市2024年政府工作報告十二篇

市2024年政府工作報告怎么寫

一、經(jīng)濟篇

1. 經(jīng)濟增長：報告應(yīng)詳細列出過去一年的經(jīng)濟增長率，強調(diào)主要產(chǎn)業(yè)的貢獻，如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況。

2. 就業(yè)狀況：描述就業(yè)市場的現(xiàn)狀，包括新增就業(yè)崗位、失業(yè)率及重點行業(yè)的就業(yè)情況。

3. 投資與消費：闡述投資環(huán)境的改善措施，以及促進消費的政策和成果。

4. 財政收支：明確財政收入和支出的主要來源與用途，以及預(yù)算執(zhí)行情況。

二、民生篇

1. 社會保障：提及社會保障體系的完善，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的具體舉措和效果。

2. 住房政策：介紹住房供應(yīng)情況，包括公共租賃住房、住房補貼等措施。

3. 城市建設(shè)：闡述城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進展，如交通、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等。

4. 社區(qū)治理：提到社區(qū)服務(wù)的提升，包括社區(qū)安全、便民服務(wù)等。

三、科技創(chuàng)新篇

1. 科研投入：報告科技創(chuàng)新的投入情況，包括科研項目、資金支持等。

2. 創(chuàng)新成果：列舉關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，如新技術(shù)、新產(chǎn)品等。

3. 人才培養(yǎng)：介紹人才培養(yǎng)和引進政策，以及產(chǎn)學研合作的進展。

四、開放合作篇

1. 對外貿(mào)易：分析對外貿(mào)易的增長情況，包括主要貿(mào)易伙伴和商品種類。

2. 引資引智：講述吸引外資的政策和成果，以及引進海外人才的舉措。

3. 區(qū)域合作：提及與周邊地區(qū)或國家的合作項目和進展。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的市民代表們，各位同志，大家好！我榮幸地向大家報告過去一年市政府的工作情況和未來規(guī)劃。面對全球經(jīng)濟的復雜形勢和諸多挑戰(zhàn)，我們團結(jié)一心，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動全市經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

結(jié)尾：

過去的一年，我們共同見證了市的發(fā)展與進步。站在新的起點，我們將繼續(xù)深化改革開放，優(yōu)化營商環(huán)境，增進民生福祉，強化科技創(chuàng)新，加強區(qū)域合作，為實現(xiàn)更高水平的發(fā)展目標而努力。讓我們攜手共進，以堅定的信心和務(wù)實的行動，共創(chuàng)市的美好未來！謝謝大家。

市2024年政府工作報告范文

第一篇 市2024年政府工作報告9450字

市2024年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，并就《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說明，請予審議，請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十五”及２００５年工作回顧

“十五”時期，是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復發(fā)展期。五年來，

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時俱進，奮力拼搏，克服了國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺風、地震等多種自然災(zāi)害，完成或超額完成了“十五”計劃的各項任務(wù)。

國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力明顯增強。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計劃目標３５９．１億元超過６９．８２億元。財政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計劃目標３３．０２億元超過６．７９億元；地方一般預(yù)算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％。縣區(qū)財政收入提前一年實現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟作物面積超過糧食作物面積；培育國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個，建立省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計劃目標２４９０元超過７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實現(xiàn)了“三年翻番”。市場建設(shè)步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場２個。

改革開放深入推進，開放型經(jīng)濟成為推動發(fā)展的主導力量。出臺了深化改革、擴大開放的６０條措施，大力推進國有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡市級機構(gòu)１５個，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個，９０％的事業(yè)單位和人員實行合同聘任制。全面推進農(nóng)村稅費改革，實現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負擔。林權(quán)制度改革順利實施，公共財政體制建設(shè)邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進。開放型經(jīng)濟成效顯著，實際利用外資由２０００年的３０００萬美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計完成１２．０６億美元，比“十五”計劃目標４億美元超過８．０６億美元；實際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計完成３．３１億美元，比“十五”計劃目標２．５億美元超過０．８１億美元。外貿(mào)國際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標箱增加到４．６萬標箱，增長了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺灣遠東、香港華孚、中國五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的貢獻率為６２．６％，占財政收入的比重為６０％。檢驗檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機構(gòu)和外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、駐外機構(gòu)在對外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“中國魅力城市”等桂冠，廬山被評為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬人次增加到２００５年的８．０２萬人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬美元增加到２００５年的２３５７．４５萬美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟自主增長機制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴張最快時期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計劃目標２５０億元超過３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進一步加大。運用ｂｏｔ方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營企業(yè)戶數(shù)年均增長２３．９％，注冊資本年均增長４９．８％，上繳稅金年均增長３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會投資的比重達到６６％，投資多元化趨勢明顯，標志著我市經(jīng)濟自主增長機制逐步形成。

完成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬平方米，新增綠地１８６萬平方米，新建了九威大道、長江大道等１０多條交通主干道，我市被評為全省第一個國家級“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城區(qū)框架拉開，特色明顯。

社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。科技成果轉(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個百分點，累計取得國際領(lǐng)先水平科技成果５項，國際先進水平２０項，獲得國家科技進步獎２項。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬平方米，改造危房６１萬平方米，完成企業(yè)學校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達標，減免貧困學生學雜費８５００萬元，民辦學校新增９８３所，九江學院的組建結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物?；緦崿F(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報告網(wǎng)絡(luò)基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬畝，免費救治晚血病人１２７０例，結(jié)核病人８７９５例。積極實施全民健身計劃綱要，競技體育躋身全省前列，榮獲全國群眾體育工作先進單位。累計發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補助資金７６４０萬元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面擴大，社保金發(fā)放率達１００％。累計新增就業(yè)人員２０．９萬人，下崗再就業(yè)９．８萬人，困難群體再就業(yè)２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％?；I措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計劃目標６７００元超過２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻。

經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進程加快。從機制、體制層面進一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標、政府采購、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務(wù)中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項８９５項，開通了“經(jīng)濟１１０”，開展執(zhí)法監(jiān)察和行風評議活動，加大對影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀金額７０５３萬元。統(tǒng)計、審計、工商、國稅、地稅、物價、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中做出了新貢獻。全力打造“開拓、透明、高效、誠信”政府，累計出臺規(guī)范性文件９６個，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認真貫徹《行政許可法》，累計辦理行政復議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認真辦理各級人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導包案責任制和信訪責任追究制度，促進信訪突出問題的解決。加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動，全力維護社會政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強國防教育和后備力量建設(shè)，駐潯部隊、武警官兵在急難險重的關(guān)鍵時刻發(fā)揮了重要作用。

２００５年，在市委堅強領(lǐng)導下，我們乘“兩新”大討論的東風，積極而強勁地推進“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應(yīng)對臺風、地震等突發(fā)災(zāi)害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟和社會發(fā)展的強勁勢頭，榮登中國城市綜合實力百強第７５位，朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江邁出了堅實的第一步。

經(jīng)濟總量實現(xiàn)突破性增長。全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．４％，是十一年來最高增幅；財政總收入增長１３．５％，地方財政一般預(yù)算收入增長１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長３２．６％，高于全省平均水平；社會消費品零售總額增長１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長１２．７％，自’９８洪災(zāi)之后首次超過全省平均水平。

以大開放為總綱成效顯著。全市共引進５００萬元以上工業(yè)項目１１３２個，其中超億元工業(yè)項目２１個，實際進資增長２６．２％，新批外資項目１１１個，實際利用外資增長４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長３５．６％。新增４０家備案登記進出口權(quán)企業(yè)。成功申報國家級出口加工區(qū)，填補了江西省的空白，封關(guān)前的各項準備工作進展順利。

推進大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個重大工業(yè)項目累計完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個項目竣工，１０萬噸有機硅、４６００噸氣相二氧化硅等項目開工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長２６．３％；實現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長４２．５１％。在重點骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實現(xiàn)工業(yè)利潤８．０９億元，增長２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為１３４．４。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實質(zhì)性進展，被評為全國文明風景旅游區(qū)，國務(wù)院批準了云居山－柘林湖為國家重點風景區(qū)。全市接待入境旅游者增長３２．７％，旅游外匯收入增長４１．８％，接待國內(nèi)旅游者增長２２．８％，國內(nèi)旅游收入增長２４％，旅游總收入增長２４．４％。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴建力度，打通疏港道路，九江國際水運中心集裝箱吞吐能力增至１０萬標箱，湖口國際集裝箱碼頭前期工程進展順利。十里服裝市場建成營業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場擴建工程基本完工。全市注冊登記物流企業(yè)４５３戶。

城市大建設(shè)亮點紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達９２％；實現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴建、青年南路、贛北地震監(jiān)測中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動中心、疾控中心、少兒活動中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個項目順利實施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬平方米，城區(qū)亮化設(shè)施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過省級驗收。

實施“三百工程”扎實有效。１００個重大項目累計完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發(fā)動機、儀長原油管道九江段等４１個項目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢。銅九鐵路、亞泥三期等５９個項目正在加緊建設(shè)。１００個示范村莊建設(shè)投入資金３４３９萬元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場所７６個，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實現(xiàn)了一年有看得見變化的目標。組織全市７０多個單位、社會團體１．６萬人實施１００件惠民實事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬人次，解決了新生自帶課桌椅問題，農(nóng)村遠程教育工程基本完工，建設(shè)殘疾人康復中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴峻考驗。去年是多災(zāi)之年，數(shù)災(zāi)并發(fā)，臺風、暴雨、病蟲害等災(zāi)害對我市經(jīng)濟社會和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對接踵而至的自然災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對，果斷決策，科學處置，將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中央各部委和全國各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導下，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即開展抗震救災(zāi)，適時轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級領(lǐng)導干部靠前指揮，受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，社會各界無私援助，及時妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員，加強災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫，保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開展災(zāi)后重建工作，民房、學校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險加固工作正在抓緊進行。

各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動的結(jié)果。我謹代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，經(jīng)濟實力不強；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟增長方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動能力不強；影響經(jīng)濟發(fā)展的體制性、機制性障礙還較為突出，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進一步提高。對于前進中的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)及２００６年工作

各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標志著全市經(jīng)濟社會發(fā)展跨入了一個新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江是“十一五”時期九江發(fā)展的基本目標，以大開放為綱、全力推進“３＋１”是“十一五”時期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略，擴張經(jīng)濟總量、壯大經(jīng)濟實力是“十一五”時期建設(shè)新九江的主要任務(wù)，提高絕大多數(shù)人民根本利益實現(xiàn)度是“十一五”時期建設(shè)新九江的落腳點。

未來五年，政府工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導思想和總體要求，高揚“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅定不移地實施以大開放為綱，全力推進大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會各項事業(yè)，努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強盛的社會主義新九江。

未來五年，我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值年均增長１４％，實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻一番，力爭人均生產(chǎn)總值翻一番。財政總收入年均增長１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長１０％，農(nóng)民人均純收入增長１０％，社會消費品零售總額年均增長１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來五年，我們的工作任務(wù)是：

努力建設(shè)一個山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進天然林保護、退耕還林、水土流失治理和濕地保護等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬平方米，人均公共綠地達到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬畝，森林覆蓋率達到５２％，治理水土流失面積１５０萬畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過７０％，生活垃圾無害化處理率達到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達到國家二級標準。

努力建設(shè)一個城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過百萬的區(qū)域中心城市。高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標準管理，把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國生態(tài)名城，創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城。進一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點建設(shè)好２０個中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。

努力建設(shè)一個社會更加和睦，民風更為純樸的新九江。堅持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學生均能享受“二免一補”，基本消除中小學危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育毛入學率達到２５％。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，開展農(nóng)村最低生活保障制度試點，有效保障農(nóng)村“五?！睂ο蟆⒊擎?zhèn)“三無”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點解決農(nóng)村６５萬人口飲水安全問題，建設(shè)鄉(xiāng)村公路５４００公里。

努力建設(shè)一個財力日見充裕，實力日益壯大的新九江。狠抓重大項目建設(shè)，堅持大招商，招大商，著力培植主體財源，特別是壯大市本級財源。培育石油化工、機械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長江沿岸開發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長２１％，工業(yè)經(jīng)濟總量實現(xiàn)恢復性進位。進一步擴大對外開放，實際利用外資年均增長１５％，外貿(mào)出口年均增長２５％。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，培植財政收入超５億元的縣２個，超３億元的縣５個。

“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點：

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實解決我市經(jīng)濟總量不大的主要矛盾。作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，擴張總量是當務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟和社會發(fā)展還面臨著許多難題，建設(shè)資金不足，人才嚴重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強，下崗職工要就業(yè)，社會保障體系要健全等等，這些問題的解決都有賴于財政收入的增長和經(jīng)濟實力的增強，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。目前，九江無論與沿江同類城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴張經(jīng)濟總量這個主要矛盾，堅持以大開放為綱，強力推進“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點，在提高經(jīng)濟質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)量的新擴張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式這個重點，堅定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過程，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大動力。在國家實施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅持把經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者有機結(jié)合起來。建設(shè)創(chuàng)新型九江，把增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制環(huán)境，增強我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟社會發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會這個根本，堅定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，始終做到維護群眾的利益高于一切，關(guān)心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實意辦一些順民心的實事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

２００６年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個中心、兩個根本點”工作重點，扎實推進“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，促進經(jīng)濟既快又好發(fā)展和社會全面進步。今年全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．０％，財政總收入增長１５．０％，地方一般預(yù)算收入增長１６．０％，實際利用外資增長１５．０％？熏引進內(nèi)資增長２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標，今年重點抓好八個方面的工作：

（一）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實力，建立反哺機制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真總結(jié)１００個示范村莊建設(shè)經(jīng)驗，進一步探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，移動通信實現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補助重點小

（一）型病險水庫除險加固。推進改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬戶以上。重點加強對林業(yè)資源和水資源的保護，完成水土流失綜合防治面積３０萬畝，解決農(nóng)村１萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準入門檻，鼓勵各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，培育各類專業(yè)經(jīng)紀人隊伍。

增強農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標準化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進實用技術(shù)應(yīng)用普及。完成８萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開放式培訓機制，發(fā)揮各類培訓陣地作用，培訓農(nóng)民工２萬人以上。認真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費入學、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五保”工作。千方百計籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發(fā)實效。進一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費，防止農(nóng)民負擔反彈。精心組織實施第二次農(nóng)業(yè)普查。

第二篇 晉城市政府工作報告13850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，是山西不尋常的一年。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們深入學習黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，認真履職，積極作為，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進。全市生產(chǎn)總值完成1035.8億元，同比增長4.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資完成974.8億元，增長16.4%;公共財政預(yù)算收入完成98億元，增長3.7%;社會消費品零售總額完成332.8億元，增長12%;外貿(mào)進出口總額完成11億美元，增長19.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成24907元，增長7.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成10087元，增長10.4%。

一年來，我們認真開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動。'1+9'綜改試點穩(wěn)步推進，下放市縣兩級10個部門54項行政審批權(quán)限。“氣化晉城”步伐加快，中心城市規(guī)劃六區(qū)管道燃氣普及率達到90%。編制《晉城市低碳發(fā)展規(guī)劃》，制定了“六個一”低碳示范標準。深化政府職能轉(zhuǎn)變，新一輪政府機構(gòu)改革基本完成。出臺了行政審批改革創(chuàng)新的實施意見和“兩集中、四到位”改革方案，取消下放行政審批項目59項，取消調(diào)整審批事項70項。煤焦公路銷售體制改革全面完成，運銷票據(jù)和檢查站點全部取消。工商、質(zhì)檢、文化、城建執(zhí)法等管理體制和財稅、金融等重點領(lǐng)域改革取得新進展。山西蘭花保稅物流中心、晉城海關(guān)正式獲批成立。晉商銀行、銀河證券入駐我市，城區(qū)、澤州、陽城農(nóng)信社成功改制。太焦高鐵有了實質(zhì)性進展，今年有望開工。全面審計市屬國資國企。公開發(fā)行城投債券14億元，票面利率4.99%，為近三年全省地方債券發(fā)行招標的最低利率。組團參加了投洽會、西博會、能博會等大型經(jīng)貿(mào)活動，全年招商引資簽約項目163個，資金到位519.3億元。

一年來，我們千方百計穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險。認真落實國務(wù)院和省政府政策措施。一手減負讓利，一手抓資金保障，累計為煤企減負20億元以上，積極協(xié)調(diào)為企業(yè)融資50億元，確保了晉城工業(yè)經(jīng)濟的基本面。扎實開展“項目見效年”活動，全市固定資產(chǎn)投資974.8億元，超額完成“六位一體”年度目標。省市重點工程完成投資891.8億元，增長11.5%。加快“煤、電、氣、化”綜合能源基地建設(shè)，推動裝備制造、高新技術(shù)和文化旅游等做大做強。煤層氣和電子通信增加值分別增長31.3%、33.4%，拉動規(guī)模工業(yè)增長1.6個百分點和1個百分點。出臺了減輕企業(yè)負擔、支持實體經(jīng)濟、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定金融發(fā)展的意見和加快旅游、養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)等一系列辦法措施。持續(xù)加大對實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)的扶持力度，全市民營經(jīng)濟增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的59%。新創(chuàng)辦中小微企業(yè)2886戶，新增個體工商戶8536戶。排查民間投融資機構(gòu)257家，穩(wěn)妥處置各類金融風險。啟動沁河古堡、炎帝陵、程灝書院規(guī)劃修復工程。全市旅游總收入242億元，增長22%。服務(wù)業(yè)增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的37%。

一年來，我們加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。中心城市以“一園兩環(huán)、三縱三橫”為重點，實施了城市道路、管網(wǎng)、生態(tài)園林及污水垃圾處理等41項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積160萬平米。統(tǒng)籌推進大縣城、小城鎮(zhèn)、六大產(chǎn)業(yè)片區(qū)和8個“百鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達到57.2%。啟動建設(shè)396平方公里的環(huán)城生態(tài)圈。扎實開展改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅行動和改善環(huán)境空氣質(zhì)量“百日攻堅”專項行動，一化和北巖煤礦關(guān)停，中石化油庫完成選址，四個縣城污水處理廠提標升級，生活垃圾無害化處理場全部建成，淘汰黃標車和老舊車輛9385輛。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到209天，較去年增加了67天;pm2.5、pm10濃度和空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別下降28.1%、16%和19.4%，均超額完成省定指標。晉城榮獲“山西省口水型城市”稱號。北留鎮(zhèn)、潤城鎮(zhèn)被命名為“國家級園林城鎮(zhèn)”。

一年來，“三農(nóng)”工作扎實推進。持續(xù)落實各項惠農(nóng)政策，糧食生產(chǎn)雖遭受了嚴重自然災(zāi)害，但總產(chǎn)量仍然達到14.6億斤。新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)39家，新建省、市兩級“一村一品”專業(yè)村286個。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社646家，總數(shù)達到4734家，創(chuàng)建國家級示范社12家。全年完成農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入63.3億元。新農(nóng)村10個連片示范區(qū)和300個新農(nóng)村實現(xiàn)提檔升級，改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”扎實推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，在16個省定試點村和2個試點鄉(xiāng)順利開展。培訓新型職業(yè)農(nóng)民1萬名。農(nóng)業(yè)機械化率達到68.8%，植樹造林9.27萬畝。任莊水庫、磨河水庫等水利工程進展順利，全市自來水普及率達到92.7%。深入實施“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧”和干部下鄉(xiāng)住村幫扶活動，對160個重點扶持村開展產(chǎn)業(yè)扶貧。農(nóng)村居民人均可支配收入突破萬元。

一年來，保障民生更加有力。公共財政用于民生支出142.7億元，占公共預(yù)算支出的88.8%。市區(qū)開工建設(shè)中小學6所，新(改、擴)建農(nóng)村幼兒園和標準化幼兒園28所。提高調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生和教師工資待遇。城區(qū)、高平、陽城通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準提高到40元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別增加35元和30元。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位4.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.27%。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險報銷比例，最低92%，最高97%，年最高報銷額達到60萬元;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險報銷比例，最低68%，最高85%，年最高報銷額達到50萬元，全省最高?？祻途戎毨埣踩?700名，建立了一級重度殘疾人護理和生活補貼制度。48項涉農(nóng)補貼資金統(tǒng)一“一卡通”發(fā)放。新開工建設(shè)各類保障性住房15528套，配售3168套。煤層氣抽采、高硫煤深加工轉(zhuǎn)化分別列入國家和省徑重大科技攻關(guān)項目。圖書館、檔案館、美術(shù)館、博物館正式開放。城鄉(xiāng)就業(yè)、物價漲幅等重要民生指標實現(xiàn)預(yù)期目標，市定十件實事全部完成。統(tǒng)計、地震、氣象、人防、治超、民族宗教、婦女兒童、衛(wèi)生計生、檔案史志、外事僑務(wù)、老齡、關(guān)工委、殘疾人、紅十字、慈善救助等社會事業(yè)，都取得了新的成績。

一年來，社會治理總體穩(wěn)定。深入實施精神文明和民主法治建設(shè)。大力開展群眾性精神文明建設(shè)，努力培育和踐行社會主義核心價值觀。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案627件。扎實推進“六五”普法和依法行政，社會治安綜合治理不斷加強，群眾安全感和滿意度民意測評連續(xù)三年名列全省第一。加強全民國防教育，國防后備力量建設(shè)不斷提升。認真開展黨的群眾路線教育實踐和“學習討論落實”活動，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，市級“三公”經(jīng)費同比下降63.5%。查處和通報了一批違法違紀案件。開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動，制定實施安全生產(chǎn)責任清單，引深“知責、履責、盡責、問責”活動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全年各類安全事故下降7.9%，事故死亡人數(shù)下降1.7%。

各位代表，一年來，我們同舟共濟，堅韌前行，成績來之不易。這是我們認真貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院和省委、省政府一系列方針政策的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全市人民辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向各位老領(lǐng)導、老同志，向所有關(guān)心、支持晉城發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們清醒地認識到：我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然十分突出。煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、價格下跌，經(jīng)濟運行不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)濟下行壓力依然較大;經(jīng)濟總量不大、質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新興產(chǎn)業(yè)成長不快，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)依然艱巨;改革開放、民營經(jīng)濟、科技驅(qū)動、金融市場等滯后，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，制約我市發(fā)展的一些體制機制性弊端依然存在;“三期疊加”的發(fā)展階段，各種社會矛盾風險和安全生產(chǎn)任務(wù)依然十分繁重。還有：依法行政的理念還沒有真正確立，行政審批環(huán)節(jié)多、時間長、效率低;一些促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實不到位，“最后一公里”的問題還沒有很好地解決;一些政府機關(guān)和工作部門“四風”問題尚未根絕，工作中的形式主義、官僚主義以及缺乏擔當、為官不為、懶政怠政的現(xiàn)象不同程度地仍然存在。

在這里，我還要特別報告：去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入等主要經(jīng)濟指標沒有完成預(yù)期目標。一些重點工作、重點工程推進緩慢，沒有實現(xiàn)既定進度?？陀^上是大環(huán)境、大形勢和我們資源型經(jīng)濟特征共同影響的結(jié)果，也有省直有關(guān)廳局案件、土地政策變化、房地產(chǎn)市場低迷等因素的影響。但主要是我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的思想認識不充分、應(yīng)對措施不給力，工作沒有做實做好。還有“3·1”道路交通?；啡急貏e重大事故，是建國以來第一起隧道特別重大事故，也是晉城市建市以來第一起特別重大事故。事故使人民群眾生命財產(chǎn)遭受了巨大損失，也給山西和晉城的形象造成了損害，教訓非常慘痛，十分深刻。

新的一年，形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨。我們必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實增強使命意識、責任意識、憂患意識，自覺認識經(jīng)濟新常態(tài)，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，主動引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，擔起擔子，勇于作為，全面實施“六大發(fā)展”，努力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

二、20__年工作安排

20__年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年，也是晉城建市三十周年。今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，以系列重要講話精神為根本指針，堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”總基調(diào)，堅持“一爭三快兩率先”總戰(zhàn)略，堅持“只爭朝夕、一抓到底”工作要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，以轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)為旗幟，聚焦經(jīng)濟發(fā)展，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力民生改善，強化風險防控，推進依法行政，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中有為，社會和諧穩(wěn)定。

狂年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，公共財政預(yù)算收入增長6.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3%左右。節(jié)能減排等約束性指標，要確保完成省下達的年度任務(wù)和“__”目標任務(wù)。

實現(xiàn)上述目標，要重點做好八方面工作：

(一)改革開放

狂年是全面深化改革的關(guān)鍵之年。我們要以“早改早主動、晚改就被動、不改要出局”的認識和態(tài)度，解放思想、創(chuàng)新舉措，運用新思維、敢啃硬骨頭，切實增強改革開放的主動性和創(chuàng)造性，把著力點聚焦到全市發(fā)展的重大問題上來，重點加以推進。

以綜改試驗區(qū)建設(shè)為旗幟和統(tǒng)領(lǐng)。不折不扣地完成省里確定的綜改目標任務(wù)。按照我市三年《綜改實施方案》和20__年行動計劃確定的任務(wù)書、路線圖和時間表，加快'1+9'綜改試點和重大改革、重大事項、重大項目、重大課題推進步伐，有計劃、有步驟地推進低碳城市、氣化晉城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟、競逐中原等各項綜改工作。

推動煤炭革命。認真貫徹落實“能源革命”和省委“革命興煤”、“六型”轉(zhuǎn)變要求，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)由量的擴張到質(zhì)的提升。加快煤炭主體企業(yè)改革步伐，全面深化煤炭管理體制改革，規(guī)范建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營管理水平和盈利能力，切實增強企業(yè)的活力和市場競爭力。積極引導支持煤炭企業(yè)與化工、電力等行業(yè)的開放與合作，推動煤電一體、煤化聯(lián)盟等，提高煤炭清潔利用和就地轉(zhuǎn)化率。

盔一步簡政放權(quán)。嚴格按照機構(gòu)改革方案要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面完成市縣兩級政府機構(gòu)改革。積極推進政府事權(quán)規(guī)范化、法制化，市政府今年要制定并公布權(quán)力清單、責任清單。認真做好省政府下放審批事項的承接工作，繼續(xù)取消和下放市級行政審批項目。清理規(guī)范非行政許可事項和中介服務(wù)執(zhí)業(yè)行為。全力打造“行政審批(許可)、公共資源交易、便民服務(wù)、效能監(jiān)察”四位一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺，全面推進行政審批“兩集中、四到位”。

深化國資國企改革。以管資本增活力為方向，按照出資人政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督三分開原則，改革完善國有資產(chǎn)管理體制。強化國有資本經(jīng)營預(yù)算，成立國有資本投資運營公司，推行信息公開，實行分類改革，實現(xiàn)分類監(jiān)管。已實行公司制改革的國有獨資、國有控股企業(yè)，要進一步理順與出資人的關(guān)系，完善董事會制度，實行規(guī)范的法人治理;一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè)，繼續(xù)推進國有資本有序退出、合理流動，完成產(chǎn)權(quán)、身份雙置換;公共服務(wù)類國有企業(yè)，要以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容，盡快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，在加強監(jiān)管的條件下放寬準入，不斷提高公共資源配置效率和服務(wù)水平。同時，要統(tǒng)籌推進投資體制、財稅金融、不動產(chǎn)登記和農(nóng)村改革等。各縣(市、區(qū))在全面完成省市確定的各項改革任務(wù)的同時，自選動作，重點推進一至兩項改革。

擴大對外開放。堅持招商引資和招才引智并重，對外開放和對內(nèi)搞活并重，加快晉城海關(guān)、商檢大樓建設(shè)，確保蘭花保稅物流中心10月封關(guān)運營，打造開放平臺，發(fā)展外向型經(jīng)濟，努力實現(xiàn)對外開放新突破。加快推進太焦高鐵、陵川至鶴壁、陽城至濟源高速公路建設(shè)，盡快實現(xiàn)晉城人民“高鐵夢”，盡快形成東南西北四通八達的高速公路交通體系。加強與中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟協(xié)作，打通我市鋼鐵、鑄管、鑄件、煤機等融入鄭州、洛陽等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的途徑和渠道，實現(xiàn)我市與周邊城市在能源供應(yīng)、產(chǎn)品供需方面的產(chǎn)業(yè)互動。提升旅游業(yè)對外開放合作水平，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

警中力量轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，把新常態(tài)下發(fā)展的基礎(chǔ)夯實，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展必須邁過去的一道坎。我們要保持戰(zhàn)略定力和“功成不必在我”的韌勁，蹄疾而步穩(wěn)，真正把經(jīng)濟工作的重心放到質(zhì)量和效益上來。

做好煤炭這篇大文章。推進煤炭產(chǎn)業(yè)“六型”轉(zhuǎn)變，鞏固好晉城經(jīng)濟基本面。要在“保安全、保產(chǎn)量、保市場、保資金、促建設(shè)”上下功夫，加強煤炭市場運行監(jiān)測，創(chuàng)新煤炭經(jīng)營方式，努力開拓煤炭市場。鼓勵幫助煤炭企業(yè)用好用足各種融資手段，千方百計保障煤炭企業(yè)資金鏈。要圍繞國家新型綜合能源基地建設(shè)，堅持“煤、電、氣、化”多元發(fā)展，實現(xiàn)煤炭單一優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展煤商貿(mào)、煤物流、煤轉(zhuǎn)化、煤金融、煤制造等特色關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)煤炭產(chǎn)業(yè)新體系。

打造晉城工業(yè)經(jīng)濟升級版。以煤基新材料、煤基新能源為方向，科學有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快晉煤華昱高硫煤潔凈利用化電熱一體化項目、天澤乙二醇和蘭花鈉米碳酸鈣、己內(nèi)酰胺等重點項目建設(shè)。積極開發(fā)精細化、差異化的高端化工產(chǎn)品，實現(xiàn)由化肥單打到肥化并舉。通過技術(shù)改造，提升清潔燃煤發(fā)電，加快陽電三期前期工作，建設(shè)千萬千瓦級煤電基地。依托冶煉鑄造優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品集散三個平臺建設(shè)，重組澤州、高平鑄造企業(yè)，形成鑄造-機加工-裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條，推動晉城鑄造向晉城制造飛躍。以建筑陶瓷、日用陶瓷、工藝美術(shù)瓷和新型陶瓷材料生產(chǎn)為核心，延伸陶瓷機械及配件、陶土采掘等陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群。以改革創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，激活絲麻產(chǎn)業(yè)，形成絲麻融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。同時要加強主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的分析研判，及時出臺針對性的辦法措施，下決心清理規(guī)范取締各類涉企收費，優(yōu)化市場環(huán)境，支持實體經(jīng)濟、混合經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)共同繁榮健康發(fā)展。

居快培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮煤層氣資源優(yōu)勢，以沁水煤層氣總部基地建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快煤層氣集輸總站、國家煤層氣質(zhì)檢中心、煤層氣交易中心、煤層氣遠程智能化排采系統(tǒng)、應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施群和煤層氣綜合利用等重點項目建設(shè)，努力打造我市新能源戰(zhàn)略新優(yōu)勢。捆綁煤層氣裝備制造和氣化晉城等，力爭煤層氣產(chǎn)業(yè)成為省徑綜改示范項目。加快推動富士康、金鼎煤機、江淮重工、力宇燃氣、中道能源等向中高端延伸邁進，帶動和促進我市裝備制造業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展。落實服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，完善第三產(chǎn)業(yè)市場物流網(wǎng)點建設(shè)，積極培育一批市級重點商貿(mào)企業(yè)，統(tǒng)籌現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。適應(yīng)新一代科技革命，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等相結(jié)合，不斷催生新興業(yè)態(tài)。推進區(qū)域合作，打造精品線路，塑造旅游品牌，推動旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。整合做強南太行旅游資源，叫響“太行山”品牌。完善沁河流域古堡群和古村落保護開發(fā)利用規(guī)劃。要以人的城鎮(zhèn)化為核心，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點。

全力以赴在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、民營經(jīng)濟發(fā)展三個突出問題上取得突破。(1)科技創(chuàng)新。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進高新技術(shù)企業(yè)銷售額與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售額快速增長。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極對接國家級科研院所，加大產(chǎn)學研合作力度，重點在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點和主動權(quán)。加快晉城市科技研發(fā)基地(科技企業(yè)孵化器)建設(shè)。(2)金融服務(wù)業(yè)。深刻認識金融對于經(jīng)濟發(fā)展的極端重要性，解放思想，創(chuàng)新實踐各類金融產(chǎn)品和融資模式。既要發(fā)揮好政府資金引導作用，更要廣泛激發(fā)社會資本活力，為市場主體源源不斷地注入發(fā)展動力，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和水平。加快農(nóng)信社改制和企業(yè)上市步伐。(3)民營經(jīng)濟。認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策和措施，堅決破除觀念性、體制性、環(huán)節(jié)性障礙，放寬市場準入，消除各種隱性壁壘，幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費、融資、審批等方面的實際問題，讓民營經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，努力形成全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

把投資作為穩(wěn)增長的強大引擎和調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，深度對接中央和全省已推出的重大工程和即將推出的新的工程包。繼續(xù)堅持“六位一體”推進重點工程建設(shè)。重點實施太焦高鐵、高速公路、氣化晉城、環(huán)城森林生態(tài)圈、西北片區(qū)改造、金村低碳示范區(qū)、沁水煤層氣總部基地、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、水利建設(shè)、北留-周村循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)等一批骨干工程。一要加大招商引資力度。發(fā)揮好能源、資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商和以商招商，大力引進關(guān)聯(lián)度高、競爭力強和成長性好的項目，加大招商引資與產(chǎn)業(yè)升級的對接力度。二要改革投融資方式方法，積極推廣ppp建設(shè)模式等，在智慧城市、新能源汽車配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)項目中，采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等合作方式，促進投資主體多元化，破解資金難題。三要創(chuàng)新用地新機制。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復墾利用、批而未用計劃指標調(diào)劑使用，以及閑置和低效利用土地二次開發(fā)等用地新機制，多管齊下，盤活存量，用好用足各項用地政策。四要扎實推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。金匠新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、北留周村煤電化工業(yè)園、南村鑄造工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要按照循環(huán)經(jīng)濟模式，“五規(guī)合一”，科學規(guī)劃布局，形成園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低園區(qū)運營成本，吸引投資落地。健全園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，改革創(chuàng)新管理模式，完善服務(wù)體制機制，用高質(zhì)量的服務(wù)爭取項目落地。

(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境

牢固樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展理念，持之以恒地推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，建設(shè)美麗晉城。

口能減排。扎實推進低碳城市“六個一”示范工作，管理機制上要開展碳排查、引入碳評價、建立碳平臺、實施碳考核。嚴格淘汰落后產(chǎn)能，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，抓好煤炭、冶鑄、建材、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作。以霧霾治理為重點，整治違法排污企業(yè)行為，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能降耗。嚴守生態(tài)紅線和開發(fā)底線，不斷提高碳匯蓄積量。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好全產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈發(fā)展，大力構(gòu)建資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟綠色產(chǎn)業(yè)體系。重點抓好11個省徑試點、6條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)固體廢物綜合利用工作，加快創(chuàng)建“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范市”。以建設(shè)國家新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市為契機，加快新能源汽車推廣步伐。

抓好“三化”建設(shè)。“氣化晉城”。認真落實《氣化晉城實施方案》，加快煤層氣高壓集輸系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)6縣(市、區(qū))、重點工業(yè)用戶、重點園區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等四個“全覆蓋”。“綠化晉城”。主城區(qū)今年新增公園、游園面積900畝，提升改造公園面積3460畝。加快396平方公里的環(huán)城森林生態(tài)圈建設(shè)，力爭20__年森林覆蓋率達到45%以上。“凈化晉城”。加快“井”字型骨干大水網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體化飲水安全網(wǎng)、農(nóng)田水利灌溉網(wǎng)三大水網(wǎng)建設(shè)，開展沁河、丹河生態(tài)修復綜合治理，打造花園頭河、龍門濕地公園等城市生態(tài)景觀。突出“控煤、治污、管車、降塵”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)實施好改善環(huán)境質(zhì)量“十組拳”攻堅行動。

(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化

目前我市正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期。要堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則，突出重點，統(tǒng)籌推進，切實提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。

居大中心城市建設(shè)力度。以花園城市、智慧城市和文明城市為目標，圍繞“拓展、改造、提質(zhì)”，強化中心城市建設(shè)，以嶄新的城市形象迎接建市30周年。按照“六區(qū)聯(lián)動、組團發(fā)展”的城市空間總體布局和“一園兩環(huán)、三縱三橫”的城市建設(shè)主框架，加快文博路、景西路、書院街、207國道改線等續(xù)建工程建設(shè)，暢通擁堵點，促進大循環(huán)，形成快速高效、級次匹配的完整路網(wǎng)體系和功能完善的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局體系。今年重點實施澤州路、太行路、文昌街、新市東街等7條城市道路改造提升工程。打通主城區(qū)和片區(qū)連接線，加快金村片區(qū)、西北片區(qū)、蘭花路片區(qū)、北石店片區(qū)等的改造擴容速度，推動六區(qū)互動聯(lián)動。統(tǒng)籌推進山水園林路、“三供兩處理”、保障性住房、城中村改造，建設(shè)布局合理、功能完善、生活方便、生態(tài)良好、管理創(chuàng)優(yōu)的城市新形象。

抓好大縣城和產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。圍繞全省“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化布局，結(jié)合我市“一城兩翼”城鎮(zhèn)化架構(gòu)，“四位一體”推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。實施“大縣城”戰(zhàn)略，積極引導生產(chǎn)要素、優(yōu)勢資源向大縣城集中，加快擴容提質(zhì)步伐，增強縣城對縣域經(jīng)濟的帶動作用和吸納集聚人口的能力。突出產(chǎn)業(yè)片區(qū)主陣地作用，以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，加快道路、水、電、暖、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、文化等綜合公共服務(wù)，興業(yè)聚人擴鎮(zhèn)，集中打造巴公、南村、馬村、北留-周村、嘉峰、米山等各具特點的產(chǎn)業(yè)片區(qū)，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化。把采煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害治理、易地扶貧搬遷等納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富、土地整治、生態(tài)修復、人居環(huán)境結(jié)合起來整體推進。

提升城市管理水平。強化城市規(guī)劃的實施管理，維護城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。積極引導社會力量和公民企業(yè)參與城市管理，做到政府監(jiān)控、市場調(diào)節(jié)、公民參與三管齊下，實現(xiàn)政府、市場、社會的良性互動。堅持建管并重、標本兼治，集中開展“道路提升、環(huán)境整治、交通暢通”三項治理，重點對環(huán)境衛(wèi)生、交通擁堵、違章建筑、無序設(shè)攤、跨門營業(yè)等頑癥集中整治。解決好臟、亂、差、堵等人民群眾關(guān)心的突出問題。積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進“智慧城市”建設(shè)。

(五)進一步做好“三農(nóng)”工作

踞持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以土地制度改革為重點，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善。

以土地制度改革為重點，深化農(nóng)村改革。全面開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，探索建立流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度，引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。在澤州縣率先開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，通過出讓、租賃、入股和抵押等方式入市流轉(zhuǎn)。對農(nóng)村宅基地進行確權(quán)登記頒證，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)前提下，積極探索推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓，擴展宅基地使用權(quán)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)改革試點，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。

以特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧、蔬菜、蠶桑、食用菌、干鮮果、小雜糧、中藥材、苗木花卉等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，整合優(yōu)勢品牌，密切與農(nóng)戶、農(nóng)民合作社的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，走集群化、產(chǎn)業(yè)化道路。引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向種植能手、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。培訓新型職業(yè)農(nóng)民8000人。

以農(nóng)村人居環(huán)境改善為重點，加強新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施好完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、宜居示范“四大工程”，重點抓好美麗宜居示范村“百村”建設(shè)，完成2715戶農(nóng)村危房改造，開工建設(shè)30個村的生活污水處理工程，啟動31個村4426戶12211人的采煤沉陷區(qū)搬遷安置。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，推進精準扶貧。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧、百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程和領(lǐng)導干部下鄉(xiāng)住村、市縣單位結(jié)對幫扶、黨員干部幫貧到戶工作。抓好易地移民搬遷工作，完成移民搬遷5000人。

(六)著力保障和改善民生

踞持守住底線、突出重點、完善制度，著力構(gòu)建普惠、均衡、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)體系，確保我市社會福利水平位居全省前列。

優(yōu)先發(fā)展教育，為晉城未來發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，強化公辦學校尤其是農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校標準化建設(shè)的投入機制和長效機制，擴大城鄉(xiāng)教師崗位交流，讓每一個孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。提升特殊教育，抓好學前教育、民辦教育、社區(qū)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建全民終身教育體系。新改擴建標準化幼兒園15所，加快市區(qū)續(xù)建中小學速度，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加快金村教育園區(qū)建設(shè)。

提升醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)水平。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極預(yù)防重大傳染病發(fā)生，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加快發(fā)展商業(yè)健康保險。進一步完善基本藥物制度，做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，鼓勵和引導社會資本開辦醫(yī)療機構(gòu)。落實好計生政策，促進人口長期均衡發(fā)展。積極抓好分級診療，進一步健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)健康晉城。

做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。認真落實市政府關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的26條措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，開展創(chuàng)業(yè)培訓，拓展就業(yè)渠道，鼓勵高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動密集型企業(yè)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。

居強社會保障工作。認真落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施意見，提高城鄉(xiāng)低保標準，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋范圍，認真做好全國社會保障卡綜合應(yīng)用試點建設(shè)工作，加快各類養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立工資正常調(diào)整和增長機制。降低流通環(huán)節(jié)費用，搞好糧、油、肉、蛋、菜、糖等生活必需品的生產(chǎn)儲備和應(yīng)急商品的儲備，保持物價總體平穩(wěn)。

居快發(fā)展科技、文化、體育等社會事業(yè)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強市戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新投入，加強科技隊伍建設(shè)。繼續(xù)實施文化強市和文化惠民工程，深化文化體制改革，加強基層基礎(chǔ)卡設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。高度重視文物保護工作，深度挖掘歷史文化內(nèi)涵，弘揚我市優(yōu)秀的法治文化、廉政文化、紅色文化，彰顯文化特色，提升文化軟實力。廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，繼續(xù)做好地震、氣象、人防、對臺、檔案史志、民族宗教、外事僑務(wù)、廣播電視、婦女兒童等各項工作。

各位代表，民之所望，施政所向！我們一定把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持優(yōu)先保障民生投入、優(yōu)先安排民生項目、優(yōu)先解決民生問題，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下也要讓全市人民過上好日子！

(七)切實抓好社會治理創(chuàng)新

踞持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平，促進社會長治久安。

居強民主法治建設(shè)。圍繞法治晉城目標，深入開展法治宣傳教育，集中抓好國家憲法日和依法行政宣傳月活動。不斷豐富民主形式，拓寬民主渠道，健全民主制度，推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全方位公開，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。大力推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面提高社會治理水平。

居強精神文明建設(shè)。加強公民和未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀。弘揚晉城精神，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。倡導全民閱讀，推進文明旅游、志愿服務(wù)、誠信建設(shè)三項工作制度化、法治化。充分發(fā)揮“晉城好人”等道德模范的示范引導作用，培育良好社會風尚，塑造文明晉城新形象。繼續(xù)抓好文明城市、村鎮(zhèn)、單位創(chuàng)建活動。

居強和創(chuàng)新社會治理。健全落實領(lǐng)導責任制，建立立體化社會治安防控體系，推進社會治安綜合治理。建立健全社會矛盾排查研判和預(yù)警機制，深入推進矛盾糾紛調(diào)解體系建設(shè)。強化對危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題的治理，妥善處理各類應(yīng)急突發(fā)事件。繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，積極開展雙擁工作，促進軍民融合發(fā)展。

切實抓好安全生產(chǎn)。深刻汲取“3·1”特別重大事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識。嚴格落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)“四責”活動，著力形成人人知責、認真履責、個個盡責、嚴格問責的安全生產(chǎn)責任制新格局。大力開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違專項行動，全面加強煤礦、煤層氣、道路交通、消防、非煤礦山和危化品、水庫、人員密集場所以及建筑施工、油氣管道、城市燃氣、特種設(shè)備等各行業(yè)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。強化應(yīng)急管理和考核問責，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核“一票否決制”，按照“四不放過”原則，嚴肅事故查處，依法責任追究，堅決杜絕重特大事故、減少一般性事故。

(八)加強政府自身建設(shè)

適應(yīng)新常態(tài)，必須在狀態(tài)。做好今年各項工作，必須以扎實開展好學習討論落實活動為契機，強化依法行政，轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓工作落實，加快建設(shè)法治、創(chuàng)新、廉潔和服務(wù)型政府。

踞持依法行政。認真貫徹__屆四中全會精神和省、市《實施意見》，運用法治思維和法治方式全面正確履行職能，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。深化行政執(zhí)法體制改革，合理配置執(zhí)法力量。建立重大決策公開征求意見和民主協(xié)商制度，完善政府法律顧問和智庫制度，探索重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，保障法律的正確實施。完善新聞發(fā)布制度，全面推進政務(wù)公開。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權(quán)。努力建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

狠抓工作落實。人民代表大會通過的《政府工作報告》，是人民意志的集中體現(xiàn)，具有法律效應(yīng)。落實好《政府工作報告》中確定的各項目標任務(wù)，是各級政府各個部門的法定責任。會后，我們將細化“責任分解表”，制定“推進路線圖”，以目標倒逼進度，以督查強化落實，推動政府工作提速提效。要守紀律，講規(guī)矩，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，強化干部問責、問績、問效措施，堅決糾正、嚴肅處理各級各部門，尤其是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”不敢擔當、不愿擔當、不會擔當，做選擇、打折扣、搞變通、為官不為等工作態(tài)度和行為。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全市“一盤棋”，以上率下，真抓實干，奮發(fā)有為，只爭朝夕，以良好的作風確保各項工作順利推進、落實到位。

實施“六權(quán)治本”。圍繞依法確定權(quán)力、科學配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光使用權(quán)力、合力監(jiān)督權(quán)力、嚴懲濫用權(quán)力的要求，建立形成不敢腐、不想腐、不能腐的權(quán)力運行長效機制。認真落實“兩個責任”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和廉潔從政各項規(guī)定，堅決反對和克服“四風”。從嚴控制機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員，壓減“三公”經(jīng)費支出，推進公務(wù)用車改革。加強政府采購資金、政府投資項目、國有土地使用權(quán)出讓等管理與監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、項目稽查和審計監(jiān)督，虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

在做好以上各項工作的同時，各級政府要科學編制好“十三五”規(guī)劃，謀劃好發(fā)展藍圖。今年還要投入8.8億元，辦好十件實事：1、為全市36萬60歲以上居民免費健康體檢;2、為參加新農(nóng)合農(nóng)民辦理市域就醫(yī)便民結(jié)算一卡通;3、解決5.3萬山區(qū)農(nóng)村人口的飲水安全問題;4、提高農(nóng)村低保標準平均每人每月20元;5、完成農(nóng)村公路提質(zhì)工程400公里;6、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險制度;7、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)老年日間照料中心100個;8、啟動采煤沉陷區(qū)治理工程;9、新增城市公交車輛92臺;10、新增市區(qū)公共自行車3000輛、站點50個。

各位代表，改革催人奮進，發(fā)展任重道遠。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在市委的堅強領(lǐng)導下，同心同德，奮發(fā)有為，努力完成今年各項目標任務(wù)，為開創(chuàng)“弊革風清、富民強市”新局面而努力奮斗！

晉城市政府

第三篇 xx年區(qū)市政府工作報告10250字

各位代表：

我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。

一、“十五”和XX年工作簡要回顧

“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計劃的主要目標任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)取得了豐碩成果。

----經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力躍上新臺階。按可比口徑，預(yù)計生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財政收入、區(qū)本級財政收入年均遞增__%，超過翻番目標；固定資產(chǎn)投資累計達到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

----改革開放深入推進，發(fā)展活力不斷增強。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進。對外交流合作更加密切，先后與__個縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進項目_，___個，其中超千萬元項目___個，超億元項目__個，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟運行質(zhì)量。

----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計投入__，___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。

----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個，_._萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費和臨時救濟金及時足額發(fā)放，累計發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進殘疾人康復，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次，農(nóng)民人均純收入達到_，___元，年均增長__._%。

----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學、___中學為龍頭的名校梯隊；省級一類重點高中進線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計獲得國家、省、市榮譽__項，獎牌___枚。計劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負增長。累計投入_，___多萬元建設(shè)了__個全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟普查任務(wù)，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項工作都有了新的進步。

----民主法制不斷加強，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認真貫徹落實行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認真辦理群眾來信來訪，加強社會治安綜合治理，強化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。

各位代表，XX年是“十五計劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調(diào)整工作思路，大力實施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟，努力建設(shè)和諧社會，南關(guān)區(qū)進入了發(fā)展快車道。預(yù)計到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財政收入實現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財政收入實現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)___，___萬元，完成年計劃的___％。

1、深入實施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場招商有序推進，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達__，___萬元以上，實現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經(jīng)濟規(guī)模日益壯大。重點商務(wù)樓宇引進企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運營，總部經(jīng)濟勢頭迅猛。“千店工程”新開店鋪___戶，完成年計劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經(jīng)濟日益活躍。

2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進展，打開了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。

3、大力實施城建強區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項目納入了全市大盤子，爭時間、搶進度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米，為年計劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟的拉動作用凸顯。

4、進一步促進協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，千方百計做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進科教文衛(wèi)等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進、經(jīng)濟實力顯著增強、財政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時期，為新一輪發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟普查先進集體”、“第二次基本單位普查先進單位”，計劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項榮譽。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導，得益于歷屆政府打下的堅實基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時刻牢記的宗旨;堅持求真務(wù)實，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導的作風。我們在看到成績的同時，也清醒地認識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，財政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟總量和提升經(jīng)濟運行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進一步加快。

對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認真加以解決。

二、“十一五”期間的主要目標

“十一五”是我區(qū)實現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這一發(fā)展進程中，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標措施，“南資北進”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實力顯著提升，干部隊伍戰(zhàn)斗力不斷增強，全區(qū)上下政通人和、人心思進，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅定必勝的信心，團結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅，聚精會神抓經(jīng)濟，千方百計快發(fā)展，一個充滿生機和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。

“十一五”期間政府工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標，實施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、城建經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟、都市工業(yè)經(jīng)濟，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。搶抓機遇，創(chuàng)新實干，努力把南關(guān)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。

“十一五”期間南關(guān)區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：

——生產(chǎn)總值達到___，___萬元，年均增長__%。

——全口徑財政收入達到___，___萬元，年均增長__%。

——招商引資累計達到___，___萬元。

——固定資產(chǎn)投資總額達到___，___萬元，年均增長__%。

——年人口出生率控制在_.__‰以內(nèi)。

按照這一發(fā)展思路和總體目標，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點：

（一）牢固樹立科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

強化發(fā)展意識，堅持發(fā)展是硬道理，力爭在重點領(lǐng)域、重點項目上實現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強化機遇意識，抓住舊城改造、新城建設(shè)等歷史性機遇，引資金、上項目，力爭在較短時間內(nèi)實現(xiàn)新突破；強化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，降低資源消耗，保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，注重經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，注重內(nèi)涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代商務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)上，重點發(fā)展電子商務(wù)、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，向規(guī)模和空間要效益。

（三）堅持“城建強區(qū)”戰(zhàn)略，強化承載功能

堅持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，科學制定并組織實施分區(qū)規(guī)劃，整體設(shè)計，連片開發(fā)，突出商業(yè)項目和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，以此拉動全區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展；堅持城市建設(shè)與增強承載功能相結(jié)合，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅持城市建設(shè)與完善城區(qū)功能相結(jié)合，進一步發(fā)揮城市建設(shè)對教育、社區(qū)等各項事業(yè)的牽動和服務(wù)作用。

（四）擴大對外開放，增強發(fā)展活力

強化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內(nèi)的大循環(huán)，努力實現(xiàn)與先進地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關(guān)，塑造南關(guān)獨特的對外開放品牌形象，提高南關(guān)對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強化安商、扶商、富商的服務(wù)理念，努力建設(shè)與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經(jīng)濟相融合的經(jīng)濟架構(gòu)，進一步擴大文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外合作與交流，努力促進全方位開放格局的形成。

（五）堅持以人為本，構(gòu)建和諧南關(guān)

從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，逐步確立有利于擴大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強社會治安綜合治理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)境保護力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關(guān)心的問題，努力建設(shè)公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關(guān)。

三、二__六年重點工作任務(wù)

XX年是“十一五”開局之年，必須堅持高標準起步，確?！笆晃濉睂崿F(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅持從南關(guān)實際出發(fā)，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)；更加注重城建與經(jīng)濟的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

XX年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)___，___萬元，增長__%；全口徑財政收入達到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產(chǎn)投資完成___，___萬元，增長__%；實現(xiàn)招商引資___，___萬元；農(nóng)民人均純收入達到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標，XX年要重點做好以下幾方面的工作：

（一）努力構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強經(jīng)濟綜合實力

堅持壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、強化特色，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)、以都市工業(yè)為新增長點的城區(qū)經(jīng)濟新格局。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟發(fā)展制高點。把南部新城作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點、高標準規(guī)劃建設(shè)南部新城行政辦公板塊、金融商務(wù)商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險、評估中介等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務(wù)板塊。加大對天津家世界項目的扶持力度，促其在年內(nèi)完成購物中心和高檔寫字樓建設(shè)；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財富廣場、__世紀國際商務(wù)總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，促進解放大路商務(wù)樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產(chǎn)業(yè)資源，實行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設(shè)，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經(jīng)濟板塊。主動參與改造治理工程，結(jié)合南關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，力爭在重要結(jié)點、重要地段增加商業(yè)設(shè)施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經(jīng)濟。

2、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進行包裝推介，加快開發(fā)進程；推進亞泰富苑商務(wù)樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠快運及永春二期改造進度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿(mào)園發(fā)展，科學調(diào)整經(jīng)營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達二期等重點商業(yè)項目建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進南湖大路商貿(mào)板塊建設(shè)。進一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，推動富有特色的民本經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。

3、加快啟動都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設(shè)。抓緊前期的各項準備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機構(gòu)，高標準、高起點制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標，重點發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務(wù)型等都市經(jīng)濟；做好園區(qū)范圍內(nèi)地上物的調(diào)查摸底和園區(qū)建設(shè)投入概算，年內(nèi)完成拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。

（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強發(fā)展活力

擴大對外開放、加強招商引資始終是南關(guān)區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質(zhì)量，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力和后勁。

1、大力開展招商引資。突出招商重點，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)等，加強對港澳臺和沿海發(fā)達地區(qū)的招商，努力吸引有資質(zhì)、有資信的大公司、大財團來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項目質(zhì)量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進實力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強招商隊伍建設(shè)，強化招商部門的主體作用，選調(diào)能力強、素質(zhì)點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實招商隊伍。加快重點項目建設(shè)，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點項目，搞好跟蹤服務(wù)，促進盡早運營；對家世界、中遠快運、萬豪地產(chǎn)等一批新建項目，主動幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項目順利實施；對有意向協(xié)議的項目，要盯住不放，力促落位。

2、努力擴大對外開放。要強化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關(guān)、支持南關(guān)、選擇南關(guān)。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機關(guān)眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強與省市和相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)借力發(fā)展。要加強區(qū)域合作，主動尋求和擴大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補和互動發(fā)展。

（三）積極推進稅源建設(shè)，提高財政支撐能力

財政稅收是經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計抓好稅源經(jīng)濟。要大力培育引進稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關(guān)注冊納稅，為財力增長提供動力。要嚴格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應(yīng)收盡收、及時入庫。各部門要積極協(xié)調(diào)國家、省、市有關(guān)部門，最大限度地爭取項目、專項資金和轉(zhuǎn)移支付補助，確?？捎秘斄Ψ€(wěn)步增長。進一步調(diào)整和完善區(qū)街財政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財政稅收中的基礎(chǔ)作用。

（四）大力發(fā)展城建經(jīng)濟，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐

依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標準編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進一步提高城區(qū)承載能力，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供良好平臺。

1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實施棚戶區(qū)改造攻堅戰(zhàn)的機遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強力推進。年內(nèi)棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點啟動_個帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇、美食商貿(mào)城等商業(yè)項目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)大型商服設(shè)施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內(nèi)，全區(qū)住宅樓、商務(wù)樓、辦公樓新開工面積達__萬平方米。

2、圍繞全區(qū)重點項目，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市里盡快構(gòu)筑起道路、水電汽等設(shè)施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設(shè)和板塊經(jīng)濟主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實施三環(huán)以內(nèi)___條巷道鋪裝，實現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經(jīng)濟全面繁榮。

3、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強重慶路夜景觀建設(shè)，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內(nèi)的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經(jīng)?；芾恚笠?guī)模拆除違章建筑，堅決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強環(huán)境保護宣傳，專項整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設(shè)，_/_以上街道達到“衛(wèi)生先進街道”，_/_以上社區(qū)達到“衛(wèi)生先進社區(qū)”標準。

（五）堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)

構(gòu)建和諧社會，必須堅持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。

1、實施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務(wù)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機遇，加快學校布局調(diào)整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學規(guī)模，深化辦學體制改革，大力提升名校內(nèi)涵；加強一般校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善辦學條件；做強做優(yōu)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學質(zhì)量；年內(nèi)，一類一級學校達到__％，一類一級示范學校達到__％。進一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)群眾的能力。積極完善疾病預(yù)防控制、疫情報告網(wǎng)絡(luò)等公共衛(wèi)生體系，強化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅實基礎(chǔ)。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運動會，力爭取得更好成績。

3、全面加強精神文明建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強公民道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)，以實施基礎(chǔ)工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。

（六）高度關(guān)注民生，切實打牢社會和諧的基礎(chǔ)

認真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、千方百計擴大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調(diào)動社會力量，積極解決殘疾人康復、就業(yè)。

2、加快完善社會保障體系。關(guān)注關(guān)愛弱勢群體，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，積極研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，加快農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力拓展農(nóng)民增收渠道。進一步完善城鄉(xiāng)最低生點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權(quán)利。建立長效扶貧救助機制，實現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學生助學基金，確保全區(qū)九年義務(wù)教育階段無一人因貧失學。

3、大力加強和諧社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務(wù)品牌。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培育壯大志愿者隊伍。強化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導健康、科學、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進入省級示范社區(qū)行列。

4、努力維護社會穩(wěn)定。深入實施“平安南關(guān)”建設(shè)，加強社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時解決群眾反映的合理問題。加強安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

（七）加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，努力打造人民滿意政府

要把促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，加快行政行為和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

建設(shè)實干政府。在全體機關(guān)干部中大力弘揚實干精神，推廣落實“一線工作法”，積極倡導“少說多干、干實事、求實效”的腳踏實地之風；雷厲風行、說干就干、干就干好的勤政高效之風；深入基層、深入群眾、深入實際的求真務(wù)實之風；關(guān)心群眾、愛護群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風。

建設(shè)效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學習，增強效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設(shè)節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設(shè)。進一步強化親商、扶商、富商理念，全力加強軟環(huán)境建設(shè)。大力推進電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，努力實現(xiàn)行政管理高效化、服務(wù)績效最大化。認真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，促進政府效能提升。

建設(shè)法治政府。認真貫徹落實依法行政實施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結(jié)合”的公共決策機制，提高民主科學決策水平。

建設(shè)誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚誠信理念。深入推進政務(wù)公開，提高政府運作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善各項服務(wù)承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強政府公信力，樹立誠信政府形象。

建設(shè)廉潔政府。強化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項制度，嚴肅查處違法違紀案件。實施政府“陽光工程”，加強行政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。

各位代表，南關(guān)區(qū)新一輪發(fā)展已經(jīng)邁開了前進的步伐，宏偉的藍圖令人鼓舞，歷史的責任催人奮進。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進道路上的種種困難，主動應(yīng)對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關(guān)更加美好的未來做出更大的貢獻！

第四篇 某市政府領(lǐng)導職責履行情況述職報告3000字

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2024年，對我來說是不平凡的一年。由_____調(diào)到_____，新的工作崗位、新的工作環(huán)境，對我來說又是一次新的考驗。根據(jù)_____黨委的統(tǒng)一安排，按照《黨政領(lǐng)導干部考核工作暫行規(guī)定》和《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》，對2003年自己履行崗位職責情況，現(xiàn)從德、能、勤、績、廉五個方面作如下述職。

一、關(guān)于“德”的方面

高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎(chǔ)。做為一名黨員領(lǐng)導干部更應(yīng)該不斷加強道德修養(yǎng)的鍛煉。自從擔任領(lǐng)導干部以來，我始終注重加強主觀世界的改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，保持良好的道德風尚。不管是擔任_____黨委書記和_____副_長，還是擔_____黨委副書記、_長，我都能從嚴要求自己，堅持做到“在認認真真學習上要有新進步，在堂堂正正做人上要有新境界，在踏踏實實做事上要有新成效，在清清白白做官上要有新形象”。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關(guān)系，把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領(lǐng)導的安排和開創(chuàng)工作新局面，不斷振興事業(yè)緊密地結(jié)合起來，自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線，身體力行“三個代表”重要思想，激發(fā)自己的政治責任感和奮發(fā)進取的精神，不斷朝著新的目標奮進。在困境面前能夠保持良好的心態(tài)，繼續(xù)孜孜不倦地對信仰和理想去追求。始終做到順境時不得意忘形，困難時不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前，我歷來顧全大局，從不爭名奪利，不計較個人得失，這一切無不同自己對崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相關(guān)。我始終認為，做為一名領(lǐng)導干部，負有保一方平安，富一方百姓的重任，來到_工作以后，我深感自己肩負的責任重大，從不敢有絲毫懈怠，時刻告誡自己要始終把事業(yè)和工作擺在首位，把加快_____發(fā)展，致富職工群眾做為頭等大事來抓。我想不管遇到什么挫折，只要心中信仰是堅定的、精神狀態(tài)是積極向上的，在_黨委一班人的幫助和全_廣大干部職工的支持下，就一定能夠克服任何困難，去實現(xiàn)既定的奮斗目標。來到_____工作已八個多月的時間，值得欣慰和高興的是有一個團結(jié)務(wù)實的_黨委領(lǐng)導班子，特別是有_____書記這樣一個好班長，在他們身上使我學到了很多東西，在這樣的班子當中工作，我深感是自己的福份，使我始終保持著亢奮的精神狀態(tài)，使我理論上有提高，思想上有進步，工作上有成效。

二、關(guān)于“能”的方面

一個人綜合素質(zhì)的高低，工作能力的強弱，決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務(wù)。2003年4月我從_____調(diào)整到_____工作，對_____的自然地理、氣候條件、基本情況、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況是陌生的，從不了解到了解，從不熟悉到熟悉，進而迅速打開工作局面，很快進入角色，以致對_____經(jīng)濟和社會發(fā)展有了深入的思考和總體把握。我主要從以下幾個方面提高自己的能力。

1．堅持不懈地加強學習。一是加強理論學習，提高理論素養(yǎng)。馬克思主義理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂，決定著領(lǐng)導水平和能力的提高。因此，理論學習是我們各級黨員領(lǐng)導干部必須長期堅持的一項重要任務(wù)。我始終自覺堅持加強對馬克思主義理論的學習，堅定不移地用馬克思主義理論武裝頭腦，以此作為統(tǒng)攬全局，貫穿各項工作的靈魂。二是深入學習貫徹“三個代表”重要思想，并聯(lián)系實際進行深入思考，增強了在實際工作中加之貫徹的自覺性。三是學習中央十六屆三中全會精神，深刻理解完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大意義，對“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”和全會做出的各項重大決定都能準確把握。四是積極參加_黨委中心組的學習，踴躍發(fā)言，暢談學習體會，與大家一起交流，提高理論素質(zhì)。五是學習貫徹_黨委的各種會議精神和重大工作部署，并結(jié)合_的實際，創(chuàng)造性地貫徹落實。六是向老同志、老干部和干部職工學習。到_____工作后，為了盡快熟悉和掌握_____各方面的情況，我利用業(yè)余時間走訪了_____的老領(lǐng)導、老同志，一方面向他們了解_____的情況，另一方面征求他們對_____今后發(fā)展的意見和建議。還利用下基層調(diào)研的機會向廣大干部群眾學習，與他們交流，了解各方面的情況。

2．深入基層，深入實際調(diào)查研究，正確決策。到_____工作后，深入基層，深入實際，深入群眾進行調(diào)查研究，掌握實際情況，為正確決策提供真實依據(jù)是我的首要任務(wù)?！拔逡弧逼陂g我集中精力，放棄節(jié)日休息到_____、企事業(yè)單位進行廣泛深入調(diào)研，之后又采取點與面結(jié)合的方式深入各單位進行調(diào)研，在8個多月的時間里每個_____都去了3次以上，企業(yè)事業(yè)單位普遍去了1次。并按排部署了財務(wù)、計劃、體改、農(nóng)業(yè)、工會、水利、建設(shè)、經(jīng)委等部門就財務(wù)改革與管理、危房改造、_承包、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水利建設(shè)、畜牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改革等做了大量調(diào)查，掌握了較為真實的情況。在此基礎(chǔ)上，認真分析了_的資源狀況、發(fā)展?jié)摿Γ瑢今后的經(jīng)濟和社會發(fā)展形成了一個清晰的思路，通過與_領(lǐng)導交換意見和征求基層領(lǐng)導的意見，得到一致認可，即：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上講：調(diào)優(yōu)種植業(yè)，做大畜牧業(yè)，做強礦產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)；從區(qū)域經(jīng)濟上講：做大屯南經(jīng)濟區(qū)，做優(yōu)_經(jīng)濟區(qū)，做強邊境經(jīng)濟區(qū)，抓好_城市的建設(shè)與經(jīng)營。思路就是出路，思路就是財富，只要我們?nèi)玙上下共同努力，狠抓落實，_____經(jīng)濟社會發(fā)展一定會有一個質(zhì)的飛躍。

3．珍惜團結(jié)，維護團結(jié)，搞好方方面面的團結(jié)。團結(jié)是我們做好一切工作的重要保證。一個單位、一個部門，同志們只有團結(jié)共事，形成一個和諧的氛圍，才能心情舒暢地開展工作。到_____工作后，我嚴格要求自己，從不講無原則的話，不辦無原則的事。一是堅持民主集中制，認真貫徹執(zhí)行“集體領(lǐng)導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的組織原則，服從_黨委的集體領(lǐng)導，維護_黨委領(lǐng)導班子的集中統(tǒng)一，堅決貫徹_黨委做出的各項決策和工作部署。二是維護_黨委領(lǐng)導班子的團結(jié)。我十分注意保持與_____同志經(jīng)常性的工作溝通，相互交換意見，對_____經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，始終做到不醞釀充分不上會，不形成統(tǒng)一意見不上會。同時注意加強與副職領(lǐng)導的溝通，經(jīng)常聽取他們的意見，在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互理解、相互配合，_黨委領(lǐng)導班子內(nèi)部形成了濃厚的團結(jié)氛圍。自己深感在這樣的班子中工作心情舒暢、精神振奮、力量無窮。三是注意聽取方方面面的意見，特別是反面或不同的意見。這樣做不僅是對別人的尊重，更重要的是對完善自己的工作思路，防止犯類似錯誤十分有益。

三、關(guān)于“勤”的方面

勤勉敬業(yè)是對一名黨員領(lǐng)導干部的起碼要求。到_____工作后，我始終保持良好的精神狀態(tài)，決心把_黨委對我的重托，_____廣大干部職工對我的厚望，化作工作的動力，滿腔熱情地投入到繁忙的工作之中。

加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導。剛到_____時，恰逢春播工作開始，為了掌握播種情況，我深入連隊，深入田間地頭，查進度、查質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)了春播工作中存在的各種問題，當即毫不留情地給予糾正，提出要求，并抓住時機召開了春播現(xiàn)場觀摩交流會，對確保高質(zhì)量完成春播任務(wù)提出了嚴格要求，大大提高了春播質(zhì)量

四、關(guān)于“績”的方面

一個單位成績的取得，是上下共同努力的結(jié)果，得益于上級領(lǐng)導和部門的支持幫助，也離不開多年來歷屆領(lǐng)導班子帶領(lǐng)廣大群眾奠定的基礎(chǔ)，還來自內(nèi)外部的良好環(huán)境。2003年_經(jīng)濟有了新的發(fā)展，社會事業(yè)取得了新的進步，做為主管行政經(jīng)濟工作的主要領(lǐng)導，我盡到了應(yīng)盡的職責，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持快速增長勢頭。.........

第五篇 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告1000字

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現(xiàn)政府行政管理信息化為目標，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的，電子政務(wù)的實施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學地指導整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經(jīng)濟建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實現(xiàn)政府辦公自動化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務(wù)工作的及時性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進行溝通聯(lián)系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實施，爭取早日實現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強、工作責任心強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。

第六篇 2024年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導班子述職述廉報告3550字

2024年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強化“三線”工作思路，認真做好政務(wù)服務(wù)，深入開展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)水平，全面落實市委、市政府工作部署，各項工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導政務(wù)活動提供好綜合文稿服務(wù)。堅持以又好又快為目標，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的意見》進一步放寬了民營經(jīng)濟經(jīng)營領(lǐng)域和市場準入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境。《意見》已由市政府一號文印發(fā)?！蛾P(guān)于推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進一步加強全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的意見》、《市“飛地經(jīng)濟”試驗園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進一步擴大對外開放的意見》、《關(guān)于進一步落實經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市級管理權(quán)限有關(guān)事項的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導指示，對理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對有關(guān)具體問題提出了對策建議。省立醫(yī)院(集團)醫(yī)院揭牌運行后，為了解醫(yī)院職工和患者對這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導安排，完成了《關(guān)于對市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別作出重要批示，要求主管部門認真學習研究，并予以落實。根據(jù)市政府領(lǐng)導安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進這一項目。

二、深入開展重大問題調(diào)研，著力推進黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略的重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項重點調(diào)研任務(wù)，全部進入了領(lǐng)導決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、半島藍色經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個層面的數(shù)據(jù)對比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導分別對報告作出重要批示，認為報告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長白山、青海湖、神農(nóng)架等三個國家級自然保護區(qū)管理機構(gòu)設(shè)置及開發(fā)保護情況的調(diào)研。為進一步促進我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導安排，聯(lián)合市自然保護區(qū)管理局，先后赴長白山等三個國家級自然保護區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進行考察學習，對我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運營機制，開發(fā)保護以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問題提出了對策建議。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別對報告作出重要批示，要求主管部門認真學習借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進一步促進港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對策建議。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別對報告作出重要批示，認為這是一個很好的研究報告，有很好的指導意義，要求有關(guān)部門予以推進落實。

四是關(guān)于推進港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共同開展了此項調(diào)研，重點研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標和9個方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導作了重要批示。

五是關(guān)于促進我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進一步促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，客觀分析存在問題，有針對性地提出了對策建議。市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導安排，對我市地熱、巖鹽等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進行分析研究，提出了開發(fā)利用的對策建議。報告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，作出了打造中國地熱城的決策。

同時，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍經(jīng)濟區(qū)發(fā)展載體和重點任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國政協(xié)領(lǐng)導到調(diào)研的準備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟調(diào)研活動，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動。

三、扎實推進政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實行重點課題責任制。圍繞推進黃藍經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2024年度政府系統(tǒng)重點課題45項，逐項分解落實到了相關(guān)部門和單位，并實行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進入各級各部門決策。二是組織完成2024年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名，有效調(diào)動了各級各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加，集中力量實行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問題，又提高了調(diào)研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學習低碳城市建設(shè)的報告》，與市發(fā)改委、市黃藍辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟改革試點中期評估自查報告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強合作交流的平臺，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報》作用，將一些重點調(diào)研成果及時報送市政府領(lǐng)導參閱，促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報》6期，市領(lǐng)導全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對面上工作的指導作用。

四、全面推進干部隊伍建設(shè)和機關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強化領(lǐng)導班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會議事規(guī)則及程序，堅持民主集中與分工負責相結(jié)合，領(lǐng)導班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進由分管領(lǐng)導抓好落實，促進了科學決策和工作效率的提高。扎實開展“兩評一樹”活動，深入查擺存在問題，高標準嚴要求進行整改，切實樹立了調(diào)研室領(lǐng)導干部的良好形象。二是著力提升干部隊伍素質(zhì)。倡導在干中學、學中干，通過交任務(wù)、壓擔子，注重在實踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚優(yōu)良工作作風，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實工作責任制，年初將年度工作任務(wù)分解細化，明確分管領(lǐng)導和責任人，領(lǐng)導班子每周進行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導定期進行督促，確保了各項工作任務(wù)落到實處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2024年，提拔使用2名副科級干部，通過公開招考錄用1名公務(wù)員，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。四是認真做好機構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴格執(zhí)行“三定”方案，全面落實編制實名制管理制度，及時更新、報送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機關(guān)科學規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機關(guān)黨建工作水平。一是深化學習型黨組織建設(shè)。切實加強黨員理論武裝和形勢任務(wù)教育，組織開展了“三個一”活動：組織開展一系列學習活動，重點學習貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀念大會上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會，進一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻，爭當服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭”活動，扎實做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動，引導黨員立足崗位敬業(yè)奉獻，有力地促進了各項工作。三是不斷加強支部規(guī)范化建設(shè)。大力實施機關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻進社區(qū)”活動，認真落實“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度，深入推進黨務(wù)公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強。

第七篇 市政府辦2024年黨建工作述職報告500字

2024年，辦公室按照市直機關(guān)工委的工作要求，我認真履行基層黨建“第一責任人”工作職責，堅持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務(wù)”原則，扎實推進機關(guān)各項工作深入開展，現(xiàn)就黨建工作有關(guān)情況報告如下，請予評議。

一、履行職責情況

（一）以學習貫徹上級重要精神為動力，牢記工作使命，深入推動“兩學一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀律》、開展網(wǎng)上答題、市級領(lǐng)導分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學習體會等多種形式，在全辦廣泛掀起學習中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神，準確把握“四個意識”和“四個自信”，切實增強了全辦黨員干部學習貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺，“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化不斷深入，各支部集中學習《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學習等活動，突出“學”、“做”結(jié)合，黨員干部牢固樹立了“四個意識”，增強了履職奉獻的動力。

第八篇 天津市靜?？h政府工作報告10100字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議人員提出意見。

一、XX年工作回顧

XX年是奮力應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)的困難之年，也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，政府工作在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，迎難而上，全力實施縣委“一三四三五”工作部署和“三年倍增計劃”，扎實做好“保增長、保民生、上水平”各項工作，全面加快“嶄新靜海”建設(shè)進程，圓滿完成了縣__屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)，靜海國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(一)全力保增長，整體經(jīng)濟逆勢而上實現(xiàn)新跨越。從XX年底至XX年初，突如其來的國際金融危機造成宏觀經(jīng)濟形勢急轉(zhuǎn)直下，迅速波及我縣鋼鐵、有色金屬、外貿(mào)出口等一大批重點行業(yè)和企業(yè)。對此，我們緊緊抓住保增長這個核心，及時提出了審時度勢、化危為機、共克時艱、彎道超越的理念，在全縣上下迅速統(tǒng)一思想，堅定信心;我們緊緊抓住國家和市應(yīng)對危機的各項政策機遇，適時提出了“三搶四爭”和促進經(jīng)濟增長的十項舉措，廣泛開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域主動而為、拼搏進取的良好局面;我們順勢抓住年度中期的企穩(wěn)向好勢頭，部署了打造嶄新靜海的“三年倍增計劃”和八大攻堅戰(zhàn)役，進一步提振了全縣加快發(fā)展的信心;我們強化領(lǐng)導工作體制，成立縣級領(lǐng)導掛帥的“十部兩組”，親力親為一線工作法，形成了一套困難情況下強力推進工作的有效機制。這一系列措施的實施，對保增長、渡難關(guān)、上水平發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，實現(xiàn)了一季度開門紅、半年雙過半、全年好于上年的要求。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值168億元，增長20%。財政收入28.3億元，增長31.6%。全社會固定資產(chǎn)投入155.9億元，增長84.5%。農(nóng)民人均純收入9968元，增長10.5%。社會消費品零售額43億元，增長21.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.4%。超額完成了全年任務(wù)，主要經(jīng)濟指標增速位居全市前列。

(二)科學搭框架，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展開拓新空間。我們堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，瞄準國際國內(nèi)先進理念和一流水平，開展了我縣覆蓋面最大、科學性和操作性最強的規(guī)劃編制工作?！鹅o?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》獲市政府批準實施，《總規(guī)》搭建了“一軸一帶兩城三區(qū)六園”的縣域空間架構(gòu)，確立了建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)、區(qū)域物流中心、生態(tài)宜居城市的定位。在此基礎(chǔ)上，編制完成了涉及城市發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的22個總體規(guī)劃、9個控制性詳細規(guī)劃、21個專項規(guī)劃和3個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃覆蓋面達到725平方公里，占縣域面積的51.2%;其中，工業(yè)園區(qū)覆蓋345平方公里，城市及服務(wù)業(yè)建設(shè)覆蓋280平方公里，農(nóng)業(yè)園區(qū)覆蓋100平方公里，為靜海未來三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展及城市化建設(shè)極大地拓展了空間。構(gòu)建了適宜建設(shè)區(qū)、協(xié)調(diào)建設(shè)區(qū)、控制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)四大功能性區(qū)域，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)、科學合理的縣域規(guī)劃體系。規(guī)劃管理力度進一步加強，按規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)開始成為全縣的共識。

(三)強勢上項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域開發(fā)積蓄新動力。我們把抓載體、上項目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促開發(fā)的重要抓手，全年新改擴建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目731個，總投資完成155.9億元，一產(chǎn)項目54個，投資5.3億元;二產(chǎn)項目513個，投資83.8億元;三產(chǎn)項目164個，投資66.8億元。其中，路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施項目127個，投資44億元。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破性進展。通過拉長產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品升級推進存量調(diào)整，鋼鐵、有色金屬、金屬制品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)完成技改140項，一批高污染、高能耗、低效益的產(chǎn)品被淘汰。通過引進高端項目推進增量調(diào)整，汽車配件、健身器具、食品藥品、再生資源、現(xiàn)代物流、星級酒店等新興行業(yè)迅速興起。設(shè)施農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體;工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)濱海汽車配件、環(huán)保電鍍、高新科技以及大邱莊高檔金屬、唐官屯鐵路物流、靜海鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品和建材物流、蔡公莊樂器、雙塘高檔五金、中旺噴涂鑄造等一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)加速形成。西部地區(qū)開發(fā)步伐加快，子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)完成投資6.6億元，一批重大產(chǎn)業(yè)項目動工興建，子牙示范小城鎮(zhèn)試點順利啟動。林海循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資9000萬元，引進各類項目15個;林地面積發(fā)展到6.5萬畝，林下經(jīng)濟和設(shè)施農(nóng)業(yè)1.15萬畝。“兩城”開發(fā)建設(shè)全面提速。靜海新城實施了11個商貿(mào)住宅項目，完成6條市政道路改造及部分供熱、供氣、綠化工程。團泊新城實施項目24個，全年完成投資28.5億元。其中，9個項目如期竣工，團泊新橋、北華路、三大體育場館、奧特萊斯商業(yè)廣場、中醫(yī)藥大學新校區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)等項目正在加緊建設(shè)，仁愛團泊湖國際休閑博覽園通過國家4a級旅游景區(qū)驗收。

(四)迎難抓創(chuàng)新，有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對引資難、融資難、用地難，我們下大力解放思想，把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅持引聯(lián)推招聘多策并用，創(chuàng)新招商引資機制，與全市80多個實力單位建立對接聯(lián)系，包裝推出了一批產(chǎn)業(yè)項目，誠聘了上百名政府招商顧問、招商局長，建立了園區(qū)專業(yè)招商隊伍，全年引進內(nèi)外資項目119個，實際到位62億元，利用外資6387萬美元，“投資洼地”效應(yīng)凸顯。堅持資源整合資本運作，創(chuàng)新投融資體制。在全市率先完成城投公司的組建，注冊資本金達21億元，總資產(chǎn)超過150億元，中小企業(yè)擔保中心運行良好，開辟了政府投資大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資新通道。高度重視金融風險防控，探索建立科學規(guī)范的投資項目決策管理機制，確保每筆貸款融得進、管得嚴、用得好、還得上。創(chuàng)新用地管理機制，探索了“征轉(zhuǎn)分離”的土地征用辦法，既確保了征地農(nóng)民利益，又確保了項目用地。大力發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，引進登記注冊企業(yè)106家，實現(xiàn)稅收4.3億元，有效培育了新稅源。積極推進行政審批大提速，創(chuàng)新軟環(huán)境，“三減一壓”工作全面落實，投資環(huán)境進一步改善。

(五)著力保民生，群眾生產(chǎn)生活條件實現(xiàn)新改善。堅持保障和改善民生，用于民生的財政投入3.8億元，促進城鄉(xiāng)公共財政全覆蓋和公共服務(wù)均衡化，讓人民群眾得到更多實惠。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建立。全面推進了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，對60歲以上未納入養(yǎng)老保險的老年人發(fā)放生活補助金，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。下大力解決農(nóng)村居民飲水安全問題，新建10個集中供水廠、4個單村供水工程和1個集中除氟降鹽供水站，全縣325個村、39.8萬人喝上了安全水。鄉(xiāng)村公路大修160公里，新建城鎮(zhèn)住宅315萬平方米。城鄉(xiāng)低保標準和覆蓋面得到新提高。為75戶殘疾家庭危漏房屋進行了翻建改建，為814名貧困殘疾人發(fā)放生活救助金。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6071人，安置下崗失業(yè)人員1610人，全縣累計非農(nóng)從業(yè)人員達到24.7萬人。發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社累計達156家。持續(xù)推進“四綠”工程。完成造林綠化14.2萬畝、1176.2萬株，森林覆蓋率提高6.7個百分點。完成13個綜合文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。大邱莊、子牙重點區(qū)域污染治理得到加強，104國道沿線企業(yè)專項治理成效顯著。關(guān)閉取締11家小造紙廠和27家電鍍企業(yè)。大邱莊清源、縣城華靜等6個污水處理廠建設(shè)改造工程如期推進。市容環(huán)境綜合整治取得明顯成效，長效機制初步建立，大邱莊、雙塘鎮(zhèn)獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。

(六)統(tǒng)籌促和諧，社會事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展，加快推進和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴建5所中小學，加固維修34所學校，完成35所學?，F(xiàn)代化達標建設(shè)，農(nóng)村教學點撤并工作基本完成。18項公共衛(wèi)生服務(wù)項目和婦兒健康行動計劃穩(wěn)步推進?？h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨流鎮(zhèn)醫(yī)院擴建工程進展順利，45所村街衛(wèi)生室實現(xiàn)達標。7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動中心完成主體工程。人口和計劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國家級食品安全示范縣通過驗收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?！捌桨察o?！苯ㄔO(shè)深入推進，社會穩(wěn)定，治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實推進。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計、監(jiān)察等工作得到加強。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達到100%，滿意率達到98%以上。

各位代表，過去的一年，面對異常復雜的局面，我們臨危不亂，逆勢而上，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，成績來之不易。這是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府，向全縣人民，向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

過去一年的實踐啟示我們，做好新形勢下的政府工作，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，這是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅持以昂揚向上的精神狀態(tài)開展工作，以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進工作;必須把開拓創(chuàng)新作為強大動力，打破常規(guī)，銳意改革，不斷為長遠發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅持不懈改善保障民生，努力使全縣人民及時享受到改革發(fā)展的成果，真正對人民負責，讓人民滿意。

在肯定成績的同時，要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題。主要是:經(jīng)濟綜合實力不夠強;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問題;維護社會和諧穩(wěn)定的力度需進一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進一步加強。對于上述問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、XX年工作安排

XX年是全面完成“__”規(guī)劃的最后一年，也是“苦戰(zhàn)三年，打造嶄新靜?！钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機的全面勝利，保持我縣快速發(fā)展勢頭，對“__”規(guī)劃啟動實施和“三年打造嶄新靜?！本哂惺种匾囊饬x。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟呈現(xiàn)復蘇跡象，國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把經(jīng)濟工作的重點放在促進發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上，經(jīng)濟態(tài)勢回升向好，天津板塊勢頭強勁，我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動力進一步增強。但世界經(jīng)濟復蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國內(nèi)經(jīng)濟回升內(nèi)在動力不足，面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強憂患意識，堅定必勝信心，保持逆勢而上，奮力闖關(guān)的勇氣，努力在新的起點上實現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，按照市委九屆七次全會和縣委九屆八次全會要求，以“打造嶄新靜海，迎接東亞運動會”為統(tǒng)攬，加快實施縣委“一三四三五”奮斗目標和“克兩難、攻三堅、抓六要”的工作思路，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變，增實力，上水平，著力推進“兩城三區(qū)六園”建設(shè)，加大項目引進和建設(shè)力度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障和改善民生，加快文化興縣建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)靜海經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值215億元，增長28%;財政收入36.79億元，增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資310億元，在去年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番;農(nóng)民人均純收入11170元，增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.4%。在實際工作中，努力實現(xiàn)更高目標，為提前完成三年倍增計劃奠定基礎(chǔ)。重點抓好以下八方面工作:

(一)加快園區(qū)和項目建設(shè)，打造經(jīng)濟發(fā)展高地。堅持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，以載體搭建發(fā)展平臺，以項目促進產(chǎn)業(yè)升級。全年完成產(chǎn)業(yè)項目投資200億元以上。其中，工業(yè)項目140億元，服務(wù)業(yè)項目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點打造高檔金屬、再生資源、汽車配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級產(chǎn)業(yè)群，同時積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色，堅持集約集聚集群發(fā)展，加快推進濱海汽車產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(電動車)產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進園區(qū)拓展，實施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項目引進、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點，加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國家級園區(qū)，展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，建成70萬平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車。加大項目引進力度，實現(xiàn)全市七類固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū)，并引進一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益，重點抓好植樹增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè)，在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上邁出新步伐。實現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個縣級工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃，起步區(qū)全部達到“五通一平”，具備項目入駐條件。

(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的載體平臺。依托大宗農(nóng)產(chǎn)品布局，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)1.5萬畝。著力抓好南?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程，加快林海示范區(qū)內(nèi)各類特色園區(qū)建設(shè)。大力培育具有全市影響、靜海特色的大宗農(nóng)產(chǎn)品。制定臺頭西瓜、灣頭甘薯、王口炒貨、林下食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品三年培育計劃。力爭經(jīng)過2-3年努力，打響市場品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，形成靜海農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展高效節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造中低產(chǎn)田5萬畝。新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝。更新改造4座排灌泵站。落實《關(guān)于促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的意見》，完善促進政策。成立縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)指導中心。引導鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社、股份合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等新型合作組織，明顯提高農(nóng)民的組織化程度和抗風險能力。全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社80個以上，兩年內(nèi)累計達到300個。認真落實科技興農(nóng)、政策惠農(nóng)各項措施，促進農(nóng)民增收致富。

(三)加快城鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合承載能力。緊緊抓住國家以城鎮(zhèn)建設(shè)擴內(nèi)需的有利機遇，以規(guī)劃為引領(lǐng)，“兩城”為龍頭，基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，全面提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

加大城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的實施和管控力度，完成重要功能區(qū)詳細規(guī)劃的編制。按縣域產(chǎn)業(yè)空間布局，完成新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是“兩城三區(qū)六園”以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，明確功能定位、發(fā)展方向，讓規(guī)劃覆蓋靜海的每一寸土地。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并舉，三位一體統(tǒng)籌推進，堅決糾正私搭亂建、私栽亂占等違法違規(guī)行為，確保城鎮(zhèn)建設(shè)健康有序。

加快“兩城”建設(shè)。靜海新城完成投資74億元，著力功能提升，塑造現(xiàn)代城市新形象。規(guī)劃實施東方紅路商務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)中心、文化商品展銷中心、文化傳媒中心四大建設(shè)工程，打造地標性功能建筑群。加大市政設(shè)施建設(shè)力度，實施宇緯路、瑞和道等道路改造、爭光渠南北段綠化、南緯三路污水泵站、北排水泵站及配套污水管網(wǎng)等建設(shè)。按照“政府主導、市場運作、有序開發(fā)、群眾受益”的原則，積極穩(wěn)妥啟動城區(qū)平房改造工程。以迎接東亞運動會為契機，加快團泊新城開發(fā)建設(shè)。年內(nèi)投資50億元，實施團泊新橋、團泊快速、北華路、團泊大道、體育大道、再生水廠及水庫除險加固工程等17個基礎(chǔ)設(shè)施項目和天津中醫(yī)藥大學新校區(qū)、奧特萊斯商業(yè)廣場、西區(qū)還遷區(qū)、團泊示范鎮(zhèn)、仁愛學院等16個重點項目建設(shè)。強力推進國際網(wǎng)球中心、多功能體育館、團泊體育場及綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為XX年東亞運動會的舉辦創(chuàng)造良好條件。進一步完善起步區(qū)內(nèi)電力、通訊、燃氣、供熱、供水、排水、園林綠化等市政配套設(shè)施，全面提升城市載體功能。積極穩(wěn)妥推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用足用好宅基地換房政策，規(guī)劃實施靜海鎮(zhèn)、大邱莊鎮(zhèn)、楊成莊鄉(xiāng)宅基地換房項目，促進工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)集中，逐步構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

堅持基礎(chǔ)設(shè)施向開發(fā)熱點地區(qū)推進、向邊遠鎮(zhèn)村延伸，促進基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋。年內(nèi)完成投資34億元，啟動路橋、電力、天然氣、自來水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目27個。重點實施104國道二線、西北外環(huán)、國家電網(wǎng)百萬伏高壓過境、靜海、楊成莊等變電站以及天然氣、自來水入團泊新城、子牙園區(qū)和縣開發(fā)區(qū)下游工程。完成鄉(xiāng)村公路大修120公里，危橋改造8座，明顯提升城鄉(xiāng)綜合承載能力。

(四)加強引融資能力建設(shè)，促進對經(jīng)濟增長的拉動。適應(yīng)我縣大規(guī)模開發(fā)建設(shè)對資金的強烈需求，繼續(xù)堅持解放思想、改革開放、大膽創(chuàng)新，全面提升引資能力、融資能力、投資能力，全年協(xié)議引資突破600億元，確保全社會固定資產(chǎn)投資比去年翻一番，確保資金使用的合法、安全、高效。

堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，進一步開闊視野，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，推動招商引資取得更大成效。堅持推招結(jié)合，內(nèi)外結(jié)合，舉縣聯(lián)動，以“城、區(qū)、園”為發(fā)力點，籌劃組織大型專題招商活動，廣泛采取載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種方式，與國內(nèi)外有投資實力、科技實力的公司建立廣泛對接關(guān)系。充分發(fā)揮招商顧問、招商局長和專兼職招商人員三支隊伍的作用，建立招商引資市場化運作機制，激活招商資源，拉長引資鏈條，促進項目入駐。繼續(xù)下大力改善投資環(huán)境，實現(xiàn)審批服務(wù)的再創(chuàng)新、再提升。加快發(fā)展注冊經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，新引進注冊企業(yè)150家，年納稅突破6億元。深化投融資體制改革。做大做強縣城投集團公司，健全法人治理結(jié)構(gòu)，擴大融資能力，規(guī)范舉債擔保行為，并在區(qū)域開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得經(jīng)驗。鼓勵縣級以上園區(qū)建立小額貸款公司和貸款擔保公司。擴展農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道，研究制訂合作社土地經(jīng)營權(quán)和棚室經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法，努力解決農(nóng)民貸款難問題。加大金融衍生產(chǎn)品開發(fā)力度，積極穩(wěn)妥發(fā)展民間銀行、典當?shù)热谫Y平臺。進一步降低門檻，鼓勵和引導民營企業(yè)、民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程建設(shè)等領(lǐng)域。加強政府投資行為的監(jiān)管，建立“借用管還”的風險防范機制，確保資金使用安全。

(五)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的新潮流，牢固樹立綠色經(jīng)濟新理念，充分發(fā)揮我縣特色優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)林業(yè)、資源再生產(chǎn)業(yè)，深入推進節(jié)能減排、污染治理和市容環(huán)境綜合整治工作，努力建設(shè)天藍、地綠、水清、潔凈的綠色靜海。

高標準實施子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)和林海循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)綠化工程，高質(zhì)量完成京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改、縣鄉(xiāng)公路兩側(cè)綠色通道、二級以下河道綠化、綠色林網(wǎng)和綠色村莊建設(shè)工程。年內(nèi)完成植樹700萬株及配套設(shè)施工程，全縣森林覆蓋率達到36.5%。加大節(jié)能減排和大氣、水體污染治理力度，繼續(xù)開展“兩區(qū)一線”治污行動，明顯改善港團引河、青年渠沿線水體質(zhì)量。完成西城區(qū)、開發(fā)區(qū)北區(qū)和華靜污水處理廠建設(shè)工程。啟動大邱莊污廢水綜合處理及再生水利用項目。拆除縣城燃煤鍋爐43臺，全部實現(xiàn)集中供熱。高標準完成電鍍行業(yè)規(guī)范整治，推動電鍍集控區(qū)建設(shè)，堅決取締電鍍企業(yè)區(qū)外違法排污，需搬遷和新上電鍍企業(yè)全部入駐集控區(qū)。積極鼓勵企業(yè)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新，年內(nèi)確?；瘜W需氧量年排放降至XX噸，二氧化硫降至5100噸，圓滿完成“__”減排任務(wù)。加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境整治。高標準完成十里長街兩側(cè)街景立面整修、聯(lián)盟大街、朝陽道等次干道路環(huán)境整治和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大掃保力度，實現(xiàn)城區(qū)道路和社區(qū)的全覆蓋。加大衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度，推行“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的垃圾轉(zhuǎn)運模式，完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生檢查考核辦法，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)靚麗一條街。加快西雙塘等3個國家級生態(tài)村建設(shè)，完成13個文明生態(tài)村綜合創(chuàng)建工作，推動鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作再上新水平。

(六)加強民生和社會建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，精心組織實施新10項民心工程，繼續(xù)集中力量辦一批順民意、解民憂、增民利的實事好事，全年安排用于民生的財政資金4.5億元，比去年增長18.4%。

千方百計促進就業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以培訓促進就業(yè)，以擴大企業(yè)用工增加就業(yè)，以購買公益性崗位擴大就業(yè)。著力構(gòu)建企業(yè)用工與求職人員供需信息對接機制，完善用工單位勞動力需求信息、勞動者求職信息和職業(yè)技能培訓“三位一體”的就業(yè)服務(wù)體系，使謀業(yè)人員順利進入經(jīng)濟發(fā)展提供的大量就業(yè)崗位，增強勞動者就業(yè)能力。建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展扶持中心，在市場準入、財稅金融、經(jīng)營用地等方面提供便利和優(yōu)惠，鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。進一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)。

加大社會保障政策落實力度。以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險為重點，大力推進社會保險擴面工作，提高城鄉(xiāng)居民的參保面、受益面。認真做好弱勢群體救助工作，將城鄉(xiāng)低保、特困和五保戶全部納入覆蓋范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，解決100戶貧困殘疾人家庭住房問題，兩年內(nèi)完成所有殘疾人家庭安居工程。實施縣光榮院綜合改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合工程，提高養(yǎng)老社會化服務(wù)水平。建設(shè)2處集中供水廠，完成56個村供水管網(wǎng)入戶改造，在全市率先實現(xiàn)集中供水全覆蓋。開工建設(shè)功能齊全、生態(tài)宜居的11個商貿(mào)住宅小區(qū)。增加城區(qū)公交線路車輛，根治“黑出租”、“電三輪”非法運營，優(yōu)化交通秩序，方便群眾出行。強化食品藥品監(jiān)管，讓人民群眾吃得放心，用得安心。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用信訪、調(diào)解、行政復議等各種方式，妥善化解社會矛盾。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴格落實政府和企業(yè)兩個主體責任，深入開展安全隱患排查專項治理行動，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。扎實推進“平安靜?！苯ㄔO(shè)，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊搶劫盜竊、非法傳銷等各種違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。認真落實黨的民族宗教政策。深入開展和諧社區(qū)建設(shè)，引導城鄉(xiāng)居民共建共享社會和諧。統(tǒng)籌做好老齡、婦女兒童、慈善事業(yè)等工作。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

(七)加強軟實力建設(shè)，積極推進文化興縣戰(zhàn)略。文化是地區(qū)發(fā)展的靈魂?？鄳?zhàn)三年，打造嶄新靜海，必須要把“文化興縣”戰(zhàn)略擺上重要位置，增強凝聚力，提升軟實力，擴大影響力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育均衡發(fā)展。投資1.7億元，新改擴建獨流鎮(zhèn)、大邱莊、大張屯等8所中小學幼兒園，完成50所學校義務(wù)教育現(xiàn)代化建設(shè)達標和1所示范高中建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程，完成19所中小學校舍加固維修任務(wù)，進一步提高學校安全等級。完善對家庭經(jīng)濟生活困難學生資助制度，確保人人享有平等的受教育機會。加快公共文化體系建設(shè)。堅持以政府為主導，加大財政對公益性文化事業(yè)的投入力度。規(guī)劃建設(shè)文化、傳媒、體育中心，繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體中心、村級文化活動室、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，不斷增強公共文化服務(wù)能力。辦好團泊湖自行車賽和“歡樂靜?！钡认盗形幕顒樱瑪U大靜海文化的影響力。申報“中國書法之鄉(xiāng)”。推進有線電視村村通和文化信息資源共享工程。加強農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，為50個村配置體育健身設(shè)施。

大力發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。制定扶持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，支持鼓勵特色文化產(chǎn)業(yè)做大做強。加快樂器產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以蔡公莊樂器園為依托，進一步提升規(guī)劃、整合存量、引進新品，大力發(fā)展樂器制造、工藝考評、樂器展覽，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)國家級文化示范園區(qū)，打造“中國樂器之都”。加快文化旅游業(yè)發(fā)展。以團泊湖國際休閑博覽園4a級景區(qū)為依托，加快發(fā)展文化旅游業(yè)。規(guī)劃建設(shè)溫泉洗浴、高爾夫休閑、農(nóng)業(yè)觀光、游艇俱樂部、中國文化名人園等文化旅游板塊，全面提升景區(qū)內(nèi)涵與接待能力，建設(shè)國內(nèi)有較強影響力的知名景區(qū)。抓住天津承辦東亞運動會的契機，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，強力推進團泊西區(qū)體育組團項目建設(shè)，力爭早日具備接納國際賽事能力。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。完成全年的繁重任務(wù)，政府及各部門肩負著重大職責。我們必須以知難而進的勇氣、爭先進位的態(tài)度、苦干實干的作風，努力做好人民托付的工作，決不辜負黨和人民的重托。

在依法行政中體現(xiàn)規(guī)范。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持定期向人大報告工作和向政協(xié)通報情況，落實好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。健全重大事項專家咨詢、公眾參與、集體決策制度。加強行政復議和行政應(yīng)訴工作。強化監(jiān)察、審計職能，嚴格行政問責和政務(wù)監(jiān)督，完善政府績效考核評價體系，健全崗位責任制和重點工作責任制。加強電子政務(wù)建設(shè)，完善新聞發(fā)布制度，大力推進政務(wù)公開。

在加強服務(wù)中體現(xiàn)責任。政府工作人員要始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。大力加強涉民、涉企服務(wù)部門的作風建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，改進服務(wù)方式，把服務(wù)的重點放在培育和壯大新的經(jīng)濟增長點、財稅點、就業(yè)點上，切實為項目建設(shè)開綠燈，為企業(yè)解難題，為群眾辦實事。進一步完善快速反應(yīng)、快速辦理、快速落實的工作機制，大力推行一線工作法，確保各項工作部署落到實處。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，加大引智引才力度。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善行政許可服務(wù)中心功能，促進行政審批提質(zhì)提速。

在廉潔從政中體現(xiàn)作風。全面推進“陽光工程”，嚴格規(guī)范規(guī)劃、用地、招投標、財政資金使用、政府采購、國有資產(chǎn)處置等公共資源管理權(quán)力的運行。認真開展專項治理，杜絕損害群眾利益的不正之風。嚴格控制公務(wù)消費，壓縮一般性開支，努力降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型政府。

各位代表，靜海正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，機遇大于挑戰(zhàn)，前景無限美好。讓我們切實增強發(fā)展的使命感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，攻堅克難，拼搏進取，為實現(xiàn)“苦戰(zhàn)三年、打造嶄新靜海”目標而努力奮斗！

第九篇 市政府辦公室領(lǐng)導班子工作述職報告1500字

市政府辦公室領(lǐng)導班子工作述職報告

市政府辦公室領(lǐng)導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設(shè)，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設(shè)進一步加強。圍繞建設(shè)“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領(lǐng)導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開展黨風廉政建設(shè)學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導、分工負責的原則，辦公室領(lǐng)導班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領(lǐng)導能夠做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領(lǐng)導班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經(jīng)濟工作會議、科學發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領(lǐng)導署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領(lǐng)導活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件，行政應(yīng)訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領(lǐng)導班子在全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進反腐__，努力為領(lǐng)導提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。

20__年1月5日

第十篇 葫蘆島市政府工作報告10850字

預(yù)計20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預(yù)算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：

1、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)向好，項目建設(shè)成效顯著。20__年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進展。20__年，數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是20__年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點，4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內(nèi)空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。

項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進。

2、縣域經(jīng)濟提速發(fā)展，民營經(jīng)濟活力增強。20__年，縣域生產(chǎn)總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預(yù)算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍?？h城面積擴大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比20__年提高15個百分點。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農(nóng)建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯，建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程0處，提前2年完成“__”任務(wù)。

民營經(jīng)濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展。20__年，全市民營經(jīng)濟增加值345億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%，是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。

3、城區(qū)經(jīng)濟繁榮興旺，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年，城區(qū)生產(chǎn)總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預(yù)算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整，下放經(jīng)濟管理權(quán)限65項，增強了城區(qū)經(jīng)濟活力。20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機構(gòu)達到20家，是20__年的2倍;各類金融機構(gòu)達到82家，是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經(jīng)濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預(yù)算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設(shè)，引進工業(yè)地產(chǎn)項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進內(nèi)資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷?，船舶和泳裝被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進，新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起?？茖W開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。

旅游設(shè)施加快建設(shè)。總長17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達到6個，旅行社達到83家，旅游賓館酒店達到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產(chǎn)保護利用穩(wěn)步推進。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數(shù)達到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護項目，興城古城展示利用加快推進，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標志商標，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達到6774公里，“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質(zhì)基本達標?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在350天以上，興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。

7、民生質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預(yù)算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%，補償比例最高達80%。3次提高低保標準，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進扶貧開發(fā)，41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟適用房2480套，8849戶農(nóng)村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構(gòu)增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標準提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學生義務(wù)教育階段學雜費，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學、遼寧省實驗中學落戶東戴河;錦西工業(yè)學校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個，文化體育場館全面投入使用，農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi)，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開，41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機制逐步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強化矛盾糾紛調(diào)處，積案化解率達86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進市。

深入貫徹黨的精神，邊學邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風深入人心，公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經(jīng)濟社會的發(fā)展勢頭催人奮進。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量較小，整體經(jīng)濟實力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財政收支矛盾突出，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責任意識和服務(wù)能力不強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認真加以解決。

各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準新目標，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，繁榮各項事業(yè)，增進人民福祉，建設(shè)生態(tài)文明，促進社會和諧，努力建設(shè)沿海經(jīng)濟強市。

今后四年的預(yù)期發(fā)展目標是：到20__年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達到1100億元，年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達到125億元，年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權(quán)，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權(quán)與支出責任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

——拓展開放領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結(jié)合，打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè)，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動，構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋?？h城面積達到100平方公里，主城區(qū)面積達到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復和生態(tài)補償制度，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護環(huán)境，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強市為目標，以穩(wěn)中求進為總基調(diào)，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農(nóng)民人均純收入增長13%。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好8個方面的工作：

1、推進沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心，以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟走廊”為契機，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進內(nèi)資增長20%。推進出口基地建設(shè)，外貿(mào)出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進園區(qū)七通一平，年內(nèi)達到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快職業(yè)技術(shù)培訓基地和生態(tài)保護設(shè)施建設(shè)。強化園區(qū)科技支撐，推進校企合作，促進各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導科研機構(gòu)進入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。

2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導幫扶重點企業(yè)責任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟運行分析調(diào)度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負荷生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量。

深入開展項目年活動。積極推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進。

積極推進創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產(chǎn)業(yè)化率達到50%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實施民營經(jīng)濟騰飛計劃，推進股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認繳登記制，放寬市場準入，降低經(jīng)營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導，健全融資擔保機制，完善專項資金引導，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟實力?？h區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟的主要支撐力量。

加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增強農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農(nóng)場，拓寬農(nóng)民增收渠道。

加快城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設(shè)“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個，推進龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè)，投資10億元的銀象寧遠城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標。

4、促進文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè)，建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠城，推進與北京中廣集團的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè)，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè)，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進猴山水庫建設(shè)，青山水庫竣工輸水，供水管網(wǎng)改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè)，啟動城市排水管網(wǎng)改造工程，提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標準，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù)，全面推進國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農(nóng)村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，達到國家森林城市標準。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質(zhì)。實施藍天工程，推進固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍、山清水秀。

6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待，回應(yīng)人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進、選拔、培養(yǎng)和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業(yè)技能培訓，完成農(nóng)民科技培訓5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴大社保覆蓋面，促進養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標準化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋，推進社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設(shè)保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設(shè)，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補貼標準，超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費進行“兩癌”篩查，全面實施農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設(shè)。加強民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴格依法履行職責，推進政務(wù)公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè)，維護社會公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強公民思想道德建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，強化社區(qū)職能建設(shè)，提升服務(wù)水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎(chǔ)建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強化應(yīng)急管控體系，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。

8、強化政府自身建設(shè)。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進22項改革任務(wù)。重點推進機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進一步簡政放權(quán);推進財稅體制改革，降低債務(wù)風險;推進土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)化動力;推進公用事業(yè)改革和市場準入制度改革，擴大民營經(jīng)濟發(fā)展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化，提高行政服務(wù)水平。

堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風，事無巨細，事必躬親，事不過夜。推行目標責任考核制、過錯責任追究制，嚴格績效管理，促進責任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，嚴格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經(jīng)費，樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經(jīng)濟強市建設(shè)，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

葫蘆島市政府

第十一篇 市政府2024年財政預(yù)算草案工作報告450字

一、2024年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財稅部門緊密服務(wù)于促進全市經(jīng)濟跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè)，積極應(yīng)對金融危機嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務(wù)。

財政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬

2、公共安全支出6，744萬元，同比增長42.2%；

3、教育支出36，427萬元，同比增長96.8%；

4、文化體育與傳媒支出1，703萬元，同比增長19.9%；

5、社會保障和就業(yè)支出33，964萬元，同比增長24.7%；

8、交通運輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。

回顧2024年財政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，促進財政收入平穩(wěn)增長

上半年，受國際金融危機影響，我市經(jīng)濟形勢相當嚴峻。財稅部門采取有力措施，通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進度等形式，了解重點稅源的動態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點，促進稅源型經(jīng)濟的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。

第十二篇 眉山市政府工作報告11800字

20__年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會第六會議上，市長 宋朝華作了20__年眉山市政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是眉山經(jīng)濟社會發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持發(fā)展定力，全力以赴穩(wěn)增長;始終堅持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅守為民底線，千方百計惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會議確定的目標任務(wù)。

一年來，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)三大特點：

——在綜合施策中穩(wěn)增長，實現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)944.89億元，增長10.1%，居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資922.98億元，增長22.1%，居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.2%，居全省第8位;社會消費品零售總額319.71億元，增長12.9%，居全省第12位;民營經(jīng)濟增加值增長11.3%，居全省第3位。

——在擴大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟比重達19%，提高了2.2個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%，居全省第3位;地方一般公共預(yù)算收入75.2億元，同口徑增長15.6%，占gdp比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會投資比重達74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。

——在利民富民中辦實事，實現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個項目全面完成，全市全部財政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長10.2%，增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長11.8%，總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人;減少貧困人口4.94萬人。

一年來，我們圍繞“五個主題年”，主要做了以下工作：

大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，萬元工業(yè)增加值能耗預(yù)計下降10%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，消費市場持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家，實現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機構(gòu)存款余額1253.85億元，比年初增長12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬噸以上，糧食購銷全省第一。質(zhì)量強市深入推進，新增中國馳名商標、中國地理標志商標各1件，新增四川名牌16個。產(chǎn)業(yè)能級不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強，彭山經(jīng)開區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元，占工業(yè)經(jīng)濟比重的67.1%。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，新增國家高新技術(shù)企業(yè)16家，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機械裝備、化工等6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1047.4億元，增長19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透，實現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合，“智慧園區(qū)”示范建設(shè)深入實施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點圓滿完成，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國泡菜展銷會并上升為國家展會。成功榮獲20__年第九屆中國竹文化節(jié)主辦權(quán)。

大力推進全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進。岷東新區(qū)加快建設(shè)，東坡島開發(fā)、一環(huán)路改造推進有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城i期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投入184.1億元，新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強力推進縣城建設(shè)，大力實施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強。交通建設(shè)推進有力，成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽航電工程建成投運，成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段開工建設(shè)，仁沐新高速仁壽段加快建設(shè)，“四箭齊發(fā)”、大峨眉國際旅游西環(huán)線加快推進，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅持“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.8萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，完成文化類設(shè)施投入4819萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理，“五亂”整治深入開展，“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標基本實現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國推廣，丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一。“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國家級園林城市、省徑文明城市成功創(chuàng)建，省徑雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收，洪雅通過國家級生態(tài)縣技術(shù)評估，黑龍灘成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

大力推進改革開放，發(fā)展動力日益強勁。綜合改革推進有力。經(jīng)濟體制改革順利推進，社會活力全面激發(fā)，新增各類市場主體17107個，民間投資增長17.9%，民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機構(gòu)改革順利實施，事業(yè)單位分類改革加快推進，彭山撤縣設(shè)區(qū)工作全面完成，3個鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯，成功發(fā)行城投債券14億元，推進10家企業(yè)在上海、成都股權(quán)交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯，農(nóng)村土地確權(quán)頒證深入推進，土地流轉(zhuǎn)率達到30%，新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2279個。對外開放占據(jù)高地。投資促進工作再上臺階，成功引進法國達能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強、中國500強及投資10億元以上項目25個，招商引資到位資金650億元，西博會簽約金額全省第二。對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿(mào)企業(yè)53家，進出口總額3.3億美元，增長15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區(qū)建設(shè)強力推進，完成投資103億元，新落戶項目23個。雅眉合作全面開啟，成功簽署框架協(xié)議和專項協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展，甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，爭取留州電量24億千瓦時。

大力推進社會建設(shè)，民生福祉持續(xù)改善。民生實事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭取國家開行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開工率全省第二。社會保障全面加強，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，社會養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)全省第一，新農(nóng)合參合率99.94%全省第二。“4·20”蘆山災(zāi)后恢復重建成效顯著。社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)加快發(fā)展，學前教育毛入園率89%，義務(wù)教育招生改革經(jīng)驗全省推廣，成功組建眉山市職業(yè)教育集團，四川師范大學成都學院正式招生，四川城市職業(yè)學院、成都信息工程學院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學院、成都藝術(shù)職業(yè)學院、成都七中實驗東坡學校等開工建設(shè)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市參加青奧會、省運會分別獲2枚和35枚金牌。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快建設(shè)，文化立市“”工程深入推進，“五館一中心”完成深度規(guī)劃，第四屆中國西部書法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計生事業(yè)全面加強，實現(xiàn)每個縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)達標率全省第一，單獨兩孩政策全面實施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國經(jīng)濟普查工作全面完成。國防建設(shè)、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績。社會大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設(shè)，依法治市“八大體系”深入推進，現(xiàn)代社會治理體系初步構(gòu)建。切實加大對違法犯罪活動的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗在全省推廣，“大調(diào)解”工作全省領(lǐng)先，“訴非銜接”改革試點終期評估全國第一。完善社會穩(wěn)定風險評估制度，深化維穩(wěn)跟著項目走，群眾來訪“四個當天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要考核指標連續(xù)4年下降，無重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進自身建設(shè)，法治政府全面加強。依法行政深入推進。法制宣傳亮點紛呈，“六五”普法中期考核全國先進，“法律七進”工作經(jīng)驗全省炕流。行政決策科學民主，堅持“三重一大”事項集體決策。行政執(zhí)法公正透明，全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。行政監(jiān)督保障有力，不斷完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，強化部門專項監(jiān)督，審計工作連續(xù)3年被評為全省先進。認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率達100%。政府職能切實轉(zhuǎn)變。大力實施簡政放權(quán)，推動放管結(jié)合，全年取消和下放行政審批36項，清理非行政審批69項。扎牢扎密制度籠子，著力構(gòu)建長效機制，制定出臺規(guī)范性文件27個。充分激發(fā)市場活力，清單管理制度初步建立，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)星級管理，率先在全省卡成“一目錄、兩平臺、一大廳”，政府采購推行網(wǎng)上競價，公共資源交易規(guī)范高效。作風建設(shè)全面加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效整治，市本級“三公”經(jīng)費下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標辦公用房11000平方米。扎實開展正風肅紀專項行動，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風”問題案件160件170人，通報曝光典型案件59起。

各位代表！

發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風險相互交織的情勢下，我們用堅韌和頑強頂住了經(jīng)濟下行的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進”的態(tài)勢積極向好。成績來之不易，這是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市人民政府，向歷任老領(lǐng)導、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊和武警、消防官兵、政法干警，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強、發(fā)展滯后不足，仍是眉山發(fā)展的最大問題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效，仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會矛盾增多、系統(tǒng)風險集聚、安全形勢嚴峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對上述問題，我們將高度重視，認真加以解決。

20__年重點工作

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅之年。做好今年政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實___國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“八大攻堅任務(wù)”，堅持內(nèi)需拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，均衡拉動經(jīng)濟增長，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省居快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個百分點;居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。

需要特別報告和說明的是，這些目標是全市經(jīng)濟發(fā)展的平均值，不是最低值，是預(yù)期目標，不是約束指標?？紤]我市經(jīng)濟體量即將突破千億，實現(xiàn)這樣的中高速增長仍然催人奮進、非常不易。在新的一年里，我們務(wù)必堅持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當前又利長遠，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實現(xiàn)各項目標而加倍努力。

實現(xiàn)上述目標，要突出抓好以下30項重點工作。

一、突出深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調(diào)推進各領(lǐng)域改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，全面取消非行政許可審批事項，實行省市縣聯(lián)動審批。深入推進商事制度改革，營造寬松平等的市場準入環(huán)境。積極推進政府購買公共服務(wù)，有序推進事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。

2.深化經(jīng)濟體制改革。深化金融體制改革，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。著力培育金融市場主體，實現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營業(yè)。深化財稅體制改革，推動“營改增”擴面，全面推行預(yù)算改革，規(guī)范政府債務(wù)管理。啟動不動產(chǎn)登記，進一步理順和完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣使用ppp模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值增長8.5%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營權(quán)為突破口，深化農(nóng)村土地制度改革，加快土地確權(quán)頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場100個、農(nóng)民合作社50個、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點工作，力爭在放活土地承包經(jīng)營權(quán)、健全社會服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會領(lǐng)域改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，引導民辦教育機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵社會資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，推進縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實施分級診療制度。深化文化體制改革，推進文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二、突出項目投資，增強經(jīng)濟動力

抓發(fā)展重點在抓項目，穩(wěn)增長關(guān)鍵在穩(wěn)投資。我們將堅持項目總抓手、投資主驅(qū)動，引進實施一批具有基礎(chǔ)性、先導性、支撐性的重大項目，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力。

5.強力推進招強引優(yōu)。圍繞世界500強、中國500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進一批引領(lǐng)型、補鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進一批創(chuàng)新能力強、稅收貢獻高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在上下游、左右鏈、曲線兩端補足配套項目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請”“東坡味道”全國行等重大招商活動，招商引資到位資金566億元以上，引進世界500強、中國500強或投資10億元以上項目20個以上。

6.強力推進產(chǎn)業(yè)項目。大力推進匯源果汁生產(chǎn)基地、西南it產(chǎn)業(yè)園及電子商務(wù)基地、富生電器等53個重點工業(yè)項目建設(shè)，完成投資88億元。加快建設(shè)七里坪、黑龍灘長島、老峨山、彭祖山等90個重點三產(chǎn)項目，完成投資180億元。全面推進18個省徑重點項目和100個市級重點項目，加快實施410個投資千萬元以上“四個一批”項目。

7.強力推進基礎(chǔ)卡設(shè)。加快推進“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開工建設(shè)，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進成昆鐵路擴能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項目，完成綜合交通投資90億元。加快推進植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開發(fā)建設(shè)與改造，充實文化元素，打造城市文化地標。

三、突出轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟實力

轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點起步。我們將堅持產(chǎn)業(yè)興市不動搖，堅持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動，堅持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量，在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴增量。

8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級。加快培育大企業(yè)大集團，力爭金象賽瑞、千禾味業(yè)上市，新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險、融資租賃、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)。促進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%。

10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭泡菜銷售收入達130億元，鮮奶產(chǎn)量達15萬噸，新建改造竹?；?萬畝。加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強市，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達72%以上。積極鼓勵種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強以山水田林路為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田示范區(qū)10萬畝。嚴守耕地紅線，糧食產(chǎn)量保持在160萬噸以上，深入推進“糧安工程”，打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強市。

11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。加快推進江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國泡菜城創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，七里坪創(chuàng)建國際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)和國家級旅游休閑度假區(qū)，主動對接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項目投入60億元，實現(xiàn)旅游總收入194億元。推進全市13個旅游集鎮(zhèn)和14個鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。更加注重科技進步和自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制。推進科技與金融融合，加強科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技重大專項實施機制。加大高端人才引進，激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術(shù)創(chuàng)新投資增長15%，實施高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項目60項，新增年銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團15家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)5家、省徑工程技術(shù)中心1個。

四、突出重點區(qū)域，發(fā)揮輻射引力

重點區(qū)域是推動發(fā)展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經(jīng)濟增長極，努力形成區(qū)域帶動、點極共興、競相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當先”。搶抓天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)機遇，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機制、重構(gòu)規(guī)劃對標，打造眉山經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，確保全年新引進5億元以上項目8個，世界500強或國內(nèi)行業(yè)100強企業(yè)2戶，招商引資到位資金80億元，實現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設(shè)環(huán)天府新區(qū)，推動全域天府新區(qū)建設(shè)。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，機械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9%，新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值增長9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級，推動眉山經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)?？茖W合理確定總部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目，全面啟動總部經(jīng)濟區(qū)項目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經(jīng)濟“六極共振”。深化“兩擴兩強”改革試點，激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展活力。堅持因地制宜、分類指導，突出地域特色和資源優(yōu)勢，做實做強縣域產(chǎn)業(yè)，確保在全省縣級經(jīng)濟綜合評價中晉位升級。深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持縣域開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，完成投資220億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值增長9%，建設(shè)一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟強鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動”。深入推進成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設(shè)，大力推進雅眉交通設(shè)施、旅游資源、要素市場協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國家和省對外開放戰(zhàn)略布局，搶抓國家建設(shè)“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶的歷史機遇，深化全方位開放合作，爭取納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市，密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟交流，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟增長的重要支撐。我們將深入實施“兩化互動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟空間布局，做大做強“一體兩翼三帶”，努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設(shè)區(qū)的歷史機遇，加快建設(shè)東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟，推進彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展，努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟帶。搶抓成德綿眉樂高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽航電建成投運和成都二機場規(guī)劃建設(shè)的歷史機遇，加快謀劃引進一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項目，努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟帶。加快推進天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設(shè)，努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。

18.始終堅持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為總攬，扎實推進以人____城鎮(zhèn)化。進一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，啟動新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實施“十大工程建設(shè)計劃”，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資28億元。促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資150億元。強力推進岷東新區(qū)建設(shè)，完成投資13億元。加快推進東坡島和北部郊區(qū)建設(shè)。高水平推進縣城建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，堅定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進10個國家級重點鎮(zhèn)、13個省徑試點鎮(zhèn)和22個市級特色鎮(zhèn)建設(shè)。

19.始終堅持城鄉(xiāng)一體。加快推進“四種模式”“四個轉(zhuǎn)變”，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，力爭全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬人、三產(chǎn)經(jīng)營(從業(yè))者3.1萬人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”，建成幸福美麗新村200個以上。成片推進新農(nóng)村建設(shè)，確保3個省徑新農(nóng)村建設(shè)成片推進示范縣和7個市級新農(nóng)村示范片全面完成年度目標任務(wù)。加快推進“1+6”村級公共服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國家級和省徑生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅持建管并重。加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。健全數(shù)字城管工作機制，提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標準化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機制，抓緊建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案，著重加強城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明，彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將堅持不懈地保護生態(tài)環(huán)境，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著天藍地綠水凈的目標不斷前進。

21.嚴守生態(tài)保護紅線。嚴格環(huán)境準入，優(yōu)化項目環(huán)評審批。加強環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，深入實施環(huán)保專項行動，pm10濃度下降2%。狠抓重點區(qū)域、重點流域污染整治，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開展企業(yè)環(huán)境信用評價，建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強農(nóng)村環(huán)境保護。

22.堅持不懈節(jié)能減排。落實節(jié)能減排目標責任制，加快淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，力爭單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%，工業(yè)廢氣排放量控制在指標以內(nèi)。

23.努力打造生態(tài)品牌。強力推進“綠海明珠”建設(shè)，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬畝。強力推進“千湖之城”建設(shè)，恢復和新增水域面積25平方公里，爭創(chuàng)全國水生態(tài)文明試點市。強力推進“百園之市”建設(shè)，新建和改造各類公園10個，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優(yōu)化保障能力

民生問題是政治問題，是社會問題，也是發(fā)展問題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點民生”，推動人民生活水平不斷提高。

24.扎實辦好民生實事。繼續(xù)實施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實施精準扶貧，減少農(nóng)村貧困人口4萬人。大力抓好“百萬安居工程”，強力推進危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū)12738戶，建設(shè)保障性住房2906套，農(nóng)村危房改造20__戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。

25.提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對象撫恤補助標準，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴面工作。深入推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。整合各項社會救助制度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會眉山分會場工作。

26.實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，落實好促進創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，實施提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項行動，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬人。

27.構(gòu)建文化服務(wù)體系。深入推進“文化立市”戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化“眉山東坡大舞臺”品牌文化活動，推進數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實施全民健身計劃，加快“五館一中心”、中國竹編藝術(shù)城建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力促進文化體育消費。推進傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護和利用。

28.全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進學前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。改善辦學條件，新建、改擴建校舍5萬平方米，加快青衣小學、青衣中學建設(shè)。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設(shè)和市中醫(yī)院整體遷建。加強疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高計劃生育服務(wù)管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實抓好婦女兒童、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會和諧，提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧。我們將堅持以法治為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新社會治理方法，提高社會治理水平，確保社會和諧穩(wěn)定。

29.改進社會治理方式。深入實施依法治市綱要，扎實開展法治示范創(chuàng)建活動，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。繼續(xù)推進社會治理創(chuàng)新，鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，抓好特殊人群服務(wù)管理改革綜合試點，完善提升社會穩(wěn)定風險評估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機制。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，完善村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體參與社會治理。

30.健全公共安全體系。樹立新型安全觀，抓好國家安全、保密和人民防空工作，強化國防動員和后備力量建設(shè)，爭創(chuàng)雙擁模范城。扎實推進“平安眉山”建設(shè)，建立健全社會治安立體化防控機制，掛牌整治治安混亂地區(qū)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。建立健全安全生產(chǎn)責任體系，夯實基層基礎(chǔ)，堅決遏制重特大事故發(fā)生;加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，確保“舌尖上的安全”;健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，做好應(yīng)急、防震減災(zāi)、氣象、測繪等工作，提升公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

努力建設(shè)法治政府

深入貫徹依法治國基本方略，堅持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

踞持依法履職。忠實履行憲法和法律賦予的職責，更加自覺地運用法治思維和法治方式履行職責、服務(wù)群眾。抓緊建立法無禁止皆可為的“負面清單”、法無授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法定職責必須為的“責任清單”，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。進一步健全四級政務(wù)服務(wù)體系，加快政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)。

踞持依法決策。嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制。健全政府常務(wù)會議和部門辦公會議學法制度，完善政府法律顧問工作制度。建立決策跟蹤評估制度，落實行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

踞持依法行政。認真執(zhí)行人大決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法隊伍種類。建立健全行政裁量權(quán)基準制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進政務(wù)公開、政府信息公開和政府網(wǎng)站建設(shè)。狠抓政府廉政建設(shè)和作風建設(shè)，加強行政權(quán)力行使監(jiān)督，持之以恒反四風、轉(zhuǎn)作風、樹新風，堅決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，努力讓人民群眾從地方行政和公務(wù)人員身上感受到新風正氣。

各位代表！信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟下行的壓力，只要闖過轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口，只要守住風險防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發(fā)有為、苦干實干，為建設(shè)富裕美好眉山而努力奮斗！

眉山市政府