安全監(jiān)督管理規(guī)定（十二篇）

第1篇 安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 范圍

本規(guī)定明確了大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風(fēng)電公司)安全監(jiān)督體系的構(gòu)成及各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督人員的管理規(guī)則。

本規(guī)定適用于大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)督管理。

2 引用文件

中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕30號

中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團(tuán)制〔2008〕28號

中國大唐集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法 大唐集團(tuán)制〔2005〕41號

3 縮略語

公司、單位、班組對新入廠員工進(jìn)行的安全教育和培訓(xùn)--三級安全教育

工作票、操作票、交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制--兩票、三制

事故原因不清楚不放過,事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責(zé)任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過--四不放過

作業(yè)前危險因素分析、控制機(jī)制;實(shí)施過程的管理、監(jiān)督到位機(jī)制;工作效果的考核、責(zé)任追究機(jī)制--新三制

反事故技術(shù)措施計劃、安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃--兩措計劃

4 安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

4.1 樺南風(fēng)電公司安全監(jiān)督體系由樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部、各風(fēng)電場專、兼職安全監(jiān)督人員以及班組兼職安全員構(gòu)成。

4.2 安全監(jiān)督體系中下級部門及人員接受上級部門及人員的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),由樺南風(fēng)電公司安全監(jiān)督人員、各風(fēng)電場專、兼職安全員及班組兼職安全員構(gòu)成三級安全監(jiān)督網(wǎng)。

5 安全監(jiān)察部

5.1 安全監(jiān)察部由部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)安全監(jiān)察工程師組成。

5.2 安監(jiān)部是安全監(jiān)督體系中的全面管理機(jī)構(gòu),專業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)全各單位的安全工作,對公司總經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé),對上接受中國大唐集團(tuán)公司和省公司安全生產(chǎn)部的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)。

5.3 安監(jiān)部職責(zé)

5.3.1 在樺南風(fēng)電公司分管生產(chǎn)副職的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移的貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,及時傳達(dá)、貫徹國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團(tuán)公司等上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)的文件和會議精神,并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)工作。

5.3.2 根據(jù)國家、國家電力監(jiān)管委員會、中國大唐集團(tuán)公司及地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)定及文件,不斷完善本公司安全管理規(guī)章制度體系,不斷健全安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和考核機(jī)制。

5.3.3 監(jiān)督各單位執(zhí)行安全生產(chǎn)管理“新三制”的情況。嚴(yán)格執(zhí)行中國大唐集團(tuán)公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》以及廠安全管理的各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),參加和協(xié)助本公司領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹執(zhí)行,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見 。

5.3.4 監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,要及時下達(dá)安全監(jiān)督通知書(見附件a),限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

5.3.4 不斷完善各部門和各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制,并對完成情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

5.3.5 組織編制安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況,以及計劃的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用。

5.3.6 掌握、使用專項(xiàng)安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表揚(yáng)和獎勵;對負(fù)有事故責(zé)任者提出批評、處罰的建議或意見

5.3.7 制定、落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)防范措施,不斷完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)備、設(shè)施,創(chuàng)造安全、舒適的工作環(huán)境。

5.3.8 參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”的落實(shí)。

5.3.9 積極推進(jìn)“安全性評價”和“危險點(diǎn)分析”等方法的應(yīng)用,對公司和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析,提高安全工作的預(yù)見性。

5.3.10 積極組織開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援機(jī)制。

5.3.11 協(xié)助生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)定期組織對重大危險源進(jìn)行檢查、評估。

5.3.12 組織開展各項(xiàng)安全例行工作,如安全經(jīng)濟(jì)分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題提出改進(jìn)意見。

5.3.13 每月出版一期《安全月報》,對本公司的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析和考核,根據(jù)暴露的問題制定防范措施。

5.3.14 每月組織召開一次安全分析會。

5.3.15 年初根據(jù)國家、中國大唐集團(tuán)公司等上級部門制定的年度安全目標(biāo)和重點(diǎn)工作,擬訂公司年度安全目標(biāo)、重點(diǎn)管理措施和目標(biāo)完成情況的獎懲方案,經(jīng)安全生產(chǎn)委員會討論決定后執(zhí)行。

5.3.16 組織開展好春、秋檢,“安全生產(chǎn)月”, 防汛、防寒、防凍、防火安全大檢查等安全管理的重點(diǎn)工作,通過開展階段性的工作,促進(jìn)安全管理水平的不斷提高。

5.3.17 開展安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作,普及安全知識,培養(yǎng)職工良好的安全習(xí)慣;大力開展企業(yè)安全文化建設(shè),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍。

5.3.18 有計劃地組織安全培訓(xùn)班,對專、兼職安全監(jiān)督人員進(jìn)行安全管理知識的培訓(xùn),不斷提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)督安全培訓(xùn)計劃的落實(shí),組織春、秋檢、冬訓(xùn)以及三權(quán)人員和特殊工種人員的培訓(xùn)、考試、取證工作,并且負(fù)責(zé)新入廠人員(包括合同工)的三級安全教育培訓(xùn)工作。

5.3.19 對公司在安全管理工作中的年、季、月等各階段重點(diǎn)工作規(guī)定、部署、檢查、總結(jié)等安全資料統(tǒng)一存檔,是全公司安全資料檔案中心。

5.3.20 參與職工工傷的認(rèn)定(比照工傷經(jīng)勞動鑒定委員會認(rèn)定)。

5.3.21 監(jiān)督全公司安全工器具、起重機(jī)械以及安全設(shè)備、設(shè)施的檢查、試驗(yàn)工作。監(jiān)督安全培訓(xùn)計劃的落實(shí),組織春、秋檢、冬訓(xùn)以及三權(quán)人員和特殊工種人員的培訓(xùn)、考試、取證工作,并且負(fù)責(zé)新入廠人員(包括合同工)的三級安全教育培訓(xùn)工作。

5.3.22 經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督 “兩票三制”的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查風(fēng)場月安全分析、班組安全活動,障礙、異常、未遂等不安全現(xiàn)象分析會等活動;對班組安全管理,班前、班后會、巡回檢查、作業(yè)前危險點(diǎn)分析、安全交底等安全制度執(zhí)行方面進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和考評。

5.3.3 按安全性評價查評周期,負(fù)責(zé)組織勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理兩個專業(yè)的安全性評價工作,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

5.3.24 負(fù)責(zé)組織對生產(chǎn)人員作業(yè)紀(jì)律的檢查工作,及時考核違章違紀(jì)現(xiàn)象。

5.3.25 協(xié)助人資部、計劃發(fā)展部編制特殊勞動保護(hù)用品計劃,監(jiān)督、檢查勞保用品、保健品的正確發(fā)放和使用,監(jiān)督采購符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有入網(wǎng)許可證和質(zhì)量合格證的安全工器具。

6 安全監(jiān)督人員

6.1 安全監(jiān)督人員必須具備以下條件:

--責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法;

--熟悉與安全生產(chǎn)有關(guān)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和風(fēng)力發(fā)電場的安全規(guī)程、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等;

--具備必要的風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉生產(chǎn)過程和主要設(shè)備情況,具備事故分析能力和綜合表達(dá)能力。新聘任的人員必須具備大專及以上學(xué)歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)。

--身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強(qiáng)度。

6.2 安全監(jiān)督人員具有以下權(quán)力和義務(wù):

--有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室檢查和了解安全情況;

--有權(quán)制止違章作業(yè)(操作)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為;

--有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場;有權(quán)向公司內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料;有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等;

--對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映;

--在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護(hù)正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);

--在制止違章作業(yè)或違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);

--因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當(dāng)事人保密的義務(wù);

--對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當(dāng)?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、做出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

6.3 安全監(jiān)督人員在工作中應(yīng)履行以下監(jiān)督職責(zé):

--監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的貫徹、執(zhí)行;

----監(jiān)督各級人員安全責(zé)任制的落實(shí);

----對兩票三制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、違章作業(yè)和違章指揮行為進(jìn)行監(jiān)督查處;

--監(jiān)督涉及設(shè)備(設(shè)施)安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、高處作業(yè)用具及廠內(nèi)機(jī)動車輛的管理和定期試驗(yàn);

--監(jiān)督重大危險源的安全評估狀況,以及有關(guān)制度和措施的落實(shí)情況;

--監(jiān)督各單位培訓(xùn)計劃的落實(shí)和開展,包括春、秋檢培訓(xùn),冬訓(xùn)、三級安全教育、三權(quán)人員考試、以及特殊工種人員的培訓(xùn)、取證、復(fù)證工作;

--監(jiān)督勞動保護(hù)用品和安全工器具、安全防護(hù)用品的購置、發(fā)放和使用;

--協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全大檢查(含專項(xiàng)安全大檢查),并監(jiān)督整改計劃的落實(shí);

--組織開展好各項(xiàng)安全管理例行工作,如班前、班后會、安全日活動、安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會、安全信息反饋等;

--協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)制定安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃,監(jiān)督反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護(hù)措施計劃的落實(shí);

--總結(jié)、分析安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性的問題,研究發(fā)生事故的規(guī)律,并提出改進(jìn)意見;

--參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí),并認(rèn)真做好事故的統(tǒng)計、上報工作。

6.4 安全監(jiān)督人員必須具有與所從事工作相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)不斷學(xué)習(xí)電力安全生產(chǎn)法規(guī),不斷接受有關(guān)安全生產(chǎn)知識和管理技能的培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力和安全管理水平。

6.5 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專職人員,必須參加集團(tuán)公司組織的安全監(jiān)督人員培訓(xùn)考核班,取得上崗資格證后,實(shí)行持證上崗。

6.6 安全監(jiān)督人員在現(xiàn)場執(zhí)行安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩戴“安全監(jiān)察”標(biāo)志,著裝整齊符合安規(guī)要求。

6.7 安全監(jiān)督人員在工作中應(yīng)堅(jiān)持原則、克盡職守,充分發(fā)揮對安全生產(chǎn)的監(jiān)督保障作用。對在安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中成績顯著或貢獻(xiàn)突出的安全生產(chǎn)監(jiān)督人員,將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,對工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復(fù)者,將按照有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

6.8 各風(fēng)場安全員的業(yè)務(wù)管理由樺南風(fēng)電公司安監(jiān)部負(fù)責(zé);班組安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由風(fēng)場安全員負(fù)責(zé)。

6.9 風(fēng)場安全員的變更必須征得安監(jiān)部認(rèn)可;班組級安全員的變更必須征得風(fēng)場安全員的同意認(rèn)可。

6.10 各級安全監(jiān)督人員應(yīng)積極參加國家注冊安全工程師培訓(xùn)考試,獲取注冊安全工程師稱號。

7 安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書制度

7.1 安監(jiān)部在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)了重大問題和隱患,應(yīng)及時向風(fēng)場提出整改要求,如果風(fēng)場不按要求進(jìn)行整改的,應(yīng)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書》(見附件a),風(fēng)場應(yīng)按照通知書的要求在規(guī)定期限內(nèi)給予書面答復(fù)。

8 附則

8.1 本規(guī)定由大唐樺南風(fēng)力發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋

8.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 起重機(jī)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本規(guī)定。

第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械,是指納入特種設(shè)備目錄,在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。

第五條 出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前,自購建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前,應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中,明確租賃雙方的安全責(zé)任,并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明和自檢合格證明,提交安裝使用說明書。

第七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械,不得出租、使用:

(一)屬國家明令淘汰或者禁止使用的;

(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的;

(三)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(四)沒有完整安全技術(shù)檔案的;

(五)沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條 建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)情形之一的,出租單位或者自購建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢,并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第九條 出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位,應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:

(一)購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料;

(二)定期檢驗(yàn)報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料;

(三)歷次安裝驗(yàn)收資料。

第十條 從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動的單位(以下簡稱安裝單位)應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。

第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實(shí)行施工總承包的,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求,編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字;

(二)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件;

(三)組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn);

(四)制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案,安裝、拆卸人員名單,安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后,告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

第十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的,應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明,并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。

第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。

建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料:

(一)安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書;

(二)安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;

(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;

(四)安裝工程驗(yàn)收資料;

(五)安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用,未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得使用。

實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織驗(yàn)收。

建筑起重機(jī)械在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等,向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化,對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施;

(二)制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(三)在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù);

(四)設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員;

(五)指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;

(六)建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的,立即停止使用,消除故障和事故隱患后,方可重新投入使用。

第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并做好記錄。

使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的,從其約定。

第二十條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的,使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施,并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。

建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的,使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后,即可投入使用。

禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料,確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件;

(二)審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;

(三)審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(四)審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(五)審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況;

(七)施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):

(一)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件;

(二)審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書;

(三)審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案;

(四)監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況;

(五)監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況;

(六)發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改,對安裝單位、使用單位拒不整改的,及時向建設(shè)單位報告。

第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的,建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度,在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案,按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號,并定期向社會公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。

第二十八條 違反本規(guī)定,出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上1萬元以下罰款:

(一)未按照規(guī)定辦理備案的;

(二)未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的;

(三)未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。

第二十九條 違反本規(guī)定,安裝單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未履行第十二條第(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的;

(二)未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的;

(三)未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

第三十條 違反本規(guī)定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未履行第十八條第(一)、(二)、(四)、(六)項(xiàng)安全職責(zé)的;

(二)未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的;

(三)擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。

第三十一條 違反本規(guī)定,施工總承包單位未履行第二十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)安全職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定,監(jiān)理單位未履行第二十二條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)安全職責(zé)的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改的,責(zé)令停止施工:

(一)未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的;

(二)接到監(jiān)理單位報告后,未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條 違反本規(guī)定,建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。

第3篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。

國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。

第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項(xiàng)目部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。

第四條 集團(tuán)公司各單位、項(xiàng)目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。

第二章 組織管理

第五條 集團(tuán)公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。

第六條 集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;

(二)加強(qiáng)對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;

(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險源的可控在控。

第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):

(一)安全質(zhì)量管理部

1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;

2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;

3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;

4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);

5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強(qiáng)化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。

6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。

(二)技術(shù)開發(fā)部

1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;

2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;

3、協(xié)調(diào)各設(shè)計項(xiàng)目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。

(三)工程管理部

1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);

3、負(fù)責(zé)各在建項(xiàng)目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。

(四)物資設(shè)備部

1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;

2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);

3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;

4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。

(五)經(jīng)營事業(yè)部

1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施;

2、工程中標(biāo)簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;

3、審核本級施工項(xiàng)目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項(xiàng)目安全費(fèi)用計劃成本、核算實(shí)際成本;

4、按照《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項(xiàng)目論證、可行性研究以及項(xiàng)目運(yùn)行中搞好建設(shè)項(xiàng)目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項(xiàng)目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。

(六)財務(wù)部

1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項(xiàng)目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證?？顚Ｓ?

2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。

(七)人力資源部

1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;

2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。

(八)社會保險事業(yè)部

1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;

2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;

3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關(guān)責(zé)任險種保險。

(九)企業(yè)策劃部

1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;

2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;

3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。

(十)組織部

1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;

2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

(十一)宣傳部

1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);

2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調(diào);

3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。

(十二)工會

1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;

2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);

3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。

4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。

(十三)團(tuán)委

1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;

3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。

第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):

(一)組織所屬單位、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。

(二)督促所屬單位、項(xiàng)目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。

(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。

(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。

第九條 重大危險源所在單位的職責(zé):

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;

(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;

(三)錄入集團(tuán)公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;

(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;

(五)及時如實(shí)報告重大危險源造成的各類事故;

(六)重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案

第十條 危險源的定義

危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。

危險因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。

第十一條 重大危險源的定義

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》

gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:

《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質(zhì)的運(yùn)輸。

顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。

由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項(xiàng)工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項(xiàng)工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。

第十二條 危險源的分類

能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:

(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。

(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。

1、人的因素

人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。

2、物的因素

物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。

3、環(huán)境因素

環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。

4、管理因素

管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。

第十三條 建筑施工危險源辨識

一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。

(一)第一類危險源從以下方面進(jìn)行辨識:

1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;

2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;

3、能量載體,例如運(yùn)動中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動部件、帶電的導(dǎo)體等;

4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;

5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;

6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);

7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;

8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。

(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進(jìn)行辨識。

1、與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。

2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險源中。

3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。

4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。

第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。

第十五條 重大危險源所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項(xiàng)目部重大危險源臺帳,并負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。

第十六條 重大危險源所在單位、項(xiàng)目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。

第十七條 重大危險源所在單位、項(xiàng)目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。

第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團(tuán)公司。

第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,凡構(gòu)成重大危險源的,所在單位、項(xiàng)目部應(yīng)及時分別上報當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。

第四章 分級監(jiān)控與管理

第二十條 根據(jù)重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險源分為四級:

(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);

(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);

(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);

(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。

第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定:

(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;

(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。

第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險源實(shí)行分級管理

(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團(tuán)公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;

(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;

(三)對三級重大危險源由項(xiàng)目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;

(四)四級重大危險源由項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理。

第二十三條 重大危險源的等級的確定

除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。

按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。

危險源分級實(shí)際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風(fēng)險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風(fēng)險程度,從而確定危險源的等級。

第二十四條 重大危險源的控制

危險源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。

(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。

建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(施工方案)、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。

1、施工組織設(shè)計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;

2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外,還應(yīng)按照《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;

3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;

4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預(yù)防;

5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。

(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。

人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。

(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實(shí)行控制。

1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;

2、明確責(zé)任、定期檢查;

3、加強(qiáng)危險源的日常管理;

4、抓好信息反饋、及時整改隱患;

5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;

6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。

第二十五條 重大危險源所在單位要認(rèn)真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。

第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團(tuán)公司備案。

第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:

(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;

(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;

(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;

(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

(五)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;

(六)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;

(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;

(八)存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。

第二十九條 重大危險源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)重大危險源申報登記臺帳;

(二)重大危險源安全管理制度;

(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;

(四)重大危險源安全評估報告;

(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;

(六)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。

第三十條 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);

(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;

(三)應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;

(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;

(五)事故報告和現(xiàn)場保護(hù);

(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;

(七)事后的恢復(fù);

(八)培訓(xùn)與演練;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。

第三十一條 存在重大危險源的施工項(xiàng)目,施工前,必須制定專項(xiàng)安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項(xiàng)施工方案應(yīng)滿足以下原則:

(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;

(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

(三)符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項(xiàng)施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;

(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項(xiàng)施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;

(五)專項(xiàng)施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);

(六)專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。

第三十三條 重大危險源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動態(tài)管理。

第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。

第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報。

第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。

第六章 處 罰

第三十九條 對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評先中實(shí)行一票否決。

(一)對重大危險源未登記建檔的;

(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行安全評價的;

(三)未對重大危險源進(jìn)行有效監(jiān)控的;

(四)對重大危險源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;

(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;

(六)未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;

(七)未對重大危險源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;

(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;

(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;

(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。

第七章 附 則

第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。

第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。

第4篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測活動及實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機(jī)、移動式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)。

各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設(shè)有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的，從其規(guī)定。

第四條 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(以下簡稱起重機(jī)械設(shè)備)的購置、使用、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。

第二章 購置與報廢

第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)備租賃單位或者個人購置的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購置進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過商檢，并具有產(chǎn)品合格證明。

有下列情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購置：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的；

(三)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

(四)安全保護(hù)裝置配備不齊全的。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計圖和設(shè)計計算書，由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術(shù)條件的經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可投入使用。

第七條 起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。

起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：

(一)原始資料，包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗(yàn)報告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等；

(二)設(shè)備履歷書，包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等；

(三)其它資料。

第八條 起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時予以報廢：

(一)國家和本省明令淘汰的；

(二)主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計算應(yīng)力15％的；

(三)主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10％的；

(四)存在其他嚴(yán)重事故隱患的。

報廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

第三章 安裝與拆卸

第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等活動。

第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位，應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求，進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動，并對安裝質(zhì)量及其作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)。

起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在安裝工程施工中，應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

起重機(jī)械設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收報告。

第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。

第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

第十三條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。

第十四條 起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。在向使用單位進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前，應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十五條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件：

(一)安裝或者拆卸合同；

(二)專項(xiàng)安全施工方案和技術(shù)措施；

(三)安裝驗(yàn)收資料；

(四)檢測資料；

(五)移交使用的文件。

第四章 使用與維修

第十六條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。登記時,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(二)國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。未實(shí)行許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書;

(三)產(chǎn)品合格證和注冊商標(biāo);

(四)安裝合同;

(五)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢測報告。

登記部門應(yīng)當(dāng)按機(jī)種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)構(gòu)制定。

第十七條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場暫時停工時,應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。

第十八條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并達(dá)到江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測,合格的方能出租。出租時應(yīng)向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應(yīng)當(dāng)明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。

禁止出租檢測不合格的起重機(jī)械設(shè)備。

第二十條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:

(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng);

(二)每月至少進(jìn)行一次檢查,并做出記錄;

(三)對安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并作記錄。

第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場,實(shí)行總承包的,總承包單位在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的,且施工現(xiàn)場有兩個以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。

第二十二條 起重機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。

起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

對起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當(dāng)立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。

第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。

起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。

第五章 檢驗(yàn)檢測

第二十四條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第二十五條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字,由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十六條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

第二十七條 經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

第六章 監(jiān) 督

第二十八條 建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機(jī)械設(shè)備購置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測實(shí)施安全監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門對起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權(quán)：

(一)向起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用和檢驗(yàn)檢測單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌違反國家和省有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定情況,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。

第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機(jī)械設(shè)備,可予以查封或者扣押,責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場。

第三十條 省建設(shè)行政主管部門定期向社會公布全省起重機(jī)械設(shè)備安全狀況。

公布起重機(jī)械設(shè)備安全狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)在用的起重機(jī)械設(shè)備數(shù)量;

(二)起重機(jī)械設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;

(三)其他需要公布的情況。

第七章 附 則

第三十一條 樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。

第5篇 爆破施工安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 總則

(1) 為加強(qiáng)施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理,根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程》(sd267-88)及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》,特制定本規(guī)定。

(2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強(qiáng),因此,承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強(qiáng)規(guī)程、規(guī)范知識的教育,安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴(yán)格檢查、爆破作業(yè)嚴(yán)密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴(yán)肅處罰,及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為,將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中,確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。

(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求,檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。

(4) 本細(xì)則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。

2 爆破作業(yè)的基本安全要求

(1) 認(rèn)真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定,切實(shí)做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。

(2) 爆破作業(yè)要做到'三統(tǒng)一',即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號,劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。

(3) 認(rèn)真編制爆破方案和安全技術(shù)措施,并做好作業(yè)技術(shù)交底工作。

(4) 從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗。

(5) 爆破材料必須符合標(biāo)準(zhǔn)和工地使用條件,每批爆破材料使用前必須進(jìn)行有關(guān)性能、工藝參數(shù)的試驗(yàn)。

(6) 嚴(yán)禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。

(7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運(yùn)輸倉儲、保存由水布埡建設(shè)公司負(fù)責(zé),由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負(fù)責(zé),任何承建單位不得自行采購火工器材。工區(qū)內(nèi)采用的爆破器材和爆破技術(shù)需經(jīng)水布埡建設(shè)公司民爆器材領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

(8) 嚴(yán)格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作,凡有火工器材的場所嚴(yán)禁煙火。

(9) 在同一地點(diǎn),露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進(jìn)行。

(10)裝藥前,非爆破作業(yè)人員和機(jī)械設(shè)備均應(yīng)撤離至指定安全地點(diǎn)或采取防護(hù)措施,撤離之前不得將爆破器材運(yùn)到工作面。

(11)在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風(fēng)(含五級)等惡劣天氣,

均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè)。

(12)點(diǎn)炮人員事先必須選定安全隱蔽地點(diǎn),當(dāng)爆破地點(diǎn)沒有安全可靠的撤離條件時,嚴(yán)禁使用火藥起爆(按規(guī)定要求點(diǎn)炮)。

(13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時,禁止進(jìn)行爆破作業(yè)。

(14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故,以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。

(15) 采用火花起爆、電力起爆、導(dǎo)爆索起爆、導(dǎo)爆管起爆及處理瞎炮時應(yīng)遵守《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。

3 爆破作業(yè)審批程序、信號、安全警戒

(1) 爆破作業(yè)的審批程序

(a) 預(yù)裂爆破、特殊環(huán)境爆破(如主要設(shè)備、主要建筑物及高壓線等附近)或一次起爆藥超過2000kg,都必須編制爆破設(shè)計書(附表1),經(jīng)本單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由監(jiān)理單位和建設(shè)公司審批。一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè),均需編制爆破設(shè)計,報請監(jiān)理單位審批。

(b) 爆破設(shè)計時,必須制定安全技術(shù)措施,否則不得進(jìn)行爆破作業(yè)。

(c) 各施工隊(duì)在進(jìn)行爆破作業(yè)前,必須領(lǐng)取'爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證'后,在核定的時間內(nèi)實(shí)施并同時在'三點(diǎn)會'上進(jìn)行申報。

(d)'爆破作業(yè)準(zhǔn)爆證'應(yīng)由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā),保留存根備案。

(2) 爆破作業(yè)的信號

(a) 視覺信號:各作業(yè)點(diǎn)在進(jìn)行爆破作業(yè)前應(yīng)樹立起紅旗標(biāo)志,以提示人們注意爆破的方位,有效地選擇避炮地點(diǎn),作業(yè)完畢后收回。

(b) 音響信號:采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。

(3) 爆破作業(yè)的安全警戒

(a) 各施工隊(duì)進(jìn)行爆破作業(yè)時,必須布置嚴(yán)密的安全警戒。安全警戒一般分為二道設(shè)置,離爆破中心點(diǎn)半徑300~500m范圍為第一道警戒區(qū),在裝藥點(diǎn)50m范圍內(nèi)設(shè)置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責(zé)任心較強(qiáng)的作業(yè)人員擔(dān)任,第二道警戒區(qū)的警戒任務(wù)由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔(dān)任,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入該警戒區(qū)。

(b) 擔(dān)負(fù)安全警戒任務(wù)的人員應(yīng)有口哨、佩戴胸卡或持紅旗,警戒過程中,必須堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格履行職責(zé)。

(c) 在預(yù)告信號發(fā)生后,各安全警戒點(diǎn)應(yīng)將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關(guān)人員應(yīng)聽從安全警戒人員的指揮,迅速撤離,不得無故拖延,影響爆破作業(yè),否則由此而發(fā)生的意外事故,自負(fù)責(zé)任。

(4)標(biāo)識與警示

施工區(qū)域和現(xiàn)場,應(yīng)設(shè)置文明施工、環(huán)境保護(hù)的宣傳教育標(biāo)牌、標(biāo)語及宣傳欄(櫥窗);在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關(guān)通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關(guān)部位的安全警示標(biāo)識必須醒目,臨邊、孔洞、人員進(jìn)出口等部位安全防護(hù)設(shè)施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)建立值班檢查室,有專人負(fù)責(zé),禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

第6篇 某風(fēng)電場危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,落實(shí)中國大唐集團(tuán)公司《重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》,加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)督管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指重大危險源包括國家規(guī)定的重大危險源和中國大唐集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。

第三條本規(guī)定適用于風(fēng)電場。

第二章管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第四條成立以風(fēng)電場場長為組長,安全員為副組長的危險源安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括運(yùn)行主管、點(diǎn)檢長、各值長。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長及成員職責(zé):

1.風(fēng)電場場長是危險源日常管理工作監(jiān)督負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織建立完善規(guī)章制度;確保危險源安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;落實(shí)危險源監(jiān)督管理責(zé)任;組織實(shí)施危險源規(guī)范化管理;對存在的問題限期整改;建立完善危險源事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作。

2.安全員是本風(fēng)電場危險源的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人。組織年度危險源自查;健全和完善防止危險源事故的技術(shù)措施;對危險源監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的重大問題整改方案、危險源安全設(shè)備設(shè)施改進(jìn)意見的技術(shù)把關(guān);參加危險源事故調(diào)查處理。

第五條風(fēng)電場每個危險源為一管理單元,遵循專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行管理。制定危險源安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則,在實(shí)施細(xì)則中,專業(yè)管理負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人的職責(zé)應(yīng)符合以下要求:

1.專業(yè)管理負(fù)責(zé)人:

(1)依據(jù)有關(guān)本專業(yè)危險源的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定,建立完善本專業(yè)危險源管理規(guī)章制度;

(2)按要求完成危險源的登記建檔工作;

(3)按要求完成危險源的檢測、評估工作。制定存在問題的整改方案,對問題的整改實(shí)施閉環(huán)管理;

(4)及時、準(zhǔn)確、完整上報危險源管理信息;

(5)制定現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,對相關(guān)人員定期培訓(xùn)、定期開展演練,落實(shí)事故應(yīng)急救援工作;

(6)做好重大事故預(yù)測、預(yù)警工作。

2.安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人:

(1)監(jiān)督相關(guān)單位對國家、上級和公司危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定的落實(shí)情況;

(2)按照要求,督促協(xié)調(diào)相關(guān)單位及人員完成危險源的普查登記、評估工作;

(3)對危險源的檢測、建檔登記及整改工作監(jiān)督檢查,并提出指導(dǎo)意見;

(4)監(jiān)督危險源存在問題整改計劃的落實(shí)情況;

(5)監(jiān)督危險源現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的編制、人員的培訓(xùn)、修訂定期開展演練,重大事故應(yīng)急救援工作的落實(shí);

(6)監(jiān)督危險源管理信息上報的及時性、準(zhǔn)確性和完整性,如實(shí)上報造成的安全生產(chǎn)事故。

第三章登記、評估和備案

第六條危險源監(jiān)督管理責(zé)任單位要建立危險源動態(tài)管理臺帳,詳細(xì)記錄其名稱、場所、數(shù)量、危害性質(zhì)、檢測結(jié)果、整改情況、異動情況、責(zé)任人等,確保記錄準(zhǔn)確。

第七條由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),定期對構(gòu)成國家規(guī)定的危險源進(jìn)行評估,《評估報告》報公司安全生產(chǎn)部。

前款所指定期評估周期,國家有規(guī)定的執(zhí)行國家規(guī)定。國家沒有做出明確規(guī)定的,按照集團(tuán)公司規(guī)定,每兩年進(jìn)行一次。

第八條每年一季度由安全員組織,各專業(yè)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),在風(fēng)電場開展一次危險源的自查工作。由危險源管理責(zé)任單位提出《安全評估報告》,由安全員匯總,經(jīng)場長審核后上報公司安生部?！栋踩u估報告》包括以下內(nèi)容:

1.安全評估的主要依據(jù);

2.重大危險源基本情況;

3.可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度;

4.重大危險源等級;

5.安全對策措施;

6.應(yīng)急救援措施;

7.評估結(jié)論與建議。

第九條危險源評估中發(fā)現(xiàn)的問題,必須全部制定整改計劃,應(yīng)落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人、完成時間。

第十條危險源的參數(shù)、數(shù)量、生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,要對危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照危險源的級別,將《評估報告》報相關(guān)單位備案。

第十一條對已不構(gòu)成危險源的,要及時申請,經(jīng)風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)小組審批注銷。按照前款要求上報公司安生部。

第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援

第十二條對新上崗的涉及危險源的運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,按規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),了解作業(yè)現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素,掌握防范措施以及事故應(yīng)急措施,通過上崗資格考試合格后上崗。屬于國家規(guī)定的特種作業(yè)人員還應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗。

第十三條各專業(yè)管理人員按照《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》,健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,并由安全員負(fù)責(zé)上報公司安生部備案。

現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案包括以下內(nèi)容:

1.應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);

2.危險辨識與評價;

3.報警系統(tǒng);

4.應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

5.應(yīng)急能力評價與資源;

6.事故應(yīng)急程序與行動方案;

7.保護(hù)措施程序;

8.事故后的恢復(fù)程序;

9.培訓(xùn)與演練。

第十四條按照公司的規(guī)定,應(yīng)按危險源應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃進(jìn)行演練,并做好記錄。根據(jù)演練情況補(bǔ)充修改對應(yīng)預(yù)案。

第五章監(jiān)督管理

第十五條危險源安全監(jiān)督管理人員根據(jù)職責(zé)分工,按照專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,對風(fēng)電場每一個重大危險源進(jìn)行安全監(jiān)督管理。

第十六條危險源設(shè)備專責(zé)人員每周對設(shè)備系統(tǒng)至少進(jìn)行一次檢查,并作好記錄;危險源維護(hù)責(zé)任單位每個月組織相關(guān)技術(shù)人員至少進(jìn)行一次全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理,并作好檢查記錄;危險源安全監(jiān)督責(zé)任單位每半年至少進(jìn)行一次重大危險源監(jiān)督檢查。

第十七條風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所均應(yīng)列為重點(diǎn)保衛(wèi)部位。并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。

第十八條風(fēng)電場內(nèi)構(gòu)成國家、集團(tuán)公司規(guī)定危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所等,都應(yīng)列為重點(diǎn)防火部位,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十九條危險源安全監(jiān)督管理工作中,違反本規(guī)定的行為,列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起開始實(shí)行

第7篇 交叉作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

為加強(qiáng)指揮部安全生產(chǎn)管理,規(guī)范上、下交叉施工作業(yè)行為,杜絕事故隱患、防止事故發(fā)生,依據(jù)指揮部各工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計及相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于指揮部所屬各工區(qū)、各單位、各外協(xié)隊(duì)伍。

第二章基本原則

上、下交叉作業(yè)必須遵守的基本原則

上部施工必須優(yōu)先考慮下部施工安全;

下部施工必須了解上部施工安全狀況;

上、下交叉作業(yè)時必須嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)及安全指令;

上、下交叉作業(yè)區(qū)按施工組織措施設(shè)置合格的安全防護(hù)設(shè)施;

上、下交叉作業(yè)必須設(shè)置警戒并保證聯(lián)系暢通,作業(yè)前溝通到位;

嚴(yán)禁高空拋物。

第三章管理規(guī)定

上、下交叉作業(yè)區(qū)之間必須按施工組織設(shè)計設(shè)置合格的安全防護(hù)設(shè)施,無安全防護(hù)設(shè)施或安全防護(hù)設(shè)施不能滿足要求的,嚴(yán)禁進(jìn)行上、下交叉作業(yè)。

本規(guī)定安全防護(hù)設(shè)施是指各樓板的層間、門洞處、防護(hù)欄桿、高排架安全網(wǎng)等;

安全防護(hù)設(shè)施必須按施工組織設(shè)計進(jìn)行設(shè)置,不得擅自改變或降低防護(hù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn);

定期檢查上、下作業(yè)區(qū)之間的安全防護(hù)設(shè)施,及時清除設(shè)施內(nèi)的雜物、石渣,及時修復(fù)損壞的安全防護(hù)設(shè)施;

嚴(yán)禁損壞安全防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)禁在未得到批準(zhǔn)的情況下拆除或改為它用。

上、下交叉作業(yè),必須嚴(yán)格按生產(chǎn)及安全指令組織施工,嚴(yán)禁違章指揮,違章作業(yè)。

上、下交叉作業(yè)時,上部有可能造成落物的危險區(qū)域必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施,防止落物傷人。

上、下交叉作業(yè)區(qū)之間的風(fēng)、水、電設(shè)施必須嚴(yán)格按施工組織設(shè)計布設(shè),風(fēng)、水、電各線路要綁扎牢靠。

定期或不定期對上、下作業(yè)區(qū)邊墻、各樓板層間作業(yè)或交叉段進(jìn)行檢查,及時清除雜物。

嚴(yán)禁在上、下作業(yè)區(qū)之間設(shè)置不穩(wěn)定設(shè)施或堆放材料、設(shè)備。

上、下交叉作業(yè)時,上、下部警戒人員必須盡職盡責(zé),保證聯(lián)系暢通,反饋及時,嚴(yán)禁脫崗或中斷通訊聯(lián)系。

上部施工作業(yè)區(qū)樓層間和通道處2米范圍內(nèi)的材料、設(shè)備和雜物,在下部施工前必須全部清除。必要時按施工組織設(shè)計進(jìn)行臨邊封閉式防護(hù)。

下部施工作業(yè)區(qū),在施工前必須在上部危險區(qū)域或有可能發(fā)生落物的區(qū)域設(shè)置警戒人員,發(fā)現(xiàn)不符合情況應(yīng)立即予以糾正或通知下部人員和機(jī)械設(shè)備撤離。必要時,要對危險區(qū)域進(jìn)行封閉式防護(hù)。

上部向下部進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)材料前,必須停止下部施工,撤離人員和設(shè)備,上、下施工區(qū)域要設(shè)置警戒,實(shí)行全封閉作業(yè)。

上、下交叉作業(yè)時要嚴(yán)格遵守“上部施工必須優(yōu)先考慮下部施工安全”的原則。

上部施工作業(yè)區(qū),若實(shí)施起吊、翻轉(zhuǎn)、裝卸等對下部有可預(yù)見性傷害的危險作業(yè)時,必須報生產(chǎn)安全辦批準(zhǔn),經(jīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排后,方能實(shí)施作業(yè);

上部5米范圍內(nèi)進(jìn)行對下部有可預(yù)見性傷害的作業(yè)時,作業(yè)前必須向下部通報施工措施、狀況及施工影響范圍,作業(yè)中要派專人負(fù)責(zé)上、下警戒與溝通。

臨邊通道及高排架邊坡支護(hù)作業(yè)時,為防止高空墜落或?qū)ο虏渴┕^(qū)落物傷害, 必須按施工組織設(shè)計采取必要的安全防護(hù)措施。

臨邊通道必須按施工組織設(shè)計要求加設(shè)全封閉防護(hù)墻;

排架臨空面加掛安全網(wǎng);

作業(yè)人員常用手工工具用繩系掛在腰上;

架上施工設(shè)備及機(jī)具必須穩(wěn)定地固定在作業(yè)平臺上;

上、下運(yùn)輸物資必須使用符合安全要求的起吊設(shè)施;

嚴(yán)禁高空拋物。

第四章 附則

與本規(guī)定若有相抵觸之處,按本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,解釋權(quán)歸生產(chǎn)安全部。

本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第8篇 職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

1.1 為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康,實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及國家、行業(yè)等有關(guān)職業(yè)健康安全的法規(guī),制訂本辦法。

1.2 職業(yè)健康安全工作要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業(yè)健康安全、工期效益之間的辯證關(guān)系,在確保職業(yè)健康安全的前提下,實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

1.3 職業(yè)健康安全工作實(shí)行分級管理、逐級負(fù)責(zé),集團(tuán)公司對各單位的職業(yè)健康安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,集團(tuán)公司年度公布的安全指標(biāo),是考核各企業(yè)管理水平和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績的重要內(nèi)容之一,對評優(yōu)、評先、政績考核具有一票否決權(quán)。

1.4 各級生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)健康安全工作全面負(fù)責(zé);分管生產(chǎn)的副職對職業(yè)健康安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對職業(yè)健康安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。

1.5 各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須規(guī)范職業(yè)健康安全管理,取得當(dāng)?shù)厥〖壊块T頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》,并保證職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。

1.6各單位應(yīng)在全面貫徹執(zhí)行本《辦法》的同時,結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充制訂實(shí)施細(xì)則。

2十二項(xiàng)安全生產(chǎn)制度

2.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的基本原則,明確規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)工人,在安全生產(chǎn)過程中各自應(yīng)負(fù)責(zé)任的一項(xiàng)基本制度。

2.2 班前安全講話制度是工班(組)堅(jiān)持每日班前集體講安全的制度。由班組長或安全員根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)和作業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)行安全講話,提出針對性的安全要求和注意事項(xiàng),做到安全警鐘長鳴。

2.3 “周一”安全活動日是項(xiàng)目經(jīng)理部利用“周一”晚上的時間,組織工班(組)針對上周的安全生產(chǎn)情況,學(xué)規(guī)程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞,依靠職工群眾管理安全的制度。活動要求有具體內(nèi)容、有專門記錄本,詳細(xì)記錄活動情況。

2.4 安全設(shè)計是在編制施工組織設(shè)計的同時,必須編制有針對性的詳細(xì)的施工安全設(shè)計和措施的制度。安全設(shè)計內(nèi)容包括:不安全因素預(yù)測及防護(hù)措施,關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計,大型臨時設(shè)施的設(shè)計計算和施工圖紙等。安全設(shè)計由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制,報上級主管部門批準(zhǔn)后,方準(zhǔn)簽發(fā)開工報告。

2.5 安全技術(shù)交底制是施工技術(shù)部門根據(jù)工程實(shí)際、設(shè)計文件、國家、行業(yè)及上級對確保安全生產(chǎn)的規(guī)定、要求,向作業(yè)班組(人員)進(jìn)行安全措施、安全要求及安全卡死環(huán)節(jié)詳細(xì)進(jìn)行交底的制度。安全技術(shù)交底必須以書面形式下達(dá),交接人員簽字。

2.6 臨時設(shè)施檢查驗(yàn)收制是施工單位對施工中建造的臨時性設(shè)施檢查驗(yàn)收的制度。臨時設(shè)施建好后,在使用前必須由施工技術(shù)、機(jī)械和安全監(jiān)管人員按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)計進(jìn)行檢查驗(yàn)收或鑒定,驗(yàn)收合格后方能使用。

2.7 安全教育制是對職工進(jìn)行安全思想和安全技術(shù)教育的制度。安全教育的形式主要有:經(jīng)常性安全教育、三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、學(xué)校教育等。

2.8 交接班制是指實(shí)行輪班制的生產(chǎn)班(組)進(jìn)行交班和接班的制度。

2.9 安全操作掛牌制是指對從事機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等作業(yè)的人員,按定人定機(jī)定責(zé)的原則,把規(guī)定的安全操作方法和安全注意事項(xiàng)工整地書寫在事先準(zhǔn)備好的牌子上,并懸掛在作業(yè)場所的適當(dāng)位置,隨時提醒操作人員嚴(yán)格遵守,以保證安全操作的制度。

2.10 安全生產(chǎn)檢查制是企業(yè)及其所屬單位對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查的制度。安全檢查包括經(jīng)常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查。

2.11 職工傷亡事故報告處理制度(詳見本辦法第5章:事故統(tǒng)計報告和處理)。

2.12 安全生產(chǎn)獎罰制(詳見本辦法第6章:安全保證金及安全獎罰)。

3職業(yè)健康安全管理方案

集團(tuán)公司各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,及時進(jìn)行危險源的辨識、評價,確定本單位的重大危險源并編制切合實(shí)際的職業(yè)健康安全管理方案,及時進(jìn)行職業(yè)健康安全檢查和評價,必要時對危險源清單更新,保持本單位職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案是為貫徹職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)公司管理目標(biāo)而制訂的實(shí)施性方案。要求針對具體項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和施工工藝過程,預(yù)先確定可能對員工職業(yè)健康安全造成傷害的重大危險源,提前策劃、找出原因、制訂措施、落實(shí)責(zé)任部門和進(jìn)度要求,組織實(shí)施并檢查驗(yàn)證其效果,從而達(dá)到消除或降低環(huán)境和職業(yè)健康安全風(fēng)險的目的。

3.1 管理

為了兼顧實(shí)際情況,又滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,集團(tuán)公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團(tuán)公司安質(zhì)部組織編制職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案,項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)在項(xiàng)目開工前,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和集團(tuán)公司的重大危險源清單、職業(yè)健康安全管理指導(dǎo)方案,編制符合項(xiàng)目實(shí)際的職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案,作為項(xiàng)目管理計劃的支持性文件,經(jīng)指揮長或副指揮長、項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 評審與更新

職業(yè)健康安全管理實(shí)施方案在項(xiàng)目施工期間是動態(tài)的,隨著工程進(jìn)展或工藝改變,可能出現(xiàn)新的重大危險源。因此,標(biāo)準(zhǔn)要求定期對方案進(jìn)行評審修訂,以適應(yīng)生產(chǎn)活動的變化,防止出現(xiàn)新的安全風(fēng)險。

3.3 應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是為降低和減少職業(yè)健康安全事故發(fā)生后給環(huán)境和員工身心健康造成的危害,在事故發(fā)生前就預(yù)先制訂的搶險救治計劃,一旦事故發(fā)生,可以忙而不亂,提高搶救效果。

4職業(yè)健康安全監(jiān)督管理規(guī)定

4.1 監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員

4.1.1 集團(tuán)公司安質(zhì)部是安全質(zhì)量工作主管部門,在集團(tuán)公司總經(jīng)理(副總經(jīng)理)領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及上級的要求,對職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)的職能。

4.1.2 各子(分)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部),必須按國家有關(guān)設(shè)立安全生產(chǎn)專門機(jī)構(gòu)和專職人員的規(guī)定,完善三級安全質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和專職人員配備;施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員,形成職業(yè)健康安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。提倡各單位實(shí)行安質(zhì)人員派駐制。

4.1.3集團(tuán)公司對直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員實(shí)行委派制,業(yè)務(wù)接受集團(tuán)公司安質(zhì)部指導(dǎo)。

4.1.3.1 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對所在項(xiàng)目的安全質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

4.1.3.2 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員每季度應(yīng)將所在項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、職業(yè)健康和環(huán)保工作情況直接向集團(tuán)公司安質(zhì)部書面報告。

4.1.3.3直屬項(xiàng)目經(jīng)理部(指揮部)的安質(zhì)人員必須將所在項(xiàng)目發(fā)生的安全質(zhì)量事故、安全質(zhì)量不良行為、業(yè)主和地方政府有關(guān)部門的評比及通報等及時直接向集團(tuán)公司安質(zhì)部報告。

4.1.4各級安全監(jiān)察部門是本企業(yè)職業(yè)健康安全工作的主管部門,按照國家、行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級的要求,對本企業(yè)的職業(yè)健康安全工作行使監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)的職能。

4.1.5 各級安全專職人員原則上應(yīng)具備中專及以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,經(jīng)過安全專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),具備相應(yīng)的工作能力,并持證上崗。

4.1.6各級安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)安,機(jī)構(gòu)不得隨意撤并,應(yīng)上下對口,以保證安全工作政令暢通,連續(xù)有效工作。

4.1.7企業(yè)要成立由黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)量監(jiān)察部門、工程管理部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的本企業(yè)安全質(zhì)量委員會,研究解決企業(yè)安全質(zhì)量工作中的重大事項(xiàng)。

4.2 綜合管理

4.2.1 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)職業(yè)健康安全監(jiān)督管理的法津、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),制訂本企業(yè)的規(guī)章制度,完善各崗位安全責(zé)任制,實(shí)行安全逐級負(fù)責(zé)制,確保職業(yè)健康安全工作落到實(shí)處。

4.2.2 集團(tuán)公司實(shí)行安全保證金和獎罰辦法,充分利用經(jīng)濟(jì)手段保證職業(yè)健康安全工作受控。各單位原則上應(yīng)比照執(zhí)行。

4.2.3 各單位應(yīng)建立安全費(fèi)用提取制度。為保證安全生產(chǎn)所需資金,形成安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立提取安全費(fèi)用制度,?？钣糜诎踩a(chǎn)投入。

4.2.3.1安全費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)理部按不低于工程造價的1.4%自行提取(外省不低于施工所在地政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)),計入生產(chǎn)成本,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。

4.2.3.2安全費(fèi)用主要用于安全教育培訓(xùn)、安全宣傳、安全防護(hù)設(shè)施配置、安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、個人安全防護(hù)用品、從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監(jiān)控等。

4.2.4集團(tuán)公司建立安全質(zhì)量獎勵基金制度,由集團(tuán)公司從項(xiàng)目造價中提取0.7‰作為集團(tuán)公司安全獎勵基金,子分公司從項(xiàng)目造價中提1.4‰作為本單位安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年年初按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計劃的0.7‰向集團(tuán)公司交納安全質(zhì)量獎勵基金;各單位安全質(zhì)量獎勵基金由集團(tuán)公司財務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。集團(tuán)公司每年安全質(zhì)量保證金的節(jié)余部分自動轉(zhuǎn)入安全質(zhì)量獎勵基金。

4.2.4.2安全質(zhì)量獎勵基金主要用于各級優(yōu)質(zhì)工程、省市級文明工地、工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地、集團(tuán)公司安全樣板工地以及其他安全防護(hù)、特種設(shè)備管理優(yōu)秀項(xiàng)目的獎勵。具體獎勵每年年底由安質(zhì)部統(tǒng)計并提出獎勵方案,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文,由財務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

4.2.5 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須符合國家及行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的原則。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究審查、初步設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收等過程中,須有安全專職人員參加。

4.2.6在新建鐵路復(fù)線或改建鐵路營業(yè)線施工中,必須把確保營業(yè)線行車安全放在首位,嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2005〕133號)、《鐵路行車事故處理規(guī)則》(鐵道部令〔2000〕第3號)、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令〔2000〕第2號)、管理局營業(yè)線施工安全規(guī)定和集團(tuán)公司頒發(fā)的有關(guān)營業(yè)線施工安全規(guī)定。施工中所采取的任何技術(shù)措施、施工方案,必須以鐵道行業(yè)及路局有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行,嚴(yán)禁違章蠻干。加強(qiáng)與管理局相關(guān)部門聯(lián)系,熟悉施工環(huán)境。所有參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn),考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè);安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè),必須在職工的帶領(lǐng)下上崗。

4.2.7 橋梁、隧道、高層建筑等重點(diǎn)工程以及技術(shù)含量較高的結(jié)構(gòu)性工程,嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。

4.2.8 在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時,應(yīng)認(rèn)真審查其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證照,簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同,并嚴(yán)格管理,確保安全質(zhì)量。

4.2.9招聘使用勞務(wù)工必須堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則,納入職工隊(duì)伍安全管理的范圍,上崗前要認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn),考核合格后方準(zhǔn)上崗。

4.2.10 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好檢測、檢查,確保設(shè)備安全運(yùn)行。特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。

4.2.11 易燃、易爆、劇毒等化學(xué)品管理,須按地方政府要求注冊登記,負(fù)責(zé)審查登記的人員應(yīng)取得當(dāng)?shù)卣税l(fā)的內(nèi)審員資格證書。

4.2.12 對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用,在施工生產(chǎn)過程中應(yīng)編制職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)措施方案和資金計劃,施工單位應(yīng)確保必要的資金投入,保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。

4.2.13 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品的質(zhì)量必須符合國家和行業(yè)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。各級安監(jiān)部門應(yīng)把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。各施工單位和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并為從業(yè)人員(包括勞務(wù)工)配備勞動防護(hù)用品,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備的勞動防護(hù)用品,不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品,購買的特種勞動防護(hù)用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門或者管理人員檢查驗(yàn)收,確保作業(yè)員工的職業(yè)健康。

4.2.14 集團(tuán)公司按照國家和上級要求,視不同時期的安全質(zhì)量工作重點(diǎn),每半年組織一次全面安全質(zhì)量大檢查,另進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。各子(分)公司、地區(qū)經(jīng)營部每季應(yīng)組織一次安全質(zhì)量大檢查,并進(jìn)行不定期的安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查。檢查時填寫《安全檢查確認(rèn)單》(附表)。

4.3 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)

4.3.1 安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)是規(guī)范施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的重要手段和措施,必須持之以恒,把施工現(xiàn)場的各項(xiàng)活動納入到安全標(biāo)準(zhǔn)工地和文明工地建設(shè)載體之中,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好此項(xiàng)工作。

4.3.2 各施工單位每年元月底以前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)建省、市級安全文明工地、總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地和集團(tuán)公司級安全樣板工地的規(guī)劃(5月底前規(guī)劃可以個別調(diào)整),每年必須保證創(chuàng)一個省市級安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地(不具備申報條件的推至下一年度);施工合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省、市級安全文明工地要求的必須在規(guī)劃中申報,并確保規(guī)劃的工地創(chuàng)建工作落實(shí),規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80%以上。

4.3.3 安全樣板工地成熟一個驗(yàn)收一個,各施工單位應(yīng)于每年8月底前將申報集團(tuán)公司驗(yàn)收的安全樣板工地,初驗(yàn)合格后書面報集團(tuán)公司安質(zhì)部,由集團(tuán)公司安質(zhì)部組織驗(yàn)收評定。申報省、市級安全文明工地、工程總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的應(yīng)首先評定為集團(tuán)公司級安全樣板工地。安全標(biāo)準(zhǔn)工地的驗(yàn)收評定由各單位根據(jù)集團(tuán)公司的《安全標(biāo)準(zhǔn)工地評定辦法》自行組織驗(yàn)收評定,并將驗(yàn)收結(jié)果于次年元月10日前報集團(tuán)公司安質(zhì)部,確保在建工程項(xiàng)目100%全面開展創(chuàng)建活動。

4.3.4 已被命名為安全樣板工地的工點(diǎn),由于管理滑坡發(fā)生了因工責(zé)任死亡事故、重大質(zhì)量事故或重傷指標(biāo)超標(biāo),將撤消其榮譽(yù)稱號,并處獎勵金額2倍的罰款;各單位自評的安全標(biāo)準(zhǔn)工地,在集團(tuán)公司組織的有關(guān)檢查、復(fù)查工作中發(fā)現(xiàn)檢查評定不認(rèn)真或評定不實(shí)的,給予通報批評并視情節(jié)予以處罰。

4.4 交通行車安全

4.4.1 認(rèn)真執(zhí)行國家和當(dāng)?shù)卣C發(fā)的道路交通安全管理法規(guī)、條例,建立健全機(jī)動車輛及司助人員安全管理制度和臺帳,經(jīng)常性地開展交通安全宣傳教育活動,不斷提高司助人員的操作技能,確保交通安全。

4.4.2 繼續(xù)實(shí)行機(jī)動車輛駕駛員持雙證上崗制度,已取得國家公安交通部門簽發(fā)的機(jī)動車駕駛證件,應(yīng)經(jīng)再次選撥培訓(xùn)后核發(fā)集團(tuán)公司駕駛員上崗證,擇優(yōu)上崗。對違章違紀(jì)屢禁不止,駕駛技術(shù)低劣不適合機(jī)動車輛駕駛的人員應(yīng)收回或不予核發(fā)上崗證,令其轉(zhuǎn)崗。

4.4.3 駕駛員上崗證核發(fā)和崗前培訓(xùn)由各單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織,人事教育部門負(fù)責(zé)培訓(xùn),安監(jiān)部門負(fù)責(zé)考核辦理申領(lǐng)上崗證工作,集團(tuán)公司安質(zhì)部核發(fā)上崗證。

4.4.4 具有駕駛資格的單位領(lǐng)導(dǎo),在現(xiàn)場及長途途中不準(zhǔn)駕駛本企業(yè)機(jī)動車輛。

4.4.5 有下列情況之一者,不發(fā)給駕駛員上崗證

4.4.5.1 未取得國家公安交通部門簽發(fā)的有效駕駛證件者。

4.4.5.2 駕駛證件未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格者。

4.4.5.3 有妨礙安全駕駛的疾病或生理缺陷者。

4.4.5.4 駕駛證被吊消或吊扣者。

4.4.6 個人私車不準(zhǔn)以單位公車名義辦理注冊入戶。單位公車轉(zhuǎn)賣,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時辦理車輛過戶手續(xù),否則視為無效轉(zhuǎn)賣,發(fā)生事故追究原車輛所在單位責(zé)任。

4.4.7 機(jī)動車輛達(dá)到規(guī)定的使用期限必須進(jìn)行強(qiáng)制保養(yǎng),不允許車輛帶病上路行駛。報廢機(jī)動車輛嚴(yán)禁使用。

4.4.8 臨管行車安全管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,制訂出切實(shí)可行的站細(xì),以確保行車安全。

4.4.9 凡有軌道車使用單位,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《軌道車管理規(guī)則》。軌道車進(jìn)入營業(yè)線行駛時,須向所屬鐵路局提出申請并遵守其行車規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后方可運(yùn)行。營業(yè)線以外線路上在用的軌道車,每年由集團(tuán)公司安質(zhì)部聯(lián)系有關(guān)鐵路局對軌道車和司助人員進(jìn)行年檢審。

5事故統(tǒng)計報告和處理

5.1 企業(yè)在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故(含急性職業(yè)中毒),按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》(國務(wù)院1991年75號令)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報告,統(tǒng)計調(diào)查處理。

5.2 傷亡事故報表、交通事故報表、鍋爐壓力容器報表、行車事故報表均實(shí)行月、季、年制度。各單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)報表收集,及時進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計填報,各種報表須于翌月、翌季、翌年5日內(nèi)報集團(tuán)公司安質(zhì)部(報表須主管領(lǐng)導(dǎo)簽字、加蓋單位公章)。職工責(zé)任傷亡事故的統(tǒng)計含長期勞務(wù)工、臨時工(下同)。

5.3 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,必須在二十四小時內(nèi)報告本子(分)公司安質(zhì)部門;企業(yè)發(fā)生重傷、死亡事故、多人傷亡事故必須逐級在二十四小時內(nèi)報告至集團(tuán)公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生重大死亡事故,必須在十二小時內(nèi)逐級報告至集團(tuán)公司安質(zhì)部;企業(yè)發(fā)生特大傷亡事故必須立即報告至集團(tuán)公司安質(zhì)部。企業(yè)發(fā)生傷亡事故除按規(guī)定時限逐級上報本單位和集團(tuán)公司外,還應(yīng)按規(guī)定報告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。

5.4 企業(yè)發(fā)生輕傷事故,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理并報子(分)公司備案。企業(yè)發(fā)生重傷事故由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)組織安監(jiān)、人事、工會、施工等部門進(jìn)行調(diào)查,寫出事故調(diào)查報告后報子(分)公司批復(fù)結(jié)案,報集團(tuán)公司安質(zhì)部備案。企業(yè)發(fā)生因工死亡1~2人事故,設(shè)有專門安全監(jiān)察部門的單位由子(分)公司領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報告報集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案,集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派員協(xié)助調(diào)查;本單位無專門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處理。企業(yè)發(fā)生多人傷亡事故、重大死亡事故(3人及以上)由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查處理,寫出事故調(diào)查報告由工程總公司批復(fù)結(jié)案。在事故調(diào)查處理中要按照事故處理“四不放過”的原則,認(rèn)真調(diào)查分析,弄清事故發(fā)生的原因,制訂切實(shí)可行的整改方案,防止事故重復(fù)發(fā)生。

5.5 死亡事故,多人傷亡事故調(diào)查報告須于40天(特殊情況不超過60天)內(nèi)報集團(tuán)公司批復(fù)結(jié)案。重大傷亡事故90天(特殊情況不超過180天)內(nèi)報總公司批復(fù)結(jié)案。

5.6 凡經(jīng)地方公安交通部門裁定的交通事故,本企業(yè)負(fù)同等及以上責(zé)任,造成本企業(yè)人員傷亡(含長期勞務(wù)工、臨時工),按責(zé)任事故統(tǒng)計報告、并寫出事故調(diào)查報告按第5.4條規(guī)定報批結(jié)案。造成非本企業(yè)人員傷亡,按企業(yè)外責(zé)任傷亡事故報告。

5.7 在企業(yè)自管的施工生產(chǎn)區(qū)域,施工便道等發(fā)生的機(jī)動車輛(含走行機(jī)械)交通事故造成本企業(yè)人員傷亡,按責(zé)任事故統(tǒng)計上報、調(diào)查處理。

5.8 外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故,凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與所從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人(或委托書)證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚,原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計上報,承擔(dān)事故責(zé)任(死亡及以上事故,總包單位必須向集團(tuán)公司安質(zhì)部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查,以確認(rèn)事故責(zé)任)。上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的傷亡事故列總包單位的事故。

5.9 營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路行車事故處理規(guī)則》。事故單位應(yīng)按事故統(tǒng)計報告和處理規(guī)定進(jìn)行上報、處理。

5.10 企業(yè)發(fā)生死亡事故(2人及以上)、多人傷亡事故、特大交通事故、行車大事故、重大事故,主管領(lǐng)導(dǎo)須到集團(tuán)公司專題匯報。

5.11 職工負(fù)傷后,在30天內(nèi)死亡的(因醫(yī)療事故而死亡的除外,但必須得到醫(yī)療事故鑒定部門的確認(rèn)),均按死亡事故報告統(tǒng)計,批復(fù)結(jié)案。超過30天死亡的,不再按死亡事故補(bǔ)報和統(tǒng)計。

5.12 企業(yè)發(fā)生責(zé)任死亡事故,重大責(zé)任死亡事故,根據(jù)國家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,應(yīng)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任,給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成刑事責(zé)任者應(yīng)移交當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

6安全保證金及安全獎罰

6.1各施工單位和物資工貿(mào)公司的建安部分每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計劃的1‰交納安全生產(chǎn)保證金;物資工貿(mào)公司的其它產(chǎn)值部分和建工機(jī)械公司按上年度末人員總數(shù)每人100元交納安全生產(chǎn)保證金。各單位安全生產(chǎn)保證金由集團(tuán)公司財務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。

6.2安全保證金的使用每年清算一次,年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全文明工地和安全樣板工地建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位按交納數(shù)全額返還(各項(xiàng)罰款除外);安全指標(biāo)超標(biāo)或安全樣板工地建設(shè)未按規(guī)劃兌現(xiàn)的單位安全保證金全額罰沒。在已具備條件的情況下,未能實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)省市級安全文明工地或工程總公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地的單位,安全保證金罰沒50%。

6.3 獎勵

6.3.1 年度安全指標(biāo)不超標(biāo)且安全樣板工地(安全文明工地)建設(shè)規(guī)劃兌現(xiàn)的單位全額返還安全保證金(各項(xiàng)罰款除外)。

6.3.2 實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的安全文明工地,集團(tuán)公司對施工單位予以獎勵。主要用于獎勵項(xiàng)目經(jīng)理和在創(chuàng)安全文明工地工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級安全文明工地獎勵額如下:

6.3.2.1 被評為省級安全文明工地的獎勵10萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項(xiàng)目經(jīng)理20%)。

6.3.2.2 被評為市級安全文明工地或工程總公司級安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎勵5萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項(xiàng)目經(jīng)理20%)。

6.3.2.3 被評為集團(tuán)公司級安全樣板工地的獎勵1萬元,作為有關(guān)個人獎勵(其中項(xiàng)目經(jīng)理2000元)。

6.3.2.4 各級安全文明工地按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。

6.3.3 獎金來源:各級安全文明工地和安全標(biāo)準(zhǔn)工地的獎勵由集團(tuán)公司財務(wù)部在安全質(zhì)量獎勵基金中列支。

6.4 事故罰款

6.4.1在年度安全指標(biāo)不超標(biāo)的情況下,除總公司和地方政府對事故罰款以外,集團(tuán)公司對各單位的安全事故加罰如下:

6.4.1.1 發(fā)生一次重傷1人,罰款2萬元;一次重傷2人及以上,罰款4萬元/人。

6.4.1.2 對發(fā)生重傷及以上事故漏報、謊報、隱瞞不報的單位罰款20萬元/件。

6.4.1.3 發(fā)生交通事故,依據(jù)交警部門責(zé)任裁定書,由我方負(fù)全責(zé)、主責(zé)或同等責(zé)任的,重傷1人罰款2萬元,死亡1人罰款5萬元。

6.4.1.4 營業(yè)線施工發(fā)生事故,依據(jù)路局有關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定書,由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的險性事故罰款20萬元/次;由我方負(fù)重要責(zé)任的險性事故罰款5萬元/次。由我方負(fù)全部、主要責(zé)任的一般事故罰款2~5萬元/次。

6.4.1.5 酒后開車、無證駕駛、無證操作造成重傷或死亡事故的對應(yīng)上述條款給予兩倍處罰。

6.4.1.6 發(fā)生一般火災(zāi)事故,依據(jù)公安消防機(jī)構(gòu)的火災(zāi)事故責(zé)任書罰款5萬元/件·次。

6.4.2 各施工單位因事故導(dǎo)致年度安全指標(biāo)超標(biāo)后,安全保證金全額罰沒。再發(fā)生類同性質(zhì)事故的,集團(tuán)公司將依據(jù)6.4.1.1~6.4.1.6條款予以雙倍處罰;再發(fā)生一次死亡1~2人事故罰款20萬元/人,發(fā)生一次重大及以上死亡事故罰款50萬元/人。

6.5 嚴(yán)重安全不良行為罰款

6.5.1 因安全不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的項(xiàng)目,罰款5萬元/次。

6.5.2工地管理混亂,存在嚴(yán)重安全不良行為的罰款3萬元/項(xiàng)。

6.6 未按要求對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查、作業(yè)環(huán)境惡劣、環(huán)境保護(hù)工作被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報的罰款5萬元/次;經(jīng)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的罰款2萬元/項(xiàng)。

6.7 特種作業(yè)人員和特種設(shè)備安全管理不符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的按其相關(guān)罰則執(zhí)行。

6.8 提取安全費(fèi)用不符合要求、安全投入明顯落后工程進(jìn)度要求的罰款5萬元;不專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)或工程已近完工但安全費(fèi)用投入明顯不足的按其投入不足部分的2倍予以罰款。

6.9專職安全人員無證上崗、無安全專職人員或營業(yè)線施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長未持證上崗罰款10萬元/人。

6.10 安全保證金和各項(xiàng)罰款必須?？顚Ｓ谩８黜?xiàng)罰款由集團(tuán)公司安質(zhì)部出具罰款單,先在各單位安全保證金中抵扣,不足抵扣部分由財務(wù)部向有關(guān)單位追收。

6.11 安全保證金罰沒部分和各項(xiàng)罰款的使用,主要用于對安全先進(jìn)單位和個人的獎勵、安全教育和宣傳、安全設(shè)備和器材的購置、更新及維修、驗(yàn)收安全文明工地的差旅費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用、以及其它與安全工作相關(guān)的費(fèi)用。該費(fèi)用的使用由安質(zhì)部提出計劃報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報銷列支。

7附則

7.1 本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

7.2 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安(2005)131號《職業(yè)健康安全監(jiān)督管理辦法(試行)》同時廢止。

第9篇 質(zhì)量與安全監(jiān)督管理規(guī)定

公路建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在政府交通主管部門的委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,并對監(jiān)督工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。

公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須配備必要的試驗(yàn)、檢測設(shè)備,根據(jù)國家有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和交通部制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn),對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和鑒定。任何單位和個人不得非法干預(yù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量鑒定工作。

公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。工程實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)對職工的教育與培訓(xùn),按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量和安全保證體系,落實(shí)質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制,保證工程質(zhì)量和安全。

第二十四條 政府交通主管部門應(yīng)加強(qiáng)對公路建設(shè)項(xiàng)目法人和從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故,項(xiàng)目法人應(yīng)在24小時內(nèi)按項(xiàng)目管理權(quán)限向政府交通主管部門報告。工程質(zhì)量事故同時報公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

省級人民政府交通主管部門或受委托的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理一般質(zhì)量和安全事故;交通部會同省級人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理重大公路工程質(zhì)量和工程安全事故;特別重大質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第10篇 電梯安全監(jiān)督管理辦法規(guī)定

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)我市電梯使用安全管理和日常維護(hù)保養(yǎng),保證電梯安全運(yùn)行,預(yù)防和減少事故發(fā)生,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

電梯的生產(chǎn)單位和電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)依法取得許可,方可從事相關(guān)活動。

從事電梯生產(chǎn)的作業(yè)人員以及檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。

第三條電梯生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。電梯生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位電梯安全全面負(fù)責(zé)。

第四條市、區(qū)(縣)及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是本轄區(qū)電梯安全監(jiān)督管理部門。

安全監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、工商、價格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第五條市、區(qū)(縣)人民政府及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題。

街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第六條學(xué)校、新聞媒體、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全知識和電梯安全法律的宣傳、普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強(qiáng)安全意識和自我保護(hù)能力。

第七條鼓勵推廣使用先進(jìn)技術(shù),提高電梯安全性能和管理水平,鼓勵研究、開發(fā)、示范和推廣電梯節(jié)能技術(shù),鼓勵推行電梯安全事故責(zé)任保險制度。

第八條任何單位和個人有權(quán)向負(fù)有電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報影響電梯安全違法行為和電梯安全事故隱患。

第二章 電梯生產(chǎn)與銷售

第九條電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照電梯制造有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求提供設(shè)計文件、安裝及使用維修說明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗(yàn)證明等資料,并保證所制造電梯的配件供應(yīng)。

第十條電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和銷售臺賬,對其銷售電梯的合法性負(fù)責(zé),禁止銷售無設(shè)計文件、安裝及使用維修說明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和監(jiān)督檢驗(yàn)證明或者淘汰、報廢的電梯。

銷售電梯應(yīng)當(dāng)與購買者簽訂書面合同,并約定有關(guān)售后服務(wù)事項(xiàng)。

第十一條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可,其電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書,并持證上崗。

第十二條電梯安裝、改造、維修單位應(yīng)當(dāng)對電梯安裝、改造、維修作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄,至少保存兩年。

第十三條電梯安裝、改造、維修單位需要安裝、改造、維修電梯的,應(yīng)當(dāng)在施工前依照有關(guān)規(guī)定告知市電梯安全監(jiān)督管理部門。

第十四條電梯安裝、改造、維修單位需要對電梯進(jìn)行安裝、改造和維修的,應(yīng)當(dāng)向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請施工過程監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的,不得交付使用。

第十五條安裝、改造、維修電梯應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),真實(shí)、準(zhǔn)確填寫相關(guān)記錄、自檢報告等。

第十六條電梯安裝、改造、維修單位在電梯安裝、改造、維修竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將有關(guān)技術(shù)資料移交使用管理單位,使用管理單位應(yīng)當(dāng)將其存入電梯安全技術(shù)檔案,并妥善保管。

第三章 電梯設(shè)置與使用

第十七條建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮急救、消防、無障礙通行功能。

第十八條 住宅(含商住兩用,下同)建設(shè)項(xiàng)目七層以上或者入戶口層樓面距室外設(shè)計地面高度超過十六米以上的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電梯。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目的電梯設(shè)置不符合國家、省、市有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的,規(guī)劃部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工圖審查機(jī)構(gòu)不得發(fā)放施工圖設(shè)計文件審查合格書。

第二十條 安裝電梯應(yīng)當(dāng)配備視頻監(jiān)控設(shè)施。本辦法發(fā)布前已安裝使用的電梯,有條件的應(yīng)當(dāng)加裝視頻監(jiān)控設(shè)施。

第二十一條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)購置符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的電梯,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施電梯安裝、改造、維修。

第二十二條電梯經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在投入使用后三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門辦理注冊登記手續(xù)。

第二十三條在用電梯應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。其使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期滿一個月前,向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn)。電梯未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)使用。

第二十四條電梯報廢或者停用一年以上的,或者電梯使用管理單位發(fā)生變更的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報廢、開始停用、變更后的三十日內(nèi),到當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第二十五條電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織對其進(jìn)行全面檢查,消除電梯事故隱患后,方可重新投入使用。

第二十六條 實(shí)行物業(yè)管理的電梯,業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)交納電梯運(yùn)行費(fèi);對不按規(guī)定交納的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法追繳。

電梯運(yùn)行費(fèi)用于相關(guān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、直接物質(zhì)損耗以及電梯檢驗(yàn)等費(fèi)用。電梯運(yùn)行費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬?？顚Ｓ?出現(xiàn)結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)使用,可以用于電梯的更新、改造和維修,不得挪用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年公布一次電梯運(yùn)行費(fèi)收支情況。

第二十七條 電梯使用管理單位利用電梯張貼商業(yè)廣告的收入,應(yīng)當(dāng)用于電梯的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)。

第二十八條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對電梯使用安全負(fù)責(zé),并采取下列電梯安全管理措施:

(一)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯安全管理人員;

(二)建立健全電梯安全運(yùn)行管理制度;

(三)建立電梯安全技術(shù)檔案;

(四)保證電梯緊急報警裝置能夠有效緊急呼救,在能夠接受警報信號的位置設(shè)立電梯值班人員,并實(shí)現(xiàn)及時應(yīng)答回應(yīng);保證電梯內(nèi)手機(jī)信號覆蓋并實(shí)現(xiàn)有效通話;

(五)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的《安全檢驗(yàn)合格》標(biāo)志、警示標(biāo)志和安全注意事項(xiàng),標(biāo)明使用管理單位名稱、維保單位名稱及其急修、投訴電話和應(yīng)急救援電話;

(六)制定電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;

(七)發(fā)生電梯乘客被困故障時,能迅速按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施對被困人員進(jìn)行撫慰和組織救援,并及時報告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門;

電梯停用期間,電梯使用單位應(yīng)在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志,避免乘客誤用。

(八)醫(yī)院提供患者使用的電梯以及用于觀光娛樂、速度大于2.5m/s的乘客電梯應(yīng)設(shè)專人操作,且應(yīng)持《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗;

(九)商場及其它公共場所在大型節(jié)假日期間及其它乘梯人員密集時應(yīng)組織專人進(jìn)行提示和疏導(dǎo)。

(十)國家有關(guān)電梯使用規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十九條電梯的安裝、改造、重大維修過程,必須經(jīng)過電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的電梯,不得投入使用。

第三十條在用電梯應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢驗(yàn),定期檢驗(yàn)周期為一年。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。

第三十一條電梯使用管理單位的電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)電梯運(yùn)行日常檢查,并做好記錄;

(二)及時提出電梯定期檢驗(yàn)申請;

(三)妥善保管電梯層門、機(jī)房及電源鑰匙等;

(四)督促電梯維護(hù)保養(yǎng)單位定期檢修、保養(yǎng)電梯;

(五)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并立即報告本單位負(fù)責(zé)人;

(六)遇有火災(zāi)、地震等影響電梯安全運(yùn)行和電梯乘客人身安全的突發(fā)性事件時,應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,停止電梯運(yùn)行。

第三十二條使用電梯不得從事下列行為:

(一)使用明示處于非安全狀態(tài)下的電梯;

(二)采取強(qiáng)行扒、撬等非安全手段開啟電梯層門、轎門;

(三)毀壞電梯及設(shè)施、標(biāo)志;

(四)在電梯內(nèi)吸煙、打鬧、蹦跳;

(五)超過電梯額定載荷運(yùn)載貨物;

(六)其他違反電梯安全的行為。

第三十三條對使用住宅電梯運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)派人員進(jìn)行現(xiàn)場管理。

第三十四條電梯進(jìn)行更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)所需費(fèi)用,由電梯的所有權(quán)人承擔(dān)。

電梯的所有權(quán)人將電梯交付他人使用管理的,應(yīng)當(dāng)與使用管理單位簽訂書面合同,明確雙方安全管理責(zé)任和電梯更新、改造、維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的出資義務(wù)。

第四章 電梯維護(hù)保養(yǎng)與應(yīng)急救援

第三十五條電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位負(fù)責(zé)電梯維護(hù)保養(yǎng),并簽訂委托合同。

第三十六條外地單位在本市從事電梯維護(hù)保養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)在本市設(shè)置固定的辦公場所和配備相應(yīng)的作業(yè)人員,并到市電梯安全監(jiān)督管理部門辦理登記手續(xù)。

第三十六條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯維護(hù)保養(yǎng)安全管理制度,建立電梯維護(hù)保養(yǎng)文件資料檔案,對負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

第三十七條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和電梯使用維護(hù)說明書要求,制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃與方案,并做好電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄。

第三十八條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯安全應(yīng)急救援預(yù)案,并報當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門備案。

第三十九條電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立二十四小時值班電話,并安排相應(yīng)的電梯應(yīng)急救援值班人員,接到電梯困人故障報告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)實(shí)施現(xiàn)場救援。

第四十條住宅電梯使用十五年以上或者存在嚴(yán)重事故隱患,經(jīng)安全技術(shù)評估確認(rèn)已無法保證安全,且無改造、維修價值的應(yīng)當(dāng)報廢。

第四十一條 住宅電梯需要更新、改造、維修的,其費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同承擔(dān),并經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

住宅電梯更新,改造、維修需要使用房屋公共維修資金和住宅專項(xiàng)維修資金的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條發(fā)生電梯安全事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

電梯安全事故的報告和調(diào)查處理程序,按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金中安排電梯安全應(yīng)急救援專項(xiàng)資金,主要用于住宅電梯安全應(yīng)急救援等工作。

第五章 檢驗(yàn)檢測

第四十四條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員開展電梯檢驗(yàn)檢測活動,應(yīng)當(dāng)遵循誠信和便民原則,為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢測服務(wù)。

第四十五條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的從事檢驗(yàn)檢測活動的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家有關(guān)部門考試合格并取得證書;開展檢驗(yàn)檢測活動應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求,并對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。

第四十六條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到定期檢驗(yàn)檢測申請之日起五個工作日內(nèi)安排檢驗(yàn)檢測。檢驗(yàn)檢測完畢后,電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)出具電梯檢驗(yàn)檢測報告;經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格的,還應(yīng)當(dāng)一并發(fā)放安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第四十七條電梯使用管理單位對電梯檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的,可以在收到電梯檢驗(yàn)檢測報告之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出。電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)向電梯使用管理單位作出書面答復(fù)。

電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)逾期未答復(fù)或者電梯使用管理單位對電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的書面答復(fù)仍有異議的,可以在逾期十五個工作日內(nèi)或者收到答復(fù)之日起十五個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門申請復(fù)驗(yàn)。受理復(fù)驗(yàn)申請的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)組織鑒定。

第四十八條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)現(xiàn)電梯安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患時,還應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)仉娞莅踩O(jiān)督管理部門。

第四十九條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員不得從事電梯生產(chǎn)、銷售活動,不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷電梯。

第五十條電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測人員利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、使用管理單位的,有關(guān)單位有權(quán)向電梯安全監(jiān)督管理部門投訴。接到投訴的電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。

第六章 監(jiān)督檢查

第五十一條電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校、幼兒園、機(jī)場、車站、商場、體育場館、展覽館等人員密集場所以及重要會議或者重大活動場所的電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)察。

第五十二條電梯安全監(jiān)督管理部門對電梯生產(chǎn)、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五十三條電梯安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、使用單位或者檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本辦法規(guī)定的行為或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。對逾期未進(jìn)行整改的嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,電梯安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)報告同級人民政府;需要有關(guān)部門支持、配合的,還應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門。

第五十四條有關(guān)部門接到電梯生產(chǎn)、使用單位存在電梯安全事故隱患或者違法行為報告后,對屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時處理;不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,并將轉(zhuǎn)交情況告知報告單位。

第五十五條電梯發(fā)生事故的,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

電梯事故的報告和調(diào)查處理程序,按照國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》執(zhí)行。

第七章 附則

第五十六條本辦法所稱電梯使用管理單位,是指在電梯使用過程中實(shí)際履行電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位。

第五十七條電梯的具體類別和品種按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的《特種設(shè)備目錄》執(zhí)行。

第五十八條居民家庭自用電梯的使用安全管理和檢驗(yàn)檢測,不適用本辦法。

第五十九條本辦法由烏魯木齊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

特種設(shè)備監(jiān)察條例

各種電梯監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程及《電梯定期檢驗(yàn)規(guī)程》與定期檢驗(yàn)

電梯安全運(yùn)行與電梯安全管理人員的職責(zé)和責(zé)任及《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》

電梯安全管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、電梯事故預(yù)防與處理方法和電梯檢查

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》

《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》《電梯安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》及相關(guān)的行政法規(guī)和規(guī)則

第11篇 石油天然氣管道安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)石油、天然氣管道的安全監(jiān)督與管理,保護(hù)人民生命安全和國家財產(chǎn)免受損失,根據(jù)《石油、天然氣管道保護(hù)條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國陸上輸送石油、天然氣的管道(以下簡稱石油管道)及其附屬設(shè)施。

第三條本規(guī)定所稱石油管道安全監(jiān)督與管理,是指對石油管道的勘察、設(shè)計、制造、施工、運(yùn)行、檢測和報廢等全過程實(shí)施安全監(jiān)督與管理。

第四條國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)石油管道的安全監(jiān)督與管理,制定有關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督石油企業(yè)貫徹執(zhí)行。

第五條石油企業(yè)負(fù)責(zé)所轄石油管道的安全運(yùn)行,落實(shí)安全職責(zé),并及時向政府及有關(guān)部門反映管道受到外界破壞的情況。

第二章管道勘察設(shè)計

第六條勘察設(shè)計單位必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)可的相應(yīng)資質(zhì)等級,并在國務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資格證書規(guī)定范圍內(nèi)從事石油管道勘察設(shè)計工作,同時承擔(dān)石油管道安全的勘察設(shè)計責(zé)任。嚴(yán)禁無證、越級勘察設(shè)計。

第七條勘察設(shè)計單位在石油管道工程的設(shè)計過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。

第八條勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計責(zé)任制,并對所提供的資料和設(shè)計文件負(fù)責(zé),同時應(yīng)有完善的質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

第九條工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定通過安全衛(wèi)生預(yù)評價評審后,方可進(jìn)行初步設(shè)計。

第十條新建的石油管道在勘察選線過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地質(zhì)及社會環(huán)境等情況對管道安全可靠性的影響,以及石油管道跨越公路、鐵路、航道時對有關(guān)設(shè)施安全可靠性的影響。

第十一條工程項(xiàng)目的初步設(shè)計審查,應(yīng)當(dāng)同時審查職業(yè)安全衛(wèi)生專篇、消防專篇和環(huán)境保護(hù)專篇,安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三章鋼管制造

第十二條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)證,并取得相應(yīng)的石油管道用的鋼管生產(chǎn)許可證。嚴(yán)禁無證生產(chǎn)石油管道用的鋼管。

第十三條鋼管生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)石油管道用的鋼管過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼管生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條鋼管生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的鋼管生產(chǎn)、試驗(yàn)與檢測條件。生產(chǎn)、試驗(yàn)、檢測設(shè)備的精度必須符合國家規(guī)定。

第十五條生產(chǎn)鋼管用的原材料,必須按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料一律不能使用。

第十六條鋼管生產(chǎn)企業(yè)必須具有健全的質(zhì)量保證體系,以及按照鋼管制造的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制。

第十七條鋼管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)鋼管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鋼管檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn),并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用;同時須出具質(zhì)量檢驗(yàn)報告和產(chǎn)品合格證書。

第十八條鋼管制造應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制,由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)制。凡未經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)制的鋼管,不得用于輸送石油天然氣。

第四章管道施工

第十九條承擔(dān)石油管道工程建設(shè)的施工企業(yè),必須取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)證,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事施工,不得越級或超范圍承接工程。

第二十條石油管道工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動要堅(jiān)持公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。對未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的施工項(xiàng)目,有關(guān)部門不得批準(zhǔn)開工。

第二十一條石油管道施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制,明確工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及施工管理負(fù)責(zé)人等承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。

第二十二條石油管道施工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行工程監(jiān)理制,工程監(jiān)理由取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方承擔(dān)。

第二十三條石油管道工程必須按照設(shè)計要求進(jìn)行壓力試驗(yàn),經(jīng)壓力試驗(yàn)合格后方可投入試運(yùn)行。

第二十四條石油管道工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可交付使用?？⒐を?yàn)收資料應(yīng)當(dāng)按檔案管理規(guī)定歸檔。

第五章管道運(yùn)行

第二十五條石油企業(yè)對新建或停運(yùn)后再啟用的石油管道,在投入運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)編制投產(chǎn)方案,并嚴(yán)格按投產(chǎn)方案組織投產(chǎn)。

第二十六條石油企業(yè)對運(yùn)行中的石油管道,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程,并在生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度下安全合理地組織生產(chǎn)。

第二十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輸油(氣)量的改變和季節(jié)變化,及時準(zhǔn)確地調(diào)整管道運(yùn)行的各項(xiàng)工藝參數(shù)。

第二十八條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管道途經(jīng)地區(qū)的城建規(guī)劃、公路、鐵路、氣象、水文和公安等部門保持密切聯(lián)系,避免或減輕因建設(shè)施工、自然災(zāi)害和人為破壞對管道安全運(yùn)行造成的危害。

第二十九條石油企業(yè)對石油管道設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查和維護(hù),使其處于完好狀態(tài)。

第三十條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定石油管道事故預(yù)案。對影響管道安全運(yùn)行的重大隱患或發(fā)生管道破裂、斷管等重大事故時,應(yīng)當(dāng)組織力量立即處理。

第三十一條石油企業(yè)依照《石油、天然氣管道保護(hù)條例》對所轄石油管道定期組織巡查。

第三十二條石油企業(yè)對封存或報廢的石油管道應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。

第六章管道檢測

第三十三條從事石油管道技術(shù)檢測檢驗(yàn)的單位必須取得國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門認(rèn)定的相應(yīng)資質(zhì),并對其檢測檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。

石油企業(yè)有權(quán)選擇檢測檢驗(yàn)單位,任何部門不得為石油企業(yè)指定檢測檢驗(yàn)單位。

第三十四條石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測。新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后三年內(nèi)進(jìn)行檢測,以后視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測周期,最多不超過八年。

第三十五條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對石油管道進(jìn)行一般性檢測。新建管道必須在一年內(nèi)檢測,以后視管道安全狀況每一至三年檢測一次。

第三十六條石油企業(yè)對檢測不合格或存在隱患的管道路段,應(yīng)當(dāng)立即采取維修等整改措施,以保證管道運(yùn)行安全。

第三十七條石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立石油管道檢測檔案,原始數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)當(dāng)妥善保存。

第七章事故調(diào)查和處理

第三十八條石油管道引發(fā)特別重大事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報告。

國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門對特別重大事故組織調(diào)查處理。

石油管道引發(fā)人員傷亡事故,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)按各地政府有關(guān)規(guī)定報告。各地安全生產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理。

第三十九條石油管道發(fā)生凝管、爆管、斷裂、火災(zāi)和爆炸等生產(chǎn)事故時,石油企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即上報到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門;發(fā)生跑油污染事故時,在報當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)行政主管部門的同時,還應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門,任何企業(yè)不得瞞報、遲報。

第四十條石油企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故后,應(yīng)當(dāng)按照分管權(quán)限組織事故調(diào)查組,及時認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查,并寫出事故調(diào)查報告。

第四十一條石油企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)查清事故原因,依法對直接責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第八章附則

第四十二條本規(guī)定所稱石油管道,是指將油氣田、煉油廠、儲備庫、碼頭等的原油、天然氣、成品油輸送到用戶或接收站的管道及將油氣井生產(chǎn)的油氣匯集、運(yùn)輸、集中儲存的輸送管道。

本規(guī)定所稱國務(wù)院石油工業(yè)行政主管部門,是指國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會及管理的國家石油和化學(xué)工業(yè)局。

本規(guī)定所稱石油企業(yè),是指從事石油天然氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售、加工的企業(yè)。

第四十三條石油企業(yè)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十四條本規(guī)定由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。

第12篇 高邊坡工程安全監(jiān)督管理規(guī)定

1總則

(1)為加強(qiáng)對高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理,防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事故,制定本規(guī)定。

(2)現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn),檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。

2一般原則

(1)開工前,承建單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施,報監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

(2)高邊坡施工期間,應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測體系,定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀測,用觀測資料指導(dǎo)施工。

(3)邊坡應(yīng)自上而下逐層開挖,嚴(yán)禁采取自下而上的開挖方式,并及時支護(hù),在邊坡架設(shè)防護(hù)墻等安全措施。

(4)邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時進(jìn)行噴護(hù)處理,易風(fēng)化瓦解的土層開挖后及時進(jìn)行支護(hù)。

(5)在開挖邊坡上部及時挖截水溝,防止水流沖刷邊坡。

(6)高邊坡施工時,應(yīng)仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性,所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時進(jìn)行撬挖、清理、支護(hù)等處理。

(7)高邊坡施工期間,應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時報警并進(jìn)行處理。

(8)各項(xiàng)防護(hù)措施必須落實(shí)到位,確保機(jī)械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài),凡不符合安全要求的,應(yīng)及時進(jìn)行停工整頓。

(9)加強(qiáng)施工人員安全教育,熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程,定期進(jìn)行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查,