安全監(jiān)督管理規(guī)定（15篇范文）

第1篇 安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風電公司)安全監(jiān)督體系的構成及各級安全監(jiān)督機構、安全監(jiān)督人員的管理規(guī)則。

本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)督管理。

2 引用文件

中國大唐集團公司安全生產監(jiān)督規(guī)定 大唐集團制〔2008〕30號

中國大唐集團公司安全生產工作規(guī)定 大唐集團制〔2008〕28號

中國大唐集團公司系統(tǒng)安全生產責任制管理辦法 大唐集團制〔2005〕41號

3 縮略語

公司、單位、班組對新入廠員工進行的安全教育和培訓--三級安全教育

工作票、操作票、交接班制、巡回檢查制、設備定期試驗輪換制--兩票、三制

事故原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,事故有關責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過--四不放過

作業(yè)前危險因素分析、控制機制;實施過程的管理、監(jiān)督到位機制;工作效果的考核、責任追究機制--新三制

反事故技術措施計劃、安全技術勞動保護措施計劃--兩措計劃

4 安全生產監(jiān)督體系

4.1 樺南風電公司安全監(jiān)督體系由樺南風電公司安監(jiān)部、各風電場專、兼職安全監(jiān)督人員以及班組兼職安全員構成。

4.2 安全監(jiān)督體系中下級部門及人員接受上級部門及人員的監(jiān)督和領導,由樺南風電公司安全監(jiān)督人員、各風電場專、兼職安全員及班組兼職安全員構成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

5 安全監(jiān)察部

5.1 安全監(jiān)察部由部門負責人和專業(yè)安全監(jiān)察工程師組成。

5.2 安監(jiān)部是安全監(jiān)督體系中的全面管理機構,專業(yè)指導、綜合協(xié)調全各單位的安全工作,對公司總經(jīng)理及其領導的安全生產委員會負責,對上接受中國大唐集團公司和省公司安全生產部的監(jiān)督和領導。

5.3 安監(jiān)部職責

5.3.1 在樺南風電公司分管生產副職的領導下,堅定不移的貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,及時傳達、貫徹國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團公司等上級部門關于安全生產的文件和會議精神,并結合實際抓好落實工作。

5.3.2 根據(jù)國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團公司及地方政府有關安全生產的法規(guī)、規(guī)定及文件,不斷完善本公司安全管理規(guī)章制度體系,不斷健全安全生產管理、監(jiān)督和考核機制。

5.3.3 監(jiān)督各單位執(zhí)行安全生產管理“新三制”的情況。嚴格執(zhí)行中國大唐集團公司《電業(yè)生產事故調查規(guī)程》、《安全生產工作規(guī)定》、《安全生產獎懲規(guī)定》以及廠安全管理的各項規(guī)定、標準,參加和協(xié)助本公司領導組織事故調查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹執(zhí)行,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見 。

5.3.4 監(jiān)督涉及設備、設施安全的技術狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,要及時下達安全監(jiān)督通知書(見附件a),限期解決,并向主管領導報告。

5.3.4 不斷完善各部門和各級人員安全生產責任制,并對完成情況進行監(jiān)督和考核。

5.3.5 組織編制安全技術勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,以及計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用。

5.3.6 掌握、使用專項安全獎勵基金,對安全生產做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見

5.3.7 制定、落實安全生產的各項防范措施,不斷完善生產現(xiàn)場的安全設備、設施,創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。

5.3.8 參與工程和技改項目的設計審查、施工隊伍資質審查和竣工驗收以及有關科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程“三同時”的落實。

5.3.9 積極推進“安全性評價”和“危險點分析”等方法的應用,對公司和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,提高安全工作的預見性。

5.3.10 積極組織開展安全質量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應急預案,建立應急救援機制。

5.3.11 協(xié)助生產領導定期組織對重大危險源進行檢查、評估。

5.3.12 組織開展各項安全例行工作,如安全經(jīng)濟分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等,協(xié)助公司領導組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題提出改進意見。

5.3.13 每月出版一期《安全月報》,對本公司的安全生產工作進行分析和考核,根據(jù)暴露的問題制定防范措施。

5.3.14 每月組織召開一次安全分析會。

5.3.15 年初根據(jù)國家、中國大唐集團公司等上級部門制定的年度安全目標和重點工作,擬訂公司年度安全目標、重點管理措施和目標完成情況的獎懲方案,經(jīng)安全生產委員會討論決定后執(zhí)行。

5.3.16 組織開展好春、秋檢,“安全生產月”, 防汛、防寒、防凍、防火安全大檢查等安全管理的重點工作,通過開展階段性的工作,促進安全管理水平的不斷提高。

5.3.17 開展安全生產的教育培訓工作,普及安全知識,培養(yǎng)職工良好的安全習慣;大力開展企業(yè)安全文化建設,營造“關愛生命、關注安全”的安全文化氛圍。

5.3.18 有計劃地組織安全培訓班,對專、兼職安全監(jiān)督人員進行安全管理知識的培訓,不斷提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務素質。監(jiān)督安全培訓計劃的落實,組織春、秋檢、冬訓以及三權人員和特殊工種人員的培訓、考試、取證工作,并且負責新入廠人員(包括合同工)的三級安全教育培訓工作。

5.3.19 對公司在安全管理工作中的年、季、月等各階段重點工作規(guī)定、部署、檢查、總結等安全資料統(tǒng)一存檔,是全公司安全資料檔案中心。

5.3.20 參與職工工傷的認定(比照工傷經(jīng)勞動鑒定委員會認定)。

5.3.21 監(jiān)督全公司安全工器具、起重機械以及安全設備、設施的檢查、試驗工作。監(jiān)督安全培訓計劃的落實,組織春、秋檢、冬訓以及三權人員和特殊工種人員的培訓、考試、取證工作,并且負責新入廠人員(包括合同工)的三級安全教育培訓工作。

5.3.22 經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督 “兩票三制”的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查風場月安全分析、班組安全活動,障礙、異常、未遂等不安全現(xiàn)象分析會等活動;對班組安全管理,班前、班后會、巡回檢查、作業(yè)前危險點分析、安全交底等安全制度執(zhí)行方面進行檢查、監(jiān)督、指導和考評。

5.3.3 按安全性評價查評周期,負責組織勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理兩個專業(yè)的安全性評價工作,并監(jiān)督整改措施的落實。

5.3.24 負責組織對生產人員作業(yè)紀律的檢查工作,及時考核違章違紀現(xiàn)象。

5.3.25 協(xié)助人資部、計劃發(fā)展部編制特殊勞動保護用品計劃,監(jiān)督、檢查勞保用品、保健品的正確發(fā)放和使用,監(jiān)督采購符合國家、行業(yè)標準,有入網(wǎng)許可證和質量合格證的安全工器具。

6 安全監(jiān)督人員

6.1 安全監(jiān)督人員必須具備以下條件:

--責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;

--熟悉與安全生產有關的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和風力發(fā)電場的安全規(guī)程、檢修規(guī)程、運行規(guī)程等;

--具備必要的風力發(fā)電生產專業(yè)知識,熟悉生產過程和主要設備情況,具備事故分析能力和綜合表達能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關專業(yè)工作經(jīng)驗。

--身體健康,能夠適應安全監(jiān)督管理工作強度。

6.2 安全監(jiān)督人員具有以下權力和義務:

--有權進入生產區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查和了解安全情況;

--有權制止違章作業(yè)(操作)、違章指揮、違反生產現(xiàn)場勞動紀律的行為;

--有權要求保護事故現(xiàn)場;有權向公司內任何人員調查了解事故有關情況,提取、查閱有關資料;有權對事故現(xiàn)場進行拍照、錄音、錄像等;

--對事故的調查分析結論和處理有不同意見時,有權提出或向上級安全監(jiān)督機構反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權制止或越級反映;

--在生產區(qū)域檢查工作時有維護正常生產秩序的義務;

--在制止違章作業(yè)或違章指揮行為時有解釋制止理由的義務;

--因事故調查需要向有關人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務;

--對于群眾反映的本職工作以內的有關隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{查、做出結論并對反映人或有關部門說明的義務。

6.3 安全監(jiān)督人員在工作中應履行以下監(jiān)督職責:

--監(jiān)督與安全生產有關的各項規(guī)章制度、反事故技術措施和上級有關安全生產指示的貫徹、執(zhí)行;

----監(jiān)督各級人員安全責任制的落實;

----對兩票三制、標準化作業(yè)、違章作業(yè)和違章指揮行為進行監(jiān)督查處;

--監(jiān)督涉及設備(設施)安全的技術狀況,涉及人身安全的防護設施狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機具、高處作業(yè)用具及廠內機動車輛的管理和定期試驗;

--監(jiān)督重大危險源的安全評估狀況,以及有關制度和措施的落實情況;

--監(jiān)督各單位培訓計劃的落實和開展,包括春、秋檢培訓,冬訓、三級安全教育、三權人員考試、以及特殊工種人員的培訓、取證、復證工作;

--監(jiān)督勞動保護用品和安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;

--協(xié)助領導組織開展安全大檢查(含專項安全大檢查),并監(jiān)督整改計劃的落實;

--組織開展好各項安全管理例行工作,如班前、班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會、安全信息反饋等;

--協(xié)助上級領導制定安全技術勞動保護措施計劃,監(jiān)督反事故技術措施和安全技術勞動保護措施計劃的落實;

--總結、分析安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題,研究發(fā)生事故的規(guī)律,并提出改進意見;

--參加或協(xié)助領導組織事故調查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實,并認真做好事故的統(tǒng)計、上報工作。

6.4 安全監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應的安全生產知識和管理能力,應不斷學習電力安全生產法規(guī),不斷接受有關安全生產知識和管理技能的培訓,不斷提高業(yè)務能力和安全管理水平。

6.5 安全生產監(jiān)督管理專職人員,必須參加集團公司組織的安全監(jiān)督人員培訓考核班,取得上崗資格證后,實行持證上崗。

6.6 安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場執(zhí)行安全監(jiān)督任務時,必須佩戴“安全監(jiān)察”標志,著裝整齊符合安規(guī)要求。

6.7 安全監(jiān)督人員在工作中應堅持原則、克盡職守,充分發(fā)揮對安全生產的監(jiān)督保障作用。對在安全生產監(jiān)督工作中成績顯著或貢獻突出的安全生產監(jiān)督人員,將按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵,對工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應有的監(jiān)督作用或利用職權弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者,將按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。

6.8 各風場安全員的業(yè)務管理由樺南風電公司安監(jiān)部負責;班組安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由風場安全員負責。

6.9 風場安全員的變更必須征得安監(jiān)部認可;班組級安全員的變更必須征得風場安全員的同意認可。

6.10 各級安全監(jiān)督人員應積極參加國家注冊安全工程師培訓考試,獲取注冊安全工程師稱號。

7 安全生產監(jiān)督通知書制度

7.1 安監(jiān)部在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)了重大問題和隱患,應及時向風場提出整改要求,如果風場不按要求進行整改的,應下達《安全生產監(jiān)督通知書》(見附件a),風場應按照通知書的要求在規(guī)定期限內給予書面答復。

8 附則

8.1 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負責解釋

8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 勞動合同安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 范圍

本標準規(guī)定了對制定并保持勞動合同的安全監(jiān)督的職責、程序和管理要求。

本標準適用于職業(yè)健康安全管理體系策劃過程中,對制定并保持勞動合同的安全監(jiān)督過程。

2 職責

2.1 職業(yè)健康安全管理者代表負責組織安全環(huán)境管理主管部門、設備管理主管部門等對制定并保持勞動合同進行安全監(jiān)督。

2.2 安全環(huán)境管理主管部門負責內外承包、建筑安裝、產品修理等工程的安全生產合同的歸口管理,負責組織有關部門制定勞動合同、安全生產合同,并對合同的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

2.3 人力資源主管部門負責臨時用工、返聘職工、員工與企業(yè)勞動合同的歸口管理,負責組織有關部門制定勞動合同,并對合同的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

2.4 采購主管部門負責采購、外包合同的歸口管理,負責組織有關部門制定供方在本公司的勞動合同,并對合同的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

2.5 保衛(wèi)主管部門負責外雇廠內機動車服務合同的歸口管理,負責組織有關部門制定勞動合同,并對合同的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

2.6 工會辦事機構負責組織員工、職工代表參與制定勞動合同,并對勞動合同的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

3 管理內容和方法

3.1 內外承包、工程合同的安全監(jiān)督

3.1.1 對于內外承包項目、建筑安裝工程、產品修理勞務等,發(fā)包單位應按q/sz g57.11標準規(guī)定填寫內外承包合同(建筑安裝)審批表,經(jīng)公司領導同意、安全環(huán)境管理主管部門審查批準,與承包單位簽定由政府主管部門統(tǒng)一制定的建筑(安裝)安全合同。

3.1.2 承包單位必須有營業(yè)執(zhí)照,建筑安裝單位除有必要的資質外,還要有企業(yè)安全資質證書、法人和施工隊長安全培訓證書。

3.1.3 承包單位應與發(fā)包單位簽定安全、環(huán)保協(xié)議書,并按規(guī)定上繳工程費用1-6%安全生產抵押金,方可進廠施工。

3.1.4 承包方進廠所協(xié)帶的工具、設備必須符合國家安全標準,施工、作業(yè)必須符合相關的安全規(guī)范,特種作業(yè)人員必須持證操作。

3.1.5 發(fā)包方和安全環(huán)境管理主管部門有權按公司規(guī)定對承包方的施工情況進行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作、安全隱患等,有權指令其立即整改,必要時有權指令其停止施工,并按公司規(guī)定進行罰款。

3.2 勞務合同的安全監(jiān)督

3.2.1 人力資源主管部門應按q/sz g59.37標準規(guī)定,與勞務人員簽定勞務合同,并監(jiān)督勞務合同的實施。

3.2.2 凡是特殊工作需長期雇用工人的,原則上應通過具有法人資格的人力資源服務公司簽訂勞務派遣合同,明確安全生產責任及雙方應承擔義務、要求和責任。

3.2.3 各用人部門應對勞務人員進行日常安全管理,確保其遵守本公司的各項安全管理規(guī)章制度。

3.2.4 勞務人員從事的崗位有職業(yè)危害時,安全環(huán)境管理主管部門應按q/sz g59.08標準規(guī)定,組織用人部門按國家規(guī)定對勞務人員進行在崗期間的定期健康檢查。通過健康檢查發(fā)現(xiàn)勞務人員有職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥時,應將檢查結果如實告知勞務人員,并由人力資源主管部門對其進行妥善安置。

3.2.5 凡是臨時用工、返聘用工都要簽訂用工合同,明確雙方的安全生產責任和義務。安全環(huán)境管理主管部門應按規(guī)定組織有關部門對臨時用工、返聘用工人員進行安全教育和日常安全健康管理。

3.3 采購、外包合同的安全監(jiān)督

3.3.1 采購主管部門應按q/sz g55.10標準規(guī)定,組織各采購、外包部門同供方簽定采購、外包合同。

3.3.2 同供方簽定采購、外包合同時,應充分識別、評價相關的重要環(huán)境因素、重要危險源,提出必要的環(huán)保、安全要求。

3.3.3 供方提供的產品應符合國家有關法律法規(guī)等要求,符合相關標準的要求,確保符合安全生產的規(guī)定,便于吊運、維修、更新。

3.3.4 各采購部門應對在本公司范圍內的供方人員活動,以及自身攜帶或使用本公司的設備、工具、工裝、原材料中確定的重要環(huán)境因素、職業(yè)健康安全風險,建立并保持形成文件的程序,同供方簽定安全、環(huán)保協(xié)議。

3.3.5 當供方人員到本公司實施外包過程(包括運輸、返工、返修等)時,相關采購部門應監(jiān)督其實施必要的安全、環(huán)保措施。

3.4 外包運輸服務合同的安全監(jiān)督

3.4.1 運輸服務發(fā)包部門應按q/sz g57.11標準規(guī)定與運輸服務承包方簽訂運輸服務承包合同,同時簽定《運輸服務安全環(huán)保協(xié)議書》,要求其必須遵守法律法規(guī)及其他要求對運輸?shù)墓芾硪?guī)定。

3.4.2 外雇汽車進行廠內運輸服務時,運輸服務承包方應保證運輸車輛符合廠內機動車標準要求,司機應持證駕駛,并遵守廠內交通、搬運、吊運等有關規(guī)定。

3.4.3 保衛(wèi)主管部門和安全環(huán)境管理主管部門應組織運輸服務發(fā)包部門對外包運輸服務承包方的運輸車輛、運輸過程進行安全監(jiān)督檢查,確保運輸安全。

3.5 職工勞動合同的安全監(jiān)督

3.5.1 工會應按q/sz g59.42標準規(guī)定代表全體員工與公司簽定集體勞動合同,明確規(guī)定員工的勞動條件、勞動保護、職業(yè)健康、工傷保險等職業(yè)健康安全要求。

3.5.2 工會應依法履行勞動保護監(jiān)督檢查職責,建立勞動保護監(jiān)督檢查制度,對安全生產工作實行群眾監(jiān)督,維護職工的合法權益。

3.5.3 工會應對嚴重違反法律法規(guī)、不符合勞動安全健康標準規(guī)定的問題向行政提出書面整改意見,必要時應向政府安全生產監(jiān)督管理主管部門反映,要求政府有關部門采取強制性措施。

3.6 對勞動合同的監(jiān)督檢查

3.6.1 安全環(huán)境管理主管部門應按q/sz g59.06標準規(guī)定,組織有關部門對勞動合同的制定、實施情況進行監(jiān)督檢查。

3.6.2 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反各項規(guī)定的情況時,安全環(huán)境管理主管部門應按q/sz g59.06標準的規(guī)定對責任部門、人員進行考核、處罰。

3.7 記錄的控制

對勞動合同的制定、實施進行監(jiān)督檢查、考核等工作中應實施和保持必要的記錄,并按q/sz g55.25標準規(guī)定予以控制。

4 形成的文件和記錄

4.1 內外承包合同(建筑安裝)審批表

4.2 內外承包(建筑安裝)安全合同

4.3 產品修理合同

4.4 勞務合同

4.5 采購、外包產品合同

4.6 運輸服務合同

4.7 職工勞動合同

第3篇 車用氣瓶安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強我市燃氣車輛的安全管理,防止車用氣瓶安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》(國務院令第583號)、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質監(jiān)總局令第46號)、《車用氣瓶安全技術監(jiān)察規(guī)程》(tsg r0009-2009)、等法律法規(guī)、技術規(guī)范,結合我市實際,制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于蘇州市車用氣瓶及其附屬的安全附件的安全管理,以及對車用燃氣充裝的安全管理。

第三條 車用氣瓶的安全監(jiān)管主要包括設計、制造、安裝、登記、充裝、檢驗、使用、報廢等環(huán)節(jié)。

第四條 對車用氣瓶實施安全監(jiān)督管理的有關部門依照下列規(guī)定履行職責:

質量技術監(jiān)督部門負責監(jiān)督、協(xié)調有關部門落實車用氣瓶安全管理的有關規(guī)定,負責車用氣瓶的安裝、檢驗、登記、充裝環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作;

交通運輸主管部門負責對燃氣營運客車、公共汽車、客運出租汽車行政許可并實施行業(yè)監(jiān)管;

發(fā)展和改革行政主管部門對全市燃氣汽車加氣站進行備案、核準立項工作;

住房和城鄉(xiāng)建設部門對全市燃氣汽車加氣站實施經(jīng)營許可,并對車用燃氣的經(jīng)營、使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查;

安全生產監(jiān)督管理部門協(xié)調處理車用燃氣方面的事故;

公安機關消防機構按照《中華人民共和國消防法》對汽車加氣站進行監(jiān)督檢查。

公安機關車輛管理機構應在車輛檢驗時對車用氣瓶的安全狀況進行檢查。

第二章 安裝

第五條 車用氣瓶安裝單位應當是國家《車輛生產企業(yè)及產品》公告批準的機動車制造單位或其授權的具有汽車維修資質的單位。

對非法安裝的車用氣瓶,使用登記機關不得為其辦理使用登記,各燃氣充裝單位不得為其進行氣體充裝,車輛安檢機構不得為其進行車輛檢驗,交通運輸管理部門不得為其辦理車輛營運等相關業(yè)務和手續(xù)。各部門要加大執(zhí)法力度,嚴厲查處非法安裝行為。

第六條 安裝單位應當對其氣瓶安裝的安全性能負責。實施安裝所選用的車用氣瓶及其安全附件,必須是取得特種設備制造許可證企業(yè)生產的合格產品,符合國家相關標準要求。不得安裝超期未檢或者報廢氣瓶,不得將非車用氣瓶作為車用氣瓶安裝使用。

第七條 首次安裝使用的車用氣瓶,如出廠日期超過一個檢驗周期,應定期檢驗合格后安裝。

第八條 車用氣瓶更換時,應當確保氣瓶合格。安裝、更換已經(jīng)使用的車用氣瓶,氣瓶必須重新檢驗合格,其檢驗項目、檢驗方法、合格要求與定期檢驗相同。

第九條 車用氣瓶安裝單位應當采取必要的措施防止氣瓶產生表面損傷,并負責對車用氣瓶抽真空或者進行惰性氣體(如氮氣)置換。安裝過程要認真進行自檢,出具安裝自檢報告和安裝合格證明。

第十條 車用氣瓶安裝結束后,車用氣瓶安裝單位應當向車輛的用戶移交氣瓶出廠的相關資料和文件、安裝自檢報告、安裝合格證明、車用氣瓶安全使用操作說明書等資料。

第三章 使用

第十一條 車用氣瓶安裝單位(或使用單位(者))、新購燃氣汽車用戶應當按照有關安全技術規(guī)范的規(guī)定,攜帶車用氣瓶出廠資料、安裝單位資質證明、安裝自檢報告、安裝合格證明等資料,到使用單位所在地的質量技術監(jiān)督部門或其授權的車用氣瓶檢驗機構(以下簡稱使用登記機關)辦理使用登記,領取車用氣瓶使用登記證。

《車用氣瓶使用登記證》必須隨車攜帶。嚴禁偽造、涂改、轉借《車用氣瓶使用登記證》。

第十二條 使用登記機關辦理氣瓶使用登記證前,應對相關文件資料進行審查,并對車用氣瓶、固定氣瓶的支架和螺栓、膠墊、瓶閥第一道接口進行外觀檢查。

第十三條 車輛過戶或者更換車用氣瓶后,應當重新辦理車用氣瓶使用登記手續(xù)。

第十四條 使用單位(者)應當對在用氣瓶進行經(jīng)常性的日常維護保養(yǎng),定期自行檢查。應當在定期檢驗有效期滿前1個月向氣瓶定期檢驗機構送檢氣瓶。

第十五條 使用單位(者)應當學習了解和氣瓶安全有關的知識,并且應當遵守以下規(guī)定:

(一)嚴格按照車用氣瓶安全使用操作說明書正確使用車用氣瓶;

(二)不得使用已經(jīng)報廢或者超期未檢等不符合有關安全技術規(guī)范要求的車用氣瓶;

(三)不得自行拆卸、更換氣瓶和處理車用氣瓶內的殘氣殘液;

(四)不得對車用氣瓶瓶體進行焊接和更改車用氣瓶的鋼印或者顏色標志;

(五)車輛發(fā)生危及氣瓶安全的交通事故后,車用氣瓶必須經(jīng)過檢驗合格后方可繼續(xù)使用;

(六)應當在具有合法資質的加氣站充裝車用氣瓶,并自覺配合充裝人員檢查車用氣瓶和相關證件。

使用登記機關應當將上述內容告知車用氣瓶使用單位(者),使用單位(者)在領取使用登記證前,應當進行書面簽字承諾,承諾書一式兩份,分別由使用登記機關和使用單位(者)保存。使用單位(者)應當對違反承諾規(guī)定造成的后果負責。

第四章 充裝

第十六條 車用燃氣充裝單位須經(jīng)相關部門竣工驗收,并取得《氣瓶充裝許可證》以及《燃氣經(jīng)營許可證》等相關許可,方可從事充裝業(yè)務。

第十七條 充裝單位必須嚴格按照有關安全技術規(guī)范的要求進行充裝作業(yè),并對車用氣瓶的充裝質量和安全負責。

第十八條 車用氣瓶充裝前,充裝人員應對車用氣瓶進行嚴格檢查,杜絕錯裝、超裝,杜絕充裝無證或者超期未檢氣瓶。嚴禁充裝下列氣瓶:

(一)未經(jīng)使用登記或者與使用登記證不一致的;

(二)超過檢驗期限的;

(三)定期檢驗不合格或者報廢的;

(四)新瓶或者定期檢驗后的氣瓶首次充裝,未經(jīng)置換或者抽真空處理的;

(五)對氣瓶及其燃氣系統(tǒng)安全性有懷疑的;

(六)使用期限超過設計壽命的;

(七)燃氣汽車司乘人員尚未離開車輛或者存在其他危及安全情況的。

第十九條 車用燃氣充裝單位應加強對安全管理人員和充裝人員的安全培訓和教育,制定事故應急處置預案,并定期進行應急演練。

第五章檢驗

第二十條 使用單位(者)應當在車用氣瓶檢驗合格有效期屆滿前一個月內向有資質的車用氣瓶檢驗單位申請定期檢驗,逾期未經(jīng)定期檢驗或定期檢驗不合格的車用氣瓶不得繼續(xù)使用。

出租車、公交車、教練車壓縮天然氣氣瓶的首次檢驗周期為兩年,之后每一年進行一次;其他車輛的首次檢驗周期為三年,之后每兩年進行一次。車用液化石油氣鋼瓶每五年檢驗一次,低溫絕熱氣瓶每三年檢驗一次。

第二十一條 車用氣瓶的定期檢驗由取得相應核準資質的氣瓶檢驗單位依照相關技術規(guī)范進行。檢驗合格的氣瓶由檢驗單位出具車用氣瓶定期檢驗報告,檢驗機構應對其檢驗結果負責。

第二十二條 氣瓶在使用過程中,發(fā)現(xiàn)有嚴重腐蝕、損傷或對其安全可靠性有懷疑時,應提前進行檢驗。

車輛發(fā)生交通事故后,應由氣瓶檢驗單位對車用氣瓶、瓶閥及其附件即時進行檢驗,檢驗合格后方可重新使用。

車用氣瓶附件如需要更換,應到車用氣瓶定檢單位進行更換并做泄露性試驗,檢驗合格后方可繼續(xù)使用。

庫存或停用超過一個檢驗周期的車用氣瓶,啟用前應進行定期檢驗,檢驗合格后方可啟用。

第二十三條 車用氣瓶檢驗機構應當將檢驗不合格的報廢氣瓶予以破壞性處理,禁止將未做破壞處理的報廢車用氣瓶交付他人或者再次作為車用氣瓶使用。

第二十四條 機動車安全技術檢驗機構按規(guī)定對燃氣汽車進行安全技術檢驗。車輛安檢機構在進行燃氣汽車定期檢驗時,應當查驗《車用氣瓶使用登記證》和《車用氣瓶定期檢驗報告》,不符合要求的不予定期檢驗。

第六章 附則

第二十五條 車用氣瓶安裝單位、充裝單位、使用單位和檢驗單位應建立信息化系統(tǒng)。對車用氣瓶安全負有監(jiān)督管理職責的部門應密切配合,加強監(jiān)督檢查,充分利用信息化手段對車用氣瓶安全進行動態(tài)監(jiān)管。

第二十六條 對違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定行為的,由各有關部門在各自職責范圍內,依據(jù)有關法律法規(guī)進行查處。

第二十七條 本辦法自 年月日施行。

第4篇 交叉作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

為加強指揮部安全生產管理,規(guī)范上、下交叉施工作業(yè)行為,杜絕事故隱患、防止事故發(fā)生,依據(jù)指揮部各工程項目施工組織設計及相關安全生產技術措施,制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于指揮部所屬各工區(qū)、各單位、各外協(xié)隊伍。

第二章基本原則

上、下交叉作業(yè)必須遵守的基本原則

上部施工必須優(yōu)先考慮下部施工安全;

下部施工必須了解上部施工安全狀況;

上、下交叉作業(yè)時必須嚴格執(zhí)行生產及安全指令;

上、下交叉作業(yè)區(qū)按施工組織措施設置合格的安全防護設施;

上、下交叉作業(yè)必須設置警戒并保證聯(lián)系暢通,作業(yè)前溝通到位;

嚴禁高空拋物。

第三章管理規(guī)定

上、下交叉作業(yè)區(qū)之間必須按施工組織設計設置合格的安全防護設施,無安全防護設施或安全防護設施不能滿足要求的,嚴禁進行上、下交叉作業(yè)。

本規(guī)定安全防護設施是指各樓板的層間、門洞處、防護欄桿、高排架安全網(wǎng)等;

安全防護設施必須按施工組織設計進行設置,不得擅自改變或降低防護設施的標準;

定期檢查上、下作業(yè)區(qū)之間的安全防護設施,及時清除設施內的雜物、石渣,及時修復損壞的安全防護設施;

嚴禁損壞安全防護設施,嚴禁在未得到批準的情況下拆除或改為它用。

上、下交叉作業(yè),必須嚴格按生產及安全指令組織施工,嚴禁違章指揮,違章作業(yè)。

上、下交叉作業(yè)時,上部有可能造成落物的危險區(qū)域必須設置防護設施,防止落物傷人。

上、下交叉作業(yè)區(qū)之間的風、水、電設施必須嚴格按施工組織設計布設,風、水、電各線路要綁扎牢靠。

定期或不定期對上、下作業(yè)區(qū)邊墻、各樓板層間作業(yè)或交叉段進行檢查,及時清除雜物。

嚴禁在上、下作業(yè)區(qū)之間設置不穩(wěn)定設施或堆放材料、設備。

上、下交叉作業(yè)時,上、下部警戒人員必須盡職盡責,保證聯(lián)系暢通,反饋及時,嚴禁脫崗或中斷通訊聯(lián)系。

上部施工作業(yè)區(qū)樓層間和通道處2米范圍內的材料、設備和雜物,在下部施工前必須全部清除。必要時按施工組織設計進行臨邊封閉式防護。

下部施工作業(yè)區(qū),在施工前必須在上部危險區(qū)域或有可能發(fā)生落物的區(qū)域設置警戒人員,發(fā)現(xiàn)不符合情況應立即予以糾正或通知下部人員和機械設備撤離。必要時,要對危險區(qū)域進行封閉式防護。

上部向下部進行轉運材料前,必須停止下部施工,撤離人員和設備,上、下施工區(qū)域要設置警戒,實行全封閉作業(yè)。

上、下交叉作業(yè)時要嚴格遵守“上部施工必須優(yōu)先考慮下部施工安全”的原則。

上部施工作業(yè)區(qū),若實施起吊、翻轉、裝卸等對下部有可預見性傷害的危險作業(yè)時,必須報生產安全辦批準,經(jīng)統(tǒng)一協(xié)調安排后,方能實施作業(yè);

上部5米范圍內進行對下部有可預見性傷害的作業(yè)時,作業(yè)前必須向下部通報施工措施、狀況及施工影響范圍,作業(yè)中要派專人負責上、下警戒與溝通。

臨邊通道及高排架邊坡支護作業(yè)時,為防止高空墜落或對下部施工區(qū)落物傷害, 必須按施工組織設計采取必要的安全防護措施。

臨邊通道必須按施工組織設計要求加設全封閉防護墻;

排架臨空面加掛安全網(wǎng);

作業(yè)人員常用手工工具用繩系掛在腰上;

架上施工設備及機具必須穩(wěn)定地固定在作業(yè)平臺上;

上、下運輸物資必須使用符合安全要求的起吊設施;

嚴禁高空拋物。

第四章 附則

與本規(guī)定若有相抵觸之處,按本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由生產安全部負責監(jiān)督執(zhí)行,解釋權歸生產安全部。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第5篇 管理干部跟班下井及安全監(jiān)督規(guī)定

為了做好我隊跟班工作，根據(jù)礦上精神及我隊實際情況，經(jīng)隊部研究決定，特制定管理干部跟班下井及安全監(jiān)督規(guī)定。

1、跟班隊長應按時下井，巡檢排查安全技術措施，質量標準，工作流程等，不得違章指揮，當天檢查的問題要做記錄，在井下發(fā)生的安全事故由跟班隊長負責。

2、跟班隊長有權根據(jù)井下實際情況變更工作安排，但是跟班人員要在井下向值班人員匯報生產進展情況。

3、當班發(fā)生事故跟班隊長必須在現(xiàn)場并負責及時處理、追查，不得擅自離開，處理完事故后向下一班跟班隊長交接清楚。

4、當班時要向值班人員和礦調度室匯報當班生產完成情況，升井后即時到隊部填寫有關記錄。

5、負責填寫安全質量班評估表，跟班隊長升井后填寫跟班記錄，要求填寫準確、詳細、不得涂改。

6、對跟班時間內發(fā)生的事故，在礦上級通知未到達之前之前，擔負起組織、積極進行搶救的臨時指揮，必要時立即確定處理。

7、監(jiān)督好各崗位人員的工作情況，是否有睡崗、串崗、脫崗人員現(xiàn)象。

8、監(jiān)督操作人員是否按照操作規(guī)程進行操作，發(fā)現(xiàn)隱患要立即進行整改或匯報。

9、獎懲辦法

（1）跟班隊長應按時下井，巡檢排查安全技術措施，質量標準，工作流程等，不得違章指揮，當天檢查的問題要做記錄，在井下發(fā)生的安全事故由跟班隊長負責，否則扣50分/次。

（2）跟班隊長有權根據(jù)井下實際情況變更工作安排，但是跟班人員要在井下向值班人員匯報生產進展情況，否則扣40分/次。

（3）當班發(fā)生事故跟班隊長必須在現(xiàn)場并負責及時處理、追查，不得擅自離開，處理完事故后向下一班跟班隊長交接清楚，否則扣60分/次。。

（4）當班時要向值班人員和礦調度室匯報當班生產完成情況，升井后即時到隊部填寫有關記錄，否則扣10分/次。

（5）跟班隊長升井后填寫跟班記錄，要求填寫準確、詳細、不得涂改，否則扣20分/次。。

（6）對跟班時間內發(fā)生的事故，在礦上級通知未到達之前之前，擔負起組織、積極進行搶救的臨時指揮，必要時立即確定處理，否則扣50分/次。

（7）監(jiān)督好各崗位人員的工作情況，是否有睡崗、串崗、脫崗人員現(xiàn)象，否則扣20分/次。。

（8）監(jiān)督操作人員是否按照操作規(guī)程進行操作，發(fā)現(xiàn)隱患要立即進行整改或匯報，否則扣20分/次。

未盡事宜且按有關制度執(zhí)行

第6篇 石油天然氣管道安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理,保護人民生命安全和國家財產免受損失,根據(jù)《石油、天然氣管道保護條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡稱石油管道)及其附屬設施。

第三條本規(guī)定所稱石油管道安全監(jiān)督與管理,是指對石油管道的勘察、設計、制造、施工、運行、檢測和報廢等全過程實施安全監(jiān)督與管理。

第四條國務院石油工業(yè)行政主管部門負責石油管道的安全監(jiān)督與管理,制定有關法規(guī)和行業(yè)標準,監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。

第五條石油企業(yè)負責所轄石油管道的安全運行,落實安全職責,并及時向政府及有關部門反映管道受到外界破壞的情況。

第二章管道勘察設計

第六條勘察設計單位必須取得國務院建設行政主管部門認可的相應資質等級,并在國務院建設行政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內從事石油管道勘察設計工作,同時承擔石油管道安全的勘察設計責任。嚴禁無證、越級勘察設計。

第七條勘察設計單位在石油管道工程的設計過程中,應當嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)及技術規(guī)范。

第八條勘察設計單位應當嚴格執(zhí)行設計責任制,并對所提供的資料和設計文件負責,同時應有完善的質量保證體系,落實質量責任。

第九條工程項目應當按有關規(guī)定通過安全衛(wèi)生預評價評審后,方可進行初步設計。

第十條新建的石油管道在勘察選線過程中,應當充分考慮沿線地質及社會環(huán)境等情況對管道安全可靠性的影響,以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關設施安全可靠性的影響。

第十一條工程項目的初步設計審查,應當同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護專篇,安全設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三章鋼管制造

第十二條鋼管生產企業(yè)應當通過國家規(guī)定的資質認證,并取得相應的石油管道用的鋼管生產許可證。嚴禁無證生產石油管道用的鋼管。

第十三條鋼管生產企業(yè)在生產石油管道用的鋼管過程中,應當嚴格執(zhí)行國家鋼管生產技術標準。

第十四條鋼管生產企業(yè)應當具備完善的鋼管生產、試驗與檢測條件。生產、試驗、檢測設備的精度必須符合國家規(guī)定。

第十五條生產鋼管用的原材料,必須按照規(guī)定進行檢驗。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料一律不能使用。

第十六條鋼管生產企業(yè)必須具有健全的質量保證體系,以及按照鋼管制造的技術要求和質量標準進行質量控制。

第十七條鋼管生產企業(yè)生產鋼管應當嚴格按照鋼管檢驗標準進行試驗和檢驗,并經(jīng)驗收合格后方可交付使用;同時須出具質量檢驗報告和產品合格證書。

第十八條鋼管制造應當實行監(jiān)理制,由具有相應資質的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管,不得用于輸送石油天然氣。

第四章管道施工

第十九條承擔石油管道工程建設的施工企業(yè),必須取得國務院建設行政主管部門或其委托機構頒發(fā)的資質認證,并在其資質等級許可的范圍內從事施工,不得越級或超范圍承接工程。

第二十條石油管道工程建設應當按照國家有關規(guī)定進行招標投標。招標投標活動要堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則。對未按規(guī)定進行招標的施工項目,有關部門不得批準開工。

第二十一條石油管道施工質量應當實行施工單位領導負責制。施工單位應當建立質量責任制,明確工程項目經(jīng)理、技術負責人及施工管理負責人等承擔的質量責任。

第二十二條石油管道施工應當按規(guī)定實行工程監(jiān)理制,工程監(jiān)理由取得相應資質的第三方承擔。

第二十三條石油管道工程必須按照設計要求進行壓力試驗,經(jīng)壓力試驗合格后方可投入試運行。

第二十四條石油管道工程必須按照有關規(guī)定進行竣工驗收,驗收合格后方可交付使用?？⒐を炇召Y料應當按檔案管理規(guī)定歸檔。

第五章管道運行

第二十五條石油企業(yè)對新建或停運后再啟用的石油管道,在投入運行前應當編制投產方案,并嚴格按投產方案組織投產。

第二十六條石油企業(yè)對運行中的石油管道,應當嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和技術操作規(guī)程,并在生產指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調度下安全合理地組織生產。

第二十七條石油企業(yè)應當根據(jù)輸油(氣)量的改變和季節(jié)變化,及時準確地調整管道運行的各項工藝參數(shù)。

第二十八條石油企業(yè)應當與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯(lián)系,避免或減輕因建設施工、自然災害和人為破壞對管道安全運行造成的危害。

第二十九條石油企業(yè)對石油管道設備、設施應當定期檢查和維護,使其處于完好狀態(tài)。

第三十條石油企業(yè)應當制定石油管道事故預案。對影響管道安全運行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時,應當組織力量立即處理。

第三十一條石油企業(yè)依照《石油、天然氣管道保護條例》對所轄石油管道定期組織巡查。

第三十二條石油企業(yè)對封存或報廢的石油管道應當采取相應的安全措施。

第六章管道檢測

第三十三條從事石油管道技術檢測檢驗的單位必須取得國務院石油工業(yè)行政主管部門認定的相應資質,并對其檢測檢驗的結果負責。

石油企業(yè)有權選擇檢測檢驗單位,任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測檢驗單位。

第三十四條石油管道應當定期進行全面檢測。新建石油管道應當在投產后三年內進行檢測,以后視管道運行安全狀況確定檢測周期,最多不超過八年。

第三十五條石油企業(yè)應當定期對石油管道進行一般性檢測。新建管道必須在一年內檢測,以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次。

第三十六條石油企業(yè)對檢測不合格或存在隱患的管道路段,應當立即采取維修等整改措施,以保證管道運行安全。

第三十七條石油企業(yè)應當建立石油管道檢測檔案,原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結果應當妥善保存。

第七章事故調查和處理

第三十八條石油管道引發(fā)特別重大事故,石油企業(yè)應當按國務院有關規(guī)定報告。

國家經(jīng)貿委會同有關部門對特別重大事故組織調查處理。

石油管道引發(fā)人員傷亡事故,石油企業(yè)應當按各地政府有關規(guī)定報告。各地安全生產管理部門會同有關部門組織調查處理。

第三十九條石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災和爆炸等生產事故時,石油企業(yè)應當立即上報到當?shù)亟?jīng)濟行政主管部門;發(fā)生跑油污染事故時,在報當?shù)亟?jīng)濟行政主管部門的同時,還應當報當?shù)丨h(huán)保部門,任何企業(yè)不得瞞報、遲報。

第四十條石油企業(yè)發(fā)生生產事故后,應當按照分管權限組織事故調查組,及時認真進行事故調查,并寫出事故調查報告。

第四十一條石油企業(yè)發(fā)生事故后,應當查清事故原因,依法對直接責任人員進行處理。

第八章附則

第四十二條本規(guī)定所稱石油管道,是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產的油氣匯集、運輸、集中儲存的輸送管道。

本規(guī)定所稱國務院石油工業(yè)行政主管部門,是指國家經(jīng)濟貿易委員會及管理的國家石油和化學工業(yè)局。

本規(guī)定所稱石油企業(yè),是指從事石油天然氣生產、儲運、銷售、加工的企業(yè)。

第四十三條石油企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施細則。

第四十四條本規(guī)定由國家經(jīng)濟貿易委員會負責解釋。

第7篇 施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定

9.1總則

(1) 為了貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,保障施工現(xiàn)場用電安全,防止觸電事故發(fā)生,確保施工現(xiàn)場的安全生產,特制定本規(guī)定。

(2) 本規(guī)定適用于工程項目現(xiàn)場施工用電安全監(jiān)督管理。

(3) 施工現(xiàn)場用電中的有關技術問題應遵守現(xiàn)行的國家標準、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。

(1) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求,檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場用電的安全管理工作。

9.2 施工用電安全監(jiān)督管理要點

(1) 用電的施工組織設計

l 施工項目用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50kw及50kw以上者,應編制相應的用電專項施工組織設計。

l 用電設備在5臺以下和設備總容量在50kw以下者,應制定安全用電技術措施和電氣防火措施。

l 用電施工組織設計的內容和步驟應包括:

(a) 現(xiàn)場勘察;

(b) 確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向;

(c) 進行負荷計算;

(d) 選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型、規(guī)格;

(e) 繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖;

(f) 制定安全用電技術措施和電氣防火措施。

l 用電工程圖紙必須單獨繪制,并作為用電施工的依據(jù)。

l 用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制,技術負責人審核,經(jīng)主管領導批準后實施。

(2) 專業(yè)人員

l 安裝、維修或拆除用電工程,必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級應同工程難易程序和技術復雜性相適應。

l 各類用電人員應做到:

(a) 掌握安全用電基本知識和所用設備的性能;

(b) 使用設備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應的勞動防護用品和安全用具;并檢查電氣裝置和保護設施是否完好,嚴禁設備帶“病”運轉;電工作業(yè)安全用具要定期檢驗,以保障使用性能可靠;

(c) 停用的設備必須拉閘斷電,鎖好開關箱;

(d) 負責保護所用設備的負荷線,保護零線和開關箱。發(fā)現(xiàn)問題,及時報告解決;

(e) 搬遷或移動用電設備,必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進行。

(3) 安全技術檔案

(a) 施工現(xiàn)場用電必須建立安全技術檔案、其內容應包括:

l 用電施工組織設計和安全用電技術措施和電氣防火措施的全部資料;

l 修改用電施工組織設計及有關措施的資料;

l 圖紙會審和技術交底資料;

l 用電工程檢查驗收表;

l 電氣設備的試驗、檢驗憑單和測試記錄;

l 接地電阻測定記錄表;

l 定期檢(復)查表;

l 電工維修工作記錄;

l 有關的電工作業(yè)票。

(b) 安全技術檔案應由主管該現(xiàn)場的電氣技術人員負責建立與管理,其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管,并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。

(c) 用電工程的定期檢查時間:施工現(xiàn)場每月不少于一次,值班電工的現(xiàn)場用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來臨前作有針對性的檢查,例如:霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。

(d) 檢查工作應按分部、分項工程和不同作業(yè)面進行。對不安全因素,必須及時處理,并應履行復驗手續(xù)。

(4) 用電安全的基本規(guī)定

(a) 現(xiàn)場施工用臨時線路一般應架空,用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用tiv-s接零保護系統(tǒng)。

(b) 施工現(xiàn)場所有用電設備,除作保護接零外,必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。

(c) 配電系統(tǒng)應設置室內總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱,實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置,如合置在同一配電箱內,動力和照明線路應分路設置。

(d) 配電屏(盤)內應裝設有功、無功電度表,并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷保護裝置和漏電保護器。

(e) 嚴格實行:“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關箱內,除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外,還必須裝隔離開關。開關箱均應有門可鎖、能防雨。

(f) 現(xiàn)場變壓器周邊,必須設安全圍欄,并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關箱均應有明顯的安全警示標識。

(g) 現(xiàn)場照明:照明專用回路應加裝漏電保護器;燈具金屬外殼作接零保護;室內線路及燈具安裝高度低于2米應使用安全電壓;潮濕作業(yè)場所、洞內、井下和手持照明燈必須使用安全電壓;夜間施工時,作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應設紅燈警示。

(h) 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具(如振搗器、電焊機等)的電源線必須使用配備的電纜線,不得使用塑料線。

(i) 閘具、熔斷器參數(shù)與設備容器應匹配,安裝應固定,符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。

(j) 電氣器材、物資、材料的采購和倉儲:電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質量標準。嚴禁購買無生產許可證和產品合格證的物資。倉儲人員應加強對電氣物資、器材的保管,防止受潮、污染、損壞。

9.3 事故報告

(1) 施工用電發(fā)生事故時,承建單位必須嚴格按國家和工程局有關規(guī)定進行統(tǒng)計報告和處理。

(2) 用電事故按其性質分為:設備事故和人身觸電傷亡事故。用電設備事故由承建單位設備主管部門按設備管理有關規(guī)定處理。觸電事故導致人員因工傷亡的按國家有關規(guī)定調查處理。

(3) 發(fā)生人員觸電事故后,承建單位、現(xiàn)場人員要積極組織搶救,尤其是對傷者進行人工呼吸,并立即通知(或送)工地醫(yī)務室或附近醫(yī)院進行救護。

(4) 事故單位應對事故發(fā)生的原因進行認真的調查、研究分析。事故原因涉及到設計、安裝、維修等部門時應請有關部門共同參加事故調查,吸取教訓,改進工作;造成嚴重后果的主要責任部門要承擔責任。事故原因涉及到運行管理方面時要追究領導和當事人責任。

第8篇 大型土石方工程安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1) 為加強對施工現(xiàn)場大型土石方工程施工的安全監(jiān)督管理,依據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)程》(sd267-88),制定本規(guī)定。

(2) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點,檢查、督促承建單位做好大型土石方工程作業(yè)的安全管理工作。

2一般原則

(1) 承建單位在進行大型土石方工程施工時,應認真貫徹執(zhí)行國家頒布的勞動保護法令和工業(yè)衛(wèi)生標準,不斷改善勞動條件,保護勞動者在生產中的安全和健康。

(2) 開工前,承建單位應按照施工組織設計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術措施,并逐級向施工人員交底,確保實施。

(3) 施工中應加強技術管理,嚴格控制施工質量,合理組織施工程序,采取安全措施,防止事故發(fā)生。

(4) 對整個施工期的地質工作應足夠重視。在開挖過程中當巖體壁面裸露后,若發(fā)現(xiàn)與原設計所依據(jù)的地質條件有較大差別,或未能預見不良地質現(xiàn)象危及人身安全時,則應及時作出明確判斷,采取果斷的施工措施,以防止發(fā)生事故。

(5) 在開挖區(qū)域內,若發(fā)現(xiàn)有不能辨認的物品、地下埋設物、古物等,均不得任意拆毀或移動,應立即報告有關單位處理后方可繼續(xù)施工。

(6) 在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進行開挖時,應加強安全監(jiān)測措施。

(7) 若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時,應嚴格按照煤礦有關規(guī)程執(zhí)行。

(8) 合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點,并應做到不妨礙其它工程項目的施工,施工排水順暢,不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。

(9) 在大風、大雨和照明不足的情況下,禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。

3土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點

(1) 嚴禁使用掏根搜底法挖土或將坡面挖成反坡,以免塌方造成事故。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動突出的危石時,應通知下面作業(yè)人員離開,立即進行處理。

(2) 發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時,應立即進行安全檢查和處理。

(3) 對已開挖的地段,嚴禁順土坡面流水,必要時坡頂應設截水溝排水,以防滲漏或沖毀邊坡,造成坍塌。

(4) 在開挖的過程中,發(fā)現(xiàn)有地下水時,應設法將水排除后再進行開挖。

(5) 根據(jù)土質和填挖深度等情況,設計安全邊坡及馬道。未經(jīng)設計部門同意,不得任意修改邊坡坡度。當在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時,須掛安全繩,在濕潤的斜坡上工作,應有防滑措施。

(6) 若施工地區(qū)受其它條件限制,不能按規(guī)定放坡時,應采取固壁支撐措施。

(7) 雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后,均應對支撐進行認真檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。

(8) 大型機械挖土時,應對機械停放地點、行走路線、運土方式、挖土分層、電源架設等均應制定施工措施并進行安全施工交底工作。

(9)采用特殊方法進行土方開挖,應制定相應的施工措施并進行安全施工交底,作業(yè)過程中應有人員進行安全監(jiān)護。

4石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點

(1) 必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標準的干式捕塵裝置。否則禁止開鉆。

(2) 開鉆前,必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定,有無瞎炮,發(fā)現(xiàn)問題應立即處理,否則禁止工作。嚴禁打殘孔。

(3) 確保鉆孔質量符合設計要求,以免由于爆破效果不良導致安全事故。

(4) 明挖作業(yè)開工前應將設計邊線外至少5m范圍內的浮石、雜物清除干凈,必要時坡頂應挖截水溝并設安全防護欄。

(5) 采用自上而下的方式進行開挖作業(yè)時,應及時清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石,進行撬挖作業(yè),應遵守下列規(guī)定:

(a) 嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖。

(b) 在撬挖工作的下方嚴禁通行并應有專人監(jiān)護。

(c) 撬挖工作應在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后,方可收工。

(d) 撬挖人員應有適當間距。在懸崖、陡坡上應系好安全繩、配戴安全帶,禁止多人共用一根安全繩。安全繩應掛在牢固的基樁上,禁止用手拉安全繩。一般應在白天作業(yè),禁止夜間進行撬挖作業(yè)。

第9篇 建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強對建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理，預防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《特種設備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事建筑施工起重機械設備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗檢測活動及實施監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工起重機械設備是指在房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工中使用的各類塔式起重機、移動式起重機、門式起重機、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機、附著式升降腳手架等起重機械設備。

第三條 省建設行政主管部門負責全省建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負責。

各市、縣(市)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的建筑施工起重機械設備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機械設備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的，從其規(guī)定。

第四條 建筑施工起重機械設備(以下簡稱起重機械設備)的購置、使用、安裝和檢驗檢測應當接受建設行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。

第二章 購置與報廢

第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設備租賃單位或者個人購置的起重機械設備必須是經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可生產的質量合格產品。未實行許可生產的產品應具有省級以上有關部門的產品鑒定書。購置進口設備，應當通過商檢，并具有產品合格證明。

有下列情形之一的起重機械設備不得購置：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的；

(三)達不到安全技術標準規(guī)定的；

(四)安全保護裝置配備不齊全的。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機械設備必須有設計圖和設計計算書，由企業(yè)技術部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術條件的經(jīng)企業(yè)技術負責人批準，方可投入使用。

第七條 起重機械設備的產權單位應當建立起重機械設備安全技術檔案。

起重機械設備安全技術檔案應當具備以下內容：

(一)原始資料，包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗報告、許可生產證明、產品質量合格證、交接驗收記錄等；

(二)設備履歷書，包括歷次大修理、改造記錄、運轉時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護裝置調試記錄及日常維護保養(yǎng)記錄、定期檢驗和定期自行檢查記錄、事故記錄等；

(三)其它資料。

第八條 起重機械設備有下列情形之一的，應當及時予以報廢：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)主要結構件應力超過原計算應力15％的；

(三)主要結構件腐蝕深度達原厚度10％的；

(四)存在其他嚴重事故隱患的。

報廢后的起重機械設備不得再使用或整機轉讓。

第三章 安裝與拆卸

第九條 從事建筑起重機械設備安裝的單位，應當具有建設行政主管部門核發(fā)的起重設備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質證書，并按照資質證書許可的范圍從事建筑起重機械設備的安裝、拆卸等活動。

第十條 起重機械設備安裝單位，應當依照起重機械設備安全技術規(guī)范及本規(guī)定的要求，進行起重機械設備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動，并對安裝質量及其作業(yè)過程的安全負責。

起重機械設備安裝單位在安裝工程施工中，應當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產管理。

起重機械設備的使用單位，應當向安裝單位提供擬安裝設備位置的地質資料、施工平面圖及隱蔽工程驗收報告。

第十一條 從事起重機械設備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應當經(jīng)省級建設行政主管部門考核合格，取得建筑起重機械設備作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或管理工作。

第十二條 起重機械設備安裝單位在起重機械設備安裝和拆卸前，應當根據(jù)產品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關標準安排專業(yè)技術人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應急救援預案，經(jīng)企業(yè)技術負責人審批后實施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術人員和施工負責人應當向全體作業(yè)人員進行安全技術交底。

第十三條 起重機械設備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應當對擬安裝或拆卸設備的完好性進行檢查。作業(yè)時，應當設置警戒區(qū)，禁止無關人員進入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應當設置負責統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護的人員。各工序應當定崗、定人、定責。作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。

第十四條 起重機械設備每次安裝完畢后，安裝單位應當對起重機械設備進行調試和試運轉。在向使用單位進行起重機械設備移交前，應當委托建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格并與產權單位和使用單位聯(lián)合進行安裝質量驗收，經(jīng)驗收合格后，方可投入使用。

第十五條 建筑起重機械設備安裝單位必須建立起重機械設備安裝技術檔案。起重機械設備安裝技術檔案應當包括下列文件：

(一)安裝或者拆卸合同；

(二)專項安全施工方案和技術措施；

(三)安裝驗收資料；

(四)檢測資料；

(五)移交使用的文件。

第四章 使用與維修

第十六條 起重機械設備的使用單位應當在起重機械設備安裝驗收合格之日起30日內,到建設工程所在地設區(qū)的市建設行政主管部門進行起重機械設備登記。登記標記應當置于或者附著于該機械設備的顯著位置。登記時,應當提供以下資料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(二)國家頒發(fā)的生產許可證。未實行許可證的產品應當提供省級以上有關部門的產品鑒定書;

(三)產品合格證和注冊商標;

(四)安裝合同;

(五)檢驗檢測機構簽發(fā)的檢測報告。

登記部門應當按機種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負責建筑機械設備管理的機構制定。

第十七條 起重機械設備的使用單位,應當對起重機械設備設置明顯的安全警示標志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全防護措施。施工現(xiàn)場暫時停工時,應當做好保護工作。

第十八條 起重機械設備的使用單位必須執(zhí)行建設部《建筑機械使用安全技術規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機械設備完好技術標準》及相關專業(yè)標準。

第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機械設備應當具有生產許可證、產品合格證,并達到江蘇省《施工現(xiàn)場機械設備完好技術標準》的要求。

出租企業(yè)應當對出租的起重機械設備的安全性能進行檢測,合格的方能出租。出租時應向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應當明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護保養(yǎng)方面的責任。

禁止出租檢測不合格的起重機械設備。

第二十條 起重機械設備的使用單位應當對在用起重機械設備進行以下維護保養(yǎng)與檢查:

(一)進行日常維護保養(yǎng);

(二)每月至少進行一次檢查,并做出記錄;

(三)對安全保護裝置定期進行校驗、檢修,并作記錄。

第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場,實行總承包的,總承包單位在編制施工組織設計時應當有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實行總承包的,且施工現(xiàn)場有兩個以上單位進行塔機作業(yè)的,建設單位應當組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。

第二十二條 起重機械設備管理人員應當經(jīng)過省級建設行政主管部門培訓、考核合格后持證上崗。

起重機械設備作業(yè)人員應當持證上崗。

起重機械設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行起重機械設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度。

對起重機械設備安全狀況進行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。

第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機械設備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機械檢測機構進行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。

起重機械設備使用達到國家規(guī)定使用年限的,應當進行結構安全性能檢驗。經(jīng)檢驗合格后,方可繼續(xù)使用。

第五章 檢驗檢測

第二十四條 起重機械設備安裝、使用的監(jiān)督檢驗應當委托具有建筑起重機械檢驗檢測資格的機構承擔。

第二十五條 建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論應當經(jīng)檢驗檢測人員簽字,由檢驗檢測機構負責人簽署。

建筑起重機械檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責。

第二十六條 建筑起重機械檢驗檢測機構進行起重機械設備檢驗檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患,應當及時告知設備使用單位,并立即向工程所在地建設行政主管部門報告。

第二十七條 經(jīng)建筑起重機械檢驗檢測機構檢測合格的起重機械設備,應當將合格標志置于或者附著于該設備的顯著位置。

第六章 監(jiān) 督

第二十八條 建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機械設備購置、安裝、使用和檢驗檢測實施安全監(jiān)督管理。

建設行政主管部門對起重機械設備安裝單位、使用單位和檢驗檢測機構實行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權：

(一)向起重機械設備安裝、使用和檢驗檢測單位的法定代表人、主要負責人和其他有關人員調查、了解涉嫌違反國家和省有關起重機械設備管理規(guī)定情況,查閱、復制有關合同、帳簿等有關資料;

(二)進入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機械設備存在安全隱患的,責令有關單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。

第二十九條 設區(qū)的市、縣(市)建設行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機械設備,可予以查封或者扣押,責令清除出建筑施工現(xiàn)場。

第三十條 省建設行政主管部門定期向社會公布全省起重機械設備安全狀況。

公布起重機械設備安全狀況,應當包括下列內容：

(一)在用的起重機械設備數(shù)量;

(二)起重機械設備事故的情況、特點、原因分析、防范對策;

(三)其他需要公布的情況。

第七章 附 則

第三十一條 樁工機械設備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各市建設行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。

第10篇 某風電場危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實中國大唐集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》,加強重大危險源安全監(jiān)督管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產局面穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指重大危險源包括國家規(guī)定的重大危險源和中國大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。

第三條本規(guī)定適用于風電場。

第二章管理機構設置及職責

第四條成立以風電場場長為組長,安全員為副組長的危險源安全監(jiān)督領導小組,領導小組成員包括運行主管、點檢長、各值長。

領導小組組長及成員職責:

1.風電場場長是危險源日常管理工作監(jiān)督負責人。負責組織建立完善規(guī)章制度;確保危險源安全生產投入的有效實施;落實危險源監(jiān)督管理責任;組織實施危險源規(guī)范化管理;對存在的問題限期整改;建立完善危險源事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作。

2.安全員是本風電場危險源的技術管理負責人。組織年度危險源自查;健全和完善防止危險源事故的技術措施;對危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險源安全設備設施改進意見的技術把關;參加危險源事故調查處理。

第五條風電場每個危險源為一管理單元,遵循專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法進行管理。制定危險源安全監(jiān)督管理實施細則,在實施細則中,專業(yè)管理負責人和安全監(jiān)督負責人的職責應符合以下要求:

1.專業(yè)管理負責人:

(1)依據(jù)有關本專業(yè)危險源的國家、行業(yè)標準和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定,建立完善本專業(yè)危險源管理規(guī)章制度;

(2)按要求完成危險源的登記建檔工作;

(3)按要求完成危險源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案,對問題的整改實施閉環(huán)管理;

(4)及時、準確、完整上報危險源管理信息;

(5)制定現(xiàn)場應急救援預案,對相關人員定期培訓、定期開展演練,落實事故應急救援工作;

(6)做好重大事故預測、預警工作。

2.安全監(jiān)督負責人:

(1)監(jiān)督相關單位對國家、上級和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實情況;

(2)按照要求,督促協(xié)調相關單位及人員完成危險源的普查登記、評估工作;

(3)對危險源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查,并提出指導意見;

(4)監(jiān)督危險源存在問題整改計劃的落實情況;

(5)監(jiān)督危險源現(xiàn)場應急救援預案的編制、人員的培訓、修訂定期開展演練,重大事故應急救援工作的落實;

(6)監(jiān)督危險源管理信息上報的及時性、準確性和完整性,如實上報造成的安全生產事故。

第三章登記、評估和備案

第六條危險源監(jiān)督管理責任單位要建立危險源動態(tài)管理臺帳,詳細記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質、檢測結果、整改情況、異動情況、責任人等,確保記錄準確。

第七條由有資質的機構,定期對構成國家規(guī)定的危險源進行評估,《評估報告》報公司安全生產部。

前款所指定期評估周期,國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的,按照集團公司規(guī)定,每兩年進行一次。

第八條每年一季度由安全員組織,各專業(yè)負責人具體負責,在風電場開展一次危險源的自查工作。由危險源管理責任單位提出《安全評估報告》,由安全員匯總,經(jīng)場長審核后上報公司安生部。《安全評估報告》包括以下內容:

1.安全評估的主要依據(jù);

2.重大危險源基本情況;

3.可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度;

4.重大危險源等級;

5.安全對策措施;

6.應急救援措施;

7.評估結論與建議。

第九條危險源評估中發(fā)現(xiàn)的問題,必須全部制定整改計劃,應落實整改方案、資金、責任人、完成時間。

第十條危險源的參數(shù)、數(shù)量、生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,要對危險源重新進行安全評估,并按照危險源的級別,將《評估報告》報相關單位備案。

第十一條對已不構成危險源的,要及時申請,經(jīng)風電場領導小組審批注銷。按照前款要求上報公司安生部。

第四章人員培訓與應急救援

第十二條對新上崗的涉及危險源的運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員,按規(guī)定進行專業(yè)培訓,了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素,掌握防范措施以及事故應急措施,通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗。

第十三條各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應急救援預案,并由安全員負責上報公司安生部備案。

現(xiàn)場應急救援預案包括以下內容:

1.應急救援機構及其職責;

2.危險辨識與評價;

3.報警系統(tǒng);

4.應急設備與設施;

5.應急能力評價與資源;

6.事故應急程序與行動方案;

7.保護措施程序;

8.事故后的恢復程序;

9.培訓與演練。

第十四條按照公司的規(guī)定,應按危險源應急救援預案演練計劃進行演練,并做好記錄。根據(jù)演練情況補充修改對應預案。

第五章監(jiān)督管理

第十五條危險源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責分工,按照專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,對風電場每一個重大危險源進行安全監(jiān)督管理。

第十六條危險源設備專責人員每周對設備系統(tǒng)至少進行一次檢查,并作好記錄;危險源維護責任單位每個月組織相關技術人員至少進行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,并作好檢查記錄;危險源安全監(jiān)督責任單位每半年至少進行一次重大危險源監(jiān)督檢查。

第十七條風電場內構成國家、集團公司規(guī)定危險源的設備、設施、場所均應列為重點保衛(wèi)部位。并落實保衛(wèi)責任,嚴防外力破壞。

第十八條風電場內構成國家、集團公司規(guī)定危險源的設備、設施、場所等,都應列為重點防火部位,并加強監(jiān)督管理。

第十九條危險源安全監(jiān)督管理工作中,違反本規(guī)定的行為,列入經(jīng)濟責任制考核。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實行

第11篇 風電場危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實中國大唐集團公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》，加強重大危險源安全監(jiān)督管理，杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產局面穩(wěn)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險源包括國家規(guī)定的重大危險源和中國大唐集團公司規(guī)定的重大危險源。

第三條 本規(guī)定適用于風電場。

第二章 管理機構設置及職責

第四條 成立以風電場場長為組長，安全員為副組長的危險源安全監(jiān)督領導小組，領導小組成員包括運行主管、點檢長、各值長。

領導小組組長及成員職責：

1.風電場場長是危險源日常管理工作監(jiān)督負責人。負責組織建立完善規(guī)章制度；確保危險源安全生產投入的有效實施；落實危險源監(jiān)督管理責任；組織實施危險源規(guī)范化管理；對存在的問題限期整改；建立完善危險源事故應急預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作。

2.安全員是本風電場危險源的技術管理負責人。組織年度危險源自查；健全和完善防止危險源事故的技術措施；對危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險源安全設備設施改進意見的技術把關；參加危險源事故調查處理。

第五條 風電場每個危險源為一管理單元，遵循專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法進行管理。制定危險源安全監(jiān)督管理實施細則，在實施細則中，專業(yè)管理負責人和安全監(jiān)督負責人的職責應符合以下要求：

1.專業(yè)管理負責人：

（1）依據(jù)有關本專業(yè)危險源的國家、行業(yè)標準和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定，建立完善本專業(yè)危險源管理規(guī)章制度；

（2）按要求完成危險源的登記建檔工作；

（3）按要求完成危險源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案，對問題的整改實施閉環(huán)管理；

（4）及時、準確、完整上報危險源管理信息；

（5）制定現(xiàn)場應急救援預案，對相關人員定期培訓、定期開展演練，落實事故應急救援工作；

（6）做好重大事故預測、預警工作。

2.安全監(jiān)督負責人：

（1）監(jiān)督相關單位對國家、上級和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實情況；

（2）按照要求，督促協(xié)調相關單位及人員完成危險源的普查登記、評估工作；

（3）對危險源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查，并提出指導意見；

（4）監(jiān)督危險源存在問題整改計劃的落實情況；

（5）監(jiān)督危險源現(xiàn)場應急救援預案的編制、人員的培訓、修訂定期開展演練，重大事故應急救援工作的落實；

（6）監(jiān)督危險源管理信息上報的及時性、準確性和完整性，如實上報造成的安全生產事故。

第三章 登記、評估和備案

第六條 危險源監(jiān)督管理責任單位要建立危險源動態(tài)管理臺帳，詳細記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質、檢測結果、整改情況、異動情況、責任人等，確保記錄準確。

第七條 由有資質的機構，定期對構成國家規(guī)定的危險源進行評估，《評估報告》報公司安全生產部。

前款所指定期評估周期，國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的，按照集團公司規(guī)定，每兩年進行一次。

第八條 每年一季度由安全員組織，各專業(yè)負責人具體負責，在風電場開展一次危險源的自查工作。由危險源管理責任單位提出《安全評估報告》，由安全員匯總，經(jīng)場長審核后上報公司安生部?！栋踩u估報告》包括以下內容：

1.安全評估的主要依據(jù)；

2.重大危險源基本情況；

3.可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；

4.重大危險源等級；

5.安全對策措施；

6.應急救援措施；

7.評估結論與建議。

第九條 危險源評估中發(fā)現(xiàn)的問題，必須全部制定整改計劃，應落實整改方案、資金、責任人、完成時間。

第十條 危險源的參數(shù)、數(shù)量、生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時，要對危險源重新進行安全評估，并按照危險源的級別，將《評估報告》報相關單位備案。

第十一條 對已不構成危險源的，要及時申請，經(jīng)風電場領導小組審批注銷。按照前款要求上報公司安生部。

第四章 人員培訓與應急救援

第十二條 對新上崗的涉及危險源的運行、檢修、維護及監(jiān)督管理人員，按規(guī)定進行專業(yè)培訓，了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素，掌握防范措施以及事故應急措施，通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗。

第十三條 各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》，健全和完善現(xiàn)場應急救援預案，并由安全員負責上報公司安生部備案。

現(xiàn)場應急救援預案包括以下內容：

1.應急救援機構及其職責；

2.危險辨識與評價；

3.報警系統(tǒng)；

4.應急設備與設施；

5.應急能力評價與資源；

6.事故應急程序與行動方案；

7.保護措施程序；

8.事故后的恢復程序；

9.培訓與演練。

第十四條 按照公司的規(guī)定，應按危險源應急救援預案演練計劃進行演練，并做好記錄。根據(jù)演練情況補充修改對應預案。

第五章 監(jiān)督管理

第十五條 危險源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責分工，按照專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法，對風電場每一個重大危險源進行安全監(jiān)督管理。

第十六條 危險源設備專責人員每周對設備系統(tǒng)至少進行一次檢查，并作好記錄；危險源維護責任單位每個月組織相關技術人員至少進行一次全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，并作好檢查記錄；危險源安全監(jiān)督責任單位每半年至少進行一次重大危險源監(jiān)督檢查。

第十七條 風電場內構成國家、集團公司規(guī)定危險源的設備、設施、場所均應列為重點保衛(wèi)部位。并落實保衛(wèi)責任，嚴防外力破壞。

第十八條 風電場內構成國家、集團公司規(guī)定危險源的設備、設施、場所等，都應列為重點防火部位，并加強監(jiān)督管理。

第十九條 危險源安全監(jiān)督管理工作中，違反本規(guī)定的行為，列入經(jīng)濟責任制考核。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實行

第12篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關法律法規(guī)、標準規(guī)定,結合集團公司實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團公司規(guī)定的重大危險源。

國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標準,指:長期或者臨時生產、加工、搬運、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施),以及國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內的設備、設施、場所、危險品等。

集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的設備、設施、場所、危險品等。

國家、集團公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務組織。

第四條 集團公司各單位、項目部及有關部門要認真履行職責,分工合作、積極配合,加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組,由集團公司主管領導任領導小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質量管理部、技術開發(fā)部、設備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務部、工會、組織宣傳部、紀委、團委等相關部門的負責人為領導小組成員。領導小組辦公室設在安全質量管理部。

第六條 集團公司重大危險源監(jiān)督管理工作領導小組的主要職責:

(一)組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;

(二)加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促有關單位、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;

(三)綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。

第七條 集團公司相關職能部門對各專業(yè)范圍內的重大危險源實施監(jiān)督管理。其主要職責:

(一)安全質量管理部

1、具體落實行政主管領導貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓,提高職工安全生產意識和技能;

3、負責集團公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產過程中工程質量進行監(jiān)控,預防因工程質量問題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領導組織相關部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設計中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;

5、根據(jù)本單位生產經(jīng)營特點,及時掌握、分析、評估集團公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產檢查。

6、參與重要安全設施和設備驗收工作。

(二)技術開發(fā)部

1、跟蹤國內外安全技術標準動態(tài),管理企業(yè)安全技術標準的制訂與監(jiān)督實施;

2、組織重難點工程安全技術攻關活動,負責新技術推廣應用和科技成果轉化中有關安全技術應用和安全防護工作;

3、協(xié)調各設計項目中重大安全技術措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調內部設計與施工單位之間的安全技術關系。

(三)工程管理部

1、對重點施工生產中有關技術方案問題負安全責任。

2、嚴格按照國家有關安全技術規(guī)程、標準,審批重大工程的施工組織設計、施工方案,負責解決施工中疑難問題,從技術措施上保證安全生產;

3、負責各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實。

(四)物資設備部

1、負責重大安全設施和設備驗收,落實特種設備定期檢測、維修和設備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術改進措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負責大型起重機械拆裝運行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導控制措施的落實;

3、組織重要物資和安全防護用品合格供應商的評價工作,控制物資進場檢驗、試驗工作。凡購置各種機械設備、臨電設備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設備和勞動保護用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關規(guī)定,嚴格審查其產品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應符合國家、行業(yè)有關文明施工的環(huán)境保護要求;

4、組織協(xié)調應急管理物資設備管理工作。

(五)經(jīng)營事業(yè)部

1、對工程招標書進行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調查保障安全工作措施;在編寫工程投標意向性施工組織設計同時根據(jù)設計文件編寫安全保障措施;

2、工程中標簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責任,接受技術交底時查詢安全技術內容;分包工程時,在合同中應明確工程總包單位與分承包商之間安全責任;

3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費概、預算,確定工程項目安全費用計劃成本、核算實際成本;

4、按照《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運行中搞好建設項目勞動安全、衛(wèi)生設施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價工作。

(六)財務部

1、根據(jù)國家有關規(guī)定和本企業(yè)實際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產費用,保證?？顚Ｓ?

2、保障必要的安全投入資金,負責組織對有關部門提出的安全技術措施和勞動保護或整改事故隱患所需經(jīng)費進行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機構定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關規(guī)定,負責審查安全管理人員資格,有權向主管領導建議調整和補充安全監(jiān)督管理人員;

2、負責安全管理專業(yè)技術人員任職資格評審工作。

(八)社會保險事業(yè)部

1、負責對職工進行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預防工作;

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關責任險種保險。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標,并監(jiān)督實施;

2、對分承包商及外部勞務人員進行安全資質或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;

3、負責外部勞務管理中有關安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領導班子建設和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認真貫徹落實黨和國家安全生產方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負責集團公司安全文化建設籌劃與實施工作,分析安全生產形勢,對外宣傳安全生產典型事例和成功經(jīng)驗;

2、負責對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調;

3、負責黨和國家有關安全生產路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會

1、依法組織員工參加本單位安全生產工作民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面合法權益,教育員工遵守勞動紀律,遵守安全生產法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產競賽;

2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預防煤氣中毒,并督促落實;

3、參與事故調查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實;協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。

(十三)團委

1、協(xié)助行政領導貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范;

2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產競賽活動;

3、組織團員青年進行安全知識教育及安全技術訓練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責任制,明確各級、各部門職責,落實監(jiān)管責任。其主要職責:

(一)組織所屬單位、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應急預案的演練,實施重大事故的應急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調查和處理。

第九條 重大危險源所在單位的職責:

(一)認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和集團公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)錄入集團公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;

(五)及時如實報告重大危險源造成的各類事故;

(六)重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案

第十條 危險源的定義

危險源是可能導致人身傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。

危險因素強調突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強調在一定時期內的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險源的定義

根據(jù)《安全生產法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

注:安全生產法第96條注解: 與《安全生產法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別:

《安全生產法》第九十六條配套的重大危險源的識別標準為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標準, gb 18218-2000標準《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標準不適用于:a) 核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b) 軍事設施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質的運輸。

顯然,上述標準僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于核設施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業(yè)活動)等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品等。

第十二條 危險源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。表1列出了可能導致各類傷亡事故的第一類危險源。

(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進而導致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。

第十三條 建筑施工危險源辨識

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。

(一)第一類危險源從以下方面進行辨識:

1、產生、供給能量的裝置、設備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設備、場所, 例如起重、提升機械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;

4、一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危險物質。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質外,也包括具有化學能的危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;

7、生產、加工、儲存危險物質的裝置、設備、場所,例如炸藥的生產、加工、儲存設施等;

8、人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。

1、與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。

2、與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料等危險源中。

3、與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險源所在單位、項目部應建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負責上報集團公司安全質量管理部。

第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。

第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領導組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構成國家和集團公司規(guī)定的重大危險源。

第十八條 重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法律、法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應對重大危險源重新進行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團公司。

第十九條 對于新建、改建、擴建工程項目,凡構成重大危險源的,所在單位、項目部應及時分別上報當本單位和集團公司。對已不構成重大危險源的,應及時報告注銷。

第四章 分級監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險源可能導致的事故后果及危害、嚴重程度,將重大危險源分為四級:

(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的);

(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟損失500~1000萬元的);

(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟損失100~500萬元的);

(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的)。

第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應按提高一個等級進行評定:

(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;

(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產單元、機關團體、學校、交通要道的。

第二十二條 集團公司對重大危險源實行分級管理

(一)對構成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對構成國家及集團公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團公司,由集團公司協(xié)同控制;

(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實行動態(tài)管理。

第二十三條 重大危險源的等級的確定

除了國家及集團公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴重、較大、一般等級別。

危險源分級實際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風險程度,從而確定危險源的等級。

第二十四條 重大危險源的控制

危險源的控制可從三方面進行,即技術控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術控制即采用技術措施對固有危險源進行控制,主要技術有消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。

建設工程施工安全技術管理的內容包括施工組織設計(施工方案)、專項安全技術方案、安全技術交底、安全技術標準和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設備和工藝的選用。

1、施工組織設計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術措施,并應確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實施;

2、專項安全技術方案是安全生產技術管理的重要控制內容,除《建設工程安全生產管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應在施工前單獨編制安全專項施工方案外,還應按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進行論證審查;

3、對施工操作者和責任人進行明確的安全生產技術交底,并保存安全技術交底的記錄;

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)程,學習并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預防;

5、在施工中嚴禁采用國家明令淘汰的設備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓,做到人的安全化;其次應嚴格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實行控制。

1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;

2、明確責任、定期檢查;

3、加強危險源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時整改隱患;

5、搞好危險源控制管理的基礎建設工作;

6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。

第二十五條 重大危險源所在單位要認真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點監(jiān)督相結合的方法,責任到人,做到科學化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運行情況進行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團公司備案。

第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;

(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案,落實責任人;

(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術培訓制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設立重大危險源現(xiàn)場安全警示標志,并加強重大危險源的監(jiān)控和有關設備、設施的安全管理;

(五)制定重大危險源場所、設備、設施的安全技術措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險源場所、設備、設施的安全檢查內容和要求,進行經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應急救援預案,同時向當?shù)丶柏撠煴O(jiān)管的安全生產監(jiān)督管理部門備案。應急救援預案必須每年進行演練;

(八)存在重大危險源的單位應建立應急救援組織,配備應急救援器材、設備。

(九)按照《“十一五”安全生產科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關于進一步加強安全生產科技管理工作的通知》精神,加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用,努力構建安全生產科技管理體系。

第二十九條 重大危險源所在單位應當建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應包括以下內容:

(一)重大危險源申報登記臺帳;

(二)重大危險源安全管理制度;

(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案;

(四)重大危險源安全評估報告;

(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險源應急救援預案和演練方案。

第三十條 重大危險源應急救援預案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應急救援預案應包括以下內容:

(一)應急救援組織機構及職責;

(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;

(三)應急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應急救援設備、設施、物資;

(五)事故報告和現(xiàn)場保護;

(六)應急救援程序與行動方案;

(七)事后的恢復;

(八)培訓與演練;

(九)應急救援預案的經(jīng)費保障。

第三十一條 存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實安全技術措施。專項施工方案應滿足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關方的其他要求;

(二)方案若可行,應附安全驗算結果,經(jīng)施工單位項目技術負責人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實施;

(三)符合建設部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項施工方案應隨之不斷更新或補充;

(五)專項施工方案實施前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細交底,并由雙方簽字確認;

(六)專項施工方案實施過程中,必須由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風險、降低風險、個體防護”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進行整改,若不能立即整改,必須采取切實可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險源所在單位的主要負責人,應當保證重大危險源監(jiān)控及安全運行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導致的后果承擔責任。

第三十四條從業(yè)人員必須認真履行崗位安全生產責任,熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案,嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級安全生產管理部門應當定期對重大危險源的安全狀況進行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實施動態(tài)管理。

第三十六條 各級安全生產管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應當責令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應當責令有關作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出,暫時停產、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產的違法行為,均有權向上級安全生產管理部門舉報。

第三十八條 集團公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產工作的重要內容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。

第六章 處 罰

第三十九條 對有下列行為之一的,集團公司將按有關規(guī)定,追究相關單位和責任人的責任,由此造成嚴重后果或導致重大事故發(fā)生的,對單位主要領導和責任人加重處罰,并在各類評先中實行一票否決。

(一)對重大危險源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進行安全評價的;

(三)未對重大危險源進行有效監(jiān)控的;

(四)對重大危險源未制定應急救援預案的;

(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;

(六)未在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的;

(七)未對重大危險源設備、設施進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;

(八)未對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓的;

(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;

(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

第四十一條 其他有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實際情況補充完善,并落實監(jiān)督管理責任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團公司安全質量管理部負責解釋。

第13篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強電力建設工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《建設工程安全生產管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力建設工程的新建、擴建、改建、拆除等有關活動,以及國家能源局及其派出機構對電力建設工程施工安全實施監(jiān)督管理。

本辦法所稱電力建設工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設工程,及其他電力設施建設工程。

本辦法所稱電力建設工程施工安全包括電力建設、勘察設計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產活動。

第三條 電力建設工程施工安全堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機制。

第四條 電力建設單位、勘察設計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設工程施工安全有關的單位,必須遵守安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立健全安全生產保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,保證電力建設工程施工安全,依法承擔安全生產責任。

第五條 開展電力建設工程施工安全的科學技術研究和先進技術的推廣應用,推進企業(yè)和工程建設項目實施安全生產標準化建設,推進電力建設工程安全生產科學管理,提高電力建設工程施工安全水平。

第二章 建設單位安全責任

第六條 建設單位對電力建設工程施工安全負全面管理責任,具體內容包括:

(一)建立健全安全生產組織和管理機制,負責電力建設工程安全生產組織、協(xié)調、監(jiān)督職責;

(二)建立健全安全生產監(jiān)督檢查和隱患排查治理機制,實施施工現(xiàn)場全過程安全生產管理;

(三)建立健全安全生產應急響應和事故處置機制,實施突發(fā)事件應急搶險和事故救援;

(四)建立電力建設工程項目應急管理體系,編制應急綜合預案,組織勘察設計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應急預案,落實應急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關部門、地方政府應急體系的協(xié)調聯(lián)動機制,確保應急工作有效實施;

(五)及時協(xié)調和解決影響安全生產重大問題。建設工程實行工程總承包的,總承包單位應當按照合同約定,履行建設單位對工程的安全生產責任;建設單位應當監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產責任。

第七條 建設單位應當按照國家有關規(guī)定實施電力建設工程招投標管理,具體包括:

(一)應當將電力建設工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位,禁止中標單位將中標項目的主體和關鍵性工作分包給他人完成;

(二)應當在電力建設工程招標文件中對投標單位的資質、安全生產條件、安全生產費用使用、安全生產保障措施等提出明確要求;

(三)應當審查投標單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;

(四)應當與勘察設計、施工、監(jiān)理等中標單位簽訂安全生產協(xié)議。

第八條 按照國家有關安全生產費用投入和使用管理規(guī)定,電力建設工程概算應當單獨計列安全生產費用,不得在電力建設工程投標中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設工程進展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產費用。

第九條 建設單位應當向參建單位提供滿足安全生產的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內各種地下管線、氣象、水文、地質等相關資料,提供相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。

第十條 建設單位應當組織參建單位落實防災減災責任,建立健全自然災害預測預警和應急響應機制,對重點區(qū)域、重要部位地質災害情況進行評估檢查。應當對施工營地選址布置方案進行風險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質災害工程項目的生活辦公營地、生產設備設施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質災害隱患排查,制定和落實防范措施。

第十一條 建設單位應當執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調整,應當對安全影響進行論證和評估。論證和評估應當提出相應的施工組織措施和安全保障措施。

第十二條 建設單位應當履行工程分包管理責任,嚴禁施工單位轉包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴禁以包代管。

第十三條 建設單位應在電力建設工程開工報告批準之日起 15日內,將保證安全施工的措施,包括電力建設工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應急預案等內容向建設工程所在地國家能源局派出機構備案。

第三章 勘察設計單位安全責任

第十四條 勘察設計單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準進行電力建設工程的勘察設計,提供的勘察設計文件應當真實、準確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設計計劃書時應當識別設計適用的工程建設強制性標準并編制條文清單。

第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應當制定并落實安全生產技術措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物安全。

第十六條 電力建設工程所在區(qū)域存在自然災害或電力建設活動可能引發(fā)地質災害風險時,勘察設計單位應當制定相應專項安全技術措施,并向建設單位提出災害防治方案建議。

應當監(jiān)控基礎開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質條件變化情況,及時調整設計方案和安全技術措施。

第十七條 設計單位在規(guī)劃階段應當開展安全風險、地質災害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應當對涉及電力建設工程安全的重大問題進行分析和評價;初步設計應當提出相應施工方案和安全防護措施。

第十八條 對于采用新技術、新工藝、新流程、新設備、新材料和特殊結構的電力建設工程,勘察設計單位應當在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關安全技術規(guī)范或標準規(guī)定的,應當提請建設單位組織專題技術論證,報送相應主管部門同意。

第十九條 勘察設計單位應當根據(jù)施工安全操作和防護的需要,在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產事故的指導意見;工程開工前,應當向參建單位進行技術和安全交底,說明設計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產要求的設計,應當及時變更。

第四章 施工單位安全責任

第二十條 施工單位應當具備相應的資質等級,具備國家規(guī)定的安全生產條件,取得安全生產許可證,在許可的范圍內從事電力建設工程施工活動。

第二十一條 施工單位應當按照國家法律法規(guī)和標準規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產負責。應當設立安全生產

管理機構,按規(guī)定配備專(兼)職安全生產管理人員,制定安

全管理制度和操作規(guī)程。

第二十二條 施工單位應當按照國家有關規(guī)定計列和使用安全生產費用。應當編制安全生產費用使用計劃,?？顚Ｓ?。

第二十三條 電力建設工程實行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責,具體包括:

(一)施工單位或施工總承包單位應當自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務作業(yè)進行勞務分包外,不得對主體工程進行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉包和違法分包;

(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應資質和安全生產許可證,合同中應當明確雙方在安全生產方面的權利和義務。施工單位或施工總承包單位履行電力建設工程安全生產監(jiān)督管理職責,承擔工程安全生產連帶管理責任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產負責;

(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實行勞務分包的,應當分包給具有相應資質的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產承擔主體責任。

第二十四條 施工單位應當履行勞務分包安全管理責任,將勞務派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實安全措施,加強作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。

第二十五條 電力建設工程開工前,施工單位應當開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設計、施工方案和安全技術措施并按技術管理相關規(guī)定報建設單位、監(jiān)理單位同意。

分部分項工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當向作業(yè)人員進行安全技術交底,如實告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及現(xiàn)場應急處置方案,并由雙方簽字確認;對復雜自然條件、復雜結構、技術難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗算結果,必要時召開專家會議論證確認。

第二十六條 施工單位應當定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴格落實施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為發(fā)生。

第二十七條 施工單位應當對因電力建設工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構筑物、地下管線、架空線纜、設施及周邊環(huán)境采取專項防護措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護措施并設置明顯的安全警示標志。

第二十八條 施工單位應當制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責任人,按規(guī)定設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材。

第二十九條 施工單位應當按照國家有關規(guī)定采購、租賃、驗收、檢測、發(fā)放、使用、維護和管理施工機械、特種設備,建立施工設備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應的管理臺帳和維保記錄檔案。

施工單位使用的特種設備應當是取得許可生產并經(jīng)檢驗合格的特種設備。特種設備的登記標志、檢測合格標志應當置于該特種設備的顯著位置。

安裝、改造、修理特種設備的單位,應當具有國家規(guī)定的相應資質,在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關規(guī)定接受監(jiān)督檢驗。

第三十條 施工單位應當按照相關規(guī)定組織開展安全生產教育培訓工作。企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓合格后持證上崗,新入場人員應當按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。

第三十一條 施工單位對電力建設工程進行調試、試運行前,應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準,編制調試大綱、試驗方案,對各項試驗方案制定安全技術措施并嚴格實施。

第三十二條 施工單位應當根據(jù)電力建設工程施工特點、范圍,制定應急救援預案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應急管理工作。

第五章 監(jiān)理單位安全責任

第三十三條 監(jiān)理單位應當按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,履行電力建設工程安全生產管理的監(jiān)理職責。監(jiān)理單位資源配置應當滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設工程施工安全監(jiān)理職責,確保安全生產監(jiān)理與工程質量控制、工期控制、投資控制的同步實施。

第三十四條 監(jiān)理單位應當建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,明確監(jiān)理人員安全職責以及相關工作安全監(jiān)理措施和目標。

第三十五條 監(jiān)理單位應當組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產動態(tài),建立安全管理臺帳。重點審查、監(jiān)督下列工作:

(一)按照工程建設強制性標準和安全生產標準及時審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案;

(二)審查和驗證分包單位的資質文件和擬簽訂的分包合同、人員資質、安全協(xié)議;

(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設備操作人員資格證明文件和主要施工機械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關標準;檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設備配置是否滿足安全施工的要求;

(四)對大中型起重機械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設施投入使用前進行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調試及整套啟動等重大工序交接前進行安全檢查簽證;

(五)對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理;對復雜自然條件、復雜結構、技術難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實施進行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實;

(六)監(jiān)督施工單位安全生產費的使用、安全教育培訓情況。

第三十六條 在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的,應當要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴重的,應當要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應當及時向國家能源局派出機構和政府有關部門報告。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 國家能源局依法實施電力建設工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內容包括:

(一)建立健全電力建設工程安全生產監(jiān)管機制,制定電力建設工程施工安全行業(yè)標準;

(二)建立電力建設工程施工安全生產事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)加強層級監(jiān)督指導,對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實施重點監(jiān)督檢查。

第三十八條 國家能源局派出機構按照國家能源局授權實施轄區(qū)內電力建設工程施工安全監(jiān)督管理,具體內容如下:

(一)部署和組織開展轄區(qū)內電力建設工程施工安全監(jiān)督檢查;

(二)建立電力建設工程施工安全生產事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;

(三)依法組織或參加轄區(qū)內電力建設工程施工安全事故的調查與處理,做好事故分析和上報工作。

第三十九條 國家能源局及其派出機構履行電力建設工程施工安全監(jiān)督管理職責時,可以采取下列監(jiān)管措施:

(一)要求被檢查單位提供有關安全生產的文件和資料(含相關照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實公開有關信息;

(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產要求的行為;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產安全事故隱患,責令整改;對重大生產安全事故隱患實施掛牌督辦,重大生產安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;

(四)約談存在生產安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關安全生產違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。

第四十條 國家能源局及其派出機構應建立電力建設工程施工安全領域相關單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴重違法失信信息,并對相關責任單位和人員采取一定期限內市場禁入等懲戒措施。

第四十一條 生產安全事故或自然災害發(fā)生后,有關單位應當及時啟動相關應急預案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產損失,防止事故擴大和衍生事故發(fā)生。建設、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位應當按規(guī)定報告事故信息。

第七章 罰 則

第四十二條 國家能源局及其派出機構有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其它直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;

(二)阻礙、干涉事故調查工作的;

(三)在事故調查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;

(四)不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的;

(五)在實施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;

(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第四十三條 建設單位未按規(guī)定提取和使用安全生產費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。

第四十四條 電力建設工程參建單位有下列情形之一的,責令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機構及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的;

(二)提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料;

(三)未按照國家有關監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關信息的。

第四十五條 建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;

造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)對電力勘察、設計、施工、調試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;

(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;

(三)將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。

第四十六條 電力勘察設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,提請相關部門降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;

(二)采用新技術、新工藝、新流程、新設備、新材料的電力建設工程和特殊結構的電力建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議的。

第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;

逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關部門降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未按本辦法設立安全生產管理機構、配備專(兼)職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(二)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;

(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設備、材料的;

(四)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后取得使用登記證書的;

(五)未向作業(yè)人員提供安全防護用品、用具的;

(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的。

第四十八條 挪用安全生產費用的,責令限期改正,并處挪用費用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;

逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提請相關部門降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)未對重大安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;

(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;

(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;

(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。

第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機構或者其他有關部門依照法定職權決定。有關法律、行政法規(guī)對電力建設工程安全生產違法行為的行政處罰決定機關另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設安全生產監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。

第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。

第14篇 高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1)為加強對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機械設備及工程安全事故，制定本規(guī)定。

（2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。

2一般原則

（1）開工前，承建單位根據(jù)工程特點制定行之有效的安全措施，報監(jiān)理及建設單位批準后實施。

（2）高邊坡施工期間，應建立一套科學完善的邊坡安全監(jiān)測體系，定期進行內、外部觀測，用觀測資料指導施工。

（3）邊坡應自上而下逐層開挖，嚴禁采取自下而上的開挖方式，并及時支護，在邊坡架設防護墻等安全措施。

（4）邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進行噴護處理，易風化瓦解的土層開挖后及時進行支護。

（5）在開挖邊坡上部及時挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。

（6）高邊坡施工時，應仔細檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應及時進行撬挖、清理、支護等處理。

（7）高邊坡施工期間，應設置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時報警并進行處理。

（8）各項防護措施必須落實到位，確保機械設備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應及時進行停工整頓。

（9）加強施工人員安全教育，熟悉有關高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查，

第15篇 起重機機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《安全生產許可證條例》,制定本規(guī)定。

第二條 建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機械,是指納入特種設備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。

第三條 國務院建設主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

第四條 出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。

第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前,自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前,應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。

第六條 出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責任,并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。

第七條 有下列情形之一的建筑起重機械,不得出租、使用:

(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;

(二)超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

(三)經(jīng)檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的;

(四)沒有完整安全技術檔案的;

(五)沒有齊全有效的安全保護裝置的。

第八條 建筑起重機械有本規(guī)定第七條第(一)、(二)、(三)項情形之一的,出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應當予以報廢,并向原備案機關辦理注銷手續(xù)。

第九條 出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,應當建立建筑起重機械安全技術檔案。

建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料:

(一)購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;

(二)定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計運轉記錄等運行資料;

(三)歷次安裝驗收資料。

第十條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱安裝單位)應當依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)安全生產許可證,并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。

第十一條 建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。

實行施工總承包的,施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

第十二條 安裝單位應當履行下列安全職責:

(一)按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求,編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,并由本單位技術負責人簽字;

(二)按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件;

(三)組織安全施工技術交底并簽字確認;

(四)制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案;

(五)將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。

第十三條 安裝單位應當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專業(yè)技術人員、專職安全生產管理人員應當進行現(xiàn)場監(jiān)督,技術負責人應當定期巡查。

第十四條 建筑起重機械安裝完畢后,安裝單位應當按照安全技術標準及安裝使用說明書的有關要求對建筑起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的,應當出具自檢合格證明,并向使用單位進行安全使用說明。

第十五條 安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。

建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應當包括以下資料:

(一)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書;

(二)安裝、拆卸工程專項施工方案;

(三)安全施工技術交底的有關資料;

(四)安裝工程驗收資料;

(五)安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案。

第十六條 建筑起重機械安裝完畢后,使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收,或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。

實行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗收。

建筑起重機械在驗收前應當經(jīng)有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。

檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論依法承擔法律責任。

第十七條 使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內,將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。

第十八條 使用單位應當履行下列安全職責:

(一)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機械采取相應的安全防護措施;

(二)制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;

(三)在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志,對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護;

(四)設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員;

(五)指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

(六)建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。

第十九條 使用單位應當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng),并做好記錄。

使用單位在建筑起重機械租期結束后,應當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。

第二十條 建筑起重機械在使用過程中需要附著的,使用單位應當委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施,并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

建筑起重機械在使用過程中需要頂升的,使用單位委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施后,即可投入使用。

禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。

第二十一條 施工總承包單位應當履行下列安全職責:

(一)向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料,確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件;

(二)審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件;

(三)審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(四)審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案;

(五)審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;

(六)指定專職安全生產管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況;

(七)施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時,應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監(jiān)理單位應當履行下列安全職責:

(一)審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件;

(二)審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(三)審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案;

(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況;

(五)監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況;

(六)發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的,應當要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設單位報告。

第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時,建設單位應當協(xié)調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的,建設單位接到監(jiān)理單位報告后,應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條 建筑起重機械特種作業(yè)人員應當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè),有權在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經(jīng)建設主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務院建設主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

第二十六條 建設主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關建筑起重機械的文件和資料;

(二)進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產安全事故隱患,責令立即排除;重大生產安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第二十七條 負責辦理備案或者登記的建設主管部門應當建立本行政區(qū)域內的建筑起重機械檔案,按照有關規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號,并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。

第二十八條 違反本規(guī)定,出租單位、自購建筑起重機械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定辦理備案的;

(二)未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的;

(三)未按照規(guī)定建立建筑起重機械安全技術檔案的。

第二十九條 違反本規(guī)定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項安全職責的;

(二)未按照規(guī)定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案的;

(三)未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

第三十條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項安全職責的;

(二)未指定專職設備管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的;

(三)擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置的。

第三十一條 違反本規(guī)定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)項安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定,監(jiān)理單位未履行第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責令停止施工:

(一)未按照規(guī)定協(xié)調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的;

(二)接到監(jiān)理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條 違反本規(guī)定,建設主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產安全事故隱患不依法處理的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。