2024年7月市政府臺辦述職報告怎么寫
一、工作概述 2024年7月,市政府臺辦在兩岸交流合作、政策宣傳、服務(wù)臺胞等方面取得了顯著進展。我們秉持著增進兩岸人民福祉、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的原則,積極開展各項工作。
1. 交流活動組織 本月,我們成功舉辦了多場兩岸文化交流活動,包括書畫展、音樂會及研討會,促進了兩岸人民的文化互鑒。
2. 政策宣傳與解讀 為確保臺胞及時了解我市最新政策,我們通過媒體平臺、座談會等形式,詳細解讀了涉及臺胞權(quán)益的相關(guān)政策。
3. 臺胞服務(wù)優(yōu)化 我們持續(xù)優(yōu)化臺胞服務(wù)機制,簡化辦事流程,提升了臺胞在我市的生活便利度。
4. 問題處理與反饋 針對臺胞反映的問題,我們及時回應(yīng)并妥善處理,增強了臺胞對我市的信任感。
二、工作亮點與成效
1. “兩岸一家親”書畫展吸引了兩岸眾多藝術(shù)家參與,加深了兩岸民眾的情感聯(lián)系。
2. 制定并發(fā)布《臺胞服務(wù)手冊》,為臺胞提供了全面的政策指導(dǎo)和生活指南。
3. 提升服務(wù)效率,90%以上的臺胞業(yè)務(wù)辦理時間縮短了30%,滿意度達到95%以上。
三、面臨挑戰(zhàn)與改進措施
1. 部分臺胞對政策理解存在誤區(qū),我們將加強政策解讀的精準(zhǔn)性和針對性。
2. 服務(wù)熱線反饋的響應(yīng)速度仍有待提高,將優(yōu)化流程,提升響應(yīng)效率。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、各位同事,大家好!我代表市政府臺辦,就2024年7月的工作進行述職。過去的一個月,我們以深化兩岸交流、服務(wù)臺胞為己任,積極推動各項工作的開展。
結(jié)尾:
回顧7月,我們深感責(zé)任重大,也收獲了諸多成果。面對未來的挑戰(zhàn),我們將持續(xù)改進,不斷提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以更有力的舉措推動兩岸關(guān)系向前發(fā)展。在此,我要感謝各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo),感謝同事們的支持與配合,讓我們攜手共進,共創(chuàng)兩岸合作的美好明天!謝謝大家。
2024年7月市政府臺辦述職報告范文
第一篇 2024年7月市政府臺辦述職報告3250字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
下面,我代表市臺辦述職,敬請評議。
市臺辦主要職責(zé)是:圍繞祖國統(tǒng)一大業(yè),組織、指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)各地各部門的涉臺事務(wù),開展對臺宣傳教育,服務(wù)臺胞、臺屬,組織協(xié)調(diào)對臺經(jīng)貿(mào)、文教等方面的交流合作。
5月以來,市臺辦領(lǐng)導(dǎo)班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級臺辦的精心指導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和中央對臺方針政策,緊緊圍繞我市打造獨具鷹潭特色經(jīng)濟“小巨人”的總體目標(biāo)和“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮臺辦的優(yōu)勢,克服任務(wù)重、人員少、經(jīng)費缺的困難,奮力拼搏,真抓實干,較好地履行了對臺工作職責(zé),市臺辦整體工作上了新臺階。被評為全省“優(yōu)秀臺辦”,并榮獲全市基層黨組織目標(biāo)管理先進單位。
一、緊貼市委、市政府的工作中心,全力抓好對臺經(jīng)貿(mào)工作
以來,臺灣島內(nèi)形勢發(fā)生了積極的變化,海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作不斷深化。市臺辦順應(yīng)形勢發(fā)展要求,及時調(diào)整工作中心,抓住當(dāng)前臺商看好大陸,并向中西部轉(zhuǎn)移的有利時機,加大對臺招商的力度。全市共引進臺資企業(yè)8家,合同投資總額4438.89萬美元。同時與臺灣島內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會及幾十家知名企業(yè)建立了密切的關(guān)系,與“長、珠、閩”地區(qū)的臺資企業(yè)、臺企協(xié)會保持著良好的合作關(guān)系。尤其是去年12月和今年的三月份楊書記和鐘市長親自率團赴臺灣考察交流之后,鷹潭與臺灣的經(jīng)貿(mào)、文化交流合作取得了重大突破。臺灣最具影響力的前六大工商團體(如臺灣工業(yè)總會、商業(yè)總會、電機電子公會、中小企業(yè)協(xié)會)以及與鷹潭銅產(chǎn)業(yè)相關(guān)度強的電路板協(xié)會、有色金屬協(xié)會、臺玻公會、眼鏡公會等均與鷹潭建立了長期的、常態(tài)化的交流合作關(guān)系。臺灣上市上柜、百大企業(yè)的龍頭企業(yè),如,臺灣光寶科技、聯(lián)華電子、華新麗華、東元電機、李長榮科技、太平洋電線電纜、欣興電子等等,均與我市達成了合作意向,其中欣興電子、光寶金居銅箔等企業(yè)已組團來鷹潭實地考察洽談,合作意向均有實質(zhì)性的進展。臺灣明道大學(xué)與鷹潭共建“鷹潭明道大學(xué)”的前期工作基本完成,明道大學(xué)的落戶將為我市下一步對臺、對外招商,在人才資源方面提供更強大的競爭力。
在對臺招商工作中,臺辦主要從以下三方面著力:
一是主動出擊,組隊上門招商。去年下半年,市臺辦班子成員帶領(lǐng)臺辦招商小分隊趕赴東莞、深圳、廣州等地,深入臺商集聚地積極開展招商活動。圍繞我市的發(fā)展戰(zhàn)略,突出銅產(chǎn)業(yè)的上下游延伸及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),有針對性地開展招商活動。促成了市政府領(lǐng)導(dǎo)在東莞出席東莞市臺協(xié)聯(lián)誼會,會見了25位東莞臺企知名人士,拜會、考察了一批臺資企業(yè)。今年初我辦又與市產(chǎn)業(yè)招商小分隊聯(lián)合赴外地招商,積極推介了鷹潭市的招商政策和投資優(yōu)勢。華廈金屬線制品有限公司總經(jīng)理盧志明先生表示,在近期組織4—5家涉銅企業(yè)的老總來鷹潭考察;和韋節(jié)能科技有限公司于我市達成投資建廠意向。通過多種形式的招商活動,進一步了解掌握了當(dāng)前對臺招商的相關(guān)信息,拓寬了招商渠道,建立了廣泛的臺資企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。
二是搭建平臺,主動邀請臺商。首先,充分利用好“贛臺經(jīng)貿(mào)研討會”,積極主動邀請臺商來鷹潭進行經(jīng)貿(mào)交流。其次,圍繞鷹潭銅產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,在印刷電路板(pcb)、電線電纜、電機電子產(chǎn)業(yè)、led產(chǎn)業(yè)、水暖衛(wèi)浴、現(xiàn)代物流、旅游等產(chǎn)業(yè)中主動邀請臺商來鷹潭考察。去年5月份以來,我們共邀臺商15批200余人次。如,臺灣中小企業(yè)協(xié)會理事長林秉彬一行38人考察了我市各工業(yè)園區(qū),并與市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)達成了共建“臺灣中小企業(yè)園”的框架協(xié)議。臺灣綠世紀(jì)生物科技有限公司總經(jīng)理龔博育先生一行6人,臺灣公共利益生物科技協(xié)會理事長吳承俞先生一行3人等等。
三是加強聯(lián)絡(luò),組團赴臺招商。根據(jù)市委、市政府“深入島內(nèi)、深入高層、深入企業(yè)”的對臺招商要求,市臺辦充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展入島招商工作。去年以來我辦共參與組織赴臺招商團2個。值得一提的是今年三月我市組織的赴臺招商活動,從制定赴臺方案,辦理入臺手續(xù),聯(lián)系對接臺商,到團組成行僅用了不到40天時間,以最短的時間、最快的速度刷新了我省辦理赴臺招商考察手續(xù)時限的記錄,為我市赴臺招商爭取了時間,搶占了先機。兩次赴臺招商活動成效顯著,先后共考察了30余家大型企業(yè),拜會了10多個臺灣主要工商團體,最后達成了10個投資意向。促成了14批臺資企業(yè)來我市實地考察。
四是主動跟進,傾力服務(wù)臺商。我辦開展了“臺商服務(wù)年”活動,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______臺灣同胞投資保護法》,制訂了臺辦領(lǐng)導(dǎo)、科室分片與臺資企業(yè)掛鉤制度。將工作重心下移,每月走訪臺企一次,為臺資企業(yè)辦實事。去年以來,我市未發(fā)生一起臺商投訴案件,臺商投資鷹潭的信心得到進一步增強。為協(xié)助省臺辦編印《臺商投資江西指南》,我辦在全市范圍內(nèi)收集整理了投資項目和宣傳資料,為臺商投資江西、投資鷹潭提供了較全面的資訊服務(wù)。
二、圍繞“做好臺灣人民工作”的戰(zhàn)略要求,切實加強對臺聯(lián)絡(luò)交流、宣傳、教育工作
促進祖國統(tǒng)一大業(yè),推動兩岸和平發(fā)展,是中華民族的重要歷史使命。加強對臺聯(lián)絡(luò)交流,積極開展對臺宣傳,是我們臺辦的重要任務(wù)和神圣職責(zé)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,一年來,我市對臺聯(lián)絡(luò)接待工作出色地完成了上級交給的各項任務(wù)。截止到今年4月底,據(jù)不完成統(tǒng)計,全市接待臺胞28571人次,其中旅游觀光朝拜道教祖庭27308人次,回鄉(xiāng)探親的210人次,為臺胞臺屬解決實際困難12件次,完成聯(lián)絡(luò)專報。全市對臺宣傳用稿600余篇,其中網(wǎng)絡(luò)用稿480余篇、對臺新聞媒體供稿40余篇,接待臺灣新聞媒體2批25人次,輸入臺灣島內(nèi)宣傳光盤共500余盤、招商資料1000余份。鷹潭市臺辦在聯(lián)絡(luò)接待、宣傳交流等工作均得到了上級臺辦的表揚和好評,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是高規(guī)格開展兩岸交流。去年五月初,成功舉辦了國臺辦重點項目——臺灣道教“尋根之旅”活動。110人的參訪團來鷹潭龍虎山進行尋根謁祖,“尋根之旅”在海峽兩岸產(chǎn)生了巨大的影響,受到國臺辦、省臺辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和贊揚。
二是高質(zhì)做好聯(lián)絡(luò)交流和突發(fā)事件處理。首先是發(fā)揮旅臺同鄉(xiāng)會的作用,在臺北和高雄兩地建立聯(lián)絡(luò)點。其次是完善臺胞、臺屬突發(fā)事件處理機制,我市的涉臺突發(fā)事件處理經(jīng)驗在全省得到表揚和推廣。如,10月27日,一位79歲高齡的臺灣苗粟游客,在龍虎山旅游途中突發(fā)重病,我們及時啟動突發(fā)事件處理機制,在市人民醫(yī)院等部門積極幫助下,經(jīng)過一星期的全力搶救,脫離了生命危險,該事獲得國臺辦的通報表揚,臺胞親屬多次來電致謝。
三是對臺宣傳方式有特色。把入島宣傳作為對臺宣傳的重點,一年內(nèi)我市輸入島內(nèi)的宣傳資料和畫冊,以及網(wǎng)絡(luò)稿件超歷史最好成績。在大力宣傳鷹潭的同時,讓臺灣同胞更多地了解大陸改革開放的成就,增強了對大陸的認(rèn)同感。
三、按照“敬業(yè)奉獻”的要求,切實加強臺辦自身建設(shè)
臺辦的工作性質(zhì)決定我們的工作很難產(chǎn)生吸引眼球的轟動效應(yīng),臺辦干部也很難“顯山露水”,即使是近年來炙手可熱的對臺招商,臺辦也多處于“二傳手”的位置,“臨門一腳”都是由經(jīng)濟主戰(zhàn)場的部門和單位來完成。臺辦工作既重要又清苦。在市臺辦我們能用來推動工作、履行職責(zé)的動力,靠的就是敬業(yè)和奉獻的精神。臺辦干部深知自己從事的工作重要,肩負(fù)的使命光榮,因此我們一直堅守著敬業(yè)和奉獻的職業(yè)操守,每個人從我做起、從自己做起,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,干部跟進,不斷改進工作作風(fēng)、提升工作水平、提高工作質(zhì)量。近年來,按照市委“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩”的要求,根據(jù)“作風(fēng)建設(shè)年”、“機關(guān)效能年”及當(dāng)前正在開展的“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動的部署,建立健全了一整套規(guī)章制度,從思想上、作風(fēng)上、工作上、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,不斷規(guī)范臺辦干部言行,不斷完善臺辦工作機制。我們鷹潭臺辦與全省各地市臺辦相比,人員最少,經(jīng)費最少,但我辦完成國臺辦、省臺辦交辦的任務(wù)最多,而且沒有出現(xiàn)一例事故,多次得到國臺辦和省臺辦的表揚。
一年來,市臺辦雖然取得了一些應(yīng)有的成績,但我們自知自明,我們的工作離市委、市政府的要求還存在很大的差距,比如,由于經(jīng)費奇缺,“走出去”招商次數(shù)很少,獨立招商引資效果甚微。再如,由于辦公條件較差,有時會影響工作效率。這些問題我們將通過不斷強化自身的能動性,同時積極爭取上級部門和同級部門支持,想方設(shè)法加以克服和解決。
第二篇 哈爾濱市政府工作報告18550字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、“__”時期簡要回顧及20__年工作情況
“__”時期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委的戰(zhàn)略部署,緊緊依靠全市人民,認(rèn)真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),改革創(chuàng)新、攻堅克難、砥礪奮進,全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
——過去五年,經(jīng)濟運行保持在中高速增長的合理區(qū)間,經(jīng)濟綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān),20__年預(yù)計達5750億元,站上了新的歷史起點。地方公共財政預(yù)算收入由238.1億元增加到407.7億元,年均增長11.4%,增速連續(xù)三年居?xùn)|北四個副省級城市之首。累計完成社會固定資產(chǎn)投資20677億元,實現(xiàn)消費品零售總額13651億元,分別是“__”時期的2.7倍和2.1倍,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步提升。
——過去五年,產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。累計開工建設(shè)20__萬元以上產(chǎn)業(yè)項目2671個,完成投資4702億元,建成投產(chǎn)1744個,新增銷售收入1900億元以上、利稅超過200億元,華南城、萬達文旅城等百億元項目達到10個,凱斯紐荷蘭、百事可樂等落戶我市的世界500強企業(yè)已達38戶,書寫了哈爾濱產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)史上的新篇章。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅躍升,糧食總產(chǎn)量首次達到360億斤,比20__年增加108億斤,實現(xiàn)歷史性“十二連增”。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化,哈飛福特汽車、中船重工燃氣輪機等一批高端裝備制造項目相繼開工建設(shè),食品工業(yè)產(chǎn)值由729億元提高到1544.9億元,成為我市首個超千億元產(chǎn)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,金融業(yè)增加值占gdp比重由4.4%提高到6.4%,成為新的支柱產(chǎn)業(yè),新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金成功撬動各類基金30億元,在20__-20__年僅有2家企業(yè)上市的情況下,近四年來新上市、掛牌企業(yè)38家,金融支撐實體經(jīng)濟能力進一步增強;旅游總收入由381.5億元提高到907.9億元,冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列品牌活動精彩紛呈,冰城夏都的知名度和美譽度進一步提升,旅游業(yè)發(fā)展進入歷史最好時期??萍己彤a(chǎn)業(yè)加速融合,與哈工大、中科院等攜手創(chuàng)建的6大平臺累計轉(zhuǎn)化重大科技成果1962個,全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到432家,科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮正在哈爾濱蓬勃興起、涌動奔流。
——過去五年,城市面貌發(fā)生了日新月異的變化,城市功能品位顯著提升。松北科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶和哈西地區(qū)快速崛起,“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。累計投入2250多億元,新建改造道路671條、橋涵156座,三環(huán)路基本實現(xiàn)貫通,地鐵1號線載客運行,哈大、哈齊高鐵相繼開通,哈爾濱機場旅客吞吐量繼20__年首次突破1000萬人次后,去年攀升至1405萬人次;建設(shè)各類源網(wǎng)廠站30座、排水泵站23處、地下管網(wǎng)6180公里,困擾市民多年的城市內(nèi)澇、冬季供暖等難點問題得到有效解決,城市運行保障能力明顯增強。重拳整治違建行為,打破背后利益鏈條,累計拆除違章建筑2.3萬處、925.2萬平方米,長期囂張蔓延的違建之風(fēng)得到基本遏制,順應(yīng)了民意,贏得了民心,維護了社會公平正義。持續(xù)提高城市精細化管理水平,主干街路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,主城區(qū)垃圾密閉運輸率達到100%,違法小廣告等城市頑疾得到有效治理。堅定實施綠色清冰雪,在確保冬季城市運行通暢和環(huán)境潔凈的同時,更彰顯了冰雪城市的獨有魅力。成功戰(zhàn)勝“布拉萬”臺風(fēng)、特大洪水和暴雪等歷史罕見的自然災(zāi)害,妥善處置城市供暖、道路交通和消防安全等方面突發(fā)事件,政府應(yīng)急處置能力得到有效提升。加大水、氣污染治理力度,累計撤并燃煤小鍋爐2360臺,延續(xù)20多年的“三溝”環(huán)境綜合治理取得重大階段性成果,不僅基本實現(xiàn)清水入河、結(jié)束污水直排松花江的歷史,而且打造了新的城市生態(tài)景觀。我市連續(xù)兩年在中國最干凈、最美麗城市排行榜上名列前茅。
——過去五年,改革開放不斷向縱深推進,經(jīng)濟發(fā)展活力和動力顯著增強。國資分類監(jiān)管新體制初步形成,整合組建的交通、文旅、市政、住建等企業(yè)集團運營效益大幅提升,市屬企業(yè)國有權(quán)益總額提高到“__”期末的2.6倍。率先在全省推進了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,全市提前三年完成了國家確定的改革任務(wù),土地規(guī)模經(jīng)營面積擴大到1790萬畝,是確權(quán)前的3.7倍。率先在全國有立法權(quán)城市中取消了所有市級自設(shè)行政審批事項,建設(shè)項目審批時限平均壓縮了50%以上,率先在全省推行了政府部門權(quán)責(zé)清單制度,實現(xiàn)了企業(yè)登記“四證合一、一照一碼”,完成了市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文新廣電等“大部門”改革,率先在全省出臺了行政問責(zé)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、行政執(zhí)法人員“六項禁令”等規(guī)定,累計查處失職瀆職等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件731起,問責(zé)公職人員1311人。簡政放權(quán)進一步提高了行政效能、優(yōu)化了營商環(huán)境,激發(fā)了民營企業(yè)活力,我市非公經(jīng)濟增加值占gdp比重由51.9%提高到55%。對俄合作中心城市建設(shè)扎實推進,先后開通了12條對俄客貨運航線,哈歐貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化雙向運營,對俄郵政小包裹發(fā)運量躍居全國首位。綜合保稅區(qū)已進入圍網(wǎng)建設(shè)階段,在白俄羅斯規(guī)劃建設(shè)的中白工業(yè)園哈爾濱園為企業(yè)進入歐洲市場創(chuàng)造了條件。累計完成進出口總值245億美元,是“__”時期的1.5倍,對歐美俄日韓等地區(qū)貿(mào)易額大幅提升,構(gòu)建了全方位開放新格局。哈爾濱新區(qū)設(shè)立獲國務(wù)院批復(fù),成為全國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區(qū),為改革先行先試、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、擴大對外開放提供了載體支撐和新的動力引擎。
——過去五年,各項惠民承諾基本得到兌現(xiàn),人民群眾的幸福感和城市文明程度顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入已分別達30977元和13375元,年均分別增長11%和13.7%,均高于同期gdp增速。累計完成惠民行動項目投資超過1500億元,城鄉(xiāng)居民就業(yè)、住房、社保和基本公共服務(wù)水平大幅提升,新增城鎮(zhèn)就業(yè)64.5萬人,開工建設(shè)各類保障房11.8萬套,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月310元和每年1500元分別提高到550元和3500元,上學(xué)難、看病貴等問題得到有效緩解。全心全意為群眾辦實事、解難事,老舊小區(qū)基本實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋,歷史遺留的8.7萬戶居民房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問題得到了解決,長期在外臨時居住的6萬戶棚改回遷居民喜遷新居,道外橋頭屯和新一地區(qū)的1.3萬戶內(nèi)澇居民全部得到妥善安置,越來越多的困難群眾圓了“安居夢”。精神文明、民主法治和平安哈爾濱建設(shè)扎實推進,構(gòu)建新型社會治安立體防控體系和創(chuàng)建最具安全感省會城市取得明顯成效,刑事案件萬人發(fā)案率連續(xù)五年保持省會城市最低,人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率始終保持100%,我市先后被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。經(jīng)過三年創(chuàng)城攻堅,哈爾濱成功跨入全國文明城市行列,市民自豪感和城市吸引力明顯增強,為加快發(fā)展注入了強大的精神動力。
各位代表,20__年既是“__”收官之年,也是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,不斷夯實打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。我們按照市委十三屆七次、八次全會和市十四屆人大四次會議部署,咬定青山不放松,一以貫之抓落實,重點推進了以下工作:
(一)不斷加大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度,進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的核心,堅持規(guī)模速度與質(zhì)量效益并重,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效新局面。一是持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年新開復(fù)工20__萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1030個,其中新開工531個,完成投資900億元。新簽約產(chǎn)業(yè)項目525個,實際使用內(nèi)資1998.3億元、外資29.9億美元,分別比上年增長13.9%和10%。二是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級。重點推進的通聯(lián)新能源客車、萬鑫石墨園等200個工業(yè)項目和107個服務(wù)業(yè)項目進展順利,哈飛通用直升機、航天海鷹3d打印等50個高端制造業(yè)項目建成投產(chǎn),永泰城、楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、凱賓斯基酒店等大型服務(wù)業(yè)項目開業(yè)運營,有力地提升了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。三是持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快推進國家首批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”示范城市建設(shè),啟動實施科技創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,新增科技型中小微企業(yè)840戶、銷售收入超過500萬元的171戶。中國農(nóng)科院主食加工技術(shù)研究院建成投用,哈工大焊接集團、哈船動力等高新技術(shù)企業(yè)成功運營,開辟了科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化新途徑。四是持續(xù)集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。哈爾濱股權(quán)交易中心投入使用,威帝電子、奧瑞德、中飛新技術(shù)成功上市,利用資本市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步增強。園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金擴大到8億元,重點園區(qū)承載功能持續(xù)提升,經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、利民和賓西開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展新態(tài)勢。通過全市上下的不懈努力,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,為我市經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
(二)深入實施富民強縣戰(zhàn)略,進一步壯大縣域經(jīng)濟整體實力。全面落實國家兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革任務(wù),持續(xù)加大“三農(nóng)”支持力度,縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫?。一是大力實施產(chǎn)業(yè)強縣工程。圍繞發(fā)展特色縣域經(jīng)濟,新建續(xù)建億元以上產(chǎn)業(yè)項目146個,完成投資120億元,奧瑞德四期、東方農(nóng)業(yè)科技園等70個項目建成投產(chǎn),巴彥工業(yè)園晉升為省級開發(fā)區(qū),縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達34%。二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。著力提高機械化、科技化、集約化水平,農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高到94%,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(帶)核心區(qū)面積擴大到1556萬畝,綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積增加到1282萬畝,國家地理標(biāo)志產(chǎn)品達到26個,新建擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場(區(qū))135個,五常大米保真打假整治行動成效顯著,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力進一步提升。率先在全省啟動了方正整縣、平房整區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,以及雙城、五常新型社會化服務(wù)試點,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺、土地糾紛仲裁機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到14668個,土地規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)進一步夯實。三是扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、新設(shè)街道辦事處10個,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個,新建農(nóng)村飲水安全工程673處,68個貧困村實現(xiàn)整村脫貧,農(nóng)村公路交(竣)工通車450公里,農(nóng)村面貌持續(xù)改觀,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進一步加快。
(三)持續(xù)強化城市規(guī)劃建設(shè)管理,進一步提升城市承載力和吸引力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市目標(biāo),以創(chuàng)建全國文明城市為牽動,推動城市建設(shè)發(fā)展向更高層次邁進。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進。著力加強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸拓展,華南城、綜保區(qū)等配套路網(wǎng)體系基本形成,濱北公鐵兩用橋、一面街地道橋等涉鐵配套工程順利推進,地鐵1號線三期、2號線、3號線啟動建設(shè),國家地下綜合管廊試點進展順利,新建續(xù)建停車場25處,新增更新公交車輛600臺,“公交都市”創(chuàng)建走在全國前列。二是城市精細化管理水平穩(wěn)步提高。持續(xù)加大牌匾廣告、市場攤區(qū)、交通“三亂”等專項整治力度,全年創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)街巷、庭院200個,取締違規(guī)牌匾廣告1萬余處,規(guī)范市場攤區(qū)155個,查處交通違法行為462萬件,城市面貌實現(xiàn)更大改觀。三是生態(tài)環(huán)境治理力度持續(xù)加大。重點實施污染減排項目204個,拆改整治10噸以下燃煤鍋爐594臺,達標(biāo)治理10噸以上燃煤鍋爐328臺,淘汰黃標(biāo)車及老舊車6.02萬輛,超額完成年計劃43.3%,新建萬噸級生物質(zhì)秸稈綜合利用項目15個,建成團結(jié)鎮(zhèn)等4個污水處理廠,城市污水集中處理率、集中供熱普及率分別提高到90%和87.2%,城市空氣優(yōu)良天數(shù)達到227天,優(yōu)秀天數(shù)比上年增加24天。城區(qū)新植樹木21.6萬株、新增綠地67.4公頃。哈爾濱這座城市變得越來越潔凈、越來越有序、越來越秀美、越來越有魅力。
(四)全面深化改革擴大開放,進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。堅持向改革要動力,以開放拓空間,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場新機制。一是深入推進簡政放權(quán)。政府事權(quán)精簡了52.5%,與行政審批相關(guān)中介服務(wù)事項減少了35%,商事制度改革充分激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,新注冊內(nèi)資企業(yè)23668戶、外資企業(yè)170戶,分別增長16.4%和34.9%。二是穩(wěn)步推進國企改革。市政與建工集團合并運營,哈軸制造公司、馬迭爾集團食品板塊成功實現(xiàn)合資重組。通過政企分開、資源整合、實施成本規(guī)制等有效措施,解決了公交企業(yè)管理粗放、效益偏低等歷史遺留問題。市物業(yè)供熱集團14.8億元債券成功發(fā)行,成為我市首個國企資產(chǎn)證券化項目。三是切實加強財稅管理。重點建立了中期財政規(guī)劃管理和跨年度預(yù)算平衡機制,政府到期債務(wù)全部償還,進一步完善了市對區(qū)縣(市)財政管理體制。大力推廣政府與社會資本合作,地下綜合管廊、地鐵2號線、3號線二期等6個項目成功引入社會資本達468億元。加強稅收征管挖潛,強化財政預(yù)算支出管理,全年財政支出達824.8億元,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。四是繼續(xù)擴大對外開放。哈爾濱機場實行72小時過境免簽,成功開通東北首條第五航權(quán)航線,哈俄韓陸海聯(lián)運通道正式啟用,哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成投用,龍運物流、瀚潤供應(yīng)鏈等11家“兩頭在外”企業(yè)簽約入駐綜保區(qū),落戶臨空經(jīng)濟區(qū)的大飛機拆解、綠地空港城、跨境電商物流基地等項目建設(shè)進展順利,我市首個對俄跨境海外倉在葉卡開工建設(shè),成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會、首屆中俄文化藝術(shù)交流周和第七屆韓國首爾哈爾濱周,對外開放的深度和廣度不斷拓展,我市經(jīng)濟活躍度和對外影響力得到了新提升。
(五)著力保障和改善民生,進一步為百姓辦實事辦好事解難事。面對持續(xù)加大的財政減收增支壓力,我們集中財力保民生,市財政用于民生領(lǐng)域支出達577.4億元,各項民生任務(wù)全面落實。一是不斷改善居民居住條件。開工建設(shè)各類保障房14210套、竣工16523套,改造農(nóng)村泥草房5萬戶,新增物業(yè)管理面積606萬平方米,維修老舊住宅734萬平方米,創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理示范小區(qū)106個。二是不斷提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到人均每月2083元,為51.1萬困難群眾發(fā)放救助金16.9億元,農(nóng)村日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站基本實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元,新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報銷比例超過80%、人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元。三是不斷加強基本公共服務(wù)。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所、素質(zhì)教育特色(示范)學(xué)校26所,新建改造中小學(xué)校36所。組建醫(yī)療聯(lián)合體42個,政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行藥品零差率銷售。城區(qū)健身設(shè)施和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋,哈爾濱大劇院、國際油畫展示交易中心、“731”遺址新館建成開放,紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年系列活動成功舉辦。民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁和預(yù)備役、統(tǒng)計、審計、信訪、氣象、人防、地震、檔案、地方志、殘疾人等工作取得新進步。
五年來的發(fā)展實踐使我們深切地感到,面對新常態(tài)下的各種壓力和挑戰(zhàn),之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,關(guān)鍵在于我們始終堅持正確發(fā)展方向,牢牢把握中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進總基調(diào)不動搖,深入貫徹落實省委、省政府和市委戰(zhàn)略部署不懈怠,全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進,人大代表、政協(xié)委員鼎力支持,凝聚了萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的強大合力;關(guān)鍵在于我們始終堅持發(fā)展第一要務(wù),以功成不必在我的胸懷和持之以恒的韌勁,舉全市之力抓產(chǎn)業(yè)上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打基礎(chǔ)攢后勁,積蓄了加快發(fā)展、跨越趕超的新動能;關(guān)鍵在于我們始終堅持敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬,直面問題不回避、攻堅克難不退縮,在深化行政管理、國資國企、資源配置市場化等重點領(lǐng)域改革中,勇于破除體制機制弊端,從根本上解決多年積累的深層次矛盾,充分激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和社會創(chuàng)造力;關(guān)鍵在于我們始終堅持黨的群眾路線,把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,想群眾之所想、急群眾之所急,千方百計破解民生難題,努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓,增強了廣大群眾投身城市建設(shè)發(fā)展的凝聚力和向心力;關(guān)鍵在于我們始終堅持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政,正確處理政府和市場的關(guān)系,充分踐行政府調(diào)控職能,全面加強公務(wù)人員隊伍作風(fēng)建設(shè),提高了行政效能和服務(wù)水平,優(yōu)化了營商環(huán)境,極大地提升了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的吸引力和競爭力。五年積累的經(jīng)驗彌足珍貴,取得的成績來之不易。在此,我代表市人民政府,向所有關(guān)心支持哈爾濱事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,向廣大駐哈解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,前進中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn):穩(wěn)增長促發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨,部分企業(yè)訂單下降、開工不足、效益下滑的狀況仍在持續(xù),產(chǎn)業(yè)項目招商競爭更加激烈,化解地方債務(wù)、去房地產(chǎn)庫存壓力進一步增大;產(chǎn)業(yè)整體實力不強、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等狀況還沒有根本改變,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效仍然任重道遠;市場化進程不快,長期計劃經(jīng)濟形成的思維定式和路徑依賴依然存在,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足,公共資源配置市場化程度不高,混合所有制改革還比較滯后,民營經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟發(fā)展水平相對偏低;公共服務(wù)和民生保障能力與群眾期待還有差距,交通、安全、環(huán)保、物業(yè)管理等方面涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題仍需努力加以解決,脫貧攻堅任務(wù)仍很繁重;政府自身建設(shè)尚需加強,部分公務(wù)人員專業(yè)化水平不高,責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強,不作為、亂作為、不會作為等現(xiàn)象仍然存在,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化等問題尚未根除,損害群眾利益和腐敗行為仍時有發(fā)生。對此,我們要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,不斷推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、“十三五”時期發(fā)展總體思路和工作的基本把握
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期,也是哈爾濱全面振興發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過坎的攻堅期。從不利因素看,當(dāng)前世界經(jīng)濟曲折復(fù)蘇,市場需求不振的狀況短期內(nèi)難以改觀,哈爾濱與全國全省一樣面臨著經(jīng)濟換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動力轉(zhuǎn)換的較大壓力。從有利條件看,新一輪東北老工業(yè)基地振興、龍江絲路帶建設(shè)、哈長城市群和哈爾濱新區(qū)等國家戰(zhàn)略深入實施,為我們深化改革、擴大開放、加速轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了難得的歷史性機遇。特別是經(jīng)過幾年來的不懈努力,我們推動發(fā)展的要素充分集聚,改革紅利和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫牛瑢崿F(xiàn)哈爾濱加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實、體制機制更加完善、干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲??梢哉f,“十三五”時期,發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,困難中孕育更大希望。只要我們堅定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力,進一步增強機遇意識和危機意識,奮發(fā)圖強、埋頭苦干,哈爾濱就一定會在全面建成小康社會的征程中譜寫出更加絢麗美好的新篇章!
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),落實省委十一屆六次全會和市委十三屆九次全會部署,堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力完善體制機制,著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力保障和改善民生,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè),加快老工業(yè)基地振興,確保如期全面建成小康社會,為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市奠定堅實基礎(chǔ)。綜合考慮各方面情況,預(yù)期“十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%-6.5%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。為實現(xiàn)上述思路目標(biāo),我們必須深刻分析和把握哈爾濱發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性要求,著重在貫徹落實五大發(fā)展理念上下功夫、求突破。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展,切實在發(fā)展動能轉(zhuǎn)換中提質(zhì)量、增效益。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新不足也是新常態(tài)下制約我市加快發(fā)展的主要癥結(jié)。必須把創(chuàng)新放在全市經(jīng)濟發(fā)展全局的核心位置,加快構(gòu)建以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式,按照市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府推動的原則,從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度,以中國制造20__哈爾濱行動計劃為牽動,重點實施總投資超過8000億元的900個重大產(chǎn)業(yè)項目,著力在工業(yè)強基帶動產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新引領(lǐng)“雙創(chuàng)”發(fā)展、創(chuàng)新體制機制打造便捷高效營商環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破。力爭到20__年,食品工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元,高端裝備制造、文化旅游、以新一代信息技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)分別跨上千億級臺階,科技進步貢獻率提高到65%,基本形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建立完善同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制,努力使今后五年成為內(nèi)生動力不斷增強、發(fā)展效益和質(zhì)量得到更大提升的五年。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,切實在全面提升發(fā)展整體性上拓空間、增后勁。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,哈爾濱作為后發(fā)城市,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出。必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并重,突出抓好總投資超過6000億元的400個重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),不斷完善江南主城區(qū)城市功能,著力提升城市新興發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力,加快建設(shè)雙城、阿城、呼蘭、賓西四個衛(wèi)星城和五常、尚志、方正—通河區(qū)域次中心城市,積極推進巴木通方依區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,持續(xù)推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、公共資源均衡配置,進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì),構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。力爭到20__年,哈長城市群和哈爾濱都市圈初具規(guī)模,覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系進一步完善,戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到55%,全國文明城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升,努力使今后五年成為城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、精神文明與和諧社會建設(shè)取得更大成效的五年。
——堅持綠色發(fā)展,切實在建設(shè)美麗宜居哈爾濱上求突破、見實效。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),我市江河、濕地、森林等生態(tài)資源優(yōu)良,打造美麗哈爾濱我們有基礎(chǔ)、有條件,更有巨大的發(fā)展?jié)摿?。必須堅持綠色富市、綠色惠民,重點在培育綠色經(jīng)濟、倡導(dǎo)綠色生活、加強環(huán)境保護和污染治理等方面實施一批重大項目,在全社會加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。力爭到20__年,健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進展,新能源汽車、建筑節(jié)能、低碳消費成為綠色生活新風(fēng)尚,水污染、霧霾等損害群眾健康的突出問題得到有效解決,秸稈綜合利用率提高到85%,城市主城區(qū)全部淘汰20噸及以下燃煤小鍋爐,重污染天氣比“__”期末減少60%,松花江和“三溝一河”水生態(tài)保護與修復(fù)任務(wù)全面完成,哈爾濱群力外灘生態(tài)濕地公園等重點區(qū)域建成向市民開放,松花江生態(tài)景觀帶、文化旅游帶、休閑經(jīng)濟帶基本建成,讓天藍地綠水凈的良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉,努力使今后五年成為生態(tài)更優(yōu)良、環(huán)境更宜居、生活更健康的五年。
——堅持開放發(fā)展,切實在打造全方位對外開放新格局上強基礎(chǔ)、擴優(yōu)勢。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,也是把哈爾濱沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的必然選擇。必須積極搶抓國家“一帶一路”、龍江絲路帶和哈爾濱新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機遇,以打造對俄合作中心城市為牽動,不斷完善開放功能、拓展合作空間,重點在物流通道建設(shè)、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺、對外貿(mào)易提檔升級、推動多元化國際合作等方面邁出更大步伐。力爭到20__年,全面打通哈爾濱至歐洲、北美、日韓和港澳臺地區(qū)貿(mào)易通道,綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)對外產(chǎn)業(yè)承接的載體功能更加強化,哈爾濱作為國家沿邊開發(fā)開放重要經(jīng)貿(mào)平臺、物流樞紐、外向型高端制造業(yè)基地和全方位交流合作中心的作用更加凸顯,努力使今后五年成為開放程度明顯提高、發(fā)展活力持續(xù)增強、開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升的五年。
——堅持共享發(fā)展,切實在保障和改善民生上補短板、增福祉。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系,按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,更加注重機會公平,不斷增進民生福祉,以惠民行動為抓手,著重在增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保和住房保障體系等方面持續(xù)加大力度。力爭到20__年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高,基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,延壽、木蘭、巴彥3個貧困縣全部摘帽,163個貧困村、20.1萬貧困人口全面脫貧,市奧體中心等重點文體設(shè)施建成投用,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平大幅提升,努力使今后五年成為全市人民幸福指數(shù)明顯提高、共享改革發(fā)展成果、得到實惠更多的五年。
三、20__年主要任務(wù)
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年工作意義特別重大。按照市委十三屆九次全會要求,我們要深入貫徹落實省委、省政府實施“五大規(guī)劃”和十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略部署,聚焦全面建成小康社會,著力加強結(jié)構(gòu)性改革,全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作,精準(zhǔn)發(fā)力、扎實起步,努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%以上;社會消費品零售總額增長10%左右;地方公共財政預(yù)算收入增長2%以上;市屬外貿(mào)進出口總額增長5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們要著重做好以下八項工作:
(一)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)上項目,著力積蓄穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新動能。牢牢扭住產(chǎn)業(yè)建設(shè)這一牽動經(jīng)濟發(fā)展全局的“牛鼻子”,以供給側(cè)改革帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全力以赴上項目擴增量、促升級增動力,重點抓好100個投資5000萬元以上工業(yè)項目和100個5億元以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等重大項目,切實增強經(jīng)濟穩(wěn)增長的產(chǎn)業(yè)支撐力和帶動力。一是加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。以做大做強千億級產(chǎn)業(yè)為重點,不斷提升全市工業(yè)的整體實力,確保規(guī)模以上工業(yè)增加值超千億元。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和“寒地黑土”品牌優(yōu)勢,加快推進雀巢奶粉、賓西牛業(yè)等項目建設(shè),進一步鞏固提升千億級食品產(chǎn)業(yè)板塊。以實施智能制造工程為牽動,支持重點企業(yè)加大技改力度,加快推動制造業(yè)向中高端邁進,突出抓好哈南機器人、東安鋁鎂合金鑄造等30個億元以上項目建設(shè),推動中船重工燃氣輪機、通聯(lián)新能源客車等項目建成投產(chǎn),確保哈飛福特汽車順利下線,實現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元。重點瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域,積極引入戰(zhàn)略投資者,加快推進樂泰藥業(yè)、萬鑫石墨、阿里巴巴哈爾濱平臺、朗格斯特寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè),努力打造千億級新興產(chǎn)業(yè)板塊。二是促進服務(wù)業(yè)提檔升級。繼續(xù)推動金融創(chuàng)新發(fā)展,加快推進哈爾濱創(chuàng)新型金融示范區(qū)等功能區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金作用,大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資基金,支持企業(yè)依托多層次資本市場發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化等融資工具,不斷提高資本市場直接融資能力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),重點抓好華南城對俄經(jīng)貿(mào)物流園、傳化智能公路港等項目建設(shè),進一步完善城市共同配送體系。不斷提升會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展水平,重點抓好國際農(nóng)博中心、hbp企業(yè)總部基地等項目建設(shè),高質(zhì)量辦好農(nóng)博會、寒博會等品牌展會。認(rèn)真落實國家去庫存各項政策措施,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。借助我市生態(tài)優(yōu)勢和醫(yī)療資源,推進養(yǎng)生度假、健康和候鳥式養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展,支持各類市場主體開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。積極推動旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,依托冰雪優(yōu)勢、音樂名城、歐陸風(fēng)情等特色旅游資源,加強頂層設(shè)計,進一步健全“吃住行游購娛”一體化服務(wù)體系,突出抓好萬達文旅城、波塞冬海洋王國、五洲動漫城、香港衛(wèi)視東北亞總部等項目建設(shè),完善旅游配套設(shè)施功能,a級旅游景區(qū)的水沖式公廁達到200個以上,設(shè)計推出一批具備鮮明文化特征和時尚要素的旅游產(chǎn)品,重點辦好貫穿旅游季、特色鮮明的系列駐場演出,持續(xù)提升冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列活動的國際影響力,全年實現(xiàn)旅游總收入增長14%以上,成為我市又一個千億級產(chǎn)業(yè)。三是加大招商引資力度。全力開展多領(lǐng)域、專業(yè)化、精準(zhǔn)式招商,進一步做好簽約項目和央企合作項目的推進落實工作,更多引進開工一批投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強、產(chǎn)業(yè)帶動作用突出的大項目、好項目。著力打造優(yōu)良的營商環(huán)境,深入開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,全面落實國家減稅降費等優(yōu)惠政策,促進企業(yè)提質(zhì)增效。力爭全年引進億元以上項目200個,實際使用外資、內(nèi)資分別增長7%和10%左右。四是強化園區(qū)載體作用。把重點產(chǎn)業(yè)項目扶持資金提高到25億元,著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點園區(qū)建設(shè),吸引更多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。經(jīng)開區(qū)圍繞打造高端裝備、食品、信息三大產(chǎn)業(yè)集群,重點加快50個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),確??煽诳蓸钒徇w擴產(chǎn)等20個項目建成投產(chǎn)。高新區(qū)突出抓好清華萬博等10個專業(yè)化園區(qū)建設(shè),集聚中小微科技企業(yè)超過1500家。利民開發(fā)區(qū)著力推進元亨動物疫苗等48個項目建設(shè),確保建成投產(chǎn)10個以上。賓西開發(fā)區(qū)重點發(fā)展包裝、食品等產(chǎn)業(yè),確保鑫荷包裝等5個項目竣工投產(chǎn)。力爭通河、延壽工業(yè)園晉升為省級開發(fā)區(qū)。
(二)加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市,著力打造促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,加快推動科技與經(jīng)濟深度融合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進,增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。一是加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)。重點在特種作業(yè)機器人、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊リP(guān)項目,解決好核心技術(shù)問題,在引領(lǐng)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合等科技研發(fā)上取得新進展。以哈工大市??萍己献鞯诙喸圏c為牽動,探索建立科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵機制,推廣以項目團隊為主體,政府引導(dǎo)、校所參與、社會資本跟進的科技成果轉(zhuǎn)化新模式,力爭全年科技成果落地轉(zhuǎn)化300項。二是強化創(chuàng)新要素保障。加快建立絲路科技合作基地戰(zhàn)略聯(lián)盟,組建哈爾濱國際科技合作聯(lián)合創(chuàng)新中心,吸引集聚更多科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)入駐。完善科技創(chuàng)新融資模式,加強與資本市場合作,進一步擴大科技風(fēng)險投資規(guī)模,全面實施企業(yè)先行投入、市場評價效果、政府事后補貼的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券計劃,建立起激勵加約束的創(chuàng)新扶持新機制。充分用好1億元且上不封頂?shù)娜瞬乓M資金,吸引更多高層次緊缺實用人才集聚,為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。三是拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。不斷完善科技企業(yè)孵化體系,重點抓好哈以、哈南生物醫(yī)藥、龍門科技等孵化器建設(shè),推廣創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,力爭新增在孵企業(yè)300家以上。深入推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè),制定實施20__“互聯(lián)網(wǎng)+”哈爾濱行動方案,率先在“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、先進制造、益民服務(wù)等領(lǐng)域推出一批示范項目,不斷加強城市公共免費無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè),全年新增小微企業(yè)1.6萬戶,營業(yè)收入增長20%以上。四是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,支持靈活就業(yè),發(fā)展新就業(yè)形態(tài),通過小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)項目和場租補貼等有效措施,推動大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.3萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過150萬人。
(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化科學(xué)發(fā)展,著力釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋0凑諆纱笃皆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革部署,更加注重一二三產(chǎn)業(yè)融合,進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。突出市場導(dǎo)向,推動種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,啟動建設(shè)20個現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū),加快打造沿江優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶和五常水稻、雙城玉米等有機生產(chǎn)基地,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320億斤左右,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益持續(xù)提升,努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“種得好、賣得好、種得更好”的良性循環(huán)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),新建擴建規(guī)?;B(yǎng)殖場(區(qū))30個,肉蛋奶總產(chǎn)量保持在300萬噸以上。不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化水平,重點推進通河二甲溝水庫等水利工程建設(shè),新建大型農(nóng)機專業(yè)合作社15個,努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是深入推進產(chǎn)業(yè)強縣工程。把資源精深加工作為縣域工業(yè)發(fā)展的主攻方向,加快構(gòu)建以綠色食品為重點、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。突出抓好巴木通方依一體化特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快推進巴彥皮草產(chǎn)業(yè)基地、木蘭頤康元主食加工等項目,力爭縣域工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重提高到35%以上。三是深化農(nóng)村綜合改革。鞏固擴大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果,實現(xiàn)四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺互聯(lián)互通。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變,鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),全年新增市級以上農(nóng)民合作規(guī)范社100個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)178家。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點,年內(nèi)基本完成31個試點村的改革任務(wù)。四是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。啟動市、縣和新型農(nóng)業(yè)主體三位一體科技服務(wù)試點工作,大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,重點推廣農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)業(yè)投保入股新模式,集中打造市級統(tǒng)籌政策性農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”,使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢,讓農(nóng)民獲得更大收益。五是扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化試點,籌建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金,綜合改造10個國家和省重點鎮(zhèn)。積極推進農(nóng)村集體建設(shè)用地入市和一元化戶籍制度改革,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,打造哈五、哈雙等6條示范帶,啟動建設(shè)示范村100個,集中治理自然屯1000個,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程130處。突出抓好農(nóng)村交通體系建設(shè),新建農(nóng)村公路300公里,交工通車200公里,改造危橋80座,確保木蘭松花江公路大橋建成通車,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)條件。
(四)加快推進現(xiàn)代化國際化城市建設(shè),著力打造綠色生態(tài)宜居家園。進一步提高城市集約高效發(fā)展水平,努力讓群眾在城市生活得更便捷、更舒心、更美好。一是完善城市規(guī)劃。著手修編城市總體規(guī)劃(20__-2030年),科學(xué)編制城市綜合交通、海綿城市等專項規(guī)劃,精心做好松花江沿線生態(tài)景觀等重要節(jié)點城市設(shè)計,為彰顯城市風(fēng)格魅力提供引領(lǐng)和支撐。二是提升城市功能。進一步疏解城市交通堵點,暢通區(qū)域微循環(huán),同步推進地鐵1號線三期、2號線一期和3號線一期、二期工程建設(shè)。配合鐵路航空部門,全力推進濱北公鐵兩用橋、哈站樞紐改造、哈佳、哈牡客專、哈爾濱機場擴建等工程建設(shè)。加快實施紅旗大街等地下綜合管廊試點項目,完善智慧管網(wǎng)信息系統(tǒng),持續(xù)提高城市運行保障能力。積極推進松花江水源供水工程建設(shè)和江南主城區(qū)二次供水設(shè)施改造,努力保證城市供水安全。新增更新公交車輛600臺,啟動建設(shè)公交首末站4座、樞紐站1座,不斷提升“公交都市”創(chuàng)建水平。三是強化城市管理。堅持精細化、數(shù)字化管理,加大對背街背巷、居民庭院、街路餐飲、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域環(huán)境治理力度,切實提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。重點推進向陽垃圾場焚燒發(fā)電、松北呼蘭垃圾場等項目建設(shè),加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的垃圾處理體系。始終保持拆違控違高壓態(tài)勢,從嚴(yán)整治亂停亂放、亂貼亂畫等城市頑疾,確保城市面貌和環(huán)境秩序?qū)崿F(xiàn)更大改觀。四是改善城市生態(tài)環(huán)境。深入落實大氣污染防治行動計劃,持續(xù)加大燃煤質(zhì)量管控和分散燃煤小鍋爐撤并力度,確保燃煤電站和熱電聯(lián)產(chǎn)機組穩(wěn)定達標(biāo)排放,全部淘汰剩余黃標(biāo)車,秸稈綜合利用率達到63%。扎實開展水污染防治行動計劃,鞏固擴大松花江干流和城市內(nèi)河治理成果,確保松花江斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。啟動建設(shè)松花江群力外灘生態(tài)濕地公園,加快建設(shè)中東鐵路公園,著力打造生態(tài)健康休閑宜居集中區(qū)。全年人工造林4.6萬畝,城區(qū)新植樹木25萬株、新增綠地66公頃,努力使人民群眾的生活環(huán)境更加宜居健康,讓哈爾濱的天更藍、地更綠、水更清。
(五)堅決破除一切制約科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端,著力推動重要領(lǐng)域改革取得更大進展。突出問題導(dǎo)向,注重精準(zhǔn)發(fā)力,強化完善制度,狠抓推進落實,確保改革不斷見到成效。一是扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好審批事項“接放管”,重點建立部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究長效機制,更好發(fā)揮網(wǎng)上審批作用,優(yōu)化審批流程,更多運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、隨機抽檢等方式加強事中事后監(jiān)管,切實把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求落到實處。全面深化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)“大處室”改革,從根本上解決多頭管理、相互掣肘、效率低下等問題。持續(xù)推進事業(yè)單位分類改革,銜接好有關(guān)社保政策,完成與審批相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)“事轉(zhuǎn)企”改革任務(wù)。二是繼續(xù)深化國資國企改革。堅持以管資本為主,完善國資管理體制,加快推進哈投、工投集團改組為國有資本投資運營公司,積極支持哈電與一重、中核集團戰(zhàn)略合作。分類實施國企改革,通過股權(quán)多元化等方式,提高哈藥、文旅等商業(yè)類國企市場競爭力;堅持主業(yè)控股、輔業(yè)放開,進一步提升交通、供水集團等公益類國企服務(wù)效率和節(jié)本降支能力。以工投集團所屬28戶企業(yè)為重點,全面推開市屬國企二級企業(yè)混合所有制改革,探索實施商業(yè)類國企骨干員工持股計劃。繼續(xù)推進國企市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人,改革市屬國企負(fù)責(zé)人薪酬制度,不斷完善現(xiàn)代企業(yè)運營管理機制。三是進一步強化財稅管理。統(tǒng)籌財政預(yù)算資金,深化財政支出績效考評,建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。創(chuàng)新財政投入模式,通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作,吸引更多社會投資參與公共服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)加強地方政府債務(wù)管理,防范和化解債務(wù)風(fēng)險。強化依法治稅,切實提高稅收服務(wù)水平。四是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。落實省非公有制經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,全面開展民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點,著力在擴大市場準(zhǔn)入、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新體制機制等方面取得更大實效。鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革,重點在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推出一批投資項目。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,加快構(gòu)建覆蓋技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、市場開拓全過程的服務(wù)體系,進一步創(chuàng)優(yōu)非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。五是啟動建設(shè)哈爾濱新區(qū)。作為__屆五中全會后首個獲批的國家級新區(qū),哈爾濱新區(qū)不僅是國家推動“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措,也為哈爾濱創(chuàng)新增動力、轉(zhuǎn)型促升級提供了新的重大歷史性機遇。我們要充分利用哈爾濱新區(qū)在深化改革上所具有的先行先試優(yōu)勢,圍繞建成中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū),進一步加強頂層設(shè)計,積極推進體制機制創(chuàng)新,按照統(tǒng)籌建設(shè)、多規(guī)合一的原則,編制好新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案,細化配套相關(guān)政策,謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性重大項目,力爭新區(qū)建設(shè)開好局、起好步。
(六)以對俄合作中心城市建設(shè)為牽動,著力拓展對外開放新優(yōu)勢新空間。堅持引進來、走出去相結(jié)合,更好地利用兩個市場、兩種資源,不斷提高對外開放的層次和水平。一是加快建設(shè)對外物流大通道。聯(lián)合南航、川航謀劃開通北美貨運航線,加密對俄航空貨運航線,開通哈俄貨運班列,依托北京-莫斯科國際列車、“遼滿歐”通道開展對俄物流,以哈爾濱為起點打通至俄羅斯海參崴、布市、哈巴公路通道,使哈爾濱成為通過俄羅斯進入歐洲地區(qū)最快捷、最高效、成本最低的貿(mào)易樞紐。持續(xù)擴大對俄郵政小包裹出口量,確??缇迟Q(mào)易電子商務(wù)國家試點城市建設(shè)取得更大進展。二是全力推進產(chǎn)業(yè)合作。搶抓我省申建對俄自貿(mào)區(qū)機遇,加快推動對俄貿(mào)易優(yōu)化升級,積極引導(dǎo)組建大型外貿(mào)集團,支持企業(yè)深入拓展礦產(chǎn)資源開采、森林采伐、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域合作。同步推進綜保區(qū)功能區(qū)建設(shè)和招商引資,重點引進一批保稅物流、國際商貿(mào)、加工制造等項目,年內(nèi)實現(xiàn)封關(guān)運行。全力抓好臨空經(jīng)濟區(qū)大飛機拆解、跨境電商物流基地、中國郵政(哈爾濱)航空郵件處理中心等項目建設(shè),確保取得實質(zhì)性進展。積極爭取國家和省支持,力爭中俄、中以合作產(chǎn)業(yè)園落戶我市。三是努力擴大對外交流。重點加強文化、旅游、科技、金融、會展等多領(lǐng)域開放合作,積極開展油畫、動漫等藝術(shù)品展覽交易,高質(zhì)量辦好第六屆“哈科會”,支持“中俄跨境金融合作聯(lián)盟”開展人民幣跨境結(jié)算等業(yè)務(wù),積極培育和引進外語專業(yè)人才,為全方位擴大對外開放創(chuàng)造條件。
(七)更加注重改善民生,著力讓人民群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。今年重點實施10個方面、65個惠民行動項目,完成投資203億元,切實兜住兜牢民生底線。一是改善居民住房條件。實行實物保障與貨幣補貼并舉,全年開工建設(shè)保障房7296套、竣工11116套,為1.6萬戶住房困難家庭提供住房保障。改造農(nóng)村危房1萬戶、60萬平方米。持續(xù)提升物業(yè)管理水平,新增物業(yè)管理面積400萬平方米,新創(chuàng)建物業(yè)管理示范項目50個,努力讓百姓住得更舒心、更滿意。二是建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。繼續(xù)推動各類社會保險提標(biāo)擴面,城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌,進一步擴大助保貸款覆蓋面和醫(yī)保異地結(jié)算機構(gòu)數(shù)量。積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,深入推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革,鼓勵社會力量建設(shè)養(yǎng)老社區(qū),全年新增養(yǎng)老床位5000張。適時啟動城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整機制,切實保障困難群眾基本生活。三是推動教育改革發(fā)展。改善辦學(xué)條件,創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所,新建中小學(xué)校20所,加固維修學(xué)校40所。深入推進集團化辦學(xué)和教育云平臺建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。妥善安置隨遷子女平等接受義務(wù)教育,讓更多困難家庭孩子享有公平發(fā)展的機會。建立民辦學(xué)校獎補機制,鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè),抓好阿城、賓縣兩個省部共建農(nóng)村職業(yè)教育改革,推動工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作,努力為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育更多的適用型人才。四是提高城鄉(xiāng)居民健康水平。啟動市第一醫(yī)院改革試點,擴大醫(yī)院自主經(jīng)營權(quán),探索市屬公立醫(yī)院改革發(fā)展新路徑。鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,免費為城鄉(xiāng)居民提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實全面兩孩政策,促進人口均衡發(fā)展。著力建設(shè)食品安全城市,加快構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系。五是大力推進精神文明和文體事業(yè)發(fā)展。扎實做好第五屆全國文明城市創(chuàng)建工作,不斷提高全市人民素質(zhì)和社會文明程度。深入實施文化惠民工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極開展“愛上交響樂”等高雅藝術(shù)普及活動,全力抓好哈爾濱大劇院、音樂廳運營管理,高水準(zhǔn)辦好第33屆“哈夏”音樂會,持續(xù)擴大哈爾濱“音樂之都”品牌影響力和吸引力。辦好哈爾濱解放70周年系列紀(jì)念活動。做好“731”、金上京申遺工作。繼續(xù)抓好“百萬青少年上冰雪”活動,高質(zhì)量辦好市第19屆運動會,加快推進市奧體中心一期建設(shè),著力打造城區(qū)10分鐘健身圈,為豐富群眾文體生活創(chuàng)造更多現(xiàn)實條件。六是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、一村一策、一戶一策,靈活運用發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補償、教育培訓(xùn)、社保兜底等方式,確保完成年度貧困人口脫貧任務(wù),為率先在全省實現(xiàn)全面脫貧打下堅實基礎(chǔ)。七是提升社會治理能力。深入推進平安哈爾濱建設(shè),完善反恐維穩(wěn)、社會治安防控、公共安全管理和應(yīng)急搶險處置體系,確保打造全國最具安全感省會城市取得更大實效。繼續(xù)實施“強基工程”,進一步提升中心社區(qū)服務(wù)功能,新建農(nóng)村示范社區(qū)36個。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定,及時排查消除各類安全隱患,堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動“七五”普法。積極構(gòu)建多元化糾紛解決體系,完善動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,有效解決信訪問題、化解社會矛盾。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、統(tǒng)計、殘疾人和國防教育及雙擁、民兵預(yù)備役、檔案、地方志等工作。
(八)全面加強自身建設(shè),著力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。鞏固擴大“三嚴(yán)三實”專題教育成果,持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,不斷提高政府工作執(zhí)行力、推動力和創(chuàng)造力。一是主動擔(dān)當(dāng),真抓實干。擔(dān)當(dāng)實干是政府工作人員的職責(zé)所在、使命所系。面對經(jīng)濟新常態(tài)帶來的重重壓力和挑戰(zhàn),我們要始終保持一種振興哈爾濱舍我其誰、時不我待的責(zé)任感和緊迫感,保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情和工作勁頭,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、改革開放、民生保障等事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重點工作上,主動作為、勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難、創(chuàng)新突破。大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風(fēng),持續(xù)加大督辦檢查和責(zé)任追究力度,層層傳導(dǎo)壓力,環(huán)環(huán)緊扣落實,尤其對為官不為、庸政懶政等錯誤行為,一律公開曝光,堅決追責(zé)到底,讓勇于擔(dān)當(dāng)、實干奉獻真正成為廣大公務(wù)人員的自覺行為和共同追求。二是踐行宗旨,服務(wù)民生。越是在困難的時候,越是要重視保障和改善民生。我們要教育引導(dǎo)政府工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識,進一步深入基層、貼近群眾,著力解決好冬季供暖、物業(yè)服務(wù)、交通治理等百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。堅持言必行、行必果,確保各項惠民承諾不折不扣落實到位,決不給政府工作留下任何遺憾。三是依法行政,優(yōu)化環(huán)境。把政府工作全面納入法治軌道,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,注重聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見建議,切實做到依法決策、依法治理經(jīng)濟、依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題。進一步完善市民大廈服務(wù)功能,推進政務(wù)辦公透明化、信息化、便捷化。始終保持行政問責(zé)高壓態(tài)勢,堅決查處吃拿卡要、失職瀆職等違法違紀(jì)行為,讓濫用權(quán)力、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在哈爾濱無藏身之處、無立錐之地。四是廉潔從政,干凈干事。堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,自覺遵行廉潔自律準(zhǔn)則,認(rèn)真落實紀(jì)律處分條例,努力使廣大公務(wù)人員正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。不斷完善__治腐的制度體系,全面落實“兩個責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)、一案三查”,強化公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的審計監(jiān)督,從嚴(yán)懲處各類腐敗行為,不斷鏟除滋生腐敗的土壤,著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。
各位代表,20__年是本屆政府履職的最后一年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,做好今年工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委的戰(zhàn)略部署,緊緊依靠全市人民,萬眾一心、奮發(fā)圖強、苦干實干,為開啟哈爾濱全面振興新征程、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗!
哈爾濱市政府
第三篇 天津市靜??h政府工作報告10100字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是奮力應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)和依靠全縣人民,堅定信心,迎難而上,全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”,扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作,全面加快“嶄新靜海”建設(shè)進程,圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù),靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。
(一)全力保增長,整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初,突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下,迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此,我們緊緊抓住保增長這個核心,及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念,在全縣上下迅速統(tǒng)一思想,堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應(yīng)對危機的各項政策機遇,適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措,廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭,部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役,進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領(lǐng)導(dǎo)工作體制,成立縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“十部兩組”,親力親為一線工作法,形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施,對保增長、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元,增長20%。財政收入28.3億元,增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元,增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元,增長10.5%。社會消費品零售額43億元,增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù),主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市前列。
(二)科學(xué)搭框架,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領(lǐng),瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進理念和一流水平,開展了我縣覆蓋面最大、科學(xué)性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?!鹅o海縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準(zhǔn)實施,《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu),確立了建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上,編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?!皟沙侨齾^(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里,占縣域面積的51.2%;其中,工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里,城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里,農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里,為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域,初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強,按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識。
(三)強勢上項目,結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手,全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目731個,總投資完成155.9億元,一產(chǎn)項目54個,投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個,投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個,投資66.8億元。其中,路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目127個,投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整,鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項,一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整,汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快,子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元,一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建,子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元,引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝,林下經(jīng)濟和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝。“兩城”開發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目,完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個,全年完成投資28.5億元。其中,9個項目如期竣工,團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設(shè),仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。
(四)迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機制,與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系,包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目,誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長,建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍,全年引進內(nèi)外資項目119個,實際到位62億元,利用外資6387萬美元,“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅持資源整合資本運作,創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建,注冊資本金達21億元,總資產(chǎn)超過150億元,中小企業(yè)擔(dān)保中心運行良好,開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風(fēng)險防控,探索建立科學(xué)規(guī)范的投資項目決策管理機制,確保每筆貸款融得進、管得嚴(yán)、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制,探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法,既確保了征地農(nóng)民利益,又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,引進登記注冊企業(yè)106家,實現(xiàn)稅收4.3億元,有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速,創(chuàng)新軟環(huán)境,“三減一壓”工作全面落實,投資環(huán)境進一步改善。
(五)著力保民生,群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生,用于民生的財政投入3.8億元,促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化,讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金,實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題,新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站,全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里,新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建,為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人,安置下崗失業(yè)人員1610人,全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株,森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強,104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效,長效機制初步建立,大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
(六)統(tǒng)籌促和諧,社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展,加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)校現(xiàn)代化達標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進??h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利,45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標(biāo)。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?!捌桨察o?!苯ㄔO(shè)深入推進,社會穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100%,滿意率達到98%以上。
各位代表,過去的一年,面對異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢而上,保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢,成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
過去一年的實踐啟示我們,做好新形勢下的政府工作,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果,真正對人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。
在肯定成績的同時,要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、XX年工作安排
XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜?!钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作,對奪取應(yīng)對國際金融危機的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢頭,對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟態(tài)勢回升向好,天津板塊勢頭強勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信心,保持逆勢而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。
做好今年的政府工作,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神,認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運動會”為統(tǒng)攬,加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標(biāo)和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實力,上水平,著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項目引進和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元,增長28%;財政收入36.79億元,增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元,在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元,增長12%,萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中,努力實現(xiàn)更高目標(biāo),為提前完成三年倍增計劃奠定基礎(chǔ)。重點抓好以下八方面工作:
(一)加快園區(qū)和項目建設(shè),打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,以載體搭建發(fā)展平臺,以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中,工業(yè)項目140億元,服務(wù)業(yè)項目67億元。
積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群,同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅持集約集聚集群發(fā)展,加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展,實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點,加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度,實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達到“五通一平”,具備項目入駐條件。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局,新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程,加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力,打響市場品牌,擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》,完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)中心。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織,明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風(fēng)險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上,兩年內(nèi)累計達到300個。認(rèn)真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施,促進農(nóng)民增收致富。
(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè),提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴內(nèi)需的有利機遇,以規(guī)劃為引領(lǐng),“兩城”為龍頭,基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。
加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度,完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局,完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作,明確功能定位、發(fā)展方向,讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉,三位一體統(tǒng)籌推進,堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為,確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。
加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元,著力功能提升,塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程,打造地標(biāo)性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度,實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則,積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接?xùn)|亞運動會為契機,加快團泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元,實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目和天津中醫(yī)藥大學(xué)新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學(xué)院等16個重點項目建設(shè)。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施,全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地?fù)Q房政策,規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地?fù)Q房項目,促進工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中,逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸,促進基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元,啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里,危橋改造8座,明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。
(四)加強引融資能力建設(shè),促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對資金的強烈需求,繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新,全面提升引資能力、融資能力、投資能力,全年協(xié)議引資突破600億元,確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番,確保資金使用的合法、安全、高效。
堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,進一步開闊視野,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,推動招商引資取得更大成效。堅持推招結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,舉縣聯(lián)動,以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點,籌劃組織大型專題招商活動,廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式,與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用,建立招商引資市場化運作機制,激活招商資源,拉長引資鏈條,促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境,實現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,新引進注冊企業(yè)150家,年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司,健全法人治理結(jié)構(gòu),擴大融資能力,規(guī)范舉債擔(dān)保行為,并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔(dān)保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道,研究制訂合作社土地經(jīng)營權(quán)和棚室經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法,努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度,積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當(dāng)?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻,鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)、民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強政府投資行為的監(jiān)管,建立“借用管還”的風(fēng)險防范機制,確保資金使用安全。
(五)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流,牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念,充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢,加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè),深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作,努力建設(shè)天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。
高標(biāo)準(zhǔn)實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程,高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程,全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度,繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動,明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺,全部實現(xiàn)集中供熱。高標(biāo)準(zhǔn)完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治,推動電鍍集控區(qū)建設(shè),堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污,需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新,年內(nèi)確?;瘜W(xué)需氧量年排放降至XX噸,二氧化硫降至5100噸,圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標(biāo)準(zhǔn)完成十里長街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),加大掃保力度,實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度,推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式,完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設(shè),完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作,推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。
(六)加強民生和社會建設(shè),提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享,精心組織實施新10項民心工程,繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事,全年安排用于民生的財政資金4.5億元,比去年增長18.4%。
千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以培訓(xùn)促進就業(yè),以擴大企業(yè)用工增加就業(yè),以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制,完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓(xùn)“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系,使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位,增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心,在市場準(zhǔn)入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠,鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位,幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。
加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點,大力推進社會保險擴面工作,提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認(rèn)真做好弱勢群體救助工作,將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè),解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題,兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程,提高養(yǎng)老社會化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠,完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造,在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛,根治“黑出租”、“電三輪”非法運營,優(yōu)化交通秩序,方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管,讓人民群眾吃得放心,用得安心。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復(fù)議等各種方式,妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,嚴(yán)格落實政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任,深入開展安全隱患排查專項治理行動,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜?!苯ㄔO(shè),加強社會治安綜合治理,依法嚴(yán)厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動,增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作,保持低生育水平。認(rèn)真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設(shè),鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
(七)加強軟實力建設(shè),積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂??鄳?zhàn)三年,打造嶄新靜海,必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置,增強凝聚力,提升軟實力,擴大影響力。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元,新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學(xué)幼兒園,完成50所學(xué)校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標(biāo)和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施中小學(xué)校舍安全工程,完成19所中小學(xué)校舍加固維修任務(wù),進一步提高學(xué)校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學(xué)生資助制度,確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設(shè)。堅持以政府為主導(dǎo),加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,不斷增強公共文化服務(wù)能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜海”等系列文化活動,擴大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè),為50個村配置體育健身設(shè)施。
大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托,進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品,大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設(shè)國家級文化示范園區(qū),打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托,加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊,全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力,建設(shè)國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機,加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設(shè),力爭早日具備接納國際賽事能力。
(八)加強政府自身建設(shè),提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù),政府及各部門肩負(fù)著重大職責(zé)。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風(fēng),努力做好人民托付的工作,決不辜負(fù)黨和人民的重托。
在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況,落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。強化監(jiān)察、審計職能,嚴(yán)格行政問責(zé)和政務(wù)監(jiān)督,完善政府績效考核評價體系,健全崗位責(zé)任制和重點工作責(zé)任制。加強電子政務(wù)建設(shè),完善新聞發(fā)布制度,大力推進政務(wù)公開。
在加強服務(wù)中體現(xiàn)責(zé)任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強涉民、涉企服務(wù)部門的作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,改進服務(wù)方式,把服務(wù)的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上,切實為項目建設(shè)開綠燈,為企業(yè)解難題,為群眾辦實事。進一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實的工作機制,大力推行一線工作法,確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善行政許可服務(wù)中心功能,促進行政審批提質(zhì)提速。
在廉潔從政中體現(xiàn)作風(fēng)。全面推進“陽光工程”,嚴(yán)格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標(biāo)、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運行。認(rèn)真開展專項治理,杜絕損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制公務(wù)消費,壓縮一般性開支,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。
各位代表,靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段,機遇大于挑戰(zhàn),前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,攻堅克難,拼搏進取,為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標(biāo)而努力奮斗!
第四篇 市政辦政府信息保密工作情況報告400字
省政府辦公廳:
按照《省人民政府辦公廳關(guān)于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神,我們立即組織有關(guān)人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、政府信息公開保密審查機制建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)、審查程序、監(jiān)督檢查情況
自《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布施行以來,我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù),高度重視,嚴(yán)格管理,全市政府信息公開工作做到了安全保密。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作機構(gòu)。成立了由市長任組長,分管副市長任副組長,市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。在市政府辦公室內(nèi)成立了政府信息公開辦公室,下設(shè)信息公開科,增加事業(yè)編制4名,具體負(fù)責(zé)全市政府信息公開工作的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,以及政府信息公開的保密工作。
第五篇 盤錦市政府工作報告10700字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。
一、過去四年工作回顧
市六屆人大一次會議以來的四年,是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們緊緊依靠全市人民,開拓創(chuàng)新,真抓實干,經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌!
(一)經(jīng)濟總量實現(xiàn)新跨越
20__年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元,是20__年的2倍,年均增長13.1%(按不變價計算)。公共財政預(yù)算收入148.8億元,是20__年的2.8倍,年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元,是20__年的2.8倍,年均增長29%。社會消費品零售總額286億元,是20__年的1.8倍,年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元,是20__年的2.7倍,年均增長28.7%。實際利用外資15億美元,累計完成60.2億美元,總量連續(xù)四年排名全省第三。
四年來,各項主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)走在全省前列,綜合實力顯著增強,人民生活幸福指數(shù)大幅提升,盤錦發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破!
(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面
——堅持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強市,遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起,基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善,長春石化、寶來石化、和運橡膠、渤海裝備、合力叉車等項目建成投產(chǎn),實現(xiàn)港城融合、聯(lián)動發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點園區(qū),已晉升為國家級開發(fā)區(qū)。
——港口建設(shè)步伐加快,30萬噸原油碼頭建設(shè)實現(xiàn)突破,建成10個5萬噸泊位,港口吞吐量達到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運體系配套形成,盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。
——5個生態(tài)新城全面推進,5個重點工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè),高升經(jīng)濟區(qū)成為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——縣域經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點,城區(qū)經(jīng)濟迸發(fā)出新的活力,兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。
今天的盤錦,以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成,縣區(qū)和經(jīng)濟區(qū)競相崛起,一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界,走向未來。
(三)用項目推動三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺階
累計新上億元以上項目410個,建成投產(chǎn)293個,其中10億元以上項目124個,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。
1.新型工業(yè)化進程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進世界500強、行業(yè)100強企業(yè)19戶,40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項目建成投產(chǎn),新增百億級企業(yè)3戶,建成2個國家級新型工業(yè)化示范基地,石化及精細化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模,裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)倍增,建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,cp系列鉆井平臺、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。
2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成7個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū),興隆臺中央商務(wù)區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)示范區(qū),“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力,旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍碧源五金汽配城建成使用,專業(yè)市場建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會、稻米交易會等大型會展活動,城市知名度空前提升。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進入盤錦,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級市之首。大米河蟹品牌價值大幅提升,北京展銷活動取得巨大成功,盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地,成為東北稻米交易中心之一。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃,5個生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色,香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團成為城市建設(shè)的主力,建成區(qū)由89平方公里擴大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,盤錦進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。盤營客專開通運營,阜盤高速建成通車,向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動脈。盤錦新站建成使用,遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項重點交通工程相繼竣工,新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水,華潤城市熱電一期工程如期推進,電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強。
3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護成效顯著,盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝,新建城市公園15座,全市林木綠化率提高到10.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達到41.1%。遼河流域治理成效顯著,退耕還河5.9萬畝,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座,遼河干支流水質(zhì)全部達到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進藍天工程,空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進。
(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐
——完成行政區(qū)劃調(diào)整,拓展了城市發(fā)展空間,組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。
——大力簡政放權(quán),累計向縣區(qū)和經(jīng)濟區(qū)下放市級行政權(quán)限504項,盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級城市之一。
——成立6個特色園區(qū),建立了全新的選人用人機制和管理模式。
——創(chuàng)新招商機制,組建市縣(區(qū))兩級專業(yè)招商機構(gòu),形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。
——創(chuàng)新融資機制,構(gòu)建多元化融資體系,全市年均新增融資總量200億元以上。
——創(chuàng)新土地管理機制,土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點市。
體制機制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,廣大干部群眾始終激情滿懷,干勁十足。
(六)人民生活水平有了新提高
堅持民生優(yōu)先,全市財政用于民生支出累計達到431億元,年均增長29.4%。
——居民收入:農(nóng)民人均純收入達到14617元,是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到30562元,是20__年的1.6倍。
——居民就業(yè):累計實名制就業(yè)27.3萬人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下,始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。
——社會保障:實現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會保險待遇逐年提高。社會救助體系不斷健全,在全省率先實施城鄉(xiāng)一體的低保救助,縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。
——教育事業(yè):義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進展,職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運行,開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。
——文化體育:文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,紅海灘入選《美麗中國》系列郵票,市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運”競賽項目,全民健身中心、老干部活動中心落成使用,群眾性文化體育活動蓬勃開展。
——醫(yī)藥衛(wèi)生:城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善,國家基本藥物制度惠及全市人民,在全省率先啟動大病保險制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。
——安居惠民:落實保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條,修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進福祉、共享發(fā)展成果。
(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進步
自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取各方面意見和建議,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。
全面推進依法行政。堅持依法科學(xué)民主決策,強化政府投資項目、財政資金、公共資源交易等制度管理,不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作,積極推動懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè),行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評前列。
創(chuàng)新社會治理服務(wù),狠抓社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作,加強政府應(yīng)急管理,完善社會治安防控體系,社會矛盾得到有效化解,平安創(chuàng)建活動扎實推進,盤錦榮獲“長安杯”。
國防教育、國防動員和雙擁共建深入開展,軍政軍民團結(jié)的局面進一步鞏固。人口計生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展,民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計、物價等工作取得了新的進步。
各位代表:回顧四年歷程,我們倍感鼓舞!全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行,以令人矚目的業(yè)績,成就了一個輝煌的四年。所有這些成績的取得,歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團結(jié)奮斗,歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界的廣泛參與,歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊的大力支持。在此,我代表市人民政府,向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)工作的時候,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放,發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進一步優(yōu)化,縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,民營經(jīng)濟發(fā)展還不夠充分,外貿(mào)依存度偏低,自主創(chuàng)新能力不強;社會治理與公共服務(wù)水平亟待提高,改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距,行政服務(wù)效率需要進一步提高,政府自身建設(shè)有待加強。對這些問題,我們一定認(rèn)真加以解決。
二、全面推進深化改革
各位代表,新一屆政府任期的四年,是全面深化改革的關(guān)鍵期,是盤錦實現(xiàn)宏偉藍圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的、__屆三中全會精神,按照市委確定的宏偉藍圖,全面深化改革,不斷擴大開放,促進社會公平正義,切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強市步伐,推動經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)走在全省前列,建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市,建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。
實現(xiàn)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起,從能做的事情做起,勇于探索創(chuàng)新。
1.推進各類市場體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場,組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心,發(fā)揮市場的決定性作用。推進社會誠信體系建設(shè)。
2.推進市場準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊等限制條件,降低創(chuàng)業(yè)門檻,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。完善項目備案,取消企業(yè)投資一般性項目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。
3.推進國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制,組建國有資本運營投資公司。完善價格形成機制,規(guī)范土地價格。深化水價、燃氣價格改革,逐步實行階梯價格。
4.推進政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,實現(xiàn)一項工作一個部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機構(gòu)脫鉤分離,實現(xiàn)中介機構(gòu)市場化。
5.推進行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度,明晰行政層級權(quán)責(zé)邊界,做到該向市場和社會放開的領(lǐng)域全部放開,同時強化下放權(quán)力的規(guī)范運行。
6.推進財政體制改革。建設(shè)公共財政體系,完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機制,防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
7.推進金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場。以利民便民惠民為宗旨,建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。
8.推進對外開放。加強軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè),建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機制,建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊伍。鼓勵支持企業(yè)走出去,形成外貿(mào)出口的激勵機制。
9.推進經(jīng)濟區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè),大力推進經(jīng)濟區(qū)、各類園區(qū)體制機制創(chuàng)新。全力爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū),納入國家自由貿(mào)易區(qū)。
10.推進科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式,集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制。加快形成以激勵創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評價制度和薪酬分配制度。
11.推進生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,加強濕地、海洋、河流保護,實施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運行機制。
12.推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺,鼓勵社會資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運營,扎實開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。
13.推進戶籍制度改革。放開戶籍管理限制,改革社會保障體制和相關(guān)制度,讓進城落戶農(nóng)民享有市民待遇。
14.改進績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟指標(biāo)外,要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。
15.強化權(quán)力運行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運行流程,完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度,以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。
各位代表:改革是漸進的過程,只有進行時沒有完成時。我們要以強烈的進取意識、責(zé)任意識和法律意識,依靠全市人民,不斷把改革引向深入。
三、20__年工作安排
各位代表:今年是盤錦建市30周年,是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實市委六屆六次全會精神,堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu),抓住六個關(guān)鍵,不斷促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
抓發(fā)展:發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù),著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
抓改革:把改革貫穿于各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),把握全局,穩(wěn)步推進,始終讓盤錦充滿活力。
抓項目:抓項目就是抓開放,抓發(fā)展,抓民生。堅持力度不減,抓項目、抓招商引資。
抓生態(tài):生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護,在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍天。
抓民生:始終把民生放在心上、抓在手中,全力為群眾辦實事、辦好事,讓全市人民的生活過得越來越好。
抓落實:抓而不實,等于白抓。把抓落實放在工作第一位,求實、務(wù)實、落實。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13.5%;實際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實際工作中,力爭各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速走在全省前列。
(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)
全面提升新區(qū)的龍頭作用,各項工作走在遼寧沿海重點園區(qū)前列。
1.項目建設(shè)和招商引資實現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項目開工建設(shè),推進長春石化、和運橡膠、合力叉車等項目達產(chǎn)增效,加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商,引進一批精細化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項目。
2.港口發(fā)展實現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進展,新建、續(xù)建10個5萬噸以上泊位。建成疏港高速,抓緊推進沈盤鐵路,加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè),提升港口集疏運和服務(wù)功能,港口吞吐量力爭達到4000萬噸。
3.新城建設(shè)實現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè),打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團推進新城開發(fā),加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時代城、二界溝漁村改造等項目建設(shè),集聚商氣人氣,形成新的商業(yè)中心和旅游熱點。
4.體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機制,建立以業(yè)績____績效考評體系,做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機制,更加高效地為企業(yè)服務(wù),建設(shè)最具活力、最有效率的國家級開發(fā)區(qū)。
5.要素保障實現(xiàn)新突破。加大資本運作力度。加強土地管理,抓好未利用地,提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè),培育壯大人才隊伍。
(二)全力推進工業(yè)發(fā)展
把精細化工和能源裝備作為主攻方向,全面推進“五項工程”,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。
1.狠抓兩大基地建設(shè)。
——加快建設(shè)世界級石化及精細化工產(chǎn)業(yè)基地,支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項目達產(chǎn)達效,推進戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚化工等項目取得重大進展,發(fā)展高端潤滑油、精細化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。
——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃氣等項目加快建設(shè),引進特種壓裂車、深水鉆井平臺等一批能源裝備項目,發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。
——深化油地融合,全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強,鼓勵多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。
——推動華錦集團、北方瀝青等企業(yè)加速擴張,以龍頭企業(yè)吸引項目集聚,向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競爭力。
2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化,推動精細化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展,培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè),搭建研發(fā)、檢測、物流等公共服務(wù)平臺,提高項目的承載能力。
3.加快科技創(chuàng)新。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,培育一批小巨人企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進大連理工國家實驗室建設(shè),支持陸海研究院、和運橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)發(fā)展,支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),抓好曙光計算機產(chǎn)業(yè)基地等項目,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?,以旅游業(yè)為龍頭,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。
1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源,加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉,加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店,推進萬豪、君悅等酒店項目取得實質(zhì)性進展,支持度假型酒店發(fā)展。推進旅游與文化融合發(fā)展,加強地域文化宣傳,辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動,推出精品線路,拉長旅游周期和消費鏈條,千方百計留住游客。
2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺中央商務(wù)區(qū)為龍頭,突出抓好大連萬達城市廣場、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺北士林不夜城、金寶度假城等重大項目。發(fā)展夜經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,推進社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè),每個縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動效應(yīng)。
3.加快商品市場建設(shè)。以大洼商品市場集聚區(qū)為龍頭,全面推進商品市場建設(shè),完善功能配套,重點抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項目,形成輻射東北的商品交易集散中心。
4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項目,高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會等促銷活動。加大市場開拓力度,吸引外地人到盤錦購房、消費。房地產(chǎn)投資增長13%,商品房銷售額增長11%。
5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項目加快建設(shè),突出抓好遼東灣和雙臺子兩個省級物流示范園區(qū)。鼓勵支持遼河油田、華錦集團、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離,精心辦好裝備博覽會、食品博覽會等大型展會,積極發(fā)展電子商務(wù),做大做強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,推進農(nóng)業(yè)對外開放,加大農(nóng)業(yè)投入,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
1.著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場達到260個以上,農(nóng)民合作社突破1000家,組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進土地規(guī)?;?jīng)營,進一步提高土地流轉(zhuǎn)率。
2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量,穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜,全力支持葦田養(yǎng)殖,抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項目建設(shè),培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強綠色生產(chǎn),強化疫病防治,從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴大農(nóng)業(yè)保險規(guī)模和險種。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平,用科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.進一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線,推進水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機械化,發(fā)展大蟹養(yǎng)殖,建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會等活動,讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。
(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市
堅持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,建設(shè)美麗盤錦。
1.穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化。堅持規(guī)劃先行,突出生態(tài)特色,構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌,形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動城鎮(zhèn)化,集中力量建設(shè)5個生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,推進以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
2.全面推進棚戶區(qū)改造。堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo),抓住國家政策支持機遇,用有實力、有信譽的大企業(yè)參與改造,盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù),全面提升城市建設(shè)水平,讓棚戶區(qū)改造成為拉動發(fā)展的重大工程,成為改善民生的重大工程,建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。
3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程,加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動華潤城市熱電二期,加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動遼河盤山閘改造。進一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套,同時加強基礎(chǔ)設(shè)施管護。
4.強化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴大綠色空間,建設(shè)城市水系,創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市。加強蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè),保護好、利用好濕地資源。狠抓藍天工程,加快氣化盤錦,抓好集中供熱、大氣監(jiān)測等整治措施。繼續(xù)加強遼河流域治理,運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實有效推進造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強化環(huán)境監(jiān)管,從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。
5.加強城市管理。進一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度,推進數(shù)字城市建設(shè),形成精細化、常態(tài)化管理機制,全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì),展示盤錦的城市風(fēng)采。
(六)堅定不移推進項目建設(shè)
抓項目,是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項目引進、項目開工和項目竣工實現(xiàn)新突破。
1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資,主動對接世界500強、行業(yè)100強和國內(nèi)外上市公司,實行點對點招商,全力引進一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項目和高新技術(shù)項目。
2.狠抓項目開工。建立市縣(區(qū))兩級責(zé)任推進機制,以項目開工為核心,全面做好審批服務(wù)和項目配套,更加主動地幫助企業(yè)解決問題,確保項目快開工、快建設(shè)、快竣工,早日達產(chǎn)達效。
3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。現(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展,加速壯大民營經(jīng)濟。
4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式,多渠道籌措資金。做大做強市商業(yè)銀行,引進金融機構(gòu)6家,切實幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點工作,強化土地節(jié)約集約,最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項戰(zhàn)略工程,加大金融、經(jīng)濟管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進和培養(yǎng)力度,加速人才人口向我市聚集。
(七)全力增進人民福祉
1.穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),切實抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作,新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,增加創(chuàng)業(yè)貸款,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加大對葦場職工等低收入群眾扶貧力度。
2.完善社會保障。推進基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)并軌,完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,提高社會保險、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作,推進機構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。
3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造,支持遼河油田邊遠礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn),下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里。科學(xué)布局公交線路,更新公交車150臺。
4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入,妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進素質(zhì)教育,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭兩年實現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作,組建盤錦職業(yè)教育集團。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。
5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動。辦好全國十二屆美展港澳臺作品展。啟動運行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動,繁榮演出市場。做好中超聯(lián)賽遼足主場比賽服務(wù),高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會。
6.提高人民群眾健康水平。加強村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費救治等醫(yī)療惠民項目。啟動建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度,確保群眾飲食用藥安全。
(八)加強民主法治和政府自身建設(shè)
自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅持依法行政,規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、政務(wù)督查力度,推進政務(wù)公開,加強行政復(fù)議,努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。
深入推進社會治理創(chuàng)新試點工作。加強基層社會服務(wù)管理體系建設(shè),提升治理水平和公共服務(wù)能力。強化社會治安綜合治理,依法防范和懲治違法犯罪活動。推進“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險評估機制,完善信訪和調(diào)解工作體系,高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
積極支持駐盤部隊、國防和后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計、物價等各項工作。
各位代表:新一屆政府即將開始履行職責(zé),我們一定肩負(fù)重任,不負(fù)人民的重托。
我們要深入開展群眾路線教育實踐活動,時刻以人民利益為重,雷厲風(fēng)行,真抓實干,用實實在在的業(yè)績,接受黨和人民的檢驗。
我們要勇于擔(dān)當(dāng),勇挑重?fù)?dān),主動走進矛盾,破解難題,把發(fā)展的事情一件一件地做好,打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。
我們要開拓創(chuàng)新,解放思想,大膽實踐,把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進。
我們要廉潔從政,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決反對“四風(fēng)”,從嚴(yán)管控財政支出,大力壓縮公用經(jīng)費,厲行節(jié)約。堅持用制度管權(quán)管事管人,依法嚴(yán)懲腐敗行為,建設(shè)廉潔政府。
各位代表,新的形勢催人奮進,新的征程任重道遠。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團結(jié)依靠全市人民,戮力同心,奮勇拼搏,為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗!
第六篇 某市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報告1800字
某市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報告
按照市委分工,我分管政法工作。任職以來,我以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口,狠抓政法干部隊伍和班子建設(shè),取得了一定的成績?,F(xiàn)將落實廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況匯報如下:
一、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化對政法系統(tǒng)“一把手”落實第一責(zé)任人制度的管理
一是調(diào)整充實了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度,建立了政法系統(tǒng)廉政建設(shè)承諾公開制度、責(zé)任追究制度,要求公檢法司、政法委等政法機關(guān)各部門一把手結(jié)合學(xué)習(xí),對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行全面安排,周密部署,強化“第一責(zé)任人”的責(zé)任,使一把手率先垂范,負(fù)好總責(zé)。今年以來,在政法機關(guān)各部門全面貫徹落實公安部“五條禁令”,開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作,進一步規(guī)范了廣大干警行為,把干警八小時以外活動監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強化自我約束,做到率先垂范。在工作和生活中,我堅持做到了從自身做起,嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,正確對待手中的權(quán)力,嚴(yán)于律己,勤政廉潔,敢抓敢管,始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設(shè)的同時,我根據(jù)《中共阿克蘇委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》的要求,對政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行全面的梳理,與各單位一把手簽訂責(zé)任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解落實目標(biāo)任務(wù),形成了上下貫通、縱橫相濟的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強監(jiān)督檢查。始終堅持對政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗斗爭工作進行檢查,定期不定期對一些敏感辦事部門責(zé)任制的落實情況進行抽查,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。
二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作
一是抓好反腐__的宣傳教育。結(jié)合十六屆三中、四中以及中紀(jì)委三次全委會、自治區(qū)紀(jì)委五次全委擴大會議精神,在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,并組織開展了各種形式的座談討論活動。同時,還結(jié)合政法機關(guān)實際,在黨員干部群眾中,深入開展《兩個條例》學(xué)習(xí)教育活動,進一步提高黨員干部的認(rèn)識,使每個黨員要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格廉潔自律,用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的行為,遵守四大紀(jì)律八項要求,在各項工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機關(guān)遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查,結(jié)合中央、自治區(qū)關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學(xué)習(xí)活動,組織政法機關(guān)各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例、法規(guī),強化政治意識和大局意識,強化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育,進一步增強政法干警遵守黨的政治紀(jì)律的自覺性。三是認(rèn)真抓好政法機關(guān)糾風(fēng)工作,加大對政法機關(guān)春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準(zhǔn)收受禮品,不參加公費宴請和有礙公務(wù)的個人宴請,杜絕一切以權(quán)謀私的行為”等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查,對政法機關(guān)執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,不亂收費或變相收費、小金庫等問題進行使用財政統(tǒng)一票據(jù),從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,在抓好自身建設(shè)的同時,經(jīng)常對政法領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,組織人員重點對政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、住房、公務(wù)用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
三、嚴(yán)以律已,管好自己,管好身邊的人
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,嚴(yán)格按照《條例》做好政法機關(guān)干部的選拔任用工作,嚴(yán)格干部選拔任用責(zé)任追究。二是嚴(yán)格按照地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關(guān)規(guī)定,公開向社會做出廉政承諾,自覺接受社區(qū)群眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,切實加強對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理,從沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益;從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無償代工代勞的情況。
分析今年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況,我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度還不大;三是對政法隊伍管理不嚴(yán),5月以來,政法機關(guān)陸續(xù)出現(xiàn)一些事故,政法機關(guān)對執(zhí)行五條禁令有所放松。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),消除黨內(nèi)腐敗是一項十分艱巨的任務(wù),我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個代表”的要求,進一步加強黨廉政建設(shè),繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。
第七篇 市政府財務(wù)報告參考1750字
一、財政預(yù)算執(zhí)行情況
,哈爾濱市國民經(jīng)濟繼續(xù)保持又好又快發(fā)展,全市財政收入較快增長,財政支出保證了社會事業(yè)發(fā)展需要,財政預(yù)算執(zhí)行情況良好。
市
按現(xiàn)行財政體制測算,全市實現(xiàn)了財政收支平衡,略有結(jié)余。
為完成市十三屆人大二次會議確定的預(yù)算任務(wù),各級財政部門重點推進了以下工作:
(一)大力增收節(jié)支,確保財政預(yù)算順利執(zhí)行。加大財政收入組織力度,正式啟用企業(yè)基礎(chǔ)信息共享系統(tǒng),加強對稅源企業(yè)監(jiān)管,促進各項稅收及時足額入庫。抓好非稅收入管理,通過收入直繳、以票管費、機打票據(jù)等方式,杜絕收費單位截留、坐支、拖延上繳收費資金。同時,認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于在年初預(yù)算基礎(chǔ)上壓縮公用經(jīng)費支出5%支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的要求,壓縮公用經(jīng)費3470萬元。與有關(guān)部門配合,在17個市直單位實行公務(wù)用車制度改革試點,市委、市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強市直行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理的通知》,規(guī)范未參加車改試點單位車輛使用管理。加強差旅費管理,制定下發(fā)了《哈爾濱市市直機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》,進一步規(guī)范差旅費開支行為。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定外事出國和會議經(jīng)費,超標(biāo)不予核銷。
備產(chǎn)業(yè)、金融行業(yè)及哈爾濱卷煙總廠、龍運物流園區(qū)等行業(yè)、企業(yè)的財政扶持政策,促其加快發(fā)展。認(rèn)真篩選重點財源項目向省申報,爭取省級財源建設(shè)資金支持6906萬元。三是支持推進企業(yè)改革。落實資金9.6億元,用于中央和省屬企辦校剝離、中央企業(yè)破產(chǎn)、廠辦大集體改革、國有企業(yè)“三供”分離和國有流通企業(yè)歷史金融債務(wù)回購工作,并根據(jù)政策規(guī)定為84戶改制企業(yè)減免契稅7100萬元。在國家政策支持下,開展解決國有和集體企業(yè)拖欠職工工資工作,解決企業(yè)拖欠工資14.9億元。
各位代表,哈爾濱市財政預(yù)算執(zhí)行情況總的看是好的,但也存在一些需要注意和解決的問題:主要是與同類城市相比,財源建設(shè)速度不快,財政收入規(guī)模偏小,財政收支矛盾突出;財政支出結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化,對民生保障能力仍需提高。對這些問題我們要高度重視,采取更加有力的措施逐步加以解決。
二、財政預(yù)算安排情況
哈爾濱市財政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,認(rèn)真落實國家實施的積極財政政策,加大財源建設(shè)力度,按照保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求,進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),增加“三農(nóng)”、教育、社保等社會事業(yè)發(fā)展投入,著力保障和改善民生;繼續(xù)深化財政改革,大力推進財政科學(xué)化、精細化管理,著力提高財政管理績效,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、完成預(yù)算任務(wù)的主要措施
圍繞落實市人大本次會議提出的各項任務(wù),各級財政部門將重點抓好以下幾項工作:
(一)大力加強財源建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是支持大項目建設(shè)。為應(yīng)對國際金融危機沖擊,國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,相關(guān)投資大幅增加,要抓住這一契機,與有關(guān)部門配合,篩選一批大項目向上申報對接,爭取上級給予政策和資金支持;對需要地方配套的項目,積極落實好配套資金。完善哈爾濱市鼓勵招商引資的財稅優(yōu)惠政策,促進項目落地。二是支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和園區(qū)發(fā)展。綜合運用新型工業(yè)化、財源建設(shè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項資金,支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,現(xiàn)代物流、金融、旅游和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展壯大。培育對俄出口骨干企業(yè),扶持哈爾濱市對俄出口加工園區(qū)和加工基地建設(shè)。支持哈大齊工業(yè)走廊園區(qū)和航空汽車產(chǎn)業(yè)城等重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)。三是支持發(fā)展民營經(jīng)濟。認(rèn)真貫徹落實哈爾濱市《關(guān)于進一步促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》,將哈爾濱市中小企業(yè)發(fā)展專項資金由1000萬元增加到萬元,用于發(fā)展中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等。繼續(xù)向民營企業(yè)擔(dān)保中心注入資本金5000萬元,增強其貸款擔(dān)保能力,并建立創(chuàng)新型企業(yè)專項擔(dān)保基金,更好地支持科技型、創(chuàng)新型民營企業(yè)發(fā)展。四是做大做強投融資平臺。支持向市投資集團、市城投公司等融資平臺注入資金和資產(chǎn),提高其融資能力,促其爭取更多銀行貸款或以發(fā)行債券等方式為經(jīng)濟建設(shè)籌集資金。五是支持國有企業(yè)改革。認(rèn)真研究推進公益性企業(yè)改革的財政政策,通過市場化運作促進國有公益性企業(yè)改革發(fā)展。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,逐步擴大試點企業(yè),為國企改革發(fā)展提供資金支持。
第八篇 市政府辦公室主任供職報告-述職報告1950字
在這次人大常委會上,我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關(guān)懷,同時也是對我提出的更高要求和考驗。我感到責(zé)任重大,也感到自己的工作經(jīng)驗、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力與擬任職務(wù)仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務(wù)部門,工作效率和質(zhì)量的好壞直接影響政府是否能夠正常運行,做過一任辦公室主任后,我深知這一職務(wù)的分量。如果我的任職被通過,我將以飽滿的工作熱情,高度負(fù)責(zé)的精神風(fēng)貌,求真務(wù)實的工作作風(fēng),全力承擔(dān)起這一重任。為此,我將從以下四方面扎實開展工作:
一、履行職責(zé),認(rèn)真做好政府辦公部門工作
在今后的工作中,我將牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為基層服務(wù)思想,認(rèn)真履行主任職責(zé),充分發(fā)揮辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦等職能,用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神開展工作,提高政府辦的工作水平和服務(wù)水平。一是提高綜合調(diào)研水平,在挖掘情況綜合深度上下功夫,在提高重要報告和領(lǐng)導(dǎo)講話的質(zhì)量上下功夫,較好地完成文字綜合和調(diào)研工作。二是強化公文管理,努力實現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,提高辦文質(zhì)量和效率。三是做好政務(wù)信息工作,把實現(xiàn)政務(wù)信息與領(lǐng)導(dǎo)決策有效對接作為目標(biāo),緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點,努力提高信息質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加大督辦檢查力度,按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求,通過跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等方式,進一步加大檢查、反饋、協(xié)調(diào)力度,提高督查落實水平和質(zhì)量。五是切實提高政務(wù)運行質(zhì)量,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)樞紐作用,抓好各項工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行議題收集、會議記錄、紀(jì)要整理及會議事項的貫徹落實有關(guān)規(guī)定,提高政務(wù)綜合質(zhì)量。加強政務(wù)值班和安全保衛(wèi)工作,確保24小時聯(lián)系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內(nèi)外安全。
二、完善措施,努力帶好班子和隊伍
我將從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手,全面抓好隊伍建設(shè),努力造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的干部職工隊伍。加強思想政治工作,增強廣大干部職工政治責(zé)任感和政治鑒別力,進一步提高全辦人員的政治素質(zhì)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能,提高業(yè)務(wù)能力。抓好班子建設(shè),充分發(fā)揮副職作用,重視班子成員意見;加強班子團結(jié),形成大事講原則、小事講風(fēng)格、思想常溝通、遇事共承擔(dān)的團結(jié)協(xié)作氛圍。繼續(xù)開展警示教育活動,樹立廉政勤政的良好風(fēng)氣。糾正行業(yè)不正之風(fēng),建立廉潔高效的辦事機構(gòu)。加強社會主義精神文明建設(shè),陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創(chuàng)建活動,推動文明單位建設(shè)邁上新的臺階。
三、嚴(yán)于律己,努力做勤政廉政的公仆
今后的工作中,我將發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),努力做一名讓人民滿意,讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,關(guān)心職工的生活和疾苦,切實為大家辦實事、辦好事。加強黨性鍛煉,自覺用黨性原則和黨的紀(jì)律規(guī)范自己的思想和行為,增強組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻意識。克服功利主義和松懈作風(fēng),振奮精神,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。加強廉政建設(shè),做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受輿論監(jiān)督和人民群眾的'監(jiān)督,虛心聽取各民主黨派和人民團體的意見,切實完善提高自身工作。
四、刻苦學(xué)習(xí),不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
為適應(yīng)辦公室“三服務(wù)”新要求,承擔(dān)起這副重?fù)?dān),必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識,掌握領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù),提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力。我將在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),努力提高理論水平;學(xué)習(xí)中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議,進一步提高運用政策指導(dǎo)實際工作的水平;深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論、學(xué)習(xí)wto有關(guān)規(guī)則,努力掌握在開放條件下管理和駕馭經(jīng)濟發(fā)展全局的本領(lǐng),自覺按國際慣例和市場規(guī)律辦事;認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高決策能力和決策水平;加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),堅持依法行政,學(xué)會運用法律手段處理經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)的各種問題。為全面掌握各方面知識,更快地提高自己的工作能力,我將堅持向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向班子成員學(xué)習(xí),向廣大人民群眾學(xué)習(xí),特別是向經(jīng)驗豐富的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí),力爭在學(xué)習(xí)中改造、充實和提高自己,以彌補不足,縮小差距,不斷完善自我,提高工作能力。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,以上是我的供職報告,如有不當(dāng)之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職,我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾,恪盡職守,認(rèn)真履行職責(zé),全力承擔(dān)起這一重任。如不能通過我的任職,我也將愉快地服從組織的安排,在其它工作崗位盡職盡責(zé)地工作,為__的發(fā)展做出力所能及的貢獻!
以上供職報告如有不當(dāng)之處,請批評指正。
謝謝大家!
第九篇 2024市政府信息化建設(shè)工作報告5150字
我市本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的方針,貫徹落實“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略,經(jīng)過近年來的發(fā)展建設(shè),我市信息化建設(shè)取得了顯著成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善
我市各大電信運營商已建成以光纜通信為主,數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率,能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網(wǎng)和相應(yīng)的有線、和無線通信服務(wù),一批國家級的信息網(wǎng)絡(luò)在我市均建有節(jié)點。目前,全長共計32356.74芯公里,2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落,真正實現(xiàn)了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth),覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場,四通八達的光纜網(wǎng)絡(luò)為三亞信息化建設(shè)應(yīng)用的接入打造了堅實的基礎(chǔ)。
(二)建立了結(jié)構(gòu)化程度較高的信息資源開發(fā)應(yīng)用體系
我市在底完成公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè),目前運行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成,收到較好的經(jīng)濟效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務(wù)核心機房,政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設(shè)。
明年我市將建設(shè)城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務(wù)項目,為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎(chǔ)建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將“無線數(shù)字三亞納入到政府重點建設(shè)項目中進行管理。同時,我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,重點推進三亞信息惠民、信息強政、信息服務(wù)體系建設(shè)。
“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實施初步形成了政務(wù)、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能日趨完善。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在三亞已建成了國內(nèi)先進的網(wǎng)絡(luò)平臺,可滿足社會不同層次對通信和信息服務(wù)的需求。
企業(yè)信息化組織體系基本確定,40%的企業(yè)建立了專門的信息化機構(gòu)。企業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立,全市規(guī)模以上企業(yè)中,約有60%左右建立了計算機局域網(wǎng)或廣域網(wǎng),重點企業(yè)中,cad/cam應(yīng)用較廣泛,erp正在成為信息技術(shù)應(yīng)用的重點。
1、積極推進電子政務(wù)工程建設(shè)
我市電子政務(wù)項目工程按照“統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一管理,互聯(lián)互通,資源共享”的建設(shè)原則,分期安排實施項目,并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統(tǒng)一的政務(wù)門戶網(wǎng)站集群、全市統(tǒng)一的電子政務(wù)核心機房和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺的建設(shè)已形成基本的框架。
加強政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)。新版“中國三亞”門戶網(wǎng)站于4月改版完成投入使用,在全省政府門戶網(wǎng)站績效評估中,獲省政務(wù)門戶網(wǎng)站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網(wǎng),俄文網(wǎng)也已今年8月份開通運行,韓文網(wǎng)將__年初開通。
政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系初顯成效,70%的部門網(wǎng)站都已建立,市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網(wǎng)站相繼建成,初步實現(xiàn)以政府網(wǎng)為核心,以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ),以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托、以市直各機關(guān)各專業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體系。
構(gòu)建我市統(tǒng)一電子黨政內(nèi)網(wǎng)。三亞市黨政內(nèi)網(wǎng)以實現(xiàn)市委、市政府辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書化和決策科學(xué)化為前提,按照“一個城市,一個黨政內(nèi)網(wǎng),一個政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)框架,構(gòu)建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。三亞黨政內(nèi)網(wǎng)工程于今年9月份啟動,工程分三階段進行,目前進入基礎(chǔ)設(shè)計階段,預(yù)計__年初投入使用。
構(gòu)建多功能政務(wù)中心。市政務(wù)中心工程是根據(jù)我市電子政務(wù)發(fā)展的實際需要及未來可持續(xù)發(fā)展,以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則,依托黨政內(nèi)網(wǎng)、黨政中心機房,集中管理政務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺業(yè)務(wù)設(shè)備,整合政府部門的窗口服務(wù)流程與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)信息處理平臺。對建設(shè)服務(wù)型政府、加快行政管理體制改革和加強政府自身建設(shè)具有重要意義。目前我市已啟動政務(wù)中心信息化建設(shè)工作,預(yù)計在__年3月投入使用。
逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據(jù)我市國際化旅游城市建設(shè)管理的需要,我市啟動了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目,整合三亞市屬各機關(guān)、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng),快速提高我市國際化旅游城市管理水平,提高城市核心競爭力。其總體設(shè)計目標(biāo)是:標(biāo)志景點國際化,社會安保常態(tài)化,行業(yè)監(jiān)控精細化,部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于__年初啟動,一期建設(shè)將在__年底完成。
積極推動市政府服務(wù)熱線建設(shè)。市政府服務(wù)熱線負(fù)責(zé)處理社會公眾向各機關(guān)單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電,使政府公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域,為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務(wù)。該項目今年初啟動,預(yù)計__年初可開通。
2、加快社會事業(yè)信息化建設(shè)進程
財政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國家“金財工程”建設(shè),我市加強財政信息資源規(guī)劃和整合,建立以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟預(yù)測為核心應(yīng)用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革,實現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理,科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟和財政收支增減因素,為政府財政預(yù)算編制、財政支出管理、財政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù),提高政府宏觀調(diào)控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全市電子防控報警系統(tǒng)。實施科技強警戰(zhàn)略,深入推進金盾工程建設(shè),已投入建設(shè)資金1058萬元,相繼完成了省廳下達的44項“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項,完成率達95.5%,同時建設(shè)了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系,基本實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。
教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心,面向社會公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享,優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng),為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺,利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源,形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系,為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。
勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設(shè),我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng),建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫,優(yōu)化勞動保障業(yè)務(wù)流程,整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng),實施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程,以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會保險金的發(fā)放與償付服務(wù)。
公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實時共享和充分利用,推進公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。
實施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng),搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺,在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。
推進征管改革。為貫徹落實省局以信息化建設(shè)推進征管改革的要求,并結(jié)合實際制定了征管改革方案,以信息化建設(shè)為契機,逐步建立并運行稅收一體化征管信息系統(tǒng),加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設(shè)。
3、嚴(yán)把黨政信息化項目審核論證工作質(zhì)量關(guān)
根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神,市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機關(guān)信息化項目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實際,制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃,并提出具體的電子政務(wù)工程項目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證,報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務(wù)工程項目建設(shè),對符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過前期論證的項目,納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項目庫。
4、完善高效的建設(shè)項目管理制度
加強項目管理制度建設(shè)是落實電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃,確保電子政務(wù)取得實效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進三亞市黨政信息化建設(shè),完善有關(guān)信息化建設(shè)制度,我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。
二、存在的問題
對信息化與工業(yè)化融合,信息化建設(shè)帶動三亞經(jīng)濟發(fā)展的認(rèn)識高度不夠;信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低,“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重;在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重,信息化對經(jīng)濟的帶動作用還未充分發(fā)揮,信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強;信息化建設(shè)質(zhì)量和進度缺乏監(jiān)督考核,組織體制與協(xié)調(diào)機制仍然偏弱,電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善,運作大項目、引進大企業(yè)經(jīng)驗不足,信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力,信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏,結(jié)構(gòu)性矛盾突出,高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運營理念有待于創(chuàng)新。
三、措施
1、加大政府投入,創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式
加大財政部門對信息化建設(shè)的支持力度,市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理,對于確需建設(shè)的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,分級建設(shè);對于跨年度的建設(shè)項目須按實施進度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向,積極探索“政府投入、政策補貼、稅收優(yōu)惠、資源補償”的多方位政府支持渠道,建立“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運營模式;設(shè)立信息化服務(wù)體系專項基金,支持中小企業(yè)信息化重點服務(wù)平臺工程建設(shè),加強對服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制,建立風(fēng)險投資機制,鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資基金來海南設(shè)立機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。
鼓勵社會資金對信息化建設(shè)的投入,對適合社會投資的項目,通過規(guī)范的市場運作,吸引社會資金投資信息化建設(shè);采用信息技術(shù)外包(ito)、業(yè)務(wù)流程外包(bpo)、公私合作建設(shè)(ppp)等市場化運作模式,降低建設(shè)和運行成本,提高信息化建設(shè)和運行效率。
對于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺,以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商,按照創(chuàng)造經(jīng)濟效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則,通過先評估、后補貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式,兼顧經(jīng)濟效益與社會效益,參與公益性服務(wù)平臺建設(shè)和運營。
2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊
隨著我市信息化的發(fā)展,高級專業(yè)技術(shù)人員缺口加大,我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團隊,以便更好的完成各類攻堅克難任務(wù),如項目規(guī)劃、方案設(shè)計、項目審核、技術(shù)甄別、項目實施、制定規(guī)范及前期項目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。
3、加強行業(yè)監(jiān)管,創(chuàng)新信息化項目運營機制
加強三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管,盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項,要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下,實行適度開放,適合獨立運營的項目,采用“政府授權(quán)、投資受益、市場競爭”等方式,進行獨立的商業(yè)化運營;推進信息資源的深度開發(fā)利用,逐步分離政府、企業(yè)的信息化運行部門,鼓勵第三方信息服務(wù)機構(gòu)采用商業(yè)化運營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù);本著“誰投資誰受益”的原則,鼓勵社會資本進入大型信息化項目和重大工程專項的建設(shè)和運營市場。
4、加快信息安全保障體系建設(shè)
堅持管理與技術(shù)并重,以安全保發(fā)展,在發(fā)展中求安全的原則,綜合平衡安全成本和風(fēng)險,優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰運營,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實信息安全管理責(zé)任制,積極開展信息安全風(fēng)險評估,實行信息安全等級保護制度,加強信息安全理論研究,建立和完善信息安全測評認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災(zāi)備份體系和信息安全應(yīng)急處理體系。抓緊出臺電子政務(wù)等級保護、信息安全應(yīng)急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認(rèn)證、風(fēng)險評估等方面的政策法規(guī);加強信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳,增強對網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的駕馭能力,進一步提高全社會的信息安全意識。
第十篇 述職報告市政府辦公室主任2950字
一、加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì),適應(yīng)了新形勢,勝任了新任務(wù)
為適應(yīng)新時期政府工作高效率、快節(jié)奏的要求,我始終把加強學(xué)習(xí)作為提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要內(nèi)容,堅定政治信念,把握正確方向,更新知識結(jié)構(gòu),提高工作能力,為做好工作打下堅實基礎(chǔ)。一年來,努力克服任務(wù)重、工作忙等諸多矛盾,科學(xué)安排工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,學(xué)習(xí)新知識,接受新觀念,使政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和水平得到進一步提高,適應(yīng)了時代發(fā)展和新時期政府工作要求,為完成崗位職責(zé)奠定了基礎(chǔ)。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神,特別是重點深入地學(xué)習(xí)了中央關(guān)于《加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,從提高五項能力著眼,加強黨性鍛煉和執(zhí)政能力鍛煉,使各項工作更加貼近實際、貼近領(lǐng)導(dǎo)、貼近群眾,有效增強了工作的實效性。二是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級精神,以及重大決策部署,結(jié)合滄州實際,提出符合實際的思路和措施,把上級各項政策貫徹落實到各項具體工作中,有力地推動了一方面工作的開展。三是努力提高依法行政能力。以《行政許可法》的實施為契機,強化依法行政意識,認(rèn)真貫徹《行政許可法》,進一步提高依法行政水平,把各項政務(wù)活動自覺納入法制化軌道。四是堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合,注重領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法的改進,注重整體著力的提高,團結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作,最大限度地發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)等職能作用。
&nbs p; 二、堅持正確的政治方向,著力增強組織領(lǐng)導(dǎo)能力
始終與___保持高度一致,堅定政治方向和政治立場,自覺地運用馬克思主義方法論去研究問題、分析問題、解決問題,不斷增強科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)以及駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力。一是發(fā)揮模范帶頭作用,著眼“打造團結(jié)戰(zhàn)斗、奮發(fā)向上”的一流團隊,以身作則、身先士卒,充分調(diào)動和發(fā)揮同志們積極努力工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的積極性,凝聚辦公室工作合力,提高工作效率和工作水平。二是提高謀事能力。堅持“謀事在先”,增強工作的預(yù)見性,在謀全局、抓大事上超前運作,變被動服務(wù)為主動介入,及時、客觀、有效地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可資借鑒的信息導(dǎo)向和參考價值較高的建議、意見。三是提高協(xié)調(diào)能力。著眼改革發(fā)展中的體制性、機制性障礙和經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素,努力提高創(chuàng)新思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力以及應(yīng)對復(fù)雜事件和處置突發(fā)事件的能力,主動協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,凝聚政府工作合力。四是堅持辦實事、求實效,提高督查落實能力。加強對市政府中心工作、重點工作的督導(dǎo)檢查,進一步改進工作方式和方法,提高抓落實、求實效的工作能力。著重抓好市政府年初確定的經(jīng)濟發(fā)展思路、重大舉措、大事實事等重點,狠抓工作督導(dǎo)落實,使市政府重大決策得到貫徹和落實。五是注重加強駕馭復(fù)雜局面、處置突發(fā)事件、總攬全局、協(xié)調(diào)各方、開拓創(chuàng)新、迎難而上的工作能力,認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力進一步增強,工作水平有了新的提高,適應(yīng)了新時期政府工作的要求。
三、堅持實事求是,大力改進工作作風(fēng)
實事求是是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是我們克服困難、取得勝利的法寶。在實際工作中,我始終保持和發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),堅持一切從實際出發(fā),說實話、辦實事、求實效,腳踏實地、一絲不茍地做好各項工作。一是堅持民主集中制原則,推進機關(guān)組織建設(shè)。在處理機關(guān)內(nèi)部的重大事務(wù)方面,深入貫徹民主集中制原則,充分聽取黨組成員和同志們的意見和建議,保證了決策的科學(xué)性和民主性,嬴得了黨員干部的普遍擁護和大力支持。比如:在干部推薦、提拔任命等人事安排上,嚴(yán)格民主測評、群眾推薦、組織考察、張榜公示等組織程序,聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督,做到了公平、公正、公開,激發(fā)和調(diào)動了同志們積極工作的熱情。二是堅持實事求是、求真務(wù)實,一切從實際出發(fā),摸實情、辦實事,不折不扣地貫徹和執(zhí)行市委、市政府的決議。堅持從全局的、政治的高度認(rèn)真對待每一項工作,教育和引導(dǎo)大家用心做事,腳踏實地,狠抓落實。比如,在參與組織全市經(jīng)濟會議、大型接待任務(wù)等方面,從方案擬定、人員調(diào)配、組織實施等各個環(huán)節(jié),做到細而又細、實而又實,確保大事不拖拉、小事不出紕漏,確保了工作質(zhì)量。三是增強服務(wù)意識、奉獻意識。牢記“兩個務(wù)必”,始終保持和發(fā)揚謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的工作作風(fēng),同時,教育和引導(dǎo)全體干部職工始終保持思想艱苦、工作刻苦、作風(fēng)樸素的傳統(tǒng)本色,在機關(guān)內(nèi)部形成以苦為樂,以苦為榮,任勞任怨,勤奮敬業(yè)的'良好工作氛圍。適應(yīng)形勢發(fā)展需要,突出服務(wù)職能,把所有政務(wù)活動的立足點放到服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來,以良好的服務(wù)促進機關(guān)形象的提高,促進工作的開展。四是積極工作,大膽負(fù)責(zé),不攬功、不諉過。辦公室工作千頭萬緒,作為負(fù)責(zé)人,必須有敢于決策、敢于的精神,勇于承擔(dān)責(zé)任,勇于將自己的工作置于群眾監(jiān)督之下,對的就大膽堅持,錯的及時改正,做到了對待工作嚴(yán)細認(rèn)真,一絲不茍,以自己的實際行動團結(jié)和帶領(lǐng)同志們一道做好工作,營造了團結(jié)向上、文明和諧的機關(guān)工作新風(fēng)尚。
四、履行崗位職責(zé),圓滿完成年度工作任務(wù)
堅持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”,在深刻領(lǐng)會上級精神的基礎(chǔ)上,深化和細化各種工作措施,不失時機地推進各項工作。一是進一步加強了文字資料工作,發(fā)揮好以文輔政職能。努力在適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖、豐富和拓展領(lǐng)導(dǎo)決策思維上下功夫,使文字工作做到了主旨鮮明,語言凝煉,措施得力,不落俗套,對全面、客觀、準(zhǔn)確地反映政府工作,指導(dǎo)全市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展起到重要推動作用。共組織起草領(lǐng)導(dǎo)講話、署名文章、匯報、總結(jié)等綜合文稿300余篇。起
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草的《政府工作報告》、
市政府全體會議、全市經(jīng)濟形勢分析會議、全市經(jīng)濟工作會議及重點項目、對外開放、利用外資調(diào)度會議上的講話等多篇文稿均得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,受到各級各部門和社會各界的高度評價。二是深入基層,廣泛開展調(diào)查研究。特別是對全市重點行業(yè)、部門及縣(市、區(qū))出現(xiàn)的具有代表性和指導(dǎo)意義的典型經(jīng)驗、做法,及時捕捉,總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗,提出政策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒咨詢。撰寫調(diào)查報告,及時客觀地反映我我市經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中存在的問題,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。三是努力為領(lǐng)導(dǎo)提供及時、準(zhǔn)確、到位的信息服務(wù)。始終把政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、亟需了解的工作擺在首要位置,通過建立信息工作通報制度、信息調(diào)度制度和信息員培訓(xùn)制度,暢通信息渠道,提高信息工作質(zhì)量。全年編發(fā)《政務(wù)信息》105期,《昨日市情》25期,《工作研究與實踐》60期。督查、人事、老干部、后勤管理等各項工作也取得了新成果。
五、廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
自覺遵守國家的法律法規(guī)和各項紀(jì)律,模范地執(zhí)行了各項規(guī)章制度。堅持依法辦事、按政策辦事、按制度辦事,不該做的堅決不做,不該說的堅決不說,以實際行動維護了政府機關(guān)的形象和榮譽。堅持正確的政績觀,正確對待榮譽、地位、權(quán)力,嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,堅決抵制各種不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象,從不以機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的名義辦私事、到部門和企業(yè)謀取私利。勇于開展批評與自我批評,及時查找不足,不斷改進工作。以自己的實際行動體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員廉潔自律,勤政為民的執(zhí)政要求,為推進**經(jīng)濟和社會的發(fā)展貢獻了力量。
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第十一篇 市法制辦關(guān)于對政府信息公開保密審查工作自查報告1000字
市政府辦公室:
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2024〕39號)文件要求,我辦高度重視,對開展政府信息公開保密審查工作進行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
我辦明確了以主任為組長,其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了政府信息公開保密審查機制,制定了審查制度,明確了審查機構(gòu),做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。
二、健全制度,按章保密
我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求,制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》,對保密審查工作作出了具體規(guī)定,明確了泄露國家機密及工作機密的法律責(zé)任,為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查,我辦嚴(yán)格堅持先審查、后公開和一事一審原則,對擬公開的政府信息進行保密審查。我辦對屬于國家機密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強學(xué)習(xí)宣傳,提高保密意識
我辦及時、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會議精神,組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識的學(xué)習(xí)考試,組織相關(guān)人員對《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進行了認(rèn)真學(xué)習(xí),全面把握《條例》中進行保密審查工作的精神,提高執(zhí)行的力度,把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中,作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求,與涉密人員簽訂了保密承諾書,通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳,提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進政府信息公開工作
我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī),科學(xué)界定了公開和不公開信息,集中力量對近兩年的政府信息公開內(nèi)容,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理,做到規(guī)范保密審查,消除泄密隱患,確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進一步加強對《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度,進一步提高對其重要意義的認(rèn)識,采取有效措施,及時主動公開政府信息,嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作,不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
第十二篇 2024年xxx市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告2250字
示公告的信息156條,占總體的比例為22.5%;其他類別信息32條,占總體比例的4.6%。
在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有245條(其中包含食品安全預(yù)警、藥品防偽提示、專項行動、日常監(jiān)管報導(dǎo)、大型宣傳咨詢活動、新聞發(fā)布會、文件通知等),對預(yù)防社食品安全事故的發(fā)生,保障人民用藥安全,樹立食品藥監(jiān)形象,具有積極的影響和意義。
在主動公開的信息中共有《___市食品藥品監(jiān)督管理局2024年度網(wǎng)絡(luò)及辦公自動化設(shè)備維護項目》、《___市食品藥品監(jiān)督管理局2024年系統(tǒng)運維和軟件正版化項目(子項目1)》、《___市食品藥品監(jiān)督管理局電子政務(wù)系統(tǒng)(四期)工程項目》、《07年信息化項目醫(yī)療器械數(shù)據(jù)整理實施詢價項目》和《___市食品藥品監(jiān)督管理局工作服采購項目》等13條公共資金使用和監(jiān)督方面的信息,這些項目均在___市信息化招投標(biāo)中心和___市政府采購中心進行采購項目公開招標(biāo),其采購招標(biāo)有關(guān)文件包括結(jié)果和監(jiān)督情況,以及供應(yīng)商注冊、中介機構(gòu)、咨詢專家名單等方面的信息均按規(guī)定進行了網(wǎng)上公開。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局在采用主動公開政府信息的形式上繼續(xù)做好以下工作:
1、注重發(fā)揮網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用,積極做好政府信息網(wǎng)上公開工作。凡是應(yīng)主動公開的政府信息,全部在網(wǎng)站公開。群眾可進行“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”,可隨時上網(wǎng)查詢食品藥監(jiān)信息,下載有關(guān)資料和表格,部分事項可直接在網(wǎng)上辦理。
2、盡量提供適合不同層次人群需求的公開形式。通過在各服務(wù)窗口設(shè)立資料索取點、電子屏幕,在街道社區(qū)設(shè)立政務(wù)信息公告欄及時公開政府信息,部分重要的主動公開信息還同時通過新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行公布,并請各大報紙、電視臺和相關(guān)的醫(yī)藥雜志等進行跟蹤報導(dǎo)。
3、大力抓好在全市各區(qū)、縣級市舉辦“關(guān)注食品藥品安全,營造___和諧亞運”、“食品藥品安全知識進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”等大型宣傳咨詢活動,通過各種圖片、資料、實物向群眾宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)知識。
三 政府信息依申請公開情況
我局2024年度收到申請公開政府信息要求2宗,均已按時辦結(jié),做到了既依法
2024年___市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告
引 言
本報告是根據(jù)《______政府信息公開條例》、《___市政府信息公開規(guī)定》、《___市依申請公開政府信息辦法》要求,由___市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2024年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問題和改進措施,并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:___市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室(地址:___市彭城東路16號;郵編:510160;電話:020-81840355;電子郵箱:jbgs@gzfda.gov.cn)。
一 概 述
2024年,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省和市的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,按照《2024年___市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)文件的總體要求,繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度,進一步改善政務(wù)環(huán)境,在不斷完善政府信息公開制度規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、促進政府信息公開工作常態(tài)化、拓展政府信息公開形式等方面均取得了新的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)
進一步完善了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。將局系統(tǒng)的隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)與之結(jié)合起來,把政務(wù)公開工作作為機關(guān)各處室和局屬各單位半年和年終考核的主要內(nèi)容之一,以公開促公正,以公開促廉政,提高局系統(tǒng)的依法監(jiān)管能力和依法行政水平。為認(rèn)真落實《2024年___市政務(wù)公開工作要點》精神,局黨委召開專題會議安排部署全局年度政務(wù)公開工作,并通過組織專題學(xué)習(xí),使同志們對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序,監(jiān)督和保障等有更明確的了解,增強了正確區(qū)分政府信息主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性的能力,提高了妥善辦理依申請公開回復(fù)事項的水平。為及時掌握工作動態(tài),進一步加強指導(dǎo),我們還通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場檢查等形式不定時地組織政務(wù)公開工作抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保每 辦事又使申請人滿意。
四 咨詢情況
我局2024年度共接受市民咨詢19815次,其中咨詢電話接聽16289次,當(dāng)面咨詢接待2982次,網(wǎng)上咨詢544次。本局2024年度政府信息公開專欄訪問量為24994次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:焦點新聞、公示公告、辦事指南、網(wǎng)上咨詢。
五 復(fù)議、訴訟和申訴情況
我局2024年度沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議案和行政訴訟案。
六 存在的主要問題和改進措施
2024年我局的政務(wù)公開工作雖然有一些成績,但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是公開的質(zhì)量和時效性有待提高;在一些群眾關(guān)心的熱點問題上公開得還不夠及時;網(wǎng)上辦事及網(wǎng)站場景式服務(wù)水平還需完善。下一步我們將堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹《條例》,按照市政府的要求,緊密結(jié)合我局的實際情況,努力深化局系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)規(guī)范政務(wù)公開工作,抓緊所屬各單位的辦事公開工作落實,使全局系統(tǒng)履行新職能后的政務(wù)公開工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。二是加大在門戶網(wǎng)站開通場景式服務(wù)的力度。通過為公眾提供多項場景選擇,從而使公眾可以獲取高度針對性的服務(wù)。三是進一步強化“網(wǎng)上辦事”,大力推行行政許可事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批,爭取實現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結(jié)”等電子政務(wù)模式,提高我局管理能力和公共服務(wù)能力水平。