采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則范文（15篇范文）

第1篇 采購(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則范文

政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算管理,節(jié)約財(cái)政性資金,促進(jìn)政府采購(gòu)工作走上法制化、規(guī)范化、信息化的軌道,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《青島市政府采購(gòu)工作考核暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于區(qū)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)使用本級(jí)預(yù)算安排的財(cái)政性資金(預(yù)算資金和預(yù)算外資金)以及與財(cái)政性資金相配套的單位其他資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條 政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集體采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第四條 政府采購(gòu)的原則

遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 成立政府采購(gòu)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、區(qū)政府辦公室、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局等部門領(lǐng)導(dǎo)組成,政府采購(gòu)管理辦公室對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理監(jiān)督職能;具體采購(gòu)行為由區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室委托市財(cái)政局確認(rèn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,每次開標(biāo)由采購(gòu)方代表和有關(guān)專家組成評(píng)審小組,對(duì)招標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)審,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

第六條 成立市北區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室,履行以下職責(zé):

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省、市政府采購(gòu)政策,對(duì)政府采購(gòu)工作實(shí)施管理監(jiān)督;

2.編制政府采購(gòu)預(yù)算,編制和調(diào)整集中采購(gòu)目錄;

3.監(jiān)督政府采購(gòu)資金的使用情況;

4.負(fù)責(zé)聯(lián)系政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督;

5.確定采購(gòu)方式;

6.建立政府采購(gòu)方面的信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)布政府采購(gòu)信息;

7.監(jiān)督政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序的執(zhí)行情況,辦理政府采購(gòu)的單一來(lái)源審批手續(xù);

8.審查評(píng)標(biāo)報(bào)告和合同,提出資金支付審核意見,監(jiān)督合同履行情況;

9.在區(qū)長(zhǎng)簽批《單位申請(qǐng)購(gòu)買小汽車審核表》的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)動(dòng)車輛配置證明的開具工作;

10.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理,上報(bào)政府采購(gòu)各類報(bào)表;

11.負(fù)責(zé)政府采購(gòu)活動(dòng)的檔案管理;

12.受理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng);

13.其他屬政府采購(gòu)管理范圍內(nèi)的工作。

第三章 政府采購(gòu)的運(yùn)作程序

第七條 政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)的編報(bào)與審批

1.年度政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)

區(qū)屬各行政、事業(yè)單位年初應(yīng)依據(jù)政府采購(gòu)目錄編制本單位政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃),提報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算(計(jì)劃)表》(報(bào)主管部門一份,無(wú)主管部門直接報(bào)送區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室)。

政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)注明采購(gòu)的時(shí)間、商品配置(應(yīng)注意除辦公車輛外其他商品不要填寫品牌)以及資金的來(lái)源,凡是使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,經(jīng)區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,先安排政府采購(gòu),財(cái)政局將根據(jù)實(shí)際采購(gòu)金額進(jìn)行撥款;凡是由單位自籌資金進(jìn)行政府采購(gòu)的,應(yīng)在申報(bào)后先將資金撥入政府采購(gòu)帳戶,然后安排政府采購(gòu)。

2.政府采購(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,每月進(jìn)行采購(gòu)一次,無(wú)特殊情況不再另行安排采購(gòu)。

3.政府采購(gòu)中的單一來(lái)源(特例批復(fù))采購(gòu)

此項(xiàng)采購(gòu)原則上按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三章第三十一條相關(guān)條款進(jìn)行,僅適用于⑴只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;⑵發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;⑶必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

第八條 政府采購(gòu)資金的歸集

集中采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)資金的支付,實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算的辦法。政府采購(gòu)管理辦公室開設(shè)“政府采購(gòu)資金專戶”,用于采購(gòu)資金的歸集和支付。

屬于自籌資金的,采購(gòu)單位在報(bào)送《政府采購(gòu)申報(bào)書》后,政府采購(gòu)管理辦公室根據(jù)其預(yù)算金額,由采購(gòu)單位將采購(gòu)資金足額劃撥到“政府采購(gòu)資金專戶”,并由采購(gòu)辦開具往來(lái)結(jié)算統(tǒng)一收據(jù);屬于財(cái)政性資金的,由采購(gòu)單位向財(cái)政局提出用款申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將資金直接劃撥“政府采購(gòu)資金專戶”。

第九條 對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的選擇

區(qū)采購(gòu)辦嚴(yán)格遵循市采購(gòu)辦的相關(guān)政策要求,對(duì)于市采購(gòu)辦批準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,選擇軟硬件過(guò)硬的代理機(jī)構(gòu)來(lái)完成政府采購(gòu)工作。

第十條 專家?guī)斓慕∪?/p>

由各代理機(jī)構(gòu)健全各類專家?guī)?并在開標(biāo)前提供各類專家的候選名單,然后由采購(gòu)辦負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取,確定專家的名單。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.負(fù)責(zé)落實(shí)使用單位所報(bào)商品的具體情況。

2.在公開媒體上發(fā)布政府采購(gòu)公告。

3.制作標(biāo)書,標(biāo)書應(yīng)包含以下各部分:

(1)供應(yīng)人須知;

(2)供應(yīng)人提供的資質(zhì)、資信等證明文件;

(3)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格;

(4)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;

(5)開標(biāo)、評(píng)選中標(biāo)的時(shí)間、方法或標(biāo)準(zhǔn);

(6)采購(gòu)合同樣式及主要條款;

(7)投標(biāo)價(jià)格清單樣式(包括內(nèi)容或其計(jì)算方式);

(8)交付投標(biāo)保證金的數(shù)額;

(9)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間;

(10)其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明事項(xiàng)。

4.供應(yīng)人資格預(yù)審

參加投標(biāo)的供應(yīng)人在索要招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)提供其投標(biāo)資格的有關(guān)文件。代理人必須對(duì)投標(biāo)供應(yīng)人進(jìn)行資格預(yù)審。

資格預(yù)審的主要內(nèi)容:

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及法人資格證書;

資信、資質(zhì)證明;

供應(yīng)能力的證明。

5.招標(biāo)文件的澄清和修改

索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,在投標(biāo)截止日三個(gè)工作日前有權(quán)要求采購(gòu)人就招標(biāo)文件的有關(guān)問題進(jìn)行澄清;代理人在投標(biāo)截止日之前,應(yīng)主動(dòng)地或根據(jù)供應(yīng)人的澄清要求,增印修正招標(biāo)文件,并以適當(dāng)形式迅速告知已索取了招標(biāo)文件的供應(yīng)人,并對(duì)其具有約束力。

6.負(fù)責(zé)組織公證處對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。

7.開標(biāo)

按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)以公開方式開標(biāo)。

8.組織專家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)

9.公布中標(biāo)結(jié)果

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企業(yè)采購(gòu)價(jià)格管理方式

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現(xiàn)代煤炭企業(yè)物流采購(gòu)管理平臺(tái)的構(gòu)建

第2篇 公司物資采購(gòu)管理辦法3

公司物資采購(gòu)管理辦法(三)

一、 適用范圍

1. 本《辦法》適應(yīng)各部門、各分公司的商品采購(gòu)。

2. 單項(xiàng)采購(gòu)或批量采購(gòu)金額達(dá)到公司規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)(一次性采購(gòu)2000元,單件采購(gòu)1000元)以上的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)上報(bào)采購(gòu)部審批。

3. 低于限額標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式及管理辦法,遵照財(cái)務(wù)借款與報(bào)銷辦法執(zhí)行。

二、 組織機(jī)構(gòu)與管理

采購(gòu)部是為組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)而設(shè)立的專職機(jī)構(gòu)及管理部門。主要職責(zé)是:

1. 組織實(shí)施集中采購(gòu);

2. 組織由公司撥款的大型采購(gòu)活動(dòng);

3. 受各公司的委托,代其組織采購(gòu)事宜;

4. 負(fù)責(zé)采購(gòu)合同的管理;

5. 擬定公司采購(gòu)政策;

6. 管理和監(jiān)督公司采購(gòu)活動(dòng);

7. 審批管理進(jìn)入采購(gòu)名單的供應(yīng)商資格;

8. 審批取得公司采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格;

9. 擬定并調(diào)整公司集中采購(gòu)目錄和公開招標(biāo)采購(gòu)范圍的限額標(biāo)準(zhǔn)。

三、采購(gòu)方式管理

公司采購(gòu)方式主要是公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)議標(biāo)和單一來(lái)源。

1.凡納入公司采購(gòu)計(jì)劃資金超過(guò)10萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目,原則上應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)。

2.能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的或者公開招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高,不能達(dá)到節(jié)約的目的,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)可采用邀請(qǐng)招標(biāo)。

3.符合下列情況之一的,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。(1)招標(biāo)后沒有供貨急需采購(gòu),而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;(3)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的;(2)出現(xiàn)了不可預(yù)見的的時(shí)間才能完成或投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用;(4)有特別要求的。

4.采購(gòu)的貨物符合規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,現(xiàn)貨貨源充足,價(jià)格彈性較小,售后服務(wù)好,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)可采用詢價(jià)議標(biāo)采購(gòu)。

5. 下列情況可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

(1)只能從唯一供應(yīng)商處獲得,或供應(yīng)商擁有專利權(quán),且無(wú)其他合適替代標(biāo)的;

(2)因原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充等一致性和兼容性要求,必須繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu);

四、 物資采購(gòu)審批程序

1.公司采購(gòu)管理程序包括下列主要步驟:

(1)編制公司采購(gòu)預(yù)算;

(2)編制并批復(fù)公司采購(gòu)計(jì)劃;

(3)確定采購(gòu)方式;

(4)訂立及履行采購(gòu)合同;

(5)驗(yàn)收;

(6)結(jié)算。

2. 采購(gòu)單位的采購(gòu)計(jì)劃按以下要求報(bào)送:

(1) 采購(gòu)計(jì)劃的報(bào)送。

各品牌經(jīng)理報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃時(shí),填報(bào)《采購(gòu)計(jì)劃表》(以下統(tǒng)稱《計(jì)劃表》),本表一式兩份,部門留存一份,采購(gòu)部一份。采購(gòu)部對(duì)《計(jì)劃表》進(jìn)行審查,財(cái)務(wù)中心把關(guān),并于2日內(nèi)將審查意見(附《計(jì)劃表》)送采購(gòu)單位。

(2)采購(gòu)單位報(bào)送的月份執(zhí)行計(jì)劃,應(yīng)是本月已經(jīng)確定要購(gòu)置且采購(gòu)資金已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目,按規(guī)定應(yīng)辦理審批的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)辦理審批手續(xù)。

(3)沒有審批手續(xù),不能下達(dá)采購(gòu)月份執(zhí)行計(jì)劃。

3.采購(gòu)部要根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃,對(duì)采購(gòu)清單審核無(wú)誤后,確定具體采購(gòu)方式。其中,屬于集中采購(gòu)的項(xiàng)目,由采購(gòu)部按要求統(tǒng)一進(jìn)行采購(gòu)。

4.合同內(nèi)容一經(jīng)確定,采購(gòu)單位應(yīng)將合同草案的有關(guān)文件報(bào)采購(gòu)部。采購(gòu)部收到合同草案經(jīng)財(cái)務(wù)中心審批后,方可簽訂合同。

5.購(gòu)合同訂立后3日內(nèi),采購(gòu)部應(yīng)將合同副本報(bào)財(cái)務(wù)中心備案。

6.采購(gòu)部應(yīng)對(duì)合同履行時(shí)的采購(gòu)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.采購(gòu)合同需要變更或終止的,采購(gòu)單位應(yīng)將變更或終止的理由及時(shí)書面上報(bào)采購(gòu)部。

8.資金劃撥程序:

(1)供應(yīng)商供貨完畢,采購(gòu)部填報(bào)《采購(gòu)資金支付申請(qǐng)書》(以下統(tǒng)稱《申請(qǐng)書》),持《申請(qǐng)書》、《質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》和合同及合同約定的付款條件所要求的全部文件副本,向財(cái)務(wù)中心提出資金支付申請(qǐng)。財(cái)務(wù)中心的主管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)合同、《驗(yàn)收單》和《申請(qǐng)書》等必要的結(jié)算手續(xù),審核無(wú)誤后,按公司《財(cái)務(wù)支款及報(bào)銷辦法》支付款項(xiàng)。

(2) 應(yīng)急采購(gòu)項(xiàng)目,經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,可由采購(gòu)單位先行采購(gòu),但應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)發(fā)生之日起5日內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。

五、 監(jiān)督管理

1. 采購(gòu)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公司采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)內(nèi)容是:

(1)采購(gòu)是否嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行,有無(wú)超計(jì)劃或無(wú)計(jì)劃的采購(gòu)行為;

(2)采購(gòu)方式和程序是否符合規(guī)定;

(3)有關(guān)采購(gòu)文件是否按規(guī)定報(bào)采購(gòu)部備案;

(4)采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的時(shí)間完成采購(gòu)任務(wù);

(5)采購(gòu)合同的履行和采購(gòu)資金支付情況;

(6)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

2. 采購(gòu)部和財(cái)務(wù)中心共同對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,所有合同應(yīng)通過(guò)財(cái)務(wù)中心核準(zhǔn)。

采購(gòu)單位在履行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,自覺接受監(jiān)督檢查。

第3篇 某圖書館圖書采購(gòu)工作管理辦法

圖書館圖書采購(gòu)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范圖書采購(gòu)行為,執(zhí)行采購(gòu)程序,嚴(yán)格采購(gòu)紀(jì)律,根據(jù)教育部《關(guān)于加強(qiáng)各類高等學(xué)校教材和圖書采購(gòu)管理工作的通知》和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合圖書館圖書采購(gòu)工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 圖書采購(gòu)工作遵循“統(tǒng)籌計(jì)劃,確保質(zhì)量;透明程序,陽(yáng)關(guān)采購(gòu);規(guī)范管理,廉潔高效”的原則。

第三條 圖書采購(gòu),包括各類中外文紙質(zhì)圖書、期刊及電子圖書、電子期刊、數(shù)據(jù)庫(kù)、光盤和影像資料等。

第四條 凡圖書館使用各類經(jīng)費(fèi)進(jìn)行的圖書采購(gòu)活動(dòng),均適用本辦法。

第二章 采購(gòu)計(jì)劃制定

第五條 圖書館根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)與教學(xué)科研工作實(shí)際需要,在聽取師生意見、專家充分論證的基礎(chǔ)上,制定年度、季度、月份及臨時(shí)圖書采購(gòu)工作計(jì)劃。

第六條 圖書采購(gòu)兼顧紙質(zhì)文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)和其它載體文獻(xiàn)的購(gòu)買,兼顧文獻(xiàn)載體和使用權(quán)的購(gòu)買,注重重要文獻(xiàn)和特色資源的完整性與連續(xù)性,注重本院及與本院相關(guān)的出版物和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的收藏,逐步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),提高館藏質(zhì)量,形成館藏特色。

第七條 圖書館根據(jù)學(xué)院實(shí)際需要,參加中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(calis)或calis內(nèi)蒙古自治區(qū)文獻(xiàn)信息服務(wù)中心(nalis)組織的集團(tuán)采購(gòu)。

第三章 采購(gòu)工作規(guī)范

第八條 圖書采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)制度。圖書館依據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和z市政府的有關(guān)規(guī)定,參加政府集中采購(gòu)。

第九條 圖書采購(gòu)程序:

1、公開招標(biāo)方式采購(gòu):圖書館制定采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交學(xué)院國(guó)資處,國(guó)資處將采購(gòu)計(jì)劃上報(bào)z市政府采購(gòu)辦公室;采購(gòu)辦轉(zhuǎn)批z市政府采購(gòu)中心,由采購(gòu)中心公開招標(biāo)確定供應(yīng)商,圖書館參加公開招標(biāo)。

2、政府委托方式采購(gòu):當(dāng)公開招標(biāo)流標(biāo)后,以政府委托方式進(jìn)行采購(gòu);委托形式分單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀請(qǐng)招標(biāo)。

第十條 參加政府采購(gòu)招投標(biāo)的圖書供應(yīng)商必須具有相應(yīng)新聞出版部門批準(zhǔn)的圖書批發(fā)銷售資質(zhì)。杜絕采購(gòu)盜版圖書。確保圖書采購(gòu)質(zhì)量與后續(xù)服務(wù)質(zhì)量,降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)經(jīng)費(fèi)使用效益,為采購(gòu)過(guò)程的陽(yáng)光操作提供制度保障。

第十一條 當(dāng)z市政府采購(gòu)中心委托圖書館進(jìn)行采購(gòu)時(shí),由學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、計(jì)財(cái)處、國(guó)資處和圖書館等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行單一來(lái)源采購(gòu)或競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)。

第十二條 圖書館與中標(biāo)的圖書供應(yīng)商,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》簽訂采購(gòu)合同。合同圖書的訂到率、到書周期、書目數(shù)據(jù)信息、折扣、相關(guān)服務(wù)、履行合同保證金等有明確、詳細(xì)的規(guī)定。學(xué)院國(guó)資處、計(jì)財(cái)處和評(píng)審委員會(huì)對(duì)中標(biāo)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十三條 為保證圖書建設(shè)的系統(tǒng)性和全面性,對(duì)中標(biāo)單位不能提供的或其他特殊需要零星采購(gòu)的圖書,經(jīng)z市政府采購(gòu)辦公室同意可通過(guò)委托方式進(jìn)行采購(gòu),由專人負(fù)責(zé),并接受監(jiān)督。

第十四條 購(gòu)買的圖書由圖書館負(fù)責(zé)初驗(yàn)收,學(xué)院監(jiān)審處予以審計(jì),國(guó)資處負(fù)責(zé)復(fù)驗(yàn)收簽發(fā)入庫(kù)單并蓋章后,有經(jīng)辦人、館長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)簽字的發(fā)票一起到財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷手續(xù)。

第四章 采購(gòu)工作紀(jì)律

第十五條 高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校財(cái)務(wù)制度,在圖書采購(gòu)過(guò)程中一定要保證優(yōu)價(jià)、高質(zhì)、高效、公開、公平、透明、廉潔。堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂。

第十六條 圖書優(yōu)惠款項(xiàng)的處理,嚴(yán)格按國(guó)家及學(xué)院有關(guān)文件執(zhí)行,絕不允許任何部門和個(gè)人以權(quán)謀私。

第十七條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,圖書館圖書采購(gòu)人員或評(píng)標(biāo)專家中,凡與供應(yīng)商有親友或其他利益關(guān)系的,應(yīng)主動(dòng)回避,不得參與采購(gòu)或評(píng)標(biāo)工作。

第十八條 圖書采購(gòu)人員應(yīng)做到:

1.增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),具備良好的職業(yè)道德,以高度的責(zé)任心做好圖書采購(gòu)管理工作。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能與采購(gòu)管理工作水平。

3.牢固樹立反腐倡廉思想,自覺抵制社會(huì)不良風(fēng)氣和商業(yè)賄賂的侵襲。

4.嚴(yán)守國(guó)家法律法規(guī)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,不得在采購(gòu)活動(dòng)中收受賄賂,不得發(fā)表有可能影響采購(gòu)公正的意見,不得參加有可能影響采購(gòu)公正的宴請(qǐng)或娛樂活動(dòng),不得與供應(yīng)商串通以獲取好處或損害學(xué)院利益,不得在供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人或單位支付的費(fèi)用等。

第十九條 圖書采購(gòu)人員、主管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院國(guó)資、評(píng)標(biāo)、審計(jì)、審核等部門當(dāng)事人,在采購(gòu)過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為的,學(xué)院依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。

第4篇 食堂采購(gòu)管理規(guī)定辦法

食堂物資采購(gòu)管理職責(zé)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)食堂物資采購(gòu)管理,真正從源頭上杜*品安全事故發(fā)生,嚴(yán)格把關(guān)物資采購(gòu)的質(zhì)量,最大限度降低采購(gòu)成本,明確各方職責(zé),構(gòu)建食堂物資采購(gòu)的監(jiān)督管理機(jī)制,特制定此規(guī)定。

一、職責(zé)要求:

1、各食堂班長(zhǎng)和事務(wù)室工作人員是食堂物資采購(gòu)的直接參與人和管理者,要始終樹立安全為首、責(zé)任重于泰山的意識(shí),切實(shí)做到食堂物資管理萬(wàn)無(wú)一失。

2、各責(zé)任人要認(rèn)真做好物資的采購(gòu)、驗(yàn)貨、登記等工作,嚴(yán)格檢查進(jìn)貨質(zhì)量,核定比較價(jià)格,堅(jiān)決杜絕問題物資入食堂。

3、事務(wù)室工作人員要不定時(shí)到食堂了解同類物資當(dāng)天采購(gòu)情況,重點(diǎn)是檢查質(zhì)量和詢問價(jià)格,并作好記載。

4、食堂物資價(jià)格波動(dòng)性大,事務(wù)長(zhǎng)要及時(shí)組織相關(guān)人員考察了解市場(chǎng),防止價(jià)格出現(xiàn)大的偏差。在食堂醒目位置設(shè)置“今日菜價(jià)”專欄,每天安排專人如實(shí)填寫采購(gòu)價(jià)格。

5、小菜等食堂非統(tǒng)購(gòu)物資有臨時(shí)送貨人送貨時(shí)必須報(bào)分管責(zé)任人和事務(wù)長(zhǎng)倆人同意,并實(shí)行誰(shuí)答應(yīng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法。

6、學(xué)校統(tǒng)購(gòu)物資的價(jià)格和供貨人發(fā)生變動(dòng)時(shí)要及時(shí)上報(bào)總務(wù)處,總務(wù)處再將變動(dòng)情況上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)。

7、各托管食堂要堅(jiān)決服從學(xué)校關(guān)于統(tǒng)購(gòu)物資的管理規(guī)定,并對(duì)統(tǒng)購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督管理,提出改進(jìn)的辦法。

8、事務(wù)室要經(jīng)常研究種類物資采購(gòu)的管理辦法,針對(duì)問題及時(shí)提出改進(jìn)意見和建議。

二、具體分工:

1、事務(wù)長(zhǎng):分管6個(gè)食堂米、面、食用油、豬肉等大宗物資采購(gòu)、管理工作。

2、事務(wù)會(huì)計(jì):分管一、二食堂肉雞、干貨采購(gòu)和其它食堂肉雞、干貨管理。

3、采購(gòu)員:分管除上述以外的一、二食堂物資采購(gòu)及其它食堂同類物資管理。

4、食堂班長(zhǎng):一、二食堂班長(zhǎng)輪流與事務(wù)室管理人員外出采購(gòu)小菜、干貨等物資,托管食堂的班長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)購(gòu)物資以外的物資采購(gòu)。

三、連帶責(zé)任劃分:

統(tǒng)購(gòu)物資的分管人和當(dāng)天驗(yàn)貨簽字人是物資采購(gòu)管理的第一責(zé)任人,全權(quán)負(fù)責(zé)供貨、價(jià)格、質(zhì)量、安全管理,提出物資采購(gòu)的意見和建議方案,事務(wù)長(zhǎng)為第二責(zé)任人;非統(tǒng)購(gòu)物資直接采購(gòu)人是第一責(zé)任人,分管人是第二責(zé)任人,事務(wù)長(zhǎng)為第三責(zé)任人。

四、監(jiān)管責(zé)任:

總務(wù)處是食堂物資采購(gòu)的監(jiān)管部門,要經(jīng)常進(jìn)入食堂了解、詢問食堂物資采購(gòu)情況,聽取各方面意見,不斷探索物資采購(gòu)管理新方式。每年初組織食堂大宗物資招標(biāo)工作,年終對(duì)供貨人組織考核評(píng)議,重大問題及時(shí)報(bào)告分管校長(zhǎng)。對(duì)違犯采購(gòu)規(guī)定的責(zé)任人第一次發(fā)現(xiàn)進(jìn)行談話,第二次發(fā)現(xiàn)上報(bào)學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第5篇 設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定辦法

設(shè)備采購(gòu)管理辦法【1】

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出管理,提高資金使用效益,保障和促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)政府采購(gòu)管理暫行辦法,制定本辦法。

第二條 學(xué)校各單位使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金及貸款資金、捐贈(zèng)資金等財(cái)政性資金采購(gòu)儀器設(shè)備,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu),是指學(xué)校各單位以購(gòu)買、委托研制開發(fā)、租用等方式獲取儀器設(shè)備的行為。

第四條 有下列情形之一的學(xué)校儀器設(shè)備采購(gòu),經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)同意后,可以不適用本辦法:

(一)涉及國(guó)家安全和國(guó)家機(jī)密的;

(二)因自然災(zāi)害或其它不可抗力因素,需緊急采購(gòu)的;

(三)人民生命財(cái)產(chǎn)遭受危險(xiǎn),需緊急采購(gòu)的;

(四)某些特定的其它情況。

第五條 學(xué)校各院系、各單位采購(gòu)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平、高效和維護(hù)公共利益的原則。

第二章 學(xué)校采購(gòu)主體和供應(yīng)商

第六條 儀器設(shè)備采購(gòu)的主體包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。

第七條 成立'中國(guó)地質(zhì)大學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組',作為學(xué)校的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),資產(chǎn)處負(fù)責(zé)辦理日常管理工作,并負(fù)責(zé)下列采購(gòu)事務(wù):負(fù)責(zé)全校單價(jià)20萬(wàn)元及以上(包括批量)儀器設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作,審定招標(biāo)、采購(gòu)管理文件(含制度、辦法),審定招標(biāo)項(xiàng)目,主持采購(gòu)項(xiàng)目招、投標(biāo)的全過(guò)程。

第八條 非集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)(各院系、各單位)負(fù)責(zé)下列采購(gòu)事務(wù):單價(jià)2萬(wàn)元及以下的儀器設(shè)備,由各院系、各單位自行采購(gòu)。單價(jià)在2萬(wàn)元以上(包括批量)的儀器設(shè)備,須由各院系、各單位會(huì)同資產(chǎn)處,與供應(yīng)商簽訂購(gòu)貨合同,并需符合本辦法第三章、第四章要求。

第九條 供應(yīng)商是指具備向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提供儀器設(shè)備和服務(wù)能力的法人和其它組織,包括中國(guó)供應(yīng)商和外國(guó)供應(yīng)商。

第十條 中國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件:

(一)具有中國(guó)法人資格,能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

(二)遵守國(guó)家法律,行政法規(guī),具有良好的信譽(yù);

(三)具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄;

(四)良好的資金、財(cái)務(wù)狀況;

(五)中央和地方人*政府規(guī)定的其他條件。

第十一條 外國(guó)供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件:

(-)經(jīng)中央和地方人*政府批準(zhǔn)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其它組織;

(二)根據(jù)我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約、條約、協(xié)定規(guī)定準(zhǔn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)法人和其他組織;

(三)外國(guó)供應(yīng)商一般應(yīng)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)有代表機(jī)構(gòu)或能有效提供技術(shù)支持和售后服務(wù)。 外國(guó)供應(yīng)商享有并履行與中國(guó)供應(yīng)商同等的權(quán)利和義務(wù)。

第三章 學(xué)校采購(gòu)方式

第十二條 學(xué)校采購(gòu)一般采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式,須公開招標(biāo)采購(gòu)的儀器設(shè)備,按有關(guān)政府采購(gòu)管理文件精神執(zhí)行。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)或三個(gè)以上特定供應(yīng)商投際的采購(gòu)方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)直接邀請(qǐng)三家或三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

詢價(jià)采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)三家或三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

單一來(lái)源采購(gòu),是指采購(gòu)機(jī)構(gòu)向一家供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。

第十三條 采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以上時(shí),一般應(yīng)實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)的方式,被邀請(qǐng)的特定供應(yīng)商一般由采購(gòu)機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)處商議確定。

第十四條 屬于下列情形之一的,可以采取競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式:

(一)招標(biāo)后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的;

(二)因出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而急需采購(gòu),無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

(三)投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的;

(四)供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

(五)對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的;

(六)采購(gòu)金額在10萬(wàn)元以下的。

第十五條 采購(gòu)價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的儀器設(shè)備且有現(xiàn)貨時(shí),可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

第十六條 屬于下列情形之一,可以采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:

(一)只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu),或供應(yīng)商擁有專有權(quán),且無(wú)其他合適替代的;

(二)原采購(gòu)的后繼維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的;

(三)在原招標(biāo)目的范圍內(nèi),補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格的50%,因而必須與原供應(yīng)商簽約的;

(四)預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后繼擴(kuò)充的;

(五)從殘疾人機(jī)構(gòu),慈善機(jī)構(gòu)采購(gòu)的。

第十七條 購(gòu)置單位采購(gòu)進(jìn)口儀器設(shè)備,應(yīng)盡量通過(guò)符合海關(guān)優(yōu)惠政策條件的形式進(jìn)行采購(gòu)。

第四章 學(xué)校采購(gòu)程序

第十八條 購(gòu)置單價(jià)為5萬(wàn)元及以下的一般儀器設(shè)備,申請(qǐng)人應(yīng)填寫'中國(guó)地質(zhì)大學(xué)器材申請(qǐng)卡',由各院系、各單位負(fù)責(zé)審批。

購(gòu)置單價(jià)在5萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備,申請(qǐng)人需填寫'中國(guó)地質(zhì)大學(xué)申購(gòu)貴重儀器設(shè)備可行性論證報(bào)告',由資產(chǎn)處負(fù)責(zé)審批。

購(gòu)置單價(jià)在20萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備,報(bào)主管校長(zhǎng)審批。'中國(guó)地質(zhì)大學(xué)申購(gòu)大型精密儀器可行性論證報(bào)告'要求組織專家論證。

單價(jià)在5到20萬(wàn)元之間(不含20萬(wàn)元)的儀器設(shè)備,由各院系、各單位自行組織專家論證。

單價(jià)在20-40萬(wàn)元之間的儀器設(shè)備,由各院系、各單位和資產(chǎn)處共同組織專家論證。

單價(jià)40萬(wàn)元以上儀器設(shè)備,由資產(chǎn)處與學(xué)校儀器設(shè)備專家論證組組織論證。

第十九條 購(gòu)置國(guó)家規(guī)定的社會(huì)集團(tuán)控制購(gòu)買的商品,各院系、各單位必須書面提出申請(qǐng),由資產(chǎn)處審核,報(bào)省有關(guān)部門審批后方可購(gòu)買。購(gòu)置空調(diào)器等耗電量較大的儀器設(shè)備,需報(bào)學(xué)校用電主管部門審批。

第二十條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)明確一名儀器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)學(xué)校審核同意下達(dá)的每年項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置總經(jīng)費(fèi)額度情況,于每年年底編報(bào)全年儀器設(shè)備購(gòu)置清單,報(bào)項(xiàng)目主管職能部門和資產(chǎn)處,各項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備購(gòu)置負(fù)責(zé)人應(yīng)在采購(gòu)前一個(gè)月及時(shí)與裝備處聯(lián)系,并按要求向裝備處提供有關(guān)材料,以便進(jìn)行采購(gòu)前論證、審批等各項(xiàng)采購(gòu)程序的操作。

第二十一條 學(xué)校招投標(biāo)程序規(guī)定如下:

(一)采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)向三家或三家以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)文件書應(yīng)當(dāng)包括所購(gòu)儀器設(shè)備的要求和條件以及擬訂合同的主要條款;

(二)招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容;

(三)招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其它情況;

(四)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序,由招標(biāo)人以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞;

(五)采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以下的,由購(gòu)置單位和資產(chǎn)處派人共同組成評(píng)標(biāo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采購(gòu)金額在20萬(wàn)元以上的,由學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十二條 非招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在30天內(nèi)完成,招、投標(biāo)方式的采購(gòu)工作程序一般在60天內(nèi)完成。

第二十三條 采用招、投標(biāo)方式時(shí),由資產(chǎn)處和采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同編制招標(biāo)文件,文件內(nèi)容和招標(biāo)程序應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求。

第二十四條 學(xué)校采購(gòu)合同需要變更時(shí),購(gòu)置單位應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容以書面形式報(bào)告資產(chǎn)處。

第五章 學(xué)校采購(gòu)監(jiān)督

第二十五條 學(xué)校采購(gòu)工作接受黨紀(jì)、政紀(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)和群眾監(jiān)督。

第二十六條 采用招、投標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目,由資產(chǎn)處配合采購(gòu)機(jī)構(gòu)共同開標(biāo)。 第二十七條 學(xué)校監(jiān)察處、儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)從下列方面對(duì)合同文件進(jìn)行審查:

(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求;

(二)是否符合學(xué)校采購(gòu)預(yù)算的要求;

(三)合同的主要條款是否符合招標(biāo)文件的要求;

(四)合同中是否包括了對(duì)合同履行驗(yàn)收提出的特別要求。

第二十八條 采購(gòu)機(jī)構(gòu)在采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的,則視為采購(gòu)行為無(wú)效,學(xué)校紀(jì)監(jiān)辦、學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)令其進(jìn)行整改;對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人員,可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理;有意給供應(yīng)商造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的;

(二)擅自改動(dòng)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)與供應(yīng)商違規(guī)串通的;

(四)開標(biāo)確認(rèn)后無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽定采購(gòu)合同的;

(五)拒絕采購(gòu)監(jiān)督小組的檢查或者不如實(shí)反映情況,不提供有關(guān)材料的;

(六)其他違紀(jì)違規(guī)的行為。

第二十九條 供應(yīng)商有下列情形之一的,則視為采購(gòu)行為無(wú)效,應(yīng)責(zé)令其改正:給采購(gòu)單位造成損害的,應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任:

(一)提供虛假材料,騙取學(xué)校采購(gòu)供應(yīng)商資格的;

(二)提供虛假投標(biāo)材料的;

(三)采用不正當(dāng)手段抵毀,排擠其他供應(yīng)商的;

(四)與采購(gòu)機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

(五)中標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)構(gòu)簽定采購(gòu)合同的;

(六)向采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)機(jī)構(gòu)人員行*或者提供其它不正當(dāng)利益的;

(七)其它違紀(jì)違規(guī)的行為。

第三十條 學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和招標(biāo)采購(gòu)工作人員,不履行本辦法的規(guī)定,循私舞弊,玩忽職守的,可按學(xué)校黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

第三十一條 具有本辦法第二十八條、第二十九條、第三十余所列違規(guī)情況,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

設(shè)備采購(gòu)管理制度【2】

一、儀器設(shè)備采購(gòu)制度

(一)采購(gòu)的原則:堅(jiān)持“公開、公正”和“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)并重”的原則。采購(gòu)中必須按標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu),不得擅自更改采購(gòu)項(xiàng)目或型號(hào)規(guī)格,特殊原因需改變時(shí)應(yīng)征得同意,采購(gòu)時(shí)必須有醫(yī)療器械采購(gòu)委員會(huì)三人以上參與,采購(gòu)員不準(zhǔn)以權(quán)謀*收受*賂、回扣。

(二)采購(gòu)的辦法:采取集中采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)和個(gè)別洽談采購(gòu),醫(yī)院成立醫(yī)療器械、耗材(試劑)采購(gòu)委員會(huì),成員由院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、設(shè)備科、使用科室責(zé)任人等組成。單臺(tái)件30萬(wàn)元以內(nèi)的設(shè)備實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)采購(gòu),招標(biāo)時(shí)必須邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)廠家或銷售公司參加;單臺(tái)件30萬(wàn)元以上的設(shè)備,委托省、市有關(guān)招標(biāo)部門公開招標(biāo)采購(gòu)。

(三)各科室需要添置或更新日常儀器設(shè)備,均要詳細(xì)填寫儀器申請(qǐng)計(jì)劃單及主要用途,由科室負(fù)責(zé)人簽名后送設(shè)備科備審。單臺(tái)件30萬(wàn)元以上的設(shè)備,在購(gòu)置前由申請(qǐng)科室進(jìn)行論證,并寫出書面論證報(bào)告,包括臨床應(yīng)用范圍、參考價(jià)格、效益預(yù)測(cè)和維修服務(wù)等,由設(shè)備科將計(jì)劃匯總報(bào)院醫(yī)療器械、耗材(試劑)管理委員會(huì)討論初步計(jì)劃,醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)研究確定設(shè)備申購(gòu)計(jì)劃,再報(bào)常德市衛(wèi)生局審批。大型乙類設(shè)備申請(qǐng)科室提出論證報(bào)告并提交院醫(yī)療器械、耗材(試劑)管理委員會(huì)、職代會(huì)討論后,交院辦公會(huì)研究同意后報(bào)常德市衛(wèi)生局及省衛(wèi)生廳或衛(wèi)生部審批。

(四)新購(gòu)進(jìn)的儀器設(shè)備,必須認(rèn)真驗(yàn)收。儀器設(shè)備入庫(kù)應(yīng)填寫驗(yàn)收單,存入技術(shù)檔案內(nèi),一般設(shè)備驗(yàn)收由使用科室負(fù)責(zé)人、設(shè)備科科長(zhǎng)和醫(yī)修組工程師等相關(guān)人員共同進(jìn)行。30萬(wàn)元以上的設(shè)備由使用科室、設(shè)備科、院紀(jì)委監(jiān)察室等相關(guān)負(fù)責(zé)人參與驗(yàn)收,100萬(wàn)元以上的設(shè)備還需分管院領(lǐng)導(dǎo)參與驗(yàn)收。設(shè)備驗(yàn)收合格后方可付款。

(五)儀器設(shè)備到貨入庫(kù)前,由庫(kù)房管理人員會(huì)同采購(gòu)人員對(duì)貨物件數(shù)、品名、包裝外型等進(jìn)行驗(yàn)收,若發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)拍照作依據(jù),并與供應(yīng)商或廠商聯(lián)系處理。在保修期間發(fā)生故障,應(yīng)盡快聯(lián)系維修,保修期內(nèi)使用科室、設(shè)備科對(duì)保修情況進(jìn)行考核,保修期結(jié)束后使用科室簽署意見后設(shè)備科方可支付質(zhì)量保證金。

二、儀器設(shè)備管理制度

為保障醫(yī)療儀器設(shè)備的先進(jìn)性、準(zhǔn)確性和可靠性,充分發(fā)揮儀器設(shè)備的效益和延長(zhǎng)使用壽命,特制定本制度。

(一)儀器設(shè)備的采購(gòu)一律由設(shè)備科辦理。設(shè)備科根據(jù)科室申請(qǐng)和臨床需求,經(jīng)醫(yī)療器械、耗材(試劑)管理委員會(huì)充分論證,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由設(shè)備科組織醫(yī)療器械、耗材(試劑)采購(gòu)委員會(huì)按程序采用議標(biāo)、公開招標(biāo)等方式進(jìn)行采購(gòu)。嚴(yán)格禁止不經(jīng)過(guò)設(shè)備科而自行購(gòu)置、試用設(shè)備,嚴(yán)格禁止購(gòu)置落后、淘汰、質(zhì)量低劣的儀器設(shè)備。

(二)凡單價(jià)在1500元以上,同時(shí)耐用期在一年以上,有獨(dú)立功能,可單獨(dú)操作,損壞后可修復(fù)的儀器設(shè)備及其配套設(shè)施均作為固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。凡屬固定資產(chǎn)的儀器設(shè)備,設(shè)備科必須建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳和分類帳,使用科室也應(yīng)建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)帳。

(三)儀器設(shè)備的開箱與驗(yàn)收均由設(shè)備科組織,醫(yī)修組的工程技術(shù)人員參與實(shí)施;價(jià)格在100萬(wàn)元以上的大型設(shè)備,院領(lǐng)導(dǎo)參加驗(yàn)收。單臺(tái)件價(jià)在5萬(wàn)元以上的設(shè)備必須要有安裝與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)有供貨廠家、使用科室、醫(yī)修組技術(shù)人員及設(shè)備科科長(zhǎng)簽字。

(四)設(shè)備檔案管理員必須參與新設(shè)備開箱、驗(yàn)收,收集設(shè)備所附技術(shù)說(shuō)明書和有關(guān)資料,并登記編號(hào)入檔。設(shè)備檔案使用單位或修理人員需用時(shí), 應(yīng)辦理借閱手續(xù),并及時(shí)歸還。如果遺失,負(fù)責(zé)賠償。

(五)儀器設(shè)備購(gòu)進(jìn)后,設(shè)備科應(yīng)及時(shí)通知使用單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)取并及時(shí)辦好領(lǐng)用手續(xù)和建立檔案。

(六)各科室對(duì)貴重精密儀器的使用情況、故障維修、經(jīng)濟(jì)效益等情況都要作出詳細(xì)記錄,每半年必須進(jìn)行一次設(shè)備效益統(tǒng)計(jì),并用文字報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)。

(七)各科室對(duì)所領(lǐng)用的儀器設(shè)備,建立相應(yīng)的操作規(guī)程,操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。貴重精密儀器設(shè)備要有專人保管。凡違反操作規(guī)程或保管不善者要追究相關(guān)責(zé)任,嚴(yán)肅處理。造成儀器設(shè)備損壞者,除批評(píng)教育外,按其情節(jié)賠償經(jīng)濟(jì)損失。

(八)使用單位應(yīng)經(jīng)常維護(hù)檢查、保持儀器設(shè)備清潔衛(wèi)生。

(九)設(shè)備科應(yīng)定期下科室檢查儀器設(shè)備的保管使用情況,督促修理人員定期下科室巡查。并將儀器設(shè)備使用、保養(yǎng)、效益情況通報(bào)全院。

(十)失去效能的各種器械,要按規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)。貴重儀器的報(bào)廢、報(bào)損、變價(jià)、轉(zhuǎn)讓或無(wú)償調(diào)撥,由使用科室填寫申請(qǐng)單經(jīng)設(shè)備科審核后送院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。設(shè)備報(bào)廢須經(jīng)國(guó)資局審核批準(zhǔn)并處置。凡因論證不準(zhǔn)確、所購(gòu)設(shè)備質(zhì)量問題等人為因素造成設(shè)備提前報(bào)廢,除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,由所在科室承擔(dān)設(shè)備折舊費(fèi)用直到報(bào)廢年限為止。

(十一)凡因使用儀器設(shè)備和醫(yī)用耗材引發(fā)的不良事件,應(yīng)按常德市食品藥品監(jiān)督管理局、常德市衛(wèi)生局聯(lián)合常食藥監(jiān)發(fā)〔2005〕10號(hào)文件要求上報(bào),由此引發(fā)的醫(yī)療糾紛,使用科室必須立即報(bào)告醫(yī)務(wù)部、設(shè)備科和院領(lǐng)導(dǎo),并積極參與協(xié)調(diào)處理。

三、設(shè)備購(gòu)置管理公開制度

(一)辦事依據(jù):

二00二年醫(yī)院制訂的《醫(yī)療設(shè)備管理公開制度》

(二)申請(qǐng)購(gòu)置程序:

1、科室凡需添置或更換新儀器設(shè)備,須先填寫申請(qǐng)表,寫明所需購(gòu)儀器設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)廠家、數(shù)量以及所需經(jīng)費(fèi),由科室負(fù)責(zé)人簽名后送交設(shè)備科。

2、萬(wàn)元以上儀器設(shè)備購(gòu)置前,申請(qǐng)科室必須進(jìn)行衛(wèi)生資源、儀器設(shè)備性能、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、使用技術(shù)力量、安裝、防護(hù)條件及環(huán)保節(jié)能等可行性論證,并向分管院長(zhǎng)匯報(bào),少數(shù)大型貴重儀器設(shè)備購(gòu)置前,還應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)組織有使用單位,設(shè)備部門等參加的實(shí)地考察。

3、根據(jù)使用科室的申請(qǐng)和實(shí)際需要以及醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)條件,結(jié)合考察論證的結(jié)果,報(bào)院醫(yī)療器械、耗材(試劑)管理委員會(huì)討論及院辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后實(shí)施采購(gòu)。

4、單臺(tái)件30萬(wàn)元以內(nèi)的設(shè)備實(shí)行院內(nèi)公開招標(biāo)采購(gòu),招標(biāo)時(shí)必須邀請(qǐng)三家或三家以上的生產(chǎn)廠家或銷售公司參加;單臺(tái)件30萬(wàn)元以上的設(shè)備,委托省、市有關(guān)招標(biāo)部門公開招標(biāo)采購(gòu)。

5、購(gòu)置設(shè)備一般應(yīng)在每年年底由使用單位提出計(jì)劃和申請(qǐng),以便醫(yī)院安排預(yù)算資金。

(三)工作職責(zé):

1、對(duì)科室提出的申請(qǐng)報(bào)告,要認(rèn)真審查,充分考察論證,嚴(yán)格把關(guān)。

2、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,購(gòu)置儀器設(shè)備前,要在質(zhì)量、價(jià)格上擇優(yōu)選擇。價(jià)格在1萬(wàn)元以內(nèi)的設(shè)備由設(shè)備科2人以上參與談定后采購(gòu)。單臺(tái)件價(jià)格在1萬(wàn)元以上的設(shè)備由院醫(yī)療器械采購(gòu)委員會(huì)成員共同參與談價(jià)。院外招標(biāo)大型設(shè)備由院領(lǐng)導(dǎo)直接組織采購(gòu)委員會(huì)及相關(guān)人員參與談判。

3、談定的儀器設(shè)備的價(jià)格及其它條款,應(yīng)簽定正式合同,并嚴(yán)格按合同執(zhí)行。

4、購(gòu)置的儀器設(shè)備到貨后,經(jīng)辦人員要按合同內(nèi)容詳細(xì)核對(duì)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可入庫(kù),移交申請(qǐng)單位安裝、調(diào)試使用。如所購(gòu)置設(shè)備儀器未按合同執(zhí)行,達(dá)不到使用要求的,要查清責(zé)任,若責(zé)任在供貨方,要及時(shí)調(diào)換或退貨。如屬經(jīng)辦人員工作失誤,要按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。

(四)公開內(nèi)容:

1、年內(nèi)購(gòu)置萬(wàn)元以上(含萬(wàn)元)儀器設(shè)備臺(tái)、件及每臺(tái)、件購(gòu)置價(jià)格(合同規(guī)定不公開的除外)。

2、設(shè)備儀器購(gòu)置讓利情況。

(五)公開時(shí)間、形式:

設(shè)備購(gòu)置及讓利情況每年公開一次。會(huì)議或醫(yī)院信息公布。

(六)辦事部門:設(shè)備科。

四、醫(yī)用耗材(試劑)采購(gòu)制度

(一)臨床必須的醫(yī)用耗材(試劑)須由使用科室負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng),由設(shè)備科匯總,進(jìn)行初步論證后交耗材(試劑)管理委員會(huì)討論批準(zhǔn)方可進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。每三個(gè)月進(jìn)行一次集中討論及招標(biāo)。

(二)嚴(yán)格按程序進(jìn)行采購(gòu),常用醫(yī)療耗材(試劑)定期選擇三家或三家以上生產(chǎn)廠家或銷售公司進(jìn)行院內(nèi)招標(biāo),堅(jiān)持“公開、公平、公正”和“質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)并重”的原則,采購(gòu)人員不準(zhǔn)以權(quán)謀*接*賄賂、回扣。

(三)參加院內(nèi)招標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)必須持有有效的產(chǎn)品證照、銷售公司資質(zhì)證明,包括產(chǎn)品注冊(cè)證、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷售公司經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷售授權(quán)書、業(yè)務(wù)員委托書、業(yè)務(wù)員身份證復(fù)印件等,證照齊全方可參與投標(biāo)。中標(biāo)單位將有效證件存留醫(yī)院存檔備查并及時(shí)更換失效證件。

(四)常用醫(yī)用耗材由設(shè)備倉(cāng)庫(kù)保管員根據(jù)庫(kù)存等情況報(bào)出書面計(jì)劃,填寫《醫(yī)用耗材申請(qǐng)計(jì)劃單》,由采購(gòu)員根據(jù)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。

(五)專用醫(yī)用耗材(試劑)由使用科室負(fù)責(zé)人填寫《醫(yī)用耗材(試劑)申請(qǐng)計(jì)劃單》,由采購(gòu)員根據(jù)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行采購(gòu)。

(六)醫(yī)用耗材(試劑)入庫(kù),倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)嚴(yán)格按程序驗(yàn)收,做到內(nèi)外包裝符合要求,并對(duì)入庫(kù)耗材的品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、單價(jià)、產(chǎn)地、銷售公司、注冊(cè)證號(hào)等情況逐項(xiàng)進(jìn)行登記。

五、高值耗材采購(gòu)制度

(一)高值耗材的采購(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行湖南省及常德市藥管辦的有關(guān)規(guī)定。

(二)已在院內(nèi)采購(gòu)目錄中的產(chǎn)品,使用科室負(fù)責(zé)人填寫《申請(qǐng)計(jì)劃單》,交由設(shè)備科按程序進(jìn)行采購(gòu)。

(三)采購(gòu)和使用心臟起搏器、心臟介入類、周圍血管介入類、電生理類、骨科5類高值耗材必須通過(guò)湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)交易平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu),執(zhí)行全省統(tǒng)一價(jià)格。

(四)采購(gòu)的產(chǎn)品必須是《高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中標(biāo)目錄》中的產(chǎn)品,有特殊需要的,須填寫《網(wǎng)外采購(gòu)高值耗材備案表》并報(bào)常德市藥管辦審批同意后,才能采購(gòu)使用。

(五)設(shè)備科按要求保存生產(chǎn)企業(yè)及銷售企業(yè)的相關(guān)證照,包括:產(chǎn)品注冊(cè)證、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷售公司經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銷售授權(quán)書、業(yè)務(wù)員委托書、業(yè)務(wù)員身份證復(fù)印件等。證照不齊的不可采購(gòu)和使用。

(六)未在院內(nèi)采購(gòu)目錄中的產(chǎn)品,由使用科室提出書面報(bào)告,交分管院長(zhǎng)審批同意后,進(jìn)入招標(biāo)程序。耗材價(jià)格必須低于或等于《湖南省醫(yī)藥價(jià)格公示網(wǎng)》上的最低價(jià)格。

(七)中標(biāo)產(chǎn)品須由院感科審核批準(zhǔn),設(shè)備科與中標(biāo)單位簽定協(xié)議,并報(bào)院物價(jià)辦在《湖南省醫(yī)藥價(jià)格公示網(wǎng)》上予以公示后才可進(jìn)行采購(gòu)和使用。

(八)所有高值耗材必須入庫(kù),設(shè)備科倉(cāng)庫(kù)保管員應(yīng)嚴(yán)格按程序驗(yàn)收,并對(duì)入庫(kù)耗材的品名、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、單價(jià)、產(chǎn)地、銷售公司、注冊(cè)證號(hào)等情況進(jìn)行登記。

(九)未經(jīng)允許自行采購(gòu)和使用高值耗材的科室,設(shè)備科不予付款,由使用科室自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

六、高值耗材網(wǎng)外采購(gòu)備案制度

(一)采購(gòu)和使用高值耗材必須通過(guò)湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中標(biāo)目錄內(nèi)的產(chǎn)品。

(二)特殊情況,無(wú)替代產(chǎn)品的,由使用科室填寫《網(wǎng)外采購(gòu)高植耗材備案表》交設(shè)備科審核,經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意后由設(shè)備科上報(bào)常德市藥管辦審批同意后,才能采購(gòu)使用。

(三)非特殊情況,不允許網(wǎng)外采購(gòu)高值耗材。

(四)未經(jīng)允許自行采購(gòu)和使用高值耗材的科室,設(shè)備科不予付款,由使用科室自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

(五)本制度按湖南省醫(yī)藥集中采購(gòu)辦規(guī)定執(zhí)行。

七、高值耗材管理制度

(一)各相關(guān)科室使用高值耗材必須遵守患者自愿的原則,做到因病施治,合理選擇適宜高值耗材。

(二)各相關(guān)科室必須按照省市衛(wèi)生主管部門和醫(yī)院對(duì)高值耗材的招標(biāo)要求實(shí)施,不得使用未經(jīng)招標(biāo)的產(chǎn)品。

(三)各使用科室使用高值耗材必須由設(shè)備科統(tǒng)一采購(gòu)和管理,未按要求自行使用的,設(shè)備科不予付款。

(四)使用科室需使用高值耗材時(shí),必須提前二天向設(shè)備科寫出書面申請(qǐng),并嚴(yán)格填寫《住院病人使用高值耗材審批表》,報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后,由設(shè)備科按程序進(jìn)行采購(gòu)。

(五)設(shè)備科采購(gòu)耗材后必須進(jìn)行嚴(yán)格的入庫(kù)驗(yàn)收,做到證照齊全,使用科室方可領(lǐng)取使用。

(六)使用科室必須建立使用登記制度,認(rèn)真填寫《一次性植入材料登記表》,并交設(shè)備科存檔備查。所使用材料相關(guān)信息醫(yī)療文件即病歷有據(jù)可查。

(七)使用科室對(duì)所使用的高值耗材要嚴(yán)格管理,必須做到一人一物,不得重復(fù)使用。使用后要嚴(yán)格按照醫(yī)療廢物處理辦法進(jìn)行處理,并記錄備查。

(八)使用科室使用高植耗材時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的,應(yīng)立即停止使用,進(jìn)行封存,并及時(shí)報(bào)告設(shè)備科,設(shè)備科按程序向院領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門匯報(bào)。

八、規(guī)范物資采購(gòu)管理的規(guī)定

(一)采購(gòu)程序

1、成立采購(gòu)小組,所有新引進(jìn)的醫(yī)療器械、耗材及試劑必須經(jīng)醫(yī)院器械、耗材(試劑)采購(gòu)委員會(huì)討論后才可進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)委員會(huì)成員為院長(zhǎng)、院分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、監(jiān)察室、設(shè)備科、院感科、使用科室等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

2、嚴(yán)格按招標(biāo)程序進(jìn)行采購(gòu),在省市未集中招標(biāo)前常用醫(yī)療器械、耗材、試劑(需與儀器匹配的試劑除外),選擇資質(zhì)齊全三家或三家以上生產(chǎn)廠家或銷售公司進(jìn)行院內(nèi)招標(biāo)。省市上級(jí)主管部門進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)后,按上級(jí)主管部門規(guī)定執(zhí)行。

3、同類型醫(yī)療耗材只能采購(gòu)國(guó)產(chǎn)、進(jìn)口各兩個(gè)品牌。已有兩個(gè)品牌的耗材,再引進(jìn)新的品牌,需使用科室寫出論證報(bào)告,交采購(gòu)小組討論,院領(lǐng)導(dǎo)批示同意后,再按程序組織招標(biāo)采購(gòu),并淘汰原有品牌。

4、高值耗材必須按《湖南省2023年高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)中標(biāo)結(jié)果》進(jìn)行采購(gòu)。未納入招標(biāo)范圍的,原則上不允許使用,特殊情況,須報(bào)省、市集中采購(gòu)辦批準(zhǔn)后予以采購(gòu)。

5、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械需經(jīng)院感科審批后方可按程序進(jìn)行采購(gòu)。

6、可收費(fèi)耗材須參考“湖南省醫(yī)藥價(jià)格公示”網(wǎng)上價(jià)格,按網(wǎng)上公布的最低價(jià)格簽訂協(xié)議,并報(bào)院紀(jì)委、物價(jià)辦審批,上“湖南省醫(yī)藥價(jià)格公示”網(wǎng)后方可予以采購(gòu)。未上網(wǎng)的可收費(fèi)項(xiàng)目不予采購(gòu)。

7、未經(jīng)院采購(gòu)管理委員會(huì)購(gòu)入的醫(yī)療器械、耗材、試劑,設(shè)備科不得辦理出入庫(kù)及掛帳付款手續(xù),責(zé)任由使用科室承擔(dān)。

8、對(duì)單一來(lái)源的產(chǎn)品采購(gòu),必須嚴(yán)格按《常一醫(yī)黨函字〔2010〕2號(hào)》文件執(zhí)行。

9、規(guī)范建立供貨方檔案,設(shè)備科應(yīng)及時(shí)向供貨方索取留存證照。

(二)使用管理

1、所有科室申請(qǐng)采購(gòu)計(jì)劃(已招標(biāo)的)必須先經(jīng)過(guò)保管員,由保管員報(bào)科長(zhǎng)審批后,按醫(yī)院程序進(jìn)行采購(gòu),且倉(cāng)庫(kù)不能有積壓物品。

2、所有耗材、試劑必須嚴(yán)格按程序招標(biāo)采購(gòu),先入庫(kù)后領(lǐng)用。保管員要嚴(yán)格對(duì)入庫(kù)物資的質(zhì)量驗(yàn)收登記。驗(yàn)收記錄包括:采購(gòu)日期、到貨日期、品名、規(guī)格、數(shù)量、供貨方、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)、檢驗(yàn)合格證、包裝、驗(yàn)收人員簽字、驗(yàn)收結(jié)果等,所有品種必須有驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收記錄應(yīng)保存完整存放至超過(guò)有效期一年,不得少于三年。

3、使用科室需使用高值耗材時(shí),必須提前二天向設(shè)備科寫出書面申請(qǐng),臨床科室首先填寫《住院病人使用高值耗材審批表》和《需用物資申請(qǐng)計(jì)劃表》,經(jīng)審批后,由設(shè)備科進(jìn)行采購(gòu);耗材必須先入庫(kù)進(jìn)行驗(yàn)收、審核證件,合格后使用科室方可領(lǐng)用。術(shù)后由使用科室填寫《植入材料使用登記表》。

4、耗材、試劑的證照由設(shè)備科專人進(jìn)行審核,并妥善保管,證照齊全才可進(jìn)行采購(gòu)和使用,所需證照如下:

(1)醫(yī)療器械注冊(cè)證

(2)生產(chǎn)企業(yè)許可證(進(jìn)口產(chǎn)品無(wú))

(3)生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(進(jìn)口產(chǎn)品無(wú))

(4)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證

(5)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照

(6)各級(jí)產(chǎn)品銷售授權(quán)委托書

(7)銷售人員法人授權(quán)委托書

(8)銷售人員身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式

(9)銷售人員勞動(dòng)用工合同、社保證明(離退休證明)

(10)銷售人員的省級(jí)藥監(jiān)部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書

5、證照要求如下:

(1)所有證件需在有效期內(nèi),醫(yī)療器械注冊(cè)證已過(guò)期的,需提供到期日之前食品藥品監(jiān)督管理局已受理的受理通知書;

(2)所有證照需加蓋生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)紅章;

(3)一次性使用醫(yī)療器械需提供兩套證照;

6、臨床科室未按上述程序領(lǐng)用耗材,而擅自使用耗材,設(shè)備科不予驗(yàn)收付款,由此引發(fā)的醫(yī)療糾紛、跑帳等后果均由使用科室負(fù)責(zé)。

7、醫(yī)療器械、耗材、試劑在使用過(guò)程中如遇質(zhì)量投訴,供方不做整改的, 醫(yī)院將停止使用該醫(yī)療器械、耗材、試劑。因醫(yī)療器械、耗材、試劑質(zhì)量問題引起糾紛,一切后果由供貨方負(fù)責(zé),醫(yī)院應(yīng)積極配合供貨方(廠家)妥善解決問題。

8、加強(qiáng)醫(yī)療器械、耗材、試劑的使用管理,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員與供應(yīng)商進(jìn)行私下交易及私收現(xiàn)金,嚴(yán)格查處使用中的違規(guī)行為,使用科室對(duì)在醫(yī)療器械、耗材、試劑供銷中發(fā)生違規(guī)的供貨商,一經(jīng)查證,取消資格。

第6篇 某大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

大學(xué)采購(gòu)與招標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的管理,建立規(guī)范有效的采購(gòu)與招標(biāo)工作運(yùn)行機(jī)制,提高采購(gòu)與招標(biāo)工作質(zhì)量和資金使用效益,維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《z省政府采購(gòu)管理暫行辦法》和《z省省屬院校政府采購(gòu)管理暫行辦法》等法律、法規(guī)要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本辦法。

第二條 學(xué)校依法組織的各類招標(biāo)活動(dòng),必須遵循公開、公平、公正和誠(chéng)信的原則。

第三條 采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)。由學(xué)校預(yù)算安排的,應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第四條 凡屬本辦法規(guī)定的招標(biāo)項(xiàng)目和范圍,各部門、各單位無(wú)論預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)還是其他經(jīng)費(fèi),達(dá)到招標(biāo)限額必須按本辦法規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第五條 學(xué)校成立采購(gòu)與招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組”),由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由校辦、總務(wù)處(后勤服務(wù)總公司)、財(cái)務(wù)處、設(shè)備處、教務(wù)處、監(jiān)察室、審計(jì)處、圖書館、現(xiàn)代教育技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)院、附屬口腔醫(yī)院、校醫(yī)院、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,將根據(jù)招標(biāo)工作需要和招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(任務(wù)),由有關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人等人員參加。

第六條 學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)辦公室”)、若干采購(gòu)與招標(biāo)工作小組(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)工作小組”)和采購(gòu)與招標(biāo)監(jiān)察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)監(jiān)察辦公室”)。

第七條 招標(biāo)辦公室作為學(xué)校的常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在校財(cái)務(wù)處,由財(cái)務(wù)處長(zhǎng)兼任辦公室主任,另設(shè)1名專職副主任,配備1-2名專職工作人員。

第八條 根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì),學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)若干招標(biāo)工作小組:

1、基本建設(shè)和維修工程采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,總務(wù)處為具體承辦業(yè)務(wù)部門;

2、后勤物資采購(gòu)與服務(wù)招標(biāo)工作小組,總務(wù)處(后勤服務(wù)總公司)為具體承辦業(yè)務(wù)部門;

3、物資及儀器設(shè)備采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,設(shè)備處為具體承辦業(yè)務(wù)部門;

4、教材圖書采購(gòu)招標(biāo)工作小組,教務(wù)處、圖書館為具體承辦業(yè)務(wù)部門;

5、藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)與招標(biāo)工作小組,附屬口腔醫(yī)院和校醫(yī)院為具體承辦業(yè)務(wù)部門;

6、工程竣工審計(jì)與委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所招標(biāo)工作小組,審計(jì)處為具體承辦業(yè)務(wù)部門。

各招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由具體承辦業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其成員由招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室有關(guān)人員及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家組成。工作小組成員為單數(shù),一般在7-9人左右。工作小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第九條 招標(biāo)監(jiān)察辦公室,設(shè)在校監(jiān)察室,由監(jiān)察室主任兼任辦公室主任,監(jiān)察室、審計(jì)處、工會(huì)等有關(guān)人員為辦公室成員。

第三章 工作職責(zé)

第十條 學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組是在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

1、對(duì)全校各類采購(gòu)與招標(biāo)工作實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo),根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)項(xiàng)目和資金落實(shí)情況,負(fù)責(zé)批準(zhǔn)集中采購(gòu)計(jì)劃。

2、指導(dǎo)并督察學(xué)校招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組和招標(biāo)監(jiān)察辦公室履行工作職責(zé),糾正采購(gòu)過(guò)程中的錯(cuò)誤行為,審定由招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組和招標(biāo)監(jiān)察辦公室制定的采購(gòu)與招標(biāo)工作管理制度及實(shí)施細(xì)則。

3、學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審定各類招標(biāo)項(xiàng)目的最終中標(biāo)人,涉及重大招標(biāo)項(xiàng)目需報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。

第十一條 招標(biāo)辦公室職責(zé)

招標(biāo)辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校招標(biāo)工作的管理、組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)費(fèi)用進(jìn)行限額管理,界定學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目,匯總編報(bào)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)的統(tǒng)計(jì)信息,向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組提出采購(gòu)與招標(biāo)建議,具體辦理學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組安排的日常事務(wù),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各招標(biāo)工作小組主持的各類采購(gòu)與招標(biāo)活動(dòng)。

2、負(fù)責(zé)各類采購(gòu)與招標(biāo)信息的發(fā)布,對(duì)各招標(biāo)工作小組申報(bào)的招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書)、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等情況進(jìn)行審核。需委托中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的大型招標(biāo)項(xiàng)目,由招標(biāo)辦公室代表學(xué)校對(duì)外委托。特殊情況,需報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。

3、協(xié)同各招標(biāo)工作小組、招標(biāo)監(jiān)察辦公室、建設(shè)項(xiàng)目或使用等單位負(fù)責(zé)人,對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查或?qū)嵉乜疾?共同決定符合條件的投標(biāo)邀請(qǐng)人名單。

4、發(fā)放招標(biāo)文件,并接受投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)的投標(biāo)書。

5、對(duì)各招標(biāo)工作小組主持的招標(biāo)工作的實(shí)施過(guò)程、相關(guān)人員履行工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)糾正招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

6、建立各相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家?guī)?提出推薦成員名單,報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定。負(fù)責(zé)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家組成員。

7、參與研究入圍公司或廠家的最終確認(rèn)工作,參與各類招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)與商務(wù)談判。

8、負(fù)責(zé)各類招標(biāo)項(xiàng)目合同的審核和簽署。建立學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)庫(kù),相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)資料和項(xiàng)目合同或復(fù)印件等,應(yīng)定期歸檔或登記備案。

9、參與招標(biāo)項(xiàng)目合同履約后的驗(yàn)收工作。

10、定期向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組提交招標(biāo)工作計(jì)劃,定期匯報(bào)招標(biāo)工作情況。

第十二條 招標(biāo)工作小組職責(zé)

各招標(biāo)工作小組是負(fù)責(zé)相關(guān)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目具體工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)。

1、負(fù)責(zé)制定與歸口管理部門有關(guān)的采購(gòu)招標(biāo)管理制度。

2、定期向?qū)W校招標(biāo)辦公室提交擬招標(biāo)項(xiàng)目的工作計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(1)組織并協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)單位完成招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)論證審批、招標(biāo)項(xiàng)目資金的安排和落實(shí)工作,并提出招標(biāo)方式。

(2)負(fù)責(zé)組織和協(xié)同項(xiàng)目建設(shè)單位,完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書和有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施方案的起草工作。

(3)負(fù)責(zé)組織本工作小組歸口管理范圍內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)目的考察工作?？疾旃ぷ鹘Y(jié)束后,以書面形式及時(shí)向招標(biāo)辦公室反饋考察結(jié)果。

4、負(fù)責(zé)主持開標(biāo)工作并依據(jù)有關(guān)工作程序和評(píng)標(biāo)專家組意見,確認(rèn)入圍中標(biāo)人選。

5、負(fù)責(zé)與中標(biāo)入圍廠家或公司進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)談判,并向?qū)W校招標(biāo)辦公室書面反饋商談結(jié)果。

6、負(fù)責(zé)督促和協(xié)調(diào)該招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行,

以及該項(xiàng)目驗(yàn)收的組織和協(xié)調(diào)工作。驗(yàn)收完畢后,應(yīng)形成由參與驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可的書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并報(bào)招標(biāo)辦公室。

7、負(fù)責(zé)歸口管理招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書的解釋工作。

8、負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)信息的收集整理和歸檔。

第十三條 招標(biāo)監(jiān)察辦公室職責(zé)

招標(biāo)監(jiān)察辦公室是負(fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)與招標(biāo)工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

1、受學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組委托,督察學(xué)校招標(biāo)辦公室、各招標(biāo)工作小組及相關(guān)部門和工作人員履行工作職責(zé);

2、對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程的合法性、規(guī)范性進(jìn)行全程監(jiān)督;

3、對(duì)申報(bào)的采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式進(jìn)行審核,并監(jiān)督執(zhí)行招標(biāo)活動(dòng)程序;

4、對(duì)專家抽取過(guò)程、投標(biāo)單位考察、商務(wù)談判等進(jìn)行監(jiān)督;

5、參與合同審核及合同項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收和對(duì)項(xiàng)目決算的審計(jì)監(jiān)督;

6、及時(shí)制止、糾正采購(gòu)與招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,對(duì)違法違紀(jì)問題移交有關(guān)部門查處。

第四章 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和限額

第十四條 學(xué)校各單位、各部門(含設(shè)立二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立核算單位)的基本建設(shè)和修繕工程;行政和后勤物資;實(shí)驗(yàn)試劑和器材;醫(yī)療藥品和醫(yī)用器械;圖書資料和教材(含電子類讀物)等。所有通用、專用儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室成套儀器設(shè)備,必須按類別和批量納入學(xué)校招標(biāo)項(xiàng)目范疇。

第十五條 凡符合國(guó)家、z省財(cái)政廳和省教育廳有關(guān)“政府采購(gòu)”文件規(guī)定,需委托省政府采購(gòu)中心、省教育廳教育技術(shù)裝備中心進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目,一律由歸口管理的各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,招標(biāo)工作辦公室給予協(xié)助。政府采購(gòu)的項(xiàng)目,招標(biāo)完成后,招標(biāo)工作小組應(yīng)以書面形式,報(bào)招標(biāo)工作辦公室登記備案。

第十六條 工程項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,必須依法委托有招標(biāo)資質(zhì)的中介公司進(jìn)行公開招標(biāo)。委托工作由招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)。

1、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的;

2、重要設(shè)備、材料等物資的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的;

3、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),費(fèi)用總額在20萬(wàn)元以上的;

4、單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1、2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資在500萬(wàn)元以上的;

5、工程竣工審計(jì)費(fèi)用超過(guò)20萬(wàn)元以上的。

6、涉及專業(yè)性強(qiáng),評(píng)標(biāo)難度大的項(xiàng)目,學(xué)校認(rèn)為應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)的項(xiàng)目。

第十七條 第十六條第1、2、4款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目按以下規(guī)定辦理校內(nèi)公開招標(biāo)和議標(biāo)。實(shí)行校內(nèi)公開招標(biāo)的項(xiàng)目有:

1、100萬(wàn)元以下的基本建設(shè)工程,采購(gòu)預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的房屋修繕及裝飾工程,批量預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械,圖書音像資料(含電子圖書)、教材;

2、批量預(yù)算金額在3萬(wàn)元以上的園林項(xiàng)目等;

3、勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu),費(fèi)用總額在5萬(wàn)元以上的;

4、儀器設(shè)備購(gòu)置單臺(tái)件預(yù)算金額在10萬(wàn)元以上;批量購(gòu)置預(yù)算金額在5萬(wàn)元以上的實(shí)驗(yàn)室成套儀器設(shè)備,系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)工程,文藝、體育設(shè)備和器材,計(jì)算機(jī)通用、專用軟件購(gòu)置等。

5、批量購(gòu)置預(yù)算金額在2萬(wàn)元以上的家具(含辦公家具、實(shí)驗(yàn)室家具)、行政和后勤物品(物資);

6、工程竣工審計(jì)費(fèi)用超過(guò)5萬(wàn)元以上的。

在上述限額以下的,可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)及其他采購(gòu)方式。

第五章 招標(biāo)方式

第十八條 由學(xué)校組織的自行招標(biāo)采購(gòu)參照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)文件規(guī)定,采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式。學(xué)校組織的招標(biāo)(政府采購(gòu)項(xiàng)目和日元貸款項(xiàng)目除外),除單一來(lái)源采購(gòu)方式外,不論公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或是其他形式,實(shí)際投標(biāo)的公司或廠家個(gè)數(shù)不得少于三家。

(一)工程項(xiàng)目

1.公開招標(biāo)

公開招標(biāo),是指學(xué)校(以下統(tǒng)稱“招標(biāo)人”)以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的供應(yīng)商或施工方投標(biāo)的招標(biāo)方式。

2.邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)三個(gè)以上特定的供應(yīng)商或施工方投標(biāo)的招標(biāo)方式。

(二)其它項(xiàng)目

1、公開招標(biāo)

定義同上。

2、邀請(qǐng)招標(biāo)

定義同上。

3、競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判是指招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

4、單一來(lái)源采購(gòu)

單一來(lái)源采購(gòu)是指招標(biāo)人向供應(yīng)商直接購(gòu)買的采購(gòu)方式。采取單一來(lái)源方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在遵循有關(guān)法律規(guī)定的原則、保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。

5、詢價(jià)采購(gòu)

詢價(jià)采購(gòu)是指招標(biāo)人對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較,以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

第十八條 符合下列條件之一的貨物或服務(wù),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

1、招標(biāo)后沒有供應(yīng)商或沒有合格的供應(yīng)商投標(biāo);

2、技術(shù)含量高,對(duì)工程施工質(zhì)量有特殊要求,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求的;

3、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第十九條 供貨商或工程項(xiàng)目施工方擁有專利權(quán)、專有權(quán),且無(wú)其他合適替代標(biāo)的,或者原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或補(bǔ)充,必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的,若購(gòu)置預(yù)算金額已達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的限額,可經(jīng)有關(guān)程序報(bào)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“單一來(lái)源采購(gòu)”招標(biāo)方式。

達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的項(xiàng)目,屬于下列情形之一的,可經(jīng)有關(guān)程序報(bào)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)”方式:

1、招標(biāo)后,沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的;

2、出現(xiàn)了不可預(yù)見的急需采購(gòu),而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的;

3、供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的;

4、對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的,或者達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨,屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的,可經(jīng)有關(guān)程序經(jīng)招標(biāo)辦公室審批同意后采用“詢價(jià)采購(gòu)”方式。

第六章 招標(biāo)工作程序

第二十條 學(xué)校各類采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目必須編制采購(gòu)計(jì)劃,各招標(biāo)工作小組在編制采購(gòu)計(jì)劃時(shí)要詳細(xì)列出采購(gòu)貨物的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額及實(shí)施采購(gòu)的具體進(jìn)度。采購(gòu)計(jì)劃原則上每季度編制一次,并在每個(gè)執(zhí)行期間前一個(gè)月上報(bào)給招標(biāo)辦公室。

第二十一條 學(xué)校各類招標(biāo)項(xiàng)目,應(yīng)按以下

招標(biāo)工作程序進(jìn)行:

1、項(xiàng)目建設(shè)單位或使用單位根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)年度預(yù)算批準(zhǔn)的立項(xiàng)依據(jù)或自有經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向歸口管理的各招標(biāo)工作小組提出項(xiàng)目招標(biāo)書面申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)附有招標(biāo)項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)論證材料、技術(shù)(參數(shù))及商務(wù)要求、預(yù)算經(jīng)費(fèi)來(lái)源及落實(shí)情況和項(xiàng)目需完成的時(shí)間要求等。

2、招標(biāo)工作小組對(duì)申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行初審,符合要求后列入本招標(biāo)工作小組招標(biāo)工作計(jì)劃,明確招標(biāo)項(xiàng)目、招標(biāo)方式、技術(shù)和商務(wù)要求等內(nèi)容,并上報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室。建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目需編制工程量清單或標(biāo)底的,由審計(jì)處負(fù)責(zé),招標(biāo)工作小組給予積極配合。

3、各招標(biāo)工作小組上報(bào)的招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)辦公室審核同意后,屬公開招標(biāo)的,由招標(biāo)辦公室委托有資質(zhì)的中介公司代理招標(biāo),并按國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)程序在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或媒體上公開發(fā)布“招標(biāo)信息”;屬校內(nèi)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等由學(xué)校組織的采購(gòu)與招標(biāo),由招標(biāo)辦公室通過(guò)校園網(wǎng)或其他形式公開發(fā)布“招標(biāo)信息”,進(jìn)入正式招標(biāo)程序。

4、“招標(biāo)信息”發(fā)布后,招標(biāo)辦公室接受投標(biāo)人報(bào)名,辦理相關(guān)手續(xù),匯總報(bào)名單位,并轉(zhuǎn)交相關(guān)招標(biāo)工作小組。

5、招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,招標(biāo)辦公室協(xié)助。招標(biāo)工作小組可根據(jù)招標(biāo)情況,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、質(zhì)量、信譽(yù)等進(jìn)行審查或現(xiàn)場(chǎng)考察,決定符合條件的投標(biāo)邀請(qǐng)人名單。并以書面形式將《投標(biāo)單位資格審查意見書》報(bào)招標(biāo)辦公室。

6、招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)制訂《招標(biāo)文件》,明確招標(biāo)項(xiàng)目的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。

7、招標(biāo)辦公室對(duì)各招標(biāo)工作小組提交的《招標(biāo)文件》進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容(含技術(shù)和商務(wù)標(biāo)書)、招標(biāo)方式、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)程序等。

8、招標(biāo)辦公室向通過(guò)資格審查的投標(biāo)人發(fā)售《招標(biāo)文件》。

9、涉及對(duì)《招標(biāo)文件》相關(guān)條款的內(nèi)容進(jìn)行必要澄清、對(duì)投標(biāo)人提出的問題進(jìn)行答疑的,由招標(biāo)工作小組提出書面材料,經(jīng)招標(biāo)辦公室審核并發(fā)放給各投標(biāo)人,作為《招標(biāo)文件》的組成部分。

10、招標(biāo)辦公室按《招標(biāo)文件》要求,接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。

11、在開標(biāo)前,由招標(biāo)辦公室和招標(biāo)監(jiān)察辦公室共同抽取專家。委托中介機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)時(shí),業(yè)主專家代表,由招標(biāo)辦公室從校內(nèi)、校外專業(yè)對(duì)口的評(píng)標(biāo)專家中邀請(qǐng),報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。

12、各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)主持相關(guān)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)工作,依據(jù)評(píng)標(biāo)專家組的評(píng)審意見,編制《招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》,宣布2-3名入圍候選人。招標(biāo)工作小組認(rèn)為有必要時(shí),可對(duì)入圍公司或廠家進(jìn)行重點(diǎn)考察。

13、評(píng)標(biāo)結(jié)束后,該項(xiàng)目招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人,向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本次招標(biāo)項(xiàng)目的招、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)情況,研究確定首選和備選中標(biāo)人后,應(yīng)以書面形式(附《招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)報(bào)告》)上報(bào)招標(biāo)辦公室。

14、招標(biāo)辦公室將招標(biāo)工作組確定的中標(biāo)候選人,向?qū)W校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人報(bào)告,確定中標(biāo)人,并按規(guī)定程序進(jìn)行公示。涉及重大招標(biāo)項(xiàng)目,需報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)。公示期間,由校審計(jì)外對(duì)入圍侯選人的投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核。

15、中標(biāo)人確定后,由相關(guān)招標(biāo)工作小組向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》,并報(bào)招標(biāo)辦公室。

16、招標(biāo)工作小組、項(xiàng)目建設(shè)單位和招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室在5個(gè)工作日內(nèi),與首選中標(biāo)人完成合同簽署前的技術(shù)和商務(wù)談判。若與首選中標(biāo)人談判失敗,應(yīng)與備選中標(biāo)人繼續(xù)進(jìn)行商談。商談時(shí)間原則上不超過(guò)5個(gè)工作日。有關(guān)商務(wù)談判的內(nèi)容應(yīng)以書面形式報(bào)招標(biāo)辦公室。

17、招標(biāo)工作小組提交合同(含分立合同和補(bǔ)充協(xié)議)草案(注:合同主要條款不得與招標(biāo)文件相違背),經(jīng)招標(biāo)辦公室、審計(jì)處審核后,報(bào)校長(zhǎng)或法定代表人授權(quán)人簽署合同。

18、招標(biāo)辦公室和招標(biāo)工作小組對(duì)已簽訂的合同(含分立合同和補(bǔ)充協(xié)議)進(jìn)行備案存檔管理。招標(biāo)辦公室應(yīng)建立“學(xué)校采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目合同數(shù)據(jù)庫(kù)”,相關(guān)項(xiàng)目的招標(biāo)、定標(biāo)資料和項(xiàng)目合同等,應(yīng)定期歸檔或登記備案;各招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)采購(gòu)與招標(biāo)相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和檔案管理。

第二十二條 各類招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)工作程序進(jìn)行,保證招標(biāo)工作的質(zhì)量,講求招標(biāo)工作的計(jì)劃性和招標(biāo)工作的效率。各招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)辦公室發(fā)布“招標(biāo)信息”前5個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向招標(biāo)辦公室提交擬招標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案(包括:技術(shù)、商務(wù)標(biāo)書草案,擬開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn),招標(biāo)過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用預(yù)算等)。

第二十三條 屬于委托中介機(jī)構(gòu)代理公開招標(biāo)的,按公開招標(biāo)政策規(guī)定的程序開展招投標(biāo)活動(dòng);屬“省政府集中采購(gòu)”和“日元貸款集中采購(gòu)”的招標(biāo)項(xiàng)目,按省教育廳和省財(cái)政廳有關(guān)文件要求的工作程序和實(shí)施步驟執(zhí)行。

第二十四條 校內(nèi)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,自發(fā)布“招標(biāo)信息”到投標(biāo)人報(bào)名截止時(shí)間,應(yīng)不少于5個(gè)工作日。招標(biāo)工作小組制訂《招標(biāo)文件》的時(shí)間原則上自“招標(biāo)信息”發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)完成。投標(biāo)人購(gòu)買標(biāo)書到送達(dá)標(biāo)書的截止時(shí)間,應(yīng)不少于10個(gè)工作日。各招標(biāo)工作小組主持的各類招標(biāo)活動(dòng),從開標(biāo)之日起至完成招標(biāo)項(xiàng)目合同的簽署,若無(wú)特殊情況應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)全部結(jié)束。

第七章 特殊項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定

第二十五條 對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目,由歸口招標(biāo)工作小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的書面申請(qǐng)?zhí)岢龀鯇徱庖?報(bào)經(jīng)招標(biāo)辦公室審定后按有關(guān)工作程序?qū)嵤?/p>

第二十六條 原建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)招標(biāo)后,短期內(nèi)發(fā)生同類新項(xiàng)目招標(biāo)時(shí),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以在原合同基礎(chǔ)上進(jìn)行續(xù)標(biāo)。原則上只能續(xù)標(biāo)一次;否則,應(yīng)再行招標(biāo)。

續(xù)標(biāo)的審批程序?yàn)?項(xiàng)目建設(shè)單位提出書面申請(qǐng),相關(guān)招標(biāo)工作小組提出初審意見后報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室、招標(biāo)監(jiān)察辦公室共同研究批準(zhǔn)后實(shí)施。續(xù)標(biāo)時(shí),貨物品牌、型號(hào)、價(jià)位、售后服務(wù)和驗(yàn)收條款等不得變更,并由招標(biāo)工作小組提交“合同續(xù)標(biāo)備忘錄”,報(bào)招標(biāo)辦公室審核后簽署。

第二十七條 開標(biāo)后有效投標(biāo)人不足三個(gè),評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的,應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。由相關(guān)招標(biāo)工作小組向招標(biāo)辦公室提交重新招標(biāo)書面報(bào)告,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)辦公室審查并與相關(guān)招標(biāo)工作小組商定后再次進(jìn)行重新招標(biāo)。

第二十八條 對(duì)因特殊情況不宜采取公開招標(biāo)的基建、房屋修繕工程、儀器設(shè)備維修、物資設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目,確需更換招標(biāo)方式,應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)并注明理由。各歸口管理的招標(biāo)工作小組提出初審意見后經(jīng)招標(biāo)辦公室審核,報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人審批。項(xiàng)目實(shí)施完畢后,相關(guān)招標(biāo)工作小組應(yīng)將實(shí)施過(guò)程和實(shí)施結(jié)果,在5個(gè)工作日內(nèi)以書面材料形式報(bào)學(xué)校招標(biāo)辦公室備案。

第二十九條 招標(biāo)過(guò)程中,涉及國(guó)有資產(chǎn)的報(bào)廢處置應(yīng)按照z省財(cái)政廳、教育廳和學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理辦法中的有關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。拍賣廢舊物資設(shè)備原則上應(yīng)通過(guò)

招標(biāo)競(jìng)拍方式處理。

第八章 招標(biāo)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理

第三十條 招標(biāo)辦公室在招標(biāo)過(guò)程中收取的相關(guān)經(jīng)費(fèi)為:

1、投標(biāo)人交納的標(biāo)書成本費(fèi)。

2、投標(biāo)人交納的履約保證金。

3、投標(biāo)人交納的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)或其他優(yōu)惠金。

4、代理招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校招標(biāo)辦公室委托的招標(biāo)項(xiàng)目給予的優(yōu)惠金。

以上經(jīng)費(fèi),由學(xué)校財(cái)務(wù)處單立賬戶,實(shí)行集中管理、?？顚Ｓ?。

第三十一條 開標(biāo)前,各招標(biāo)工作小組應(yīng)將本次招標(biāo)實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用支出預(yù)算,報(bào)招標(biāo)辦公室批準(zhǔn)同意后實(shí)施。這些費(fèi)用包括:專家評(píng)審費(fèi)、專家餐飲費(fèi)、招標(biāo)會(huì)場(chǎng)租借費(fèi)、工作人員加班勞務(wù)費(fèi)和標(biāo)書制作成本費(fèi)等。

第九章 招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行和驗(yàn)收

第三十二條 為保證招標(biāo)項(xiàng)目資金的投入效益和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量,各歸口管理的招標(biāo)工作小組在招標(biāo)項(xiàng)目合同簽字生效后,應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督管理,督促供貨商或施工方履行合同按時(shí)交貨或按時(shí)完成施工項(xiàng)目,保證供貨質(zhì)量和施工質(zhì)量。

在該招標(biāo)項(xiàng)目合同諸項(xiàng)條款按時(shí)、按質(zhì)、按量執(zhí)行完畢后,各招標(biāo)工作小組應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作原則上由該項(xiàng)目建設(shè)單位、職能部門負(fù)責(zé)人和施工單位或供應(yīng)商代表等組成。涉及行業(yè)主管部門審批的,需邀請(qǐng)行業(yè)主管部門參加驗(yàn)收。驗(yàn)收完畢后,驗(yàn)收人員在《招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》上簽字認(rèn)可。

《招標(biāo)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》的原件,應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)招標(biāo)辦公室歸檔并登記備案。

第三十三條 在招標(biāo)項(xiàng)目合同的執(zhí)行或驗(yàn)收過(guò)程中,由于中標(biāo)方未履行合同規(guī)定的條款而延誤項(xiàng)目的實(shí)施,學(xué)校將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī),責(zé)成各招標(biāo)工作小組依法追究中標(biāo)方違約責(zé)任并依法索賠,招標(biāo)辦公室給予配合。

第十章 招標(biāo)工作紀(jì)律

第三十四條 各類招標(biāo)項(xiàng)目由歸口管理的招標(biāo)工作小組提出申請(qǐng),經(jīng)招標(biāo)辦公室審核認(rèn)定后報(bào)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。未經(jīng)招標(biāo)辦公室認(rèn)定和學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn),學(xué)校任何單位和個(gè)人不得擅自從事招標(biāo)活動(dòng)。

第三十五條 學(xué)校組織的各類招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守下述工作紀(jì)律:

1、參與招標(biāo)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度,堅(jiān)持原則,廉潔自律。嚴(yán)禁收受投標(biāo)人的錢、物和有價(jià)證券等;嚴(yán)禁接受投標(biāo)人或他人以投標(biāo)人名義舉辦的宴請(qǐng)或娛樂活動(dòng);嚴(yán)禁利用工作和職務(wù)之便,徇私情、謀私利。

2、嚴(yán)禁把招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或有意拖延招標(biāo)時(shí)間,故意規(guī)避招標(biāo)。

3、嚴(yán)禁未經(jīng)招標(biāo)或集體研究,確定供貨廠家或施工單位。嚴(yán)禁明招暗定,違規(guī)操作。

4、禁止中標(biāo)單位將其中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人,或分解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人。對(duì)利用不正當(dāng)手段和競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行競(jìng)標(biāo)的投標(biāo)人,一經(jīng)查實(shí),除取消其投標(biāo)資格或已中標(biāo)資格外,并取消該投標(biāo)人今后在我校一切招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。

5、與學(xué)校招標(biāo)工作無(wú)直接關(guān)系的任何單位和個(gè)人,不得以任何理由、任何方式干預(yù)和影響學(xué)校的各類招標(biāo)活動(dòng)。

6、評(píng)標(biāo)專家組成員,應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件和國(guó)家、省市有關(guān)招標(biāo)工作的規(guī)定和紀(jì)律要求,認(rèn)真進(jìn)行閱標(biāo)和評(píng)標(biāo)。

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和親屬,應(yīng)主動(dòng)回避學(xué)校的各類招標(biāo)活動(dòng)。

8、所有參與學(xué)校招標(biāo)活動(dòng)的人員,要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,嚴(yán)禁以任何方式向投標(biāo)方或他人泄露應(yīng)當(dāng)保密的、與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有關(guān)的信息和資料。

9、對(duì)違反上述工作紀(jì)律和規(guī)定者,學(xué)校將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕、重,給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分;觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十一章 附則

第三十六條 各招標(biāo)工作小組依據(jù)本暫行辦法,制定相應(yīng)的招標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則,經(jīng)學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組審定后實(shí)施。

第三十七條 招標(biāo)辦公室和各招標(biāo)工作小組應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)與招標(biāo)項(xiàng)目的檔案管理,有關(guān)招投標(biāo)文件、合同等應(yīng)當(dāng)妥善保存,不得偽造、變?cè)祀[匿或銷毀。以上文件的保存期限應(yīng)不少于10年。

第三十八條 本辦法由學(xué)校招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)組授權(quán)招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第7篇 大學(xué)學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)管理辦法

大學(xué)學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)管理試行辦法

第一章 總 則

第一條 餐飲服務(wù)是高校后勤服務(wù)中的一項(xiàng)主要內(nèi)容,它直接關(guān)系到學(xué)生正常生活需要和學(xué)院秩序穩(wěn)定。為了確保學(xué)生食堂在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)高校餐飲服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展,嚴(yán)格控制高校餐飲成本構(gòu)成中的可控成本,盡力降低成本消耗,根據(jù)《zz文理學(xué)院物資設(shè)備采購(gòu)管理辦法》及全省高校學(xué)生食堂工作會(huì)議精神,結(jié)合我院后勤中的學(xué)生食堂工作實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 本辦法所指學(xué)生食堂主要原材料包括大米、面粉、食用油、大肉、食鹽、醋等大宗原材料。

第三條 采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī),飲食服務(wù)中心和各相關(guān)方面都要自律規(guī)范,各盡其能,主動(dòng)配合,協(xié)調(diào)支持,努力提高工作效能。

第四條 采購(gòu)活動(dòng)要遵循“公開、公平、公正”和“聯(lián)合采供、動(dòng)態(tài)管理、貨比三家、擇優(yōu)選購(gòu)”的原則,選擇符合使用要求,質(zhì)價(jià)比相對(duì)較高的原料,為餐飲工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第五條 參與采購(gòu)活動(dòng)人員,要以對(duì)學(xué)生食堂工作高度負(fù)責(zé)的精神,力求節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi),降低成本,廉潔、高效履行職責(zé)。

第六條 參與采購(gòu)人員、評(píng)標(biāo)小組成員及其它相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為上述人員與其它供應(yīng)商有利害關(guān)系的,可建議其回避。

第七條 采購(gòu)工作程序應(yīng)注意積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。主要原材料必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。一般情況下,至少引入五家以上供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng);除突發(fā)漲、降價(jià)情況外,堅(jiān)持每月進(jìn)行一次報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。要從保證食品安全和維護(hù)學(xué)生利益出發(fā),本著“誠(chéng)實(shí)、信用、平等互利、協(xié)商一致”的原則處理各種商務(wù)關(guān)系。

第八條 除食鹽專營(yíng)外,上述原材料的采購(gòu)必須遵守本辦法。任何單位和個(gè)人,都不得采取其它方式回避監(jiān)督。

第二章 采購(gòu)工作組織機(jī)構(gòu)

第九條 采購(gòu)小組的設(shè)立。學(xué)生食堂主要原材料的采購(gòu)工作在主管副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、管用結(jié)合和代表負(fù)責(zé)制”的原則。采購(gòu)小組成員包括:分管學(xué)生食堂工作的副總經(jīng)理,飲食服務(wù)中心主任,采購(gòu)員,基礎(chǔ)大灶、調(diào)劑灶經(jīng)營(yíng)者,風(fēng)味小吃灶代表2名,學(xué)生伙食自管會(huì)代表2名。由副總經(jīng)理任組長(zhǎng),飲食服務(wù)中心主任任副組長(zhǎng)。

采購(gòu)小組成員名單報(bào)請(qǐng)主管院領(lǐng)導(dǎo)同意后確定。

第十條 采購(gòu)小組及其成員的職責(zé)和權(quán)利

飲食服務(wù)中心是學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)工作的業(yè)務(wù)主管單位。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)擬定采購(gòu)工作計(jì)劃;提交采購(gòu)資源信息;組織協(xié)調(diào)各有關(guān)方面參與采購(gòu)活動(dòng);落實(shí)采購(gòu)小組決議;組織驗(yàn)收入庫(kù)及留樣質(zhì)檢;負(fù)責(zé)采購(gòu)文件資料的形成、整理、歸檔等工作。對(duì)采購(gòu)標(biāo)的的總體質(zhì)量和價(jià)格情況承擔(dān)主要責(zé)任。

參與采購(gòu)活動(dòng)的小組成員,都有權(quán)利和責(zé)任對(duì)包括供應(yīng)商入圍單位、原材料質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)商的服務(wù)等在內(nèi)的各項(xiàng)采購(gòu)事宜行使質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)和表決權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十一條 采購(gòu)小組議事規(guī)則:

1、以滿足使用要求為前提,首先確定采購(gòu)計(jì)劃、企業(yè)資質(zhì)和標(biāo)的質(zhì)量等級(jí)。堅(jiān)持主渠道進(jìn)貨,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),采購(gòu)先索證,進(jìn)貨先考察,嚴(yán)防偽劣原料與證照不全的產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)生食堂。

2、投標(biāo)價(jià)格口徑一致,質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)并重,同類產(chǎn)品比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比服務(wù),綜合評(píng)議比較。

3、在質(zhì)量、服務(wù)保證的前提下,價(jià)格不封底,低價(jià)中標(biāo)。在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)同等條件下,優(yōu)先考慮有信譽(yù)有實(shí)力的供應(yīng)商。

4、在綜合考慮采購(gòu)小組成員意見的基礎(chǔ)上,按照“少數(shù)服從多數(shù)”的原則形成小組決議,由小組成員簽名。

第三章 采購(gòu)工作方式及程序

第十二條 采購(gòu)方式。學(xué)生食堂原材料的采購(gòu),采取按月招標(biāo)采購(gòu)的方式進(jìn)行。開學(xué)前或?qū)W期末不足一個(gè)月時(shí)間時(shí)可適當(dāng)延續(xù)。當(dāng)主要原材料價(jià)格出現(xiàn)漲、落變動(dòng)時(shí),應(yīng)重新招標(biāo)。

第十三條邀請(qǐng)供應(yīng)商。每年暑假,后勤集團(tuán)在學(xué)院網(wǎng)站和集團(tuán)網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)招標(biāo)公告,并在校內(nèi)張貼。招標(biāo)公告包括以下主要內(nèi)容:

(一)招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱、地址和聯(lián)系方法;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、技術(shù)指標(biāo);

(三)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求;

(四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn);

(五)報(bào)名截止時(shí)間等。

第十四條 供應(yīng)商資質(zhì)審查。飲食服務(wù)中心應(yīng)對(duì)報(bào)名招標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性、合格性、完整性進(jìn)行審查,將報(bào)名情況、審查情況向招標(biāo)小組報(bào)告。合格供應(yīng)商的資質(zhì)證明一般應(yīng)包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人證明或法人委托書、特殊行業(yè)管理生產(chǎn)許可證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、年度審驗(yàn)證明書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)或鑒定報(bào)告等。

第十五條實(shí)地考察,確定入圍名單。飲食服務(wù)中心組織采購(gòu)小組成員對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)條件、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品業(yè)績(jī)、運(yùn)送能力等情況進(jìn)行實(shí)地考察,在考察的基礎(chǔ)上形成考察報(bào)告,提交采購(gòu)小組,由采購(gòu)小組確定供應(yīng)商入圍名單。一般情況下,入圍名單中同類原材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)保證有十家以上(食油五家以上)。供應(yīng)商入圍名單實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)優(yōu)選,動(dòng)態(tài)管理。

第十六條 確定招標(biāo)供應(yīng)商。每月下旬,由采購(gòu)小組從供應(yīng)商入圍名單中確定五家以上同類原材料供應(yīng)商參與投標(biāo)。

供應(yīng)商有如下行為時(shí),應(yīng)取消其參與或中標(biāo)資格:以虛假資信材料,騙取合法供應(yīng)資格的;用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其它供應(yīng)商的;向采購(gòu)人員行賄或提供不正當(dāng)利益的;偷梁換柱,供應(yīng)假冒偽劣商品的;采取其它不正當(dāng)手段的。

第十七條 發(fā)送招標(biāo)報(bào)價(jià)單。由飲食服務(wù)中心向確定的供應(yīng)商發(fā)出招標(biāo)報(bào)價(jià)單。報(bào)價(jià)單內(nèi)容應(yīng)包括采購(gòu)原材料名稱、數(shù)量、單價(jià)、供貨期限,交貨方式,投標(biāo)截止時(shí)間,開標(biāo)地點(diǎn)及時(shí)間等。

投標(biāo)報(bào)價(jià)單按規(guī)定時(shí)間送達(dá)后勤集團(tuán)辦公室收簽保存或直接送達(dá)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng),任何單位和個(gè)人都不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)報(bào)價(jià)單。在規(guī)定提交投標(biāo)報(bào)價(jià)單截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)報(bào)價(jià)單為無(wú)效投標(biāo)報(bào)價(jià)單,應(yīng)當(dāng)拒收。

第十八條 確定中標(biāo)供應(yīng)商。招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商由采購(gòu)小組成員按照評(píng)標(biāo)辦法集體評(píng)議確定。一般應(yīng)采取順序中標(biāo)的方式確定首選中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。但中標(biāo)價(jià)高于市場(chǎng)同期批發(fā)價(jià)格時(shí)無(wú)效。評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)告知所有投標(biāo)人,并在飲食服務(wù)中心公告中標(biāo)人,三天之后如無(wú)異議開始供貨。

招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)填寫《招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)備案表》。

第十九條 入庫(kù)、驗(yàn)收和付款。飲食服務(wù)中心組織對(duì)所采購(gòu)的原材料除按規(guī)定進(jìn)行留樣、檢測(cè)外,每月應(yīng)組織采購(gòu)小組成員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并報(bào)告檢測(cè)結(jié)果及使用情況。對(duì)質(zhì)量不合格的原材料要立即停止供應(yīng),與供應(yīng)商交涉并提出索賠報(bào)告,迅速完成原材料更換及索賠工作,以免造成食品安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。

財(cái)務(wù)部辦理學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)付款手續(xù)時(shí),必須附有《招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)備案表》、《入庫(kù)質(zhì)量

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》等,手續(xù)不全者不得付款。

第二十條 學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)過(guò)程中所形成的文件資料必須規(guī)范,各項(xiàng)內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。供應(yīng)商入圍名單、投標(biāo)報(bào)價(jià)單、招標(biāo)活動(dòng)備案表、中標(biāo)公告、會(huì)議記錄等均由飲食服務(wù)中心專人整理保管,并按年度歸檔備案。

第四章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十一條 紀(jì)律要求

(一)采購(gòu)活動(dòng)必須遵守“集體研究,民主決策”的工作制度,禁止暗箱操作,嚴(yán)禁個(gè)人說(shuō)了算;

(二)參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員不得私自接觸供應(yīng)商。不得向供應(yīng)商泄露有失公正或影響公平競(jìng)爭(zhēng)的商務(wù)信息;

(三)參與采購(gòu)活動(dòng)的工作人員不得接受供應(yīng)商任何形式的回扣、饋贈(zèng)及有失公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);

(四)供應(yīng)商的一切讓利性承諾均應(yīng)反映在投標(biāo)報(bào)價(jià)單中。

第二十二條 采購(gòu)小組工作接受學(xué)院監(jiān)察室的檢查與指導(dǎo)。集團(tuán)辦公室,集團(tuán)計(jì)財(cái)部對(duì)履約情況有責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違約行為應(yīng)及時(shí)報(bào)告并拒付貨款。

第二十三條 下列情況屬于采購(gòu)違規(guī)行為,對(duì)違規(guī)者由學(xué)院監(jiān)察室分情況給予警示提醒,誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò)。

違反集體采購(gòu)原則的;

(二)違反采購(gòu)工作程序,規(guī)避監(jiān)督檢查的;

(三) 將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或以任何方式規(guī)避招標(biāo)的;

(四)以不合理的要求限制或排斥潛在投標(biāo)供應(yīng)商的;

(五)向投標(biāo)人透漏其它潛在供應(yīng)商有關(guān)情況的;

(六)接受供應(yīng)商好處,為個(gè)人或小團(tuán)體謀取利益的;

(七)無(wú)《招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)備案表》、會(huì)議記錄的;

(八)未按規(guī)定形成采購(gòu)工作文書或不按時(shí)歸檔備案的;

(九)無(wú)正當(dāng)理由更改原材料規(guī)格、降低原材料質(zhì)量,增加金額的;

(十)違反本辦法相關(guān)條目的其它行為。

第二十四條 采購(gòu)活動(dòng)按照“誰(shuí)的職責(zé),誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。凡只簽名未提出不同意見的,認(rèn)定為“認(rèn)同意見”。

第二十五條 對(duì)在學(xué)生食堂主要原材料采購(gòu)活動(dòng)中,工作程序違反國(guó)家法規(guī)及學(xué)院規(guī)章制度,對(duì)國(guó)家、學(xué)院及集團(tuán)造成損失或安全事故的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十六條 凡因工作處置失當(dāng)、失職、瀆職對(duì)學(xué)院及集團(tuán)造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)各種以權(quán)謀私,損害國(guó)家、學(xué)院及集團(tuán)、經(jīng)營(yíng)者和學(xué)生利益的,將視情節(jié),嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)查處。

第五章附則

第二十七條 本辦法由后勤集團(tuán)負(fù)責(zé)解釋。

第8篇 綜合辦公室物品采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、歸還管理辦法

綜合辦公室物品采購(gòu)、入庫(kù)、出庫(kù)、歸還管理辦法

為了切實(shí)使公司在物品采購(gòu)、使用方面節(jié)省支出、降低消耗、提高物品的使用效率，特制定本辦法。

一、物品的采購(gòu)：

1、凡公司購(gòu)買的工作所需用品，原則上均納入公司年度購(gòu)物計(jì)劃，并填制年度購(gòu)物呈報(bào)表，經(jīng)綜合辦主管核準(zhǔn)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)備簽字后，方可購(gòu)買。

2、臨時(shí)急需購(gòu)買之物品，在保證質(zhì)量的前提下，價(jià)格要低于或等于市場(chǎng)價(jià)，不得以高于市場(chǎng)的價(jià)格購(gòu)買物品。公司本部物品采購(gòu)人員在購(gòu)買物品前要填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，經(jīng)綜合辦主管核準(zhǔn)，報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)簽字后方可購(gòu)買，并作為到財(cái)務(wù)部報(bào)賬的原始憑證之一。

3、物品的采購(gòu)原則上由物品采購(gòu)人員和出納（會(huì)計(jì)）一起購(gòu)買，不得由一個(gè)人購(gòu)買。

4、如所購(gòu)物品屬瑕疵產(chǎn)品或偽劣產(chǎn)品，由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)退貨，若給公司造成經(jīng)濟(jì)損失，由采購(gòu)人員照價(jià)賠償。

二、物品的入庫(kù)與出庫(kù)：

1、采購(gòu)人員將物品購(gòu)回后要填寫物品入庫(kù)單，憑銷貨發(fā)票和入庫(kù)單到財(cái)務(wù)部按規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。入庫(kù)單上必須要有經(jīng)辦人、物品保管人、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人簽字和綜合辦主管的認(rèn)可簽字。物品入庫(kù)后，保管、會(huì)計(jì)要及時(shí)填寫臺(tái)帳。

2、出庫(kù)：物品出庫(kù)時(shí)，待綜合辦主任簽字后，物品保管員和領(lǐng)用人員要在物品出庫(kù)單上同時(shí)簽字。領(lǐng)用耐用品，要在出庫(kù)單上注明出庫(kù)物品的品牌、規(guī)格、型號(hào)及新舊、完好程度等情況，同時(shí)注明領(lǐng)用事由，歸還時(shí)間等內(nèi)容。領(lǐng)用消耗品數(shù)量較大時(shí)，物品保管員和物品領(lǐng)用人員均需在物品消耗單上按要求填寫相關(guān)內(nèi)容并簽名，公司本部報(bào)綜合辦主管簽字認(rèn)可；項(xiàng)目部報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)理簽字認(rèn)可。

三、物品的歸還：

1、領(lǐng)用人將所用的物品歸還時(shí)，物品保管員要對(duì)物品的完好狀況，損毀程度仔細(xì)檢查，并將檢查情況計(jì)入物品歸還記錄單，報(bào)綜合辦主管或項(xiàng)目部經(jīng)理復(fù)檢，同意入庫(kù)后方可入庫(kù)。

2、如果所歸還的物品損毀情況嚴(yán)重超出正常使用時(shí)磨損、折舊的范圍，物品保管員按照公司的相關(guān)規(guī)定，有權(quán)要求物品領(lǐng)用人做出相應(yīng)的賠償，并將情況上報(bào)綜合辦主管。

四、如領(lǐng)用之物品價(jià)格昂貴，物品損毀程度嚴(yán)重或丟失，要將情況如實(shí)上報(bào)總經(jīng)理，由總經(jīng)理做出處理。具體細(xì)則參考《辦公用品管理制度》

第9篇 招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定辦法

招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定

一、總則

1、為了規(guī)范公司的招投標(biāo)行為,加強(qiáng)對(duì)公司招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,增加企業(yè)效益,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例(草案)》等有關(guān)法律法規(guī),通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)相關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn),制定本辦法。

2、本辦法適用于公司以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)的招投標(biāo)行為。

包括固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備和物資采購(gòu)活動(dòng);需要外購(gòu)的原料、燃料、材料、耐材、設(shè)備、備品備件等物資,以及產(chǎn)品和廢舊物資銷售活動(dòng);公司自身不能承擔(dān)的工程維修、設(shè)備維修、設(shè)備制造、備品備件加工制作,以及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和咨詢等服務(wù)性工作。

3、公司招投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開和誠(chéng)實(shí)信用的原則,促進(jìn)競(jìng)標(biāo)單位單位通過(guò)技術(shù)水平、合理報(bào)價(jià)、管理水平和社會(huì)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo),滿足公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)需要。

4、公司招標(biāo)投標(biāo)不受地區(qū)或部門的限制,任何部門和個(gè)人不得限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),不得以任何方式干涉正常招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

5、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其開標(biāo)評(píng)標(biāo)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)事會(huì)、紀(jì)律檢查等有關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,監(jiān)督檢查部門應(yīng)委派工作人員作為監(jiān)標(biāo)單位參與招標(biāo)會(huì)議。

二、管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

6、公司審計(jì)處是招投標(biāo)組織管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全公司各業(yè)務(wù)歸口部門招標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)擬定和修改招投標(biāo)管理規(guī)章制度、籌建評(píng)標(biāo)小組,主持開標(biāo)會(huì)議,組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)和推薦中標(biāo)單位,報(bào)企業(yè)總監(jiān)決策后確定中標(biāo)結(jié)果。

7、開標(biāo)評(píng)標(biāo)小組組成:

組長(zhǎng):審計(jì)處長(zhǎng)

成員單位:審計(jì)處、企管處、財(cái)務(wù)處、技術(shù)處、設(shè)備處、供應(yīng)處、工程處、使用單位等部門,以及根據(jù)招標(biāo)需要組建的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律專家小組。

8、招投標(biāo)辦公室設(shè)在審計(jì)處,辦公室主要職責(zé)是:

8.1制定、修改招投標(biāo)管理辦法,擬定招投標(biāo)工作程序和配套細(xì)則,報(bào)企業(yè)總監(jiān)審定下發(fā)執(zhí)行;

8.2對(duì)各業(yè)務(wù)口招投標(biāo)工作行使管理、指導(dǎo)、檢查監(jiān)督等綜合管理職能;

8.3對(duì)招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)管理的措施和辦法;

8.4負(fù)責(zé)審批《招標(biāo)申請(qǐng)表》,結(jié)合業(yè)務(wù)歸口部門確定投標(biāo)單位資格要求;負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)參數(shù)和有關(guān)要求,結(jié)合業(yè)務(wù)部門編制招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;需設(shè)有標(biāo)底的項(xiàng)目組織編制標(biāo)底;

8.5審查投標(biāo)單位的投標(biāo)資質(zhì)、信譽(yù)和投標(biāo)條件;根據(jù)項(xiàng)目需要組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑;

8.6負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)組織工作,對(duì)投標(biāo)文件或經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的問題,向投標(biāo)單位提出詢問和澄清要求;確認(rèn)招標(biāo)結(jié)果認(rèn)定單,發(fā)放《中標(biāo)通知書》和《中標(biāo)結(jié)果通知書》;

8.7負(fù)責(zé)招投標(biāo)項(xiàng)目檔案整理和保存,組織招標(biāo)總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;

8.6負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)合同審核并監(jiān)督檢查其執(zhí)行過(guò)程;

8.7對(duì)違反本辦法的責(zé)任人或責(zé)任單位提出處理意見,并監(jiān)督執(zhí)行;

三、招投標(biāo)管理程序

9、按照事前監(jiān)督原則,在招標(biāo)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)提前通知審計(jì)處,報(bào)送招標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表,提交相關(guān)資料并配合編制招標(biāo)文件。

以便綜合平衡公司招標(biāo)安排。

10、符合下列條件之一的項(xiàng)目必須招標(biāo)。

不滿足招標(biāo)條件項(xiàng)目由主管部門進(jìn)行比質(zhì)比價(jià),編制定價(jià)說(shuō)明,審計(jì)處審核。

任何部門和個(gè)人不得將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

10.1各類物資單項(xiàng)采購(gòu)合同在3萬(wàn)元以上的;

10.2各類建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)合同在3萬(wàn)元以上的;

10.3勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)金額在3萬(wàn)元以上的;

10.4單位價(jià)值不足招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),但使用量和使用頻率較大的項(xiàng)目;

10.5采取渠道采購(gòu)方式的項(xiàng)目,對(duì)采購(gòu)渠道應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。

10.6公司確定必須招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

11、公司組織招標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序展開,一般經(jīng)過(guò)制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格審查、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、簽訂合同,監(jiān)督合同履行等程序。

12、按照項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì),經(jīng)審計(jì)處提出后報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn),可以確定采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、渠道招標(biāo)和比價(jià)等采購(gòu)形式。

由于不符合招標(biāo)條件需要議標(biāo)的項(xiàng)目,必須報(bào)企業(yè)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可辦理。

13、業(yè)務(wù)歸口部門對(duì)從事的業(yè)務(wù),根據(jù)本辦法需要進(jìn)行招標(biāo)的,主管部門要及時(shí)填制《招標(biāo)申請(qǐng)書》。

經(jīng)使用部門及業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)審計(jì)處確認(rèn),并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和金額不同依次報(bào)公司主管副總、企業(yè)總監(jiān)、總經(jīng)理審核和簽批。

14、審計(jì)處負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,使用部門及業(yè)務(wù)歸口部門協(xié)助編制。

招標(biāo)文件編制不得含有傾向性或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的技術(shù)要求的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

14.1招標(biāo)文件編制的依據(jù):

14.1.1經(jīng)批復(fù)的《招標(biāo)申請(qǐng)書》;

14.1.2相關(guān)部門提供的招標(biāo)項(xiàng)目說(shuō)明、技術(shù)要求、時(shí)間要求、質(zhì)量要求等內(nèi)容;

14.1.3招標(biāo)文件范本和公司其他具體要求。

15、物資采購(gòu)招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

15.1投標(biāo)邀請(qǐng)書(招標(biāo)項(xiàng)目、投標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間);招標(biāo)公告;

15.2投標(biāo)須知(招標(biāo)文件的解釋和修改、投標(biāo)文件的具體條款);

15.3投標(biāo)保證金的額度;

15.4投標(biāo)文件的遞交;

15.5開標(biāo)、評(píng)標(biāo)原則及定標(biāo)辦法;

15.6合同樣式及簽訂與履行要求;

15.7招標(biāo)產(chǎn)品清單及技術(shù)規(guī)范;

15.8合同的主要條款;

15.9其它應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)。

16、工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

16.1投標(biāo)邀請(qǐng)書;招標(biāo)公告;

16.2工程綜合說(shuō)明(包括工程名稱、地址、項(xiàng)目、占地面積、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工的時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等);

16.3工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)要求;

16.4工程總量清單;

16.5工程款支付方式及預(yù)付款百分比;

16.6材料、設(shè)備供應(yīng)方式及造價(jià)調(diào)整方式;

16.7特殊工程施工要求和采用的技術(shù)規(guī)范;

16.8投標(biāo)須知(投標(biāo)書的遞交要求、投標(biāo)、開標(biāo)日程及地點(diǎn)安排等);

16.9投標(biāo)書的編制要求及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的原則及定標(biāo)的辦法;

16.10合同樣式及簽訂與履行要求;

16.11投標(biāo)保證金的額度;

16.12其它需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

17其他招標(biāo)文件的編制內(nèi)容由審計(jì)處根據(jù)項(xiàng)目情況,參考有關(guān)招標(biāo)文件范本制定。

標(biāo)底比較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

18、招標(biāo)文件編制完成經(jīng)審計(jì)處長(zhǎng)簽批后,業(yè)務(wù)歸口部門配合審計(jì)處發(fā)放標(biāo)書、辦理保證金等相關(guān)手續(xù)、組織招標(biāo)會(huì)議等具體工作。

針對(duì)投標(biāo)者的疑問,由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋招標(biāo)文件中的疑點(diǎn),涉及共性的問題要通告每個(gè)投標(biāo)人。

19、資格審查

19.1審計(jì)處要根據(jù)招標(biāo)組織形式,適時(shí)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目公告,按照項(xiàng)目性質(zhì)和要求,結(jié)合使用單位和業(yè)務(wù)部門確定投標(biāo)人資格要求,開展投標(biāo)人資格預(yù)審工作,時(shí)間緊迫的可以進(jìn)行資格后審。

19.2投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,國(guó)家法律法規(guī)或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位資格與資質(zhì)有特殊要求的,投標(biāo)單位必須具備,實(shí)行生產(chǎn)許可制度的投標(biāo)人必須持有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

19.3資格審核時(shí),投標(biāo)單位應(yīng)提供下列證件和資料:

19.3.1企業(yè)(法人)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書,屬特殊行業(yè)的項(xiàng)目要有相應(yīng)的許可證和資格等級(jí)證書;

19.3.2投標(biāo)人的授權(quán)委托書;

19.3.3最近三年的資信和履約情況;

19.3.4近兩年的業(yè)績(jī)材料;

19.3.5招標(biāo)文件規(guī)定的其它證件和資料;

19.3.6聯(lián)合投標(biāo)單位在投標(biāo)前必須向?qū)徲?jì)處提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議文書正本。

中標(biāo)后聯(lián)合體各方就整個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)公司承擔(dān)連帶責(zé)任。

19.4經(jīng)審計(jì)處預(yù)審合格后的潛在投標(biāo)人,方可正式參加投標(biāo)。

參與預(yù)審的工作人員不得向他人透露投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及與招投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

20、開標(biāo)。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。

開標(biāo)時(shí)要按照公司規(guī)定接受法律、紀(jì)檢等監(jiān)督部門或監(jiān)督人員人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

21、審計(jì)處應(yīng)在開標(biāo)前24小時(shí)內(nèi),從公司評(píng)標(biāo)人員數(shù)據(jù)庫(kù)中選取人員組成評(píng)標(biāo)小組。

評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審,編制對(duì)每一投標(biāo)人書面評(píng)標(biāo)結(jié)果。

評(píng)標(biāo)小組為5人以上的單數(shù),且法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家不少于三分之二。

22、審計(jì)處主持開標(biāo)會(huì)議,在宣布開標(biāo)前由主持人向投標(biāo)人及參會(huì)人員宣布評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。

開標(biāo)時(shí)由評(píng)標(biāo)小組、投標(biāo)人和監(jiān)標(biāo)單位共同檢查投標(biāo)文件的密封情況,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾拆封,按照評(píng)標(biāo)辦法現(xiàn)場(chǎng)審核投標(biāo)人標(biāo)書,按抽簽順序由投標(biāo)人唱標(biāo)。

在宣標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)組人員可以要求投標(biāo)人就相關(guān)問題進(jìn)行答疑。

23、開標(biāo)過(guò)程應(yīng)全程記錄,并作為招標(biāo)總結(jié)一部分存檔備案,記錄的主要內(nèi)容包括下列事項(xiàng)。

23.1招標(biāo)項(xiàng)目的名稱,開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

23.2參加開標(biāo)的單位和人員;

23.3投標(biāo)單位名稱及基本情況;

23.4唱標(biāo)內(nèi)容及評(píng)議過(guò)程;

23.5應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。

24、有下列情況者之一的,投標(biāo)書宣布作廢。

24.1未按招標(biāo)文件要求密封,未按規(guī)定格式填寫;

24.2無(wú)單位和法定代表人或法定代表人的委托代理人的印章;

24.3未對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的。

25、開標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)注意下列事項(xiàng);

25.1招、投標(biāo)人員要嚴(yán)格遵守會(huì)議時(shí)間,按開標(biāo)會(huì)議日程參加開標(biāo)活動(dòng),保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

25.2開標(biāo)會(huì)議開始后,參加評(píng)標(biāo)的人員不得缺席離開,如有急事,必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明。

25.3唱標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)小組將首先審定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。

如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上未響應(yīng)招標(biāo)文件的要求,招標(biāo)單位投標(biāo)將被拒絕,并且不允許通過(guò)修改或撤消其不符合要求的差異,使之變成具有響應(yīng)性的投標(biāo)。

25.4評(píng)標(biāo)小組就投標(biāo)文件較含糊的地方有權(quán)向投標(biāo)單位提出詢問或澄清要求,投標(biāo)單位必須按要求派技術(shù)和商務(wù)人員進(jìn)行答疑和澄清。

25.5為了有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較,評(píng)標(biāo)小組可要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件,有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式確認(rèn)。

26、評(píng)標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持以下原則和要求:

26.1綜合評(píng)價(jià)原則。

根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)辦法,按照招標(biāo)項(xiàng)目要求的條件,對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、方案、質(zhì)量保證、業(yè)績(jī)、項(xiàng)目承擔(dān)能力、社會(huì)信譽(yù)、優(yōu)惠條件等對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)定和評(píng)價(jià),確定中標(biāo)單位。

設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

26.2公正保密原則。

評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持不循私情、實(shí)事求是、合理公正,不得對(duì)外泄露評(píng)標(biāo)情況。

26.3獨(dú)立性原則。

評(píng)標(biāo)人員要獨(dú)立評(píng)定,不得發(fā)生有組織的傾向性意見,以免影響評(píng)標(biāo)公正合理性。

26.4所有參加評(píng)標(biāo)的人員在未宣布中標(biāo)單位之前,凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料及相關(guān)信息,都不得向投標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)人員透漏。

26.5在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較及評(píng)標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)小組施加壓力的任何言辭行為都屬違紀(jì)。

有此行為者,審計(jì)處將取消該投標(biāo)單位的投標(biāo)資格,并取消其以后投標(biāo)資格。

27、評(píng)標(biāo)中,對(duì)價(jià)格的計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正:

27.1如果單價(jià)與數(shù)量相乘不等于總價(jià),則以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)。

27.2如果數(shù)據(jù)的文字表示與數(shù)字有差別,以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。

27.3投標(biāo)方不同意以上修正,則投標(biāo)視為無(wú)效。

28、有下列情形之一的,由評(píng)標(biāo)小組認(rèn)定為廢標(biāo):

28.1投標(biāo)單位沒有按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,所報(bào)品種不全并且提前未反饋給招標(biāo)部門,使招標(biāo)不能順利進(jìn)行的;

28.2投標(biāo)單位以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行*手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的;

28.3投標(biāo)單位以明顯低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的;

28.4沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的;

28.5投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的;

28.6明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的;

28.7投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的;

28.8投標(biāo)文件附有公司不能接受條件的;

29、定標(biāo)。

應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后7日內(nèi)完成,規(guī)模較大項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作可適當(dāng)延長(zhǎng)。

原則上綜合排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

30、中標(biāo)人確定,按照項(xiàng)目規(guī)模由審計(jì)處和企業(yè)總監(jiān)按照公司授權(quán)辦理。

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

31.1能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);

31.2能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格明顯低于成本的除外。

31、評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)結(jié)束后,應(yīng)編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,向企業(yè)總監(jiān)客觀匯報(bào)招標(biāo)情況。

評(píng)標(biāo)小組經(jīng)評(píng)審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。

必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,由審計(jì)處重新組織招標(biāo)。

32、中標(biāo)人確定后,審計(jì)處要在24小時(shí)內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書,為提高效率,可電話、傳真通知,但合同簽訂前中標(biāo)人要持中標(biāo)通知書簽訂合同。

33、中標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的5日內(nèi),根據(jù)中標(biāo)通知書內(nèi)容與業(yè)務(wù)部門簽訂書面合同。

審計(jì)處要在合同簽訂7日內(nèi)將整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程形成的有關(guān)文件資料整理、存檔。

33.1中標(biāo)通知書發(fā)出后,合同簽訂雙方都不得改變中標(biāo)結(jié)果和招標(biāo)文件要求,否則依法承擔(dān)法律責(zé)任。

簽訂合同后中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金,雙方不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

33.2合同簽訂后,審計(jì)處向其他未中標(biāo)的投標(biāo)單位發(fā)出未中標(biāo)通知,并退還保證金。

34、經(jīng)招標(biāo)的合同,合同簽訂應(yīng)按招標(biāo)確認(rèn)的結(jié)算、付款方式和時(shí)間等主要要求簽訂合同,一經(jīng)簽訂各部門嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行,違反規(guī)定的承擔(dān)由此造成的損失責(zé)任。

35、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目,不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。

接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

四、監(jiān)督檢查

36、審計(jì)處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招投標(biāo)事前、事中、事后監(jiān)督檢查,強(qiáng)化公司制度執(zhí)行力。

監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容:

36.1有關(guān)采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行情況;

36.2有關(guān)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)程序和合同條款執(zhí)行情況;

36.3合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問題及改進(jìn)方法。

37、審計(jì)處發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程有違反規(guī)定或可能給國(guó)家、企業(yè)和股東利益造成損害的,應(yīng)責(zé)令中止實(shí)施損害行為,并及時(shí)上報(bào)企業(yè)總監(jiān)作出處理,處理結(jié)果要公開通報(bào)。

處理方式包括行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰,行政處分包括警告、記過(guò)、降級(jí)、降職、留廠察看和開除;經(jīng)濟(jì)處罰包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金和降薪,直接罰款額度為100元至一萬(wàn)元;造成損失的,按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

38、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及人員有下列情形之一的,由審計(jì)處責(zé)令其改正,并對(duì)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員,給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

38.1應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式而未采用的;

38.2與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通違規(guī)的;

38.3開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行附加條件協(xié)商談判的;

38.4中標(biāo)通知書發(fā)出后,無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同的;

38.5拒絕審計(jì)處的檢查或者不如實(shí)提供資料的;

38.6工作人員有徇*舞弊、玩忽職守的;

39、供應(yīng)商有下列情形之一的,采購(gòu)無(wú)效,由審計(jì)處責(zé)令其改正,根據(jù)情況給予警告、信譽(yù)降級(jí)和取消投標(biāo)資格等處理,并按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,給公司造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任。

39.1提供虛假材料,騙取采購(gòu)供應(yīng)商資格的;

39.2提供虛假投標(biāo)材料的;

39.3采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;

39.4與采購(gòu)部門或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的;

39.5中標(biāo)后,無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)部門簽訂采購(gòu)合同的;

39.6向各有關(guān)部門行*或者提供其他不正當(dāng)利益的;

39.7拒絕審計(jì)處檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料的;

39.8其他違反招標(biāo)采購(gòu)規(guī)定的情形。

40、對(duì)審計(jì)處作出的處理決定,當(dāng)事人不服的,可以申請(qǐng)企業(yè)總監(jiān)仲裁或公司復(fù)議,但仲裁復(fù)議期間不停止原處理執(zhí)行。

五、附則

41、對(duì)無(wú)法精確擬定招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格或招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案的項(xiàng)目,審計(jì)處可以采用兩階段招標(biāo)程序。

第一階段,首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議,詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。

招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論,達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。

第二階段,招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件,投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

42、公司范圍內(nèi)的設(shè)備維修、檢修外委,咨詢、服務(wù)、技術(shù)等其它項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)按照本辦法規(guī)定的原則執(zhí)行。

43、下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo),經(jīng)企業(yè)總監(jiān)同意后采取議標(biāo)、比價(jià)等方式組織采購(gòu)。

43.1招標(biāo)項(xiàng)目涉及國(guó)家機(jī)密和安全的;

43.2招標(biāo)項(xiàng)目為國(guó)外技術(shù)、國(guó)內(nèi)獨(dú)創(chuàng)技術(shù),投標(biāo)人不足三家。

43.3渠道采購(gòu)、同類采購(gòu),公司對(duì)渠道和供貨商經(jīng)過(guò)招標(biāo)并簽有合同。

半年內(nèi)從原渠道、原供應(yīng)商的補(bǔ)充采購(gòu)。

43.4總額3萬(wàn)元以下的采購(gòu)項(xiàng)目。

43.5其他特別許可的緊急類項(xiàng)目。

44、審計(jì)處在監(jiān)督本辦法執(zhí)行中應(yīng)注意收集各部門和客戶單位反饋信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,便于修改完善。

45、本辦法由審計(jì)處負(fù)責(zé)解釋。

46、本辦法自2023年1月1日起試行。

第10篇 辦公用品集中采購(gòu)管理辦法

為加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)化,規(guī)范化管理,保證日常辦公需求,控制費(fèi)用支出,集團(tuán)研究決定對(duì)所屬各單位的辦公用品實(shí)行集中采購(gòu),分級(jí)管理的管理辦法。本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料

一.集中采購(gòu)和管理的原則

1. 保衛(wèi)物業(yè)部是全集團(tuán)辦公用品和低值易耗品的采購(gòu)與管理的主管部門,凡涉及辦公用品事宜均由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)。

2. 保衛(wèi)物業(yè)部要設(shè)專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)管理,為各單位提供質(zhì)價(jià)相符的物品保證辦公需要。

3. 集團(tuán)所屬各單位辦公用品以部室、門店為單位設(shè)專人管理,并按照本辦法的要求,做好計(jì)劃編制、物品領(lǐng)用和保管工作,

4. 財(cái)審部負(fù)責(zé)核算并制訂各單位的預(yù)算費(fèi)用和考核指標(biāo)。

5. 人力資源部根據(jù)考核指標(biāo)對(duì)各單位實(shí)施考核。

二、審批權(quán)限

購(gòu)置辦公用品、維修配件等、500元以下的由保衛(wèi)物業(yè)部征得板塊、門店、部室主管領(lǐng)導(dǎo)同意進(jìn)行購(gòu)置。500元以上的一律寫書面請(qǐng)示,相關(guān)部室會(huì)簽后,報(bào)總經(jīng)理審批。

三、辦公用品集中采購(gòu)的范圍

辦公所需低值易耗品、辦公用品、電腦、電腦耗材、電腦零部件、飛機(jī)票、火車票、郵品、印刷品、牌匾、燈箱、工作服、汽油及集團(tuán)范圍內(nèi)組織各項(xiàng)活動(dòng)所需物品等均屬集中采購(gòu)范圍。

四、集中采購(gòu)程序

1. 各部室、門店根據(jù)本部門的實(shí)際需要和經(jīng)財(cái)審部核定、總經(jīng)理批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算指標(biāo),使用統(tǒng)一表格《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》編制次月物品領(lǐng)用計(jì)劃,經(jīng)主管部長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后,于每月20日送達(dá)保衛(wèi)物業(yè)部。

2. 保衛(wèi)物業(yè)部根據(jù)各單位的申請(qǐng)計(jì)劃、預(yù)算指標(biāo)、進(jìn)行審核匯總,并上報(bào)主管副總經(jīng)理審批。

3. 保衛(wèi)物業(yè)部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的內(nèi)容,對(duì)價(jià)值在5萬(wàn)元以上的成批大宗物品以招標(biāo)的形式采購(gòu),其他零星物品采取貨比三家的形式實(shí)施集中采購(gòu)。

4. 保衛(wèi)物業(yè)部采購(gòu)用品后,由各企業(yè)、機(jī)關(guān)各部室到保衛(wèi)物業(yè)部一次性登記領(lǐng)用。

五、 實(shí)施中注意事項(xiàng)

1. 計(jì)劃內(nèi)采購(gòu)須填制《物品領(lǐng)用計(jì)劃表》見附表

2. 購(gòu)置計(jì)劃需注明序號(hào)、名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量等并由主管部長(zhǎng)、店長(zhǎng)審核簽字。

3. 各門店、機(jī)關(guān)各部室臨時(shí)急用和超預(yù)算需購(gòu)置的辦公用品,需寫出書面請(qǐng)示,報(bào)總經(jīng)理審批,由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)采購(gòu),或由保衛(wèi)物業(yè)部委托該部門自行采購(gòu)。

4. 書面請(qǐng)示需寫清楚原因、用途、價(jià)格、名稱、規(guī)格、單位、數(shù)量、金額等。

5. 電腦、耗材、零部件的申請(qǐng),按照集團(tuán)京東集辦字〔~〕1號(hào)執(zhí)行。

6. 部分特殊專業(yè)用品原則上由保衛(wèi)物業(yè)部購(gòu)置,保衛(wèi)物業(yè)部委托相關(guān)部門自行采購(gòu)的,自采購(gòu)后3日內(nèi)需到保衛(wèi)物業(yè)部辦理相關(guān)登記報(bào)銷手續(xù)。

7. 各部部長(zhǎng)、門店店長(zhǎng)為實(shí)物負(fù)責(zé)人。

六、具體要求

1. 各單位的計(jì)劃要依據(jù)實(shí)際需求和費(fèi)用預(yù)算編制,不得虛做冒估超預(yù)算。

2. 按照先審批后購(gòu)置的原則,未經(jīng)審批購(gòu)置的將不予報(bào)銷。

3. 當(dāng)月計(jì)劃當(dāng)月有效。本月未購(gòu)置須次月重做計(jì)劃。

4. 各單位和個(gè)人對(duì)管理的物品不得挪做私用、避免浪費(fèi)、損壞和丟失。

5. 保衛(wèi)物業(yè)部采購(gòu)所需用品時(shí),須本著質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則,經(jīng)招標(biāo)或?qū)徟?逐步建立資信度高的采購(gòu)基地,建立互惠合作伙伴關(guān)系,長(zhǎng)期合作。

本辦法適用于集團(tuán)所屬各企業(yè),機(jī)關(guān)各部室。

本辦法由保衛(wèi)物業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第11篇 s高校物管中心采購(gòu)管理辦法

高校物管中心采購(gòu)管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、iso9001―2000程序文件《采購(gòu)控制程序》,結(jié)合實(shí)際指定本辦法。

一.采購(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)物管中心成立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),部門經(jīng)理任成員。物管中心物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)決定處理物管中心物資采購(gòu)事宜。

(二)中心下屬各個(gè)部門成立物資采購(gòu)小組,由經(jīng)理、副經(jīng)理(或者主管)、兼職采購(gòu)員組成,負(fù)責(zé)本部門的日常物資采購(gòu)供應(yīng)工作。

(三)中心下屬各個(gè)部門設(shè)物資兼職保管員,負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的保管領(lǐng)用。

二.采購(gòu)產(chǎn)品的分類

(一)a類:重要產(chǎn)品;經(jīng)常使用,用量較大實(shí)行批量采購(gòu)的物資;車輛維修定點(diǎn),大宗物資,票面金額3000元以上;

(二)b類:一般產(chǎn)品,如清潔用具,勞保用品等;

(三)c類:輔助產(chǎn)品,不直接用于產(chǎn)品/后勤服務(wù)本身的產(chǎn)品,未予計(jì)劃,實(shí)行零星采購(gòu)等物資。

三.對(duì)合格供方的評(píng)申

(一)供方提供的產(chǎn)品質(zhì)量與本部門采購(gòu)物資質(zhì)量要求的符合性。

(二)供方提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力,包括生產(chǎn)過(guò)程、交貨期、售后服務(wù)等。

(三)供方提供產(chǎn)品的價(jià)格等。

四.采購(gòu)程序

(一)采購(gòu)文件

1.各個(gè)部門制定《年度采購(gòu)計(jì)劃》,報(bào)中心物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批批準(zhǔn),納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.各個(gè)部門采購(gòu)物資時(shí),簽定《物資采購(gòu)合同》,作為物資采購(gòu)的法律文件。

(二)采購(gòu)審批

1.采購(gòu)c類物資,由部門經(jīng)理批準(zhǔn)。

2.采購(gòu)b類物資由部門物資采購(gòu)小組按照《年度采購(gòu)計(jì)劃》核定造具或者另行造具采購(gòu)清單,經(jīng)理簽名后報(bào)物管中心物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,組長(zhǎng)或分管副組長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3采購(gòu)a類物資,由部門采購(gòu)小組造具清單,經(jīng)組長(zhǎng)審核后交中心物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,組長(zhǎng)批準(zhǔn)或上級(jí)總公司副總批準(zhǔn)。

(三)采購(gòu)作業(yè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)供方的評(píng)審,貨比三家后再確定采購(gòu)商家。

2.采購(gòu)計(jì)劃或采購(gòu)合同一式四份,供方一份,部門一份,中心一份,結(jié)算時(shí)交財(cái)務(wù)部一份。采購(gòu)員根據(jù)核準(zhǔn)審批的采購(gòu)計(jì)劃,按照物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單位適時(shí)進(jìn)行采購(gòu),以保證及時(shí)供應(yīng)。

3.大宗用品或長(zhǎng)期需要的物資,根據(jù)核準(zhǔn)審批的采購(gòu)計(jì)劃,向有關(guān)生產(chǎn),商業(yè)企業(yè)鑒訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議,以保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、品種、和時(shí)間的供貨使用需求。

4.采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常調(diào)查主要材料市場(chǎng)行情,建立供應(yīng)商資料,作為采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量,價(jià)格審核的參考,補(bǔ)充。

第12篇 某技術(shù)學(xué)院教材采購(gòu)管理辦法

職業(yè)技術(shù)學(xué)院教材采購(gòu)管理辦法

為規(guī)范教材采購(gòu)行為,維護(hù)學(xué)院的合法權(quán)益,保障公平競(jìng)爭(zhēng),提高資金使用效益,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,促進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制訂本辦法。

一、招標(biāo)的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院成立“教材采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)學(xué)院教材采購(gòu)的招標(biāo)管理和監(jiān)督工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管院長(zhǎng)擔(dān)任,教務(wù)處長(zhǎng)和監(jiān)察處長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、教材科等部門負(fù)責(zé)人,以及法律顧問組成。

二、教材采購(gòu)的范圍、方法

(一)教材采購(gòu)的范圍:正式出版的教學(xué)用教材,包括基礎(chǔ)課、專業(yè)課、選修課、實(shí)踐課教材,專項(xiàng)訓(xùn)練部門提供的教學(xué)用教材等。

(二)教材采購(gòu)的方法:招標(biāo)、邀標(biāo)、特定教材采購(gòu)和零星采購(gòu)。

采用上述方法的基本原則為:

1、招標(biāo):主要用于春、秋兩季教材征訂,或一次性采購(gòu)金額較大的(5萬(wàn)元以上)臨時(shí)教材采購(gòu)等。

2、邀標(biāo):主要用于學(xué)期中的教材采購(gòu),或金額不大(5萬(wàn)元以下)的臨時(shí)教材采購(gòu)等。

3、特定教材采購(gòu):上級(jí)主管部門有明確規(guī)定的教材采購(gòu),與出版社有購(gòu)書協(xié)議的特定教材采購(gòu),專項(xiàng)訓(xùn)練的教學(xué)用教材采購(gòu)等。

4、零星采購(gòu):主要用于數(shù)額不大的緊急教材采購(gòu),急需的教師備課用書采購(gòu),對(duì)已采購(gòu)教材的缺損進(jìn)行補(bǔ)充采購(gòu)等,嚴(yán)禁拆整為零。

(三)教材采購(gòu)方法的管理:

1、教材采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決定采購(gòu)方法,采購(gòu)方法確定時(shí)間應(yīng)為:春季教材9月底前,秋季教材3月底。緊急情況下由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)(監(jiān)察處必須參加)討論決定。

2、招標(biāo)、邀標(biāo)、特定教材采購(gòu)、零星教材采購(gòu),按規(guī)定程序和權(quán)限執(zhí)行,并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷制度進(jìn)行。

三、招標(biāo)、邀標(biāo)以及詢價(jià)的程序及規(guī)定

(一)教材采購(gòu)招投標(biāo)規(guī)則

1、教材采購(gòu)必須按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定進(jìn)行,除特定教材、零星教材采購(gòu)?fù)?一律進(jìn)行招投標(biāo)。

2、教材采購(gòu)的招標(biāo)要以確保教材質(zhì)量、服務(wù)周到、兼顧價(jià)格優(yōu)惠為原則。

3、教材采購(gòu)招投標(biāo)一般每學(xué)年進(jìn)行一次,招標(biāo)時(shí)間在4月底以前進(jìn)行。

4、參與投標(biāo)者必須是具有獨(dú)立法人資格,有良好資信和供書能力的書店。

5、招投標(biāo)方式為公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)兩種,每次參與投標(biāo)者不少于五家。當(dāng)投標(biāo)者超過(guò)八家時(shí),由教材采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步篩選,確定八家入圍供應(yīng)商。

6、按照招投標(biāo)程序進(jìn)行“開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)”。

(二)招投標(biāo)程序

1、由教務(wù)處編制招標(biāo)文件,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審核,分管院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,在學(xué)院網(wǎng)站上以通告的形式發(fā)布招標(biāo)信息。

2、教務(wù)處負(fù)責(zé)收集投標(biāo)書,匯總投標(biāo)單位報(bào)教材采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、對(duì)投標(biāo)單位的考察。必要時(shí),由教務(wù)處組織有關(guān)部門對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行考察,并形成考察報(bào)告。

4、確定入圍書商。當(dāng)超過(guò)八家投標(biāo)單位時(shí),由教材采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考察報(bào)告進(jìn)行篩選。

5、成立評(píng)標(biāo)小組。成員由分管院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處及相關(guān)專業(yè)人員參加。

6、評(píng)標(biāo)前,由教材采購(gòu)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)評(píng)標(biāo)辦法。

7、依照招投標(biāo)法規(guī)和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。在公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)綜合因素,確定中標(biāo)者。

8、招標(biāo)過(guò)程及結(jié)果應(yīng)在校務(wù)公開欄公布。

9、發(fā)出中標(biāo)通知書。由教務(wù)處向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書,并通知未中標(biāo)單位。

10、由教務(wù)處與中標(biāo)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括教材質(zhì)量、服務(wù)承諾、違約違規(guī)處罰等。合同由教務(wù)處起草,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處審簽,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后簽訂。合同一式四份,教務(wù)處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、中標(biāo)者各執(zhí)一份。

(三)特定教材和零星教材采購(gòu)程序及權(quán)限

1、特定教材采購(gòu):教育部、省教育廳的政策性采購(gòu)不進(jìn)行招標(biāo),按上級(jí)文件辦理;本院教師編寫的與出版社有購(gòu)書協(xié)議的特殊教材,按經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批過(guò)的購(gòu)書協(xié)議執(zhí)行。

2、零星采購(gòu)額在2萬(wàn)元以內(nèi)的由教務(wù)處審批,教材科組織實(shí)施;超過(guò)2萬(wàn)元的報(bào)分管院長(zhǎng)審批。零星采購(gòu)按財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度執(zhí)行。

四、招標(biāo)過(guò)程中的責(zé)任分解

(一)教務(wù)處教材科

教務(wù)處教材科是全院教材采購(gòu)管理的責(zé)任部門,其基本職責(zé)是:

1、編制招標(biāo)方案和標(biāo)書。經(jīng)審計(jì)處審查同意后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)招標(biāo)信息,接受投標(biāo)單位的報(bào)名,發(fā)放和收取標(biāo)書。

3、組織對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。

4、主持評(píng)標(biāo)會(huì),制定評(píng)標(biāo)辦法,并推薦評(píng)委,報(bào)監(jiān)察處審定。

5、起草合同,經(jīng)監(jiān)察處、審計(jì)處、財(cái)務(wù)處審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,與中標(biāo)單位簽訂合同。

6、將全院春、秋兩季征訂教材匯總,經(jīng)有關(guān)程序?qū)徟蟀促?gòu)書合同外訂。

7、組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)合同的履行,及負(fù)責(zé)有關(guān)材料的收集和整理工作。

(二)監(jiān)察處

監(jiān)察處是教材采購(gòu)招標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)單位,其基本職責(zé)是:

1、審查有關(guān)招標(biāo)文件和合同。

2、參與確定評(píng)委會(huì)組成人員。

3、參加評(píng)標(biāo)會(huì),明確評(píng)標(biāo)程序和有關(guān)紀(jì)律。

4、受理有關(guān)投訴,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)事件。

(三)審計(jì)處

審計(jì)處參加教材采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程,其主要職責(zé)是:

1、對(duì)教材采購(gòu)招標(biāo)文件進(jìn)行審核。

2、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。

3、負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)書的審核和合同的審簽。

(四)財(cái)務(wù)處

財(cái)務(wù)處參加教材采購(gòu)招標(biāo)的工作,其主要職責(zé)是:

1、參加評(píng)標(biāo)會(huì)。

2、根據(jù)學(xué)院資金情況,確定付款方式和時(shí)間,根據(jù)合同要求,對(duì)支付款項(xiàng)進(jìn)行審查,負(fù)責(zé)把好資金出口關(guān)。

五、招標(biāo)原則及有關(guān)要求

1、堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的定標(biāo)原則。

2、嚴(yán)格招標(biāo)工作紀(jì)律,招標(biāo)工作小組和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的親屬在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)實(shí)行回避。

3、招標(biāo)必須集體討論嚴(yán)禁擅自指定中標(biāo)單位。

4、禁止明招暗定,泄露標(biāo)書。

5、學(xué)院與中標(biāo)單位簽訂的合同中,必須對(duì)杜絕商業(yè)賄賂,確保清廉有明確要求,供應(yīng)商的讓利應(yīng)全部入學(xué)院財(cái)務(wù)賬,并嚴(yán)禁學(xué)院工作人員收受供應(yīng)商的任何饋贈(zèng)和回扣。

6、禁止投標(biāo)單位聯(lián)手哄抬標(biāo)價(jià),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將永久取消競(jìng)標(biāo)資格。

7、對(duì)違反國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)院規(guī)定,造成學(xué)院損失的責(zé)任人,要追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

六、附則

1、按照本辦法規(guī)定必須實(shí)行招標(biāo)的教材采購(gòu)未進(jìn)行招標(biāo)的,所簽合同或協(xié)議,合同審核部門不得通過(guò)審核,未經(jīng)審核的和審核未通過(guò)的合同或協(xié)議,學(xué)院財(cái)務(wù)處不得為其辦理付款和報(bào)銷。

2、本辦法自頒布之日起執(zhí)行。以前行文與本辦法有沖突的,以本辦法為準(zhǔn)。

第13篇 采購(gòu)管理規(guī)定辦法

采購(gòu)管理辦法

一、總則

為了規(guī)范公司采購(gòu)行為,降低公司經(jīng)營(yíng)成本,特制定本辦法。

二、管理體制

公司可設(shè)立專門的采購(gòu)部門,具體負(fù)責(zé)公司采購(gòu)業(yè)務(wù)。

公司所有原軾材料、物資、零部件、辦公用品、機(jī)器設(shè)備的采購(gòu),均應(yīng)符合本辦法的原則精神和采購(gòu)工作規(guī)程。

公司采購(gòu)實(shí)行集中與分散相結(jié)合體制。

三、重要的、大宗的、貴重的或限額以上的采購(gòu),由采購(gòu)部門統(tǒng)一辦理;低值、小額或限額以下的采購(gòu),由使用的部門各自辦理。

公司實(shí)行成批和零星采購(gòu)相結(jié)合體制。

四、根據(jù)年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,測(cè)算和制定年度原輔材料、物資需求計(jì)劃,每年進(jìn)行1~2次的成批采購(gòu);

五、年度物資計(jì)劃難以概括,或市場(chǎng)供求變化導(dǎo)致物資需求計(jì)劃改變的,可在年度中進(jìn)行多交的零星采購(gòu)。

六、貫徹“五適”方針,即以最適當(dāng)?shù)膬r(jià)位、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、從最適合的地點(diǎn),購(gòu)進(jìn)適當(dāng)品質(zhì)及適當(dāng)數(shù)量的物料。

七、采購(gòu)計(jì)劃與申請(qǐng)

根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、材料消耗定額、各部門物資需求以及現(xiàn)有庫(kù)存情況,可以制定年度采購(gòu)計(jì)劃預(yù)案。

根據(jù)年內(nèi)生產(chǎn)進(jìn)度安排、資金情況和庫(kù)存變化,相應(yīng)制定半年、季度或月度的具體采購(gòu)計(jì)劃,該計(jì)劃按期滾動(dòng)修訂。

公司年度采購(gòu)計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施,半年、季度采購(gòu)計(jì)劃須經(jīng)總經(jīng)理審批,月度采購(gòu)計(jì)劃變化不大的經(jīng)總經(jīng)理劃主管副總核準(zhǔn)。

根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃制作的采購(gòu)預(yù)算表,以一式多聯(lián)方式提交,分別經(jīng)采購(gòu)部經(jīng)理、主管副總、總經(jīng)理按權(quán)限簽批核準(zhǔn)。

公司物料庫(kù)存降低到安全庫(kù)存量或控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可即進(jìn)提出采購(gòu)申請(qǐng),并分為定量訂購(gòu)和定時(shí)訂購(gòu)兩種方法實(shí)施采購(gòu)。

八、采購(gòu)實(shí)施

采購(gòu)部收到請(qǐng)購(gòu)單或采購(gòu)計(jì)劃被批復(fù)后,立刻開展多方詢價(jià)、比價(jià)、議價(jià),按照貨比三家的原則,詢價(jià)人員將三家以上候選供應(yīng)商的品種、性能指標(biāo)、報(bào)價(jià)、批量、運(yùn)輸和付款條件等情況報(bào)采購(gòu)主管選擇。

對(duì)大宗、貴重、批量性的采購(gòu)可采取公開競(jìng)價(jià)、招標(biāo)、產(chǎn)品訂貨會(huì)等方式進(jìn)行采購(gòu)。

盡量提高每次采購(gòu)批量,獲得批量折扣,降低采購(gòu)成本。

采購(gòu)詢價(jià)獲準(zhǔn)后,采購(gòu)員即與供應(yīng)商洽談買賣合同及合同條款。

買賣合同采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同和本公司擬訂合同格式。

合同文本須經(jīng)采購(gòu)主管和主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

重大采購(gòu)合同須經(jīng)公司律師審核和工商部門鑒證。

采購(gòu)合同經(jīng)雙方簽章生效后,采購(gòu)員按合同付款進(jìn)度,向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)借款,及時(shí)向供應(yīng)方支付定金和各期貨物。

采購(gòu)員按合同交貨進(jìn)度,及時(shí)催促供應(yīng)方按時(shí)發(fā)貨。

收到托運(yùn)單據(jù)或提貨憑單后,即前往提貨點(diǎn),按提貨程序清點(diǎn)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量或重量,相符后簽收。

如發(fā)現(xiàn)貨物品種、數(shù)量或重量與合同不符,質(zhì)量經(jīng)檢測(cè)與合同約定標(biāo)準(zhǔn)不符,采購(gòu)購(gòu)員可拒絕接收或?qū)⒇浳锿嘶毓?yīng)方。

對(duì)貨物品種、質(zhì)量、數(shù)量與合同不符的,采購(gòu)員及進(jìn)告知供應(yīng)方,并就退貨、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償和罰款事宜進(jìn)行談判。

驗(yàn)收合格的貨物及時(shí)運(yùn)抵倉(cāng)庫(kù),辦理移交入庫(kù)手續(xù),并持有關(guān)發(fā)票和提貨憑證到財(cái)務(wù)部銷帳。

采購(gòu)員負(fù)責(zé)對(duì)在簽字貨物和在簽字貨款明示于圖表,分類監(jiān)控、跟催。

采購(gòu)員對(duì)缺貨、不明供應(yīng)商、供貨延遲、驗(yàn)收不合格、貨款詐騙等問題,應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管處置,尋找替代品或變更生產(chǎn)計(jì)劃。

九、其他

1.采購(gòu)部應(yīng)采取有效措施,完成公司下達(dá)的降低采購(gòu)成本的指標(biāo),或達(dá)到采購(gòu)目標(biāo)成本。

2.采購(gòu)員密切關(guān)注主要材料、物資市場(chǎng)供求、價(jià)格變動(dòng)情況,趨勢(shì)預(yù)測(cè),提出最有利的采購(gòu)時(shí)機(jī)。

3.采購(gòu)部分分析主要物料的采購(gòu)成本及構(gòu)成,掌握出廠價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)、采購(gòu)費(fèi)用、在途損耗、保險(xiǎn)費(fèi)等在采購(gòu)成本的比重,對(duì)有關(guān)費(fèi)用重監(jiān)控。

4.采購(gòu)部選擇運(yùn)輸方式,應(yīng)考慮運(yùn)輸費(fèi)用、快捷性、途中損耗、安全性、方便性等,多方案比較后選定方式。

5.會(huì)同財(cái)務(wù)部確定貸款分期付款和結(jié)算方式,協(xié)商使用賒購(gòu)、商業(yè)票據(jù),減少公司采購(gòu)和庫(kù)存資金的占用。

十、采購(gòu)部對(duì)采購(gòu)員的如下工作行為進(jìn)行考查、評(píng)價(jià):

采購(gòu)目標(biāo)成本的完成情況;

采購(gòu)合同履約率和違約程度;

采購(gòu)成本節(jié)約額或損失額;

采購(gòu)物料質(zhì)量合格率;

價(jià)格波動(dòng)情況;

供應(yīng)商穩(wěn)定性和開拓供應(yīng)商新情況;

廉法或執(zhí)著收回扣、賄賂情況。

以上工作情況記入采購(gòu)員業(yè)績(jī)檔案,作為考績(jī)依據(jù),并作出相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

十一、附則

本辦法由采購(gòu)部解釋執(zhí)行,經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議批準(zhǔn)生效。

第14篇 配件采購(gòu)管理規(guī)定辦法

備品備件采購(gòu)管理規(guī)章制度

第一章總則

備品備件的采購(gòu)工作是采購(gòu)供應(yīng)部的主要工作之一。

承擔(dān)著公司所屬生產(chǎn)企業(yè)所需國(guó)內(nèi)外備品備件的采購(gòu)、供應(yīng)工作包括申購(gòu)計(jì)劃的整理、歸類、采購(gòu)任務(wù)的安排、供求信息的收集、整理及時(shí)向申購(gòu)單位、部門經(jīng)理及分管副總裁反饋、匯報(bào)相關(guān)信息與供應(yīng)商談判、簽訂合同跟蹤收貨和質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、反饋檔案的建立等。

第二章崗位設(shè)定

采購(gòu)崗位負(fù)責(zé)集團(tuán)公司生產(chǎn)所需的備品備件的采購(gòu)工作采購(gòu)內(nèi)業(yè)崗位負(fù)責(zé)備品備件申購(gòu)單的匯總、分類及整理備品備件申購(gòu)的臺(tái)帳登記相發(fā)票的審核按時(shí)編制采購(gòu)月、季及年度報(bào)表。

第三章工作任務(wù)

1、負(fù)責(zé)備品備件的采購(gòu)供應(yīng)工作。

及時(shí)了解市場(chǎng)行情多方收集、整理相關(guān)供應(yīng)商信息不斷拓寬供應(yīng)渠道。

有選擇地收集、建立供應(yīng)商檔案以備后用。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)熟悉公司各種型號(hào)的生產(chǎn)設(shè)備掌握各種型號(hào)的備品備件在相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備中的功能、物性指標(biāo)、性能、質(zhì)量等。

采購(gòu)適價(jià)、適質(zhì)及符合設(shè)備技術(shù)要求的備品備件。

3、認(rèn)真審核、匯總、分類各公司遞交的申購(gòu)單核對(duì)各種備品備件的貨存情況嚴(yán)格按備品備件采購(gòu)程序?qū)λ缮曩?gòu)的備品備件的型號(hào)、貨期、價(jià)格等進(jìn)行查詢及時(shí)向各申購(gòu)公司、部門經(jīng)理及分管總裁反饋查詢結(jié)果。

合理選擇合格的分承包方。

4、嚴(yán)格執(zhí)行備品備件的采購(gòu)審批及備案程序即備品備件的型號(hào)及貨期限必須由各申購(gòu)單位確認(rèn)備品備件的價(jià)格必須部門經(jīng)理及分管總裁審批簽訂的合同所經(jīng)辦人員必須自行建檔外還需要送財(cái)務(wù)部備案。

5、根據(jù)備品備件的使用功能、設(shè)備要求等參考價(jià)格因素確定國(guó)內(nèi)采購(gòu)或國(guó)外采購(gòu)需從國(guó)外采購(gòu)的將簽訂的合同移交進(jìn)出口科按國(guó)外采購(gòu)工作程序進(jìn)行采購(gòu)需在國(guó)內(nèi)采購(gòu)的按備品備件采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。

6、全程跟蹤已簽合同或已開證的備品備件的生產(chǎn)、發(fā)貨情況。

對(duì)已到貨的備品備件配合倉(cāng)庫(kù)清點(diǎn)數(shù)量、配合質(zhì)檢進(jìn)行驗(yàn)貨。

對(duì)不合格的備品備件負(fù)責(zé)按合同規(guī)定和客戶協(xié)客戶拜訪紀(jì)要銷售分銷指標(biāo)會(huì)議紀(jì)要新產(chǎn)品指標(biāo)崗位職責(zé)及工作要求生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)銷指標(biāo)供應(yīng)鏈指標(biāo)衡量指標(biāo)完成計(jì)計(jì)劃編制說(shuō)明供應(yīng)商資質(zhì)和管理辦法管理制度采購(gòu)管理制度終端運(yùn)作模式工作指引工藝流程生產(chǎn)計(jì)劃安排營(yíng)銷管理制度商退貨、索賠等處理辦法對(duì)合格的備品備件負(fù)責(zé)向財(cái)務(wù)部申請(qǐng)對(duì)外付款。

7、及時(shí)整理、歸類業(yè)務(wù)檔案以備部門經(jīng)理、分管總裁及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檢查按時(shí)按質(zhì)地編制采購(gòu)報(bào)表。

8、協(xié)調(diào)處理與相關(guān)部門的工作聯(lián)系主動(dòng)向部門經(jīng)理及分管副總裁匯報(bào)工作遞交資料誠(chéng)懇接受檢查重大問題應(yīng)請(qǐng)示部門經(jīng)理及分管副總裁核決。

第四章權(quán)限

1、有權(quán)選擇合格的分承包方并送部門經(jīng)理及分管總裁核定。

2、有權(quán)根據(jù)備品備件庫(kù)存情況對(duì)配件進(jìn)行合理調(diào)配對(duì)有疑意的申購(gòu)單可提出異意送部門經(jīng)理及分管副總裁審批后可以予以絕拒采購(gòu)。

3、對(duì)外簽訂合同金額在50萬(wàn)人民幣以下的由部門經(jīng)理審批審批金額在50萬(wàn)人民幣以上含50萬(wàn)人民幣送分管副總裁審批簽名。

4、對(duì)外付款、承兌貨款時(shí)貨物發(fā)票需附倉(cāng)庫(kù)的驗(yàn)收單和質(zhì)檢部門的檢驗(yàn)報(bào)告單經(jīng)財(cái)務(wù)部審核數(shù)量無(wú)誤經(jīng)辦人確認(rèn)價(jià)格后報(bào)部門經(jīng)理及分管副總裁簽名批準(zhǔn)方可對(duì)外付款。

第五章職責(zé)

1、對(duì)備品備件的采購(gòu)供應(yīng)不及時(shí)而造成生產(chǎn)設(shè)備故障不能及時(shí)得到維修負(fù)責(zé)。

2、對(duì)備品備件的品種、規(guī)格、質(zhì)量不符合公司的質(zhì)量要求影響生產(chǎn)和工作負(fù)責(zé)。

3、對(duì)采購(gòu)過(guò)程中因工作失誤或價(jià)格問題及不按備品備件的采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)使公司蒙受經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。

4、對(duì)不遵守公司的規(guī)章制度或假公濟(jì)私而給公司造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失負(fù)責(zé)。

第五章工作程序

詳見附圖備品備件采購(gòu)工作程序圖

第15篇 高校物管中心物資采購(gòu)出入庫(kù)管理辦法

高校物管中心物資采購(gòu)、出入庫(kù)管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、iso9001―2000程序文件《采購(gòu)控制程序》,結(jié)合實(shí)際指定本辦法。

一.采購(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

(一)物管中心成立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),部門經(jīng)理任成員。物管中心物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)決定處理物管中心物資采購(gòu)事宜。

(二)中心下屬各個(gè)部門成立物資采購(gòu)小組,由經(jīng)理、副經(jīng)理(或者主管)、兼職采購(gòu)員組成,負(fù)責(zé)本部門的日常物資采購(gòu)供應(yīng)工作。

二.出入庫(kù)管理

(一)中心下屬各個(gè)部門設(shè)物資兼職保管員,負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的保管領(lǐng)用。

(二)各部門建立物資出入庫(kù)帳目。采購(gòu)發(fā)票報(bào)銷時(shí)應(yīng)有保管簽字。

三.對(duì)合格供方的評(píng)審

(一)供方提供的產(chǎn)品質(zhì)量與本部門采購(gòu)物資質(zhì)量要求的符合性。供方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)復(fù)印件。

(二)供方提供產(chǎn)品的質(zhì)量保證能力,交貨期、售后服務(wù)等。

(三)供方提供產(chǎn)品的價(jià)格等。

四.采購(gòu)程序

(一)采購(gòu)文件

1.各個(gè)部門制定《采購(gòu)計(jì)劃》,報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)審批批準(zhǔn),納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

2.各個(gè)部門采購(gòu)物資時(shí),有必要簽定采購(gòu)合同的,必須簽定采購(gòu)合同,作為物資采購(gòu)的法律文件。

(二)采購(gòu)審批

部門提出采購(gòu)計(jì)劃后,按總公司制定的審批權(quán)限逐級(jí)審批。

(三)采購(gòu)作業(yè)

1.嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)供方的評(píng)審,貨比三家后再確定采購(gòu)商家。

2.采購(gòu)計(jì)劃或采購(gòu)合同一式四份,供方一份,部門一份,中心一份,結(jié)算時(shí)交財(cái)務(wù)部一份。采購(gòu)員根據(jù)核準(zhǔn)審批的采購(gòu)計(jì)劃,按照物品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單位適時(shí)進(jìn)行采購(gòu),以保證及時(shí)供應(yīng)。

3.大宗用品或長(zhǎng)期需要的物資,根據(jù)核準(zhǔn)審批的采購(gòu)計(jì)劃,向有關(guān)供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議,以保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、品種、和時(shí)間的供貨使用需求。

4.采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常調(diào)查主要材料市場(chǎng)行情,建立供應(yīng)商資料,作為采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量,價(jià)格審核的參考,補(bǔ)充。