區(qū)政府計劃生育改革工作調查報告十二篇

區(qū)政府計劃生育改革工作調查報告怎么寫

一、引言 區(qū)政府計劃生育改革工作的調查旨在深入了解政策實施的效果，找出存在的問題，并提出改進建議。我們通過訪談、問卷調查和數(shù)據分析等方式，收集了大量一手資料，以下是對這些信息的詳細分析。

二、政策執(zhí)行現(xiàn)狀

1. 政策宣傳與理解：我們發(fā)現(xiàn)，大部分居民對計劃生育政策有所了解，但具體條款和實施細則的認知程度較低。

2. 服務提供：計生服務網絡覆蓋廣泛，但服務質量參差不齊，部分地區(qū)存在資源分配不均的情況。

3. 監(jiān)管與執(zhí)行：政策執(zhí)行力度在不同區(qū)域間存在差異，部分地方存在監(jiān)管漏洞，導致政策執(zhí)行不力。

三、問題與挑戰(zhàn)

1. 人口老齡化：計劃生育政策在控制人口增長方面取得成效，但也加速了人口老齡化進程，對社會保障體系帶來壓力。

2. 社會觀念轉變：隨著社會觀念的發(fā)展，越來越多的家庭希望有更多子女，現(xiàn)行政策需適應這種變化。

3. 法規(guī)滯后：現(xiàn)有法規(guī)可能無法完全適應社會變遷，需要適時修訂和完善。

四、案例分析 我們選取了幾個典型地區(qū)進行深入研究，發(fā)現(xiàn)有效的改革措施包括提高服務質量，加強政策宣傳，以及建立更為靈活的人口政策。

五、建議與展望

1. 提升公眾認知：加強政策宣傳，確保居民了解政策內容和意義，提高政策執(zhí)行力。

2. 完善服務體系：優(yōu)化資源配置，提升服務質量，滿足群眾需求。

3. 制度創(chuàng)新：適時調整計劃生育政策，以適應社會和人口發(fā)展趨勢。

開頭結尾怎么寫

開頭：

近年來，區(qū)政府在計劃生育改革方面持續(xù)努力，以適應社會變遷和人民需求。本次調查報告旨在全面評估改革成效，揭示存在的問題，為未來的政策制定提供參考。

結尾：

總的來看，區(qū)政府的計劃生育改革工作取得了一定成果，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。我們期待在深入理解民意，完善服務體系，以及適時調整政策的基礎上，進一步推動計劃生育工作的科學化、人性化，實現(xiàn)人口與社會經濟的和諧發(fā)展。未來的改革之路，需要我們共同探索，不斷優(yōu)化，以期達到更加公平、可持續(xù)的人口政策目標。

區(qū)政府計劃生育改革工作調查報告范文

第一篇 區(qū)政府計劃生育改革工作調查報告5300字

北京市海淀區(qū)做為我市科技、教育、人才的匯集地之一，轄區(qū)面積______方公里，戶籍人口_____萬人，流動人口_____多萬人，在當前經濟社會快速發(fā)展的情況下，海淀區(qū)的人口和計劃生育工作得到了極大的提高，中國公務 員在線 提供.調研報告，而面對龐大的人口規(guī)模、復雜的人口結構、人們固有的偏好形成的多樣化需求，如何推進人口和計劃生育綜合改革，建立新的工作機制，整合現(xiàn)有社會資源，構造一個適合區(qū)域發(fā)展的良好的人口生存與發(fā)展環(huán)境，為區(qū)域社會經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供一個有力的支撐與保障，已經成為一項重要課題。

一、人口和計劃生育改革工作中的主要做法與成績

人口和計劃生育工作經過多年的發(fā)展與演變，雖然控制人口數(shù)量、提高人口素質的根本任務沒有改變，但在海淀區(qū)人口計生委的工作方法中已越來越多地融入了現(xiàn)代政府管理的理念與方法，更加注重了人口、社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，更加關注人自身的價值。他們在基層的具體工作中也越來越感到，在當前社會全面改革的浪潮中，人口和計生部門必須將自己的社會管理角色由演員變?yōu)閷а?，由被動地接納上級布置的具體工作任務轉變到更加結合實際開拓創(chuàng)新，建立工作長效機制，特別要在管理體制、機制的創(chuàng)新上下功夫，找準本區(qū)域存在的發(fā)展瓶頸問題并研究解決方案、開展工作試點并不斷總結推廣經驗，才能使工作更有針對性，保證改革發(fā)展的大局。

從起，海淀區(qū)在北京市率先啟動人口和計劃生育綜合改革。結合區(qū)域內街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點、難點及工作優(yōu)勢，確立了現(xiàn)居住地管理、計劃生育村(居)民自治、新型封閉式物業(yè)小區(qū)管理、建立并完善利益導向機制、農村小城鎮(zhèn)化建設中管理服務新模式等課題，選定十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道作為試點單位。通過近兩年的努力，目前海淀區(qū)人口計生委在現(xiàn)居住地為主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。

(一)積極推進現(xiàn)居住地管理

實現(xiàn)以人為本的有效的現(xiàn)居住地為主管理，是當前作好人口計生工作對基層政府的更高要求。隨著海淀區(qū)的快速發(fā)展，人戶分離人員大量增加，加之流動人員的大量涌入，如何準確掌握現(xiàn)居住地人員的基本信息成了海淀區(qū)人口計生委面臨的最大難點。在全國人口信息還沒有形成統(tǒng)一交流平臺的情況下，海淀區(qū)人口計生委對區(qū)內形成的人戶分離人員率先實行現(xiàn)居住地管理，制定了《海淀區(qū)計劃生育現(xiàn)居住地為主管理辦法》，在全面登記人戶分離情況的基礎上，重點清理本區(qū)內人戶分離人員，通過自主開發(fā)的管理與服務軟件、聯(lián)系會、信函等通過多種形式進行信息交流-反饋-再交流。在wis系統(tǒng)和國家外來人口信息交流平臺建成后，又積極運用這兩種渠道開展交流。同時，海淀區(qū)人口計生委還修訂了《海淀區(qū)計劃生育目標管理實施方案》，將人戶分離人員的計劃生育率納入現(xiàn)居住地考核，促進了現(xiàn)居住地管理工作深入開展。到底，已登記各類人戶分離人員共7.8萬余人，區(qū)內人戶分離信息交流率92%，確認率為62%。

的基礎。試點成功后，海淀區(qū)人口計生委及時召開了全區(qū)綜合改革工作會，在全區(qū)推開這種管理模式，努力推進在物業(yè)中形成一種社區(qū)管理、部門配合、物業(yè)協(xié)助、業(yè)主受益的長效工作機制，謀求政府、企業(yè)與業(yè)主的互利三贏。

(二)大力推進實現(xiàn)計劃生育村(居)民自治

20世紀90年代初，海淀區(qū)開始在農村開展計劃生育村民自治 。通過建立村民自治章程、自治公約等形式，使計劃生育逐步融入黨建、精神文明建設工作中，出現(xiàn)了聶各莊十星文明戶評比等一些典型的村民自治工作經驗。初，海淀區(qū)在繼續(xù)總結、推動村民自治工作的基礎上，結合城市管理的新特點和社區(qū)居委會的組建工作，研究出臺了《海淀區(qū)人口與計劃生育居民自治工作指導意見》，推動計劃生育居民自治工作與居民自治整體工作同步啟動。

在自治工作啟動中，海淀區(qū)人口計生委發(fā)現(xiàn)有相當一部分居委會還習慣于作為政府的基層組織，對自治工作的概念、目的、形式等認識模糊。為轉變這種觀念，海淀區(qū)人口計生委加強了對基層工作的指導，宣傳計劃生育居民自治的涵義，要求結合社區(qū)群眾的特點開展不同側重點的宣傳和需求調查，通過居民大會或居民代表會的形式擬定有社區(qū)特色的居民自治公約和自治章程，依靠協(xié)會的資源和優(yōu)勢將居民自治工作的內容以適當?shù)男问铰涞綄嵦?，形成以宣傳為先導、以章程為保障、以協(xié)會為載體、以需要____計劃生育居民自治。通過努力，海淀區(qū)出現(xiàn)了一批以自治承載的相約健康在社區(qū)、生育文化社區(qū)活動，誕生了精品社區(qū)計生卡通形象，并有了交互式自治這樣的創(chuàng)新工作形式。一些社區(qū)還引入香港社區(qū)服務理念，實施新家庭計劃，建立生殖健康服務自助平臺，以服務為出發(fā)點引導社區(qū)居民從關注健康到主動支持、幫助政府做好本社區(qū)居民計劃生育工作，全面推進了四自理念的落實。目前，全區(qū)所有的居委會都已制定了自己的居民自治章程和公約，并根據指導意見全面開展自治工作。

(三)全方位推動計劃生育綜合優(yōu)質服務

在推進計劃生育優(yōu)質服務工作中，海淀區(qū)人口計生委逐漸體會到計劃生育優(yōu)質服務是一個不斷發(fā)展的概念，從其提出時還以較為單純的技術服務為內涵，到目前已經形成了一個涵蓋知識宣傳、技術服務、滿足人的尊嚴和社會發(fā)展需求的這樣一個綜合優(yōu)質服務的概念。這一結論的提出，為海淀區(qū)人口計生委全方位推進計劃生育優(yōu)質服務搭建了一個更為完整的工作框架。

1、在技術服務中，通過整合服務資源，提升服務水平，延伸服務網絡推進優(yōu)質服務，形成以區(qū)生殖健康技術服務中心為基點，以地區(qū)醫(yī)療機構為主體，以社區(qū)衛(wèi)生站(村衛(wèi)生室)為補充的全方位技術服務網絡。

海淀區(qū)計劃生育生殖健康技術服務中心承擔了免費為農村及城市無業(yè)育齡人群開展基本項目的計劃生育技術服務，并為外地來京無業(yè)育齡婦女開展計劃生育技術服務。接待外地來京人員9萬余人，未出現(xiàn)一例并發(fā)癥和事故差錯。為不斷提高服務水平，近幾年海淀區(qū)人口計生委通過對服務機構外環(huán)境的改造裝修、配置先進的醫(yī)療設備、引進高級專業(yè)技術人員、制定嚴謹?shù)墓ぷ髦贫群腿诵曰姆樟鞒痰葘Ψ沼布?、軟件進行全面升級，為術后人員提供親情攙扶、送健康禮品、發(fā)健康處方等溫馨服務，就診群眾滿意和比較滿意率達98%。

為充分利用地區(qū)衛(wèi)生資源，海淀區(qū)人口計生委開展計生衛(wèi)生聯(lián)手，建成由66家醫(yī)院和69家社區(qū)衛(wèi)生站、有500名專業(yè)人員組成的技術主體服務網絡，不僅保證提供優(yōu)質的技術服務，還承擔了免費發(fā)放避孕藥具、提供咨詢服務以及發(fā)放健康處方等服務，實現(xiàn)了服務資源的有效利用。，海淀區(qū)啟動《海淀區(qū)開展育齡夫婦享有生殖保健服務規(guī)劃》，以政府工程的方式啟動對城市無業(yè)、農村已婚育齡婦女開展的生殖健康檢查，已有8萬多名已婚育齡婦女接受了此項服務，并全部建立了健康檔案，還有2.8萬名已婚育齡男性進行了生殖健康檢查。

在藥具服務工作中，海淀區(qū)人口計生委以承接國際項目為切入點，在全區(qū)安裝了500部自動售套機，同時推進免費藥具的發(fā)放渠道，實現(xiàn)了在全區(qū)所有的居(村)委會、外來人口一站式辦公地點、人才職介中心、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)、66家醫(yī)院、部分高科技公司、大型集貿市場電子市場、地下空間外來人口租住地等地設立了避孕藥具免費發(fā)放自取架，又增設了26個免費自取發(fā)套機，使生活在海淀的群眾能夠方便、快捷地得到需要的服務。

2、在知識宣傳中，通過構建宣傳網絡，創(chuàng)新宣傳方式，拓展服務人群推進優(yōu)質服務。海淀區(qū)人口計生委構建了以空間四條線、地上精品現(xiàn)、溝通面對面的廣覆蓋宣傳網絡：一是抓住北京電視臺、《中國人口報》、《人口與計劃生育》雜志、海淀報等主流媒體，通過設專欄、出專版，開展對生殖健康知識、政策法規(guī)以及工作經驗的總結宣傳。二是抓住特色活動出精品，組織開展了櫻花香，碧水長、婚育新風傳四方的昆玉水系大型流動宣傳、獨生子女藝術節(jié)、生殖健康進軍營等一系列精品特色活動。三是建成了以生育文化墻、人口文化園為代表的一批精品生育文化宣傳陣地。四是樹起了以人文關懷為基、以計生宣教公益廣告組成的城市風景線。五是相繼開發(fā)了針對大學生、公司員工、外來人口等不同人群知識需求的網絡模版和dvd光盤，出版了以《海淀區(qū)人口計生委對您的關愛一如既往》為主旨的一系列科普圖書及電子圖書。六是建成了三個計生宣傳網站和一個網上人口學校，推進政務公開、宣傳人口國情、計劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識，并及時開通了網上行政審批。

海淀區(qū)人口計生委還嘗試通過在互聯(lián)網開設網上直播的方式組織了關注新《條例》，專家與您零距離《北京市人口與計劃生育條例》網上宣傳咨詢活動和中關村白領，大方談性男性健康日專題活動，兩次活動共得到近70萬網民的關注。

通過多方位、多角度、多層次的知識服務，使海淀區(qū)人口計生宣傳的受眾面不斷擴大。但海淀區(qū)人口計生委的目標還有更遠。在圓滿承接聯(lián)合國人口基金在海淀區(qū)高等院校大學生中開展的青春期性與生殖健康教育項目后，海淀區(qū)人口計生委根據需求調查，將青春健康知識傳播的時間從育齡人群拓展到中學生，在全區(qū)中學生中啟動青春期性與生殖健康教育，按照項目動作的方式總結經驗，組織專家編寫并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材，目前全區(qū)已有70%的中學將此教育內容納入了教學計劃，直接受益學生已達9萬多人次，家長受教育為3萬多人，親青服務咨詢人數(shù)約1.5萬人次。海淀區(qū)人口計生委還擬將此項工程繼續(xù)向小學高年級拓展。

二、流動人口的計劃生育管理與服務仍是海淀區(qū)計劃生育工作中的重點和難點問題

人口流動狀況是一個國家的經濟發(fā)展和社會進步的重要標志之一。隨著我國經濟和社會的發(fā)展，流動人口規(guī)模呈不斷擴大的趨勢。一方面，人口的流動，對于促進經濟發(fā)展、增加農民經濟收入、促進城市失業(yè)人員的再就業(yè)、調整城鄉(xiāng)勞動力結構、促進人的全面發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等方面都起到積極的作用。另一方面，人口的流動，也給計劃生育工作管理與服務增加了一定的難度。

海淀區(qū)在城市化進程中封閉物業(yè)小區(qū)增長量大，人戶分離人員持續(xù)增加，外地來京流動人口不斷增長，加之國家和北京市為流動人口多項便民措施的出臺，加大了人口計劃生育工作的管理與服務難度。

一是對目標人群管理脫節(jié)，服務對象不明晰。當前，我國人口流動整體上處于無序狀態(tài)，作為流動人口的主要管理機關的公安部門，在現(xiàn)存管理體制、方式下對其管理對象底數(shù)不清、分布不明，特別在人性化管理推行的進程中，公安機關原有的強制手段取消，綜合的社會管理模式還沒有建立，進一步加劇了對流動人口管理措施的弱化，作為計劃生育管理服務對象更難以做到明晰。

當前，在一些外來人口大規(guī)模聚集的地方，基層政府為解決當前一些矛盾，還常常通過設置一些臨時機構、臨時人員去實施法制性政策性很強的管理工作，使公共政策實施不僅面臨管理主體本身的合法性問題，而且一些管理人員本身的行為失范可能又會釀成新的沖突甚至局部管理危機。況且這種管理與服務的要求可能還會使城市進一步擴大人口吸引的態(tài)勢，在交通、住房、能源、教育資源等多方面對城市發(fā)展形成新的壓力，也使得地方行政領導對類似的財政的投入有一定的顧慮，因此地方財政在對流動人口的計劃生育經費投入方面不夠積極。

三、建議

(一)按照國家人口計生委的部署，進一步加強對綜合改革的規(guī)劃

海淀區(qū)是全國人口和計劃生育綜合改革大局中的一個很具有代表性的重要組成部分，代表了東部地區(qū)經濟社會發(fā)展的水平和改革開放的程度。海淀區(qū)的人口和計劃生育工作是東部地區(qū)的一個縮影，同時又客觀代表了東部地區(qū)，因此海淀區(qū)市的綜合改革工作在東部地區(qū)具有突出的典型意義。經國務院原則通過的《北京城市總體規(guī)劃(-2024年)》宣布了北京的使命：國家首都，世界城市，文化名城，宜居城市。當前，北京的經濟社會發(fā)展正處在新一輪飛速發(fā)展之中。經濟的發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來了難得的發(fā)展機遇。海淀區(qū)人口計生委要抓住難得的發(fā)展機遇，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀助手，把人口發(fā)展納入到海淀區(qū)的經濟社會發(fā)展全局之中。要按照到國家人口計生委關于在2024年前在全國大多數(shù)地區(qū)基本建立新的工作機制的要求，制定海淀區(qū)關于綜合改革的規(guī)劃，率先實現(xiàn)建立新的工作機制。

(二)加強人口發(fā)展戰(zhàn)略的研究

(三)繼續(xù)加強對流動人口的計劃生育管理與服務

流動人口是改革開放的必然產物，是推動社會主義市場經濟發(fā)展的重要力量。要正確認識對流動人口的計劃生育管理和服務問題。在市場經濟條件下，大多數(shù)流動人口主要以經濟為目的，真正以超生為目的的流動人口是極少數(shù)。流動人口的計劃外生育，主要是因為我們的政策滯后，管理和服務工作沒有跟上。比如在計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳、避孕方法的知情選擇、避孕藥具的發(fā)放以及計劃生育事故救助等方面，流動人口能夠享受到的服務就十分有限，不利于提高他們預防意外懷孕的意識和能力。流動人口中的農民工未婚先孕，有些是因為我們的管理手續(xù)太繁雜和宣傳不到位，他們沒有領結婚證而造成的。高檔住宅區(qū)居民的超生問題在當前的社會轉型時期有其特殊的文化背景，有些是我們法制宣傳不到位的緣故。通過改進計劃生育宣傳服務工作，這部分超生是可以避免的，而且可以更好地維護流動人口特別是育齡婦女的計劃生育/生殖健康權益。海淀區(qū)作為首都的一部分，要自覺貫徹落實《行政許可法》，積極探索研究對流動人口的計劃生育管理和服務的新方法。要通過加強服務、充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的輔助作用等途徑，加強對流動人口特別是高檔住宅區(qū)人口的計劃生育管理。

第二篇 區(qū)政府辦公室主任年度述職報告2000字

區(qū)政府辦公室主任年度述職報告

20__年，在區(qū)政府的領導下，區(qū)政府辦公室認真履行職責，積極開展工作，較圓滿地完成了任務?，F(xiàn)在，我代表政府辦公室領導班子向考核組和與會的全體同志進行述職，懇請評議。

一、圍繞中心，把握大局，協(xié)助政府謀劃工作協(xié)助政府科學謀劃全區(qū)經濟社會發(fā)展，是政府辦公室的一項重要職責，也是評判政府辦公室參謀助手能力和水平的主要標準。20__年是六屆政府的屆首之年，區(qū)政府辦公室協(xié)助政府在認真回顧和總結過去五年改革和發(fā)展的歷程和經驗的基礎上，面對不斷變化的新形勢，進一步深化對區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認識，遵循科學發(fā)展觀的要求，為追趕先進，縮小差距，堅持高點定位，自加壓力，提出了“堅定不移地實施三步走的翻番趕超戰(zhàn)略”，確定了松山區(qū)今后五年的發(fā)展目標和總體要求，勾畫出了松山區(qū)五年后的發(fā)展藍圖和美好前景，極大地振奮和凝聚了全區(qū)人民的發(fā)展熱情和奮斗力量。為了開好頭，起好步，我們協(xié)助政府把20__年政府工作的總體要求確定為“整體工作上臺階，重點工作求突破，專項工作創(chuàng)一流”，把發(fā)展目標確定為“地區(qū)生產總值和財政收入提前一年實現(xiàn)翻一番”。圍繞實現(xiàn)“雙翻番”目標，我們又協(xié)助政府就重點工作、專項任務進行了具體的謀劃和部署?！半p翻番”目標的提出，體現(xiàn)出政府的科學決策和正確領導，推動了各項重點工作實現(xiàn)新突破，牽動整體工作躍上新臺階?，F(xiàn)在看，“雙翻番”目標完全可能實現(xiàn)，全區(qū)呈現(xiàn)出亮點工作交相互映的喜人景象，繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好勢頭。

二、加強協(xié)調，主動服務，確保政府高效運轉

搞好協(xié)調是確保政府高效運轉的一項基礎性、經常性的工作，也是貫穿于辦公室工作始終的一項重要職責。一年來，我們注重在以下幾個方面，發(fā)揮好樞紐作用。

1、主動與上級政府辦公部門保持經常聯(lián)系和密切溝通，爭取工作上的指導和支持，清楚上級的想法和意圖。這樣工作，有利于上下銜接，做到心中有數(shù)，提前擺布好工作，避免了被動應付。

2、及時與區(qū)幾個班子辦公室溝通情況，交流信息，協(xié)調工作，形成工作合力，共同營造和諧氛圍。

3、重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門搞好協(xié)調。對區(qū)政府安排的工作，及時轉辦，督促結果；對基層和部門請示政府的事項，及時呈批，反饋意見；對部門之間需要溝通的問題，主動協(xié)調，力求達成一致，從而確保政令暢通和上下協(xié)調。

4、注重政府運轉的協(xié)調。對需要政府領導共同解決的問題，我們及時組織部門做好基礎工作；對需要政府領導補位的事項，我們主動協(xié)調，避免公務上的斷檔或缺位。

由于我們在協(xié)調上注意做到及時、周密，保證了政府運轉的有序、高效，政府領導很滿意，部門和基層很認可。

三、突出重點，完善機制，協(xié)助政府落實工作

要確保政府決策和工作部署的落實，要求政府辦公室履行好督查和調度職能。一年來，我們主要在以下幾個方面加大了力度。

1、為了實現(xiàn)“雙翻番”目標，我們協(xié)助政府確定出牽動全局的9個方面專項重點工作，出臺了相應《獎勵辦法》和《考評實施辦法》，健全了年初部署、季調度、半年初評、年終總評的落實機制和考評機制，既確保了考評結果的科學合理，又確保通過專項獎勵，激發(fā)發(fā)展熱情，推動工作落實。

2、按照“項目支撐、投資拉動”的發(fā)展要求，我們協(xié)助政府疏理出60個重點項目，與有關部門一道建起項目辦公室，采取月調度辦法，加大落實力度。目前，已實施39個，其中一批重點項目開工建設。全區(qū)全年可完成城鎮(zhèn)以上固定資產投資12億元，增長60，可超額完成任務。

3、按照規(guī)定程序和時限，組織基層和部門辦復大代表建議、批評和意見72件，政協(xié)委員提案85件。從反饋的情況看，都表示滿意或基本滿意。

4、對領導交辦的事項，做到專人負責，專項督查落實，確保事事有回音，件件有結果。

四、精心組織，嚴密操作，保障政府公務需要<r>政府辦公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事關地區(qū)形象和政府公務活動能否順利進行。

1、堅持“接待工作無小事”的原則，對每一項公務接待工作，都要制定周密的方案，確定專人細致操作，確保不出紕漏。

2、本著“少花錢，多辦事”的原則，狠抓財務管理、車輛管理，既保證政府領導公務活動需要，又盡量減少經費支出。

3、適應政務信息化、辦公自動化的需要，加快了電子政務建設。通過政府采購辦法，購置了一批網絡設備，完成了黨政首腦機關網絡系統(tǒng)基本建設；利用現(xiàn)有信息資源、信息系統(tǒng)和設施，加強了政府網站建設，擴大了信息互通和資源共享范圍，扭轉了我區(qū)電子政務建設滯后問題。

五、加強建設，嚴細管理，樹立機關良好形象

政府辦公室所處位置較特殊，直接體現(xiàn)和影響著政府的形象和聲譽。我們堅持在工作上嚴格要求，在生活上熱心幫助，在進步上主動關心，保持謀事、干事、成事的良好傳統(tǒng)，營造合心、合力、合套的濃厚氛圍，努力爭取領導滿意、基層滿意、群眾滿意的建設目標。

（一）煥發(fā)工作熱情。辦公室工作比較清苦。我們在倡導奉獻精神的同時，倡導大家珍重崗位，追求成熟，享受工 作樂趣，激發(fā)工作活力。對個人的困難和問題，班子成員積極幫助克服和解決。對大家盼望進步的熱情，真心保護和協(xié)助。

第三篇 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結?述職述廉述學報告1200字

本人__年擔任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任，主持地區(qū)辦日常工作，負責指導和協(xié)調本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開展社區(qū)工作的調研等。一年來，我注意團結、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進取，認真履行職責，較好地完成了工作計劃，以及區(qū)領導交辦的工作任務。

一、完成主要工作任務情況

1 、組織實施本辦年初制定的工作計劃，完成各項工作任務

一是

二是

三是

四是

按照年初工作計劃，地區(qū)辦今年還完成

應該指出的是，上述各項工作任務的完成，是我辦4位工作人員團結協(xié)作、群策群力的結果。

本人作為地區(qū)辦主要負責人，有的只是作了工作安排，有的全過程參與，有的提出了自己的一些意見、建議?？梢哉f，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現(xiàn)了本人對待工作的熱情，以及適應工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重點，組織完成本辦重點工作

地區(qū)辦的全年工作包羅萬象，作為地區(qū)辦的主要領導，在把握本辦全年工作時，我堅持突出重點工作，把列入區(qū)政府實事項目、關系基層政權穩(wěn)定、區(qū)政府領導交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心建設、街鎮(zhèn)居民區(qū)（居委會）建設等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時間，全力以赴、保證質量完成工作。

在今年5月份召開的本區(qū)社區(qū)事務受理中心建設工作推進會上，我就本區(qū)“受理中心”建設進展情況作了認真的回顧。根據本區(qū)“受理中心”建設的實際情況，區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文，進一步明確各相關單位、部門的工作任務、工作目標。會后，我也非常關注這一工作進展情況。通過咨詢了解、實地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮(zhèn)“受理中心”建設得到穩(wěn)步推進。大場、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時間節(jié)點，完成新的“受理中心”的建設。

區(qū)政府主要領導十分關心我區(qū)居委會建設情況，今年上半年要求地區(qū)辦提出加強居委會建設意見。我辦集中人員、集中時間、集中精力，用兩個多月時間，基本掌握了我區(qū)居民區(qū)（居委會）干部構成、經濟待遇，辦公經費、辦公條件，工作職責、工作負擔等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區(qū)（居委會）座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)（居委會）收集各種資料、信息、形成有關加強居委會建設的初步意見。以后，我又多次實地察看居委會辦公條件，并與街、鎮(zhèn)領導一起研究、落實加強居委會建設的措施。由于堅持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動權，我們提出的相關意見、建議得到了區(qū)政府領導肯定和采納。

創(chuàng)建市文明城區(qū)

推進鎮(zhèn)社區(qū)特色工作

二、廉潔自律情況

本人擔任區(qū)府辦黨總支委員，分管紀檢工作。一年中，我能認真履行職責，做好

區(qū)紀檢部門布置的相關工作，做好領導干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個人遵守廉潔自律有關規(guī)定方面，能貫徹執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政相關規(guī)定，執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度，堅持自覺嚴以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間，未發(fā)生工作人員濫用職權、以權謀私、貪贓枉法的情況。

第四篇 區(qū)政府辦公室述職述廉報告2400字

2024年，區(qū)府辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，始終堅持“務實、高效、勤奮、廉潔”的工作作風，緊緊圍繞政府的中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務領導、服務基層、服務群眾的職能，注重發(fā)揮參謀助手作用，狠抓機關工作作風建設，不斷完善工作制度和程序，全面推進了各項工作的順利開展?，F(xiàn)將一年來的工作述職如下：

一、 著力強化服務意識，不斷提高服務水平

我辦堅持從大事著眼，從小事做起，努力提高服務水平。服務中心工作。始終圍繞領導決策，當好參謀，搞好督查。一是認真做好調研工作。我辦堅持以服務領導決策為宗旨，緊緊圍繞區(qū)中心工作，精心組織開展調研活動。一年來，先后組織開展調研23項，形成了《_____區(qū)商貿業(yè)發(fā)展調查報告》、《_____區(qū)加速工業(yè)化進程的問題與對策》、《全力接軌城區(qū)東擴，精心打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)》等一批有分量、有價值的調研文章，提出合理化建議32條，為領導科學決策提供重要依據，部分調研成果已經轉化為工作中的具體措施。二是認真做好辦文辦會工作。嚴格履行收發(fā)文處理程序，嚴把文字、政策關，幫助部門校核把關公文200余份，保證了公文質量，提高了公文效率。同時，先后籌備組織了政府常務會、區(qū)長辦公會23次，有效的落實了領導的安排部署，保證了政府工作的順利進行。三是認真做好信息工作。我辦緊緊圍繞信州經濟運行和社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題抓反映，突出信息工作的服務參謀作用;緊緊圍繞全區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展中的新經驗和新成就抓推介，突出信息工作的導向示范功能，堅持以優(yōu)質、快速、準確的信息服務于領導決策。一年來，先后組織撰寫了各類信息 400余篇（條），編印《_____政務》31期，被《_____日報》、《_____晚報》、《_____之窗》、《_____信息》等媒體采用近80篇（條）。四是認真做好督查工作。我辦堅持把政務督查作為確保政令暢通，推動工作開展和決策落實的重要手段來抓，極大地推動了政府工作的順利開展。對年初確定的財政稅收、招商引資、入園企業(yè)建設、十件實事及區(qū)政府重點工程進行了有效的督查，保證了政令暢通，樹立了政府威信。2024年獲省、市兩級政務督查先進單位稱號。共刊發(fā)《督查通報》、《督查簡報》等各類刊物42期，為領導及時、準確把握全區(qū)重點工作動態(tài)提供了有力保障。服務人民群眾。我辦始終牢記群眾的利益高于一切的宗旨，十分重視傾聽民聲、了解民情，開通了區(qū)長熱線，一年來共處理來電、來函、來訪7325件，辦結7085件，辦結率96.7%。如：為妥善解決前幾年渡口一火災戶重復上訪問題，我辦多次與市長熱線辦、西市街道以及市商業(yè)局聯(lián)系溝通，不僅幫助受災戶解決了住房困難問題、小孩就業(yè)問題，而且使這久拖不決的受災補償問題得到妥善解決，我辦對弱勢群體的同情、理解以及給予力所能及的幫助，受到了周圍群眾的好評。積極開展“結對共建”活動，為社區(qū)困難戶解決實際困難10多起。每逢節(jié)慶日，還專程上門走訪慰問離退休老干部及生活困難戶，送上慰問金，帶去政府的一片溫暖。服務內設科室。積極主動為內設科室提供有效服務，專門擠出資金為各科室配備了電腦；在區(qū)委、區(qū)政府領導的關心下，解決了院內及周邊區(qū)直機關部門中午的工作餐問題。

二、著力強化協(xié)調意識，不斷增強協(xié)調能力

辦公室是政府機關一個特殊群體，是服務政府的“外腦” 和聯(lián)系基層部門的“橋梁”，既要上情下達，又要下情上呈，因此，我辦特別注重加強協(xié)調。一是加強內部協(xié)調。我辦從為領導提供高效服務，努力完成領導交辦的各項任務職責出發(fā)，要求辦公室人員加強協(xié)作，分工不分家，相互補位，重大活動、重大任務，由大家齊心協(xié)力共同完成，努力形成一個團結、有力的戰(zhàn)斗集體。二是加強上下協(xié)調。通過信息反饋、工作交流、請示報告等向上匯報工作。通過深入基層、調查研究、總結典型、工作指導等形式向下聯(lián)系基層。充分發(fā)揮辦公室聯(lián)系上下的樞紐作用，保證政府各項工作的順利開展。如：為解決全省重點消防隱患單位——寶澤樓市場的消防通道不暢問題，我辦會同消防、商業(yè)等部門積極與市建設局協(xié)調溝通，在較短的時間內清理了市場東西兩側的樹木及構筑物，暢通了消防通道，對消除寶澤樓的安全隱患起到了一定的積極作用。三是加強左右協(xié)調。在開展重要工作中，我辦積極主動同區(qū)各套班子辦公室互通情況，努力做到統(tǒng)一認識，步調一致，共同圍繞中心工作搞好服務，當好參謀。一年來共接收研究辦理人大代表建議、批評和意見58件，其中已經解決或基本解決，正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的共53件，占92%。如：收到西市街道橋村居委會人大代表《關于前山頭居民要求解決高壓電移動位置的建議》后，我辦積極協(xié)調區(qū)農電部門和西市街道的有關同志，并邀請區(qū)人大同志一道到前山頭居民區(qū)就高壓電線過低問題進行現(xiàn)場勘察，詳細了解了相關情況，現(xiàn)場協(xié)調研究了解決方案，并全程進行了跟蹤落實。

三、著力強化學習意識，不斷提高班子素質

我辦始終把加強思想政治和業(yè)務學習放在班子自身建設的首位。一方面，通過對“三個代表”重要思想、十六大精神和十六屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神以及市場經濟、法律法規(guī)等方面的知識和文秘工作業(yè)務知識、計算機知識的學習，我辦的大局意識、發(fā)展意識、服務意識進一步增強，工作能力進一步提高。另一方面，我辦還強調嚴格要求自己注重以身作則，廉潔自律，講奉獻、樹正氣，創(chuàng)一流形象。

四、著力強化內部管理，不斷提高運作效率

辦公室特殊的地位和工作性質要求政府辦公室必須是一個制度健全、管理嚴格、紀律嚴明、號令暢通的戰(zhàn)斗集體。我辦本著“從嚴、從細、可行”的原則，在原有各項制度的基礎上進一步修訂完善了辦公室工作規(guī)則、信息報送及考核制度、保密制度、文件管理制度、值班制度等，從而使辦文、辦事、辦會等各項工作的開展更加規(guī)范有序。

總之，在剛剛過去的一年，區(qū)府辦的工作取得了一定的成績，但也存在一些不足，主要是政治學習抓的還不夠緊，在服務上還有一定差距，在督辦上還需要進一步加大力度。在今后的工作中，我辦將進一步總結經驗，克服不足，努力把工作做得更好。

第五篇 區(qū)政府房地產工作報告12100字

各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員提出意見和建議。

一、_年工作回顧

過去的一年，在中共房山區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，區(qū)政府以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持一手抓奧運服務，一手抓經濟社會發(fā)展，奮力拼搏，扎實工作，奧運服務保障任務出色完成，經濟社會發(fā)展取得了新成績，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

—— 服務奧運卓有成效

重點任務圓滿完成。落實“雙進入”體制，為高質量、高標準完成服務保障任務提供了有力的組織保障。以“祥云獻瑞、龍鄉(xiāng)圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運賓客服務周到細致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。

平安奧運目標全面實現(xiàn)。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運任務，確保兩個奧運同樣安全、同樣精彩。落實高危行業(yè)限停和道路交通管控措施，實現(xiàn)安全生產無事故、道路交通暢通有序。加強信訪排查，開展領導干部大接訪，實現(xiàn)無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標”。強化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實基層維穩(wěn)力量。實施“護城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進京路口，為兩個奧運筑起堅實的安全屏障。

城市運行井井有條。啟動城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場監(jiān)管，市場供應充足，奧運食品配送萬無一失。嚴格落實重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應急預案，注重實戰(zhàn)演練，實現(xiàn)城市運行和應急管理有機銜接。

城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。全面落實區(qū)委意見和區(qū)人大決議，舉全區(qū)之力，凝全區(qū)之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛(wèi)生區(qū)”稱號，新城環(huán)境建設水平邁上新臺階。村莊環(huán)境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進行列。以北部山區(qū)為主戰(zhàn)場，定期開展環(huán)境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強生態(tài)保護，山區(qū)環(huán)境明顯改觀。奧運期間空氣質量天天達標，全年二級和好于二級天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)的67.8%。

城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業(yè)奧運培訓、維護交通文明等系列活動，禮儀文明、服務文明、秩序文明建設進一步加強。成功舉辦奧運倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運文化廣場活動熱烈、內容豐富，為奧運成功舉辦營造了濃厚氛圍。

在抓好服務奧運工作的同時，全區(qū)上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬元，區(qū)財政安排援建資金1457萬元，以實際行動展現(xiàn)了全區(qū)人民的精神風貌。

—— 區(qū)域經濟發(fā)展基本平穩(wěn)

預計2024年地區(qū)生產總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區(qū)財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區(qū)完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區(qū)稅收受到影響。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20240元，增長8%。農民人均純收入達到9970元，增長11%。

工業(yè)經濟較快發(fā)展。區(qū)域工業(yè)總產值實現(xiàn)828億元，增長24.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到284家，增加13家。區(qū)域億元企業(yè)達到30家。三大產業(yè)基地主要經濟指標保持兩位數(shù)增長。品牌建設取得新進展。八種工業(yè)產品被確定為奧運指定產品，部分節(jié)能環(huán)保產品用于“鳥巢”建設。節(jié)能減排成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)萬元產值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業(yè)辦理擔保貸款8.2億元，進一步緩解了中小企業(yè)融資難。

優(yōu)勢產業(yè)鞏固壯大。建筑、建材、房地產三大業(yè)上繳稅金增長23.6%。建筑業(yè)實力進一步增強，建材業(yè)結構調整力度繼續(xù)加大，房地產龍頭作用明顯。旅游業(yè)保持健康快速發(fā)展，游客接待人數(shù)和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質公園達標建設穩(wěn)步推進，博物館等重點項目取得新進展。流通業(yè)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，社會消費品零售額增長16.1%。

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進，180家石化企業(yè)正式入駐。物流基地控規(guī)獲得批復，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展取得新進展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)獲得批復，信息服務中心等重點項目已經啟動。

結構調整不斷深入。發(fā)展循環(huán)經濟初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產。實施73項科技項目，科技對經濟發(fā)展的促進作用進一步增強。加強國有資產監(jiān)管，實現(xiàn)國有資產保值增值。非公經濟蓬勃發(fā)展，成為拉動經濟增長的重要力量。煤炭產業(yè)規(guī)范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進一步加大。深入開展大規(guī)模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢。

—— 社會主義新農村建設持續(xù)深入

“百村幫扶”工程取得實效。建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動幫扶機制，發(fā)揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產業(yè)項目100個，規(guī)劃總投資3.2億元。經濟薄弱村發(fā)展基礎得到加強。

都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展加快。以107國道干線為主軸，沿線農業(yè)項目發(fā)展迅速，都市農業(yè)走廊初具規(guī)模。以特色種養(yǎng)為依托，設施農業(yè)發(fā)展加快，新增設施面積8000畝。著力培育新的增長點，新建花卉生產基地11個。以標準化促進產業(yè)化，新建3家國家級、24家區(qū)級農業(yè)標準化基地，109家種養(yǎng)基地獲得無公害認證，25家農業(yè)企業(yè)獲得綠色有機食品認證。

惠農政策促進農民增收。大力培養(yǎng)新型農民，完成農民培訓5.5萬人次。加強農民專業(yè)合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開通16農業(yè)服務熱線，啟動百萬話費惠農工程。建立了農產品應急銷售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農業(yè)保險，提高了農業(yè)抵御風險能力。落實奶業(yè)健康發(fā)展的相關政策，農產品質量安全進一步加強。

村莊建設扎實推進。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力實施“三清、兩改、三化、四建”工程，實現(xiàn)了“村村有景、處處可看”。重點村建設進展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務設施建設取得實效。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”工程，新能源利用覆蓋全區(qū)行政村的60%。竇店鎮(zhèn)河口村被評為北京十個最美鄉(xiāng)村之一。

—— 新城建設管理服務水平顯著提高

新城中心區(qū)改造加快推進。高教園區(qū)完成年度投資8億元，社科院研究生院開工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉(xiāng)新城中心區(qū)群眾生活條件。積極推進保障性住房建設，城關櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團四個項目已開工。新城規(guī)劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設規(guī)劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專項規(guī)劃。加強土地執(zhí)法，實施動態(tài)巡查，違法違規(guī)用地現(xiàn)象大幅減少。

道路交通保障能力進一步提升。軌道交通房山線規(guī)劃方案獲市政府批復。投資21億元，實施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標準完成年度建設任務。公共交通服務體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規(guī)范化軌道。開通良鄉(xiāng)地區(qū)環(huán)城公交，新建2個農村客運站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規(guī)范的公交客運服務使群眾滿意度明顯提高。

城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善。實施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續(xù)改善。城關污水處理廠建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。

—— 民生問題得到有效改善

“五無”工作扎實有效。解決零就業(yè)家庭就業(yè)72戶，幫扶就業(yè)78人，保持動態(tài)為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協(xié)調解決重點矛盾糾紛164件，無新增重大重復上訪戶。開展各類救助，發(fā)放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。

就業(yè)和社會保障工作成績突出。就業(yè)政策和服務體系進一步完善，近1.4萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.56%，達到七年來的最低點。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，參統(tǒng)率和收繳率穩(wěn)步提高。新型農村養(yǎng)老保險覆蓋率達到94.2%，無保障老年人福利養(yǎng)老金制度全面落實。城鎮(zhèn)無業(yè)居民大病醫(yī)療保險全面啟動，新型農村合作醫(yī)療做到應保盡保。3402名重殘無業(yè)人員享受無業(yè)補助，對300戶重殘人家庭進行無障礙改造。

公共服務水平不斷提高。辦學條件標準化建設進一步推進，完成21所中小學新改建任務，東風中學教學樓投入使用。教育教學質量繼續(xù)提高，高考升學率連續(xù)五年超過全市平均水平。衛(wèi)生服務設施建設順利推進，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓主體完工。農民健康促進工程全面啟動，為6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.9萬人免費發(fā)放慢病治療藥品。良鄉(xiāng)體育中心進入主體施工階段，全民健身配建工程實現(xiàn)行政村全覆蓋。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實事全部完成。統(tǒng)計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。

—— 政府自身建設不斷加強

依法行政水平進一步提高。主動接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持向區(qū)人大報告工作、向區(qū)政協(xié)通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協(xié)委員提案273件，滿意率繼續(xù)提高。完善重大事項依法決策考核標準，科學決策水平繼續(xù)提高。行政管理體制改革不斷深化。事業(yè)單位崗位設置管理工作順利推進，試點單位實現(xiàn)了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。進一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務體系，公眾訴求辦結率達到94.1%。作風建設進一步加強。扎實推進“服務型機關”創(chuàng)建，政府工作人員服務意識不斷增強。深入開展政風行風民主評議，自覺接受社會監(jiān)督。強化行政問責制，完善責任追究辦法，公務員行為進一步規(guī)范。

各位代表、各位委員，2024年是改革開放30周年，是區(qū)府東移10周年。回顧走過的歷程，我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務，不斷解放思想，深化改革開放，創(chuàng)造了一個又一個輝煌。勤勞質樸的龍鄉(xiāng)人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實施“龍調頭”戰(zhàn)略迎來空前發(fā)展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現(xiàn)代化新區(qū)的目標闊步邁進。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，經濟社會發(fā)展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區(qū)人民在區(qū)委的正確領導下，團結奮斗、開拓進取、創(chuàng)造性工作的結果，是方方面面智慧和心血的結晶。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經為房山經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經濟總量不足、發(fā)展速度不快的問題依然突出。我們既要在產業(yè)結構調整上繼續(xù)攻堅，還要面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，轉變發(fā)展方式的任務尤為艱巨。二是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展還要下

大力氣。城鄉(xiāng)基礎設施與人民群眾的期待還有相當大的差距，需要我們進一步提高統(tǒng)籌能力、協(xié)調能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛(wèi)生區(qū)稱號的同時，我們深知保持榮譽比贏得榮譽壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進一步解決好“三農”問題，特別是山區(qū)發(fā)展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關心的就業(yè)、社保、住房、衛(wèi)生和安全生產等難點熱點問題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續(xù)加強。我們在思想觀念、體制機制、作風建設等方面與科學發(fā)展觀的要求還存在不適應的問題，行政能力有待進一步提高。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取有力措施認真加以解決，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立60周年，是奧運會后北京實現(xiàn)新發(fā)展、展示新形象的第一年。保持經濟社會又好又快發(fā)展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴峻的國際國內經濟形勢，市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優(yōu)服務、強管理，保持首都經濟平穩(wěn)較快增長。面對新形勢，我們要進一步創(chuàng)新思路和舉措，搶抓發(fā)展機遇，應對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展。

2024年政府工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進一步深化認識并認真落實房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統(tǒng)籌和投資力度，破解發(fā)展瓶頸，提高執(zhí)行能力，努力在擴大經濟總量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快山區(qū)建設、解決民生問題、繁榮“龍鄉(xiāng)”文化等方面取得新突破，以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新區(qū)的優(yōu)異成績，迎接新中國成立60周年。

當前，國際金融危機尚未見底，國內經濟增速減緩，受宏觀經濟形勢影響，全區(qū)經濟發(fā)展中的不確定因素和風險將進一步增加。2024年完善區(qū)縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2024年全區(qū)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產投資增長40% 左右;規(guī)模以上工業(yè)萬元產值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;空氣質量二級和好于二級天數(shù)占監(jiān)測天數(shù)的66%。圍繞上述目標，我們要進一步堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保各項目標圓滿實現(xiàn)。

(一)積極實施投資拉動，努力在區(qū)域經濟發(fā)展上實現(xiàn)新提高

要牢牢把握國家和北京市擴大內需促進經濟增長的一系列政策機遇，抓對接、調結構、優(yōu)布局、建項目，充分發(fā)揮投資對經濟增長的拉動作用，擴大政府投資規(guī)模，以政府投資帶動社會投資，增強投資者信心，促進全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

保持投資消費穩(wěn)定增長。全年安排政府投資50億元，預計帶動社會投資90億元，地方全社會固定資產投資全年預期達到140億元。資金主要投向產業(yè)結構調整、公共基礎設施、社會公共事業(yè)和保障性住房等領域。著力擴大消費需求。全面落實北京市“一升一降、一統(tǒng)一分、一抓一放”六項措施，減輕企業(yè)和職工負擔，加大對困難群體保障力度，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。進一步完善市場流通體系，健全商品投放網絡和市場預警機制，加強市場監(jiān)管，活躍區(qū)內消費市場，全年社會消費品零售額預期增長12%。

加大對企業(yè)的服務力度。創(chuàng)新服務舉措，加強溝通協(xié)調，全力解決好燕化公司等駐區(qū)中央市屬企業(yè)經營中的實際困難。加大對中小企業(yè)扶持力度。在供水、供電、供地等生產要素配給上給予大力支持，在減免稅費、減輕企業(yè)和職工社會保險繳費負擔上給予政策性扶持。加快解決中小企業(yè)融資難問題。設立中科房山創(chuàng)業(yè)投資(基金)有限責任公司，加大擔保公司資本金跟進規(guī)模，成立小額貸款公司，開展村鎮(zhèn)銀行試點，多渠道解決企業(yè)融資難問題。加強科技支撐和人才支撐，加大科技投入，幫助企業(yè)引進和培養(yǎng)各類人才，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

進一步加強基礎工作。夯實財稅管理基礎工作。抓好市級財政體制調整機遇，大力爭取體制資金，促進基本公共服務均等化發(fā)展。創(chuàng)新專項轉移支付方式，為重大工程項目提供資金支撐，促進產業(yè)轉型順利推進。調整區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政體制，規(guī)范稅收秩序，促進鎮(zhèn)域間經濟社會協(xié)調發(fā)展。嚴格部門預算，加強非稅收入和資產管理，強化項目評審，規(guī)范財政支出。堅持厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出，加強公務用車、會議、公務接待、出國考察等支出管理，確保公務活動支出零增長，集中財力辦大事。堅持規(guī)劃先行，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推進房山新城控規(guī)深化方案和重點地塊控規(guī)編制。嚴把土地“閘門”，嚴格土地執(zhí)法，確保耕地動態(tài)平衡，在依法合規(guī)的前提下，滿足經濟社會發(fā)展的用地需求。精心組織、依法實施，開展好第二次全國經濟普查。加強經濟運行預警監(jiān)測，為提高經濟調節(jié)能力和加強市場監(jiān)管提供科學依據。抓好重點工程建設，加強跟蹤服務，實行掛賬督辦，明確責任分工，確保順利推進。

(二)深入推進“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，努力在建設友好產業(yè)新區(qū)上實現(xiàn)新提高

深化產業(yè)結構調整，堅定不移實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，不斷壯大區(qū)域經濟實力。

加快工業(yè)園區(qū)建設。以項目建設為核心，以招商選資為突破口，加快由培育個體企業(yè)成長向培育大型產業(yè)園區(qū)轉變，增強優(yōu)勢產業(yè)集聚力。以打造新材料產業(yè)基地為目標，加快房山工業(yè)園區(qū)南區(qū)擴規(guī)相關工作。深化與中關村科技園區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)合作，選準產業(yè)定位，明確主攻方向，著力打造竇店循環(huán)經濟生態(tài)示范基地、琉璃河農產品深加工基地、長溝文化創(chuàng)意產業(yè)基地、長陽高新技術孵化基地。

積極發(fā)展新型工業(yè)。堅持盤活存量與引進增量并重，優(yōu)化產業(yè)結構。加強培育主導產業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，支持以一機床為代表的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、以中糧重組中旺為代表的都市工業(yè)、以賽諾園為代表的新醫(yī)藥等產業(yè)的快速發(fā)展壯大。創(chuàng)新招商方式，加強宣傳推介，著力引進重大項目，年內新引進億元以上工業(yè)企業(yè)5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

著力提升優(yōu)勢產業(yè)。建筑業(yè)開復工面積力爭達到700萬平方米，繼續(xù)鞏固全市的領先地位。全力推進建材重點項目建設，進一步深化結構調整。抓住當前促進房地產業(yè)發(fā)展的契機，落實好鼓勵和支持住房消費的系列政策，促進房地產業(yè)健康發(fā)展。加強旅游品牌建設和整體宣傳推介，促進游客接待人數(shù)和旅游綜合收入持續(xù)增長。加快房山世界地質公園建設步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設施。優(yōu)化流通產業(yè)結構，推進流通設施建設，改造升級農貿市場3家，規(guī)范商業(yè)服務網點100家。

加快培育新的經濟增長點。全力推進北京石油交易所建設，力爭使之成為華北地區(qū)乃至全國石化行業(yè)的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉(xiāng)物流基地建設，中心區(qū)項目盡早開工。推動文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區(qū)內周口店原始公社、中華石經博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產業(yè)集群。加快推進區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級循環(huán)經濟示范項目建設，促其盡快形成經濟和社會效益。加大節(jié)能減排力度，嚴格執(zhí)行化學需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標準，對不符合排放標準的企業(yè)堅決予以關停，加快節(jié)能減排基礎設施建設。

(三)扎實推進“城鄉(xiāng)聯(lián)動”戰(zhàn)略，努力在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新提高

圍繞建設生態(tài)文明和宜居城市，進一步提高新城建設、環(huán)境質量和服務標準，充分發(fā)揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

扎實推進社會主義新農村建設。加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)。重點打造南線精品農業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展設施農業(yè)，新發(fā)展農業(yè)企業(yè)23家。繼續(xù)實施“百村幫扶”工程，加快項目建設，力爭早見成效。加強農產品流通體系建設，進一步提高農業(yè)經濟的外向度。規(guī)范企業(yè)和農戶生產經營行為，從源頭上把住農產品質量關。著力提升農民組織化程度。完成新型農民培訓4.6萬人次，農民專業(yè)合作社年內總數(shù)達到260家，使60%以上從事一產的農戶和75%以上的農產品納入合作組織覆蓋范圍。加強政策性扶持和引導。完善各類補貼獎勵辦法，擴大農業(yè)保險覆蓋面。創(chuàng)新機制和辦法，引導農民依法自愿有償進行土地承包經營權流轉，促進土地規(guī)?；洜I。健全集體經濟審計監(jiān)督機制，促進農村集體經濟管理規(guī)范化。深入推進村莊建設。全年安排100個以上市級重點村。推廣開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設思路和模式，向區(qū)域化、一體化發(fā)展，年內所有平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要達到開放式標準。繼續(xù)實施“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”三項工程，不斷促進農民生產生活方式轉變。

全面提升新城建設和管理水平。完善城鄉(xiāng)交通基礎設施。加緊做好前期準備，確保軌道交通全面開工。實施34 項道路新改建工程，長周路年內竣工通車。提高城鄉(xiāng)居民生產生活要素保障能力。實施18個農村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關城西大型集中供熱項目。進一步完善城市功能。高教園區(qū)完成西區(qū)5萬平方米回遷安置用房建設，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區(qū)1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以改善投資環(huán)境為目標，加強小城鎮(zhèn)建設，打造一批設施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美的特色小城鎮(zhèn)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，不斷促進城鄉(xiāng)環(huán)境整體改善。以景觀優(yōu)美、城市安全運行為目標，加快推進萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進一步提升生態(tài)宜居城市建設水平。以成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)為新起點，把城市管理作為重中之重，切實加強長效機制建設，固化網格化管理等有效模式，創(chuàng)新管理舉措，對交通秩序、經營秩序和城市不文明現(xiàn)象加強監(jiān)督和規(guī)范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。

(四)加快推進山區(qū)建設，努力在增強生態(tài)涵養(yǎng)功能上實現(xiàn)新提高

山區(qū)發(fā)展事關全區(qū)經濟社會發(fā)展全局。占區(qū)域面積64%的山區(qū)半山區(qū)，是首都建設宜居城市的堅實屏障，是全區(qū)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的戰(zhàn)略要地。要做到強農惠農的政策再加強，幫扶共建的力度再加大，逐步使之成為區(qū)域內人口資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展的新亮點。

突出抓好生態(tài)建設。按照林水互動、綜合施治的思路，不斷提高生態(tài)涵養(yǎng)水平。實施生態(tài)林建設工程，完成荒山綠化造林3萬畝，關停廢棄礦山生態(tài)修復8100畝。加強水資源保護和治理，啟動大石河山區(qū)河道治理一期工程和拒馬河水源保護工程，治理9條小流域。繼續(xù)下大力量開展北溝環(huán)境綜合整治，全面完成拆違治亂和綠化美化任務，確保北溝三年整治目標取得階段性成果。著力促進人口資源環(huán)境相協(xié)調，完成山區(qū)險戶搬遷490戶、1484人，啟動山區(qū)人口遷移集中安置地基礎設施建設。進一步加大煤礦、非煤礦山等資源型產業(yè)規(guī)范整合力度，始終保持打擊非法盜采的高壓態(tài)勢，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設水平。

大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)。圍繞養(yǎng)山富民，加快發(fā)展環(huán)境友好型、資源節(jié)約型產業(yè)，為持續(xù)開展生態(tài)建設提供堅實基礎。設立山區(qū)發(fā)展專項資金，通過以獎代補方式，引導特色種植、綠色養(yǎng)殖和休閑觀光旅游等產業(yè)項目向山區(qū)聚集。依法盤活山區(qū)集體建設用地，集中力量發(fā)展溝域經濟，年內新建2-3條溝域。推廣林下經濟、循環(huán)經濟試點經驗，擴大特色農產品種養(yǎng)殖規(guī)模。進一步創(chuàng)新山區(qū)產業(yè)發(fā)展的新思路、新模式。整合南北兩線旅游資源，促進一產向三產延伸，在農游結合上推出新項目和新產品，年內新發(fā)展農戶休閑庭院XX個。積極引導人口和資本出山，開展平山結對，促進優(yōu)勢互補，新發(fā)展一批農產品生產及深加工項目。

加大政策惠農力度。積極穩(wěn)妥開展集體林權制度改革。放開商品林經營權，按照“均股不分山，均利不分林”

的原則改革生態(tài)公益林林權，建立承包經營和流轉機制，實現(xiàn)生態(tài)增效、農民增收。加大對山區(qū)低收入村和農戶的幫扶力度。用好市級扶持政策，確保“十百千”等產業(yè)致富工程取得實效。從2024年起，山區(qū)沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇標準。高度重視山區(qū)實用人才培養(yǎng)工作。擴大山區(qū)勞動力實用技術培訓和轉移培訓覆蓋面，實行培訓、技能鑒定、職業(yè)介紹一條龍免費服務。積極對接市區(qū)高等院校，以定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)為山區(qū)建設提供人才支撐。

不斷完善基礎設施。著力解決山區(qū)公共基礎設施建設相對滯后的問題，為優(yōu)質資源和要素進山區(qū)打下堅實基礎。加快山區(qū)交通路網建設， 108國道復線、六石路年內竣工通車，有效解決制約山區(qū)發(fā)展多年的交通瓶頸問題。扎實開展生態(tài)創(chuàng)建活動。積極爭取市級轉移支付資金，加快山村街坊路、公廁改造、安全飲水、污水處理、垃圾收集處理等工程的建設步伐，到2024年，力爭山區(qū)村實現(xiàn)五項基礎設施建設工程全覆蓋。大力推廣清潔能源，努力建設一批山區(qū)生態(tài)宜居村莊。

(五)不斷推進以民生為重點的社會建設，努力在構建和諧房山上實現(xiàn)新提高

進一步加大公共財政投入，促進基本公共服務均等化，切實改善和保障民生，不斷提高社會管理和服務水平，努力構建和諧房山。

加快推進教育現(xiàn)代化。加快中小學辦學條件標準化建設，完成25所學校新改建任務，長溝中學、交道中學改造工程一期主體完工，前進中學實驗樓投入使用。以深化課程改革為重點，抓好教育管理和隊伍建設，繼續(xù)提升教育教學質量。推進職成教育管理體制改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校改制。加強和改進未成年人思想道德建設，大力開展陽光體育運動。

完善就業(yè)和社會保障體系。加強金融危機對就業(yè)影響的監(jiān)控，努力穩(wěn)定就業(yè)形勢。貫徹落實《就業(yè)促進法》，強化各級政府責任，實施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，多渠道增加就業(yè)崗位，促進城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強對就業(yè)困難群體的就業(yè)援助，加大農村勞動力轉移就業(yè)扶持力度，逐步消除純農就業(yè)家庭。鞏固擴大充分就業(yè)社區(qū)(村)創(chuàng)建成果。深入落實《勞動合同法》，規(guī)范用工行為，保障勞動者合法權益。完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋范圍，實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法，推進城鎮(zhèn)“一老一小”和無業(yè)居民大病醫(yī)療保險，實現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度全覆蓋。按時發(fā)放各項社會保險待遇，落實各項惠民政策。進一步落實公費醫(yī)療改革辦法，統(tǒng)一報銷標準，提高享受人員的醫(yī)療待遇水平。開展扶貧助困工作，完成300戶殘疾人家庭無障礙改造。

大力促進文化繁榮發(fā)展。把奧運精神融入社會主義核心價值體系宣教活動中，開展市民素質教育，抓好志愿服務活動和農村精神文明建設，不斷提升市民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度。充分發(fā)揮廣播、電視、網絡等新聞媒體的輿論陣地作用，以國慶60周年等重大活動為載體，深入開展“愛北京、講文明、樹新風”活動，抓好系列文明創(chuàng)建。開展國防教育和雙擁共建工作，切實做好軍轉安置、撫恤優(yōu)待等工作，努力爭創(chuàng)全國雙擁模范區(qū)。完善公共文化服務體系建設，努力推動“文化下鄉(xiāng)”向“文化在鄉(xiāng)”轉變。加強文化基礎設施建設。良鄉(xiāng)體育中心一期主體完工，區(qū)群眾文化活動中心力爭開工，配建、更新全民健身工程172套。廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動。組織文化周末大舞臺等各類公益演出不少于1000場。完成西潞園、永安西里兩個樓宇文化試點建設。

加快衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。加強公共衛(wèi)生設施建設，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓和8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心改擴建工程，開工建設婦幼保健院門診病房樓，公共衛(wèi)生中心和房山第一醫(yī)院新改建工程做好前期準備工作。完善新型農村合作醫(yī)療制度，實現(xiàn)50個村級服務網點門診直報。推進農民健康促進工程，農民慢病患者免費供藥覆蓋面達到62%以上。加強人口與計劃生育工作，計劃生育率達到96%以上。鞏固“五無”成果，辦好向群眾承諾的30件重要實事。

全力維護安全穩(wěn)定。以平安房山創(chuàng)建為載體，加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，不斷增強全區(qū)人民的安全感。創(chuàng)新流動人口服務與管理方式，強化出租房屋管理。加強安全生產監(jiān)管，健全事故監(jiān)管機制，持續(xù)開展專項整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。建立健全重大決策信訪風險評估機制，重視解決初信初訪和重信重訪案件，積極防范、妥善處理各類群體性事件。健全基層應急管理組織和預案體系，完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機制，提升應對突發(fā)事件能力。加強社會組織建設，推進政社分開、管辦分離，構建“樞紐型”社會組織工作體系。加強社區(qū)建設和管理，組織好第七屆社區(qū)居委會換屆選舉。

(六)切實加強政府自身建設，努力在行政能力上實現(xiàn)新提高

深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“加快改革、優(yōu)化服務、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應科學發(fā)展的體制機制問題。

扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。把解放思想貫穿于學習實踐活動全過程，扎實開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區(qū)大發(fā)展。突出實踐性這個本質特征，緊緊抓住制約區(qū)域經濟社會發(fā)展的主要矛盾，深入調查研究，創(chuàng)新思路舉措。大力弘揚在奧運籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實地、創(chuàng)造性地開展工作。通過學習實踐活動，努力在自覺貫徹科學發(fā)展觀上有新增強，在推進改革創(chuàng)新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質能力上有新進步。

全面推進依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，利用網絡等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協(xié)、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，高度重視并認真辦理議案、建議和提案。貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，制定并落實區(qū)政府依法行政五年實施方案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規(guī)范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機制和責任追究制度，提高科學決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務。

加快轉變政府職能。認真落實北京市關于區(qū)縣政府機構改革的意見，組織實施好區(qū)政府機構改革工作，進一步規(guī)范機構設置。健全社會建設工作體系，抓好社會管理工作機構籌建。扎實做好區(qū)屬事業(yè)單位分類改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革。進一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實提高行政效率。深入推進政務公開，落實國務院《政府信息公開條例》，增強政府工作透明度。進一步辦好政風行風熱線和熱線電話，做到群眾訴求暢通、協(xié)調有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續(xù)開展“服務型機關”創(chuàng)建活動，構建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責任白皮書制度，強化效能監(jiān)察，促進政府辦事效率明顯提高、服務質量顯著改善。

切實加強廉政建設。2024年，全區(qū)安排建設項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強廉政建設，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴格落實廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把廉政建設與推進項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規(guī)范合理、專款專用。相關部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機制，對各項重點工程建設立項督查。對工作推進不力的單位，要嚴格責任追究。

各位代表、各位委員，在新的起點上實現(xiàn)房山新發(fā)展，是時代和全區(qū)人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和帶領全區(qū)人民，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，為加快建設富裕、靚麗、文明、和諧的現(xiàn)代化新房山而努力奮斗！

第六篇 政府常務副區(qū)長向人大常委會作供職報告1250字

政府常務副區(qū)長向人大常委會作供職報告

20__年政府常務副區(qū)長向人大常委會作供職報告

市委決定我為區(qū)黨委常委，做人民政府副區(qū)長候選人，我深感肩上的擔子加重了，既有壓力又有動力。有壓力，唯恐我的能力有負于市委、區(qū)委對我的信任和_____區(qū)父老對我的期盼；有動力，是有組織的信任、領導和同志們的支持，我堅信，實踐一定能出真知。過去，雖然我在工農區(qū)做過副區(qū)長工作，但_____區(qū)是我市經濟發(fā)展的南大門，是振興鶴崗經濟戰(zhàn)略要地，是“十萬富民行動”的領頭雁，其經濟發(fā)展和社會各項事業(yè)都會有諸多的新情況，新問題，需要逐漸了解和適應。今天，依照法律程序如果能在本次人大常委會通過我的任職，我將以百倍的信心和努力，在實踐中豐富、鍛煉和提高自己，在區(qū)委的領導下，在人大的監(jiān)督下，與全區(qū)干部群眾通力協(xié)作，埋頭苦干，不負黨的重托和人民賦予的權力，做好本職工作，我將恪守以下幾點：

一、在政治上，要頭腦清醒，與___保持高度的一致。認真學習貫徹黨的十六大精神，學習《黨章》和特色理論，執(zhí)行黨

二、在思想上，要銳意開拓，樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想觀念。不論自己負責哪項工作，都要以區(qū)委、區(qū)政府的目標為已任，去實現(xiàn)_____區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略。在調查研究的基礎上，理清工作思路，依靠集體的智慧和力量，為發(fā)展_振興_____做出努力，盡快成為具現(xiàn)代管理能力的人。

三、在工作上，要當好助手，求是奮進。當好區(qū)長的參謀、助手，腳踏實地工作。要把建設_發(fā)展_____當作已任，勇于擔責任、挑擔子，顧全大局，以身作責，充分調動干部群眾的積極性，在共謀_____發(fā)展大業(yè)上，做好服務工作。

四、在協(xié)調上，要擺正位置，團結求同。作為一名政府副區(qū)長，要在黨委的領導下，在人大的監(jiān)督下搞好團結，積極配合好政府班子成員一道工作，同五大班子成員真誠合作共事，向團結要經濟和人才效益。充分發(fā)揚民主，虛心聽取黨內外干部群眾的意見和建議，發(fā)揮中層干部的才干，調動他們的積極性和創(chuàng)造性，共圖_____大計。在對外關系的協(xié)調上，要把有利于_____區(qū)發(fā)展的事，有利于班子團結的事，有利于_____區(qū)人民的事放在首位，竭盡全力去做。

五、在作風上，要廉政勤政，做一名人民的公仆。要牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，公正廉明，勤政為民。深入基層體察民情，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的疾苦，努力為百姓做實事，辦好事。身為一名黨員干部，要時刻把群眾滿意不滿意，群眾高興不高興，群眾贊成不贊成，群眾答應不答應作為從政的準則，自重、自省、自警、自勵。絕不以權謀私，不專橫武斷，正確行使人民賦予的權力，靠廉潔、肯干、奮進取信于民，為黨和政府的形象增輝。

各位常委，以上是我任職的決心，如果我能在本次會議通過任職，我會把前任副區(qū)長所奠定的基礎鞏固、發(fā)揚、光大。誠言，如果本次會議通不過，或者我的工作水平滿足不了就任職務的需要，我會毫無怨言，愉快地接受組織的安排。同時，無論讓我做什么工作，我都把它看成是黨的事業(yè)需要和社會分工不同，所以，我仍要盡職盡責，盡心盡力地做出自己的貢獻。

第七篇 東勝區(qū)政府工作報告13500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全區(qū)各族人民，迎難而上，共克時艱，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了區(qū)八屆三次人代會確定的各項工作任務。全年地區(qū)生產總值實現(xiàn)856.8億元，增長6.3%;公共財政預算收入完成80.1億元，下降9.8%;

固定資產投資完成403億元(新口徑)，增長9%;社會消費品零售總額達到206億元，增長8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元，增長7.7%，經濟運行保持在合理區(qū)間。

(一)突出保穩(wěn)定，有效化解各類風險挑戰(zhàn)。堅持問題導向，對房地產、政府債務、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風險綜合施策、聯(lián)動解決。啟動棚戶區(qū)改造三年計劃，率先推行異地現(xiàn)房安置模式，采取兼并重組、協(xié)調融資等綜合措施，統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點問題，全年開復工房地產項目104項、開復工率達78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬平方米。聯(lián)動化解政府債務與金融風險，通過壓縮支出、處置國有資產、轉接貸款等方式，累計化解政府性債務超過100億元，協(xié)調金融機構給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業(yè)協(xié)調融資50億元。集中化解民間借貸風險，強化“打非吸”工作力量，切實保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產、環(huán)境保護工作，實行縣處級干部擔任信訪局“第一局長”工作機制，集中化解信訪難題;健全安全生產責任分解、臺賬管理、問題整改常態(tài)化工作機制;啟動“數(shù)字環(huán)保”工程，強化環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測評居全市首位。

(二)突出穩(wěn)增長，產業(yè)轉型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項目、擴投資、促轉型，實行重大項目領導包聯(lián)、定期調度工作機制，83個重點項目完成投資297億元，非資源型產業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達85%，汽車制造、電子產品和能源裝備制造等新興產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞瑞隆發(fā)動機、變速箱項目投入試產，京東方液晶顯示項目實現(xiàn)量產。煤炭電子交易量達1.5億噸、交易額突破220億元，在全國正式發(fā)布鄂爾多斯動力煤價格指數(shù)，煤炭交易區(qū)域性集聚效應逐步顯現(xiàn)。推動現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，電子商務取得破題性進展，新增電商800戶、銷售收入達4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬人次、實現(xiàn)收入55億元，成為自治區(qū)首家全國旅游標準化試點縣(區(qū))，被評為最美中國·人文(休閑)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革，轉型發(fā)展內生動力逐步激發(fā)。出臺一系列激活力、補短板、強實體的改革措施，率先推行公共服務窗口無休日制度和“三證合一”市場主體準入登記制度，取消12項行政審批事項，將271項審批事項轉為服務事項，出臺36條促進消費性服務業(yè)發(fā)展政策舉措，新注冊企業(yè)1737戶、個體工商戶6272戶，市場主體活力不斷迸發(fā)。全面落實“十萬大學生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢行動計劃”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個，啟動文化創(chuàng)意、商貿物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項目500個，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)5760人，提供就業(yè)崗位2.3萬個，成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動“抱團取暖、聯(lián)合發(fā)展”，部分企業(yè)率先邁出轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。

(四)突出惠民生，社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎設施建設重點放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個老舊小區(qū)基礎設施改造提升，新增綠化面積142萬平方米、集中供熱面積220萬平方米。投資1.1億元，集中推進“十個全覆蓋”工程，開展“救急難”試點工作，發(fā)放各類社會救助資金超過6000萬元。新投用10所學校和幼兒園，推行陽光分班和校際聯(lián)盟，促進優(yōu)質教育資源均衡共享，成為自治區(qū)首批“全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級服務一體化建設，推動4家醫(yī)院托管9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。中心城區(qū)率先實現(xiàn)無線網絡免費全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。開辟便民早夜市28家，啟動鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市，日用消費品同城配送網絡逐步完善。持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建工作，順利通過全國文明城市復查驗收。

(五)突出轉作風，政府自身建設成效明顯。扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動，開展了物業(yè)管理、物價穩(wěn)控、效能提升等十大專項整治行動，對征集和查擺的問題逐項督辦銷號，一批影響群眾切身利益和“四風”突出問題得到及時解決，一批違法違紀案件得到嚴厲查處。厲行勤儉節(jié)約，改進會風文風，累計清理騰退辦公用房2.6萬平方米，封停公務用車930輛，“三公”經費下降23%、常規(guī)性經費減少20%，清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調機構220個。深化政務公開，44個執(zhí)法監(jiān)管部門、20個窗口服務單位全部公開權力清單、服務流程，政府形象和社會滿意度進一步提升。

各位代表，過去一年，東勝區(qū)在經濟形勢錯綜復雜、壓力持續(xù)加大的情況下，經受住了嚴峻考驗，實現(xiàn)了艱難奮進。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領導、科學決策的結果，是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向一年來團結奮斗、銳意進取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時，我們也要清醒地認識到，當前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問題。主要是：經濟下行壓力與區(qū)域風險交織疊加，受市場需求不振、財務成本上升等多重因素影響，企業(yè)生產經營普遍困難，產業(yè)轉型迫在眉睫;支撐帶動項目匱乏、項目儲備不足、經濟效益不高、競爭力不強等問題突出，投資拉動經濟增長的難度加大;社會資金流動性不足，地區(qū)消費需求下滑，消費拉動經濟增長的動力下降。財政收支矛盾突出，保運轉、保民生、保基本的難度持續(xù)加大，政府和企業(yè)融資償還風險日漸加劇?；夥康禺a、政府債務、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進入全面攻堅階段，維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉變還不到位，發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足，各級領導干部敢于碰硬、敢于擔當、突破常規(guī)抓工作的作風還不過硬，政府依法行政能力、廉政建設水平仍需提高。對于這些問題，我們要正確認識、理性面對，采取有力的措施加以解決。

二、20__年工作安排

當前，全國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊含著新機遇。一是改革的深入推進創(chuàng)造了發(fā)展新機遇。國家在簡政放權、財稅金融、法治建設等方面的改革將加快推進，我市被國家發(fā)改委列為資源型經濟創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點，特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的政策意見，重點在產業(yè)培育、稅源建設、債務化解、房地產、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉型發(fā)展、攻堅克難。這一系列政策機遇，為我們克服當前困難和推動長遠發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅實的發(fā)展基礎構筑了競爭新優(yōu)勢。過去我們搶抓機遇、乘勢而上，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我區(qū)成為全市城市功能配套相對完善、生產要素相對集中、產業(yè)發(fā)展相對充分的核心區(qū)，是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優(yōu)勢、有條件、有能力率先推進轉型發(fā)展。

三是強大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動力。經過這一輪的危機洗禮和問題倒逼，我們推動轉型發(fā)展的共識更加凝聚、信念更加堅定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，要在進一步推動改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神，在突破思維定勢中闖難關、過險灘，拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣，拼出東勝發(fā)展新格局，再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，以“四個表率”為統(tǒng)領，突出問題導向，著力穩(wěn)定經濟增長、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風險隱患，突出轉方式、調結構，著力推進產業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進品質城市建設、推進改革創(chuàng)新，努力推動經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值實現(xiàn)908億元，增長6%;公共財政預算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產投資達到447億元(新口徑)，增長11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到39569元，增長9%。

圍繞上述思路和目標，我們將集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻堅，著力激發(fā)轉型發(fā)展動力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅持市場導向、問題導向，集中推進關鍵環(huán)節(jié)、重點領域改革，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系。

創(chuàng)新財政運行管理機制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機制、促進發(fā)展”的原則，改革完善現(xiàn)有財政管理模式，提高依法理財水平。實行全口徑預算管理，從嚴從緊從細、分類分級分標準編制財政預算，提高預算精準性。全面推進財政預決算公開，全區(qū)各級單位全部公開公用經費、項目經費，除重大特殊事項外，不再額外審批追加財政資金，杜絕超預算撥款，切實強化預算執(zhí)行。加大專項資金兌付力度，力爭兌付率超過70%。實行分級預算管理，推進各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門財權與事權相對等，推行“收入共享、支出定責、分區(qū)管理”的運行機制，提高財政運轉效率。探索建立重點稅源企業(yè)與財稅機構信息共享系統(tǒng)，強化動態(tài)監(jiān)管，準確掌控稅源，及時組織入庫;挖掘資源清理、煤炭運銷、屬地注冊等潛力，協(xié)調現(xiàn)有屬地注冊的企業(yè)集團加大總部結算量，穩(wěn)定重點稅源。樹立“節(jié)支就是增收”的理念，細化財政支出標準，健全財政支出績效評價機制，大力壓縮“三公”經費和一般性支出，重新梳理整合各項惠民政策，集中有限財力保運轉、保民生、保工資，切實用政府的緊日子換群眾的好日子。

全面深化國資國企改革。按照“政企分開、科學分類、自主經營”的要求，對國有企業(yè)進行全面清理整頓、整合重組，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)。對國有企業(yè)實施分類監(jiān)管，強化企業(yè)年度經營責任審計，實行經營收益按比例核算上繳，編制國有資本經營預算，制定完善國有企業(yè)收益收取辦法，建立健全考核評價和激勵約束機制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產管理，強化國有資產處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國有資產的統(tǒng)籌利用率，盤活存量資產。將礦產資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質經營性資產劃入國有企業(yè)，增加企業(yè)經營性現(xiàn)金流，增強企業(yè)盈利能力、融資能力和債務消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國有企業(yè)流動資金，大幅提高資產使用效率。

改進行政運行機制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運行機制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運行順暢的工作機制，破除弊端，消除內耗，提高效率。推進部門職能下沉，強化公共服務、安全生產、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、城市管理和市政基礎保障等屬地監(jiān)管職能，強化鎮(zhèn)街道民生服務、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊伍建設，逐步理順區(qū)直部門與街道、社區(qū)的工作機制。推進人事制度改革，選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制，支持公安機關深化人事制度改革、創(chuàng)新警務運行機制，鼓勵行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進社區(qū)、到公共服務行業(yè)一線服務鍛煉，建立健全“能進能出、能上能下”的干部管理機制，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。

(二)突出矛盾化解，著力增強風險防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區(qū)域性風險精準發(fā)力，全力保持經濟社會大局穩(wěn)定。

集中化解房地產領域矛盾?；貞罕娖谂?，統(tǒng)籌解決房地產領域積累的關聯(lián)矛盾，促進房地產市場穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進棚戶區(qū)改造，大力爭取棚改專項貸款，通過以舊換新、異地安置方式，優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū)，確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強化企業(yè)主體責任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動實施在建項目三年推進計劃，實行市區(qū)兩級四大班子領導包聯(lián)重點房地產項目工作機制，通過完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調融資和設立項目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進項目建設;推動房地產企業(yè)兼并重組，引導企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計啟動在建項目建設;依法打擊購房合同違約行為，切實保障購房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預售房尾款回收難問題。綜合運用行政、司法手段，強力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問題。集中化解建筑領域遺留問題，加快完成已入住居民小區(qū)產權證辦理工作。

集中化解政府性債務。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、依法合規(guī)”的原則，強化債務歸口統(tǒng)一管理，加大債務認定力度，加快與企業(yè)清算認定工程欠款、土地合作開發(fā)等方面的政府性債務，鎖定債務規(guī)模，公開債務情況。將政府性債務納入預算管理，設立償債準備金，分解分化債務償還責任，嚴格按照償債計劃及時兌付資金。積極拓寬償債資金來源渠道，全力爭取上級政策支持，通過資源資本化、資產拍賣、股權合作等方式，加大債務化解力度。組織儲備一批政府收益項目，千方百計爭取政府債券，協(xié)調金融機構將短期高息貸款置換為長期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關聯(lián)的多角債務為突破口，探索通過政府債務直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個人，以有限的化債資金最大限度的激活消費市場，發(fā)揮資金的放大倍增效應。

集中化解金融和民間借貸風險。嚴格防范企業(yè)金融風險，強化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機制，深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉型發(fā)展的政策措施，主動對接各大金融機構，力爭新增社會融資規(guī)模突破300億元，增加社會資金流動性;積極幫助暫時困難的企業(yè)協(xié)調爭取貸款展期、利率下調等政策支持，緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等行為，保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對一些虧損嚴重和資不抵債、難以生存的企業(yè)，依法啟動破產程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅民間借貸矛盾，強化公檢法聯(lián)動解決措施，出臺細化統(tǒng)一的立案標準，制定依法處置流程，加快案件審理和資產處置進程，進一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。

集中防范社會誠信風險。啟動公平正義東勝建設，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現(xiàn)，凡是列入計劃的重點工作必須落實，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務償還、資產收購等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問題上，在工程招投標、政府采購、土地和礦產資源交易等重點領域，依法細化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動接受社會監(jiān)督，做到公開透明，讓老百姓和企業(yè)家實實在在感受到社會的公平正義。出臺社會誠信體系建設規(guī)劃，搭建企業(yè)個人信用記錄、公用信用查詢、失信公布“三大平臺”，嚴格落實企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束，構建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”，建設誠實守信之城。

集中防范社會面風險隱患。深化信訪工作制度改革，提高運用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實“訴訪分離”工作制度，引導涉法涉訴信訪問題通過訴訟、仲裁、復議等法定途徑解決;推動矛盾分解、分化、分流，強化職能部門和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責任，確保矛盾不上交、案件有人管、問題能解決。深化“平安東勝”建設，推進“技防城七期”建設，將專項打擊、整體預防與動態(tài)管理同步推進，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴厲打擊各類違法犯罪行為;牢固樹立“紅線”意識，加強環(huán)保和安全生產工作，實行隱患排查整治、定期調度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制，加大重點領域隱患排查整治和專家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市，加大安全監(jiān)管力度，建立全市農畜產品檢疫檢驗中心，完善食品質量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全，為經濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)堅持穩(wěn)中有為，著力保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長。抓項目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長、保發(fā)展、促轉型的關鍵和核心，要突出抓好項目引進、建設和企業(yè)服務，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，夯實經濟增長基礎。

千方百計抓項目擴投資。強化項目跟蹤服務，抓好重點項目問題調度，逐項解決立項審批、征地拆遷、融資貸款等制約問題，集中推進100項重點項目建設，力促項目早開工、早投產、早達效。對已引進項目進行全面的效益評估分析，對市場前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I小的項目逐一清理清退，重新分配要素指標。強化項目資金保障，通過爭取專項、資產拍賣、協(xié)調融資等方式，加大項目建設資金籌措力度，年內爭取專項資金不低于10億元、籌措各類資金突破30億元，確保公共服務設施、棚戶區(qū)改造等民生項目如期實施。強化項目引進力度，圍繞產業(yè)政策、發(fā)展定位和市場規(guī)律，更加注重招商引資質量和效益，依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，鼓勵本土企業(yè)參與招商引資引智，緊盯電子商務、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點產業(yè)，主攻長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，努力引進經得起市場考驗、具有良好前景、帶動能力強的優(yōu)質項目。樹立全員招商工作理念，實行區(qū)直部門與園區(qū)聯(lián)動招商機制，研究制定一套行之有效、操作性強的招商引資政策體系，最大限度的調動招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點招、產業(yè)配套招等方式，通過區(qū)域合作、推薦展銷、技術合作、土地入股等措施辦法，推動招商引資工作取得實質性進展，新引進項目10個以上，力爭引資規(guī)模突破200億元。

充分釋放民營企業(yè)發(fā)展活力。經濟發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會、在市場主體。要堅定非公經濟主體地位不動搖，真正讓非公經濟“坐正席、唱主角”，在全社會營造更加尊重、愛護企業(yè)家的良好氛圍，對民營企業(yè)給政策、給空間、給舞臺、給地位，開啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強化企業(yè)服務保障。深入實施“服務企業(yè)工程”，開展“惠企政策落實”專項行動，梳理各類惠企政策措施，認真兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策。敞開大門把優(yōu)秀企業(yè)家“請進來”，設立政府“企業(yè)家會客廳”，實行政企聯(lián)席會議和定期座談制度，主動傾聽廣大企業(yè)家的意見心聲，將民營企業(yè)所求、所需、所盼，轉化為政府的一項項具體政策措施，實現(xiàn)政策效應最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動政府由主導型向服務型轉變。堅持“非禁即入”，編制市場準入負面清單、行政權力清單、責任清單，進一步放寬放活市場;加大簡政放權力度，除各級政府從嚴從緊管理審批的項目外，探索推行項目“零審批”改革，將沒有實質意義的審批事項全部轉為服務事項，從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問題;大幅減少行政干預，推行綜合執(zhí)法，避免多頭重復檢查，更多依靠行業(yè)協(xié)會自律和管理，切實為企業(yè)松綁減負，讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經營。三是要推進企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業(yè)轉型發(fā)展、高新技術、文化旅游、電子商務、絨紡振興等方面設立10億元產業(yè)發(fā)展資金，幫助企業(yè)培育市場，降低生產經營成本，形成核心競爭優(yōu)勢，打造一批頂天立地的行業(yè)領軍企業(yè)，培育壯大一批互補能力強、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群，重點扶持一批“專精特新”的東勝制造企業(yè)，真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)立足轉型升級，著力推進產業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅定工業(yè)立區(qū)、產業(yè)強區(qū)不動搖，持之以恒、久久為功抓產業(yè)轉型，在產業(yè)結構調整中贏得增長、質量、效率，打造新的經濟增長極。

促進裝備制造、絨紡產業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車裝備、能源裝備、電子產品制造、絨紡加工等主導產業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強汽車產業(yè)鏈條，推進裝備制造基地與銅川汽車博覽園聯(lián)動發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車型生產線搬遷，確保奇瑞發(fā)動機、變速箱項目實現(xiàn)量產，提升精功恒信、中興特汽產能，完成新能源汽車改裝、工程機械二手交易市場等7個汽車服務項目建設，年內生產各類汽車10萬輛，發(fā)動機2.8萬臺和變速器1萬臺，零部件本土配套率達60%，汽車生產銷售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產品制造產業(yè)鏈條，啟動京東方、新興重工二期項目建設，重點圍繞煤機、電機和煤化工輔助機械耗材等制造業(yè)，引進配套生產項目，力爭云端科技、愷毅光電等5個項目落地開工。力爭年內裝備制造產業(yè)產值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應，深入落實《全市振興羊絨產業(yè)發(fā)展政策意見》，扶持鄂爾多斯羊絨集團做大做強，完成鄂絨粗紡二廠建設，建成絨毛檢驗檢測中心、絨紡產品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場。制定科學嚴密、適用有效的羊絨產業(yè)獎補政策，吸引在東勝區(qū)內外注冊的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產業(yè)園集聚，實現(xiàn)絨紡服裝產業(yè)集群發(fā)展。年內生產羊絨制品400萬件，培育絨紡電商100家，實現(xiàn)銷售收入90億元，力爭到20__年銷售收入突破120億元，全面振興絨紡產業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造“世界級絨紡城”。

促進煤基產業(yè)轉型升級上檔次。煤基產業(yè)在穩(wěn)定經濟中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動找出路、穩(wěn)市場。穩(wěn)定煤炭產銷，落實煤炭資源稅從價計征、“營改增”等政策措施，加強與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調聯(lián)動，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對接合作，千方百計保質、保量、保價，年內煤炭產銷穩(wěn)定在7000萬噸。抓住“北電南送”電力通道建設契機，推進煤生產向煤電一體化發(fā)展，加快伊泰、國電等熱電聯(lián)產項目核準，推進大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設。做大煤炭電子交易市場，推出“鄂爾多斯煤”標準化產品，逐步吸引全市煤炭企業(yè)進入平臺交易，推動煤炭交易向信息、貿易、金融等節(jié)點衍生，引導煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產品進入平臺交易，建設輻射西部地區(qū)的電子交易中心。

促進休閑旅游融合發(fā)展上臺階。加快休閑旅游產業(yè)與現(xiàn)代商貿、文化體育、健康養(yǎng)老等產業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進旅游業(yè)由門票收益向勞務收益轉變。深入創(chuàng)建全國旅游標準化示范城區(qū)，啟動運營旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉勞慶川、動物園、植物園等資源整合開發(fā)，集中打造“休閑運動一條川”，圍繞“吃住行、游購娛”，構建休閑體驗產品體系，積極建設體驗式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)營銷策劃、產品研發(fā)、城市宣傳一體化推進，力爭全年游客數(shù)量突破200萬人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產業(yè)，推進健康產業(yè)示范區(qū)建設。

促進商貿物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流，圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產業(yè)，抓好上下游配套協(xié)作。引進天津十方物流，強化罕臺川等3個物流園區(qū)建設，整合現(xiàn)有礦山機械經營戶，建設煤化工輔助原材料、礦山機械、電器元件等大宗物資采購平臺和分銷中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務基地。集中培育電商物流，積極建設全市電商產業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿物流園區(qū)，加快物流倉儲、分揀中心、中短途物流等配套設施建設，加大電商類人才的引進和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認證、在線支付等配套服務;搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農畜產品等名優(yōu)土特產銷往國內外，年內帶動20__戶電商集群發(fā)展，電商銷售收入突破6億元。推進商業(yè)模式創(chuàng)新，支持東興、易興、萬家惠等專業(yè)化市場、商貿流通企業(yè)與生產企業(yè)聯(lián)動發(fā)展;鼓勵本土商貿企業(yè)通過兼并、聯(lián)營、特許加盟電商等方式，進入連鎖品牌經營領域，引進全國各類名優(yōu)商品實體體驗店，積極推行網上訂單與實體店體驗、傳統(tǒng)銷售與網上商城同步經營模式，進一步拓展市場，努力建設西部商貿物流集散地，全年社會消費品零售總額實現(xiàn)229億元，增長11%。

(五)推進品質城市建設，著力提升宜居宜業(yè)水平。主動融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，在抓配套、優(yōu)服務、強管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。

完善城市配套服務功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設管理思路，推進城市規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局，市政公用設施一體化建設，城市管理一體化推進，公共服務一體化配套。抓好市政公共設施保障，按照保民生、保重點、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設項目，集中推進呼準鄂鐵路、國道210改線、東康快速路改擴建等交通干線建設，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎配套工程。積極申報國家海綿城市、地下綜合管廊建設試點城市。減少城市運行成本，制定實施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運用“ppp”模式，轉變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務管理方式，探索推行由行業(yè)部門主管、轄區(qū)機關企事業(yè)單位和個體經營門店分片負責、分片維護的辦法，細化責任管區(qū)，創(chuàng)新城市基礎服務保障機制。

推進城市精細化管理。出臺《城市精細化管理工作實施意見》，建立精細化、扁平化、信息化的城市管理長效機制。加快智慧城市試點建設，實施無線網絡城市二期工程，挖掘整合“數(shù)字東勝”資源，搭建城市智能服務管理平臺，實現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務管理作為城市精細化管理的重點，從解決小區(qū)工程質量和設施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級，夯實物業(yè)服務管理基礎;從創(chuàng)新工作機制抓起，推行物業(yè)菜單式、精細化、差異化管理模式，提高優(yōu)質物業(yè)覆蓋度，全面提升物業(yè)服務管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制，抓好全國城市文明程度指數(shù)測評、國家衛(wèi)生城市復查驗收和國際健康城市創(chuàng)建工作。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設，立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和中小配套加工企業(yè)，拓寬轉移農牧民就業(yè)渠道。設立現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展基金，成立特色農畜產品行業(yè)協(xié)會，鼓勵引導農牧民圍繞副食品加工產業(yè)，發(fā)展經濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷售;大力發(fā)展專業(yè)合作社和現(xiàn)代農莊等新型經營主體，建立專業(yè)合作社與農牧民利益聯(lián)結機制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農牧民生產生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項建設”要求，扎實推進農村“十個全覆蓋”工程，投入9000萬元建設資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺鎮(zhèn)九成功村等6個重點示范村，改造500戶農村危房，實施15公里街巷硬化、200公里農網改造升級工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問題，改造建設1處村衛(wèi)生室、4處文化活動室、4處便民連鎖超市，讓留守農牧民享受同城化的公共服務。完成農村土地、草牧場確權及基本草原劃定工作，通過土地流轉、宅基地和林權抵押等措施拓寬農牧民增收渠道。加大生態(tài)保護和治理力度，深入實施清違治亂和環(huán)境保護綜合整治三年計劃，創(chuàng)造高品質發(fā)展環(huán)境。

(六)堅持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經濟越是下行，財力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實好各項惠民實事。

織密社會保障安全網。全力保持就業(yè)穩(wěn)定，集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè)，重點為弱勢群體提供“零租賃”市場，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零，年內新增就業(yè)7500人，提供就業(yè)崗位2.5萬個。

深入落實養(yǎng)老保險并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實現(xiàn)社會保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務、送溫暖、送政策充分結合，實現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準式”轉變，由“輸血”向“造血”轉變。建立困難家庭和群眾動態(tài)臺賬，安排1000萬元專項資金用于“救急難”臨時救濟，切實幫助特殊困難群眾應對突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。

提升公共服務軟實力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢，把提高公共服務水平作為民生工作重點，作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置，完成2所學校建設，全面實行學區(qū)制，全區(qū)劃分四大學區(qū)，推行“一校兩址”、設立分校等多元辦學模式，逐步實現(xiàn)教學資源、教師培養(yǎng)、經費使用、考核評價一體化運行;依法取締不符合辦學標準的未注冊民辦幼兒園，通過購買服務、以獎代補、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進優(yōu)質教育資源公平均衡發(fā)展。啟動實施公立醫(yī)院改革，實行績效管理、競爭上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進區(qū)級以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實現(xiàn)人才、技術、設備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機構。推行政府購買服務模式，出臺政府購買服務指導意見和實施目錄，重點依托行業(yè)協(xié)會等社會組織，豐富群眾文化體育活動，大力弘揚傳統(tǒng)文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動。啟動實施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動計劃，加強公共體育場館和學校足球場地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動，引導全民參與、全民運動。

同時，我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會的統(tǒng)一部署，主動服務、認真籌備，扎實做好場館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項工作，為民運會營造良好的環(huán)境氛圍。

三、努力建設人民滿意政府

適應新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務，對政府自身建設提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉型，開動腦子干工作，撲下身子抓落實，以作風建設新成效凝聚轉型發(fā)展強大力量。

要始終堅持依法行政的工作理念。著力建設法治政府，強化政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，做到法定職責必須為，法無授權不可為。

出臺行政決策程序規(guī)定，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問制度，聘請專業(yè)律師團隊，積極開展政府決策第三方合法性評估和法制部門合法性審查，做到政府的各項決策有法可依。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法人員責任追究機制，全面推進“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會的決議、決定，主動接受人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員意見和建議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

要始終踐行求真務實的實干精神。越是在困難時期、關鍵時刻，越需要勇于攻堅、善于創(chuàng)新的干部隊伍。強化創(chuàng)新意識，各級領導干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風險防范、服務企業(yè)、民生保障等關鍵環(huán)節(jié)出新招、出實招，以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài)，率先找出新辦法、實現(xiàn)新突破，率先在競爭中贏得發(fā)展先機。強化責任意識，各部門的主要負責同志要勇挑重擔、主動碰硬，拿出東勝干部歷來敢想敢干的拼勁、敢于擔當?shù)挠職?，緊緊抓住事關全局發(fā)展的重點工作、重大項目和民生實事，一步一步推進、一項一項突破，以實實在在的工作成效，切實讓群眾感受到新變化、新氣象。

要始終強化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹立抓落實是本職，不抓落實是失職，抓不好落實是不稱職的理念。通過抓具體、具體抓推動抓落實，將確定的各項工作任務層層分解到責任領導、責任部門、責任人，將每項工作具體為可量化、可調度、可督查、可考核的目標任務，使各項工作任務都有具體人抓，都有完成時限，都能考核評價，通過時時抓落實，事事抓落實，樹立一批示范單位、突出領導、優(yōu)秀干部。強化問責力度，采取“責任鏈”倒查，以“不落實之事”追究“不落實之人”，堅決糾正得過且過、敷衍了事、應付工作的消極態(tài)度;堅決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實地、扎實干事的良好氛圍，切實把區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處。

要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級配套規(guī)定，持之以恒整治“四風”，馳而不息轉變作風。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認真履行第一責任人職責，切實把從嚴治黨、從嚴治吏抓在手上、扛在肩上，嚴格干部日常管理，自覺守規(guī)、守紀、守法。嚴格落實一崗雙責、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風廉政建設領導責任，既要管好自身，更要抓好分管部門班子、帶好隊伍。加強領導干部警示教育，徹底根除“功過相抵”的錯誤思想，引導廣大領導干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對待權力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強化權力監(jiān)督制約，重點對工程造價、項目建設、大額資金支出等領域進行全程跟蹤審計，探索向下延伸審計、監(jiān)察工作觸角，分級分片向基層派駐審計、監(jiān)察機構，強化廉政__根基。

堅持“零容忍”態(tài)度，對存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題進行嚴厲查處，以鐵的紀律維護黨紀國法的嚴肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，我們肩負著歷史重任，經受著時代考驗，深感責任重大。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，倍加凝聚轉型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進動力，振奮精神，眾志成城，排除萬難，奮力開創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉型發(fā)展新局面！

東勝區(qū)政府

第八篇 東城區(qū)政府工作報告16150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表東城區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，并對《東城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》作說明，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

第一部分 20__年工作回顧

一年來，區(qū)政府在市委市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學習貫徹黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，認真開展“三嚴三實”專題教育，立足首都功能核心區(qū)定位，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，深化改革、著力創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅克難，較好完成各項指標任務，全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了新的成績。

20__年預計地區(qū)生產總值增長7%左右;區(qū)級一般公共預算收入完成164.56億元，增長5.5%;社會消費品零售額增長7.5%;全社會固定資產投資完成230億元;居民人均可支配收入增長7.5%;萬元gdp能耗下降5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.87 %;pm2.5年均濃度下降2.3%;多措并舉，累計疏解“影響人口”3.46萬人;20項區(qū)級為民辦實事項目全部完成。

一年來，我們緊緊圍繞區(qū)__屆人大五次會議確定的目標任務，主要開展了以下六方面工作：

一、群策群力推動城市更新改造，城市品質實現(xiàn)新提升

城市更新改造工作機制更加完善。組建了區(qū)委區(qū)政府主要領導任總指揮的城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)搬遷項目政策、房源和資金使用。區(qū)級領導分工負責，街道發(fā)揮主體作用，相關部門積極配合，形成了全區(qū)一盤棋的強大合力。堅持“一把尺子量到底”，保障政策標準公開透明、公平公正。強化群眾工作，讓群眾有序參與到意見征詢、補償方案制定、搬遷騰退等環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)群眾意愿，保障群眾利益。全年實施棚改11028戶，超額完成市里下達的任務目標。

重大項目有序推進。全力推動全市最大規(guī)模簡易樓——天壇周邊簡易樓騰退項目，堅持陽光征收，首次實行全程公開、開放查詢，實時公示房屋面積、補償金額、簽約情況等信息。通過各方努力，預簽居民1930戶，總體預簽比例達到80%，57棟樓中的24棟預簽比例達到85%;編制了前門東區(qū)整體規(guī)劃，完成西打磨廠街市政工程和28個“新合院”改造，整理土地10萬平方米;西忠實里環(huán)境整治項目預簽居民227戶，預簽比例達到89.7%;制定了南鑼鼓巷四條胡同修繕整治方案，在662戶居民中試點申請式搬遷，收到331戶居民申請，簽約109戶;與首創(chuàng)集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議，推動東四三至八條歷史文化街區(qū)環(huán)境綜合治理。玉河南區(qū)河道景觀恢復整治工程完成過半，外城東南角樓景觀恢復工程基本完成，時間博物館建成開館。完成清華寺一期和陳獨秀舊居騰退修繕工程。

滯留項目取得突破性進展。確定了寶華里項目新實施主體，加強環(huán)境綜合整治，設立居民互動交流平臺，478戶逾期回遷居民通過貨幣分流和異地現(xiàn)房方式得到安置;西河沿危改項目重啟以來，13個工作組深入開展群眾工作，打破了原本僵持的拆遷困局，滯留的234戶居民已搬遷201戶，項目累計簽約率達到96%，完成了3棟樓整體拆除并啟動了居民回遷樓建設。

住房保障水平不斷提升。新開工建設保障性住房4866套，基本建成5597套，其中，豆各莊項目3318套已基本完工，燕保祈東家園項目一期2279套已結構封頂。進一步加強與市保障性住房建設投資中心深度合作。配售保障房5825套，發(fā)放保障房補貼5000萬元。在全市率先啟動不動產統(tǒng)一登記服務。

二、統(tǒng)籌推進非首都功能疏解，“瘦身健體”取得新成績

商品交易市場疏解成效明顯。綜合運用轉型升級、疏解外遷、撤并清退、集中整治等舉措，清退永外城和百榮世貿商城二期倉儲、物流等功能，關停天樂玩具等3家小商品市場和大眾彩虹等3家存在安全隱患的菜市場，升級改造3家社區(qū)菜市場，新建16家便民菜店，東單菜市場實現(xiàn)異地開業(yè)。組織8場京津冀商品交易市場對接會。全年共疏解商戶2500戶，從業(yè)人員約5000人，騰退空間15萬平方米。

專項整治力度進一步加大。清理直管公房轉租轉借1309間;取締無照經營528戶;整治地下空間228處、28.4萬平方米，占總量的84.5%;整治群租房748處，10.2萬平方米，占總量的97%。加大違法建設拆除力度，累計拆除1575處、4.5萬平方米。在東內南小恐試點基礎上，啟動違規(guī)開墻打洞專項整治。

產業(yè)結構日趨優(yōu)化。嚴格產業(yè)準入門檻，1353家企業(yè)因不符合產業(yè)目錄要求未通過落戶審批。完成北京自動化儀表七廠、北京光電技術研究所等5家工業(yè)企業(yè)調整退出。全區(qū)重點產業(yè)發(fā)展勢頭良好，“六大重點產業(yè)”增加值占gdp比重達到68%，金融業(yè)增加值占gdp比重及增速穩(wěn)居首位，信息服務業(yè)增加值占gdp比重預計達到13.5%左右。完善中小微企業(yè)公共服務平臺，新建4家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全區(qū)技術交易額達420億元，專利授權量同比上升43.3%。

功能區(qū)建設穩(wěn)步推進。中關村東城園積極打造創(chuàng)新孵化生態(tài)體系，培育上市公司19家。前門文化體驗式消費街區(qū)初具規(guī)模，20家文化體驗品牌入駐。王府井國際品牌中心、嘉德藝術中心、橋苑藝舍、崇文門商業(yè)項目結構封頂。

三、著力提升文化軟實力，首都文化中心區(qū)建設取得新成效

文化惠民成果顯著。建立公共文化服務標準化體系，社區(qū)文化室達標率從80%提高到94.5%，建成100個文化社區(qū)， “十分鐘文化圈”基本建成。成功舉辦前門歷史文化節(jié)、孔廟國子監(jiān)國學文化節(jié)和地壇、龍?zhí)稄R會等特色鮮明的文化節(jié)慶活動。中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、南鑼鼓巷戲劇展演季輪番舉辦、好戲連臺?；菝裎幕莩黾竞臀幕x書季期間，向居民發(fā)放免費演出票、圖書券1.5萬張。正式啟動“書香東城”閱讀平臺，把數(shù)字圖書館搬進30萬戶居民家中。全市首家非物質文化遺產主題博物館建成開館。區(qū)文化活動中心結構封頂。

文化產業(yè)健康發(fā)展。國家文化和科技融合發(fā)展示范基地建設取得實質性成果，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占gdp比重預計達到14%左右，旅游綜合收入同比增長5%左右。藝術品交易、全媒體出版等領域全市領先。文化要素市場不斷發(fā)展，北京文化產權交易中心入駐我區(qū)，交易系統(tǒng)上線運營。青龍胡同文化創(chuàng)新一條街建設穩(wěn)步推進。推動文化人才管理改革試驗區(qū)建設，設立東城文化人才評價標準，文化人才(國際)創(chuàng)業(yè)園開園。創(chuàng)立77戲劇孵化空間。北京喜劇院正式營業(yè)。

文化影響力不斷增強。實施“走出去”戰(zhàn)略，“東城故事”在國內外廣泛傳播。在曼谷、柏林、臺灣等地成功舉辦“地壇文化廟會”，組織群眾藝術演出團赴意大利、法國進行文化交流，東城特色的非物質文化遺產、老字號享譽海外。與京津冀11個地區(qū)結成公共文化服務示范走廊發(fā)展聯(lián)盟。“胡同創(chuàng)意工廠”模式成功在津復制。

四、加大綜合執(zhí)法力度，城市服務管理邁上新臺階

狠抓城市綜合治理。出臺加強和改善行政執(zhí)法工作實施意見，成立區(qū)級聯(lián)合執(zhí)法隊伍，執(zhí)法效能明顯提升。全面落實環(huán)境整治、平房翻改建等5類11項城市管理標準，查處露天燒烤、非法小廣告、違規(guī)設置戶外廣告牌匾等各類違法行為4.1萬起。96010為民服務熱線成為群眾反映訴求的重要渠道，快速響應和處置能力進一步增強。深化城市管理和社會服務管理“兩網融合”工作，完善綜合管理平臺建設，出臺街道網格化服務管理工作體系建設指導意見，實現(xiàn)區(qū)街兩級平臺平穩(wěn)運行。

城市環(huán)境持續(xù)改善。推進故宮、天壇、北京站等8個重點區(qū)域環(huán)境提升工程，完成15條大街、100條背街小巷、30個老舊小區(qū)、20處校園周邊的環(huán)境綜合整治。制定簋街市政工程綜合改造方案并完成前期規(guī)劃設計。完成2.14萬戶清潔能源改造，全區(qū)總體實現(xiàn)“無煤化”。完成明城墻遺址公園東南角綠化等10項綠化美化工程，人均公共綠地面積達到6.79平方米。全區(qū)44條大街和14條胡同實現(xiàn)“垃圾不落地”。新增19個垃圾分類達標小區(qū)，1544家餐飲單位實現(xiàn)餐廚垃圾規(guī)范收集。生活垃圾實現(xiàn)減量10%。完成區(qū)屬35座旱廁改造升級，實現(xiàn)了消除環(huán)衛(wèi)旱廁目標。加強靜態(tài)交通秩序整治，建成7處停車管理示范小區(qū)和示范街，新增居住區(qū)停車位788個、錯時停車位200個、公共自行車20__輛。完成南鑼鼓巷周邊慢行系統(tǒng)示范項目建設。在全市率先實施胡同架空線梳理工作試點。

安全穩(wěn)定局面進一步鞏固。落實安全生產監(jiān)管責任，開展安全生產大檢查和燃氣專項整治，整改隱患1.3萬處。實現(xiàn)?；?、煙花爆竹經營企業(yè)安責險全覆蓋。開展老舊電梯、自動扶梯安全隱患排查整治，檢查整改設備3174臺。開展消防安全專項整治，完善“一十百千”體系。完成區(qū)街兩級人防指揮平臺建設。加強食品藥品安全監(jiān)管，食品抽檢合格率達到98.2%，藥品抽驗合格率達到98.7%。開展打防管控專項行動，構建社會治安立體化防控體系。

五、加快社會事業(yè)發(fā)展步伐，人民群眾得到新實惠

刻育綜合改革深入推進。順利通過國家級義務教育均衡發(fā)展督導評估。新增1所九年一貫制學校和8對深度聯(lián)盟校，成立4個教育集團，12所學校與高校開展合作辦學。優(yōu)質教育均衡化程度穩(wěn)步提升，小學就近入學比例達到96.9%，初中就近入學比例達到93.4%，就近入學滿意率達到93%。積極推進“管辦評”分離改革。豐富課外課程供給方式，為中小學生提供了涵蓋藝術、科技、職業(yè)體驗等領域1000余門課程。確立干部教師隊伍“區(qū)管校用”管理模式，成為北京唯一全國義務教育教師隊伍管理改革示范區(qū)。

衛(wèi)生體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動區(qū)級重點?？平ㄔO，和平里醫(yī)院成為區(qū)屬首家三級甲等中西醫(yī)結合醫(yī)院。出臺促進中醫(yī)藥發(fā)展指導意見，建立中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體。深入推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化建設，東四中心站、王家園中心站等建成運行，推行社區(qū)衛(wèi)生“云醫(yī)療”服務，為居民辦理服務卡1.5萬張。繼續(xù)保持傳染病低發(fā)水平。創(chuàng)建2所國家級青少年體育俱樂部。廣泛開展全民健身活動，提高全民健身科學指導水平。控煙宣傳和執(zhí)法進一步加強。

就業(yè)和社會保障水平穩(wěn)步提升。安排市區(qū)促進就業(yè)資金2.2億元，登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)10510人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)8011人。本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.5%，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。加大創(chuàng)業(yè)服務支持力度，1103人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3918人。社會保險基金收繳221.2億元、支付205.6億元，分別同比增長12.8%和10.1%。著力推動居家養(yǎng)老服務，穩(wěn)步推進“五進居家”工作，組織500余家企業(yè)開展為老服務，服務項目超過100個。推動醫(yī)院與養(yǎng)老機構協(xié)同發(fā)展，隆福醫(yī)院在天通苑、北苑建立醫(yī)養(yǎng)結合院區(qū)。3家街道養(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設。

社會治理全面加強。進一步深化全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，搭建了168個社區(qū)議事廳平臺，全面推廣“參與式協(xié)商”自治模式。成功舉辦公益創(chuàng)投展示暨首屆社會公益項目洽談會，推進政府購買服務供需對接。工青婦等樞紐型社會組織的作用進一步發(fā)揮。順利完成第九屆社區(qū)居委會選舉。社工工資待遇進一步提高。成功舉辦北京與臺灣社區(qū)合作交流活動。公共法律服務體系建設深入推進，調解各類矛盾糾紛8418件。信訪代理制進一步完善，受理群眾來信來訪6443件(批)，同比下降33%。全國文明城區(qū)創(chuàng)建扎實推進，市民文明程度進一步提升。全國雙擁模范城“七連冠”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。持續(xù)開展兒童傷害干預項目。全面實施“六個圓夢”助殘工程。

六、不斷提升行政效能，政府自身建設取得新進展

政務服務不斷完善。積極推進行政審批制度改革，完善“多證聯(lián)辦”模式，推行國、地稅登記一站式辦理。區(qū)政務服務中心正式運行，在3家孵化平臺型企業(yè)設立政務服務站，企業(yè)審批事項辦理速度大幅提高。區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系網絡平臺上線運行，實現(xiàn)92項便民服務事項標準化。扎實推進“三證合一”商事登記制度改革。深化行政權力和服務信息公開，主動公開政府信息2萬余條。區(qū)住宅發(fā)展中心完成轉企改制。法治政府建設深入推進，政府職能部門和街道全部聘請了法律顧問。完善區(qū)街財政管理體制，加大對街道的財力保障。

作風建設不斷加強。深入開展“三嚴三實”專題教育。完善東城區(qū)重大事項行政決策程序，科學、民主、依法決策能力進一步提高。落實政府績效管理細則，強化工作督查，嚴厲查處干部違紀違法案件和網絡違規(guī)行為。網上辦公自動化實現(xiàn)全覆蓋。啟動公車改革，并完成總體方案制定。

廉政建設不斷深化。認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，召開政府廉政工作會，扎實開展“為官不為”和“為官亂為”專項整治。強化廉政風險防控，開發(fā)建設權力公開透明運行平臺和電子監(jiān)察信息系統(tǒng)，有效利用政府采購、政府投資項目等風險防控系統(tǒng)，加強政府投資小型工程監(jiān)控管理。強化預算執(zhí)行審計，推動財政資金合理配置、高效使用。進一步梳理權力清單、責任清單、風險清單，248項行政審批事項、3978項行政處罰事項向社會公開。建立區(qū)反腐__警示教育基地。

各位代表，一年來，我們切實履行首都功能核心區(qū)職責，圓滿完成了紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、冬奧會申辦、田徑世錦賽、亞信峰會等重大活動服務保障任務。特別是在“9·3”閱兵活動中，我們始終把做好服務保障工作當作頭等大事，周密部署，統(tǒng)籌推進。各部門、各街道密切配合、連續(xù)作戰(zhàn)，全區(qū)人民積極參與、全力支持，4171個守望崗、9825名應急處突力量、5.9萬名值守干部群眾積極發(fā)揮作用，實現(xiàn)了“四個堅決防止”和“絕對安全、萬無一失”的總目標，充分展示了東城區(qū)服務保障重大活動的綜合能力，榮獲了“全市紀念活動服務保障工作先進集體”稱號。

同時，20__年我區(qū)國防動員、統(tǒng)計審計、檔案史志、保密外事、對口支援、民族宗教僑務、人口和計劃生育等各項事業(yè)均取得了新進展。

各位代表，過去一年全區(qū)各項工作取得了顯著成績，為“__”規(guī)劃各項指標任務完成畫上了圓滿句號。“__”時期，是東城區(qū)搶抓重大機遇、實現(xiàn)全面發(fā)展的五年：經濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越、文化建設展現(xiàn)新氣象、城市更新改造和精細化管理實現(xiàn)新提升、社會治理和民生改善取得新進展。五年的輝煌成就為我們在新的歷史起點上揚帆遠航奠定了堅實基礎。這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委正確領導、堅強支持的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和各位代表、委員大力幫助、廣泛參與的結果，是全區(qū)廣大干部群眾團結奮斗、真抓實干的結果。在此，我謹代表東城區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的勞動者，向關心支持參與東城發(fā)展建設的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：非首都功能疏解、人口調控任務仍然艱巨;構建“高精尖”經濟結構尚需時日;歷史文化名城保護模式需要加快創(chuàng)新;城市更新改造項目吸引社會資本參與還需要探索深化;居家養(yǎng)老、社區(qū)衛(wèi)生等基本公共服務和城市精細化管理水平，與群眾期望相比還有較大差距，辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的滿意率不高;全面深化改革、依法治理工作還需要下更大功夫;部分干部創(chuàng)新力、執(zhí)行力有待進一步提升，工作作風有待進一步改進。對于這些困難和問題，我們將高度重視，深入分析原因，采取切實有效的措施，認真加以解決。

第二部分 20__年主要任務

20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進結構性改革攻堅之年，做好全區(qū)各項工作意義重大。當前，我區(qū)發(fā)展正處在疏解、提質、增效的關鍵時期。面對錯綜復雜的國際國內形勢和首都工作的更高要求，我們要切實增強推動科學發(fā)展的責任感和緊迫感。一方面，世界經濟復蘇中的不穩(wěn)定不確定因素增多，我國經濟下行壓力加大，首都人口資源環(huán)境的矛盾依然突出，“大城市病”治理任重道遠。我們要清醒認識外部環(huán)境的復雜性，增強底線思維和憂患意識，未雨綢繆，冷靜應對。另一方面，我們要準確把握新常態(tài)下戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，轉變經濟發(fā)展方式和城市發(fā)展方式，切實改變聚集資源求增長的舊有發(fā)展模式，積極探索疏解功能謀發(fā)展的新路徑。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，切實增強機遇意識和責任意識，把區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，按照“發(fā)展質量要提高、人口規(guī)模要控制、管理水平要精細、城市環(huán)境要最好”的要求，努力在首都建設“國際一流的和諧宜居之都”進程中走在前列。

20__年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的__屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議、中央城市工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照市委十一屆八次、九次全會及區(qū)委十一屆十次全會決策部署，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進總基調，立足首都功能核心區(qū)職能定位，深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以有序疏解非首都功能為核心，以城市更新改造為突破口，以提升城市品質、改善民生福祉為目標，加快建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局。

20__年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右;區(qū)級一般公共預算收入增長5.5%;居民人均可支配收入增長不低于經濟增長;社會消費品零售額增長4.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內;單位地區(qū)生產總值能耗下降達到市級要求。

圍繞實現(xiàn)今年經濟社會發(fā)展目標，我們要著重做好以下工作：

一、聚焦首都核心功能，不斷提升“四個服務”水平

著力優(yōu)化提升政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理和產業(yè)優(yōu)化升級，打好人口規(guī)模調控組合拳，緩解人口資源環(huán)境矛盾，增強首都核心功能承載力。

(一)加快疏解非首都功能

疏解非首都功能是落實區(qū)域戰(zhàn)略定位的關鍵，要堅持問題導向，加快建立健全工作機制，綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段做好疏解工作。

統(tǒng)籌兼顧完善疏解機制。堅持“控增量”與“疏存量”并重，以人口調控目標倒逼非首都功能疏解、發(fā)展方式轉變和服務管理水平提升。完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，明確任務，強化責任，加大考核和督查力度，把疏解指標落實到季度、落實到領域、落實到部門、落實到項目，確保任務全面完成。

扎實細致推動疏解工作。嚴格執(zhí)行新增產業(yè)禁限目錄，把牢企業(yè)準入關。完成5家工業(yè)企業(yè)調整退出。推動百榮世貿商城二期等區(qū)域性專業(yè)市場的批發(fā)、物流、倉儲功能疏解，以及紅橋市場、永外城轉型升級。積極推動職業(yè)學校轉型發(fā)展。協(xié)助推動天壇醫(yī)院、北京口腔醫(yī)院等市屬醫(yī)院疏解。認真落實北京市積分落戶政策，加強人口監(jiān)測，完成市里下達的人口調控任務。

多措并舉增強疏解動力。加強政策宣傳，調動疏解單位的積極性，善于利用市場的力量推動疏解，形成政府、產權單位、商戶共同推動疏解的工作合力。深入研究騰退空間的綜合利用，算好人口、效益兩筆賬，在產業(yè)結構升級中推動疏解，實現(xiàn)人口減少、效益提升。積極搭建區(qū)域合作平臺，暢通疏解渠道，做好對接服務。

(二)加緊城市更新改造

居快平房區(qū)、老舊小區(qū)的更新改造是補短板、惠民生的重要舉措，要積極推廣“政府主導、企業(yè)運作、居民參與、共治共享”的多元合作模式，認真落實“三大行動計劃”，不斷提高居民居住水平。

推動歷史文化街區(qū)保護復興。發(fā)揮街道屬地統(tǒng)籌協(xié)調作用，以住房改善、市政提升、交通優(yōu)化、業(yè)態(tài)更新等為目標，推動歷史文化街區(qū)的綜合治理。按規(guī)劃推進前門東區(qū)建設，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目，并在此基礎上啟動平房區(qū)綜合治理，努力打造“歷史文化精華區(qū)”，形成 “點、線、面”結合的整體保護格局。區(qū)屬行政事業(yè)單位要率先從文保區(qū)搬遷或拆除與古都風貌不協(xié)調的建筑。完成朝內大街81號、新革路20號、宣仁廟等文物修繕，完成玉河南區(qū)河道景觀恢復整治。推動東堂子4號、6號和清華寺二期騰退修繕。實現(xiàn)陳獨秀舊居對外開放。

推動非文保區(qū)更新改造。以危舊平房和簡易樓為重點，加快更新改造進程。努力完成天壇周邊簡易樓騰退，加快寶華里項目滯留戶搬遷，啟動望壇項目征收，完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作，完成西河沿危改項目搬遷，部分建筑實現(xiàn)結構封頂。積極推動崇外6號地項目，實施拆遷滯留區(qū)分類管理。改造四類以下直管公房1500戶。加大力度籌措對接安置房源，加快推進豆各莊和通州“兩站一街”項目建設。

推動基礎設施優(yōu)化提升。結合“海綿城市”建設，全面提升水電氣熱等市政基礎設施建設水平。推進低洼院落改造。實施故宮周邊等重點地區(qū)以及主次干路架空線入地工程。推進供暖系統(tǒng)并網改造。實施簋街市政綜合改造。協(xié)調推動地鐵8號線三期、17號線和機場線西延相關站點建設，完成7號線、14號線站點紅線內搬遷。

(三)加強城市精細化管理

踞持標本兼治，加快從“末端管理”向“源頭治理”轉變，引導社會力量參與，以服務為先導、以管理為支撐、以執(zhí)法為保障，不斷提升城市管理水平。

大力治理交通擁堵。推進體育館西路、革新南路等8條微循環(huán)道路建設，實施東直門北中街等5處擁堵節(jié)點改造和15條道路大中修工程，提升道路通行能力。打造地壇——青年湖慢行系統(tǒng)示范區(qū)。綜合治理靜態(tài)交通，建設5條禁停街和30條停車示范街，開展區(qū)域停車平衡試點;繼續(xù)推行“單行單停”，進一步規(guī)范胡同停車秩序。以南鑼鼓巷地區(qū)為試點，實行機動車準入管理、準行組織、準停設置，完善胡同單行道微循環(huán)系統(tǒng)。切實強化屬地責任，加大交通執(zhí)法力度，全面落實北京市緩解交通擁堵行動計劃。

統(tǒng)籌開展環(huán)境綜合整治。全面開展違規(guī)開墻打洞專項治理，切實維護群眾居住安全，創(chuàng)建一批治理違規(guī)開墻打洞示范街。繼續(xù)開展直管公房轉租轉借清理工作。清理地下室和群租房2.2萬平方米，加強后續(xù)管理，防止反彈。保持拆違高壓態(tài)勢，確保新生違法建設“零增長”，拆除存量違法建設4.5萬平方米。加強市場距管，引導促進東華門夜市、簋街、南鑼鼓巷調整升級。有序淘汰“七小”業(yè)態(tài)，引入便民服務連鎖經營品牌，保障群眾生活需求。嚴厲打擊無照經營行為，維護市場秩序。加強機動車尾氣、餐飲油煙、施工揚塵等污染源監(jiān)管，加大整治路邊燒烤力度，pm2.5年均濃度下降率達到北京市要求。加強地表水體監(jiān)測，改善公園水質。修復提升北京游樂園原址生態(tài)景觀，并力爭向社會開放。完成前三門大街等12公里綠道建設，完成屋頂綠化1萬平方米。將垃圾處理與再生資源回收利用相結合，全面實行主要大街“垃圾不落地”，生活垃圾無害化處理率達到100%。綜合整治、提升平安大街等6條重點大街、20條背街小巷、30個老舊小區(qū)和柏林寺周邊等區(qū)域環(huán)境。

創(chuàng)新平房區(qū)、老舊小區(qū)管理體制。全面推行平房區(qū)、老舊小區(qū)物業(yè)服務管理模式。以公共空間管理為突破口，加大政府購買服務力度，建立健全服務管理標準，重點做好維修維護、停車管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全防范等工作。發(fā)揮物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢，強化街道監(jiān)督職能，及時回應、解決居民反映的問題，形成政府部門、物業(yè)企業(yè)、居民自治組織權責清晰、高效互動、有機協(xié)調的新型管理體制。

咎續(xù)強化綜合執(zhí)法效能。進一步落實我區(qū)城市管理標準規(guī)范，開展嚴厲打擊違規(guī)設置戶外廣告牌匾、治理城市公共空間設施等專項執(zhí)法行動。繼續(xù)落實政府監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深化安全生產專項整治，繼續(xù)在重點行業(yè)領域推廣安責險。加強對人防工程的科學監(jiān)管和有效利用，建設“綠舟”公共安全體驗基地。深化應急體系建設，提高監(jiān)測預警和應對處置能力。完善反恐維穩(wěn)工作體制機制，試點推行交巡一體、聯(lián)防聯(lián)治，完善立體化社會治安防控體系。建立健全食品藥品監(jiān)管風險評估體系，食品抽檢合格率不低于98%，藥品抽驗合格率不低于98.5%。

(四)加速產業(yè)優(yōu)化升級

大力推進結構性改革，努力保持調結構與穩(wěn)增長平衡發(fā)展。促進文化、商業(yè)、科技、金融、旅游等產業(yè)融合發(fā)展，構建“高精尖”經濟結構，推動區(qū)域資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。

著力完善“二三一”產業(yè)體系。以北京服務業(yè)擴大開放綜合試點為契機，加快培育新的發(fā)展動能。加快文化要素市場卡設，促進文化資產評估、產權交易等高端要素集聚發(fā)展，實現(xiàn)文化創(chuàng)意產業(yè)增加值增速達到8%。實施“互聯(lián)網+”行動計劃，推動信息服務業(yè)健康發(fā)展，引導互聯(lián)網金融支持實體經濟。積極培育智庫服務業(yè)態(tài)，大力發(fā)展法律咨詢等商務服務業(yè)。發(fā)揮商業(yè)服務業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快改造提升進程，加大對老字號企業(yè)扶持力度，培育本土高端民族品牌。發(fā)揮中醫(yī)藥、體育資源優(yōu)勢，結合“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設，積極培育發(fā)展健康服務業(yè)。

大力推動文化與相關產業(yè)融合發(fā)展。實施 “文化+”行動計劃，聚焦附加值高、聚人少、輻射帶動力強的高端產業(yè)和研發(fā)、設計、交易等產業(yè)高端環(huán)節(jié)，推動文化創(chuàng)意與金融等產業(yè)融合，推進“首都文化金融合作試驗區(qū)”建設，培育文化金融服務品牌。強化文化傳媒、數(shù)字出版等優(yōu)勢產業(yè)集群效應，發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)影響力，推動中關村東城園成為文創(chuàng)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高地。提升文化旅游體驗，實現(xiàn)旅游綜合收入增長5%。辦好“第五屆王府井國際品牌節(jié)”。

打造“雙創(chuàng)”新引擎。制定并實施東城區(qū)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作意見。強化企業(yè)主體地位和主導作用，鼓勵存量企業(yè)通過創(chuàng)新實現(xiàn)再創(chuàng)業(yè)。打造眾創(chuàng)空間，支持眾包、眾扶、眾籌，構建開放式綜合服務平臺，鼓勵企業(yè)興辦創(chuàng)新型孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供服務。

二、堅持以人為本，切實保障和改善民生

把群眾滿意作為工作的第一標準，強化資源統(tǒng)籌配置，更加注重公共服務優(yōu)質均衡，更加注重促進社會公平，更加注重多元共治共享，讓廣大群眾有更多更直接的獲得感和幸福感。

(一)強化整體統(tǒng)籌，提高就業(yè)和社會保障水平

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鞏固充分就業(yè)城區(qū)建設成果，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)盟綜合服務功能，重點做好困難就業(yè)群體的幫扶工作。落實好大學生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃，確保本區(qū)生源高校畢業(yè)生就業(yè)率不低于95%。“零就業(yè)家庭”動態(tài)保持為零。積極防范功能疏解帶來的結構性失業(yè)風險。推進社會救助分類管理，實現(xiàn)應保盡保。

提高養(yǎng)老助殘服務水平。加強養(yǎng)老服務體系頂層設計，探索建立網格化智慧養(yǎng)老模式。完善以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、社會保障為支撐的養(yǎng)老服務體系，建立健全家庭、社區(qū)和機構銜接機制，滿足不同層次養(yǎng)老需求。深化“五進居家”工作，鼓勵支持非營利組織、企業(yè)和個人參與居家養(yǎng)老服務，培育服務品牌，提升服務社會化水平。建立東城區(qū)養(yǎng)老機構標準化指標體系。安定門、東花市、前門街道養(yǎng)老照料中心完成建設，和平里、東四、龍?zhí)督值鲤B(yǎng)老照料中心實現(xiàn)開工建設。大力推進“醫(yī)養(yǎng)結合”，以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為重點，推動醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構、居家養(yǎng)老服務融合對接。夯實社區(qū)老年健康管理基礎，65歲以上老年人高血壓、糖尿病簽約管理率不低于70%。進一步提升無障礙環(huán)境建設水平。

(二)創(chuàng)新體制機制，提升教育衛(wèi)生服務水平

注重教育優(yōu)質均衡。繼續(xù)深化“學區(qū)制”綜合改革，進一步提高優(yōu)質教育均衡化水平，小學、初中就近入學比例不低于95%。遵循學生成長規(guī)律，深化教學方式和教學內容改革，提高教育質量。深化“學院制”建設，統(tǒng)籌課內外、校內外教育資源，構建區(qū)域課程體系，制定學生個性化課表，促進學生全面發(fā)展和個性成長。著眼全面二孩政策實施帶來的幼兒教育新需求，啟動學前教育第二期三年行動計劃。關注學生身心健康，繼續(xù)加強校園安全保衛(wèi)工作。深入推進全國教育“管辦評”試點工作。改革創(chuàng)新骨干教師評選、教師職稱評定等工作。

居快健康事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力為重點，強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站標準化建設，逐步完善人才引進、培訓和使用制度。完善家庭醫(yī)生簽約服務制度，試點高血壓、糖尿病等慢病分級診療，方便群眾就近看病。推進第一人民醫(yī)院向中西醫(yī)結合醫(yī)院轉型，隆福醫(yī)院向老年?？漆t(yī)院轉型。深化“國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”建設，加強名老中醫(yī)工作室建設。推進“北京醫(yī)院”醫(yī)聯(lián)體政策試點，健全區(qū)屬醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構聯(lián)動機制，逐步構建“金字塔”型醫(yī)療服務體系。著眼全面二孩政策實施帶來的新需求，加強婦幼保健和計劃生育服務。啟動人口健康信息平臺建設，逐步實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療信息數(shù)據共享。加強公共體育設施管理，推進社會單位文體設施向公眾開放。

(三)整合文化資源，提升公共文化服務質量

深化文化惠民。高標準做好國家公共文化服務體系示范區(qū)迎檢驗收工作。依托區(qū)社會文化工作委員會，充分調動區(qū)內文化單位、文化企業(yè)、文化社團及文化名家等各方力量，真正使豐富多元的文化資源活起來、動起來，打造具有影響力的東城文化品牌。倡導全民閱讀，提高市民文化素養(yǎng)。大力開展“文化惠民消費季”活動，引導文化消費。繼續(xù)辦好地壇、龍?zhí)段幕瘡R會和文化展演季、百姓周末大舞臺等群眾性文化活動，把劇場開到百姓家門口。出臺非遺傳承扶持政策。區(qū)文化活動中心工程實現(xiàn)竣工。

居強文化交流。深化“京津冀公共文化服務示范走廊” 發(fā)展聯(lián)盟合作交流，支持鼓勵文化企業(yè)到津、冀拓展發(fā)展空間。利用文博會、京交會、京港洽談會等平臺推介東城。積極扶持東城原創(chuàng)劇目，繼續(xù)辦好中國兒童戲劇節(jié)、北京青年國際戲劇節(jié)、戲劇東城展演季，擴大“戲劇東城”品牌影響力。繼續(xù)推進“地壇文化廟會全球行”活動，讓更多文化企業(yè)、老字號和非遺項目走出國門。

(四)凝聚各方力量，努力推動共治共享

強化社會治理。發(fā)揮好網格化工作體系在社會治理中的作用，完善以街道為樞紐，以社區(qū)為基礎，以社會力量為重要組成部分的服務管理體系，努力實現(xiàn)一體化運行。支持和引導社會組織、居民依法有序參與社會治理，充分發(fā)揮“東城守望崗”作用，強化社區(qū)治安，提高群眾安全感。完善社會矛盾多元調解體系，依法化解信訪積案。加強軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。

居強社區(qū)服務。高標準完成全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，深化社區(qū)規(guī)范化建設。加強樓院自管會、網格議事會等組織建設，引導社區(qū)居民自治。加強社區(qū)工作者隊伍建設，加大管理培訓力度。發(fā)動社會力量參與社區(qū)公共服務設施建設和運營，提高使用效益。整合優(yōu)質生活服務資源，升級改造“一刻鐘社區(qū)服務圈”，推進社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體建設。

三、加強自身建設，著力提高政府效能

盔一步轉變政府職能，深入推進管理體制機制創(chuàng)新，著力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷提高政府的公信力、執(zhí)行力。

(一)堅持依法行政，打造法治政府

強化權力運行監(jiān)督。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，健全辦理機制，加大督辦力度，努力提高人大代表、政協(xié)委員對議案建議和提案辦理的滿意率。規(guī)范和制約權力運行，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和司法監(jiān)督，強化職能部門監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，實現(xiàn)全區(qū)一級預算單位預算執(zhí)行審計全覆蓋。

規(guī)范行政決策程序。健全依法決策機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策制度。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等環(huán)節(jié)作為重大行政決策的必經程序，確保科學、民主、依法決策。加大區(qū)長信箱、便民熱線的受理辦理力度，廣泛聽取意見，回應群眾關切。

嚴格依法履職盡責。加強和改進行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法部門間的協(xié)同協(xié)作。嚴格規(guī)范性文件制定權限和發(fā)布程序。推進行政復議街道受理點建設。完善行政機關出庭應訴制度。深化公共法律服務體系建設，完善法律援助制度。啟動實施“七五”普法規(guī)劃。

(二)聚焦重點領域，推動改革創(chuàng)新

著力深化行政審批制度改革。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，加強政務服務中心建設，繼續(xù)推進“兩集中、兩到位”，堅持以流程再造和標準化建設為抓手，建立健全審批管理機制。推進非行政許可審批事項清理工作，繼續(xù)做好中央、北京市取消、下放行政審批事項的對應取消和承接工作。

著力推動財政保障機制改革。創(chuàng)新重大項目投資運營模式，積極引導社會資本參與城市更新改造、公共服務水平提升等重點領域。推進預算管理制度改革，實現(xiàn)規(guī)模適度、結構合理、重點突出的項目支出預算管理新模式。進一步規(guī)范政府性債務管理，完善償債機制。

著力加快城市管理領域改革。探索深化城市管理大部門制體系建設，進一步強化城市綜合管理部門的整體統(tǒng)籌、綜合協(xié)調職能。深化城市管理綜合執(zhí)法機制建設，推進管理和執(zhí)法工作重心下移、力量下沉，加強街道綜合執(zhí)法組建設。按照監(jiān)管和作業(yè)分開以及作業(yè)標準化、專業(yè)化的原則，穩(wěn)步推進環(huán)衛(wèi)、園林和市政養(yǎng)護體制改革。

著力推進其他重點領域改革。啟動街道管理體制改革，探索建立權責統(tǒng)一、條塊分工明確的工作機制。進一步推進社區(qū)減負增效，制定社區(qū)居委會事務性工作清單，完善社區(qū)考核評價機制，強化社區(qū)自治和服務功能，推進社區(qū)治理現(xiàn)代化。出臺深化國資國企改革發(fā)展意見，加大區(qū)屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組、資產整合力度，加強國有資產監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值，實施國有企業(yè)領導人薪酬制度改革。積極推進直管公房運營管理體系改革，完成房地經營一、二中心轉企改制。

(三)持續(xù)改進作風，建設服務型政府

切實提升服務能力。加強政務服務規(guī)范化建設，進一步健全完善區(qū)、街道、社區(qū)三級政務服務體系，推動街道為民服務“事項、流程、標準”三統(tǒng)一，形成三級聯(lián)動政務服務格局，切實為群眾、企業(yè)提供多層次、全方位的“一站式”政務服務。

切實加強干部隊伍建設。鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，以上率下，持續(xù)改進作風;優(yōu)化結構，加強管理，提升公務員隊伍整體綜合素質。創(chuàng)辦法治培訓基地，提高全員法治思維和依法行政能力。

切實加強廉政建設。落實“一崗雙責”，扎實開展政風、行風專項整治，針對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等問題，切實加強行政監(jiān)察和究責問責。加強對重大投資項目的審計，規(guī)范投資程序管理。深化廉政風險防控“三個體系”建設。

第三部分 關于《北京市東城區(qū)國民經濟

和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》的說明

區(qū)委十一屆十次全會審議通過的《關于制定東城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出了未來五年東城區(qū)經濟社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標和主要任務。根據《建議》精神，區(qū)政府制定了《東城區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡稱《綱要(草案)》)，已提請大會審議。下面，我就《綱要(草案)》作簡要說明。

一、編制過程

區(qū)委區(qū)政府高度重視“十三五”規(guī)劃編制工作，20__年下半年即著手編制準備，20__年初正式啟動規(guī)劃編制。區(qū)政府成立了專門領導小組，確定了全區(qū)23項前期研究課題和38項專項規(guī)劃的編制任務。組建編寫小組，成立專家咨詢委員會。為使規(guī)劃編制更加科學民主、更加貼近群眾，區(qū)政府通過“數(shù)字東城”網站向全社會征求意見建議。在此基礎上，形成了《綱要(草案)》初稿。

初稿形成后，區(qū)委區(qū)政府多次召開專題會議，結合《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的修訂，對事關東城發(fā)展的重大問題進行深入研究，區(qū)政府各部門分領域進行了專題研討。同時，還聽取了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、各民主黨派和工商聯(lián)負責人、無黨派人士、人民團體及群眾代表的意見，為規(guī)劃的科學編制提供了重要支撐?！毒V要(草案)》還按照法定程序向區(qū)人大會進行了報告?？梢哉f，《綱要(草案)》的編制過程，是發(fā)揚民主、集思廣益的過程，是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

二、總體構架和主要特點

《綱要(草案)》共23章，第是新常態(tài)下的戰(zhàn)略選擇，總結了“__”時期東城經濟社會發(fā)展成就，明確了未來五年的發(fā)展目標;第到第，是“十三五”時期經濟社會發(fā)展的主要任務;第是規(guī)劃順利實施的保障?！毒V要(草案)》主要有以下三方面特點：

(一)體現(xiàn)了中央、市委市政府和區(qū)委的新精神?！毒V要(草案)》以全面建成小康社會總目標和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和首都“四個中心”的功能定位，按照《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(20__年-2030年)》的要求，科學謀劃未來五年全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展，真正把中央、市委市政府和區(qū)委關于“十三五”工作的新精神、新要求，轉化成指導全區(qū)科學發(fā)展的行動指南。

(二)確立了未來五年發(fā)展的新模式。《綱要(草案)》堅持問題導向，明確了我區(qū)發(fā)展模式要從聚集資源求增長向疏解功能謀發(fā)展轉變，要緊緊圍繞服務保障首都核心功能，統(tǒng)籌推進非首都功能疏解、城市更新改造、城市精細化管理、產業(yè)優(yōu)化升級和民生保障等工作，實現(xiàn)人口規(guī)模有效控制，優(yōu)化政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能，提升綜合承載力和現(xiàn)代化治理水平。

(三)明確了推動工作落實的新路徑?！毒V要(草案)》緊扣各項目標任務，更加注重法治精神，強調樹立法治思維，將依法治理貫穿于改革建設發(fā)展各個領域和環(huán)節(jié);更加注重社會參與，強調創(chuàng)新治理方式，形成政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治的良性互動，實現(xiàn)共治共管、共建共享;更加注重發(fā)揮市場作用，強調市場在資源配置中的決定性地位，并使其與政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進，共同推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、發(fā)展目標和主要任務

《綱要(草案)》提出了“十三五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標，即：非首都功能疏解取得明顯成效，首都文化中心區(qū)建設邁上新臺階，城市更新改造實現(xiàn)新突破，城市精細化管理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境更加宜居，經濟發(fā)展質量和效益顯著增強，人民生活水平和質量普遍提高，改革開放深入推進。

同時，《綱要(草案)》明確了“十三五”時期全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要任務：

(一)服務保障首都核心功能?！毒V要(草案)》強調，服務保障首都核心功能，要堅持調整疏解與優(yōu)化提升并重，做好頂層設計，統(tǒng)籌區(qū)內區(qū)外資源、匯聚各方力量，實現(xiàn)“瘦身健體”。一是加快疏解非首都功能。嚴格控制增量，有序疏解存量，加強人口調控，貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。二是加緊城市更新改造。推動歷史文化街區(qū)保護復興和非文保區(qū)更新改造，優(yōu)化提升基礎設施承載能力。三是加強城市精細化管理。完善城市管理“東城模式”，綜合提升城市環(huán)境，加大環(huán)境秩序整頓和交通治理力度。四是加速產業(yè)優(yōu)化升級。構建“高精尖”經濟結構，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。五是建設綠色生態(tài)家園。拓寬綠色生態(tài)空間，打好環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)，提升綠色低碳發(fā)展水平。

(二)加快建設首都文化中心區(qū)?！毒V要(草案)》提出，要統(tǒng)籌保護和利用歷史文化資源，做到風貌保護和有機更新相銜接。實施“文化強區(qū)”戰(zhàn)略，深化國家公共文化服務體系示范區(qū)建設。一是保護好古都風貌金名片。構建舊城整體保護格局，加強傳統(tǒng)中軸線保護，全面推進歷史文化街區(qū)保護，有序開展重點文物單位保護，加強非物質文化遺產的保護傳承，支持老字號創(chuàng)新發(fā)展。二是優(yōu)化公共文化服務體系。加強公共文化設施建設，提升公共文化服務水平，創(chuàng)新公共文化服務供給。三是全面彰顯東城文化魅力。推進“戲劇東城”建設，打造知名文化品牌。四是加快提升城市文明程度。培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民文化修養(yǎng)和文明素質。

(三)持續(xù)增進民生福祉。《綱要(草案)》強調，堅持共享發(fā)展理念，持續(xù)提高社會保障和公共服務能力，進一步推進基本公共服務均等化、優(yōu)質化。一是完善社會保障體系。努力促進就業(yè)，筑牢社會保險網底，健全社會福利體系，提高養(yǎng)老服務保障能力。二是推進教育均等優(yōu)質發(fā)展。三是加快建設健康東城。促進全民健康，提升醫(yī)療服務能力，推進全民健身活動。四是創(chuàng)新社會治理模式。優(yōu)化社會治理格局，夯實社會治理基礎。

(四)全面深化改革開放和加強法治建設。《綱要(草案)》提出，著眼建設服務型政府，持續(xù)推進簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力;認真落實全面依法治國戰(zhàn)略部署，加快建設法治北京首善之區(qū)。一是深化行政、經濟、社會等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。二是加強對外交流與合作。三是加快建設法治東城。加強法治政府建設，推進多層次多領域依法治理，健全依法維權和化解糾紛機制，強化平安東城建設的法治支撐。

各位代表：

東城區(qū)的發(fā)展已經踏上新的歷史征程，我們的任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，以更大的決心和勇氣全面推進東城區(qū)各項事業(yè)發(fā)展，為建設“國際一流的和諧宜居之區(qū)”而努力奮斗！

東城區(qū)政府

第九篇 區(qū)政府領導班子保密工作自查報告1050字

近年來，_____區(qū)政府領導班子以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《______保守國家秘密法》、《___關于加強新形勢下保密工作的決定》、《黨政領導干部保密工作責任制的規(guī)定》及___、省、市委領導同志近年來對保密工作的指示精神，按照保密部門的總體部署，圍繞區(qū)政府中心工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極應對新形勢下保密工作面臨的新情況、新問題，確保不發(fā)生失泄密事件。最近，在以往定期檢查的基礎上，對照市保密委關于保密工作檢查有關要求進行了認真自查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

三、真抓實干，認真落實保密工作責任制

區(qū)政府領導班子成員認真執(zhí)行《領導干部保密工作責任制》，按照各自的分工，明確職責，負起責任。在工作中堅持將保密工作和業(yè)務工作相結合，確保業(yè)務工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。在研究部署、檢查、總結工作時，同步安排保密工作。班子成員以身作則，自覺學習、掌握保密制度，做到懂法、知法、執(zhí)法，在廣大干部職工中，真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密機關、單位及其涉密人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監(jiān)督檢查，督促各項保密措施的落實

四、開拓創(chuàng)新，切實做好保密工作

思想觀念上，牢固樹立符合時代要求的保密工作新觀念，進一步強化大局意識，自覺把保密工作放在政府工作的大局中謀劃、安排。工作內容上，在深度和廣度上下功夫，上水平。加大投入，加快發(fā)展保密技術，提高保密工作的現(xiàn)代化水平。新的科學技術尤其是電子信息技術的迅速發(fā)展和辦公自動化設備的廣泛運用，使得信息的存儲、處理、傳遞與過去有了很大不同，在大大提高我們工作效率的同時，也增加了泄密的機率和渠道，面對這種新形勢，購置必要的保密技術檢查和防范設施，進一步加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網，上網信息不涉密”的原則，既保證辦公系統(tǒng)正常運行，又不發(fā)生失泄密事件。在公文傳閱、電話通信、電子郵件、接受采訪、召開會議、出國訪問等公務活動中，嚴格按照有關保密規(guī)定，每一個環(huán)節(jié)都嚴把保密關，保證不發(fā)生失泄密問題。工作方式上，創(chuàng)新工作機制，建立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度，依靠制度建設落實各項保密要求，自覺將自己置于保密監(jiān)督之中，接受保密檢查。

區(qū)政府領導班子不斷加強保密教育、健全保密制度、強化保密管理、發(fā)展保密技術，不斷研究新情況、解決新問題，確保國家秘密安全，未發(fā)生失泄密事件，今后將繼續(xù)努力，力爭保密工作再上新臺階。

第十篇 2024年11月政府副區(qū)長述職報告2000字

根據___的安排，本人于2024年_月至2024年_月在濮陽市華龍區(qū)政府掛職區(qū)政府副區(qū)長，按照分工本人主要負責_工作。下面我將本人一年來主要工作完成情況總結如下：

(一)濮東產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃申報工作

通過一年來在華龍區(qū)的工作，我深深認識到華龍區(qū)要想發(fā)展工業(yè)經濟，首先要解決土地問題。我在廣泛開展調研的基礎上，帶領區(qū)發(fā)改委等有關部門開展了濮東產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃申報工作。在規(guī)劃申報過程中重點做好了三方面工作。

一是集聚區(qū)的申報。在申報過程中，為了審查集聚區(qū)的申報材料，我多次加班至深夜，并結合申報要求對華龍區(qū)的申報材料提出多項切實可行的修改意見。我及時了解、掌握并迅速準確的向華龍區(qū)傳達評審動態(tài)，結合評審動態(tài)對華龍區(qū)的申報工作給予建議和指導，使濮東產業(yè)集聚區(qū)的申報工作順利通過了省級資格審查和初評。隨后，又與區(qū)委、區(qū)政府的其他同志一道，多次與省發(fā)改委、建設廳、國土廳、環(huán)保局等參評小組單位進行溝通，克服重重困難，使省集聚區(qū)規(guī)劃評審組將濮東產業(yè)集聚區(qū)的申報面積由8.37平方公里調增至12.57平方公里，成為河南省首批175個產業(yè)集聚區(qū)之一。

二是集聚區(qū)的規(guī)劃編制。在集聚區(qū)的規(guī)劃編制過程中，我與區(qū)直有關部門一道，多次和規(guī)劃編制單位河南省規(guī)劃設計研究院聯(lián)系，向其提供有關數(shù)據，并組織分管部門與規(guī)劃部門一起對規(guī)劃草案相關部分進行補充、修改和完善，力求規(guī)劃文本盡可能的做到完美無缺。

三是集聚區(qū)的規(guī)劃申報。在規(guī)劃文本基本成熟的前提下，我按照華龍區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，利用各種能動因素，積極聯(lián)系邀請與省規(guī)劃評審有關的專家到濮，與濮陽市相關部門的領導一起，對濮東產業(yè)集聚區(qū)的總體規(guī)劃進行初審，在肯定濮東產業(yè)集聚區(qū)前期工作的同時，對規(guī)劃文本提出了進一步的修改意見，為華龍區(qū)的申報材料在隨后的省規(guī)劃評審順利過關奠定了基礎。為確保濮東產業(yè)集聚區(qū)能順利通過省級評審，我積極與省集聚區(qū)規(guī)劃評審組的專家和省有關部門的領導進行溝通，主動征求他們的意見和建議，并組織安排評審會場等后勤工作，使濮東產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃于8月15日順利通過了省級評審。

濮東產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃通過省級評審，為濮陽市即將開始的新一輪土地利用修編時，將濮東產業(yè)集聚區(qū)內土地性質的變更奠定了基礎。從而為解決華龍區(qū)工業(yè)項目建設亟需的土地問題提供了有利的條件，將為華龍區(qū)“工業(yè)強區(qū)、商貿富區(qū)”戰(zhàn)略的順利實施，帶動全區(qū)經濟的持續(xù)、健康發(fā)展奠定了良好的基礎。

(二)__市中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)建設工作

華龍區(qū)作為__市唯一的行政轄區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)有獨特的優(yōu)勢。作為華龍區(qū)的副區(qū)長，我?guī)ьI區(qū)發(fā)改委、長慶辦的負責同志多次到省發(fā)改委協(xié)調溝通，經過專家論證評審，今年7月，省政府確定濮陽市中心城區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)為30個省級服務業(yè)特色園區(qū)之一。這也是濮陽市唯一的以服務業(yè)為特色省級產業(yè)集聚區(qū)。該園區(qū)是集貿易、金融、文化、會展及辦公為一體的綜合性經濟活動中樞，是現(xiàn)代化服務業(yè)高度聚集的地區(qū)。2024年入駐企業(yè)上百家，營業(yè)收入近6億元，每年創(chuàng)造利稅近億元。目前在建的大型商業(yè)項目有：投資1.2億元的濮陽丹尼斯項目、投資1.2億元的萬利財富廣場、投資8000萬元的晨光商廈、投資2億元的鄭州未來等。以服務園區(qū)為中心的商業(yè)圈已基本形成，為濮陽市建設中心商務區(qū)及豫魯冀三省交界商貿流通中心奠定了基礎。

(三)爭取上級政策扶持資金項目建設工作

為應對全球金融危機對我國的沖擊，去年第四季度以來，中央出臺了一系列政策措施，尤其是2024年新增1000億元和2024年新增1300億元中央投資，為使中央投資最大化的扶持華龍區(qū)經濟發(fā)展，我和區(qū)發(fā)改委負責同志加班加點工作，組織鄉(xiāng)(辦)、區(qū)直有關部門認真篩選上報項目，圍繞“擴內需、保增長”的要求和華龍區(qū)現(xiàn)有的濮東產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)特色園區(qū)和東北莊旅游產業(yè)，精心策劃了一批工業(yè)、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)及旅游文化項目，努力爭取上級政策和資金支持。2024年共篩選上報省發(fā)改委152個項目，2024年共落實計生、畜牧、農村道路、衛(wèi)生等10個項目，總投資1027萬元。其中中央投資460.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套549.07萬元。

其中，新增中央投資1000億元的項目6個，總投資161萬元，中央投資87.33萬元，省配套17.6萬元，地方配套56.07萬元。項目進展情況如下：

一是岳村鄉(xiāng)獸醫(yī)站、改建孟軻鄉(xiāng)獸醫(yī)站項目?？偼顿Y26萬元，其中中央投資17.33萬元，省級投資2.6萬元，區(qū)財政投資6.07萬元。目前工程基本完工，等待竣工驗收。

二是岳村鄉(xiāng)計生服務站項目。總投資35萬元，其中中央投資20萬元，省投資15萬元，目前已完成投資32萬元，工程形象進度完成97%。

三是農村公路建設項目。該項目有4條道路，共5公里，總投資100萬元，其中中央投資50萬元，區(qū)級配套50萬元，目前項目已基本完工，等待竣工驗收。

新增投資1300億元的項目4個，總投資866萬元，中央及專項資金373萬元，地方配套493萬元。項目進展情況如下：

一是中玉社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目?？偼顿Y353萬元，其中中央投資169萬元，地方配套資金184萬元，該項目正進行圖紙工程概算審核、招投標報名已結束，目前在籌備招投標準備工作。

第十一篇 2024年蓮湖區(qū)政府工作報告2300字

面對過去的一季度，我部將市場運作情況進行分析總結后，上呈公司領導。

一、總體目標完成情況

1：銷售目標110萬元，實際回款107萬元，負計劃目標2萬元。銷售庫存合計約47萬元，實際銷售61萬元。與去年同期增長35%左右。

二、目標完成過程中的經驗總結

(一)、今年我們銷售部門根據年初制定的總體目標以及在年中分階段制定的時段性目標，根據既定的銷售策略和任務，按照常年的習慣，進行人員細分，并根據市場供求關系，組織我部門工作人員，以銷售業(yè)績?yōu)楹饬繕藴?，進行針對市場的銷售任務。期間，我部門工作人員也制定了自己的目標計劃和銷售計劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預定的銷售任務，并及時總結經驗的可取之處和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實上創(chuàng)利沒有想象的那么好。主要有以下幾個方面的因素：

1. 質量問題偏多。

玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。

2. 競爭比較激烈，其他企業(yè)價格對比差異。

在市場經濟的大環(huán)境下，各企業(yè)的競爭已經越來越白熱化。在產品普遍相同或類似的情況下，價格的競爭，也成為了銷售渠道上的一個大關口。在產品質量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產品價格為了占有市場，特別是七寶酒二個經銷商之間的打響的價格戰(zhàn)，把市場同價產品壓低很多，以致形成比較懸殊的價格對比。在品牌凸顯性不強的局勢下，這種懸殊的價格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。

3.內部資金運作緊張，產品供應出現(xiàn)較長時間斷貨。

(三)根據市場的變化，及需求，公司領導調整了經銷商策略，采用“分兵突進”的戰(zhàn)述，按產品品項新招二名經銷商，經銷商之間形成一定競爭的格局。根據新余市場的情況，已完成部份產品的重新定價，將市場操作權取回公司手中，更利操作市場。計劃將全品項進行價格調控，目標使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產值，扭轉產品出庫就生產虧損的局面。

三、對20__年2季度工作的計劃

我部門2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經濟效益為中心，以公司利潤最大化為目標，對外開拓市場，對內嚴格制定每一個相關步驟，以市場為導向，面對市場經濟越來越激烈的競爭挑戰(zhàn)，搶抓機遇，團結拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計劃任務。

(一)、總體銷售目標 60萬

未來一季，我們銷售部銷售目標達到60萬，這是20__年度最困難的一個季度

(二)、未來的工作在過去的經驗上主要需要改善之處

1、質量的改善。

在銷售工作開展之前，對產品的質量要有更嚴格的把關，并在銷售宣傳中，把質量的優(yōu)勢盡可能最大的凸現(xiàn)出來，爭取商家對我公司產品更多的信任和更大的購買力。

2、價格方面。

由于產品價位調控的布署，可以在預算的價格尺度調動范圍內，根據市場環(huán)境的形勢和對市場競爭的科學合理性分析，推出系列消費者拉動促銷活動，使產品的銷售既在預計范圍內盈利，又使消費商家對價格方面減少挑剔。讓產品的品牌讓更多商家熟知，使產品的質量在商家中形成一個良好的口碑。

3、資金回擾

針對無利不起早的“老板”心態(tài)，公司應盡快全面完成新的價格調控，使之有相對的盈余 針對經銷商也開展系列優(yōu)惠活動(例如：在限定期定完成打款并銷售30萬獎面包車一輛等等)

4、多面的銷售渠道，發(fā)展更多的銷售平臺

除了最原始的銷售渠道之外，提高酒店銷售水平，建立良好信用的酒店和團購銷售平臺。銷售形勢的好壞將直接影響公司經濟效益的高低。多年來，產品銷售部堅持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場空間、挖掘潛在市場，未來，我們還需要更全面的利用我公司越來越壯大的品牌影響帶動產品銷售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國的銷售網絡格局;同時，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關系，如多參加或舉辦業(yè)內或相關行業(yè)的系列活動，多方面的進行宣傳銷售，讓本品牌的產品有更廣大的拓展平臺。

5、隨時關注業(yè)內動態(tài)，掌握更多的市場信息

隨著行業(yè)之間日趨嚴酷的市場競爭局面，信息在市場營銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應密切關注市場動態(tài)，把握商機，認真做好市場調研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過市場調查、業(yè)務洽談、報刊雜志、行業(yè)協(xié)會以及計算機網絡等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關注行業(yè)發(fā)展趨勢;建立客戶檔案、廠家檔案，努力作好基礎信息的收集。

6、提高銷售部人員自身的工作素質

提高業(yè)務員的服務質量和業(yè)務能力，使一批老客戶的業(yè)務能鞏固并發(fā)展起來。在未來的工作中，我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質：

(1)加強與客戶的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關系;

(2)不斷總結自身的工作，改進自身的工作方法，加強工作中所涉及到的專業(yè)知識的學習，及時了解客戶的生產運作情況和競爭對手的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

(3)及時將客戶的要求及產品質量情況反饋給有關部門，并加強與橫向部門的溝通協(xié)作，使我們的產品質量和服務能滿足客戶的需要;

(4)做好售前、售中、售后服務。

四、總結：

過去一季，我們走過了展望計劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會到了這一過程帶來的快樂。今天，新的一季，我們站在一個新的起點，面對未來更嚴峻的挑戰(zhàn)和更期待的機遇。依靠我們公司領導的信任和指導，依靠優(yōu)秀產品，先進的營銷理念，良好的服務意識，團結的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來的路也是充滿曲折的，甚至比過去所要承受的壓力更大，但我們堅信，這條路注定是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。

我們深信，在公司的正確領導下，只要我們銷售部門全體干部、員工堅定信念，奮發(fā)進取，團結協(xié)作，以小目標實現(xiàn)大目標，以大目標實現(xiàn)長遠目標，一步一個腳印，一定能出色完成任務，讓20__年成為名副其實的創(chuàng)利年！

個人季度工作總結

第十二篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告4800字

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年是宏觀經濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署，努力化解下行壓力，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。

經濟基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重，精準發(fā)力，及時出臺“48條”舉措，實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快增長，就業(yè)、物價保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產總值增長8.1%，固定資產投資增長17.8%，進出口增長15%，財政收入增長7.9%，居民人均可支配收入增長8.5%，其中城鎮(zhèn)和農村居民收入分別增長7.1%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，居民消費價格指數(shù)漲幅1.5%。

經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準確把握國家政策導向，著力推進“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎設施建設;以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，加快培育新興產業(yè)，著力抓好現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)經濟發(fā)展和民生建設，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢、新亮點。質量效益趨好。一般公共預算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業(yè)稅收增長13.7%，工業(yè)利潤增長15%。產業(yè)結構趨優(yōu)。第三產業(yè)增長9.7%，自2024年以來首次快于第二產業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%，高耗能行業(yè)比重下降1.9個百分點，高技術產業(yè)增長16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農業(yè)生產穩(wěn)定增長，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快，30個現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設成效顯著。基礎設施更為完善。通高鐵設區(qū)市增至11個，新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路，新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網發(fā)電。新增長點不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快，旅游總收入增長25%，電子商務交易額增長1.2倍，電信主營業(yè)務收入增速排全國前列。加工貿易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產業(yè)園區(qū)開園建設，中關村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進一步增強。深化重點領域改革，年內出臺19項重大改革方案。取消、下放、調整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新登記企業(yè)增長26.6%，非公有制經濟占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產總值基本同步，農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)差距縮小。推進精準扶貧，實現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套，基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步，環(huán)境質量保持良好，10項為民辦實事工程全面完成。

隨著2024年主要目標任務的完成，我區(qū)“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

經濟綜合實力邁上新臺階?！笆濉蹦貐^(qū)生產總值達到1.68萬億元，年均增長10.1%。財政收入達2333億元，是2024年的1.9倍。固定資產投資完成1.57萬億元，規(guī)模以上工業(yè)總產值、金融機構存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產總值3.5萬元，經濟發(fā)展總體進入中等收入階段。

產業(yè)結構調整取得新突破。三次產業(yè)結構由2024年的17.5∶47.1∶35.4調整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產業(yè)增至10個，其中兩千億元產業(yè)增至7個，百億元企業(yè)增至26家。高技術產業(yè)增加值增長3倍?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快，電子商務交易額井噴式增長，接待游客總人數(shù)和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產量穩(wěn)定增長，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農林產品產量保持全國前列。產業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里，總里程達到4289公里，縣(市、區(qū))通達率80%。沿海和內河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網發(fā)電，全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速，我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會國際影響力持續(xù)擴大，“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮，有6個東盟國家在南寧設立總領事館，為服務國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系，開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式，建立東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國·印尼經貿合作區(qū)等一批開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化，泛珠三角合作持續(xù)拓展，粵桂合作特別試驗區(qū)成為兩廣合作新亮點，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經濟區(qū)、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經濟區(qū)經濟總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計劃全面實施，桂林國際旅游勝地加快建設。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展，城鎮(zhèn)化率達到47.06%。“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會以來，我區(qū)共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區(qū)本級政府部門權力事項精簡60%，109個自治區(qū)本級部門公開部門預算和“三公”經費預算。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設全面啟動，跨境人民幣結算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經濟區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實質性進展?？诎丁叭ァ焙献鳌⒈憷〉梅e極進展。各項改革的全面深化，為經濟社會發(fā)展釋放了強大的動力活力。

生態(tài)文明建設贏得新成效。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。全部縣城建成污水垃圾處理設施，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例88.5%，主要河流監(jiān)測斷面水質達標率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質達標率97.2%，近岸海域水質總體良好，森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設成效顯著，農村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質量保持全國前列，美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮(zhèn)就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學前教育三年毛入園率74.7%、義務教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學率87.3%、高等教育毛入學率30.8%，分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育、中等職業(yè)教育學生免學費?；拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系和公共文化服務網絡。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農合三項基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務，農村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調解和行政調解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災減災、氣象服務、人防建設繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效，檔案、史志、哲學社會科學等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結率100%。自治區(qū)本級共完成立法項目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表！“十二五”時期是我區(qū)克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強桂、騰躍發(fā)展的五年，是內聚實力、外塑形象的五年?！笆濉钡陌l(fā)展證明，必須堅持改革開放帶動，以改革促開放，以開放倒逼改革，抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署，緊密結合我區(qū)實際，轉方式、調結構、扶實體;必須堅持主動適應和引領新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強工作的預見性、主動性、實效性;必須堅持問題導向，集中力量，抓關鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩(wěn)增長強生態(tài)惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠實現(xiàn)新目標。

各位代表！五年的成就來之不易。這是___、國務院和自治區(qū)黨委正確領導的結果，是各級各部門和全區(qū)各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎和區(qū)內外朋友大力支持幫助的結果。在此，我謹代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經濟結構等多重因素影響，我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經濟總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，開放型經濟發(fā)展水平不高，與全國同步全面建成小康社會任務艱巨;在工業(yè)化中期進入新常態(tài)，轉方式調結構難度大，傳統(tǒng)增長動力減弱，新的增長動力不足，各類人才仍較缺乏，創(chuàng)新能力不強，經濟下行壓力大，實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長任務艱巨;基本公共服務發(fā)展滯后，社會保障體系仍不完善，貧困人口多，補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱巨;要素供需矛盾突出，資源環(huán)境約束趨緊，推進經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”的奮斗目標和主要任務

“十三五”時期，是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經濟轉型升級、爬坡過坎的重要關口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設“一帶一路”、推進結構性改革、打造中國-東盟自貿區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇，進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎上，制定了《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結晶?！毒V要草案》共分3大板塊160章。第構成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和主要目標。第至第十構成第二板塊，提出經濟社會發(fā)展各領域的重點任務。第十為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內容：

(一)關于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強力推進基礎設施建設、產業(yè)轉型升級、農村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，全力推動結構性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，構建面向國內國際開放合作新格局，推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調發(fā)展，確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標。