2024年7月區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告十二篇

2024年7月區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告怎么寫(xiě)

一、工作概述 在2024年7月，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹黨的方針政策，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們主要完成了以下幾項(xiàng)工作：

1. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了gdp穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2. 社會(huì)民生：加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，切實(shí)保障群眾基本生活需求。

3. 環(huán)境治理：落實(shí)環(huán)保政策，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升城市宜居指數(shù)。

4. 治安穩(wěn)定：強(qiáng)化社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5. 政務(wù)公開(kāi)：深化政務(wù)公開(kāi)，提高行政效率，加強(qiáng)廉政建設(shè)，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、廉潔自律 領(lǐng)導(dǎo)班子成員始終堅(jiān)守廉潔從政原則，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題。我們采取了以下措施：

1. 建立健全廉政制度：完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，防止腐敗現(xiàn)象滋生。

2. 加強(qiáng)教育培訓(xùn)：定期組織廉政學(xué)習(xí)，提高全體干部的廉潔意識(shí)和法制觀念。

3. 自我約束：領(lǐng)導(dǎo)班子成員以身作則，嚴(yán)于律己，堅(jiān)決抵制各種形式的不正之風(fēng)。

4. 接受監(jiān)督：主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，改進(jìn)工作不足。

三、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施 盡管取得了一些成績(jī)，但我們深知還存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、環(huán)境治理壓力大等。我們將：

1. 深入調(diào)研：針對(duì)存在的問(wèn)題，深入基層調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定針對(duì)性解決方案。

2. 提升效能：優(yōu)化政府服務(wù)流程，提高工作效率，減少行政審批環(huán)節(jié)，提升企業(yè)滿(mǎn)意度。

3. 強(qiáng)化合作：加強(qiáng)與其他部門(mén)和地區(qū)間的溝通協(xié)作，共同解決跨領(lǐng)域難題。

4. 不斷學(xué)習(xí)：持續(xù)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例，提升我們的工作能力。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭：

尊敬的各位代表，市民朋友們，大家好！我是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的一員，今天在這里，我代表整個(gè)班子，向大家報(bào)告2024年7月我們的工作情況和廉潔自律的實(shí)踐，誠(chéng)摯接受大家的審議和批評(píng)。

結(jié)尾：

回首過(guò)去，我們深感責(zé)任重大；展望未來(lái)，我們滿(mǎn)懷信心。我們將繼續(xù)秉持公仆精神，堅(jiān)持以人民為中心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更實(shí)的舉措推動(dòng)工作，努力打造廉潔高效、人民滿(mǎn)意的政府。在此，我們懇請(qǐng)各位代表和廣大市民，一如既往地關(guān)心和支持我們的工作，共同為我們的區(qū)的美好明天貢獻(xiàn)力量。謝謝大家！

2024年7月區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告范文

第一篇 2024年7月區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告1600字

～年，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞全區(qū)“十五”規(guī)劃和建設(shè)開(kāi)放、繁榮、文明、優(yōu)美的現(xiàn)代化城區(qū)的宏偉目標(biāo)，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“抓三促二帶一”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，抓環(huán)境、促開(kāi)放、攻項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育特色，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成__億元，同比增長(zhǎng)11.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到__億元，同比增長(zhǎng)11.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成__元，同比增長(zhǎng)17%；地方財(cái)政收入完成__億元，首次突破億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)15.3%；出口創(chuàng)匯完成__萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)41.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入__元，同比增長(zhǎng)5%。與此同時(shí)，區(qū)政府充分發(fā)揮職能，堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，促進(jìn)了社會(huì)的全面進(jìn)步。

一年來(lái)，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、民營(yíng)突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成

1、強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和項(xiàng)目建設(shè)。區(qū)政府把開(kāi)放帶動(dòng)作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略，著力營(yíng)造氛圍、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善機(jī)制，全區(qū)上下牢固確立了“讓資源得開(kāi)放、讓市場(chǎng)得發(fā)展、讓利潤(rùn)得資金、讓經(jīng)營(yíng)得機(jī)遇、讓存量得增量”的“五讓五得”新型開(kāi)放觀。先后組團(tuán)參加__（上海）對(duì)外合作項(xiàng)目洽談會(huì)、市__會(huì)，赴北京、上海、浙江、廣東、福建等地開(kāi)展宣傳、招商活動(dòng)，在上海、浙江等地聘請(qǐng)了招商代理，設(shè)立招商基地，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，臥龍開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成，區(qū)位不斷提升，影響不斷擴(kuò)大。一是項(xiàng)目群體空前膨脹。全區(qū)續(xù)建、新建投資額50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目_個(gè)，總投資__8億元，當(dāng)年到位資金__.億元；其中投資額在1000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目31個(gè)，總投資__億元。已建成項(xiàng)目108個(gè)，總投資__億元；在建項(xiàng)目113個(gè)，總投資__億元，到位資金__億元。投資1億元的__項(xiàng)目和投資2.3億元的__項(xiàng)目，結(jié)束了我區(qū)建區(qū)以來(lái)無(wú)大個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的歷史。二是經(jīng)營(yíng)城市的理念和水平得到新的提升。在項(xiàng)目建設(shè)中，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出抓好商貿(mào)流通和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)兩大重點(diǎn)，高昂發(fā)展龍頭。以__等為代表的總投資49400萬(wàn)元的__個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造了城市亮點(diǎn)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以__為代表的總投資7425萬(wàn)元的__個(gè)商貿(mào)流通項(xiàng)目，極大推進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展步伐，繁榮了城市經(jīng)濟(jì)。三是高科技環(huán)保型項(xiàng)目比重逐步加大。____等一批項(xiàng)目成為我區(qū)高科技環(huán)保型項(xiàng)目的先導(dǎo)方陣。四是項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得到同步提升。今年建成的__等102個(gè)項(xiàng)目，市場(chǎng)選向準(zhǔn)、運(yùn)作機(jī)制新，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)同步發(fā)展的喜人局面。_廠生產(chǎn)的新型材料道板磚投入市場(chǎng)以來(lái)供不應(yīng)求，__配送中心投產(chǎn)后，市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，__產(chǎn)品暢銷(xiāo)臺(tái)灣、韓國(guó)等地，發(fā)展勢(shì)頭看好，這些項(xiàng)目已成為提供就業(yè)崗位、財(cái)政增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重點(diǎn)渠道。五是招商引資項(xiàng)目和建設(shè)后勁充足。預(yù)計(jì)明年可開(kāi)工建設(shè)投資1000萬(wàn)元以上合同項(xiàng)目__個(gè)，總投資__億元。正在做前期工作的項(xiàng)目__個(gè)，預(yù)計(jì)總投資__億元。隨著這一大批項(xiàng)目的相繼開(kāi)工建設(shè)，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁會(huì)更加強(qiáng)勁。

2、加速膨脹非公有制經(jīng)濟(jì)。通過(guò)進(jìn)一步完善政策，強(qiáng)化服務(wù)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)完成產(chǎn)值__6億元，同比增長(zhǎng)9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)額__億元，同比增長(zhǎng)3%；入庫(kù)稅金__3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。一是營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)誓師大會(huì)、大張旗鼓地表彰對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的人員等形式，營(yíng)造發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有功的～氛圍；對(duì)私營(yíng)業(yè)主不僅在政策上給優(yōu)惠、生活上給幫助，而且在政治上給地位，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)人士在區(qū)人大代表、政協(xié)委員中所占的比例。二是拓寬領(lǐng)域。堅(jiān)持把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)企業(yè)改制、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展服務(wù)業(yè)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，拓寬投資領(lǐng)域，激活投資主體。三是構(gòu)筑平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)了__工業(yè)園、__工業(yè)園__態(tài)工業(yè)園、__工業(yè)園4大園區(qū)，加快了非公有制經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。

第二篇 豐臺(tái)區(qū)政府工作報(bào)告12150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表豐臺(tái)區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、20__ 年工作回顧

20__ 年是全面深化改革的起步之年，是“__”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)施第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)特別是視察北京重要講話(huà)精神，緊緊圍繞落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的目標(biāo)，著力提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，拓展工作思路，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，推動(dòng)各方面工作取得新成效，保持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值 1094億元，比上年增長(zhǎng) 8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資820億元，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售額960.3億元，增長(zhǎng) 8%;一般公共預(yù)算收入 86.1 億元，增長(zhǎng) 12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng) 9%和 10%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 4.8%。主要指標(biāo)增速高于全市平均水平，較好地完成了區(qū)__屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下工作：

(一)全面深化改革，重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。加快政府職能轉(zhuǎn)變。梳理 284 項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消 13 項(xiàng)。開(kāi)展投資項(xiàng)目審批流程試點(diǎn)工作，確定 57 個(gè)試點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。制定事業(yè)單位分類(lèi)工作實(shí)施方案，啟動(dòng)區(qū)屬事業(yè)單位改革工作。改革工商登記制度，試行“一口受理、多證聯(lián)辦”的審批新模式，新設(shè)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)50.5%，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。完成 3 家區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)重組。探索混合所有制發(fā)展模式，進(jìn)一步吸引社會(huì)資本流入。園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作完成，7個(gè)區(qū)域納入中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)范疇。出臺(tái)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，加速推進(jìn)“全球創(chuàng)客空間”等 6 個(gè)項(xiàng)目落地。創(chuàng)新服務(wù)模式，扶持“專(zhuān)精特新”企業(yè)融資 5 億元，新增訂單 10 億元。盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體土地、房屋等資源交易行為。強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審計(jì)。深入推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造全市首家跨區(qū)域緊密型醫(yī)聯(lián)體合作單位 “北京大學(xué)第一醫(yī)院？豐臺(tái)醫(yī)院”。啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，推行農(nóng)村社區(qū)化管理。出臺(tái)加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，向 71 個(gè)社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi) 104 項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目。制定加強(qiáng)老舊小區(qū)服務(wù)管理工作意見(jiàn)，推動(dòng) 286 個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)管理工作全面升級(jí)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的內(nèi)涵不斷深化。

(二)大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效邁出新步伐。高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)78%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) 66.9%，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 5.4 個(gè)百分點(diǎn)。金融業(yè)留區(qū)稅收增長(zhǎng) 59.7%。新引進(jìn)億元以上企業(yè) 159 家，居全市第三，增長(zhǎng) 106%，其中商務(wù)服務(wù)業(yè)占 43%、金融業(yè)占 28%、高新技術(shù)業(yè)占18%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。完成技術(shù)合同成交額455億元，居全市第三，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化137項(xiàng)，專(zhuān)利授權(quán)量增長(zhǎng) 15.6%。實(shí)施第二階段城南行動(dòng)及政府投資計(jì)劃 119項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資 470 億元，累計(jì)完成三年總投資額的 70%;吸引民間投資 334.4 億元，增長(zhǎng) 83.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的48.4%。新登記市場(chǎng)主體 3.2 萬(wàn)戶(hù)，全區(qū)企業(yè)總量占市場(chǎng)主體的比重達(dá)59.5%。重點(diǎn)功能區(qū)帶動(dòng)作用更加凸顯。麗澤金融商務(wù)區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著，新引進(jìn)華林證券、海航金融等億元以上企業(yè) 43 家，留區(qū)稅收增長(zhǎng) 28%，首創(chuàng)金融廣場(chǎng)等 12 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，開(kāi)復(fù)工面積 331 萬(wàn)平方米。豐臺(tái)科技園區(qū)總收入超過(guò) 3600 億元，增長(zhǎng) 10%，留區(qū)財(cái)政收入 24.7 億元，增長(zhǎng)17%，技術(shù)合同認(rèn)定登記額等七項(xiàng)指標(biāo)居“一區(qū)十六園”第二。新引進(jìn)億元以上企業(yè)51家，其中高科技企業(yè)29家，軌道交通、應(yīng)急救援、軍民融合、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。推動(dòng)青龍湖—長(zhǎng)辛店會(huì)展旅游、生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)，成功舉辦第 75 屆世界種子大會(huì)。北京國(guó)家數(shù)字出版基地發(fā)展規(guī)劃逐步完善，政策研究和招商工作全面啟動(dòng)。非首都核心功能疏解初見(jiàn)成效。編制新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，新興凌云等制造企業(yè)外遷并投產(chǎn)，大紅門(mén)近 1000 家商戶(hù)入駐河北白溝，與保定市簽訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。人口規(guī)模調(diào)控力度加大。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和流動(dòng)人口規(guī)模調(diào)控掛鉤機(jī)制，整治群租房、地下空間 3000 余處，人口無(wú)序過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制?；A(chǔ)設(shè)施承載力大幅提高。地鐵 8 號(hào)線(xiàn)三期、14 號(hào)線(xiàn)中段、16 號(hào)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，萬(wàn)壽路南延南四環(huán)至金星路段等 9條道路竣工通車(chē)，新增城市道路通車(chē)?yán)锍?19 公里。生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)進(jìn)展順利。郭公莊水廠投入使用，86.4 萬(wàn)居民用上“南水”;治理中小河道 11 條，升級(jí)改造立交橋排水泵站 6處，完成了馬草河總部基地段綜合整治。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，改造燃煤鍋爐 1218 蒸噸，減煤換煤8.1 萬(wàn)噸，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē) 7 萬(wàn)輛，關(guān)閉非法砂石料場(chǎng) 9 家，調(diào)整退出工業(yè)污染企業(yè)40家。完成平原造林3520畝，建成園博綠道 64.5 公里，新增城市綠化 120.3 公頃。以“環(huán)境提升年”活動(dòng)為載體，實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施改造和環(huán)境綠化美化提升工程，打造了方莊等區(qū)域環(huán)境建設(shè)綜合示范區(qū)。積極開(kāi)展背街小巷、軌道交通站點(diǎn)周邊環(huán)境整治工作;治理黑車(chē)、黑摩的、小廣告、露天燒烤、無(wú)照游商成效顯著;拆除違法建設(shè) 96.5 萬(wàn)平方米，新生違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。城市服務(wù)管理水平顯著提升。“智慧豐臺(tái)”建設(shè)取得成效，在全市率先建立信息化滾動(dòng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理日趨完善;“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”廣泛覆蓋;80 個(gè)社區(qū)辦公、活動(dòng)用房規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。25處道路大修和擁堵點(diǎn)改造完成，20__輛公租自行車(chē)和 24 個(gè)電動(dòng)汽車(chē)充電站投入使用。城市化進(jìn)程加速推進(jìn)。9個(gè)村整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居。8個(gè)重點(diǎn)村集體企業(yè)搬遷和宅基地騰退基本完成，西局、石榴莊上市地塊實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，白盆窯北地塊入市交易。紀(jì)家廟村、羊坊村宅基地騰退基本完成。分中寺村土地一級(jí)開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，宅基地騰退完成 98.7%。

(四)切實(shí)改善民生，社會(huì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面。群眾生活持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 2.17%。保障房開(kāi)工 1.3 萬(wàn)套、竣工 9000 套，解決了 1572 戶(hù)保障房輪候家庭住房困難。南苑棚戶(hù)區(qū)三期啟動(dòng);長(zhǎng)辛店棚戶(hù)區(qū)征收補(bǔ)償政策確定，50%回遷安置房結(jié)構(gòu)封頂。老舊小區(qū)綜合整治335萬(wàn)平方米，惠及居民3.5萬(wàn)戶(hù)。出臺(tái)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，新建 6 家養(yǎng)老照料中心、4 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增養(yǎng)老床位 2030 張。救助特困人員 1.3 萬(wàn)人;完成殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造 1000 戶(hù)。教育衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)義務(wù)教育階段入學(xué)統(tǒng)籌，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入教育資金 44 億元，增長(zhǎng) 25%。引進(jìn)中國(guó)教科院、北京師范大學(xué)、清華附中等 7 所院校入?yún)^(qū)辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)資源學(xué)位 2876 個(gè)。累計(jì)建成方莊、豐臺(tái)鎮(zhèn)等 8 個(gè)教育集群，豐臺(tái)五小、豐臺(tái)二幼等 12 個(gè)教育集團(tuán)。啟動(dòng)人大附中豐臺(tái)學(xué)校建設(shè)，完成中央民族大學(xué)新校區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。天壇醫(yī)院新址建設(shè)進(jìn)展順利;鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)資源和社會(huì)資本建設(shè)河西醫(yī)療機(jī)構(gòu)。成功創(chuàng)建國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。建立了食品藥品安全三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善檢測(cè)及應(yīng)急體系建設(shè)。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。“發(fā)現(xiàn)豐臺(tái)之美”主題活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，首次在中國(guó)美術(shù)館舉辦“北京意象？豐臺(tái)華彩”繪畫(huà)作品展，“盧溝曉月”、戲曲嘉年華等文化品牌更具特色，群眾性文化活動(dòng)達(dá)到 1000 余場(chǎng)次。依托園博園、汽車(chē)博物館等有影響力的文化平臺(tái)，成功舉辦建國(guó) 65 周年游園、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)香山峰會(huì)、北京國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽和中法汽車(chē)文化交流等活動(dòng)。建成 75 個(gè)體育生活化社區(qū);豐臺(tái)科技體育館竣工。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。注重源頭預(yù)防，暢通信訪(fǎng)渠道。開(kāi)展了 75 項(xiàng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和“千警萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)。創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)老舊小區(qū)物防技防建設(shè)。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全社區(qū)創(chuàng)建和城鄉(xiāng)結(jié)合部安全整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。重大政治任務(wù)保障有力。圓滿(mǎn)完成建國(guó) 65 周年、亞太經(jīng)合組織會(huì)議、紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā) 77 周年、紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 69 周年等重大活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù)。

(五)強(qiáng)化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十五條實(shí)施意見(jiàn)，制定實(shí)施區(qū)政府黨組教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案，17 項(xiàng)年度整改任務(wù)全部完成。出臺(tái)了公務(wù)車(chē)輛管理、會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出等 24 項(xiàng)制度，32 個(gè)單位公開(kāi)了 20__ 年部門(mén)及“三公”經(jīng)費(fèi)決算，50 個(gè)單位公開(kāi)了20__ 年部門(mén)及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案 404 件。建立“馬上就辦”工作機(jī)制，完善行政問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持依法行政，推行政務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強(qiáng)。監(jiān)察、審計(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新進(jìn)展。打通服務(wù)群眾“最后一公里”，解決了一批群眾身邊的急事、難事，整改“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)問(wèn)題 275 起，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制。

各位代表，一年來(lái)，我們自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督;注重政治協(xié)商，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。全力落實(shí)“六五”普法工作。高質(zhì)量完成第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)為駐區(qū)單位、部隊(duì)和企業(yè)服務(wù)，國(guó)防教育不斷深入。深化對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)合作，與南水北調(diào)源頭地區(qū)十堰市張灣區(qū)開(kāi)展對(duì)口交流協(xié)作;組織社會(huì)力量?jī)啥雀霸颇祥_(kāi)展抗震救災(zāi)。深入推進(jìn)社會(huì)主義民主法治和精神文明建設(shè)，認(rèn)真做好新時(shí)期民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作，積極推進(jìn)婦女兒童、殘疾人事業(yè)發(fā)展。

各位代表，過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表豐臺(tái)區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐區(qū)單位、解放軍和武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心支持豐臺(tái)建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示誠(chéng)摯的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問(wèn)題，政府工作中還有不足和差距：城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)發(fā)展滯后，環(huán)境臟亂、違法建設(shè)等問(wèn)題亟待解決;產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)十分艱巨，面臨低端疏解和高端引進(jìn)的雙重壓力;區(qū)域發(fā)展不平衡，河?xùn)|、河西發(fā)展差距較大，公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱，保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重;個(gè)別部門(mén)和窗口單位存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、不作為、亂作為等現(xiàn)象，改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)水平還需要下更大的功夫。我們一定要直面問(wèn)題，秉承為人民服務(wù)的宗旨，采取更加有力的措施，切實(shí)解決存在的問(wèn)題，努力把各項(xiàng)工作做得更好，決不辜負(fù)人民群眾的重托。

二、20__ 年工作任務(wù)

狂年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃和第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，更是“十三五”藍(lán)圖的謀劃之年。做好今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神，以對(duì)北京市工作的重要指示精神為指引，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出改革創(chuàng)新，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出城市可持續(xù)發(fā)展，突出民生改善，突出法治政府建設(shè)，鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民幸福的新豐臺(tái)。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 8%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng) 9%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 2.5%以?xún)?nèi);萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 2%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng) 7.5%左右;地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 8%左右;一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%以上。

(一)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革攻堅(jiān)

全面深化改革是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

居快轉(zhuǎn)變政府職能。完善行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程。落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，推行“先照后證”、探索“三證合一”，實(shí)現(xiàn)工商登記準(zhǔn)入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃有機(jī)銜接。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照中央和北京市部署，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)工作。對(duì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理，推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化。

充分激發(fā)市場(chǎng)活力。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，注重吸引央企、市屬?lài)?guó)企和民企的優(yōu)質(zhì)資源，通過(guò)多種方式合作進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。深化國(guó)有企業(yè)重組和國(guó)資中心改革。修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法。依托市級(jí)平臺(tái)和區(qū)內(nèi)擔(dān)保資源，鼓勵(lì)社會(huì)資本加快“專(zhuān)精特新”企業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展。創(chuàng)新融資方式，拓展融資渠道，積極推行政府和社會(huì)資本合作等多種投融資模式，建設(shè)河西軌道 t1、t2 線(xiàn)、長(zhǎng)辛店第三水廠等項(xiàng)目。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、商會(huì)組織的作用，營(yíng)造企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。制定創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)活力。

轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。支持集體經(jīng)濟(jì)以入股、合作、委托等形式創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)農(nóng)村資金參與功能區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，出臺(tái)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，建立“歸屬明晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化分配制度改革，推進(jìn)福利分配向股份分紅轉(zhuǎn)變。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。整合各類(lèi)社會(huì)力量，深化社會(huì)動(dòng)員試點(diǎn)，加強(qiáng)老舊小區(qū)服務(wù)管理，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，形成具有鮮明特色的社會(huì)治理模式。完成社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。多措并舉推動(dòng)社區(qū)辦公、活動(dòng)用房達(dá)標(biāo)工作，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。推動(dòng)社區(qū)民主協(xié)商，健全社區(qū)聽(tīng)證、社區(qū)評(píng)議等對(duì)話(huà)機(jī)制。激發(fā)社會(huì)組織活力，簡(jiǎn)化登記流程，落實(shí)退出機(jī)制，完成108 家社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估，建立 4家街道級(jí)服務(wù)指導(dǎo)中心，認(rèn)定10家區(qū)級(jí)“樞紐型”社會(huì)組織，打造 10個(gè)社會(huì)組織品牌，強(qiáng)化與社區(qū)社會(huì)組織的有效銜接。建立“多網(wǎng)融合、立體運(yùn)行、智能服務(wù)、精細(xì)管理”的社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化體系。合理劃分政府公共服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理職能，探索政府提供、志愿服務(wù)和有償供給相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)管理體系。

(二)堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向“高精尖”轉(zhuǎn)變

構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位的必然要求，是推動(dòng)豐臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。要積極適應(yīng)新常態(tài)，走出一條符合區(qū)域?qū)嶋H的提質(zhì)增效升級(jí)之路。

踞持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。找準(zhǔn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用，打造驅(qū)動(dòng)作用明顯的科技創(chuàng)新高地。制定科技創(chuàng)新行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)，完善創(chuàng)新生態(tài)政策體系。支持 50 個(gè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，促進(jìn) 3 項(xiàng)重大科技成果落地。推動(dòng)專(zhuān)利服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)利分析和挖掘。利用專(zhuān)利質(zhì)押貸款等新興金融工具，鼓勵(lì)新型科技服務(wù)組織和業(yè)態(tài)發(fā)展。借鑒“車(chē)庫(kù)咖啡”等新模式，積極打造“創(chuàng)新型孵化器”，為創(chuàng)業(yè)者提供交流、辦公場(chǎng)所，搭建創(chuàng)業(yè)者與投資者交流合作平臺(tái)。利用現(xiàn)有孵化器平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化科技企業(yè)孵化服務(wù)鏈，積極引導(dǎo)民營(yíng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。全面啟動(dòng)“智慧豐臺(tái)”重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

踞持高端引領(lǐng)。優(yōu)化高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合政策體系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。聚焦金融、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，完善重大項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，著力引進(jìn)成長(zhǎng)快、影響大、示范性強(qiáng)的“高精尖”企業(yè)，提升招商引資質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、信托、金融租賃、私募、風(fēng)投等新興金融業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新金融發(fā)展，提升金融業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極引入社會(huì)力量，促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)軌道交通、應(yīng)急救援、軍民融合等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷壯大生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

踞持轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)控增量和優(yōu)化存量并舉，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“瘦身健體”。積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建等戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。積極調(diào)整疏解大紅門(mén)等區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。加快疏解工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)制造功能，鼓勵(lì)有需求的企業(yè)通過(guò)外遷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，調(diào)整退出 10 家工業(yè)污染企業(yè)。引導(dǎo)漢龍、五里店倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)升級(jí)改造。積極研究疏解空間的后續(xù)規(guī)劃利用，嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，繼續(xù)推行準(zhǔn)入許可協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為高端產(chǎn)業(yè)聚集釋放更大的空間。

踞持?jǐn)U大消費(fèi)和投資。完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)。推動(dòng)城南購(gòu)物中心、六里橋大廈開(kāi)業(yè)，新開(kāi)大型商業(yè)設(shè)施 50 萬(wàn)平方米。依托服裝、花卉、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)實(shí)體與電商融合發(fā)展。積極培育汽車(chē)露營(yíng)、會(huì)展等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)。積極開(kāi)展文化消費(fèi)季系列活動(dòng)，促進(jìn)文化體育消費(fèi)。制定好 20__ 年落實(shí)城南行動(dòng)及政府投資計(jì)劃，確保第二階段城南行動(dòng)計(jì)劃圓滿(mǎn)完成。以政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)投資，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升，更好地發(fā)揮投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的促進(jìn)作用。

(三)堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)

重點(diǎn)功能區(qū)是構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有效平臺(tái)。要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，打造高端產(chǎn)業(yè)集聚的橋頭堡和主陣地。

推動(dòng)麗澤金融商務(wù)區(qū)成為新興金融發(fā)展的橋頭堡。加速新興金融業(yè)態(tài)聚集，推進(jìn)麗澤金融創(chuàng)新中心建設(shè)，加快國(guó)家金融信息、財(cái)富管理、大數(shù)據(jù)金融和非銀行金融等機(jī)構(gòu)入駐，打造首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。全面提速麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成西客站南路南延等 3 條城市主干路、南區(qū) 13 條次支干路建設(shè)，初步形成“六橫七縱”的棋盤(pán)式路網(wǎng)格局。長(zhǎng)城資產(chǎn)等項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)完工，晉商聯(lián)合、西部礦業(yè)等項(xiàng)目投入使用，實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工400萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資156億元。全面完成麗澤金融商務(wù)區(qū)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)任務(wù)。建設(shè)生態(tài)智慧城市，積極落實(shí)環(huán)境景觀設(shè)計(jì)方案，建成豐草河新河道，打造特色濱水景觀帶，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)。

推動(dòng)科技園區(qū)成為科技創(chuàng)新的主陣地。圍繞首都“科技創(chuàng)新中心”建設(shè)，加速園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建多維度科技園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，走內(nèi)涵集約發(fā)展道路。留區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)10%、總收入增長(zhǎng) 8%。設(shè)立豐臺(tái)園創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引入“科技銀行”模式，建立新型多層次科技金融服務(wù)體系。整合國(guó)際高端“產(chǎn)學(xué)研用”資源，推動(dòng)石墨烯在交通、航空等領(lǐng)域取得階段性應(yīng)用成果，使科技創(chuàng)新成為園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加快“東擴(kuò)西進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工 200 萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)投資 50 億元。推進(jìn)東區(qū)三期鐵路通號(hào)產(chǎn)業(yè)園、海格通信產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科技園區(qū)西區(qū)ⅰ開(kāi)工，落實(shí)綠色生態(tài)示范區(qū)各項(xiàng)指標(biāo);完成西區(qū)ⅱ控規(guī)調(diào)整。

眶抓首都西部轉(zhuǎn)型發(fā)展契機(jī)，實(shí)施青龍湖—長(zhǎng)辛店會(huì)展旅游、生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)國(guó)際文化會(huì)都建設(shè)。利用河西地區(qū)獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮園博園輻射帶動(dòng)作用，探索大健康產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及商務(wù)會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。完成大紅門(mén)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制。

(四)堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展新格局構(gòu)建

構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局是實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民共享改革成果的必然途徑。要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合首都城市總體規(guī)劃修改和北京市“十三五”規(guī)劃編制，以人口資源環(huán)境承載能力為底線(xiàn)，統(tǒng)籌功能疏解、人口調(diào)控、用地減量、空間優(yōu)化等目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成總規(guī)修改實(shí)施評(píng)估，優(yōu)化城鄉(xiāng)功能和空間布局。堅(jiān)持“適度超前、相互銜接、滿(mǎn)足未來(lái)需求”的原則，加強(qiáng)城市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提升城市形象和建筑品質(zhì)?？茖W(xué)編制區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)、土地、人口、生態(tài)“多規(guī)合一”，明確京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的區(qū)域定位，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和功能互補(bǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。

提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)馬家堡西路南延(豐臺(tái)段)等 5 條道路竣工通車(chē)，加快六圈路、通久路等 12 條城市道路建設(shè)，完成豐臺(tái)西路等 30 條區(qū)屬道路大修改造和配套設(shè)施建設(shè)。加大軌道交通建設(shè)力度，推進(jìn)河西 t1、t2 線(xiàn)、8 號(hào)線(xiàn)、16號(hào)線(xiàn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn) 14 號(hào)線(xiàn)中段通車(chē)。開(kāi)工建設(shè)萬(wàn)泉、通久 110 千伏輸變電工程，建成郭公莊、大紅門(mén) 110 千伏變電站。長(zhǎng)辛店第三水廠實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。實(shí)施蟒牛河等3條河道治理和6處立交橋排水泵站升級(jí)改造，確保安全度汛。

居快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、人口疏解相統(tǒng)一，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)步伐。加快“一綠”地區(qū)城市化，完成8個(gè)重點(diǎn)村集體企業(yè)搬遷，實(shí)現(xiàn)100公頃土地具備入市條件，回遷房全部竣工，完善配套公共服務(wù)和商業(yè)設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)夏家胡同、石榴莊等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)時(shí)村、東羅園等地區(qū)城市化改造。抓好“二綠”地區(qū)統(tǒng)籌利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地試點(diǎn)，確定長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)試點(diǎn)方案并啟動(dòng)實(shí)施。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化、體育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是河西地區(qū)延伸覆蓋。

著力提高農(nóng)村發(fā)展水平。制定農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與重點(diǎn)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)利益協(xié)調(diào)共享。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把好“落地關(guān)”，堅(jiān)決杜絕新增、擴(kuò)建不符合區(qū)域功能定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)合同管理。嚴(yán)格征地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)管，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。以“集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)年”為契機(jī)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

(五)堅(jiān)定不移地推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展

推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是破解“城市病”難題的關(guān)鍵，是功在當(dāng)代、利在千秋、迫在眉睫的重要任務(wù)。要加大力度、綜合施策，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。

居強(qiáng)人口規(guī)模調(diào)控。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，強(qiáng)化人口調(diào)控的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局，控制人員密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和住宅項(xiàng)目開(kāi)發(fā)規(guī)模，淘汰低端產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)人口疏解。依法加大對(duì)群租房、地下空間的治理力度。建立人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，落實(shí)屬地調(diào)控責(zé)任，常住人口增速控制在1.3%以?xún)?nèi)，逐步降低流動(dòng)人口總量。

抓好大氣污染治理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新環(huán)保法，編制實(shí)施環(huán)境總體規(guī)劃，落實(shí)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、減排、安全三大工程，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，改造燃煤鍋爐 240 蒸噸，新增減煤換煤任務(wù)5.9 萬(wàn)噸，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē) 2.8 萬(wàn)輛，完成市政府下達(dá)的大氣細(xì)顆粒物年均濃度下降指標(biāo)。加強(qiáng)三級(jí)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理。狠抓工地、道路揚(yáng)塵污染控制，實(shí)現(xiàn)主要道路無(wú)遺撒。實(shí)施 8 公頃代征地、10 公頃便民綠地綠化，完成平原造林 1050 畝，提升生態(tài)環(huán)境水平。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。鞏固環(huán)境建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)環(huán)境提升常態(tài)化。治理非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)，逐步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。圍繞保障中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利 70 周年紀(jì)念活動(dòng)，加大宛平城地區(qū)環(huán)境治理力度。繼續(xù)開(kāi)展方莊二期、科技園區(qū)等地區(qū)環(huán)境治理，打造區(qū)域環(huán)境亮點(diǎn)。加強(qiáng)水污染治理，實(shí)現(xiàn)出境斷面考核達(dá)標(biāo)。實(shí)施鐵路、軌道交通沿線(xiàn)及背街小巷等區(qū)域環(huán)境治理工程，提升區(qū)域整體形象。

注重城市精細(xì)化管理。繼續(xù)抓好醫(yī)院、學(xué)校、商市場(chǎng)等周邊交通擁堵治理，實(shí)施紀(jì)家廟、五里店等地區(qū)擁堵點(diǎn)改造。新增公租自行車(chē) 1500 輛，擴(kuò)大公租自行車(chē)覆蓋范圍。采取多種措施增加停車(chē)位，緩解停車(chē)難問(wèn)題。以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，加大對(duì)黑車(chē)、黑摩的、小廣告、無(wú)照游商、露天燒烤的治理力度，改善區(qū)域環(huán)境秩序。保持控違拆違高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境考核公示制度，實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)水平持續(xù)提升。

推進(jìn)平安豐臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)消防、交通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。圍繞北京南站、大紅門(mén)地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)突發(fā)事件信息預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備，提升反恐防恐能力。抓好社會(huì)矛盾源頭治理，推進(jìn)“陽(yáng)光信訪(fǎng)”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程與結(jié)果雙公開(kāi)。提高老舊小區(qū)物防技防水平，強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)，筑牢平安豐臺(tái)基礎(chǔ)。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙擁模范城“六連冠”。

(六)堅(jiān)定不移地推進(jìn)保障和改善民生

民之所望是我們施政所向。要堅(jiān)持把工作做到人民群眾心坎上，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好，不斷提高人民生活水平。

著力做好就業(yè)和社會(huì)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.85 萬(wàn)人，城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)1.9萬(wàn)人，職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)人。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平，完成各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)指標(biāo)任務(wù)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)保障，新建 2 個(gè)養(yǎng)老照料中心，新增 2200 張養(yǎng)老床位，打造居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺(tái)。

著力做好住房保障。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房 8000 套，竣工5500 套，實(shí)現(xiàn)“__”末籌措建設(shè) 2.5 萬(wàn)套的目標(biāo)，基本滿(mǎn)足全區(qū) 1.6 萬(wàn)戶(hù)經(jīng)適房和限價(jià)房備案輪候家庭需求。推進(jìn)在施棚戶(hù)區(qū)改造和環(huán)境整治項(xiàng)目。推動(dòng)長(zhǎng)辛店、東鐵匠營(yíng)等棚戶(hù)區(qū)改造，完成 3500 戶(hù)搬遷。完成南苑村、小屯村等 6 個(gè)村的項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整，啟動(dòng)安置房建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展五里店南里、馬家堡西里等老舊小區(qū)整治工作，改善群眾住房條件。

著力發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)深化教育體制改革，實(shí)施“內(nèi)升外引”戰(zhàn)略，推動(dòng)十二中等優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)辦 10 個(gè)分校(園)，完成 4 個(gè)教育集群、5 個(gè)教育集團(tuán)建設(shè)，引入海淀實(shí)驗(yàn)小學(xué)等名校合作辦學(xué)。開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)辛店鐵路中學(xué)，做好人大附中豐臺(tái)學(xué)校等4所學(xué)校建設(shè)，加快北京十中曉月苑校區(qū)等5項(xiàng)工程前期工作。加大對(duì)幼兒園的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)社會(huì)辦園，緩解學(xué)前學(xué)位緊張的問(wèn)題。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，豐富課程設(shè)置，提升教育品質(zhì)。

著力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，形成市級(jí)優(yōu)質(zhì)資源、區(qū)屬二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療格局。將 15 所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位。推行“智慧新農(nóng)合”，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合試點(diǎn)醫(yī)院即時(shí)報(bào)銷(xiāo)。推廣家庭醫(yī)生式服務(wù)健康管理新模式，打造全科醫(yī)學(xué)京港示范中心品牌。創(chuàng)建全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)。力促北京電力醫(yī)院二期改擴(kuò)建工程開(kāi)工。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)安全監(jiān)控中心，構(gòu)建五大批發(fā)市場(chǎng)盔京食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

著力提升文化軟實(shí)力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深 入開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)？和平夢(mèng)”等主題宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮“北京榜 樣”、“最美豐臺(tái)人”示范帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好思想道德建設(shè)。 加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，制定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和孵化器認(rèn)定管理辦法，開(kāi)工建設(shè)北京國(guó)家數(shù)字出版基地，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)綜合文化中心、戲曲文化中心建設(shè)，不斷提升公共文化服務(wù)設(shè)施水平。做好區(qū)域文化資源的傳承與創(chuàng)新，推進(jìn)金中都遺址保護(hù)和宛平城修繕等工作。廣泛開(kāi)展“我的豐臺(tái)我的家”文化惠民活動(dòng)，打造“花好月圓傳戲韻”等節(jié)慶文化品牌。突出科技體育和家庭體育特色，辦好第十屆全民健身體育節(jié)，擴(kuò)大北京國(guó)際鐵人三項(xiàng)賽等賽事影響力。落實(shí)全民健身計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)體育生活化社區(qū)全覆蓋，不斷提高市民身體素質(zhì)。

三、深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)

法治政府建設(shè)是推進(jìn)依法治國(guó)的核心與關(guān)鍵。要按照黨的__屆四中全會(huì)精神和市委、區(qū)委貫徹落實(shí)意見(jiàn)的要求，強(qiáng)化執(zhí)行職責(zé)，努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

推進(jìn)政府履行職能法定化。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。清理公開(kāi)區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批清單和行政處罰權(quán)力清單。完善政府職權(quán)目錄，明確各層級(jí)、各部門(mén)職能配置和關(guān)系，推動(dòng)政府事權(quán)規(guī)范化，機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。繼續(xù)做好“六五”普法和法律援助工作。

俊全行政決策機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范重大行政決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告程序，健全重大行政決策民主協(xié)商制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，推行政府法律顧問(wèn)制度，完成行政事業(yè)單位和各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問(wèn)聘任工作。落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化行政執(zhí)法機(jī)制改革，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法公信力。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，強(qiáng)化對(duì)不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責(zé)、問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行市、區(qū)人大及其會(huì)的決議和決定，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姳O(jiān)督。保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，全面推行財(cái)政預(yù)算、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴。

持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，教育實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有休止符。要鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，提升政府執(zhí)行力和公信力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三嚴(yán)三實(shí)”，以上率下改進(jìn)作風(fēng)，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。要加強(qiáng)窗口服務(wù)單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面實(shí)行“一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”審批模式，用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務(wù)品牌。

各位代表，奮斗成就夢(mèng)想，實(shí)干創(chuàng)造輝煌，豐臺(tái)發(fā)展我們重任在肩，人民福祉我們責(zé)無(wú)旁貸！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情、動(dòng)真碰硬的豪情、奮發(fā)有為的激情，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，勇往直前，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、人民幸福的新豐臺(tái)而努力奮斗。

豐臺(tái)區(qū)政府

第三篇 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告6700字

2024年至2024年6月，我擔(dān)任區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任。2024年7月，被任命為區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)，按政府分工，協(xié)助區(qū)長(zhǎng)分管發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等項(xiàng)。根據(jù)市委組織部考核組要求，現(xiàn)將2024年以來(lái)的情況述職如下：

一、在區(qū)委辦公室期間的主要

（一）創(chuàng)新思路，發(fā)揮區(qū)委辦公室協(xié)調(diào)服務(wù)的龍頭作用。注重運(yùn)用系統(tǒng)化思想，站在全局高度，力求協(xié)調(diào)更加規(guī)范、運(yùn)籌更加高效，進(jìn)而促進(jìn)辦公室的和諧統(tǒng)一。一是在區(qū)四大班子辦公室層面，以辦公室主任（秘書(shū)長(zhǎng)）聯(lián)席會(huì)議為有效載體，及時(shí)掌握幾大班子脈絡(luò)，形成目錄，建立備忘，使幾大班子之間溝通更加順暢，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了步調(diào)一致、和諧共事的良好局面。二是在全區(qū)辦公系統(tǒng)層面，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，疏通渠道，加強(qiáng)交流，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，及時(shí)矯正行為和程序。三是在區(qū)委辦公室內(nèi)部，推行整體聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)最佳的綜合效能，有效杜絕了重大問(wèn)題上的操作失誤和中的“真空”，充分發(fā)揮了區(qū)委辦公室的龍頭作用。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)，切實(shí)提高區(qū)委辦公室的質(zhì)量和整體水平。區(qū)委辦公室的每一項(xiàng)都牽動(dòng)著全局，為此，下力推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)，確保項(xiàng)目協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。一是推動(dòng)信息和調(diào)研上臺(tái)階。進(jìn)一步拓展信息的深度和廣度，增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)了信息調(diào)研的有機(jī)結(jié)合，信息進(jìn)入自治區(qū)前列。二是強(qiáng)化督查。把督查作為區(qū)委抓落實(shí)的有效手段，貫穿于區(qū)委重大決策落實(shí)過(guò)程的始終，發(fā)揮了切實(shí)而重要的作用。三是改進(jìn)政務(wù)。深入貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)短文、講短話(huà)、重參謀、高層面”的要求，準(zhǔn)確把握全區(qū)重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以辦文為主要手段，以《閱參》為有效載體，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了積極的輔助作用。

（三）強(qiáng)化管理，搞好辦公室建設(shè)，塑造區(qū)委辦公室的良好形象。始終堅(jiān)持“以人為本”的思想，對(duì)辦公室的干部隊(duì)伍提出了新的要求。一是開(kāi)展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”工程。增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的政治意識(shí)，提高了干部隊(duì)伍的能力。樹(shù)立了區(qū)委辦良好的對(duì)外形象。二是建立齊心協(xié)力的機(jī)制。要求大家有吃苦耐勞的精神，有謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，有齊心協(xié)力的作風(fēng)。三是創(chuàng)造良好的環(huán)境。配備了必要的設(shè)施和辦公用品，保證了的正常開(kāi)展和任務(wù)的完成。

二、在區(qū)政府期間的主要

2024年7月，我到政府任職，為盡快進(jìn)入角色，我深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，理清思路，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的。

（一）發(fā)改

1、加大了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取力度。一是集中主要精力，2024年以來(lái)共完成了國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電、赤陽(yáng)春循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新勝高峰一期風(fēng)電、鉬產(chǎn)品深加工等9項(xiàng)到自治區(qū)核準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)。二是經(jīng)過(guò)努力，共爭(zhēng)取商品糧基地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、污水管網(wǎng)擴(kuò)建等國(guó)債資金和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目38項(xiàng)，爭(zhēng)取資金3.82億元。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用的監(jiān)管力度。按照“三專(zhuān)一封閉”的有關(guān)要求，定期組織人員對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有效地杜絕了資金挪用、滯留等現(xiàn)象的'發(fā)生，保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化了計(jì)劃、規(guī)劃的編制，并對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度分析。一是在充分了解和掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及國(guó)家宏觀政策的前提下，精心編制了《2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》和《大中型水庫(kù)移民后期項(xiàng)目扶持中長(zhǎng)期規(guī)劃》等十余個(gè)計(jì)劃、規(guī)劃，為規(guī)范有效地爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金打下了良好的基礎(chǔ)。二是按照區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目建設(shè)年”的要求，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，尤其是對(duì)投資在3000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)度，確保了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃執(zhí)行情況按季度進(jìn)行了認(rèn)真的分析，及時(shí)掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向，剖析我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，查擺問(wèn)題，研究對(duì)策，為區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，確保了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

3、積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了移民政策落實(shí)。一是為幫助水庫(kù)移民脫貧致富，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照國(guó)家對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行扶持的政策要求，我區(qū)及時(shí)組織人員認(rèn)真對(duì)水庫(kù)移民進(jìn)行了清查摸底。我區(qū)大中型水庫(kù)移民涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、133個(gè)行政村，需扶持的移民人口14842人，累計(jì)發(fā)放直補(bǔ)資金434.1萬(wàn)元，受益人口14470人，由于前期細(xì)致入微的，我區(qū)移民資金發(fā)放過(guò)程中，未發(fā)生一例上訪(fǎng)事件。在此基礎(chǔ)上，正在全面開(kāi)展近期和中長(zhǎng)期的項(xiàng)目爭(zhēng)取。二是經(jīng)過(guò)積極努力，2024年和2024年三座店生態(tài)移民實(shí)施方案已獲得自治區(qū)發(fā)改委的批復(fù)，為三座店水庫(kù)二期移民順利開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。移民政策的有效實(shí)施，為

改善移民的生產(chǎn)生活條件，改善移民區(qū)的生態(tài)環(huán)境，起到了重要的推動(dòng)作用。

4、整頓和規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)價(jià)格和收費(fèi)情況的監(jiān)督和管理，開(kāi)展了以涉農(nóng)物資、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)大檢查，有效地穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià)，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）交通

以改造升級(jí)國(guó)省干線(xiàn)，健全縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2024年以來(lái)，全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1.4億元，新增黑色路面71公里，境內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)黑色化，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了道路通行能力。

1、加強(qiáng)了通鄉(xiāng)、通村公路重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取及實(shí)施。一是按照《公路建設(shè)十一五規(guī)劃》的要求，竭盡全力加大通鄉(xiāng)、通村工程的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。經(jīng)過(guò)積極努力，共爭(zhēng)取赤朝線(xiàn)、東安線(xiàn)、國(guó)道305線(xiàn)等9項(xiàng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)了重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。較好地完成了縣道經(jīng)山線(xiàn)二、三期，焦大線(xiàn)一、二期，赤朝線(xiàn)，國(guó)道111線(xiàn)興巨德至楊家營(yíng)子段、國(guó)道306線(xiàn)2.4公里加寬改造和二級(jí)油路翻修工程等重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)。交通重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，通行能力得到了大幅提升。

2、開(kāi)展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)。圍繞著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)推進(jìn)的安排，本著暢、潔、綠、美、安的原則，組織開(kāi)展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)，對(duì)山根路、低洼路、河床路及重點(diǎn)水毀路段進(jìn)行了有效治理，全區(qū)公路共綠化全長(zhǎng)210公里，栽植苗木23.9萬(wàn)株。公路會(huì)戰(zhàn)共整修縣級(jí)公路163公里，整修鄉(xiāng)村公路1173公里，其中：重點(diǎn)整修鄉(xiāng)村公路179.3公里。由于區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，全區(qū)公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)是近年來(lái)力度最大、成效最為顯著的一年，大大地提高了我區(qū)道路的綠化、美化和通行能力。

3、實(shí)施了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件的要求，圍繞著公路會(huì)戰(zhàn)及道路的養(yǎng)護(hù)，積極探索了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的思路、方法和機(jī)制，現(xiàn)已經(jīng)編制完成了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案。這項(xiàng)改革的實(shí)施，將對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)再上一個(gè)新臺(tái)階起到重要的推動(dòng)作用。

4、強(qiáng)化了對(duì)交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收管理。為整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，確保公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，加大了交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理力度。2024年以來(lái)，共征收養(yǎng)路費(fèi)1304萬(wàn)元，運(yùn)管費(fèi)623萬(wàn)元，收取一級(jí)路通行費(fèi)3447萬(wàn)元，查處各類(lèi)路政案件42起，查處率100，進(jìn)一步提高了交通管理水平。

（三）招商

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體思路和目標(biāo)，不斷創(chuàng)新招商理念，拓寬招商領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2024年以來(lái)，全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目151個(gè)，合同金額138.11億元。已實(shí)施項(xiàng)目142個(gè)，計(jì)劃總投資95.03億元，實(shí)際到位資金26.48億元。2024年我區(qū)招商引資總量位居全市第三位。

1、積極探索了招商引資的新途徑。認(rèn)真研究形勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)，不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創(chuàng)新招商方法，積極探索招商引資的新途徑，加大了和國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的合作。特別是把握住了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)尋求與他們的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深入到北京、山東、河南等地的大企業(yè)、大集團(tuán)以及有實(shí)力的民營(yíng)大企業(yè)進(jìn)行了集中攻關(guān)，不斷提高招商引資的成功率，進(jìn)一步提升了我區(qū)招商引資水平。

2、著力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目的精深加工開(kāi)展招商。二是圍繞生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工開(kāi)展招商。經(jīng)過(guò)積極努力，現(xiàn)在有些重點(diǎn)項(xiàng)目招商已初見(jiàn)成效。同時(shí)，積極推進(jìn)了續(xù)建、新建項(xiàng)目資金到位進(jìn)度，力促簽約項(xiàng)目盡快落地。

3、加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)招商引資的調(diào)度。一是對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織協(xié)調(diào)，提高招商引資服務(wù)水平。二是積極推行月通報(bào)、季考評(píng)、半年督查考核、年終總評(píng)制度，利用《__時(shí)訊》等媒體對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門(mén)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，極大地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門(mén)的招商引資積極性，形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。

（四）園區(qū)建設(shè)

1、狠抓了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承載大項(xiàng)目落地的平臺(tái)，而我區(qū)園區(qū)建設(shè)一直比較滯后，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，2024年區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來(lái)抓，決定在安慶鎮(zhèn)建設(shè)安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總面積19平方公里。11月份啟動(dòng)了一期3平方公里的“兩路一排水”工程，目前一期基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，一些項(xiàng)目陸續(xù)入駐。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破進(jìn)展，為我區(qū)承載大項(xiàng)目的落地，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

2、加快推進(jìn)了安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)土地修編。安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)245公頃土地修編基本完成，近100公頃的重點(diǎn)項(xiàng)目用地的土地預(yù)審已經(jīng)結(jié)束。這些的開(kāi)展，為加快招商引資步伐，創(chuàng)造了積極有利的條件。

（五）圓滿(mǎn)完成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它

三、自身建設(shè)情況

一年來(lái)，在實(shí)際中，我按照自己職責(zé)的要求，自覺(jué)轉(zhuǎn)變思維方式和方式，從三個(gè)方面入手，用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。

一是講學(xué)習(xí)，提高自身水平。積極主動(dòng)向老同志學(xué)習(xí)，不斷提高自身水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入細(xì)致學(xué)習(xí)各項(xiàng)分管業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等方面的政策法規(guī)，及時(shí)消化并運(yùn)用到實(shí)際管理中去，以保證各項(xiàng)分管責(zé)任到位、措施到位、到位，自身實(shí)際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。

二是講民主，力爭(zhēng)科學(xué)決策。堅(jiān)持?jǐn)[正位置，主動(dòng)維護(hù)班長(zhǎng)的權(quán)威，與班子其它成員相互支持、相互配合，虛心向班子其它成員學(xué)習(xí)，積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，在重大問(wèn)題決策上，及時(shí)請(qǐng)示班長(zhǎng)，主動(dòng)征求各方面意見(jiàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。

三是講廉潔，注重潔身自好。在抓好分管戰(zhàn)線(xiàn)廉政建設(shè)的同時(shí)，尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。時(shí)刻提醒自己樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和自我約束力，自覺(jué)抵制各種腐敗思想的侵蝕，保持艱苦樸素的作風(fēng)。

總之，回顧這一年來(lái)的，學(xué)習(xí)和思想情況，取得了一些進(jìn)步，但也存在許多不足和差距，所有這些問(wèn)題固然與客觀因素制約分不開(kāi)，但同時(shí)也與我個(gè)人主觀努力不夠有關(guān)。本人將在今后的中采取得力措施加以改進(jìn)，做出新的貢獻(xiàn)。

《2024年區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告》來(lái)源于網(wǎng)，歡迎閱讀2024年區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)述職報(bào)告。g_y

改善移民的生產(chǎn)生活條件，改善移民區(qū)的生態(tài)環(huán)境，起到了重要的推動(dòng)作用。

4、整頓和規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對(duì)價(jià)格和收費(fèi)情況的監(jiān)督和管理，開(kāi)展了以涉農(nóng)物資、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)大檢查，有效地穩(wěn)定了市場(chǎng)物價(jià)，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）交通

以改造升級(jí)國(guó)省干線(xiàn)，健全縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2024年以來(lái)，全區(qū)共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1.4億元，新增黑色路面71公里，境內(nèi)國(guó)省干線(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)黑色化，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了道路通行能力。

1、加強(qiáng)了通鄉(xiāng)、通村公路重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取及實(shí)施。一是按照《公路建設(shè)十一五規(guī)劃》的要求，竭盡全力加大通鄉(xiāng)、通村工程的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。經(jīng)過(guò)積極努力，共爭(zhēng)取赤朝線(xiàn)、東安線(xiàn)、國(guó)道305線(xiàn)等9項(xiàng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。二是加快推進(jìn)了重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。較好地完成了縣道經(jīng)山線(xiàn)二、三期，焦大線(xiàn)一、二期，赤朝線(xiàn)，國(guó)道111線(xiàn)興巨德至楊家營(yíng)子段、國(guó)道306線(xiàn)2.4公里加寬改造和二級(jí)油路翻修工程等重點(diǎn)公路項(xiàng)目的建設(shè)。交通重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使我區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，通行能力得到了大幅提升。

2、開(kāi)展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)。圍繞著農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府“項(xiàng)目建設(shè)年”重點(diǎn)推進(jìn)的安排，本著暢、潔、綠、美、安的原則，組織開(kāi)展了公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)，對(duì)山根路、低洼路、河床路及重點(diǎn)水毀路段進(jìn)行了有效治理，全區(qū)公路共綠化全長(zhǎng)210公里，栽植苗木23.9萬(wàn)株。公路會(huì)戰(zhàn)共整修縣級(jí)公路163公里，整修鄉(xiāng)村公路1173公里，其中：重點(diǎn)整修鄉(xiāng)村公路179.3公里。由于區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府的高度重視，全區(qū)公路綠化和公路會(huì)戰(zhàn)是近年來(lái)力度最大、成效最為顯著的一年，大大地提高了我區(qū)道路的綠化、美化和通行能力。

3、實(shí)施了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件的要求，圍繞著公路會(huì)戰(zhàn)及道路的養(yǎng)護(hù)，積極探索了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的思路、方法和機(jī)制，現(xiàn)已經(jīng)編制完成了我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案。這項(xiàng)改革的實(shí)施，將對(duì)我區(qū)農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)再上一個(gè)新臺(tái)階起到重要的推動(dòng)作用。

4、強(qiáng)化了對(duì)交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收管理。為整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，確保公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，加大了交通秩序和各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理力度。2024年以來(lái)，共征收養(yǎng)路費(fèi)1304萬(wàn)元，運(yùn)管費(fèi)623萬(wàn)元，收取一級(jí)路通行費(fèi)3447萬(wàn)元，查處各類(lèi)路政案件42起，查處率100，進(jìn)一步提高了交通管理水平。

（三）招商

圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體思路和目標(biāo)，不斷創(chuàng)新招商理念，拓寬招商領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)招商引資呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。2024年以來(lái)，全區(qū)共有招商引資項(xiàng)目151個(gè)，合同金額138.11億元。已實(shí)施項(xiàng)目142個(gè)，計(jì)劃總投資95.03億元，實(shí)際到位資金26.48億元。2024年我區(qū)招商引資總量位居全市第三位。

1、積極探索了招商引資的新途徑。認(rèn)真研究形勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)，不斷更新招商理念、拓寬招商思路和創(chuàng)新招商方法，積極探索招商引資的新途徑，加大了和國(guó)內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的合作。特別是把握住了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)尋求與他們的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深入到北京、山東、河南等地的大企業(yè)、大集團(tuán)以及有實(shí)力的民營(yíng)大企業(yè)進(jìn)行了集中攻關(guān)，不斷提高招商引資的成功率，進(jìn)一步提升了我區(qū)招商引資水平。

2、著力推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目招商。一是圍繞鉬、銅等礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目的精深加工開(kāi)展招商。二是圍繞生豬等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工開(kāi)展招商。經(jīng)過(guò)積極努力，現(xiàn)在有些重點(diǎn)項(xiàng)目招商已初見(jiàn)成效。同時(shí)，積極推進(jìn)了續(xù)建、新建項(xiàng)目資金到位進(jìn)度，力促簽約項(xiàng)目盡快落地。

3、加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)招商引資的調(diào)度。一是對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織協(xié)調(diào)，提高招商引資服務(wù)水平。二是積極推行月通報(bào)、季考評(píng)、半年督查考核、年終總評(píng)制度，利用《__時(shí)訊》等媒體對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門(mén)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，極大地提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各部門(mén)的招商引資積極性，形成了人人重視招商、人人參與招商的良好局面。

（四）園區(qū)建設(shè)

1、狠抓了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是承載大項(xiàng)目落地的平臺(tái)，而我區(qū)園區(qū)建設(shè)一直比較滯后，已成為制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，2024年區(qū)委、區(qū)政府把園區(qū)建設(shè)當(dāng)作“一號(hào)工程”來(lái)抓，決定在安慶鎮(zhèn)建設(shè)安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，該項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃總面積19平方公里。11月份啟動(dòng)了一期3平方公里的“兩路一排水”工程，目前一期基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成，一些項(xiàng)目陸續(xù)入駐。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的突破進(jìn)展，為我區(qū)承載大項(xiàng)目的落地，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)。

2、加快推進(jìn)了安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)土地修編。安慶工業(yè)項(xiàng)目區(qū)245公頃土地修編基本完成，近100公頃的重點(diǎn)項(xiàng)目用地的土地預(yù)審已經(jīng)結(jié)束。這些的開(kāi)展，為加快招商引資步伐，創(chuàng)造了積極有利的條件。

（五）圓滿(mǎn)完成了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它

三、自身建設(shè)情況

一年來(lái)，在實(shí)際中，我按照自己職責(zé)的要求，自覺(jué)轉(zhuǎn)變思維方式和方式，從三個(gè)方面入手，用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了角色的轉(zhuǎn)換。

一是講學(xué)習(xí)，提高自身水平。積極主動(dòng)向老同志學(xué)習(xí)，不斷提高自身水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。深入細(xì)致學(xué)習(xí)各項(xiàng)分管業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是發(fā)改、交通、招商、園區(qū)等方面的政策法規(guī)，及時(shí)消化并運(yùn)用到實(shí)際管理中去，以保證各項(xiàng)分管責(zé)任到位、措施到位、到位，自身實(shí)際能力、領(lǐng)導(dǎo)能力也在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。

二是講民主，力爭(zhēng)科學(xué)決策。堅(jiān)持?jǐn)[正位置，主動(dòng)維護(hù)班長(zhǎng)的權(quán)威，與班子其它成員相互支持、相互配合，虛心向班子其它成員學(xué)習(xí)，積極維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，在重大問(wèn)題決策上，及時(shí)請(qǐng)示班長(zhǎng)，主動(dòng)征求各方面意見(jiàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)民主科學(xué)決策。

三是講廉潔，注重潔身自好。在抓好分管戰(zhàn)線(xiàn)廉政建設(shè)的同時(shí)，尤其注重自身率先垂范作用的發(fā)揮。時(shí)刻提醒自己樹(shù)立正確的權(quán)力觀，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和自我約束力，自覺(jué)抵制各種腐敗思想的侵蝕，保持艱苦樸素的作風(fēng)。

總之，回顧這一年來(lái)的，學(xué)習(xí)和思想情況，取得了一些進(jìn)步，但也存在許多不足和差距，所有這些問(wèn)題固然與客觀因素制約分不開(kāi)，但同時(shí)也與我個(gè)人主觀努力不夠有關(guān)。本人將在今后的中采取得力措施加以改進(jìn)，做出新的貢獻(xiàn)。

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第四篇 西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告全文18050字

各位代表：

本屆政府從20__年至今五年屆滿(mǎn)。現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

過(guò)去五年工作回顧

本屆政府履職的五年，在___、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第七、第八次黨代會(huì)和九屆人大的部署，堅(jiān)定不移走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，著力推動(dòng)跨越式發(fā)展，強(qiáng)力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力保障改善民生，大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“十一五”規(guī)劃圓滿(mǎn)完成，“十二五”規(guī)劃進(jìn)展順利，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這五年，是極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)拉薩“3·14”事件、各種自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩等重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，在攻克重重困難中不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保持了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量效益同步提升。我們努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)突破400、500、600、700億元，年均增長(zhǎng)12%;人均gdp突破2萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破250億元，年均增長(zhǎng)17%;公共財(cái)政預(yù)算收入連續(xù)突破30、50、80億元，稅收達(dá)到153.56億元;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到5645元，比2024年翻了一番多，年均增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18056元，比2024年增長(zhǎng)62.2%，年均增長(zhǎng)10.2%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2024年16.1∶28.8∶55.1調(diào)整為11.4∶35.2∶53.4。

——政府調(diào)控和市場(chǎng)配置資源協(xié)同發(fā)力。我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展的階段性特征，及時(shí)出臺(tái)保增長(zhǎng)的針對(duì)性措施，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。安排資金260億元，擴(kuò)大投資、刺激消費(fèi);完善稅制，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策;物價(jià)漲幅控制在目標(biāo)范圍以?xún)?nèi)。支持3家民營(yíng)企業(yè)成功上市，全區(qū)市場(chǎng)主體超過(guò)12萬(wàn)戶(hù)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。我們不斷破解瓶頸制約，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。青藏直流聯(lián)網(wǎng)工程投入運(yùn)行、結(jié)束了西藏電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史，拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)高速公路建成通車(chē)、結(jié)束了西藏沒(méi)有高等級(jí)公路的歷史。142個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。建工、礦業(yè)、旅游、藏藥、商貿(mào)等九大集團(tuán)相繼組建。2024年主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成稅收26.5億元，比2024年增長(zhǎng)28倍。

——民生改善和社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。我們始終注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，每年承諾為全區(qū)各族人民辦好惠民利民的實(shí)事好事。“兩基”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)前至高中階段15年免費(fèi)教育。縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)充衛(wèi)生人員2845人，基層醫(yī)療設(shè)備和常用藥品基本配齊。公共文化服務(wù)體系基本健全。城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西藏高校畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)全就業(yè)。40%的拉薩市居民用上了暖氣、結(jié)束了西藏沒(méi)有集中供暖的歷史。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，農(nóng)牧民安居工程和“八到農(nóng)家”工程深入實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。

——社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著力強(qiáng)化維穩(wěn)工作、構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制。依法果斷處置“3·14”事件，迅速恢復(fù)正常社會(huì)秩序。堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，制定實(shí)施強(qiáng)基惠民干部駐村、加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理、推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理等十個(gè)方面維穩(wěn)措施，努力做到?jīng)]有縫隙、沒(méi)有盲區(qū)、沒(méi)有空白點(diǎn)，全區(qū)社會(huì)大局進(jìn)入持續(xù)和諧穩(wěn)定的新階段。

五年來(lái)，重點(diǎn)抓了十個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，農(nóng)牧區(qū)面貌顯著改善。累計(jì)投入“三農(nóng)”資金475.8億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)2.4倍。農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，落實(shí)糧食、良種等補(bǔ)貼資金14.29億元，糧食總產(chǎn)保持在92萬(wàn)噸以上，牲畜出欄率保持在30%以上。農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件大幅改善，88.7%的農(nóng)牧戶(hù)住上了安居房，解決了173萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題、67萬(wàn)農(nóng)牧民的用電問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村公路通達(dá)率分別提高到99.7%和94.2%，農(nóng)牧區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)了村村通電話(huà)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶，廣播電視人口綜合覆蓋率分別提高到93.38%和94.51%，41.27萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)實(shí)現(xiàn)“戶(hù)戶(hù)通”、1787座寺廟實(shí)現(xiàn)“寺寺通”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率達(dá)到90.18%，完成2500個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。全區(qū)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)939家。培訓(xùn)農(nóng)牧民66萬(wàn)人次。按2300元的新標(biāo)準(zhǔn)，扶貧對(duì)象減少24.8萬(wàn)人。投放涉農(nóng)貸款205.73億元，涉農(nóng)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、擴(kuò)大投資消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2361.87億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)1.3倍，其中完成國(guó)家投資1727億元。“188項(xiàng)目”全部完成。“226項(xiàng)目”落實(shí)投資650億元。五年新增油路4341公里，縣通油路率達(dá)到84.9%。拉日鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。川藏鐵路拉林段項(xiàng)目建議書(shū)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。區(qū)內(nèi)支線(xiàn)航空網(wǎng)絡(luò)基本建成。全區(qū)電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到116.26萬(wàn)千瓦。新增和改善灌溉面積160多萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)消費(fèi)水平分別比2024年增長(zhǎng)34.3%和40.6%。家電家具下鄉(xiāng)銷(xiāo)售額累計(jì)達(dá)到9.12億元，落實(shí)補(bǔ)助1.87億元;升級(jí)改造5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和 17個(gè)縣級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。汽車(chē)、住房、旅游、餐飲、休閑等消費(fèi)日趨旺盛。

三、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，內(nèi)生發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的要求，加大扶持力度，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。7個(gè)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶初步形成，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，培育地市級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)80家。和諧礦區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，地質(zhì)找礦工作取得重大進(jìn)展。2024年，全區(qū)工業(yè)完成增加值57億元，比2024年翻了近一番;接待國(guó)內(nèi)外游客1100萬(wàn)人次，旅游總收入132億元。建筑、新型建材、藏醫(yī)藥、高原特色食品、信息、能源、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、突出共建共享，各族群眾物質(zhì)文化生活水平全面提升。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育水平明顯提高，勞動(dòng)人口人均受教育年限達(dá)到8.1年，義務(wù)教育年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2500元?？萍紕?chuàng)新大力推進(jìn)，科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)覆蓋47個(gè)縣(市、區(qū))。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)了290個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了“一村一衛(wèi)生室”的目標(biāo)，衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力不斷提升。對(duì)城鄉(xiāng)居民實(shí)施免費(fèi)健康體檢，對(duì)1032名先心病兒童實(shí)行免費(fèi)救治。孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別由2024年的254.6/10萬(wàn)、27.10‰下降到2024年的176.12/10萬(wàn)和24.84‰。

社會(huì)主義文化不斷繁榮。以“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。文化惠民工程深入實(shí)施，基層文化設(shè)施不斷完善，縣級(jí)綜合文化活動(dòng)中心、文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋、寺廟書(shū)屋和農(nóng)村電影放映實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“十一五”文物維修保護(hù)工程竣工。8個(gè)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地建成，培育扶持51支民間藝術(shù)團(tuán)，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大進(jìn)展。大型史詩(shī)音樂(lè)劇《文成公主》舞臺(tái)劇在北京成功首演。新聞出版產(chǎn)品和藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。全民健身活動(dòng)全面推進(jìn)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建立。實(shí)現(xiàn)了西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%以?xún)?nèi)，動(dòng)態(tài)消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭。3次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)?；攫B(yǎng)老、醫(yī)療和工傷、生育、失業(yè)、新農(nóng)保、城居保制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。為全部城鄉(xiāng)居民、在編僧尼和援藏干部購(gòu)買(mǎi)了團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)職工、居民和農(nóng)牧民醫(yī)療費(fèi)用年度最高報(bào)銷(xiāo)額分別達(dá)到22萬(wàn)元、14萬(wàn)元、13萬(wàn)元。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金提高到2704元。

社會(huì)救助體系基本建立。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月400元、每年1600元。建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，向39.5萬(wàn)名困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到2400元。建立了孤兒基本生活保障和困難群眾教育、住房、司法等救助制度。保障房建設(shè)管理和使用不斷加強(qiáng)，建成保障房5.99萬(wàn)套。建設(shè)各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)111個(gè)。

統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)等事業(yè)和審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、氣象、人防、老齡等工作都取得新成績(jī)。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。雙擁共建共?；顒?dòng)深入開(kāi)展，軍政軍民魚(yú)水關(guān)系更加鞏固。

五、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)局勢(shì)更加安定和諧。按照___“強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心”、“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”的重要指示精神，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，把維護(hù)穩(wěn)定作為硬任務(wù)和第一責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)為有力抓手， 派工作隊(duì)駐村;以干部駐寺常態(tài)化為主要內(nèi)容，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理;以便民服務(wù)、維穩(wěn)處突為首要職能，推行城市網(wǎng)格化管理;以強(qiáng)化拉薩、昌都、那曲、日喀則、“兩邊一線(xiàn)”等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位管控為有效途徑，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)措施全覆蓋;以加強(qiáng)新興媒體管理、信息情報(bào)工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)為關(guān)鍵舉措，提高預(yù)知預(yù)防能力;以加強(qiáng)學(xué)校管理和青少年思想政治教育為工作重點(diǎn)，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人;以開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)為重要載體，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理;以開(kāi)展新舊西藏對(duì)比教育為重要手段，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ);以維護(hù)穩(wěn)定為硬任務(wù)和第一責(zé)任，建立維穩(wěn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)決粉碎敵對(duì)勢(shì)力和十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)一切分裂滲透破壞圖謀，確保了黨的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三節(jié)”、“兩會(huì)”、三月敏感期等一系列重大活動(dòng)和敏感時(shí)段的安定祥和，確保了全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等綜合作用充分發(fā)揮。流動(dòng)人口培訓(xùn)、就業(yè)、居住、子女就學(xué)等問(wèn)題逐步解決。城市社區(qū)管理制度逐步健全，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)?；鶎诱?quán)和基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，加強(qiáng)交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六、切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系日益鞏固發(fā)展。全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，推動(dòng)各民族交往交流，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，少數(shù)民族干部培養(yǎng)使用力度加大，藏語(yǔ)言文字工作不斷加強(qiáng)，邊境地區(qū)和人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展加快。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，每年9月集中開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳月活動(dòng)。廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持每年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)，舉辦慶祝“3·28”百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日活動(dòng)，營(yíng)造了民族團(tuán)結(jié)的好氛圍。

七、重視做好宗教工作，促進(jìn)了藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和國(guó)家管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)，依法保護(hù)正常宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所以及宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益。把寺廟作為基本的社會(huì)組織，把廣大僧尼作為公民和朋友，在全區(qū)1787座寺廟實(shí)施“六建”，實(shí)現(xiàn)了寺廟管委會(huì)(專(zhuān)職特派員)全覆蓋和干部駐寺常態(tài)化。深入開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，推進(jìn)寺廟“九有”、“一覆蓋”，使廣大僧尼切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。深化“一個(gè)創(chuàng)建”，強(qiáng)化“一個(gè)教育”，實(shí)施“一個(gè)工程”，充分調(diào)動(dòng)了廣大僧尼愛(ài)國(guó)守法的積極性。改進(jìn)和規(guī)范宗教事務(wù)管理，把依法管理、社會(huì)管理和民主管理落到實(shí)處。

八、堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好。《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》全面推進(jìn)。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在全國(guó)率先啟動(dòng)并全面推行，森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍擴(kuò)大，水生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)啟動(dòng)。生態(tài)補(bǔ)償年均達(dá)35億元，200萬(wàn)農(nóng)牧民受益。退耕還林、退牧還草取得階段性成果，治理沙化、水土流失面積13萬(wàn)多公頃。天然林保護(hù)二期工程順利啟動(dòng)。植樹(shù)造林390萬(wàn)畝，封山育林767萬(wàn)畝。在全國(guó)率先啟動(dòng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施6個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，新建8個(gè)自治區(qū)級(jí)濕地保護(hù)區(qū)。規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)不斷加強(qiáng)。資源開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力顯著增強(qiáng)。污染防治和輻射環(huán)境管理大力推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治成效顯著，主要污染物排放總量目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

九、不斷深化改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制不斷完善，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利，農(nóng)村水電、獸醫(yī)管理體制改革深入推進(jìn)，曲水農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，集體林權(quán)制度主體改革試點(diǎn)全面完成，糧食流通體制改革取得新進(jìn)展。自治區(qū)監(jiān)管的國(guó)企改制目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，全區(qū)國(guó)有企業(yè)上繳稅金比2024年增長(zhǎng)87.44%。政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)一步下放，清理調(diào)整行政審批項(xiàng)目261個(gè)，行政收費(fèi)全面取消。西藏航空、西藏銀行成功組建，西藏信托恢復(fù)開(kāi)辦業(yè)務(wù)。財(cái)政改革成效明顯，稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的保障支撐能力顯著增強(qiáng)。國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行、工行、郵儲(chǔ)銀行在藏設(shè)立分行，2024年末各項(xiàng)貸款余額比2024年末增長(zhǎng)2倍。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，雙湖縣批準(zhǔn)成立。事業(yè)單位分類(lèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)藥、文化、水利等體制改革順利推進(jìn)?？诎痘A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。2024年全區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易總額突破30億美元，5年年均增長(zhǎng)30.4%。招商引資389.21億元。制定出臺(tái)一系列支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展大發(fā)展，從業(yè)人員達(dá)56.1萬(wàn)人，上繳稅收份額超過(guò)90%。

中央第五次西藏工作座談會(huì)，確立了新時(shí)期西藏工作指導(dǎo)思想，豐富和發(fā)展了黨的治藏方略，樹(shù)立了黨的西藏工作新的里程碑。會(huì)議確定的政策措施得到認(rèn)真落實(shí)，五年來(lái)中央累計(jì)向我區(qū)投入3338億元。援藏資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制基本形成，五年落實(shí)援藏資金125.49億元，比上個(gè)五年增長(zhǎng)1.77倍。

十、堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)能力和水平不斷提升。依法行政全面推進(jìn)，行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督力度加大，頒布政府規(guī)章和規(guī)范性文件37件。“十二五”規(guī)劃綱要和70個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃頒布實(shí)施，主體功能區(qū)規(guī)劃編制完成。政務(wù)公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè)加快推進(jìn)。自治區(qū)發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)的決策咨詢(xún)作用充分發(fā)揮。認(rèn)真辦理人大代表建議1479件、政協(xié)委員提案1507件，辦復(fù)率達(dá)到100%。源頭治理腐敗工作成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基惠民活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系。

過(guò)去五年，我們成功舉辦了慶祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日等重大活動(dòng)，全區(qū)各族人民在隆重喜慶的氛圍中，凝聚了人心、鼓舞了斗志。面對(duì)北京奧運(yùn)這一百年盛事，我們積極配合、全力支持、精心組織，北京奧運(yùn)火炬成功登頂珠峰、圣城之旅安全圓滿(mǎn)。面對(duì)汶川大地震這一重大災(zāi)難，全區(qū)各族人民及時(shí)伸出援助之手，行動(dòng)之快、捐款數(shù)額之大、參與面之廣，為我區(qū)歷史罕見(jiàn)。面對(duì)“9·18”亞?wèn)|地震，我們迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，最短時(shí)間內(nèi)搶修基本公共服務(wù)設(shè)施，最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，恢復(fù)重建基本完成，災(zāi)區(qū)群眾切身感受到了黨和政府的溫暖。

剛剛過(guò)去的2024年，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓住難得機(jī)遇，加強(qiáng)綜合調(diào)控，狠抓投資消費(fèi)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，積極建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到701億元，比2024年增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政預(yù)算收入86.58億元，增長(zhǎng)58.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資660億元，增長(zhǎng)20.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額258億元，增長(zhǎng)18%;農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)15.1%、11.5%;居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)3.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以?xún)?nèi)。

各位代表，本屆政府所取得的成績(jī)，是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和全國(guó)人民無(wú)私支援的結(jié)果，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各族人民艱苦奮斗的結(jié)果，得益于歷屆自治區(qū)政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開(kāi)自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持。在此，我代表本屆政府，向全區(qū)各族人民和駐藏人民解放軍、武警官兵以及各族各界愛(ài)國(guó)人士，向?yàn)槲鞑氐母锩徒ㄔO(shè)作出貢獻(xiàn)的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老同志，向所有關(guān)心和支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞以及外國(guó)朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安、全面建設(shè)小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到：堅(jiān)持____的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好西藏工作的根本保證。在西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，___、國(guó)務(wù)院都專(zhuān)門(mén)研究西藏問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)西藏工作座談會(huì)，明方向、指路子、繪藍(lán)圖，開(kāi)創(chuàng)了“一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)、三個(gè)里程碑”的光輝實(shí)踐;在每一個(gè)關(guān)鍵階段，自治區(qū)黨委都作出專(zhuān)門(mén)部署，促跨越、保穩(wěn)定、惠民生、護(hù)生態(tài)，推動(dòng)西藏站在了新的歷史起點(diǎn)上。鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們做好西藏工作的強(qiáng)大思想武器。在西藏就是要始終堅(jiān)持用這一馬克思主義理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線(xiàn)，堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，把符合中央要求、立足西藏實(shí)際、順應(yīng)人民期待作為衡量所有工作的標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。中央關(guān)心、全國(guó)支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗相結(jié)合，是我們做好西藏工作的重要保障。中央關(guān)心、全國(guó)支援始終是我們事業(yè)的強(qiáng)大后盾，各族干部群眾繼承和發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)始終是我們推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基本立足點(diǎn)，必須始終不渝地堅(jiān)持和弘揚(yáng)。

在具體工作實(shí)踐中，必須把解放思想作為做好一切工作的前提。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，堅(jiān)定不移走改革開(kāi)放之路。必須把發(fā)展作為解決西藏所有問(wèn)題的關(guān)鍵。用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷推動(dòng)西藏在科學(xué)發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。必須把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的硬任務(wù)。堅(jiān)持強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，謀長(zhǎng)久之策、行固本之舉，深入持久地開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。必須把改善民生作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，突出群眾主體地位，依靠群眾、相信群眾，以城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件改善和收入增加為重點(diǎn)，不斷提高居民生活質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。必須把民族團(tuán)結(jié)作為西藏繁榮發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，高舉維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的旗幟，促進(jìn)各民族交往交流交融，使各民族始終做到同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同致力于創(chuàng)造西藏更加幸福美好的未來(lái)。必須把保持生態(tài)環(huán)境良好作為我們的重要職責(zé)。堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)互促共進(jìn)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)境良好，努力構(gòu)建國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我區(qū)主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式難以持續(xù)，需要我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況依然存在，需要我們加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;農(nóng)牧民持續(xù)增收的難度越來(lái)越大，與全國(guó)平均水平的差距在拉大，需要我們千方百計(jì)拓展增收渠道;社會(huì)就業(yè)觀念亟需轉(zhuǎn)變，就業(yè)任務(wù)仍然十分艱巨，需要我們進(jìn)一步加大工作力度;特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，需要我們下大力氣扶持培育;各級(jí)政府的思想觀念、行政方式、工作作風(fēng)等還不能完全適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定的新要求和人民群眾的新期待，需要我們進(jìn)一步解放思想、深化改革，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。這些困難和挑戰(zhàn)，大多是改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的階段性問(wèn)題，需要我們繼續(xù)用改革發(fā)展的辦法認(rèn)真加以解決。同時(shí)，由于十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)在國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力支持下一刻也沒(méi)有停止?jié)B透破壞活動(dòng)，我區(qū)還存在著各族人民同以十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾，我們同十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)的斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、尖銳的、復(fù)雜的，有時(shí)甚至是激烈的，反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。

今后五年工作建議

今后五年，是我區(qū)全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期，是繼續(xù)追趕全國(guó)發(fā)展步伐的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大對(duì)未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家全局工作作出了新的戰(zhàn)略部署，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，為我們進(jìn)一步做好西藏工作指明了前進(jìn)方向。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹，緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委關(guān)于貫徹黨的十八大精神的工作部署上來(lái)，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗、不懈努力。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)______在十八屆一中全會(huì)上的重要講話(huà)等一系列重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)方針和決策部署，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持____領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，按照___明確的“一個(gè)中心”、“兩件大事”、“四個(gè)確保”，抓好社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)有質(zhì)量有效益的發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，努力建設(shè)富裕西藏、和諧西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美麗西藏。

今后五年的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.5%以上，農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)13%以上、與全國(guó)平均水平的差距顯著縮小?；竟卜?wù)能力顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，各民族團(tuán)結(jié)和諧，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下決定性意義的基礎(chǔ)。

一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

切實(shí)把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以擴(kuò)大投資消費(fèi)需求、壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

鞏固發(fā)展投資消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好格局。積極爭(zhēng)取中央投資，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資，用好援藏項(xiàng)目資金，不斷擴(kuò)大各類(lèi)投資規(guī)模。突出重大項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用，努力構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸、綜合能源、現(xiàn)代通訊、水利保障體系，力爭(zhēng)到2024年新增公路通車(chē)?yán)锍?0000公里以上，拉林鐵路建成通車(chē)，區(qū)內(nèi)航空網(wǎng)絡(luò)健全完善，電力裝機(jī)容量達(dá)到260萬(wàn)千瓦以上。充分發(fā)揮流通促進(jìn)消費(fèi)的功能，以培育農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，著力發(fā)展服務(wù)型消費(fèi)，鞏固和提升旅游、住房、汽車(chē)等消費(fèi)熱點(diǎn)，改善消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升城市消費(fèi)水平，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%以上。

推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，突出抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高原特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)西電東送接續(xù)能源基地和西藏優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源格爾木精深加工基地建設(shè)，努力打造國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地和世界旅游目的地。力爭(zhēng)到2024年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸以上、畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60%以上、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到40%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%以上，接待國(guó)內(nèi)外旅客突破2000萬(wàn)人次。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的促進(jìn)作用。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、同步發(fā)展。加大統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，支持邊境地區(qū)、貧困地區(qū)、昌都等相對(duì)落后地區(qū)加快發(fā)展，大力推進(jìn)以拉薩市為中心的城鎮(zhèn)體系建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展小城鎮(zhèn)，有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)到2024年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%以上。著力改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，繼續(xù)推進(jìn)水、電、路、氣、訊、郵、廣播電視、優(yōu)美環(huán)境等進(jìn)村入戶(hù)，不斷改善農(nóng)牧區(qū)面貌。著力保持農(nóng)牧民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)到2024年低收入人口占農(nóng)牧區(qū)總?cè)丝诘谋壤抵?0%以下。著力增強(qiáng)農(nóng)牧民主體意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，牢固樹(shù)立勞動(dòng)光榮、勤勞致富的觀念，引導(dǎo)農(nóng)牧民形成科學(xué)文明健康的生活方式。

二、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建更具活力的科學(xué)發(fā)展機(jī)制

著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力活力。堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革和收入分配制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)文化體制改革。加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力，放心放開(kāi)放寬放膽放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收年均分別增長(zhǎng)15%以上。增多做強(qiáng)金融主體，提升完善地方金融機(jī)構(gòu)功能，加強(qiáng)基層金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加快擔(dān)保體系建設(shè)。積極培育和選擇后備企業(yè)資源，支持上市公司再融資。

著力推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)區(qū)域性合作與交流，加快融入內(nèi)地經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，逐步提升我區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)分工中的戰(zhàn)略地位。積極推進(jìn)南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)，加大邊貿(mào)市場(chǎng)、出口基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，加快發(fā)展邊境貿(mào)易，著重提高自產(chǎn)品出口能力。配合國(guó)家總體外交，增強(qiáng)外事外宣工作的針對(duì)性和有效性。積極做好僑務(wù)工作，擴(kuò)大境外藏胞愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。

三、提升基本公共服務(wù)水平，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)教育資源重點(diǎn)向農(nóng)牧區(qū)、邊境和人口較少民族聚居區(qū)傾斜，力爭(zhēng)到2024年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到60%、小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99.5%、初中毛入學(xué)率達(dá)到99%、高中入學(xué)率達(dá)到80%以上;強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)，做好人才工作。著力提高人民健康水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和功能，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè);鞏固和完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù);健全全民健康體檢制度;推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展;提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;引導(dǎo)高校畢業(yè)生到企業(yè)、基層就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè);加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬(wàn)人以上、農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移45萬(wàn)人次以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，盡快做到能轉(zhuǎn)移、可接續(xù)、好銜接，到2024年各險(xiǎn)種參保率達(dá)到95%以上;積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上;加大殘疾人就業(yè)扶持力度，繼續(xù)做好優(yōu)撫工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的核心價(jià)值觀教育。推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)文化陣地，大力開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律、宗教服務(wù)“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系全覆蓋，提高公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作，完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，培育文化企業(yè)和文化市場(chǎng)，力爭(zhēng)到2024年文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上、逐步成為全區(qū)新的特色支柱產(chǎn)業(yè)。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，努力建設(shè)中華民族特色文化保護(hù)地。加快實(shí)施“西新工程”，推進(jìn)黨報(bào)黨刊“村村通”、“寺寺通”和廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”、“寺寺通”，確保___的聲音形象在全區(qū)120多萬(wàn)平方公里的遼闊疆域上聽(tīng)得到看得到，敵對(duì)勢(shì)力和十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)的聲音形象聽(tīng)不到看不到，確保意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域絕對(duì)安全。加強(qiáng)涉藏外宣工作，在國(guó)內(nèi)外樹(shù)立客觀真實(shí)、欣欣向榮、團(tuán)結(jié)和諧新西藏的良好形象。

五、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安

堅(jiān)持“強(qiáng)基固本、爭(zhēng)取人心”、“下好先手棋、打好主動(dòng)仗”堅(jiān)持抓早抓小抓快抓好，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，繼續(xù)完善落實(shí)好十個(gè)方面的維穩(wěn)措施，構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步深化強(qiáng)基惠民干部駐村工作，筑牢城鄉(xiāng)穩(wěn)定的社會(huì)根基;進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，確保寺廟和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步強(qiáng)化延伸城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋;進(jìn)一步嚴(yán)格宗教事務(wù)管理，維護(hù)藏傳佛教正常秩序;進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，確保沒(méi)有縫隙、沒(méi)有盲區(qū)、沒(méi)有空白點(diǎn);進(jìn)一步強(qiáng)化新興媒體管理，確保信息網(wǎng)絡(luò)安全;進(jìn)一步強(qiáng)化信息情報(bào)工作和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，確保遇有情況能夠在第一時(shí)間果斷處置;進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)面和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步健全完善維穩(wěn)機(jī)制，形成黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的群防群治維穩(wěn)格局;進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任，確保中央的部署和自治區(qū)的要求落到實(shí)處，努力實(shí)現(xiàn)大事不出、中事不出、力爭(zhēng)小事也不出，確保全區(qū)社會(huì)大局全面穩(wěn)定、持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定。

六、認(rèn)真做好民族宗教工作，促進(jìn)民族和睦宗教和順

全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，每年召開(kāi)一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。加大對(duì)人口較少民族聚居區(qū)發(fā)展的扶持力度。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，完善宗教事務(wù)管理法規(guī)體系。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用。繼續(xù)推進(jìn)寺廟管理創(chuàng)新，構(gòu)建寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮好佛教協(xié)會(huì)和西藏佛學(xué)院的作用，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

七、積極倡導(dǎo)生態(tài)文明，著力構(gòu)建生態(tài)安全屏障

樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)家園舒適、人與自然和諧相處的生態(tài)強(qiáng)區(qū)。加大西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施力度。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格土地用途管制。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。鼓勵(lì)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。加大植樹(shù)造林、封山育林力度，力爭(zhēng)到2024年森林覆蓋率達(dá)到13%以上。加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化監(jiān)測(cè)服務(wù)預(yù)警能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。

八、把人民放在心中最高位置，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府

堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，與全區(qū)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造更加美好生活，是我們始終不渝的奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持為民宗旨。著力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓各族人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，讓人民過(guò)上更好生活。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)黨委提出的“約法十章”，著力解決脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題。突出群眾主體地位，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)政府立法工作，嚴(yán)格依法辦事，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高各級(jí)政府運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，切實(shí)把政府管理工作納入規(guī)范化、法制化軌道，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持廉潔行政。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督政府機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)干興藏。牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、干實(shí)事，說(shuō)了就干、干就干成、干就干好，堅(jiān)決杜絕浮在上面、空喊口號(hào)、坐而論道，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型政府。

同時(shí)，大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，著力推進(jìn)軍警民融合式發(fā)展，支持駐藏人民解放軍、武警、邊防、消防、公安、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。

2024年工作重點(diǎn)

今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)13%以上。

建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快落實(shí)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，做好中期評(píng)估和調(diào)整，確保年度落實(shí)國(guó)家投資380億元以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上。加快交通運(yùn)輸建設(shè)。公路方面，加快推進(jìn)國(guó)省干線(xiàn)、通縣油路、經(jīng)濟(jì)干線(xiàn)、邊防公路、農(nóng)村公路建設(shè)，新增公路通車(chē)?yán)锍?000公里以上，行政村通路率達(dá)到98%;鐵路方面，加快拉日鐵路沿線(xiàn)配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)拉日鐵路建成通車(chē)、拉林鐵路開(kāi)工建設(shè)，加快川藏鐵路昌都段前期工作;航空方面，重點(diǎn)實(shí)施貢嘎機(jī)場(chǎng)、林芝機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和邦達(dá)機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改造工程，力爭(zhēng)那曲機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，拉薩機(jī)場(chǎng)前期工作全面啟動(dòng)，大力發(fā)展區(qū)內(nèi)支線(xiàn)航空網(wǎng)絡(luò)，增加國(guó)內(nèi)航線(xiàn)航班，力爭(zhēng)旅客吞吐量達(dá)到270萬(wàn)人次、貨郵吞吐量達(dá)到1.8萬(wàn)噸以上。加快綜合能源建設(shè)。加快推進(jìn)“西電東送”接續(xù)能源基地建設(shè)，積極推進(jìn)川藏鐵路配套供電工程;加快推進(jìn)多布、藏木、果多等水電站建設(shè)，推進(jìn)阿里并網(wǎng)光伏電站、那曲風(fēng)能電站建設(shè);加快推進(jìn)昌都電網(wǎng)與四川電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程，加快完善電網(wǎng)骨干網(wǎng)架和城鎮(zhèn)配電網(wǎng)，大力推進(jìn)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，推進(jìn)主電網(wǎng)向農(nóng)牧區(qū)延伸，基本實(shí)現(xiàn)用電人口全覆蓋。加快水利設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)安全飲水、區(qū)域防洪、節(jié)水灌溉、水源保護(hù)、水利骨干工程和特殊地區(qū)水利工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程，加快推進(jìn)旁多水利樞紐工程建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展澎波灌區(qū)等項(xiàng)目前期工作;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田14.5萬(wàn)畝。加快現(xiàn)代通訊建設(shè)。推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)廣覆蓋和寬帶通信工程，完善黨政專(zhuān)網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施，建立區(qū)地縣三級(jí)應(yīng)急通信體系，加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通光纜、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

二、扎實(shí)推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照提升一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)的發(fā)展思路，著力建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大區(qū)，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。著力提升農(nóng)牧業(yè)。抓好特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)畜產(chǎn)品基地、“一江三河”流域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范基地建設(shè)，推進(jìn)尼洋河流域國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施糧食增產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到95萬(wàn)噸以上、力爭(zhēng)達(dá)到100萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到80萬(wàn)噸以上，保證糧食特別是青稞安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給;推動(dòng)畜牧業(yè)大發(fā)展，開(kāi)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，加大畜禽良種體系建設(shè)力度，力爭(zhēng)肉、奶產(chǎn)量分別達(dá)到31.2萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸，畜牧業(yè)占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上;大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)扶持24家國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到36.5%。加快發(fā)展新型工業(yè)。著力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青藏鐵路那曲物流中心、格爾木藏青工業(yè)園、昌都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè);著力壯大企業(yè)規(guī)模，集中力量培育一批規(guī)模大、效益好、市場(chǎng)前景廣、競(jìng)爭(zhēng)力帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán);著力打造優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、藏醫(yī)藥業(yè)、高原特色食品業(yè)、民族手工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造，力爭(zhēng)工業(yè)增加值達(dá)到70億元左右、增長(zhǎng)20%以上。做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，加大宣傳力度，改善交通條件，提高管理服務(wù)水平，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打響“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌，力爭(zhēng)全年接待國(guó)內(nèi)外游客1260萬(wàn)人次、增長(zhǎng)20%以上;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)拉薩文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推出大型實(shí)景演出《文成公主》，實(shí)施好“百幅唐卡”創(chuàng)作工程;加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)好家電家具下鄉(xiāng)和家電、汽車(chē)以舊換新政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破300億元;加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，增多做強(qiáng)金融主體，用好用活西藏金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特殊優(yōu)惠政策，最大限度地縮小銀行存貸差，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持;積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完善支持規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策，完善貸款、購(gòu)房、落戶(hù)、入學(xué)、就業(yè)等配套政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)科技創(chuàng)新。大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，對(duì)接落實(shí)好中央支持我區(qū)的12項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)人才工程，啟動(dòng)實(shí)施高端人才培養(yǎng)計(jì)劃;深入實(shí)施青稞產(chǎn)業(yè)、藏藥產(chǎn)業(yè)、金牦牛等八大重大科技專(zhuān)項(xiàng)，推進(jìn)拉薩、日喀則農(nóng)牧業(yè)國(guó)家級(jí)科技園區(qū)、成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。

三、扎實(shí)推進(jìn)改革開(kāi)放。著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新;深化財(cái)稅體制改革，搞好營(yíng)改增、資源稅改革試點(diǎn);加快國(guó)有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度;繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固完善以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)與內(nèi)地特別是對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)的交流合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏;加強(qiáng)與周邊省區(qū)的交流合作，加快融入大西南經(jīng)濟(jì)圈;加強(qiáng)與南亞各國(guó)的交流合作，加強(qiáng)邊境口岸建設(shè)，積極推進(jìn)吉隆口岸跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng);抓好那曲綜合保稅區(qū)申建工作，不斷擴(kuò)大引進(jìn)外資規(guī)模，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資2億美元以上。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在加快交通、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力優(yōu)化軟環(huán)境，堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，大幅度下放審批權(quán)限，大力簡(jiǎn)化審批程序，今年自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)的審批事項(xiàng)原則上要減少50%，最大限度地下放權(quán)力、打造政策環(huán)境梯度差，吸引國(guó)內(nèi)外客商來(lái)藏投資興業(yè)。

四、扎實(shí)推進(jìn)民生改善工作。辦好惠及全區(qū)各族人民的“十件實(shí)事”。加快實(shí)施安居工程?；I措資金8.75億元，解決剩余52035戶(hù)農(nóng)牧民安居房建設(shè)，確保46.03萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民全部住進(jìn)安全適用的房屋;推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，完成4.3萬(wàn)套建設(shè)任務(wù);推進(jìn)拉薩市城市供暖工程，確保實(shí)現(xiàn)拉薩市居民供暖全覆蓋。著力改善農(nóng)牧區(qū)條件。加快“八到農(nóng)家”工程，解決所有農(nóng)牧民飲水安全問(wèn)題、所有行政村通達(dá)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路通暢率達(dá)到60%，建成農(nóng)村沼氣1.5萬(wàn)戶(hù)，完成廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”8.4萬(wàn)戶(hù)，廣播、電視人口綜合覆蓋率達(dá)到94.4%、95.5%，電話(huà)普及率達(dá)到96.8%，行政村通郵率達(dá)到91.6%，完成1000個(gè)行政村人居環(huán)境建設(shè)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保西藏高校應(yīng)屆畢業(yè)生全就業(yè)、往屆畢業(yè)生基本就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.2萬(wàn)人以上，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭;培訓(xùn)農(nóng)牧民12萬(wàn)人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力45.5萬(wàn)人以上。努力穩(wěn)控物價(jià)。完善價(jià)格應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在全國(guó)平均水平以下。健全社會(huì)保障體系。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上;做好社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、監(jiān)管、發(fā)放和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高農(nóng)民工、城鄉(xiāng)居民、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員參保率，各險(xiǎn)種參保率達(dá)到93%以上;完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達(dá)到40%左右;加強(qiáng)兒童福利院建設(shè)，確保全區(qū)分散供養(yǎng)的4588名孤兒得到有效救助。優(yōu)先發(fā)展教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)幼兒園建設(shè)、配強(qiáng)相應(yīng)的師資力量;大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教育，鞏固提高學(xué)生入學(xué)率，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到50%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.4%，初中毛入學(xué)率達(dá)到98.7%，高中毛入學(xué)率達(dá)到75%;完善15年教育“三包”政策，年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到2700元;穩(wěn)步推行內(nèi)地西藏班各項(xiàng)改革，鼓勵(lì)高校積極調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生保障。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)自治區(qū)疾控中心、兒童醫(yī)院、全科醫(yī)師臨床培養(yǎng)基地，實(shí)現(xiàn)縣縣有標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室、街道有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)施好27個(gè)農(nóng)村急救體系建設(shè);繼續(xù)為城鄉(xiāng)居民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，全面完成先心病患兒免費(fèi)救治;開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作，探索適合我區(qū)的醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算。推進(jìn)文化惠民。力爭(zhēng)地市博物館、群藝館和圖書(shū)館全面開(kāi)工建設(shè)，加快推進(jìn)543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和23個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)排練場(chǎng)建設(shè)，完成589個(gè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層點(diǎn)建設(shè);開(kāi)展好第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，做好芒康鹽井申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，抓好全區(qū)重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)。全面實(shí)施到戶(hù)幫扶，使8萬(wàn)戶(hù)、38萬(wàn)人得到項(xiàng)目全覆蓋，力爭(zhēng)12.8萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。抓好防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)。認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)廣大僧尼的關(guān)愛(ài)，進(jìn)一步落實(shí)利寺惠僧政策，鞏固完善各項(xiàng)保險(xiǎn)措施，開(kāi)展好在編僧尼免費(fèi)健康體檢，在寺廟領(lǐng)袖像、國(guó)旗、報(bào)紙、文化書(shū)屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)所有寺廟通路、通水、通電、通訊、通廣播電視，改善寺廟公共服務(wù)和僧尼修行條件。

五、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)維穩(wěn)措施，突出抓好第二批干部駐村工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，提升城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理水平，加強(qiáng)手機(jī)、固定電話(huà)和互聯(lián)網(wǎng)管理，加強(qiáng)信息情報(bào)和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)，深入開(kāi)展新舊西藏對(duì)比教育，深入揭批十四世達(dá)賴(lài)集團(tuán)的“三性”分裂本質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保實(shí)現(xiàn)“三不出”(大事不出、中事不出、力爭(zhēng)小事也不出)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪(fǎng)和人民調(diào)解工作，及時(shí)妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

六、扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。加快完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃布局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加快構(gòu)建以拉薩市為中心，以地區(qū)所在地為支點(diǎn)，以縣城、邊境城鎮(zhèn)、特色文化旅游城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系，提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。有序推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極探索解決戶(hù)籍、土地、財(cái)稅、住房、教育、社會(huì)保障等涉及農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)的問(wèn)題，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%以上。著力提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平。加強(qiáng)城市歷史文化保護(hù)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境質(zhì)量，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜商、宜游。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)資金、項(xiàng)目、人才向縣域流動(dòng)，集中打造一批基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心縣城和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。完成《生態(tài)西藏建設(shè)規(guī)劃綱要》編制;積極爭(zhēng)取調(diào)整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能，爭(zhēng)取湖泊、濕地、大江大河生態(tài)效益補(bǔ)償;努力擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍;開(kāi)展礦產(chǎn)、水電等資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策;完成貢嘎機(jī)場(chǎng)-拉薩-林芝區(qū)域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目;加大重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重要區(qū)域的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力度;加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程，全面落實(shí)主要污染物總量控制目標(biāo)責(zé)任制。大力支持工青婦等人民團(tuán)體工作。組織實(shí)施好第三次經(jīng)濟(jì)普查。

各位代表，黨的十八大開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新的偉大征程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗的社會(huì)主義新西藏，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，為與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇 區(qū)政府辦公室副主任述職報(bào)告3550字

區(qū)政府辦公室副主任述職報(bào)告范文

20__年5月，組織任命我為政府辦副主任，主要負(fù)責(zé)政府督查、接待、調(diào)研、材料綜合、法制、民族、宗教、僑務(wù)等工作。在此期間，我緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能作用，大膽創(chuàng)新，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。辦公室先后連續(xù)獲得文明科室稱(chēng)號(hào)、20__年全市第五屆少數(shù)民族優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等榮譽(yù)，連續(xù)兩年獲得優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)單位，我個(gè)人20__年4月被省年鑒研究會(huì)評(píng)為優(yōu)秀撰稿人，連續(xù)兩年被評(píng)為區(qū)優(yōu)秀提案辦理先進(jìn)個(gè)人，20__年被區(qū)委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號(hào)?，F(xiàn)將兩年來(lái)的工作情況，從以下四個(gè)方面，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

1、開(kāi)拓創(chuàng)新，理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，工作服務(wù)對(duì)象即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，又對(duì)科室，還直接接觸群眾，工作任務(wù)繁雜而艱巨。為此，我堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、參謀意識(shí)、勤政意識(shí)、窗口意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，不斷創(chuàng)新辦公室工作思路。我提出把調(diào)研、督查、服務(wù)作為辦公室的中心工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。一是抓調(diào)研，提供決策參考。調(diào)查研究是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策的重要依據(jù)，我堅(jiān)持不定期深入基層或通過(guò)電話(huà)辦法，積極主動(dòng)地把調(diào)查研究工作做在前面，切實(shí)掌握涉及全區(qū)重大問(wèn)題及制約全區(qū)發(fā)展的因素，與領(lǐng)導(dǎo)“同頻共振”，增強(qiáng)參政議政的針對(duì)性和實(shí)效性，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、拾遺補(bǔ)缺。兩年來(lái)，先后組織開(kāi)展了社區(qū)建設(shè)、城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況等8次專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，并分別形成了調(diào)查報(bào)告，提出各類(lèi)合理化建議30多條，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，起草的《關(guān)于全市城鄉(xiāng)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，被市政府評(píng)為全市優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)。兩年來(lái)，共起草各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、匯報(bào)等材料40多件。同時(shí)，我還從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手，建立由各位秘書(shū)負(fù)責(zé)的信息網(wǎng)絡(luò)，緊緊抓住區(qū)里的工作熱點(diǎn)，拓寬信息覆蓋面，掌握全區(qū)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及對(duì)全區(qū)有指導(dǎo)意義的典型，及時(shí)編發(fā)信息進(jìn)行反饋。兩年來(lái)，先后組織撰寫(xiě)了《大農(nóng)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步運(yùn)行》、《___區(qū)社區(qū)建設(shè)又有新進(jìn)展》、《___區(qū)綠色食品暢銷(xiāo)綠博會(huì)》等各類(lèi)信息120篇，被《大慶信息》轉(zhuǎn)發(fā)5。二是抓督查，推進(jìn)工作落實(shí)。督查是檢驗(yàn)政府各項(xiàng)決策能否落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際，拓寬領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，采取專(zhuān)職督查與分路督查相結(jié)合的辦法，對(duì)政府批轉(zhuǎn)的信件和區(qū)政府的重大事項(xiàng)進(jìn)行有效的督查，保證政令暢通，樹(shù)立政府的權(quán)威。根據(jù)督辦的時(shí)限和質(zhì)量要求，通過(guò)發(fā)督辦單、打電話(huà)、開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)等形式，提高了督查質(zhì)量，做到了件件有著落、事事有回音。兩年來(lái)，先后下發(fā)督辦件193件，其中：《政府報(bào)告》中確定的工作62件、人大建議39件、政協(xié)提案60件、市政府批轉(zhuǎn)32件，辦結(jié)率、答復(fù)率、滿(mǎn)意率均達(dá)100。三是抓服務(wù)，樹(shù)立工作新形象。我堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。第一，圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí)，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。如今年為配合領(lǐng)導(dǎo)搞好城市型農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)發(fā)展，我主動(dòng)深入各村屯，通過(guò)座談、走訪(fǎng)等辦法，開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，經(jīng)過(guò)對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)真分析，提出了“把握生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整、科教興牧、全面服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略”等5條合理化建議，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為推進(jìn)城市型農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。第二，搞好配合，為科室服務(wù)突出主動(dòng)性。對(duì)各科室進(jìn)行有效服務(wù)，變部門(mén)行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。第三，體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問(wèn)題都能得到圓滿(mǎn)答復(fù)。如：今年11月15日，大家樂(lè)市場(chǎng)齊市燒烤店來(lái)電話(huà)反映門(mén)前下水道跑水。接到電話(huà)后，我立即協(xié)調(diào)區(qū)城市管理執(zhí)法分局和___物業(yè)公司及時(shí)對(duì)下水管線(xiàn)進(jìn)行了維修，并將跑冒的臟物和冰全部清理干凈，受到了周?chē)罕姷暮迷u(píng)。

2、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)工作局面。工作中，我注重把握根本，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵，推進(jìn)辦公室工作上臺(tái)階。一是認(rèn)真辦文。公文是傳達(dá)政令的載體，公文的質(zhì)量和水平直接影響政令的暢通。為此，凡是發(fā)文，我都親自審查，從嚴(yán)把住行文關(guān)、審批關(guān)、政策關(guān)、文字和體例格式關(guān)、裝訂和報(bào)送關(guān)等“五關(guān)”入手，避免了“倒流文”、“關(guān)系文”和濫發(fā)文現(xiàn)象的發(fā)生，保證了行文的嚴(yán)肅性，提高了公文質(zhì)量。兩年來(lái)，共組織起草區(qū)政府和政府辦文件162件，處理省市各類(lèi)文件760件，無(wú)一件出現(xiàn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格辦會(huì)。兩年來(lái)，先后籌備組織了政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議大中型會(huì)議16次。參與組織了黨代會(huì)、人大會(huì)、政協(xié)會(huì)6次。無(wú)論哪次會(huì)議我都發(fā)揮帶頭作用，擺布好工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，注意調(diào)動(dòng)各方面的力量，有效的落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證了政府工作的順利進(jìn)行，也贏得了各方面的支持和好評(píng)。三是細(xì)心接待。凡是 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我區(qū)檢查，都認(rèn)真準(zhǔn)備接待，擬定接待計(jì)劃，注意接待細(xì)節(jié)，先后組織接待了副省長(zhǎng)馬淑杰帶隊(duì)的城建情況檢查、全市重點(diǎn)工作檢查、全市農(nóng)業(yè)大拉練等大型檢查等20多次，未出現(xiàn)任何紕漏。四是強(qiáng)化管理。民族、宗教、僑務(wù)工作雖然是由辦公室代管，但我一樣當(dāng)成是辦公室的主要工作，抓好抓細(xì)。兩年來(lái)，成功地組織轄區(qū)少數(shù)民族參加了全市第五屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，并獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；加強(qiáng)了宗教政策宣傳，對(duì)轄區(qū)大慶天主教會(huì)、大慶基督教會(huì)、建興基督教會(huì)等宗教團(tuán)體和場(chǎng)所的依法管理，依法維護(hù)了正常宗教活動(dòng)；對(duì)轄區(qū)僑屬、僑眷、歸僑進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)地掌握了僑情，并開(kāi)展了對(duì)困難僑屬的扶貧工作。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。辦公室是政府機(jī)關(guān)一個(gè)特殊群體，是服務(wù)政府的“外腦”和聯(lián)系基層部門(mén)的“橋梁”，既要上情下達(dá)，又要下情上呈。因此，我特別注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。我從為領(lǐng)導(dǎo)提供高效服務(wù)，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)的職責(zé)出發(fā)，要求辦公室人員加強(qiáng)協(xié)作，根據(jù)工作需要做到有分有合，分工不分家。日常工作，能獨(dú)立完成的要獨(dú)立完成；重大活動(dòng)、重要任務(wù)，則由大家共同完成。如：在今年7月組織鳳陽(yáng)路改造竣工剪彩工作中，我積極帶領(lǐng)辦公室全員，大家有分有合開(kāi)展工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，圓滿(mǎn)的完成了剪彩儀式的各項(xiàng)籌備工作，保證了剪彩儀式的順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)。工作中，我在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖的基礎(chǔ)上，通過(guò)向上級(jí)多匯報(bào)，多請(qǐng)示，到基層多跑、多看、多調(diào)查，了解上情，吃透下情，確保了政令暢通。三是加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)。在開(kāi)展重要工作中，我經(jīng)常與區(qū)五大班子辦公室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀。如：在今年消夏文化周開(kāi)幕式籌備工作中，在主管區(qū)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我積極參與并協(xié)調(diào)分局治安科和武警三中隊(duì)進(jìn)行警衛(wèi)，協(xié)調(diào)行政辦提供了會(huì)議桌椅，協(xié)調(diào)區(qū)委辦通知五大班子領(lǐng)導(dǎo)參加，保證了開(kāi)幕式的順利進(jìn)行，受到了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

4、強(qiáng)化建設(shè)，樹(shù)立一流形象。要做好辦公室工作，必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，要帶好隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)必須作表率。因此，我堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，講奉獻(xiàn)、樹(shù)正氣、不擺架子、以誠(chéng)待人，用人格力量帶隊(duì)伍，樹(shù)一流形象。一是注重思想建設(shè)講學(xué)習(xí)。我始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，帶頭講政治，努力提高政治敏銳性和政治鑒別力。為此，我特別注意學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、鄧小平理論及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和文秘工作業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了駕馭全局的工作能力。二是錘煉作風(fēng)講團(tuán)結(jié)。我堅(jiān)持把自己定位在甘當(dāng)配角、積極參政上，充分發(fā)揮參謀助手作用，全力配合主任開(kāi)展工作，遇到問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，積極維護(hù)集體意志和決策，在思想上、政治上、行動(dòng)上與班子保持高度一致，以自己的一言一行維護(hù)辦公室的形象。三是愛(ài)崗敬業(yè)講奉獻(xiàn)。辦公室工作最大的規(guī)律就是“無(wú)規(guī)律”，“不由自主”。因此，我正確認(rèn)識(shí)自身的工作和價(jià)值，正確處理苦與樂(lè)、得與失、個(gè)人利益與集體利益、工作與家庭的關(guān)系，堅(jiān)持甘于奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)敬業(yè)，一年到頭，經(jīng)常加班加點(diǎn)連軸轉(zhuǎn)，做到加班加點(diǎn)不叫累、領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)不言悔、取得成績(jī)不驕傲，從而保證了各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。四是健全制度抓效率?！皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓?！鞭k公室特殊的地位和工作性質(zhì)要求政府辦公室必須是一個(gè)制度健全、管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、號(hào)令暢通的戰(zhàn)斗集體。我本著“從嚴(yán)、從細(xì)、可行”的原則，在原有各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂完善了辦公室工作規(guī)則、接待辦法、信息報(bào)送及考核制度、加班及學(xué)習(xí)制度、實(shí)績(jī)考核及請(qǐng)銷(xiāo)假制度、保密制度、文件室管理制度、值班制度等8項(xiàng)制度，從而使辦文、辦事、辦會(huì)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展更加規(guī)范有序。

兩年來(lái)的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠政治學(xué)習(xí)抓的不緊；在服務(wù)上還有一定差距；在督辦上還需要進(jìn)一步加大力度。在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好

第六篇 天津市西青區(qū)2024年政府工作報(bào)告14800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、XX年工作回顧

XX年是我們克服困難，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并取得顯著成效的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委提出的西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，緊緊圍繞區(qū)委“一三__”總體工作思路，全速加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面深化各項(xiàng)改革，全方位加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，全身心改善民計(jì)民生，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定大局，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，圓滿(mǎn)完成了區(qū)__屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克服危機(jī)中邁上新臺(tái)階

各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.76億元，同比增長(zhǎng)28.2%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到8美元;財(cái)政收入達(dá)到87.6億元，同比增長(zhǎng)20%，其中區(qū)級(jí)財(cái)政收入達(dá)到45.6億元，同比增長(zhǎng)52%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到366億元，同比增長(zhǎng)43.3%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到13216元，同比增長(zhǎng)12.5%，各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)走在區(qū)縣前列。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提前一年完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了三年倍增的良好開(kāi)局。

“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)成效顯著。按照全市統(tǒng)一部署，組織210名機(jī)關(guān)干部、30個(gè)工作組深入全區(qū)107個(gè)重大項(xiàng)目和459家重點(diǎn)企業(yè)解難題、辦實(shí)事320多件。制定出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的12條政策措施和8項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，提供就業(yè)崗位5700余個(gè)。行政審批大提速，合并、清理20個(gè)審批事項(xiàng)，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。提振了全區(qū)上下化危為機(jī)、加快發(fā)展的信心和決心，形成了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)方興未艾，全年新建畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)13個(gè)，蔬菜、花卉、食用菌等種植示范園區(qū)9個(gè)，新增種植業(yè)設(shè)施面積7500畝，累計(jì)達(dá)到7.5萬(wàn)畝，已占到全區(qū)耕地面積的三分之一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勢(shì)，全年區(qū)屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值910億元，同比增長(zhǎng)23%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到892家;電子信息、汽車(chē)及零部件、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%;新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，長(zhǎng)飛鑫茂光纖光纜等一批項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，逐步形成我區(qū)新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);一汽夏利汽車(chē)內(nèi)燃機(jī)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力發(fā)揮了重要作用，當(dāng)年新投產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%;技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，投資44.4億元實(shí)施技改項(xiàng)目166個(gè)，全年申請(qǐng)專(zhuān)利1600件，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗下降6%。服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入350億元，完成固定資產(chǎn)投資207億元，分別比去年同期增長(zhǎng)30%和51.5%，增速達(dá)到歷史最好水平;普青物流園、紅旗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)竣工見(jiàn)效，名眾假日廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn);文化旅游資源得到進(jìn)一步整合，建成中北冰雕園、東淀都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)一期，以民俗為龍頭，崇文尚武為兩翼的五大旅游板塊全年接待游客420萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34%。

(二)項(xiàng)目建設(shè)在擴(kuò)大開(kāi)放中邁上新臺(tái)階

項(xiàng)目引進(jìn)難中突破。面對(duì)嚴(yán)峻的引資形勢(shì)，我們主動(dòng)出擊，大力拓寬引資渠道，對(duì)內(nèi)對(duì)外合作空前活躍。積極創(chuàng)新招商方式，舉辦了西青區(qū)投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)，吸引來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的175家知名企業(yè)參會(huì)，成功簽約63個(gè)項(xiàng)目，總投資超過(guò)350億元。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，用心把握先進(jìn)地區(qū)大企業(yè)的投資動(dòng)向，全力吸引外來(lái)投資，引進(jìn)了中國(guó)有色金屬新材料、建龍集團(tuán)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件等投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、具有國(guó)際先進(jìn)水平的重點(diǎn)項(xiàng)目，有力地提升了全區(qū)招商引資的質(zhì)量和水平。著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，吸引海內(nèi)外投資者在我區(qū)興業(yè)發(fā)展，全年到我區(qū)考察的國(guó)內(nèi)外商團(tuán)達(dá)189個(gè)、1100人次，較上年大幅提高。全年實(shí)現(xiàn)外資到位額5.2億美元，同比增長(zhǎng)27.8%，內(nèi)資到位額151.6億元，同比增長(zhǎng)44.5%，內(nèi)外資指標(biāo)均在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了新的躍升。

項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。思想認(rèn)識(shí)更高，全區(qū)上下對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)躍上新高度，形成了“項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線(xiàn)”的廣泛共識(shí);工作招法更新，召開(kāi)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)大會(huì)，集中推出總投資834億元的三級(jí)五類(lèi)175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;著力方向更準(zhǔn)，按照“三個(gè)一批”的要求，全力推動(dòng)在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，努力促進(jìn)在談項(xiàng)目早日開(kāi)工，大力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)項(xiàng)目庫(kù);保障措施更硬，建立重大項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步明確了各級(jí)各類(lèi)責(zé)任主體，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)激勵(lì)和責(zé)任追究機(jī)制。截至XX年底，175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資371億元，其中42個(gè)竣工，27個(gè)部分投產(chǎn)，38個(gè)主體完工，55個(gè)正在進(jìn)行基本建設(shè)，13個(gè)正在進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作，近期將全面開(kāi)工。列入全市前四批區(qū)縣重大項(xiàng)目的47個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工，累計(jì)完成投資151億元，為實(shí)現(xiàn)三年倍增目標(biāo)積蓄了強(qiáng)大后勁。

(三)發(fā)展保障在改革創(chuàng)新中邁上新臺(tái)階

制定出臺(tái)系列政策，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。我們按照“充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題”的要求，調(diào)整完善和制定出臺(tái)了優(yōu)化都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)、支持文化旅游業(yè)加快發(fā)展以及扶持街鎮(zhèn)工業(yè)園、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、支持節(jié)能降耗等政策措施，解決了一批影響全區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問(wèn)題。

積極完善投融資體系，金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。整合區(qū)內(nèi)有效資源，組建了注冊(cè)資本金15億元的天津環(huán)城城市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司作為特定目的公司。成立了天津市匯青投資擔(dān)保有限公司和天津市賽達(dá)恒信擔(dān)保有限公司，為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。堅(jiān)持銀政聯(lián)席會(huì)議制度，向金融機(jī)構(gòu)推介企業(yè)和項(xiàng)目，為企業(yè)與金融部門(mén)合作搭建了平臺(tái)。引進(jìn)韓國(guó)企業(yè)銀行、渤海銀行等多家銀行在我區(qū)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，金融集聚能力顯著增強(qiáng)。

整合提升示范工業(yè)區(qū)，載體環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。成功申報(bào)并獲批中北、楊柳青和張家窩汽車(chē)，王穩(wěn)莊高端金屬制品，精武學(xué)府三個(gè)市級(jí)示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積46.2平方公里，目前起步區(qū)累計(jì)投入6.8億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6.47平方公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬(wàn)平方米，園區(qū)發(fā)展的水平和潛力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)城鎮(zhèn)建設(shè)在“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”中邁上新臺(tái)階

環(huán)境面貌明顯改善。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、國(guó)家園林城區(qū)和國(guó)家生態(tài)區(qū)為引領(lǐng)，不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。全年新增城鎮(zhèn)綠地13萬(wàn)平方米，造林1.15萬(wàn)畝，建成區(qū)綠化覆蓋率和全區(qū)林木覆蓋率分別達(dá)到40.3%和17.9%。實(shí)施了水環(huán)境治理工程，完成大沽排污河、程村排河、津港運(yùn)河等74.4公里河道清淤和大寺污水處理廠二期擴(kuò)容改造，新鋪污水主干管道15公里。減排治理得到加強(qiáng)，查處76家違法排污企業(yè)，全年削減二氧化硫排放量266噸、化學(xué)需氧量排放量940噸，18項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)區(qū)要求。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，制定出臺(tái)了《城鎮(zhèn)管理考核實(shí)施辦法》和《農(nóng)村管理考核實(shí)施辦法》，落實(shí)屬地管理原則，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。深入開(kāi)展“大干150天”市容環(huán)境綜合整治，對(duì)22條主(次)干道路、10條穿區(qū)過(guò)境道路、8個(gè)老舊居民區(qū)及重點(diǎn)窗口地區(qū)進(jìn)行綜合整治，提升了區(qū)域形象。

城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)，全年編制規(guī)劃20項(xiàng)，完成《西青區(qū)總體規(guī)劃和西青新城總體規(guī)劃》編制，完善了各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，積極開(kāi)展了綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和楊柳青歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)津淶、津淄和津港公路進(jìn)行全面改造，實(shí)施了柳口路改造提升工程，全年新修改造道路73公里。積極推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，張家窩鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)民安置住房30萬(wàn)平方米，2600戶(hù)農(nóng)民遷入新居，積極組織中北鎮(zhèn)、精武鎮(zhèn)和王穩(wěn)莊鎮(zhèn)申報(bào)全市新一批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

(五)民計(jì)民生在共建共享中邁上新臺(tái)階

社會(huì)保障更加有力。建成區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心和19家青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，全年完成培訓(xùn)5232人次，新增就業(yè)1.51萬(wàn)人，其中轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5023名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，全年農(nóng)民人均純收入增加1470元，增速創(chuàng)近年新高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加合理，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，達(dá)到35.6%。公共財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜，全年財(cái)政出資2.7億元用于改善民計(jì)民生，發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金9530萬(wàn)元，老年農(nóng)民生活補(bǔ)貼3724萬(wàn)元，村干部補(bǔ)助1697萬(wàn)元，種糧、農(nóng)機(jī)等各種補(bǔ)貼1906萬(wàn)元，各類(lèi)保障金4000余萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)4838萬(wàn)元。群眾住房條件進(jìn)一步改善，新建農(nóng)民住宅和商品房各100萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)保障性住房11.4萬(wàn)平方米。超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)均等化。建成23個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)“百日督查”和領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪(fǎng)”活動(dòng)。開(kāi)展了“雷霆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。集中打擊了非法傳銷(xiāo)、公路運(yùn)輸超限超載等違法犯罪行為。榮膺“全國(guó)平安暢通縣區(qū)”稱(chēng)號(hào)。狠抓安全穩(wěn)定工作，再次捧得中央綜治委頒發(fā)的“長(zhǎng)安杯”。食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材市場(chǎng)等監(jiān)管更加嚴(yán)格。圓滿(mǎn)完成為殘疾人辦的十件實(shí)事，十項(xiàng)民心工程基本完成。特別是投入7621萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村飲水管網(wǎng)入戶(hù)改造工程，又解決了51個(gè)村9.6萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，使全區(qū)農(nóng)村、全體農(nóng)民，全部飲用上衛(wèi)生、清潔、甘甜的自來(lái)水，徹底結(jié)束了西青農(nóng)民飲水不安全的歷史！

社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。教育事業(yè)加快發(fā)展，建成王穩(wěn)莊鎮(zhèn)中心幼兒園，完成所有校舍安全鑒定和4所學(xué)校維修加固，中北中學(xué)等11所中小學(xué)達(dá)到義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全年向中小學(xué)配送圖書(shū)8萬(wàn)冊(cè)，培訓(xùn)骨干教師700人次，高考實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，本科上線(xiàn)率達(dá)到70%，一批上線(xiàn)率增幅高達(dá)30.5%，成職教育穩(wěn)步提升，榮獲“國(guó)家社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“全國(guó)農(nóng)村成人教育先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)?；鶎有l(wèi)生服務(wù)不斷健全，街鎮(zhèn)醫(yī)院、衛(wèi)生院升級(jí)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，首批建成25個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，社區(qū)18項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升，嚴(yán)密防控甲型h1n1流感、手足口病等傳染病，獲得“全國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。公共文化服務(wù)有序推進(jìn)，成功舉辦慶祝建國(guó)六十周年系列活動(dòng)，建成農(nóng)家書(shū)屋22個(gè)，完成全國(guó)第三次文物普查，確定了首批區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，楊柳青剪紙等3個(gè)項(xiàng)目入選市級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，榮膺“全國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)先進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。被命名為“第二次經(jīng)濟(jì)普查全國(guó)先進(jìn)集體”和“國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步考核先進(jìn)區(qū)”。圓滿(mǎn)完成第七屆村委會(huì)換屆選舉工作。雙擁共建活動(dòng)和國(guó)防后備力量建設(shè)深入開(kāi)展。審計(jì)、物價(jià)、體育、計(jì)劃生育、婦女兒童、民族宗教等工作取得新成績(jī)。

(六)自身建設(shè)在強(qiáng)化服務(wù)中邁上新臺(tái)階

組織全區(qū)政府系統(tǒng)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，圍繞“解放思想，科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市、全國(guó)前列”的主題，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，群眾對(duì)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的達(dá)到100%，其中認(rèn)為“好”的占98%。全面推進(jìn)依法行政，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全年共辦理人大代表建議25件、政協(xié)提案70件，滿(mǎn)意率達(dá)到100%。政府信息公開(kāi)不斷深入，全年公開(kāi)政府信息626件，解答“政民零距離”群眾網(wǎng)上留言228件，“公仆電話(huà)接待日”、“區(qū)長(zhǎng)信箱”制度不斷完善，全年受理群眾反映各類(lèi)問(wèn)題1521件。著力做好增收節(jié)支工作，制定出臺(tái)了《西青區(qū)XX年政府集中采購(gòu)目錄》，全年節(jié)約資金221萬(wàn)元。積極完善應(yīng)急管理，開(kāi)展了基層應(yīng)急管理“四進(jìn)”試點(diǎn)和地震預(yù)案綜合演練。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入，召開(kāi)了區(qū)政府廉政工作會(huì)議，開(kāi)展了“強(qiáng)能力、樹(shù)新風(fēng)、幫企業(yè)、惠民生”主題教育活動(dòng)，完善修訂了《西青區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核辦法》，全區(qū)行政機(jī)關(guān)廉潔從政、為民施政、務(wù)實(shí)勤政蔚然成風(fēng)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)诮?jīng)歷宏觀環(huán)境新變化、經(jīng)受復(fù)雜局面新考驗(yàn)中所取得的成績(jī)，離不開(kāi)市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更離不開(kāi)全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)解放軍、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，缺少具有輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和集團(tuán)公司，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還不夠明顯;三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，服務(wù)業(yè)比重偏低，高端高質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，自主創(chuàng)新能力有待提高;城鎮(zhèn)管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別地區(qū)臟、亂、差現(xiàn)象依然存在;社會(huì)事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還存在差距。政府工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步強(qiáng)化，抓落實(shí)的力度還需進(jìn)一步加大，對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、XX年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

今年是我們實(shí)現(xiàn)三年倍增、造福西青人民奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵之年，也是為“__”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)造良好條件的重要一年。總體上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年，但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素很多。我區(qū)將置身于濱海新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放、以及與兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中。今年的發(fā)展任務(wù)艱巨但至關(guān)重要，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終保持實(shí)干的精神、奮進(jìn)的勇氣、必勝的信心。新的一年，政府工作總的要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆七次全會(huì)精神，按照市委對(duì)西青改革發(fā)展穩(wěn)定走在全市全國(guó)前列、各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的重要要求，加快實(shí)施“一三__”的總體要求和工作思路，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力推進(jìn)三級(jí)五類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，全部完成“實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民”的年度階段性目標(biāo)，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)26%，財(cái)政收入增長(zhǎng)26%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30%，內(nèi)資到位額增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值綜合能耗降低6%，化學(xué)需氧量排放量控制在3297噸以?xún)?nèi)，二氧化硫排放量控制在9720噸以?xún)?nèi)。

為實(shí)現(xiàn)好上述目標(biāo)，我們將全力落實(shí)區(qū)委打好“八個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”實(shí)現(xiàn)“八個(gè)新突破”的重要部署，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作。

(一)以大開(kāi)放、保增長(zhǎng)為中心，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)再上新水平

牢固樹(shù)立發(fā)展靠投入，投入靠項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目就是抓潛力、抓后勁、抓增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好項(xiàng)目就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作理念，多措并舉加大投入力度，千方百計(jì)狠抓招商引資，爭(zhēng)分奪秒推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

全力加大項(xiàng)目投入。積極拓寬投資渠道，吸引企業(yè)、民間及國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)投資，支持全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成固定資產(chǎn)投資475億元;不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)投入在總投入中的比重;注重投入效益分析，不斷提高投入的產(chǎn)出效益、綜合效益，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的持續(xù)性。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著力推動(dòng)三級(jí)五類(lèi)175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)其中152個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)資金，明確節(jié)點(diǎn)，加快節(jié)奏，力爭(zhēng)一季度全部開(kāi)工，半年實(shí)現(xiàn)百家企業(yè)投產(chǎn)，年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)達(dá)到90%;鼓勵(lì)達(dá)效項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁;以投資項(xiàng)目洽談簽約會(huì)上確定的總投資350億元的63個(gè)項(xiàng)目和第五批市級(jí)區(qū)縣重大項(xiàng)目為基礎(chǔ)，繼續(xù)推出新一批三級(jí)五類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)項(xiàng)目規(guī)模不斷壯大。

全力提升項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持內(nèi)資與外資并重，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)內(nèi)對(duì)外招商，加快樂(lè)敦醫(yī)藥、藍(lán)月亮等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)見(jiàn)效，重點(diǎn)抓好投資5000萬(wàn)美元的美國(guó)醫(yī)療器械項(xiàng)目，投資7億美元的維爾京芯片項(xiàng)目和投資30億元的工程機(jī)械項(xiàng)目，促進(jìn)其早日簽約落地;堅(jiān)持引進(jìn)與挖掘并重，在做好外部引進(jìn)的同時(shí)，積極挖掘內(nèi)部潛力，培育更多內(nèi)生項(xiàng)目，大力培育地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地，推動(dòng)日本空調(diào)研發(fā)項(xiàng)目和德國(guó)礦業(yè)研發(fā)項(xiàng)目落地開(kāi)工;堅(jiān)持單體項(xiàng)目與組合型項(xiàng)目并重，著力推進(jìn)大項(xiàng)目和中小項(xiàng)目，二產(chǎn)項(xiàng)目和各次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)單體性、一般性的項(xiàng)目向引進(jìn)科技含量高、拉動(dòng)作用大、衍生能力強(qiáng)、成長(zhǎng)潛力好的項(xiàng)目有序轉(zhuǎn)移，努力形成引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批，相互配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。

全力優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。強(qiáng)化政策服務(wù)，用好上級(jí)政策、落實(shí)好區(qū)級(jí)政策，加快形成具有西青特色、極具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政策體系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入新動(dòng)力;強(qiáng)化審批服務(wù)，整合完善行政審批服務(wù)中心相關(guān)職能，進(jìn)一步提高工作效率，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”、“一條龍”服務(wù)，方便項(xiàng)目單位辦理各類(lèi)建設(shè)手續(xù);強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，區(qū)級(jí)職能部門(mén)要緊密跟蹤項(xiàng)目、提前介入、主動(dòng)服務(wù)，注重項(xiàng)目前期策劃、包裝和論證等工作，加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的銜接、交流和融通，幫助項(xiàng)目單位做好前期準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化組織服務(wù)，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)綜合管理辦公室的職能作用，狠抓責(zé)任制考核，按照責(zé)任主體的考核節(jié)點(diǎn)進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

(二)以調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)為主線(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑高端產(chǎn)業(yè)高地再上新水平

堅(jiān)持做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量、質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的有機(jī)統(tǒng)一。

圍繞“做優(yōu)一產(chǎn)”的目標(biāo)，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快辛口鎮(zhèn)、楊柳青鎮(zhèn)東淀五萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、張家窩鎮(zhèn)蝴蝶蘭花卉基地、中北鎮(zhèn)雷莊子花卉等西北部設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力建設(shè)好精武鎮(zhèn)觀賞魚(yú)繁育養(yǎng)殖基地、大寺鎮(zhèn)5000畝綠色農(nóng)業(yè)示范園、王穩(wěn)莊鎮(zhèn)800畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和1000畝金針菇基地，促進(jìn)東南部農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平快速提升。統(tǒng)籌生產(chǎn)設(shè)施與配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，在落實(shí)全年新增6000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)面積的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)配套服務(wù)工作，重點(diǎn)建設(shè)好李七莊街農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)和張家窩鎮(zhèn)2萬(wàn)平方米花卉交易大廳，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道;加快發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，使全區(qū)市級(jí)示范合作社增加到7家。統(tǒng)籌生產(chǎn)功能與綜合效益協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步做優(yōu)龍頭，全年新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家;實(shí)施品牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造沙窩蘿卜、曹莊花卉等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，在大寺鎮(zhèn)凱潤(rùn)食用菌基地新建5條精深加工生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

圍繞“做強(qiáng)二產(chǎn)”的目標(biāo)，加快發(fā)展高端制造業(yè)。繼續(xù)鞏固工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的支柱地位，努力形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，電子信息和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為核心，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)以項(xiàng)目建設(shè)促結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力引進(jìn)高端化、高質(zhì)化、高新化項(xiàng)目。以產(chǎn)業(yè)聚集為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，重點(diǎn)打造東部電子信息、南部高端金屬制品、西部汽車(chē)及零部件、中部電子數(shù)碼等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步形成高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，扶持其盡快成為行業(yè)龍頭，全年新培育年銷(xiāo)售收入億元以上企業(yè)40家，10億元以上企業(yè)10家，抓好大橋集團(tuán)搬遷整合擴(kuò)產(chǎn)，幫助其盡快成為年銷(xiāo)售收入過(guò)百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。加快用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值，全年實(shí)施技改項(xiàng)目200個(gè)，努力使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到25%以上。積極培育馳名商標(biāo)，形成一批有影響的自主品牌和拳頭產(chǎn)品。以節(jié)能降耗為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展，按照節(jié)能降耗的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在金屬制品、化工等行業(yè)開(kāi)展能源管理和清潔生產(chǎn)審核，突出抓好35家綜合能耗5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能降耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷55家高污染、高能耗企業(yè)，整改率達(dá)100%。全年完成工業(yè)投資187億元。

圍繞“做大三產(chǎn)”的目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，抓好大寺商貿(mào)區(qū)、永旺商業(yè)廣場(chǎng)、津蘭國(guó)際商貿(mào)中心、物美連鎖超市等商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)北京集美等龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，繼續(xù)組織好家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。引導(dǎo)現(xiàn)有物流企業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展，加快引進(jìn)敦豪國(guó)際、聯(lián)邦快遞、宅急送等企業(yè)入駐物流園區(qū)，提升我區(qū)物流業(yè)整體水平。著力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)，加快梅江會(huì)展中心建設(shè)，加速促進(jìn)注冊(cè)資金8億元，年銷(xiāo)售收入超百億元的化輕公司落地，積極推進(jìn)物美連鎖配送中心、華盟集團(tuán)圣天源財(cái)富中心項(xiàng)目建設(shè)。大力扶持金融服務(wù)、信息咨詢(xún)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到280億元，增幅達(dá)到35%;實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入487億元，增幅達(dá)到39%。

(三)以強(qiáng)特色、活機(jī)制為突破，努力實(shí)現(xiàn)振興文化旅游產(chǎn)業(yè)再上新水平

把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重中之重，加以培育和重點(diǎn)扶持，充分利用我區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)筑商、文、旅一體化的文化旅游新格局。

豐富五大旅游板塊，把景區(qū)景點(diǎn)做亮。積極促進(jìn)文化旅游與現(xiàn)代工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，打造一批能夠展現(xiàn)天津特點(diǎn)和西青特色的旅游精品。深度開(kāi)發(fā)石家大院、熱帶植物觀光園等成熟景點(diǎn)，提升綜合效益水平;加快推進(jìn)部分建成景點(diǎn)工程進(jìn)度，今年“五一”前完成玉佛寺一期主道場(chǎng)、峰山藥王廟等項(xiàng)目建設(shè)，“十一”前完成霍元甲陵園、霍元甲紀(jì)念館建設(shè)工程;加快推進(jìn)楊柳青元寶島、霍元甲精武總壇等景點(diǎn)建設(shè)。

有機(jī)整合旅游資源，把運(yùn)作機(jī)制搞活。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作，引導(dǎo)旅游企業(yè)向規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，形成區(qū)域互動(dòng)、資源共享的大客源市場(chǎng)，組建西青區(qū)文化旅游總公司。完善配套設(shè)施，籌建西青區(qū)游客服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)好星級(jí)酒店，開(kāi)發(fā)特色小吃和餐飲服務(wù)。串接旅游精品，結(jié)合楊柳青民俗文化游、中北熱帶風(fēng)情游、辛口生態(tài)觀光游，籌劃開(kāi)通精品線(xiàn)路，將全區(qū)景點(diǎn)真正串起來(lái)，努力改變“半日游”、“過(guò)路游”的狀況，積極推進(jìn)“生態(tài)游”、“休閑游”、“度假游”。

深度塑造形象內(nèi)涵，把旅游品牌打響。將文化作為旅游的靈魂融于景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、包裝的各個(gè)環(huán)節(jié)，著力把景區(qū)建設(shè)與文化挖掘相融合。突出古鎮(zhèn)、大院、運(yùn)河、精武等品牌效應(yīng)，綜合年俗、商俗、節(jié)會(huì)、民間藝術(shù)等文化元素，做好楊柳青年畫(huà)、石家大院、趕大營(yíng)、霍元甲等名品、名人、名院、逸聞?shì)W事的文章，使資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。突出節(jié)慶活動(dòng)對(duì)旅游品牌的塑造功能，策劃組織好第七屆楊柳青民俗文化旅游節(jié)、曹莊花卉生態(tài)旅游節(jié)、張家窩冬棗節(jié)、沙窩蘿卜節(jié)、西青金秋旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，舉辦世界精武英雄會(huì)、楊柳青年畫(huà)節(jié)等大型活動(dòng)。

(四)以高標(biāo)準(zhǔn)、競(jìng)發(fā)展為方向，努力實(shí)現(xiàn)推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)再上新水平

按照“六化”要求，進(jìn)一步完善功能、整合資源，統(tǒng)籌西青開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)，示范工業(yè)區(qū)加快建設(shè)，街鎮(zhèn)工業(yè)園全面提升三個(gè)層面聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升園區(qū)發(fā)展整體水平。

全方位發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭帶動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高附加值服務(wù)業(yè)，著力壯大電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在集約發(fā)展上，加強(qiáng)土地集約利用和環(huán)境保護(hù)，提高投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、產(chǎn)業(yè)水平，促進(jìn)集中、集約、集群發(fā)展。在載體建設(shè)上，提升基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好6平方公里服務(wù)外包區(qū)綠化、排水、管網(wǎng)等建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成軟件園一期23.8萬(wàn)平方米工程建設(shè)，確保6月底投入使用，加快推進(jìn)賽達(dá)醫(yī)藥園等園中園建設(shè)，力爭(zhēng)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)成功。在招商引資上，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)型人才，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高園區(qū)信息化水平，創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道。在服務(wù)管理上，完善體制機(jī)制，提高服務(wù)水平，滿(mǎn)足企業(yè)需求。為全區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展樹(shù)立典范。

全力打造高水平示范工業(yè)園區(qū)。完善提升示范工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，打造特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，形成科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套延伸、新興產(chǎn)業(yè)快速壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展模式。完成基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，按照市規(guī)劃導(dǎo)則要求，加快實(shí)施道路、水電氣熱、通訊、綠化、標(biāo)準(zhǔn)廠房、服務(wù)設(shè)施等配套工程，年內(nèi)至少完成14300畝土地的整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠化工程，“五一”前，汽車(chē)工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;學(xué)府工業(yè)區(qū)投資6.3億元以上、整理土地6000畝;高端金屬制品工業(yè)區(qū)投資2.4億元以上，整理土地2300畝。注重建設(shè)與招商同步，載體與項(xiàng)目并行，吸引一批水平高、效益好、潛力大的項(xiàng)目入駐示范工業(yè)區(qū)。強(qiáng)化管理體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持園區(qū)深度合作，推進(jìn)示范工業(yè)區(qū)市場(chǎng)化、規(guī)模化發(fā)展。

全面提升街鎮(zhèn)工業(yè)園發(fā)展水平。實(shí)施與示范工業(yè)區(qū)相同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、相同的扶持政策、相同的建設(shè)速度、相同的考核要求，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)大寺工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位相銜接，高水平完成道路鋪油、綠化、路燈安裝等工程，完成李七莊街九策科技園總部大樓主體工程，快速推進(jìn)辛口鎮(zhèn)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索西營(yíng)門(mén)街工業(yè)園發(fā)展新途徑。

(五)以活體制、育人才為抓手，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑自主創(chuàng)新高地再上新水平

積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新改革，著力提升技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新水平，不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系，大力引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提高技術(shù)知識(shí)創(chuàng)新水平。實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程，全年完成國(guó)家級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目30個(gè)、區(qū)級(jí)項(xiàng)目10個(gè)，開(kāi)發(fā)70項(xiàng)市級(jí)科技成果。實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，力爭(zhēng)年內(nèi)培育15家高新技術(shù)企業(yè)，帶動(dòng)引領(lǐng)更多企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)工程，完善區(qū)級(jí)專(zhuān)利公共服務(wù)平臺(tái)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)水平，全年新增市、區(qū)兩級(jí)專(zhuān)利重點(diǎn)企業(yè)10家，新申請(qǐng)專(zhuān)利1650件。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展示范工程，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。積極探索融資新途徑，按照“由資源到資產(chǎn)，由資產(chǎn)到資本，由資本到資金，再由資金到資源”的循環(huán)體系要求，在利用信貸資金的基礎(chǔ)上，用好用活政府土地資源、市場(chǎng)資源和企業(yè)資源，深入挖掘區(qū)內(nèi)資產(chǎn)的融資能力。積極構(gòu)建門(mén)類(lèi)齊全的金融機(jī)構(gòu)體系，探索組建村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極拓寬直接融資渠道，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的直接融資規(guī)模及比重，構(gòu)建可持續(xù)的直接融資機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)由“政府主導(dǎo)、間接融資為主”向“市場(chǎng)運(yùn)作、直接融資為主”轉(zhuǎn)變。積極完善金融基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多金融機(jī)構(gòu)來(lái)西青發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。積極完成新城投公司整合增資工作，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其特定目的公司的職能。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步健全部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高辦事效率。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，逐步擴(kuò)大投資審批、人事管理、行政執(zhí)法等權(quán)限。積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

打造創(chuàng)新人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，完善《西青區(qū)引進(jìn)優(yōu)秀人才智力工作的暫行辦法》，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)工程的意見(jiàn)》和《西青區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才實(shí)施辦法》引進(jìn)海外留學(xué)人士、博士以上高學(xué)歷人才和高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作者。大力選拔培養(yǎng)本土人才，堅(jiān)持在實(shí)干中考察、鍛煉、培養(yǎng)人才，建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)、綜合管理等培訓(xùn)，造就大批一專(zhuān)多能型公務(wù)員。大力營(yíng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，為干事創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境和廣闊舞臺(tái)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(六)以建載體、優(yōu)環(huán)境為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑生態(tài)宜居城區(qū)再上新水平

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，以城鎮(zhèn)布局合理，設(shè)施功能配套，生態(tài)環(huán)境宜居為目標(biāo)，努力打造現(xiàn)代化城鎮(zhèn)新形象。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升現(xiàn)有規(guī)劃，繼續(xù)做好各街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋。加強(qiáng)城市特色和色彩研究，編制環(huán)外地區(qū)建筑色彩規(guī)劃，完成楊柳青古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)審，開(kāi)展好市政基礎(chǔ)設(shè)施及道路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制和張家窩鎮(zhèn)京滬高速鐵路天津南站等重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，全面完成津淶、津淄和津港公路改造任務(wù)，年內(nèi)建成賽達(dá)大道，實(shí)現(xiàn)勝利路與澤楊道貫通對(duì)接，新修改造道路50公里，形成縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)體系，打造全區(qū)“30分鐘交通圈”。

推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)。做好古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)保護(hù)規(guī)劃與布局，妥善處理歷史文化傳承與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，保留歷史風(fēng)貌原汁原味，做到修舊如舊、建新如舊，年內(nèi)完成大院區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實(shí)施楊柳青鎮(zhèn)舊區(qū)改造，大力推進(jìn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，完成張家窩鎮(zhèn)第二批示范小城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)中北、精武和王穩(wěn)莊等鎮(zhèn)建設(shè)，加快實(shí)施高莊子、小稍口等城中村改造，年內(nèi)建設(shè)村民住宅150萬(wàn)平方米。在城鎮(zhèn)改造和建設(shè)中注重搞好社區(qū)管理和服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。

打造優(yōu)美環(huán)境和生態(tài)宜居城區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，力爭(zhēng)其中一項(xiàng)達(dá)標(biāo)，兩項(xiàng)接近創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《天津市城市管理規(guī)定》，深入開(kāi)展“奮戰(zhàn)300天”市容環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)以區(qū)、鎮(zhèn)政府所在地為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)管理工作。明確市容環(huán)境、園林綠化、路河交通、街道社區(qū)為治理范圍;明確亂堆、亂扔、亂停、亂貼、亂燒，以及隨地吐痰、違規(guī)養(yǎng)犬、擅闖紅燈等為治理重點(diǎn);明確市容、公安、民政、交通等為治理責(zé)任單位;明確任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)格化數(shù)字化管理、考核監(jiān)督、嚴(yán)管?chē)?yán)罰等治理措施，切實(shí)提升城鎮(zhèn)管理水平，努力使楊柳青成為國(guó)內(nèi)管理最好的城鎮(zhèn)之一。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好餐廚垃圾無(wú)害化處理，確保農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上。扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作，強(qiáng)化污染減排目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格控制重點(diǎn)污染源。實(shí)施水環(huán)境綜合治理，加快南運(yùn)河、豐產(chǎn)河等河道的清淤改造工程，全年鋪設(shè)主干排污管網(wǎng)37公里，次支干管網(wǎng)90公里。大力推進(jìn)綠色西青建設(shè)，栽種樹(shù)木100萬(wàn)株，林木覆蓋率達(dá)到18.6%以上。通過(guò)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使西青地更綠，水更清，天更藍(lán)，環(huán)境更優(yōu)美。

(七)以重安康、有保障為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)改善民計(jì)民生工作再上新水平

統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生，把解決好群眾關(guān)注的問(wèn)題放在更加優(yōu)先的位置，推出新十項(xiàng)民心工程以及為殘疾人新辦的十件實(shí)事，認(rèn)真抓好落實(shí)，進(jìn)一步提升人民幸福感、社會(huì)和諧度。

全方位拓寬群眾增收渠道。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大項(xiàng)目解決就業(yè)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，深入實(shí)施“農(nóng)民素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民5000人次，建立勞動(dòng)力資源專(zhuān)庫(kù)和就業(yè)信息庫(kù)，高度重視和做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，統(tǒng)籌農(nóng)村富余勞動(dòng)力、新生勞動(dòng)力和失業(yè)人員就業(yè)，全年新增就業(yè)1.65萬(wàn)人。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，不斷增加經(jīng)營(yíng)性和財(cái)產(chǎn)性收入，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，比例達(dá)到88%，全面落實(shí)中央和地方各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)政策，為農(nóng)民從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好載體，大力推行工資集體協(xié)商制度，落實(shí)企業(yè)職工工資自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持12%以上的增速。

全方位改善群眾基本生活。保證節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，滿(mǎn)足消費(fèi)需求。不斷改善群眾居住條件，為更多中低收入家庭提供住房保障。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，搞好與天津市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，對(duì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年農(nóng)民給予每人5000元補(bǔ)貼，建立600萬(wàn)元大額醫(yī)療救助基金，確保農(nóng)民參保待遇不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。積極探索居家養(yǎng)老和日間照料管理體系，啟動(dòng)“愛(ài)心助老一鍵通”固定電話(huà)救援工程。不斷提高農(nóng)村低保、五保和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭扶助金、優(yōu)撫對(duì)象撫恤等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保對(duì)象給予每人每年門(mén)診200元、住院醫(yī)療最高10萬(wàn)元的救助。啟動(dòng)區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。建立200萬(wàn)元“助醫(yī)、助學(xué)、助老、助困”慈善基金。

(八)以求均衡、同進(jìn)步為原則，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新水平

面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，繼續(xù)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)12所中小學(xué)校實(shí)施維修加固，新建張家窩小學(xué)、小南河中心小學(xué)，完善實(shí)驗(yàn)小學(xué)等4所國(guó)家級(jí)考點(diǎn)?；A(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)全區(qū)16所學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)設(shè)備升級(jí)。深化教育體制改革，著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、探索精神和創(chuàng)新思維，全面實(shí)施“教師素質(zhì)提高工程”，全年培訓(xùn)骨干教師800人次。統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育、成人教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意教育。

完善醫(yī)療服務(wù)體系。改善群眾就醫(yī)條件，年內(nèi)建成醫(yī)療衛(wèi)生中心并投入使用，建設(shè)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生所，開(kāi)工建設(shè)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所和計(jì)劃生育服務(wù)站，積極推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥品零差率改革，免費(fèi)為全區(qū)適齡婦女進(jìn)行專(zhuān)科普查，為兒童篩查先天性疾病，強(qiáng)化甲型h1n1流感等重點(diǎn)傳染病防控，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。

繁榮文化體育事業(yè)。加快推進(jìn)街鎮(zhèn)文體中心建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋和村文化室及綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。深入挖掘優(yōu)勢(shì)人文資源，打造特色文化品牌，開(kāi)展春節(jié)系列文化活動(dòng)、“歡樂(lè)西青———文化服務(wù)基層行”、“文藝大舞臺(tái)”和“六個(gè)百”系列文化活動(dòng)。做好國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。開(kāi)展群眾性健身運(yùn)動(dòng)，組隊(duì)參加天津市第十二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。

全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。年內(nèi)建設(shè)10個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心、48個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)站和30個(gè)社區(qū)工作站，力爭(zhēng)在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)用房全達(dá)標(biāo)。制定出臺(tái)《西青區(qū)社區(qū)工作人員管理意見(jiàn)》和《西青區(qū)“五星級(jí)”社區(qū)達(dá)標(biāo)考核管理辦法》，建設(shè)西青區(qū)社區(qū)信息管理系統(tǒng)，全面提升管理服務(wù)水平。

統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信、扶貧幫困等實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育及后備力量建設(shè)，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城“三連冠”，進(jìn)一步提升烈士陵園等愛(ài)國(guó)主義教育基地載體功能。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)等工作。

(九)以夯基礎(chǔ)、抓源頭為方法，努力實(shí)現(xiàn)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定再上新水平

強(qiáng)化“大安全”、“大穩(wěn)定”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，繼續(xù)鞏固全區(qū)安全穩(wěn)定的良好局面，建設(shè)平安和諧西青。

高度重視安全生產(chǎn)。深入開(kāi)展“安全基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，切實(shí)強(qiáng)化全區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)督查力度，發(fā)揮行政資源合力，健全責(zé)任追究機(jī)制，形成“全社會(huì)、全過(guò)程、全覆蓋”的監(jiān)督管理體系。突出抓好危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的綜合整治，重大節(jié)假日、春運(yùn)等特殊時(shí)期的安全檢查。制定安全監(jiān)管工作操作規(guī)程，規(guī)范執(zhí)法程序，全面提升綜合監(jiān)管、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理能力。深入實(shí)施安全生產(chǎn)信息化、重大事故隱患治理等八大安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作由經(jīng)驗(yàn)型管理向技術(shù)型、專(zhuān)業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品、校園安全等監(jiān)管，努力消除各類(lèi)隱患。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)法制教育，開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做好“__”普法考核驗(yàn)收工作，提高法律服務(wù)水平。完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧園區(qū)、和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)工作，層層落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，有效預(yù)防征地補(bǔ)償、村務(wù)公開(kāi)等引發(fā)的一些問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層。加強(qiáng)信息管理，增強(qiáng)源頭預(yù)防能力，加大熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的化解力度，最大限度地消除不和諧因素。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，開(kāi)展自行車(chē)盜竊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(十)以勤為民、強(qiáng)作風(fēng)為根本，努力實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)自身建設(shè)再上新水平

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作思路，提高行政能力和水平，努力構(gòu)建以人為本、公正高效、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、廉潔透明的服務(wù)型政府。

堅(jiān)持宗旨意識(shí)，全面提升為民服務(wù)水平。把服務(wù)為民的理念融入到思想感情里，體現(xiàn)在政策措施上，落實(shí)到具體工作中，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理職能，為群眾提供更為便捷、優(yōu)質(zhì)、均衡的公共服務(wù)產(chǎn)品。不斷提高公共服務(wù)水平，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，深化網(wǎng)上審批，提高行政效率。

堅(jiān)持依法行政，全面提升政府法治水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)持區(qū)長(zhǎng)牽頭辦理意見(jiàn)和議案提案制度，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。規(guī)范行政行為，深入貫徹《______土地管理法》，不斷增強(qiáng)依法用地意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《______信息公開(kāi)條例》，增強(qiáng)政府工作透明度。認(rèn)真做好“__”規(guī)劃的編制工作。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，全面提升科學(xué)決策水平。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)宏觀形勢(shì)分析與把握，努力在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下?tīng)I(yíng)造更為有利的發(fā)展環(huán)境。注重勤奮學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展理念，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，探索改革發(fā)展新路。注重理性思考，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性研究，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)、各次產(chǎn)業(yè)、各個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面提升作風(fēng)建設(shè)水平。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，杜絕虛假浮夸，力戒形式主義、官僚主義，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件，提高政府效能。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度，突出做好增收節(jié)支工作。大興廉潔從政之風(fēng)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加大行政監(jiān)察力度，嚴(yán)格執(zhí)行反腐__各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立清正廉潔政府形象。

各位代表，時(shí)代賦予重任，人民寄予重托。責(zé)任和使命激勵(lì)著我們，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，我們要以全球新視野、戰(zhàn)略新眼光科學(xué)把握發(fā)展新趨勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，在新競(jìng)爭(zhēng)中再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在新考驗(yàn)中再謀新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以__同志為_(kāi)__的___周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、同心同德、扎實(shí)工作，開(kāi)創(chuàng)西青改革發(fā)展穩(wěn)定新局面，為實(shí)現(xiàn)三年倍增，造福西青人民而努力奮斗！

第七篇 赫山區(qū)政府工作報(bào)告12700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席大會(huì)的同志提出意見(jiàn)。

一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行

20__年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的__屆三中、四中全會(huì)精神，努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，砥礪奮進(jìn)，負(fù)重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長(zhǎng)10.9%;財(cái)政總收入16.23億元，增長(zhǎng)11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長(zhǎng)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額88億元，增長(zhǎng)13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長(zhǎng)14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉(zhuǎn)型、促增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長(zhǎng)4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的14.5∶49.3∶36.2調(diào)整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達(dá)202家，其中產(chǎn)值過(guò)億元的142家。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長(zhǎng)14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長(zhǎng)28.7%;艾華集團(tuán)晉升為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)5家。嚴(yán)格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長(zhǎng)4.5%。播種水稻109.8萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬(wàn)噸，獲評(píng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.27萬(wàn)畝，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)74.6%，筆架山獲評(píng)省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng);新增有效倉(cāng)容4萬(wàn)余噸，確保糧食應(yīng)收盡收。種植蔬菜29.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量57.4萬(wàn)噸。出欄生豬108.8萬(wàn)頭，連續(xù)八年榮獲全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣。流轉(zhuǎn)耕地29萬(wàn)畝，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)41家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。發(fā)展龍?jiān)醇徔椀韧赓Q(mào)企業(yè)43家，完成進(jìn)出口總額2.2億美元，增長(zhǎng)22.2%。投資6.5億元的橋南好潤(rùn)佳城市綜合體加快建設(shè)。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)12個(gè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。銷(xiāo)售商品房21萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額7.92億元，分別增長(zhǎng)5.0%、5.1%。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長(zhǎng)17.1%。

(二)抓重點(diǎn)、促突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯新活力。項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。交通大會(huì)戰(zhàn)火熱進(jìn)行，完成投資20億元。寧朱線(xiàn)、繞城高速、石長(zhǎng)鐵路復(fù)線(xiàn)路基基本完成，益婁、益馬高速全面動(dòng)工，關(guān)山路完成路面硬化，益陽(yáng)大道西延線(xiàn)正式啟動(dòng);改造危橋12座，建設(shè)農(nóng)村公路131公里。民生項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。投資2.7億元，完成水利建設(shè)工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)13座，解決16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。投資3568萬(wàn)元，完成90個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造和26項(xiàng)城網(wǎng)工程。建設(shè)3g基站37個(gè)、4g基站403個(gè)，新增信息化用戶(hù)2.1萬(wàn)戶(hù)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。順德城·益陽(yáng)家居博覽中心一期建設(shè)進(jìn)展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進(jìn)，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤(rùn)建成投產(chǎn)。83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資50億元。園區(qū)建設(shè)成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開(kāi)工項(xiàng)目36個(gè)，新投產(chǎn)項(xiàng)目34個(gè)，投產(chǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值 55.4億元，分別增長(zhǎng)27.3%、24.6%;實(shí)現(xiàn)稅收6.96億元，增長(zhǎng)30%;新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30.3萬(wàn)平方米，利用率達(dá)95%;獲批省級(jí)清潔低碳技術(shù)推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟(jì)〔1〕試點(diǎn)園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準(zhǔn)，首期3.6平方公里完成土地調(diào)規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設(shè)施同步推進(jìn)，雙匯等重點(diǎn)項(xiàng)目招商來(lái)勢(shì)喜人。特色園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。“三資并舉”成績(jī)斐然。拓展招商渠道，新簽約項(xiàng)目55個(gè)，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項(xiàng)目相繼落戶(hù);引進(jìn)市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長(zhǎng)25%;實(shí)際利用外資4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)25%。立項(xiàng)爭(zhēng)資實(shí)際到位資金17.5億元，增長(zhǎng)25%，超年目標(biāo)任務(wù)11.6個(gè)百分點(diǎn)。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。

(三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元，關(guān)公路、團(tuán)圓北路全線(xiàn)拉通，三里橋路提質(zhì)改造、上新路北段建設(shè)及城區(qū)道路亮化任務(wù)全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場(chǎng)化保潔及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，實(shí)施萬(wàn)項(xiàng)細(xì)小民生工程80大項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)毛家塘城中村改造。大力推進(jìn)創(chuàng)交?；顒?dòng)，扎實(shí)開(kāi)展文明勸導(dǎo)和入戶(hù)宣傳，開(kāi)放單位停車(chē)泊位2538個(gè)。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場(chǎng)、義烏小商品批發(fā)城等項(xiàng)目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長(zhǎng)坡嶺和八字哨復(fù)興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開(kāi)工建設(shè)。管理方式更加科學(xué)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，出臺(tái)村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導(dǎo)村民規(guī)范建房。組建查違辦，實(shí)行責(zé)任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬(wàn)平方米。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬(wàn)元，實(shí)施國(guó)土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開(kāi)展“治超”行動(dòng)，查處超限超載車(chē)輛6126臺(tái)次。圓滿(mǎn)完成村級(jí)換屆選舉，全部建立“四位一體”機(jī)制〔2〕;完成8個(gè)集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。人居環(huán)境明顯改善。開(kāi)展綠蔭行動(dòng)，新增園林綠地面積345畝;營(yíng)造林4.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)31.9%。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)340天，優(yōu)良率93%。強(qiáng)化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關(guān)停成果，推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化處理臺(tái)站4個(gè)、建筑垃圾消納場(chǎng)1個(gè)、垃圾分類(lèi)減量設(shè)施4180個(gè)，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村通過(guò)驗(yàn)收，八字哨、泥江口獲評(píng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級(jí)兩型社區(qū)(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。民生支出達(dá)20億元，增長(zhǎng)16.4%，占財(cái)政總支出的65.2%;省定14項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)、區(qū)定10件民生實(shí)事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)6753人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4500萬(wàn)元，順利通過(guò)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收;新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標(biāo)。社會(huì)保障顯著增強(qiáng)。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長(zhǎng)35.7%、7.7%;改造棚戶(hù)區(qū)2572戶(hù)、農(nóng)村危房800戶(hù)，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評(píng)省級(jí)保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，五大社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)130.5萬(wàn)人次，征繳基金3.68億元。扎實(shí)開(kāi)展“陽(yáng)光行動(dòng)”，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別提高至5600元、2640元;及時(shí)發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費(fèi)和移民后扶直補(bǔ)資金，啟動(dòng)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放，落實(shí)老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補(bǔ)助。率先開(kāi)展關(guān)愛(ài)高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務(wù)工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)敬老院?？平涛捏w全面發(fā)展。申報(bào)專(zhuān)利346件，增長(zhǎng)13%;洪家村社區(qū)獲評(píng)全國(guó)科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學(xué)校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學(xué)校投入使用;城區(qū)新增學(xué)位2920個(gè)，推進(jìn)中小學(xué)起始年級(jí)招生制度改革，大班額問(wèn)題得到有效緩解。全面推進(jìn)村級(jí)文體建設(shè)“六個(gè)一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場(chǎng)，廣播系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評(píng)省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲市十四屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體一等獎(jiǎng)，超額完成十二屆省運(yùn)會(huì)奪金任務(wù)。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)86%，國(guó)家基本藥物制度實(shí)施面擴(kuò)展至170個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應(yīng)急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改擴(kuò)建工程。計(jì)生服務(wù)更加到位。拓展人口計(jì)生公共服務(wù)，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，落實(shí)城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)，推進(jìn)網(wǎng)底建設(shè)、網(wǎng)格管理、層級(jí)網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達(dá)84%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5.3‰。社會(huì)治理成效明顯。緊密結(jié)合“三訪(fǎng)三化促發(fā)展解民憂(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，化解通程水泥等突出信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題51個(gè)，幫扶困難群眾3360戶(hù)，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開(kāi)展“禁毒會(huì)戰(zhàn)”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，快速偵破“9•23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，增設(shè)監(jiān)控探頭140個(gè)。實(shí)現(xiàn)輕微財(cái)損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道。綜治民調(diào)全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評(píng)全省綜治工作先進(jìn)區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開(kāi)展“安全隱患整治年”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”〔4〕專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役，及時(shí)整改消防隱患1029處。加強(qiáng)職業(yè)病防治，強(qiáng)化渡口碼頭和特種設(shè)備管理，依法取締關(guān)閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點(diǎn))32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車(chē)87臺(tái)，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開(kāi)展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，獲評(píng)省級(jí)餐飲安全示范區(qū)。嚴(yán)格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學(xué)調(diào)度，有效抵御20__年以來(lái)的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開(kāi)展應(yīng)急演練26場(chǎng)，成功處置湘誠(chéng)小區(qū)等8處地質(zhì)災(zāi)害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災(zāi)。安全生產(chǎn)形勢(shì)趨好，獲評(píng)全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。

(五)抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項(xiàng)目19項(xiàng)，新進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目23項(xiàng)，項(xiàng)目審批全部實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)。設(shè)立魚(yú)形山街道，推進(jìn)兩型片區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，制定完善工作方案，組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進(jìn)工商登記制度改革，新增市場(chǎng)主體4218戶(hù)。穩(wěn)步開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)全口徑預(yù)算，完善投資評(píng)審和國(guó)庫(kù)集中收付管理?；就瓿?3家國(guó)企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進(jìn)。“六五”普法活動(dòng)深入開(kāi)展，法治政府建設(shè)步伐加快。自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)向人大及其會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)協(xié)商通報(bào)情況;注重辦理實(shí)效，辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件，辦復(fù)率、滿(mǎn)意率或基本滿(mǎn)意率均達(dá)100%。舉辦重大行政決策聽(tīng)證會(huì)5次，辦理行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政征收案25件，政府合同管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，獲評(píng)省級(jí)依法行政工作先進(jìn)單位。政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓“四風(fēng)”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車(chē)43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費(fèi)同比減少33%。開(kāi)展“骨干企業(yè)走訪(fǎng)幫扶月”活動(dòng)，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題40個(gè)。全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心受理辦件62.8萬(wàn)件，辦結(jié)率99%。區(qū)長(zhǎng)熱線(xiàn)辦理來(lái)電來(lái)信8260件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)2980人次，滿(mǎn)意率90%以上。審計(jì)項(xiàng)目75個(gè)，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價(jià)3980萬(wàn)元。全面落實(shí)減負(fù)惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費(fèi)609.4萬(wàn)元，處分責(zé)任人員46人。

過(guò)去的一年，國(guó)防動(dòng)員扎實(shí)推進(jìn)，人武建設(shè)成效顯著，征兵工作圓滿(mǎn)完成，工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務(wù)、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新成效，氣象、物價(jià)、供銷(xiāo)、工會(huì)、保險(xiǎn)、郵政、對(duì)臺(tái)、檔案等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)谀鎰?shì)中尋求突破，在實(shí)干中奮力前行。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線(xiàn)的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與赫山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績(jī)令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。站在全省看赫山，我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;對(duì)外開(kāi)放水平不高，要素集聚功能不強(qiáng);生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會(huì)矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、開(kāi)拓進(jìn)取，在全面發(fā)展中彰顯特色

20__年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設(shè)的奮進(jìn)之年。

20__年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的和__屆三中、四中全會(huì)精神，鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷深化“三訪(fǎng)三化促發(fā)展解民憂(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，適應(yīng)新常態(tài)，促進(jìn)新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃全面實(shí)施為戰(zhàn)略機(jī)遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展升級(jí)、小康提速的新局面。

20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)和愿景，我們將重點(diǎn)把握三個(gè)關(guān)鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對(duì)四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進(jìn)行戰(zhàn)略提升，對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)行謀篇布局，拓展新的“增長(zhǎng)片”。將新河沿線(xiàn)的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊;將志溪河沿線(xiàn)的會(huì)龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟(jì)走廊;將省道308沿線(xiàn)的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟(jì)走廊;將銀城大道沿線(xiàn)的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚(yú)形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟(jì)走廊。

——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實(shí)行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉(zhuǎn)型升級(jí)，多地發(fā)力，打造新的“增長(zhǎng)極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導(dǎo)、高新技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉(cāng)儲(chǔ)、精深加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機(jī)械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。

——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的“增長(zhǎng)點(diǎn)”。按照突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點(diǎn)四線(xiàn)”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋?yàn)檩S心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。

圍繞上述目標(biāo)和關(guān)鍵，我們將突出抓好八項(xiàng)工作：

(一)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)特色發(fā)展引領(lǐng)力。超前謀劃一批項(xiàng)目。積極研判上級(jí)政策，科學(xué)編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會(huì)民生五大類(lèi)項(xiàng)目為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好棚改、水利、交通、糧食倉(cāng)儲(chǔ)、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目的收集、篩選、包裝和儲(chǔ)備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級(jí)公路、李家洲鐵水聯(lián)運(yùn)物流園、新河提質(zhì)改造、清溪河片區(qū)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力爭(zhēng)取來(lái)儀湖國(guó)家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽(yáng)港進(jìn)港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)計(jì)劃籠子。大力推動(dòng)益平高速、長(zhǎng)株潭外環(huán)線(xiàn)、長(zhǎng)益高速?gòu)?fù)線(xiàn)早日開(kāi)工，推進(jìn)瑋隆廣場(chǎng)、海洋城等項(xiàng)目盡快落地。高效建設(shè)一批項(xiàng)目。推進(jìn)繞城、益馬、益婁高速和石長(zhǎng)鐵路復(fù)線(xiàn)、益陽(yáng)大道西延線(xiàn)建設(shè)，抓緊啟動(dòng)歐牌線(xiàn)、泉泥線(xiàn)建設(shè)。加快順德城、海吉星、好潤(rùn)佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達(dá)科技、益陽(yáng)茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅(jiān)持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)行參工參運(yùn)、搶搭搶建、無(wú)理阻工、敲詐勒索等不法行為。進(jìn)一步完善調(diào)度點(diǎn)評(píng)機(jī)制，健全重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)體系，嚴(yán)肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費(fèi)、索拿卡要等問(wèn)題。

(二)突出招商引資，增強(qiáng)特色發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。注重招商質(zhì)量。強(qiáng)化招商選資，堅(jiān)持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進(jìn)、財(cái)稅貢獻(xiàn)率低的不引進(jìn)、科技含量低的不引進(jìn)，堅(jiān)決不要黑色的gdp，堅(jiān)決不要帶血的gdp。重點(diǎn)以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺(tái)承載項(xiàng)目，針對(duì)商貿(mào)流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強(qiáng)，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、檔次高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強(qiáng)化全民參與，實(shí)施精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取雙匯、煌上煌等重大項(xiàng)目落戶(hù)衡龍新區(qū)。著力提升項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理水平，做到儲(chǔ)備一批、推介一批、引進(jìn)一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批，確保外來(lái)投資連續(xù)跟進(jìn)。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務(wù)設(shè)施，確保項(xiàng)目瞄得準(zhǔn)、招得進(jìn)、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營(yíng)造重商、親商、安商、護(hù)商的良好氛圍，著力解決落戶(hù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)問(wèn)題，全力支持其做大做強(qiáng)。

(三)突出園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)特色發(fā)展承載力。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設(shè)“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強(qiáng)衡龍新區(qū)，做實(shí)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進(jìn)一步細(xì)化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質(zhì)加速抓建設(shè)。加快污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米，同步推進(jìn)綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進(jìn)衡龍新區(qū)110千伏變電站建設(shè)，完成銀城大道5.1公里擴(kuò)建任務(wù)，完善住房、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)等社區(qū)配套建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)尚突?、園區(qū)城市化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。加快推進(jìn)蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級(jí)抓增效。推進(jìn)醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機(jī)械制造六大主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動(dòng)企業(yè)從主要依靠低成本競(jìng)爭(zhēng)向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，著力引進(jìn)50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)萬(wàn)元gdp能耗下降4%，力促兩型建設(shè)達(dá)到全省先進(jìn)水平。大力實(shí)施品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。精益求精抓服務(wù)。完善政企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)搶時(shí)間、搶進(jìn)度、搶效率，全力為企業(yè)服好務(wù)。實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)走訪(fǎng)幫扶常態(tài)化、精準(zhǔn)化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過(guò)銀行貸、自己籌、項(xiàng)目爭(zhēng)、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領(lǐng)作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)園區(qū)的積極性，推動(dòng)各園區(qū)形成功能互補(bǔ)、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。

(四)突出新型城鎮(zhèn)，增強(qiáng)特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動(dòng)“多規(guī)合一”，分步實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，科學(xué)編制35個(gè)中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線(xiàn)村莊、寧朱線(xiàn)景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，形成從開(kāi)工放線(xiàn)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督檢查機(jī)制，確保城鎮(zhèn)布局、建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設(shè)城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎(chǔ)營(yíng)造地域特色，以生態(tài)資源為依托營(yíng)造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目向重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)互助、錯(cuò)位發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設(shè)，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設(shè)，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實(shí)施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場(chǎng)提質(zhì)改造和衡龍橋自來(lái)水加壓站等工程，啟動(dòng)岳家橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項(xiàng)目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進(jìn)一步規(guī)范村民建房，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、建設(shè)站合署辦公，嚴(yán)厲打擊違法用地和違規(guī)開(kāi)發(fā)。以市場(chǎng)的理念經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化”的理念，盤(pán)活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實(shí)開(kāi)展園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進(jìn)“數(shù)字赫山”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理。科學(xué)整合多方力量，著力實(shí)現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，努力讓其進(jìn)得來(lái)、住得好、留得下。加大基層干部培訓(xùn)力度，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)完成社區(qū)居民委員會(huì)第九次換屆選舉工作。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國(guó)產(chǎn)糧大縣”“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。播種糧食118萬(wàn)畝以上，出欄生豬110萬(wàn)頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬(wàn)畝蔬菜、泉交河三益有機(jī)蔬菜等基地，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進(jìn)花卉苗木交易大市場(chǎng)、益陽(yáng)花卉苗木精品博覽園建設(shè)，培育形成銀城大道沿線(xiàn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上有作為。以實(shí)施兩個(gè)“百千萬(wàn)”工程〔11〕為契機(jī)，著力培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地達(dá)30萬(wàn)畝以上。在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固步伐，啟動(dòng)“五小”水利〔12〕建設(shè)“三年大會(huì)戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級(jí)水利規(guī)劃，狠抓水利設(shè)施管護(hù)，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上促升級(jí)。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設(shè)，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。

(六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強(qiáng)特色發(fā)展貢獻(xiàn)力。著力繁榮商貿(mào)物流。積極支持順德城、益陽(yáng)茶業(yè)市場(chǎng)、義烏小商品批發(fā)城開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)，全力服務(wù)海吉星、瑋隆廣場(chǎng)、湘運(yùn)物流園、汽車(chē)商貿(mào)城建設(shè)，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴(kuò)大消費(fèi)熱點(diǎn)，注重培育服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵(lì)萬(wàn)木春等傳統(tǒng)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)電商平臺(tái)，引導(dǎo)品尚電子等實(shí)體企業(yè)提升電商應(yīng)用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護(hù)開(kāi)發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進(jìn)兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項(xiàng)目包裝，力爭(zhēng)將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝?yán)C花鞋申報(bào)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快編制實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)、漢森萬(wàn)畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進(jìn)會(huì)龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。

(七)突出要素保障，增強(qiáng)特色發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化用地管理。堅(jiān)持?jǐn)U大土地增量、盤(pán)活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進(jìn)土地規(guī)劃、收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強(qiáng)用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關(guān)聯(lián)建設(shè)需要，科學(xué)安排用地指標(biāo)，全力抓好土地報(bào)批，切實(shí)滿(mǎn)足建設(shè)用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅(jiān)持先安置后拆遷，實(shí)現(xiàn)依法拆遷、陽(yáng)光拆遷。推進(jìn)電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設(shè)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合。突出抓好益婁、益馬高速等重點(diǎn)工程和龍嶺工業(yè)園項(xiàng)目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行棚改項(xiàng)目貸款，積極拓寬新形勢(shì)下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭(zhēng)完成立項(xiàng)爭(zhēng)資18億元以上。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進(jìn)1家村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快艾華集團(tuán)、湘運(yùn)集團(tuán)等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，積極搭建勞務(wù)輸送平臺(tái)，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(八)突出民生改善，增強(qiáng)特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以為民辦實(shí)事為抓手，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工作。努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教。新增義務(wù)教育合格學(xué)校27所，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)“兩擴(kuò)六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，深化師德師風(fēng)建設(shè)。推進(jìn)教育綜合改革，力促各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，科學(xué)實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進(jìn)衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國(guó)家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實(shí)現(xiàn)住有所居。大力實(shí)施“兩房?jī)筛?rdquo;工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老，力爭(zhēng)養(yǎng)老服務(wù)床位突破20__張。努力實(shí)現(xiàn)困有所濟(jì)。完善社會(huì)救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強(qiáng)移民后期幫扶。努力實(shí)現(xiàn)民有所安。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事及多發(fā)性侵財(cái)犯罪，有效防范、化解、處置影響社會(huì)安定的問(wèn)題。加強(qiáng)人民調(diào)解、法律援助，落實(shí)涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)閑有所樂(lè)。啟動(dòng)電視“戶(hù)戶(hù)通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動(dòng)中心改造建設(shè)，大力開(kāi)展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，提高文化體育場(chǎng)館節(jié)假日向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的水平。

三、堅(jiān)持實(shí)干，在依法行政中為民服務(wù)

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干托起夢(mèng)想！做好全年的工作，首要的責(zé)任在政府，必須對(duì)照依法行政和深化改革要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)能力。

(一)以更加有效的舉措推進(jìn)改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快政府機(jī)構(gòu)改革步伐。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。深化預(yù)算管理制度改革，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善區(qū)直預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中收付制度運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。規(guī)范國(guó)庫(kù)資金管理，建立健全“以存促貸、獎(jiǎng)貸掛鉤”的競(jìng)爭(zhēng)性存款機(jī)制，提高各商業(yè)銀行服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等方面大力推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實(shí)企業(yè)定向減稅政策，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國(guó)企改制掃尾任務(wù)。

(二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，完善重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級(jí)依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)更加有序的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)財(cái)政資金分配使用、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善社會(huì)信用體系，構(gòu)建更加便民高效的市場(chǎng)主體登記監(jiān)管體系。

(三)以更加開(kāi)放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，全面公開(kāi)預(yù)算單位部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)。完善審計(jì)制度，對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。自覺(jué)接受區(qū)人大及其會(huì)的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報(bào)告工作，及時(shí)向政協(xié)協(xié)商通報(bào)情況。主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

(四)以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)提升效能。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，建立完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)為民、勤廉高效的優(yōu)良政風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項(xiàng)規(guī)定，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門(mén)單位分類(lèi)績(jī)效考核辦法及評(píng)價(jià)體系，落實(shí)重點(diǎn)工作督辦責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化政府管理服務(wù)流程。

(五)以更加嚴(yán)格的要求守住底線(xiàn)。嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線(xiàn)，強(qiáng)化政府和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的主體責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年無(wú)較大安全事故。嚴(yán)守金融安全運(yùn)行底線(xiàn)，堅(jiān)決打擊非法集資和逃廢債務(wù)等行為，著力營(yíng)造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴(yán)守計(jì)劃生育工作底線(xiàn)，堅(jiān)持不懈抓好人口計(jì)生工作，嚴(yán)肅查處違法生育行為，確保實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保底線(xiàn)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進(jìn)竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實(shí)施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達(dá)到32.07%，力爭(zhēng)成為全省整區(qū)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍(lán)、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實(shí)事。1.新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶(hù)區(qū)3163戶(hù)、農(nóng)村危房500戶(hù)。3.新建蘭溪小河口、魚(yú)形山敬老院，擴(kuò)建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動(dòng)“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個(gè)。5.確保寧朱線(xiàn)建成通車(chē)。6.完成市十六中擴(kuò)建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴(kuò)建。8.完成40個(gè)村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設(shè)。10.扎實(shí)推進(jìn)“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)！拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來(lái)！讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣而努力奮斗！

赫山區(qū)政府

第八篇 區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告-述職報(bào)告2100字

（二〇〇五年十二月十五日）

====年，區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績(jī)效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機(jī)關(guān)為方向，以達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意、讓上級(jí)部門(mén)滿(mǎn)意、讓兄弟部門(mén)滿(mǎn)意、讓基層滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意、讓自己滿(mǎn)意”六個(gè)滿(mǎn)意為目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)全面提升

府辦班子始終以“三服務(wù)”為宗旨，以思想政治建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾力打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、高效協(xié)作、紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)有力的堅(jiān)強(qiáng)集體。一是深入開(kāi)展“兩項(xiàng)活動(dòng)”。我們把去年年底開(kāi)展的旨在提高全員素質(zhì)、提高管理水平、提高工作質(zhì)量的“一學(xué)雙創(chuàng)”（學(xué)習(xí)區(qū)委三屆四次全會(huì)精神，創(chuàng)建一流工作隊(duì)伍，創(chuàng)建一流工作業(yè)績(jī)）活動(dòng)，與今年年初開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以“一學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展。率先在全區(qū)提出了在職黨員和離退休黨員的“十要十不要”先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，受到區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；對(duì)離退休人員實(shí)行的“三到家”做法，在全區(qū)推廣；征求意見(jiàn)過(guò)程中采取的“五延伸”辦法，受到市委書(shū)記何東成的充分肯定。在活動(dòng)中，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，通過(guò)分散集中結(jié)合學(xué)，持之以恒深入學(xué)，立足崗位專(zhuān)注學(xué)，使學(xué)習(xí)的過(guò)程成為辦公室同志涵養(yǎng)素質(zhì)、豐富理論和實(shí)踐能力的過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了辦公室的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。二是打造一流隊(duì)伍。我們始終堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍，做到了“班長(zhǎng)”與班子成員勤溝通、常交心、納群言。在班子的帶動(dòng)下，辦公室全體成員形成了相濡以沫、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)業(yè)謀事的良好風(fēng)氣，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力顯著提高。三是激活用人機(jī)制。我們以“一學(xué)雙創(chuàng)”活動(dòng)為載體，在全區(qū)機(jī)關(guān)率先對(duì)中層職位實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，把=名德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到中層崗位上。通過(guò)壓擔(dān)子，定位子，為每個(gè)同志創(chuàng)造充分施展才華的空間，形成人盡其才、才盡其用、比學(xué)趕幫超的濃厚工作氛圍。同時(shí)，還為上級(jí)機(jī)關(guān)輸送了=名人才。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。把工作勤奮、作風(fēng)過(guò)硬、生活樸素作為辦公室工作信條，注重在府辦樹(shù)立事?tīng)?zhēng)一流的上進(jìn)之風(fēng)、埋頭工作的奉獻(xiàn)之風(fēng)，引導(dǎo)全體同志建立正確的價(jià)值觀、人生觀，形成了崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的.良好風(fēng)氣。

二、充分發(fā)揮參謀助手作用，文秘工作質(zhì)量有了新的提高

文秘水平的高低直接反映著辦公室的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。府辦班子牢固樹(shù)立以文輔政和與時(shí)俱進(jìn)的思想，努力提高文字水平，積極發(fā)揮參謀助手作用。一是調(diào)整文秘隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有智力資源進(jìn)行了優(yōu)化組合，對(duì)文字科室進(jìn)行了易崗交流和力量調(diào)補(bǔ)，打造出了一支全面型、全能型文字隊(duì)伍。二是充分發(fā)揮參謀、助手作用。班子從轉(zhuǎn)變服務(wù)方式入手，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，變滯后服務(wù)為超前服務(wù)。歷次重大會(huì)議召開(kāi)之前、重大政策出臺(tái)之前，都堅(jiān)持提前謀劃，深入調(diào)研，積累資料，提出建議和意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。先后組織撰寫(xiě)有針對(duì)性、有見(jiàn)地的理論調(diào)研文章=篇，在市以上刊物發(fā)表=篇。班子成員協(xié)助區(qū)委、政府謀劃出臺(tái)了今年全區(qū)工交、城建、城郊型特色農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政以及政策性資金爭(zhēng)取等工作意見(jiàn)，較好地指導(dǎo)了全區(qū)各項(xiàng)工作的健康開(kāi)展。同時(shí)，府辦班子成員還牽頭組織編制了全區(qū)“十一五”規(guī)劃及商貿(mào)流通、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等=個(gè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是出色完成各類(lèi)文稿撰寫(xiě)任務(wù)。一年來(lái)，組織辦公室同志圓滿(mǎn)完成了全區(qū)工作會(huì)議、人代會(huì)等重要會(huì)議的文稿起草工作，共計(jì)為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)各類(lèi)重要講話(huà)==余篇，編發(fā)、審核文件===多份，準(zhǔn)確體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和方法措施，起到了以文輔政作用。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了信息工作。堅(jiān)持府辦全員辦信息制度，加強(qiáng)了對(duì)全區(qū)政務(wù)信息工作的指導(dǎo)和制度建設(shè)。全年共向市政府上報(bào)信息===條，采用率==%以上。創(chuàng)辦了貼近形勢(shì)、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近實(shí)際的刊物《政務(wù)參閱》，刊載國(guó)家投資導(dǎo)向、外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等綜合性政務(wù)信息，積極為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、圍繞推動(dòng)政府決策落實(shí)，目標(biāo)督查工作成效顯著

府辦班子充分發(fā)揮目標(biāo)督查的“欽差”作用，確保領(lǐng)導(dǎo)決策和中心工作落實(shí)有力。一是緊貼政府工作中心，加大督促檢查和目標(biāo)監(jiān)控力度。修訂完善了全區(qū)目標(biāo)管理考評(píng)辦法和督查“三項(xiàng)制度”，每一次督查活動(dòng)結(jié)束后，都及時(shí)撰寫(xiě)了督查通報(bào)，全年共編發(fā)《督查通報(bào)》=期。二是著眼于區(qū)政府重大工作決策的貫徹落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展督查活動(dòng)。組織督查室先后對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、財(cái)源調(diào)查、造林綠化工程、黃金周旅游、《_條例》貫徹落實(shí)情況、安全生產(chǎn)、禽流感防治、倒房重建、濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)獨(dú)山部隊(duì)暢通工程、消防安全、“四城聯(lián)創(chuàng)”以及“十件實(shí)事”落實(shí)等工作，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)督促檢查活動(dòng)，促進(jìn)了工作落實(shí)，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步做出決策提供了依據(jù)。三是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)和查處情況及時(shí)進(jìn)行督查，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況督查回告，確保了領(lǐng)導(dǎo)批示件和批轉(zhuǎn)件件件有著落，事事有結(jié)果。四是認(rèn)真組織做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理人大代表建議==件，

第九篇 區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告2600字

一、基本情況及特點(diǎn)

今年以來(lái)，區(qū)政府和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目 97只，總投資__年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開(kāi)工28只，開(kāi)工率達(dá)93.33%，完成投資2 .4 億元，占年度投資計(jì)劃60.58 %。完成實(shí)績(jī)較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位。在項(xiàng)目開(kāi)始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問(wèn)題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問(wèn)題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(二)攻堅(jiān)克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問(wèn)題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障。通過(guò)“向上爭(zhēng)指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤(pán)指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求。30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭(zhēng)取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭(zhēng)取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺(tái)，積極爭(zhēng)取低利率專(zhuān)項(xiàng)貸款，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門(mén)積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來(lái)，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺(tái)《__年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是科學(xué)編制年度計(jì)劃。堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報(bào)”制、績(jī)效評(píng)估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金__多萬(wàn)元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對(duì)進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。

二、存在問(wèn)題及困難

一是項(xiàng)目進(jìn)展不夠平衡。部分新開(kāi)工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開(kāi)工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開(kāi)工，下半年開(kāi)工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項(xiàng)目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績(jī)效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵__區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車(chē)輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺(tái)土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對(duì)釘子戶(hù)、滯留戶(hù)缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

三、下步對(duì)策及建議

(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)。尤其對(duì)尚未開(kāi)工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門(mén)要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過(guò)程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線(xiàn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對(duì)接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的'清理，積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績(jī)效。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強(qiáng)化項(xiàng)目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目。二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。要針對(duì)因前期準(zhǔn)備不充分而造成開(kāi)工不動(dòng)工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施。同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃__年開(kāi)工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。

第十篇 區(qū)長(zhǎng)關(guān)于政府工作報(bào)告的說(shuō)明1700字

區(qū)長(zhǎng)關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說(shuō)明

關(guān)于《政府工作報(bào)告》的說(shuō)明

——政協(xié)_____區(qū)六屆五次會(huì)議上

（20__年1月19日）

各位委員：

今天，政協(xié)_____區(qū)六屆五次會(huì)議隆重開(kāi)幕了。在此，我代表_____區(qū)人民政府向大會(huì)表示熱烈的祝賀！

在過(guò)去的一年里，區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，進(jìn)行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢(shì)，積極反映社情民意，推動(dòng)了一些重點(diǎn)問(wèn)題的解決；利用政協(xié)組織和委員的影響，通過(guò)各種機(jī)會(huì)和渠道積極向上反映我區(qū)的具體困難和突出問(wèn)題，為我區(qū)得到上級(jí)的支持和幫助發(fā)揮了重要的作用，在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展以及改進(jìn)政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區(qū)政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我就《政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）的起草情況、總體要求和主要內(nèi)容作以說(shuō)明。

一、關(guān)于《報(bào)告》的起草情況

今年是“十一五規(guī)劃”的開(kāi)局年、起步年，回顧過(guò)去，展望未來(lái)，需要對(duì)剛剛過(guò)去的“十五計(jì)劃”完成情況進(jìn)行概括總結(jié)，對(duì)下一個(gè)“十一五規(guī)劃”描繪發(fā)展藍(lán)圖。因此，區(qū)政府對(duì)這個(gè)《報(bào)告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報(bào)告》的指導(dǎo)思想提出了原則性的意見(jiàn)，并與起草組的同志一起研究，確定了《報(bào)告》的結(jié)構(gòu)、框架和主要內(nèi)容。為了使《報(bào)告》內(nèi)容詳實(shí)、準(zhǔn)確，工作目標(biāo)明確，措施具有針對(duì)性和可操作性。一是區(qū)政府全面客觀地總結(jié)了過(guò)去一年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真研究了今年的工作思路、任務(wù)和目標(biāo)。二是起草的同志圍繞《報(bào)告》涉及的全局性、政策性等重大問(wèn)題進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對(duì)_____的今后發(fā)展提出有價(jià)值的建議、意見(jiàn)吸取到《報(bào)告》中。特別是區(qū)委八屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議的召開(kāi)，為《報(bào)告》的起草確定了基調(diào)?！秷?bào)告》初稿形成后，區(qū)政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了討論和修改，并廣泛征求有問(wèn)部門(mén)的意見(jiàn)?，F(xiàn)在的《報(bào)告》是經(jīng)過(guò)反復(fù)修改而形成的。應(yīng)該講，提交給大家的區(qū)《政府工作報(bào)告》是在深入調(diào)查、充分醞釀、字斟句酌、反復(fù)修改而形成的。

二、關(guān)于《報(bào)告》起草的指導(dǎo)思想

起草《報(bào)告》，我們確定了這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆七次全會(huì)以及區(qū)委八屆三次全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，立足區(qū)情、尊重規(guī)律，突出工業(yè)立區(qū)，大力引進(jìn)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，以構(gòu)建和諧_____為主題，堅(jiān)持以人為本的思想，從方方面面體現(xiàn)出關(guān)注民生事業(yè)，從城區(qū)改造、社區(qū)建設(shè)、保持穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都以最直接、最現(xiàn)實(shí)地解決人民群眾物質(zhì)文化生活問(wèn)題，不斷向富區(qū)、強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。圍繞這樣一個(gè)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出了一系列具有針對(duì)性和操作性的推進(jìn)落實(shí)措施，尤其是強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)政府的自身建設(shè)，以確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。依據(jù)這樣一個(gè)指導(dǎo)思想，確定了《報(bào)告》的結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容。在具體寫(xiě)法上，一是堅(jiān)持實(shí)事求是。客觀地回顧過(guò)去五年的建設(shè)成果，尤其是去年的工作業(yè)績(jī)，正視矛盾，查擺我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，依據(jù)目前的發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算，提出了“十一五規(guī)劃”的主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務(wù)。二是突出快發(fā)展的原則。加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)是振興_____、繁榮_____、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的必由之路，為此《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)了要積極推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)提檔升級(jí)，由工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)。要加快招商引資步伐，創(chuàng)新大招商、招大商方式掀起全區(qū)招商的新浪潮?！秷?bào)告》通篇體現(xiàn)出加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新業(yè)績(jī)的信心和決心。三是力求構(gòu)建和諧的精神。具體表現(xiàn)在明確提出要圍繞城區(qū)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)、安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格監(jiān)管等方面，都本著以人為本、以民為先、構(gòu)建和諧、創(chuàng)造新_____的主題要求。使《報(bào)告》更趨于符合時(shí)代的特點(diǎn)，體現(xiàn)發(fā)展的要求，號(hào)召全區(qū)人民在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)、鼓舞斗志、團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)圖強(qiáng)，努力建設(shè)一個(gè)美麗、富庶、文明、和諧的新_____。

第十一篇 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)2024年述職述德述廉報(bào)告2550字

根據(jù)市委關(guān)于縣區(qū)換屆工作的要求，現(xiàn)將個(gè)人工作生活情況報(bào)告如下：

一、思想政治狀況

作為禹會(huì)區(qū)政府的一名黨外干部，在20__年7月從淮上區(qū)調(diào)入禹會(huì)區(qū)政府任副區(qū)長(zhǎng)，任職三年多來(lái)，在20__分管科技，環(huán)保，人社工商，計(jì)生工作。20__年分管文化體育旅游教育衛(wèi)生計(jì)生工作和農(nóng)林水委。三年來(lái)負(fù)責(zé)大量征遷工作。黨的十八大以來(lái)，我積極認(rèn)真地開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育工作，努力踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，認(rèn)真參加兩學(xué)一做活動(dòng)。在工作中嚴(yán)格按照政治意識(shí)，大局意識(shí)，核心意思，看齊意思努力工作，堅(jiān)決維護(hù)__________權(quán)威，堅(jiān)決與______保持一致。工作中堅(jiān)決服從市委市政府，區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，認(rèn)真履職。作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，在組織培養(yǎng)下，一路走來(lái)，對(duì)黨更要忠心，在生活工作中處處堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，必須繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須自覺(jué)培養(yǎng)高尚的道德情操。

二、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，完成重點(diǎn)工作情況

20__年在淮上區(qū)工作，按照區(qū)委安排我的福建泉州駐點(diǎn)招商，招商期間，淮上區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目皖北醫(yī)療服務(wù)中心前期工作由我指導(dǎo)蚌醫(yī)二附院完成，并實(shí)施項(xiàng)目用地征遷工作。

在禹會(huì)區(qū)工作三年來(lái)，分工做了三次調(diào)整，每次調(diào)整后，積極研究禹會(huì)區(qū)區(qū)情，以問(wèn)題為導(dǎo)向努力抓好各項(xiàng)工作。20__年的秸稈禁燒工作在蚌埠市考核中被評(píng)為零火點(diǎn)示范區(qū)，pm10考核指標(biāo)70左右，位于全市前列。20__年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力大，農(nóng)民工欠薪問(wèn)題突出，我與人社等部門(mén)提前布置相關(guān)工作，宣傳督查重點(diǎn)企業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作，在中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、元旦和春節(jié)重要節(jié)點(diǎn)欠薪工作，馬城鎮(zhèn)鐵礦欠薪900萬(wàn)，在各方努力下解決500萬(wàn)元。年二十九，處理欠薪問(wèn)題到晚上十一點(diǎn)，得到農(nóng)民工信任。全年沒(méi)有惡意討薪，沒(méi)有大規(guī)模上訪(fǎng)討薪。

20__年計(jì)劃生育工作榮獲國(guó)家計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)區(qū)，順利完成工商局食藥質(zhì)檢合并成立市場(chǎng)局，衛(wèi)生計(jì)生合并衛(wèi)計(jì)委。

20__、20__年教育工作榮獲省政府教育督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次，在教育均衡發(fā)展榮獲國(guó)家教育均衡區(qū)稱(chēng)號(hào)，注重馬城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。北師大附中在我區(qū)辦學(xué)，我多次到校調(diào)研，力爭(zhēng)北師大附中辦成皖北一流名校。作為禹會(huì)區(qū)的學(xué)校，北師大附中沒(méi)有學(xué)生補(bǔ)課，認(rèn)真抓好課堂教學(xué)，作為寄宿制學(xué)校完善后勤管理和服務(wù)，保證飲食健康，做到堅(jiān)決不克扣學(xué)生伙食，蚌埠很多學(xué)校沒(méi)有北師大附中這樣做。目前學(xué)校社會(huì)美譽(yù)度很好，很多名校的學(xué)生想轉(zhuǎn)入就讀。

禹會(huì)區(qū)是蚌埠花鼓燈的一張名片，馮嘴子花鼓燈藝術(shù)團(tuán)在全國(guó)鼓舞邀請(qǐng)賽榮獲神奇之鼓榮譽(yù)；20__年在安徽市首屆群星獎(jiǎng)比賽中，文化館原創(chuàng)印象花鼓燈》榮獲全省三等獎(jiǎng)；余家皮影傳統(tǒng)劇目金兜山》入選國(guó)家文化部?jī)?yōu)秀扶持劇目。

衛(wèi)生計(jì)生工作方面，計(jì)生工作連續(xù)三年在蚌埠市考核優(yōu)秀等次，在計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛(ài)上，完善制度保障，受到國(guó)家和省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全省多次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。衛(wèi)生工作進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，努力打造國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)。基層醫(yī)療服務(wù)體制改革順利實(shí)施，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與第一人民醫(yī)院和醫(yī)院組建醫(yī)療聯(lián)合體，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)到農(nóng)民的田間地頭。

農(nóng)林水委工作對(duì)非法采沙采石開(kāi)展打擊，聯(lián)系涂山風(fēng)景區(qū)涂山村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，在村莊治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上服務(wù)農(nóng)民，建立涂山懷遠(yuǎn)石榴網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道。

在禹會(huì)區(qū)工作三年來(lái)，負(fù)責(zé)中環(huán)線(xiàn)，東海大道，興中路，老貫徐三期，安財(cái)商學(xué)院，張公山四村，七村，蚌埠四中，七中，十二中，十一中征遷工作。繁雜征遷工作，重點(diǎn)的丁子戶(hù)，親自上門(mén)做工作，晚上進(jìn)村狗圍著叫，到家入戶(hù)，和農(nóng)民談心，化解群眾不合理的訴求，把群眾工作按照政策去解決，白天進(jìn)村老百姓主動(dòng)招呼，征遷是把黨的政策執(zhí)行好，讓群眾滿(mǎn)意讓黨委政府放心，征遷確保征遷項(xiàng)目進(jìn)度。東海大道，安財(cái)商學(xué)院項(xiàng)目榮獲市優(yōu)秀項(xiàng)目，我本人因征遷工作榮獲市三等功。在征遷工作中，沒(méi)有發(fā)生因征遷的上訪(fǎng)，把政策執(zhí)行好，把一線(xiàn)的工作同志紀(jì)律要求到位，沒(méi)有信訪(fǎng)舉報(bào)。2024年底，征遷項(xiàng)目淮河河道整治8000畝，合徐高速西出口360畝，有序推進(jìn)。

在農(nóng)民征遷過(guò)程中，能夠妥善處理和化解矛盾，消化歷史遺留問(wèn)題。我區(qū)2024年第一次安置農(nóng)民1600戶(hù)，按照區(qū)委區(qū)政府安排由我牽頭，對(duì)2024年以來(lái)征遷協(xié)議，看了大量材料，仔細(xì)研究，認(rèn)真梳理，安置工作順利進(jìn)行，沒(méi)有到區(qū)到市上訪(fǎng)，我與安置的工作人員仔細(xì)研究每一個(gè)問(wèn)題，共計(jì)120多個(gè)，糾偏糾錯(cuò)9個(gè)。

三、廉潔自律情況

在區(qū)政府工作10年，廉潔自律是我底線(xiàn)要求，依法行政，依法履職，是我基本要求。鷦鷯巢于林，不過(guò)一枝，鼴鼠飲河，不過(guò)一腹。黨的干部，要學(xué)習(xí)老一輩革命家優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，工作生活勤儉節(jié)約，艱苦樸素。工作生活自覺(jué)接受監(jiān)督，我女兒上學(xué)問(wèn)題，沒(méi)有利用個(gè)人權(quán)利，違反招生政策。____廉潔自律準(zhǔn)則》是我堅(jiān)決要求標(biāo)準(zhǔn)，守住清白，做到一塵不染。自覺(jué)維護(hù)人民群眾根本利益，廉潔用權(quán)。常懷敬畏之心，依法依規(guī)行使權(quán)力。我是近五十歲人，在黨關(guān)懷培養(yǎng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部，黨委政府對(duì)我要求，我堅(jiān)決執(zhí)行，今天因?yàn)樵邳h校學(xué)習(xí)，請(qǐng)一天假，但是還是在辦公室認(rèn)真接待群眾上訪(fǎng)，非常有耐心，也非常不耐煩，工作非常繁重，我是認(rèn)真處理妥善解決。今天有50多人到辦公室匯報(bào)工作，每一個(gè)問(wèn)題認(rèn)真處理，仔細(xì)研究解決，工作只有只爭(zhēng)朝夕，任勞任怨。

四、存在的突出問(wèn)題，原因分析和改進(jìn)措施

到禹會(huì)區(qū)工作三年多，個(gè)人認(rèn)為工作研究不足夠充分，很多工作不夠細(xì)致，沒(méi)有盡善盡美，離科學(xué)發(fā)展有很大距離。在消化負(fù)面清單有辦法，但是在解決發(fā)展問(wèn)題存在能力不足，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有很大差距，教育文化事業(yè)和區(qū)委區(qū)政府的要求有很大差距，和人民群眾的希望有很大差距。尤其教育是中國(guó)夢(mèng)基礎(chǔ)，作為老城區(qū)更應(yīng)該做出貢獻(xiàn)，很多老師積極作用沒(méi)有發(fā)揮，沒(méi)有人盡其才。在離開(kāi)淮上區(qū)前招商工作沒(méi)有完成，很多項(xiàng)目差臨門(mén)一腳，兩年時(shí)間只做了一半，中途到禹會(huì)區(qū)工作，沒(méi)有認(rèn)真履職。禹會(huì)區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展有很多短板，長(zhǎng)青衛(wèi)生院，疾控中心拆遷后沒(méi)有安排后續(xù)工作，馬城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的新建工作進(jìn)展緩慢。文化事業(yè)作為花鼓燈第一村馮嘴村沒(méi)有形成文化和市場(chǎng)的結(jié)合，不能形成文化的影響力。今后要和相關(guān)部門(mén)研究，努力把工作做好做實(shí)。

五、其他需要說(shuō)明的情況

在禹會(huì)區(qū)工作三年來(lái)，在財(cái)務(wù)審批上，制度設(shè)計(jì)必須由分管副區(qū)長(zhǎng)簽字審核，分管的部門(mén)太多，審批工作量太大，有些工作沒(méi)有了解，只是靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)去處理，難免有主觀看法，今后工作必須加以改正。

第十二篇 2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報(bào)告全文13750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、2024年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以___同志_______堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。

一年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)?？傮w平穩(wěn)，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.3%左右。一般公共預(yù)算收入2024.5億元，按可比口徑增長(zhǎng)7%。一般公共預(yù)算支出4526.3億元，增長(zhǎng)6.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進(jìn)，主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見(jiàn)成效，煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速，服務(wù)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專(zhuān)利申請(qǐng)量增長(zhǎng)25%，新登記市場(chǎng)主體36.7萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)8.3%。穩(wěn)中提質(zhì)，主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)23.4%，提高46.8個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，高于經(jīng)濟(jì)增速。完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，主要污染物減排達(dá)到國(guó)家要求。

這些成績(jī)的取得，凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮力前進(jìn)的信心和決心。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署，認(rèn)真做好“三去一降一補(bǔ)”工作。通過(guò)控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施，退出330萬(wàn)噸煤炭、291萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能。提高棚改貨幣化安置比例，實(shí)施激活房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)直接融資，發(fā)行政府置換債券，金融機(jī)構(gòu)不良貸款率、政府債務(wù)成本均有所下降。在簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)、電價(jià)市場(chǎng)化改革等方面打出“組合拳”，降低企業(yè)生產(chǎn)成本280億元。實(shí)施補(bǔ)短板9大類(lèi)45項(xiàng)重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領(lǐng)域得到加強(qiáng)。

(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目投資增長(zhǎng)25.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線(xiàn)通車(chē)。呼張客專(zhuān)內(nèi)蒙古段全線(xiàn)鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專(zhuān)連接線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，京新高速公路內(nèi)蒙古段主線(xiàn)貫通，經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個(gè)行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機(jī)場(chǎng)正式通航，實(shí)現(xiàn)了盟市支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)140萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)，黃河內(nèi)蒙古段二期防洪等12項(xiàng)重大水利工程全面推進(jìn)，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項(xiàng)目加快建設(shè)。呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、伊泰200萬(wàn)噸煤制油等一批重大項(xiàng)目獲得國(guó)家批復(fù)，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項(xiàng)目列入國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式，設(shè)立9支總規(guī)模超過(guò)200億元的投資基金，實(shí)施政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目66個(gè)，吸引社會(huì)投資802億元。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)財(cái)稅金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民間投資等政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)由年初的814戶(hù)減少到360戶(hù)。推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，啟動(dòng)和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)籌備工作，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，主要農(nóng)作物、牲畜良種率達(dá)到96%以上，有機(jī)食品產(chǎn)量占全國(guó)的1/3以上，超額完成了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重旱災(zāi)影響，總產(chǎn)量連續(xù)4年保持在550億斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發(fā)展云計(jì)算、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，稀土新材料產(chǎn)值增長(zhǎng)27.9%，光伏發(fā)電量增長(zhǎng)46.5%，轎車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)12.6%。煤電一體化比重達(dá)到90%，提高5個(gè)百分點(diǎn)。煤電鋁一體化比重達(dá)到70%，提高10個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢(shì)頭明顯。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17%;貸款余額1.9萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12%，有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶(hù)普及率達(dá)到95%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，電子商務(wù)交易額成倍增長(zhǎng)。發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的引領(lǐng)作用，在稀土永磁電機(jī)、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設(shè)立了稀土綜合利用、特種車(chē)輛制造兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破。新增眾創(chuàng)空間試點(diǎn)70家，一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

(四)以改革開(kāi)放激發(fā)市場(chǎng)活力。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域出臺(tái)84項(xiàng)改革方案，開(kāi)展了66項(xiàng)改革試點(diǎn)。______囑托我區(qū)先行先試的三項(xiàng)改革全面推進(jìn)，81%的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，與俄蒙通關(guān)便利化等合作機(jī)制不斷深化，生態(tài)文明制度改革取得積極成效。深入推進(jìn)“放管服”改革，公布了政府權(quán)力、責(zé)任等“八張清單”，自治區(qū)本級(jí)下放行政權(quán)力196項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目前置審批事項(xiàng)大幅縮減，非涉密項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。國(guó)企國(guó)資改革步伐加快，混合所有制改革、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司組建等一批試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行“營(yíng)改增”，累計(jì)減稅降費(fèi)200億元。深化戶(hù)籍制度改革，實(shí)行居住證制度，8.6萬(wàn)農(nóng)牧民進(jìn)城落戶(hù)。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和土地征收制度改革試點(diǎn)，土地草原確權(quán)工作順利推進(jìn)。改革玉米收儲(chǔ)制度，下達(dá)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼86億元。國(guó)有林區(qū)改革取得重大進(jìn)展，基本完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)職能。投資價(jià)格、財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化。

積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略。制定參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)施方案，滿(mǎn)洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，二連浩特-扎門(mén)烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得突破。全區(qū)口岸貨運(yùn)量7800萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18%。鄂爾多斯航空口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復(fù)。中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，過(guò)貨量超過(guò)8萬(wàn)標(biāo)箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動(dòng)，與國(guó)內(nèi)高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)的合作取得新進(jìn)展。成功舉辦內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、首屆蒙商大會(huì)、內(nèi)蒙古·香港重點(diǎn)合作項(xiàng)目推介會(huì)等重大活動(dòng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金3600多億元，增長(zhǎng)8.8%。

(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，完成營(yíng)造林1511萬(wàn)畝，種草3381萬(wàn)畝，治理水土流失760萬(wàn)畝，礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得積極進(jìn)展。實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，提高了禁牧和草畜平衡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%，提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)，烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合治理初見(jiàn)成效。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境信訪(fǎng)事項(xiàng)全部辦結(jié)，依法嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農(nóng)田，開(kāi)展自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，擴(kuò)大水權(quán)、排污權(quán)市場(chǎng)化交易規(guī)模。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

(六)加大改善民生力度。在財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩的情況下，千方百計(jì)增加民生領(lǐng)域投入，各級(jí)財(cái)政民生支出2979億元，占一般公共預(yù)算支出的65.8%。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，全社會(huì)投入扶貧資金400多億元，預(yù)計(jì)21萬(wàn)以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個(gè)區(qū)貧旗縣摘帽。“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)基本完成，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動(dòng)計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬(wàn)人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬(wàn)人。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。城市棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工23.3萬(wàn)套，農(nóng)村牧區(qū)危房改造完成32.5萬(wàn)戶(hù)，均超額完成全年任務(wù)。加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，生產(chǎn)安全事故下降8.8%。

全面推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。提前一年完成第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，34個(gè)旗縣通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，職業(yè)教育改革、高等教育“雙一流”建設(shè)步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩(wěn)步推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目和三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快，健康服務(wù)水平不斷提高，嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率低于全國(guó)平均水平。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，兩孩政策全面實(shí)施。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。各項(xiàng)文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)，《元上都遺址保護(hù)條例》頒布實(shí)施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進(jìn)。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.2%。出臺(tái)全民閱讀中長(zhǎng)期規(guī)劃，成功舉辦全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)。足球改革發(fā)展試點(diǎn)取得明顯成效，足球人口、場(chǎng)地、教練員和裁判員數(shù)量均大幅增加。競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力扶持少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族發(fā)展，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務(wù)等工作得到加強(qiáng)，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。

一年來(lái)，我們努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志_______保持高度一致，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)10件，制定、修改和廢止政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1169件，辦復(fù)率100%。建立了政府文件合法性審查機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，完善新聞發(fā)布制度，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，行政效能進(jìn)一步提高。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向?yàn)樽灾螀^(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，向關(guān)心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒(méi)有根本改變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)投資和民間投資有所下降;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力不強(qiáng);對(duì)外交流合作水平有待提高，全方位開(kāi)放格局尚未形成;財(cái)政收入質(zhì)量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財(cái)政比較困難;城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)放緩，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;一些環(huán)境問(wèn)題依然比較突出，安全生產(chǎn)還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發(fā)生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓(xùn)極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門(mén)依法行政能力不強(qiáng)、行政效率不高。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，直面問(wèn)題、解決問(wèn)題，盡心竭力做好政府工作。

二、2024年工作安排

今年是自治區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹______系列重要講話(huà)和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹______考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次全會(huì)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線(xiàn)，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力促進(jìn)“五化”協(xié)同，全面深化改革開(kāi)放，適度擴(kuò)大總需求，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和8.5%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人，全面完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

這些預(yù)期目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮了我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，考慮了與自治區(qū)第十次黨代會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經(jīng)過(guò)綜合權(quán)衡后確定的。這樣的安排，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于實(shí)現(xiàn)“四個(gè)高于”的目標(biāo)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我們深知，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)并不容易，必須做好應(yīng)對(duì)困難的充分準(zhǔn)備。也要看到，國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開(kāi)發(fā)、新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，為我們創(chuàng)造了難得發(fā)展機(jī)遇;內(nèi)蒙古有良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，自治區(qū)第十次黨代會(huì)和十屆二次全會(huì)確定了清晰的發(fā)展思路，提出了催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)和有力的發(fā)展舉措，必將凝聚和激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一定要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以滿(mǎn)足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

繼續(xù)化解過(guò)剩產(chǎn)能。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能，堅(jiān)決防止已經(jīng)化解的產(chǎn)能死灰復(fù)燃。創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬(wàn)噸鋼鐵、120萬(wàn)噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù)，并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。

有序消化房地產(chǎn)庫(kù)存。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因城因地施策，對(duì)庫(kù)存較多的地區(qū)，從嚴(yán)控制土地供應(yīng)。把去庫(kù)存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)，完善農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房支持政策。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造22萬(wàn)戶(hù)，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業(yè)地產(chǎn)庫(kù)存問(wèn)題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機(jī)性購(gòu)房，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

扎實(shí)做好去杠桿工作。以降低企業(yè)負(fù)債為重點(diǎn)，支持企業(yè)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加大股權(quán)融資力度，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)，防范企業(yè)債券違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府舉債行為。

著力降低企業(yè)成本。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策，進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。

統(tǒng)籌謀劃補(bǔ)短板。堅(jiān)持既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題著手，深入實(shí)施補(bǔ)短板重點(diǎn)工程，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域取得突破。

(二)積極擴(kuò)大有效需求。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐，堅(jiān)決守住發(fā)展底線(xiàn)。

實(shí)施精準(zhǔn)有效投資。今年完成固定資產(chǎn)投資1.7萬(wàn)億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成工業(yè)投資7000億元。加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網(wǎng)絡(luò)體系，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3000億元。鐵路建設(shè)規(guī)模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設(shè)規(guī)模2萬(wàn)公里，其中高速公路3000公里、一級(jí)公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開(kāi)工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場(chǎng)，建成4個(gè)旗縣通用機(jī)場(chǎng)。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè)，全面改造城市老舊地下管網(wǎng)。加快特高壓電力外送通道建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)推進(jìn)列入國(guó)家計(jì)劃的重大水利項(xiàng)目、重點(diǎn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。建設(shè)中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心和“寬帶內(nèi)蒙古”，用信息化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

拓寬投融資渠道。完善政府和社會(huì)資本合作模式，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭(zhēng)新增貸款2200億元。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，支持企業(yè)上市融資、債券融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。探索資源資本化、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的有效途徑。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費(fèi)，鼓勵(lì)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，擴(kuò)大新興服務(wù)消費(fèi)。大力推進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)，實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃，以提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造消費(fèi)新需求。加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)潛力。完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施，健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，營(yíng)造便利、放心的消費(fèi)環(huán)境。

(三)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在更加突出位置，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)減玉米種植面積，發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改造中低產(chǎn)田，發(fā)展節(jié)水灌溉。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴(kuò)大青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積，推廣家庭牧場(chǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖方式。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平，壯大龍頭企業(yè)，培育內(nèi)蒙古特色品牌。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)把從農(nóng)田牧場(chǎng)到餐桌的每一道防線(xiàn)。

深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)開(kāi)展土地草原確權(quán)工作，推行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。改革農(nóng)村牧區(qū)土地征收制度，開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。深化農(nóng)墾、供銷(xiāo)社改革。推行“河長(zhǎng)制”，開(kāi)展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作。

多渠道增加農(nóng)牧民收入。引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。探索農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，賦予農(nóng)牧民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)牧民政策性收入。

(四)推動(dòng)工業(yè)邁向中高端。全面落實(shí)中央關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略重組，構(gòu)建一體化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設(shè)電力外送煤電基地。大力發(fā)展精細(xì)化工，延伸鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，煥發(fā)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。完善支持政策，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育國(guó)家重要的石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、高性能醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè)，支持呼包鄂申報(bào)“中國(guó)制造2025”示范城市。建設(shè)蒙中藥生產(chǎn)加工基地，做強(qiáng)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

加大科技創(chuàng)新力度。在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、高端裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。增加科技創(chuàng)新投入，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的政府采購(gòu)力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發(fā)成果轉(zhuǎn)化收益比例，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更具吸引力的人才政策，營(yíng)造全社會(huì)重視人才、關(guān)心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟(jì)。提高公民科學(xué)素質(zhì)，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務(wù)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的引擎。

發(fā)展全域旅游、四季旅游，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展模式。把綠色發(fā)展理念融入旅游業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和管理全過(guò)程。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，提升旅游品位和內(nèi)涵。建立旅游投融資平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快旅游管理體制改革，建設(shè)智慧旅游體系，提高旅游管理服務(wù)水平。實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)，讓內(nèi)蒙古旅游享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。

培育新型金融主體，引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu)，發(fā)展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力發(fā)展綠色金融。加快發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)貸款難、農(nóng)村牧區(qū)高利貸等問(wèn)題。加快保險(xiǎn)市場(chǎng)體系建設(shè)，提升保險(xiǎn)業(yè)保障服務(wù)能力。做好防控金融風(fēng)險(xiǎn)工作，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)依法處置不良貸款，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務(wù)示范城市，完善旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業(yè);發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，擴(kuò)大服務(wù)供給;發(fā)展會(huì)展業(yè)，形成一批各具特色和有影響力的會(huì)展品牌;發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展科技咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。

(六)提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;堅(jiān)持優(yōu)化布局，形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規(guī)劃全過(guò)程，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束。提高城市設(shè)計(jì)水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵的城市風(fēng)貌。保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街，延續(xù)城市歷史文脈。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。落實(shí)戶(hù)籍制度改革措施，完善教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障等公共服務(wù)政策，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展。健全投入和管護(hù)機(jī)制，鞏固“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)成果。以危房改造和改善農(nóng)牧民人居環(huán)境為重點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好和林格爾國(guó)家級(jí)新區(qū)申報(bào)、規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能布局。加快呼包鄂協(xié)同發(fā)展，建設(shè)中心城區(qū)1小時(shí)快速鐵路圈、2小時(shí)公路圈，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)共享取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。落實(shí)新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低蒙東地區(qū)大工業(yè)用電價(jià)格，支持東部盟市加快發(fā)展。推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)烏大張合作區(qū)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(七)全面深化改革開(kāi)放。以更加堅(jiān)定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行清單制度，各類(lèi)清單及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，以清單管理推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。加快工商注冊(cè)多證合一，開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清理各種證明和手續(xù)。深化國(guó)企國(guó)資改革，穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革試點(diǎn)。創(chuàng)新政府配置資源方式，構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的公共資源配置長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。深化電力體制改革，擴(kuò)大多邊交易和大用戶(hù)直供規(guī)模。改革財(cái)政預(yù)算管理制度，對(duì)常年安排、用途固化的支出進(jìn)行清理規(guī)范。完善重點(diǎn)支出保障機(jī)制，擴(kuò)大政府支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。

全面提高開(kāi)放水平。主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)。辦好第二屆中蒙博覽會(huì)。落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平，抓好跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的開(kāi)放交流合作。

(八)建設(shè)綠色內(nèi)蒙古。良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)底線(xiàn)，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)安全屏障。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。深入實(shí)施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退牧還草和區(qū)域綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成營(yíng)造林1400萬(wàn)畝、種草3000萬(wàn)畝。落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，完善禁牧和草畜平衡制度，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動(dòng)植物資源保護(hù)，積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實(shí)施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第十三次締約方大會(huì)。

鐵腕整治環(huán)境突出問(wèn)題。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，完成1000萬(wàn)千瓦火電機(jī)組超低排放改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)面源污染和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)和開(kāi)發(fā)。以釘釘子精神，抓好中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí);以零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)督察制度，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)對(duì)盟市督察全覆蓋。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，確保飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)。建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快排污權(quán)交易市場(chǎng)化改革。發(fā)揮環(huán)保基金引導(dǎo)作用，開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。深化國(guó)有林區(qū)改革，完成國(guó)有林場(chǎng)改革，完善集體林權(quán)制度。推進(jìn)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。積極培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。

(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶(hù)乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅(jiān)守民生底線(xiàn)，增加民生福祉，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，因戶(hù)因人精準(zhǔn)施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬(wàn)貧困人口脫貧、14個(gè)區(qū)貧旗縣、3個(gè)國(guó)貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件。做好健康扶貧工作，免費(fèi)為貧困人口進(jìn)行健康體檢。各級(jí)政府要繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)投入，自治區(qū)本級(jí)設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金，各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜。嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。

抓好就業(yè)這個(gè)民生之本。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵(lì)機(jī)制，努力讓每個(gè)人都有干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。

深化收入分配制度改革，加快建立以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策體系。擴(kuò)大企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。

實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案，繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平，推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有效銜接基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保，健全社會(huì)救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展。穩(wěn)定增加教育投入，向基層、農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化。繼續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“大通鋪”和教師周轉(zhuǎn)宿舍問(wèn)題，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。加快公辦幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育辦學(xué)水平。

推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實(shí)現(xiàn)公平可及和群眾受益為目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，全面實(shí)施城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級(jí)診療制度和藥品供應(yīng)保障機(jī)制。做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作。推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)生項(xiàng)目和旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)。完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，促進(jìn)全民健身與全民健康融合，實(shí)現(xiàn)旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)。牢固樹(shù)立安全紅線(xiàn)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。強(qiáng)化“隱患就是事故”意識(shí)，全面排查消除安全隱患。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，提升安全生產(chǎn)水平。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會(huì)矛盾，有效化解信訪(fǎng)積案。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。支持國(guó)防和軍隊(duì)改革建設(shè)，加強(qiáng)雙擁共建，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

(十)全面繁榮文化藝術(shù)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，凝聚各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。深入實(shí)施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。支持民族音樂(lè)、舞蹈、曲藝、美術(shù)和戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展，繁榮文學(xué)創(chuàng)作，豐富各族群眾的精神文化生活。實(shí)施重點(diǎn)公益文化項(xiàng)目，建設(shè)契丹遼博物館、內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館，支持民間博物館建設(shè)。加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù)，推進(jìn)草原文化創(chuàng)新發(fā)展，做好重點(diǎn)文化遺產(chǎn)申遺工作，實(shí)施長(zhǎng)城、古建筑、巖畫(huà)等文物保護(hù)工程。弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)革命史、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史的研究、宣傳，發(fā)揮好鄂爾多斯城川鎮(zhèn)等紅色革命教育基地作用，建設(shè)大青山抗日歷史展館、內(nèi)蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版和廣播影視業(yè)，承辦好第二十六屆金雞百花電影節(jié)。實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國(guó)故事”“內(nèi)蒙古故事”。

(十一)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各級(jí)政府要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義法治理念，時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)”，準(zhǔn)確把握政府的權(quán)力界限、職責(zé)所在，推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，不失職、不越權(quán)。全面建立政府法律顧問(wèn)制度，重視發(fā)揮智庫(kù)作用，深入開(kāi)展政府協(xié)商。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。

建設(shè)公開(kāi)、誠(chéng)信、高效、廉潔的服務(wù)型政府。堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”，全面推行政務(wù)公開(kāi)，完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，各級(jí)政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執(zhí)行力和行政效率。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

我們依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)。各級(jí)政府和政府公務(wù)員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高能力素質(zhì)，始終站在時(shí)代前沿思考問(wèn)題、推動(dòng)工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府。

(十二)努力開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。各民族大團(tuán)結(jié)是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)，是自治區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石。我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，進(jìn)一步深化各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真實(shí)施《民族教育條例》，優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展民族教育。振興民族醫(yī)藥，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進(jìn)蒙古語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，辦好第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。落實(shí)差別化支持政策，集中力量加快牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和其他少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展。扎實(shí)做好城市民族工作，深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。

今年是自治區(qū)成立70周年。70年來(lái)，內(nèi)蒙古各族兒女不忘初心、團(tuán)結(jié)奮斗，譜寫(xiě)了民族區(qū)域自治的光輝篇章;70年來(lái)，內(nèi)蒙古走過(guò)了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結(jié)70年來(lái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展好自治區(qū)成立70周年慶?；顒?dòng)，充分展示我國(guó)民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，充分展示內(nèi)蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風(fēng)貌，進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協(xié)力建設(shè)我們的美麗家園。

各位代表，“努力奮斗才能夢(mèng)想成真”。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周?chē)?，守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無(wú)前，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和自治區(qū)成立70周年，譜寫(xiě)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)的新篇章！