第1篇 企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定
安全生產(chǎn)管理制度：
一、總則
第一條
為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動(dòng)保護(hù)、改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。
第二條
公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
第三條
對(duì)在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個(gè)人要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。
二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第四條
公司安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。安委會(huì)的日常事務(wù)由安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱安委辦)負(fù)責(zé)處理。
第五條
公司下屬生產(chǎn)單位必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本單位的職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，貫徹執(zhí)行安委會(huì)的各項(xiàng)安全指令，確保生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長(zhǎng)由各單位的領(lǐng)導(dǎo)提任，并按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。各機(jī)樓(房)、生產(chǎn)班組要選配一名不脫產(chǎn)的安全員。
第六條
安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分：?jiǎn)挝恍姓谝话咽质潜締挝话踩a(chǎn)的第一責(zé)任人，分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。
第七條
各級(jí)工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時(shí)，必須保證安全技術(shù)和勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。
第八條
各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
第九條
公司安全生產(chǎn)專職管理干部職責(zé)：
1.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法令、制度，綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。
2.匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃，并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。
3.制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度，并對(duì)這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4.組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動(dòng)保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí)，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
5.總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
6.參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
7.參加傷亡事故的調(diào)查和處理，負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施，并督促其按時(shí)實(shí)現(xiàn)。
8.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品、保健食品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。
9.組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施，并監(jiān)督執(zhí)行。
10.對(duì)上級(jí)的指示和基層的情況上傳下達(dá)，做好信息反饋工作。
第十條
各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
第十一條
各機(jī)樓(房)，生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本機(jī)樓(房)、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時(shí)向上級(jí)報(bào)告本機(jī)樓(房)、班組的安全生產(chǎn)情況。做好原始資料的登記和保管工作。
第十二條
職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。
三、教育與培訓(xùn)
第十三條
對(duì)新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級(jí)教育(即生產(chǎn)單位、機(jī)樓(房)或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對(duì)改變工種的工人，必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
第十四條
對(duì)從事鍋爐、壓力容器、電梯、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對(duì)特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
四、設(shè)備、工程建設(shè)、勞動(dòng)場(chǎng)所
第十五條
各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不符合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
第十六條
電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險(xiǎn)和漏電保護(hù)，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場(chǎng)所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場(chǎng)所和移動(dòng)式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。
第十七條
引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)不能配套的安全附件，必需同時(shí)引進(jìn)，引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國(guó)的安全要求。
第十八條
凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場(chǎng)地以及技術(shù)改造工程，都必需安排勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的建設(shè)，并要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)(簡(jiǎn)稱三同時(shí))。
第十九條
工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提出勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，完成情況和質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)同級(jí)勞資、衛(wèi)生、保衛(wèi)等部門和工會(huì)組織審查驗(yàn)收，并簽名蓋章后，方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十條
勞動(dòng)場(chǎng)所布局要合理，保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè)，必須有防護(hù)設(shè)施。
第二十一條
生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全;通道平坦、暢順，要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺(tái)、升降口等有危險(xiǎn)的處所，必需有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
第二十二條
有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險(xiǎn)的勞動(dòng)場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
第二十三條
雇請(qǐng)外單位人員在公司的場(chǎng)地進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，主管單位應(yīng)加強(qiáng)管理，必要時(shí)實(shí)行工作票制度。對(duì)違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者，須索賠并嚴(yán)加處理。
第二十四條、被雇請(qǐng)的施工人員需進(jìn)入機(jī)樓、機(jī)房施工作業(yè)時(shí)，須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》;需明火作業(yè)者還須填寫《公司臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)申請(qǐng)表》，辦理相關(guān)手續(xù)。
五、電信線路
第二十五條
電信線路的設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)，應(yīng)符合郵電部安全技術(shù)規(guī)定。凡從事電信線路施工和維護(hù)等工作人員，均要嚴(yán)格執(zhí)行《電信線路安全技術(shù)操作規(guī)程》。
第二十六條
電信線路施工單位必須按照安全施工程序組織施工。對(duì)架空線路、天線、地下及平底電纜、地下管道等電信施工工程及施工環(huán)境都必須相應(yīng)采取安全防護(hù)措施。施工工具和儀表要合格、靈敏、安全、可靠。高空作業(yè)工具和防護(hù)用品，必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家和管理部門提供，并經(jīng)常檢查，定期鑒定。
第二十七條
電信線路維護(hù)要嚴(yán)防觸電、高空墜落和倒桿事故，線路維護(hù)前一定要先檢查線桿根基牢固狀況，對(duì)電路驗(yàn)電確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)操作。操作中要嚴(yán)密注意電力線對(duì)通信線和操作安全的影響，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。不準(zhǔn)聘用或留用退休職工擔(dān)任線路架設(shè)工作。
六、易燃、易爆物品
第二十八條
易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。
第二十九條
易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要?jiǎng)佑妹骰饡r(shí)，必須采取妥善的防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
七、電梯
第三十條
簽訂電梯訂貨、安裝、維修保養(yǎng)合同時(shí)，須遵市勞動(dòng)部門規(guī)定的有關(guān)安全要求。
第三十一條
新購(gòu)的電梯必須是取得國(guó)家有關(guān)許可證并在勞動(dòng)部門備案的單位設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的產(chǎn)品。電梯銷售商須設(shè)立有(經(jīng)勞動(dòng)局備案認(rèn)可的)維修保養(yǎng)點(diǎn)或正式委托保養(yǎng)點(diǎn)。
第三十二條
電梯的使用必須取得勞動(dòng)部門頒發(fā)的《電梯使用合格證》。
第三十三條
工程部門辦理新安裝電梯移交時(shí)，除應(yīng)移交有關(guān)文件、說明書等資料以外，還須告訴接受單位有關(guān)電梯的維修、檢測(cè)和年審等事宜。
第三十四條
負(fù)責(zé)管理電梯的單位，要切實(shí)加強(qiáng)電梯的管理、使用和維修、保養(yǎng)、年審等工作。發(fā)現(xiàn)隱患要立即消除，嚴(yán)禁電梯帶隱患運(yùn)行。
第三十五條
確需聘請(qǐng)外單位人員安裝、維修、檢測(cè)電梯時(shí)，被雇請(qǐng)的單位必須是勞動(dòng)部門安全認(rèn)可的單位。
第三十六條
電梯管理單位須將電梯的維修、檢測(cè)、年審和運(yùn)行情況等資料影印副本報(bào)公司安委辦備案。
八、個(gè)人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療
第三十七條
根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條例，為職工配備或發(fā)放個(gè)人防護(hù)用品，各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品，不懂得防護(hù)用品用途和性能的，不準(zhǔn)上崗操作。
第三十八條
努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程，進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，對(duì)超過國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或采取衛(wèi)生防護(hù)措施，不斷改善勞動(dòng)條件，按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼，提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
第三十九條
對(duì)從事有毒有害作業(yè)人員，要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對(duì)確診為職業(yè)病的患者，應(yīng)立即上報(bào)公司人事部，由人事部或公司安委會(huì)視情況調(diào)整工作崗位，并及時(shí)作出治療或療養(yǎng)的決定。
第四十條
禁止中小學(xué)生和年齡不滿18歲的青少年從事有毒有害生產(chǎn)勞動(dòng)。禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。
九、檢查和整改
第四十一條
堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會(huì)組織全公司的檢查，每年不少于二次;各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次;各機(jī)樓(房)和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每天檢查。
第四十一條
發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時(shí)整改，如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報(bào)告安委辦統(tǒng)一安排整改。
第四十三條
凡安全生產(chǎn)整改所需費(fèi)用，應(yīng)經(jīng)安委辦審批后，在勞保技措經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目列支。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十四條
公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室組織評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
第四十五條
安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件：
1.認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，落實(shí)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
2.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員措施落實(shí)，能有效地開展工作;
3.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和提高職工的自我保護(hù)能力;
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)整改事故隱患和塵毒危害，積極改善勞動(dòng)條件;
5.連續(xù)三年以上無(wú)責(zé)任性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著。
第四十六條
安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人條件：
1.遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律保障生產(chǎn)安全;
2.積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
3.堅(jiān)決反對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
第四十七條
對(duì)安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條
發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故)，對(duì)事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
第四十九條
凡發(fā)生事故，要按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，除責(zé)成補(bǔ)報(bào)外，對(duì)事故單位(室)給予扣發(fā)工資總額的處罰，并追究責(zé)任者的責(zé)任，對(duì)觸及刑律的，追究其法律責(zé)任。
第五十條
對(duì)事故責(zé)任者視情給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，觸及刑律者依法論處。
第五十一條
對(duì)單位扣發(fā)工資總額的處罰。最高不超過3%;對(duì)職工個(gè)人的處罰，最高不超過一年的生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(不含應(yīng)賠償款項(xiàng))，可并處行政處分。
第五十二條
由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故，可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂，并組織實(shí)施)。
第五十三條
工傷事故，是指職工在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況：
1.從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或同意的工作任務(wù)而造成的負(fù)傷或死亡。
2.在緊急情況下(如搶險(xiǎn)救災(zāi)救人等)，從事對(duì)企業(yè)或社會(huì)有益工作造成的疾病、負(fù)傷或死亡。
3.在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在其他場(chǎng)所工作時(shí)而造成的負(fù)傷或死亡。
4.職業(yè)性疾病，以及由此而造成死亡。
5.乘坐本單位的機(jī)動(dòng)車輛去開會(huì)、聽報(bào)告、參加行政指派的各種勞動(dòng)和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班，所乘坐的車發(fā)生非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故，造成職工負(fù)傷或死亡。
6.職工雖不在生產(chǎn)或工作崗位上，但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動(dòng)的條件不良而引起的負(fù)傷或死亡。
第五十四條
職工因發(fā)生事故所受的傷害分為：
1.輕傷：指負(fù)傷后需要歇工1個(gè)工作日以上，低于國(guó)標(biāo)105日，但未達(dá)到重傷程度的失能傷害。
2.重傷：指符合勞動(dòng)部門《關(guān)于重傷事故范圍的意見》中所列情形之一的傷害;損失工作日總和超過國(guó)際105日的失能傷害。
3.死亡。
第五十五條
發(fā)生無(wú)人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故)，按經(jīng)濟(jì)損失程度分級(jí)：
1.一般事故：經(jīng)濟(jì)損失不足1萬(wàn)元的事故;
2.大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿1萬(wàn)元，不滿10萬(wàn)元的事故;
3.重大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿10萬(wàn)元，不滿100萬(wàn)元的事故;
4.特大事故：經(jīng)濟(jì)損失滿100萬(wàn)元的事故。
第五十六條
發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理：
1.事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志，詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。
2.立即向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))報(bào)告，事故單位即向公司安委辦報(bào)告。
3.開展事故調(diào)查，分析事故原因。公司安委辦接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查，輕傷或一般事故在15天內(nèi)，重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)送《事故調(diào)查報(bào)告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督。
4.制定整改防范措施。
5.以事故有責(zé)任的人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
6.以事故通報(bào)和事故分析會(huì)等形式教育職工。
第五十七條
無(wú)人員傷亡的交通事故。
1.機(jī)動(dòng)車輛駕駛員發(fā)生事故后，駕駛員和有關(guān)人員必須協(xié)助交管部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析，參加事故處理。事故單位應(yīng)及時(shí)向安委辦報(bào)告，一般在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，大事故或死亡事故應(yīng)即時(shí)報(bào)告。事后，需補(bǔ)寫“事故經(jīng)過”的書面報(bào)告。肇事者應(yīng)在兩天內(nèi)寫出書面報(bào)告交給單位領(lǐng)導(dǎo)。肇事單位應(yīng)在七天內(nèi)將肇事者報(bào)告隨本單位報(bào)告一并送交安委辦。
2.加強(qiáng)員因公駕車肇事，應(yīng)根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額之10%對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處罰，處罰款項(xiàng)原則上由肇事個(gè)人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度公司人平生產(chǎn)性獎(jiǎng)金總額(基數(shù)1.0計(jì))為限。
3.凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?。如公司的?jīng)濟(jì)損失超過保險(xiǎn)公司規(guī)定免賠額的，其超出部分由肇事者自負(fù)。
4.擅自挪用車輛辦私事而肇事的，按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎(jiǎng)金或并處行政處分。
5.凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而肇事的，參照第2款處理。
6.發(fā)生事故隱瞞不報(bào)(超時(shí)限兩天屬瞞報(bào))，每次加扣當(dāng)事人三個(gè)月以內(nèi)的獎(jiǎng)金。
7.開“帶病車”，或?qū)④囕v交給無(wú)證人員，或未經(jīng)行政部批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛，每次扣兩個(gè)月的獎(jiǎng)金。
第五十八條
事故原因查清后，如果各有關(guān)方面對(duì)于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時(shí)，勞資部門有權(quán)提出結(jié)論性意見，交由單位及主管部門處理。
第五十九條
在調(diào)查處理事故中，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者，應(yīng)追究其行政責(zé)任，觸及刑律的，追究刑事責(zé)任。
第六十條
各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé)，有如下行為之一造成事故的，按玩忽職守論處：
1.不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
2.對(duì)可能造成重大傷亡的險(xiǎn)情和隱患，不采取措施或措施不力的。
3.不接受主管部門的管理和監(jiān)督，不聽合理意見，主觀武斷，不顧他人安危，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的。
4.對(duì)安全生產(chǎn)工作漫不經(jīng)心，馬虎草率，麻痹大意的。
5.對(duì)安全生產(chǎn)不檢查、不督促、不指導(dǎo)，放任自流的。
6.延誤裝、修安全防護(hù)設(shè)備或不裝、修安全防護(hù)設(shè)備的。
7.違反操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)或擅離崗位或?qū)ψ鳂I(yè)漫不經(jīng)心的。
8.擅動(dòng)有“危險(xiǎn)禁動(dòng)”標(biāo)志的設(shè)備、機(jī)器、開關(guān)、電閘、信號(hào)等。
9.不服指揮和勸告，進(jìn)行違章作業(yè)的。
10.施工組織或單項(xiàng)作業(yè)組織有嚴(yán)重錯(cuò)誤的。
第六十一條
各單位可根據(jù)本規(guī)定制訂具體實(shí)施措施。
第六十二條
本規(guī)定由公司安委辦負(fù)責(zé)解釋。
第六十三條
本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
第2篇 淺談企業(yè)班組安全管理
班組是落實(shí)安全生產(chǎn)的最基層的生產(chǎn)組織，是企業(yè)最前沿的工作集體，加強(qiáng)班組的安全建設(shè)，是搞好安全生產(chǎn)、控制事故發(fā)生，完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的基礎(chǔ)。搞好班組的安全管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵，班組保障了安全，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，只有抓好了班組的安全管理，確保人身和設(shè)備的安全，才會(huì)有全公司的安全生產(chǎn)。因此做好班組安全管理工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：
一是抓思想是核心。做好班組安全管理工作，班組全體成員必須在思想上高度重視，認(rèn)識(shí)到安全的重要性。針對(duì)班組人員文化水平層次不一、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，要從基本的安全知識(shí)教育著手，解決好職工的思想認(rèn)識(shí)問題，堅(jiān)持利用班前班后會(huì)及安全活動(dòng)日時(shí)間，采用一邊講解一邊提問的形式進(jìn)行教育，增加趣味性、活躍學(xué)習(xí)氣氛，對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育，讓職工認(rèn)識(shí)到安全的重要性、認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事，抓安全就是促發(fā)展，抓安全就是保穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力；讓職工真正明白安全與效益、安全與生產(chǎn)，以及安全與個(gè)人身體健康、安全與家庭幸福之間的關(guān)系，教育引導(dǎo)職工牢固樹立“安全第一”的思想理念，讓“要安全”成為職工自覺覺悟，讓“抓安全”成為職工的自覺行為。
二是抓班組長(zhǎng)是關(guān)鍵。班組管理是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作，班組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著對(duì)班組的日常生產(chǎn)和行政工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé)，是安全生產(chǎn)的基層組織者和責(zé)任人。班組安全生產(chǎn)工作搞得好與否，關(guān)鍵在班組長(zhǎng)。班組長(zhǎng)督促本班組的人員遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不違章指揮、不違章作業(yè)、不強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。作為班組長(zhǎng)，首先要在安全生產(chǎn)工作中起到表率和帶頭作用，要在班組安全工作中身先士卒，身體力行，加強(qiáng)與班組成員的交流，時(shí)刻掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)解決生產(chǎn)、生活中存在的突出問題。如何建立起有效的激勵(lì)約束機(jī)制和營(yíng)造人人“講安全、學(xué)安全”的氛圍是安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)考慮的問題。作為最基層安全第一責(zé)任人的班組長(zhǎng)，要經(jīng)常對(duì)安全形式進(jìn)行分析、總結(jié)，全面了解和掌握安全生產(chǎn)情況和思想動(dòng)態(tài)，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化，時(shí)刻做到了如指掌，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，這就體現(xiàn)了作為最基層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的事業(yè)心和責(zé)任心。
三是抓管理是方法。班組長(zhǎng)要嚴(yán)格管理，敢于管理，把安全工作與實(shí)際相結(jié)合，采用多種形式把班組管理工作抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)。抓嚴(yán)就是要在安全管理中采取重獎(jiǎng)重罰的原則，一視同仁；抓細(xì)就是要深入實(shí)際，從細(xì)微處做起，從點(diǎn)滴做起，要見微知著，防微杜漸。從控制異常、減少障礙、防止事故上做文章，明確各崗位的責(zé)任，把任務(wù)分解下去，各司其職，各負(fù)其責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到人，監(jiān)督到位譬如班前要進(jìn)行安全預(yù)想、預(yù)警，讓職工知道該做什么，應(yīng)該怎么做，提前做好心理準(zhǔn)備。同時(shí)，要認(rèn)真排查薄弱人物，實(shí)施跟蹤幫教，嚴(yán)防在特殊人物身上發(fā)生問題。班中要時(shí)刻留心注意，做到勤問、勤看、勤動(dòng)手，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。班后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再次排查，有問題及時(shí)處理，嚴(yán)防問題遺留到下一班，積極為下一班次的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件；抓實(shí)就是腳踏實(shí)地，安全工作來(lái)不得半點(diǎn)虛假，要從實(shí)際出發(fā)，不是只停留在口頭上，也不是只寫在文章中，而是要以身作則，深入實(shí)際，撲下身子抓落實(shí)。針對(duì)班組實(shí)際，拿出切實(shí)可行的措施和辦法，與職工一道，群策群力，上下一心，花大力氣逐一解決存在的問題。
四是抓規(guī)章制度是保障。安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位責(zé)任制度、安全文明生產(chǎn)制度、交接班制度、各項(xiàng)考核制度、考勤制度等，是多年來(lái)幾代電力企業(yè)工人用鮮血和生命換來(lái)的，是經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和智慧凝結(jié)而成的，是保證安全生產(chǎn)的法寶。規(guī)章制度的健全、完善、實(shí)用性，是班組做好安全管理工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握與貫徹好這些規(guī)章制度，是班組長(zhǎng)應(yīng)盡的安全責(zé)任和安全義務(wù)，對(duì)班組安全管理工作具有極大的保障作用。
五是抓隱患是重點(diǎn)。隱患不除，如芒刺在身。通過眾多的事故案例仔細(xì)分析，原因是多方面的，但很重要的一點(diǎn)就是沒有下決心和下功夫去找準(zhǔn)、消除存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境存在安全隱患及管理上的不足。因此，必須要有咬定青山不放松的毅力和勇氣以及不查出隱患、不消除缺陷誓不罷休精神。同時(shí)，查隱患是一項(xiàng)非常艱苦、細(xì)致、具體的工作，班組隱患治理一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，要充分利用'安全大檢查'活動(dòng)開展，積極營(yíng)造出一種大規(guī)模的、全員參與的、聲勢(shì)浩大的群眾活動(dòng)氛圍，讓大家明確查什么、怎樣查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，具體落實(shí)到位，落實(shí)到人，要查細(xì)、查實(shí)，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。
班組安全管理工作是我們企業(yè)安全生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)班組安全管理就是要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心，全身心地投入到工作中去，以永無(wú)止境的探索精神、不甘落后的拼搏精神、更高水平的追求精神，去推動(dòng)企業(yè)班組的安全生產(chǎn)、發(fā)展和穩(wěn)定工作，以高昂的斗志，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，確保班組安全生產(chǎn)。
第3篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理解決方案
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保安全生產(chǎn),新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生,人員責(zé)任事故仍屢禁不止。
因此,電力企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高本質(zhì)安全化水平,須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)水平,減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
系統(tǒng)幫助企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)現(xiàn)“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點(diǎn),建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng);通過自我檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法,并對(duì)各級(jí)和個(gè)人的安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和評(píng)估分析。
2、安全組織機(jī)構(gòu)管理
幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實(shí)施對(duì)企業(yè)的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的情況進(jìn)行登記和管理。同事,系統(tǒng)對(duì)企業(yè)各級(jí)單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行管理。
3、安全生產(chǎn)投入管理
幫助企業(yè)建立安全生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)投入動(dòng)態(tài)管理和使用效益評(píng)估分析。
4、安全法規(guī)與制度管理
4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理
系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
企業(yè)各職能部門能夠及時(shí)識(shí)別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時(shí)提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。
幫助企業(yè)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)、高效的傳達(dá)給從業(yè)人員。
幫助企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并將相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項(xiàng)工作中。
4.2規(guī)章制度管理
幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并及時(shí)、高效的傳達(dá)到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理、施工和檢維修安全管理、危險(xiǎn)物品及危險(xiǎn)點(diǎn)管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護(hù)用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。
4.3操作規(guī)程管理
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn),編制崗位安全操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、準(zhǔn)確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。
4.4評(píng)估管理
幫助企業(yè)每年定期對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估,對(duì)評(píng)估后的新版本資料能夠準(zhǔn)確的、及時(shí)傳達(dá)給對(duì)應(yīng)部門和相關(guān)人員。
4.5修訂管理
幫助企業(yè)根據(jù)評(píng)估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績(jī)效評(píng)定結(jié)果等,對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂,確保其有效和適用,保證每個(gè)崗位所使用的為最新有效版本。
4.6文件和檔案管理
幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案,并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理。
5、安全教育與培訓(xùn)管理
5.1教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)安全教育培訓(xùn)主管部門,按規(guī)定及崗位需要,定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證。做好安全教育培訓(xùn)記錄,建立安全教育培訓(xùn)檔案,實(shí)施分級(jí)管理,并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。
幫助企業(yè)建立分層次、分對(duì)象、分崗位、分工種、有針對(duì)性地的安全教育和培訓(xùn)管理體系,提高安全培訓(xùn)和教育投入的效益。
5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)管理
對(duì)企業(yè)的的所有安全生產(chǎn)管理人員安全教育和安全培訓(xùn)情況進(jìn)行登記建檔管理,對(duì)人員資格證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)證書有效性進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。
5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn),使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并確認(rèn)其能力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前,對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)管理;從事特種作業(yè)的人員的安全教育和培訓(xùn)情況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動(dòng)態(tài)管理。
5.4其他人員教育培訓(xùn)管理
幫助企業(yè)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前,由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前的安全教育培訓(xùn),幫助企業(yè)對(duì)外來(lái)參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。
5.5安全文化建設(shè)管理
幫助企業(yè)通過安全文化建設(shè),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)采取多種形式的安全文化活動(dòng),引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為,逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點(diǎn)的安全價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束,保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
幫助企業(yè)注重企業(yè)文化的引導(dǎo)作用,在堅(jiān)持“重懲處”的同時(shí),堅(jiān)持“管理、倫理、法理”并重的人性化教育,實(shí)行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導(dǎo)深入班組,與一線職工座談?dòng)懻?組織“車間一把手談安全”、“我為企業(yè)安全獻(xiàn)一計(jì)”等活動(dòng);工會(huì)組織召開職工家屬座談會(huì),生產(chǎn)車間開展 “雙無(wú)”(黨員身邊無(wú)違章、黨員身邊無(wú)事故)建功活動(dòng),實(shí)施異常、障礙“說清楚”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《安全文化手冊(cè)》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系安全 甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強(qiáng)安全文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風(fēng)氣和安全氛圍,使職工安全生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,逐漸形成了全員抓安全的“大安全”格局。
6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)
企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
幫助企業(yè)按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收等階段進(jìn)行規(guī)范管理。
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制。
6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理
幫助企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理,建立所有設(shè)備的基本情況及安全管理臺(tái)賬,保證其安全運(yùn)行。幫助企業(yè)對(duì)各種安全設(shè)備設(shè)施,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對(duì)安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計(jì)劃。
幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案包含作業(yè)行為分析和控制措施,檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢維修、復(fù)原等過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
①、以缺陷管理為中心加強(qiáng)設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測(cè)溫及成熟的在線監(jiān)測(cè)和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,掌握設(shè)備運(yùn)行狀況,及時(shí)消除設(shè)備隱患
②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理安排輸變配電設(shè)備檢修計(jì)劃,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強(qiáng)設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推進(jìn)輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評(píng)估辦法。
③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證安全的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平,提高供電可靠性。
④、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與跟蹤。對(duì)一時(shí)難以消除的設(shè)備隱患,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和跟蹤,制定完善的應(yīng)對(duì)預(yù)案,采取果斷措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。
⑤加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時(shí)期保供電需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備各個(gè)時(shí)期的運(yùn)行管理,對(duì)重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視,重點(diǎn)檢查。
6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢管理
對(duì)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、拆除和報(bào)廢等環(huán)節(jié),按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,確保使用質(zhì)量合格、設(shè)計(jì)符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險(xiǎn)物品的,幫助制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,并對(duì)組織實(shí)施過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
7、作業(yè)安全管理
7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對(duì)生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。
企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
7.2作業(yè)行為管理
幫助企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對(duì)作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。
雖然企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制已比較健全,各級(jí)的安全管理工作也在不斷加強(qiáng),但是,安全生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實(shí)到位,部分車間的安全管理工作滯后于安全生產(chǎn)的新形勢(shì),部分生產(chǎn)人員安全意識(shí)淡薄,安全作業(yè)的自我控制能力不強(qiáng),造成違章指揮和違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這些問題,公司始終堅(jiān)持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營(yíng)造創(chuàng)建“無(wú)違章企業(yè)”的良好氛圍;堅(jiān)持推行規(guī)范化管理,實(shí)施安全生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深入開展“三個(gè)明白、三個(gè)嚴(yán)格、一個(gè)視同”(即明白檢修任務(wù),明白危險(xiǎn)點(diǎn),明白安全防范措施;嚴(yán)格三大措施管理,嚴(yán)格查禁違章,嚴(yán)格責(zé)任追究;不明白工作任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全防范措施都視同違章)活動(dòng)。
7.3警示標(biāo)志管理
幫助企業(yè)根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況,按照gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。
幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場(chǎng)的坑、井、洼、溝、陡坡等場(chǎng)所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。
7.4相關(guān)方管理
幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對(duì)其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評(píng)估、續(xù)用等進(jìn)行管理。
幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取行之有效的控制措施。幫助企業(yè)對(duì)進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。
線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊(duì)伍所承擔(dān),部分外包隊(duì)伍安全質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素質(zhì)低,流動(dòng)大,違章作業(yè)習(xí)以為常。個(gè)別車間重用工、輕管理,甚至對(duì)未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)就登桿干活的無(wú)證人員全然不知。為規(guī)范對(duì)外包工程和臨時(shí)工的安全管理,建立了一個(gè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)構(gòu),及時(shí)修訂外包工程和臨時(shí)工管理標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”和“與正式職工同等管理”的原則,采取現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、安全教育和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負(fù)責(zé)組織對(duì)施工單位的“三證”(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進(jìn)行審查;對(duì)施工單位法人代表及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時(shí)工安全管理檔案,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全資質(zhì)審查,施工單位憑《安全審查考核合格證》進(jìn)場(chǎng),施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人憑《安全考核上崗證》上崗。對(duì)重大的工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場(chǎng)施工操作過程等進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、打分、記錄,使整個(gè)工程的安全管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強(qiáng)。
7.5變更管理
幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制。變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序,并對(duì)變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進(jìn)行分析和控制。
8.隱患排查和治理管理
8.1隱患排查管理
幫助企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)工作,對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估,全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí),重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改費(fèi)用,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題,要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施,確?？煽亍⒃诳?。同時(shí),要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合,并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。
幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。
法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。
幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。
企業(yè)隱患排查的范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點(diǎn),采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查管理。
8.2隱患治理
幫助企業(yè)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評(píng)估。
8.3預(yù)測(cè)預(yù)警
幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況,運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。
9.危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控管理
9.1辨識(shí)與評(píng)估
幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與安全評(píng)估。
危險(xiǎn)點(diǎn)的分類:危險(xiǎn)點(diǎn)一般可分為靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無(wú)法消除,并對(duì)施工作業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。行為方面的危險(xiǎn)點(diǎn)多屬動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)。這類危險(xiǎn)點(diǎn)一般不夠明顯,往往隨著時(shí)間的推移或外部條件的變化才出現(xiàn)。
危險(xiǎn)點(diǎn)不應(yīng)局限在人身安全方面,應(yīng)該做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全并重。危險(xiǎn)點(diǎn)不是一成不變的,即使是靜態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn),在此時(shí)是危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)不一定是危險(xiǎn)點(diǎn);有的此時(shí)不時(shí)危險(xiǎn)點(diǎn),在彼時(shí)由于條件的變化可能成為危險(xiǎn)點(diǎn)。動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)點(diǎn)更是如此。所以對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制應(yīng)是動(dòng)態(tài)的。應(yīng)該不斷調(diào)整控制思路和方法,積極探索危險(xiǎn)點(diǎn)的變化規(guī)律及時(shí)加以捕捉,適時(shí)地準(zhǔn)確進(jìn)行控制。
9.2登記建檔與備案
幫助企業(yè)當(dāng)對(duì)確認(rèn)的危險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)登記建檔,并按規(guī)定備案。
9.3在線監(jiān)控與管理
幫助企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)建立在線安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運(yùn)行的本質(zhì)安全化水平。
10職業(yè)健康管理
10.1職業(yè)健康管理
幫助企業(yè)按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。
幫助企業(yè)定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害進(jìn)行檢測(cè),在檢測(cè)點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。
幫助企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測(cè)其性能,確保其處于正常狀態(tài)。
10.2職業(yè)危害告知和警示
幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。
幫助企業(yè)采用有效的方式對(duì)從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。
對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照gbz158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
10.3職業(yè)危害申報(bào)
幫助企業(yè)按規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申報(bào)生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。
11應(yīng)急管理與救援
11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
幫助企業(yè)建立與本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓(xùn)練;無(wú)需建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的,可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。
11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理
幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,并通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進(jìn)行修訂和完善。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對(duì)綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和處置方案實(shí)現(xiàn)分類、分級(jí)管理。
11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理
幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,并實(shí)現(xiàn)物資的日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作情況的動(dòng)態(tài)管理,確保其完好、可靠。
11.4應(yīng)急演練管理
幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練,制定演練計(jì)劃并實(shí)施計(jì)劃管理,并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演,實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。
11.5事故處置與救援
企業(yè)發(fā)生事故后,輔助企業(yè)科學(xué)的啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,輔助企業(yè)科學(xué)的開展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。
12事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理
12.1事故報(bào)告
企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位、政府有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告,并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)進(jìn)行記錄管理。必要時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)。
12.2事故調(diào)查和處理
企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責(zé)與權(quán)限,進(jìn)行事故調(diào)查或配合上級(jí)部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的直接、間接原因和事故責(zé)任,對(duì)提出的整改措施和處理建議進(jìn)行管理,并編制事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。
幫助企業(yè)實(shí)施對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》,嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”,營(yíng)造“從嚴(yán)要求,從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
13標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理
13.1績(jī)效評(píng)定
幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定,驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施在各個(gè)部門和各個(gè)崗位的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
評(píng)定后生成正式文件,并可打印報(bào)送向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報(bào),作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
13.2持續(xù)改進(jìn)
幫助企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,持續(xù)改進(jìn),對(duì)所有改進(jìn)過程及文檔進(jìn)行記錄管理,不斷提高安全績(jī)效。
第4篇 橡膠企業(yè)檢修過程中動(dòng)火管理安全技術(shù)措施
橡膠企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備主要有煉膠、壓延、擠出、成型、硫化、鍋爐、冷凍、壓縮、高壓配電、水循環(huán)、污水處理等公用配套設(shè)施,生產(chǎn)過程中使用的物料主要是橡膠,對(duì)安全生產(chǎn)管理要求很高,特別是檢修過程中的動(dòng)火管理是關(guān)系到員工的人身安全和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
設(shè)備在使用過程中因受內(nèi)部介質(zhì)的壓力、溫度、腐蝕等作用,或因結(jié)構(gòu)、材料、焊接工藝等先天缺陷,在生產(chǎn)過程中隨時(shí)需要搶修,電焊、氣割、塑焊等動(dòng)火十分頻繁,平均每天動(dòng)火都有,時(shí)間緊、任務(wù)重,工作中容易出現(xiàn)馬虎和紕漏。如果不能嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度,不采取必要的安全防火、監(jiān)控等措施,就會(huì)引起火災(zāi)、爆炸、灼傷和中毒等事故,影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和員工的人身安全。2007年8.8煉膠一起火災(zāi)事故就是教訓(xùn)
動(dòng)火管理安全技術(shù)措施的目標(biāo)是兩個(gè)確保:一是確保動(dòng)火設(shè)備內(nèi)部沒有易燃物,二是確保動(dòng)火設(shè)備周邊沒有可燃物。要做到兩個(gè)確保,必須牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想,正確認(rèn)識(shí)動(dòng)火管理的重要性,增強(qiáng)消防安全意識(shí),
針對(duì)一個(gè)需要?jiǎng)踊鸬脑O(shè)備,一定要清楚設(shè)備內(nèi)部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險(xiǎn)特性,采取以下有針對(duì)性的安全技術(shù)措施:
一、是將動(dòng)火物件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)動(dòng)火
為便于管理,規(guī)定各維修間劃分一個(gè)區(qū)域作為固定可動(dòng)火區(qū)。凡可拆卸并有條件移動(dòng)到固定動(dòng)火區(qū)焊割的物件,必須移至固定動(dòng)火區(qū)內(nèi)焊割,從而減少在生產(chǎn)車間或廠房?jī)?nèi)的動(dòng)火工作。 固定動(dòng)火區(qū)也必須做好相應(yīng)的安全對(duì)策:要配備相應(yīng)數(shù)量的滅火器材; 作業(yè)區(qū)周圍要?jiǎng)澏ń缦?設(shè)立警示牌,禁止無(wú)關(guān)人員入內(nèi)。
二、是審批
由生產(chǎn)車間和動(dòng)火部門或保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)是生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部和周邊環(huán)境及地溝是否確保沒有可燃物。由維修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或維修項(xiàng)目助理到保衛(wèi)科管理部申請(qǐng)動(dòng)火作業(yè)證。保衛(wèi)科管理部的安全消防管理人員應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)核查,符合動(dòng)火條件予以批準(zhǔn),不符合動(dòng)火條件要說明情況落實(shí)重新清理現(xiàn)場(chǎng)的措施。
三、是動(dòng)火
動(dòng)火人要查驗(yàn)動(dòng)火證并熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況。如不符合動(dòng)火條件,有權(quán)拒絕執(zhí)行并立即向公司安全管理人員報(bào)告。在動(dòng)火過程中要及時(shí)觀察周邊環(huán)境變化,如有異常立即停止動(dòng)火并報(bào)告。
登高焊割動(dòng)火是離開基準(zhǔn)面2米以上(包括2米)有可能墜落的高處進(jìn)行焊接與切割的作業(yè)(含周邊有坑、槽、溝和斜坡)。主要是鍋爐和車間外部管架上動(dòng)火。高處焊接與切割作業(yè)將高處作業(yè)和焊接與切割作業(yè)的危險(xiǎn)因素疊加起來(lái),增加了危險(xiǎn)性。其安全問題主要是防墜落、防觸電、防火、防爆以及其個(gè)人防護(hù)等。因此,高處焊接與切割作業(yè)除應(yīng)嚴(yán)格遵守一般焊接與切割的安全要求外,還必須遵守的主要安全措施有:登高焊割作業(yè)應(yīng)避開低壓電源線;不可避開時(shí),上述線路必須停電,并在電閘上掛上“有人工作,嚴(yán)禁合閘”的警告牌;焊割前并應(yīng)明確告知監(jiān)護(hù)人在情況緊急時(shí)立即切斷電源或采取其他搶救措施;登高進(jìn)行焊割作業(yè)者,衣著要輕便,戴好安全帽,穿工作鞋,禁止穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋;要使用標(biāo)準(zhǔn)的防火安全帶,不能用耐熱性差的尼龍安全帶,而且安全帶應(yīng)牢固可靠,長(zhǎng)度適宜,高掛低用;在高處進(jìn)行焊割作業(yè)時(shí),為防止火花或飛濺引起燃燒和爆炸事故,應(yīng)把動(dòng)火點(diǎn)下部的易燃易爆物移至安全地點(diǎn);對(duì)確實(shí)無(wú)法移動(dòng)的可燃物品要采取可靠的防護(hù)措施,例如用彩鋼板或防火毯覆蓋遮嚴(yán);在允許的情況下,還可將可燃物噴水淋濕,增強(qiáng)耐火性能;高處焊割作業(yè),火星飛得遠(yuǎn),散落面大,應(yīng)注意風(fēng)向風(fēng)力,用水管及時(shí)澆滅濺落的火花;對(duì)下風(fēng)方向的安全距離應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況增大,以確保安全。還應(yīng)注意相近車間的地溝中有無(wú)監(jiān)時(shí)流動(dòng)的廢油。
四、是監(jiān)火
監(jiān)火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡,懂生產(chǎn)操作規(guī)程,懂滅火器材的使用方法,懂報(bào)警方法,懂急救措施,工作責(zé)任心強(qiáng),動(dòng)作敏捷,站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺(tái)以上的滅火器,備用澆滅火花的水桶。戴好安全帽和防護(hù)眼鏡。監(jiān)火期間不得離崗,不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實(shí)人員臨時(shí)代替。較大危險(xiǎn)崗位監(jiān)火要安排二人或二人以上。
五、是清掃與驗(yàn)收
動(dòng)火結(jié)束后,監(jiān)火人要會(huì)同動(dòng)火人清掃動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)向使用車間或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告任務(wù)完成情況。
六、是非正常情況不動(dòng)火
在雨、雪、濃霧天氣,夜晚,六級(jí)以上大風(fēng),重要節(jié)假日,高溫季節(jié)中午室外動(dòng)火,如果不是生產(chǎn)非常急需,原則要求不動(dòng)火。在動(dòng)火過程中如有登高,進(jìn)罐作業(yè)還要按規(guī)定辦理登高作業(yè)證,進(jìn)罐作業(yè)證。
動(dòng)火管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過程安全管理。更重要的是要有較強(qiáng)的安全防范意識(shí),時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)掌握橡膠企業(yè)檢修過程中安全生產(chǎn)動(dòng)火管理的安全技術(shù)措施知識(shí),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)綜合技能,也才能更有效地保障橡膠企業(yè)全體員工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,為橡膠企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。
設(shè)備管理部
莊超勤
第5篇 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定
1 基本要求
1.1本規(guī)定適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)備檢維修中的動(dòng)火作業(yè)。
1.2 本規(guī)定所稱動(dòng)火作業(yè),是指直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),主要包括:
a)各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。
b)使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
c)燒(烤、煨)管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊(產(chǎn)生火花)物件、噴砂和破拆地面等產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
d)生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源,并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。
e)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
1.3 本規(guī)定所稱易燃易爆場(chǎng)所,是指gb50016、gb50160、gb50074中火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲、乙類區(qū)域的場(chǎng)所。
1.4 動(dòng)火作業(yè)涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處、盲板抽堵等特殊作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的安全作業(yè)證。
2 分工與職責(zé)
2.1 企業(yè)安全管理部門是動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)督管理部門,負(fù)責(zé)動(dòng)火作業(yè)安全管理方案及措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查。
2.2 企業(yè)生產(chǎn)(技術(shù))管理部門,負(fù)責(zé)制定和審核吹掃、處理方案(含盲板圖);組織現(xiàn)場(chǎng)盲板加、拆的檢查確認(rèn)工作;督促、協(xié)調(diào)動(dòng)火及作業(yè)環(huán)境氣體采樣分析工作。
2.3 企業(yè)設(shè)備(工程)管理部門,負(fù)責(zé)制定和審核安全作業(yè)方案,督促和檢查施工單位制定施工方案,落實(shí)專業(yè)安全措施;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)盲板加、拆工作,參與現(xiàn)場(chǎng)盲板的檢查確認(rèn);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)對(duì)作業(yè)人員的安全教育及現(xiàn)場(chǎng)安全、技術(shù)交底工作。
2.4 動(dòng)火作業(yè)部位所在單位,負(fù)責(zé)制定動(dòng)火作業(yè)方案及工藝吹掃處理方案、落實(shí)各項(xiàng)安全措施;負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全教育、安全交底、安全監(jiān)護(hù)等工作。
2.5 動(dòng)火作業(yè)人職責(zé)
2.5.1 動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)持有有效的本工種作業(yè)證。
2.5.2 動(dòng)火作業(yè)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則,即沒有經(jīng)批準(zhǔn)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》(見附件1)不動(dòng)火,動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不動(dòng)火,防火措施不落實(shí)不動(dòng)火;對(duì)不符合要求的,有權(quán)拒絕動(dòng)火。
2.6 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人職責(zé)
2.6.1 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作合格證;了解動(dòng)火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設(shè)備狀況;有較強(qiáng)的責(zé)任心,出現(xiàn)問題能正確處理;有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
2.6.2 應(yīng)參加由安全管理部門組織的監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班,考核合格并取得安全管理部門發(fā)放的《監(jiān)護(hù)人資格證書》,做到持證上崗。
2.6.3 在接到《動(dòng)火安全作業(yè)證》后,監(jiān)護(hù)人應(yīng)在安全技術(shù)人員和基層單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施,檢查動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)情況。監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志,動(dòng)火過程中不得離開現(xiàn)場(chǎng),確需離開時(shí),應(yīng)收回《動(dòng)火安全作業(yè)證》,暫停動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施。
2.6.4 發(fā)現(xiàn)動(dòng)火部位與《動(dòng)火安全作業(yè)證》不相符合,或動(dòng)火安全措施不落實(shí),有權(quán)制止動(dòng)火;當(dāng)動(dòng)火出現(xiàn)異常情況時(shí),有權(quán)停止動(dòng)火;對(duì)不執(zhí)行“三不動(dòng)火”又不聽勸阻時(shí),有權(quán)收回《動(dòng)火安全作業(yè)證》,立即停止動(dòng)火作業(yè),并向上級(jí)報(bào)告。
動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)、動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人的職責(zé)、動(dòng)火分析人的職責(zé)、動(dòng)火作業(yè)審批人的職責(zé)可結(jié)合本企業(yè)管理實(shí)際及參照aq3022-2008的相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充制定。
3 動(dòng)火作業(yè)分級(jí)
3.1 固定動(dòng)火區(qū)外的動(dòng)火作業(yè)一般分為特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火三個(gè)級(jí)別。遇節(jié)日、假日、夜間或特殊情況,動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理,即在原定動(dòng)火級(jí)別的基礎(chǔ)升高一級(jí)。
3.2 特殊動(dòng)火作業(yè):在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐的圍堰內(nèi)或其他特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)、未拆除易燃填料的涼水塔內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。
3.3 一級(jí)動(dòng)火作業(yè):在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特殊動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)、空分的純氧系統(tǒng)及廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。
3.4 二級(jí)動(dòng)火作業(yè):除特殊動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車,裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后,根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小,經(jīng)安全管理部門確認(rèn),動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。
3.5 企業(yè)內(nèi),除特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火范圍以外,劃出的沒有火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域,為固定動(dòng)火區(qū)。二級(jí)以上(含二級(jí))動(dòng)火區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)固定動(dòng)火區(qū)。
4 《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理
4.1 動(dòng)火作業(yè)前,由動(dòng)火所在車間(或裝置)安全技術(shù)人員組織生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人及工段長(zhǎng)(班長(zhǎng))、動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí),制定相應(yīng)的安全措施。動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知,安全技術(shù)人員負(fù)責(zé)填寫《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》(見附件2)。
4.2 特殊、一級(jí)《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理,由動(dòng)火作業(yè)所在車間安全技術(shù)人員填寫《動(dòng)火安全作業(yè)證》,動(dòng)火作業(yè)所在車間負(fù)責(zé)人(副主任以上)組織落實(shí)動(dòng)火安全措施,審查合格,經(jīng)企業(yè)分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,方可動(dòng)火。
4.3 二級(jí)《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理,由動(dòng)火作業(yè)所在車間安全技術(shù)人員填寫《動(dòng)火安全作業(yè)證》,動(dòng)火作業(yè)所在車間負(fù)責(zé)人(副主任以上)組織落實(shí)動(dòng)火安全措施,審查合格,經(jīng)企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,方可動(dòng)火。
4.4 固定動(dòng)火區(qū)的設(shè)定由動(dòng)火所在車間提出申請(qǐng),經(jīng)企業(yè)涉及生產(chǎn)(技術(shù))、設(shè)備(工程)、安全等專業(yè)管理部門審查合格,由企業(yè)分管生產(chǎn)(技術(shù))或安全的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.5 《動(dòng)火安全作業(yè)證》安全措施的確認(rèn),需在與本次動(dòng)火作業(yè)有關(guān)的主要安全措施對(duì)應(yīng)選項(xiàng)內(nèi)劃“√”。其中,1、2、3項(xiàng)由動(dòng)火所在車間工藝技術(shù)人員確認(rèn)簽字;4、5項(xiàng)由動(dòng)火所在車間的安全技術(shù)人員確認(rèn)簽字;6、7項(xiàng)由動(dòng)火所在車間當(dāng)班班長(zhǎng)確認(rèn)簽字;8-11項(xiàng)由動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字;其他補(bǔ)充安全措施按照分工范圍分別由動(dòng)火所在車間安全技術(shù)人員和動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字。
4.6 動(dòng)火作業(yè)涉及到其他管轄區(qū)域時(shí),由所在管轄區(qū)域車間負(fù)責(zé)人(副主任以上)審查合格后,在“相關(guān)單位意見”一欄會(huì)簽,并有雙方單位共同落實(shí)安全措施,各派一名監(jiān)護(hù)人,按動(dòng)火級(jí)別審批后,方可動(dòng)火。
4.7 帶壓不置換動(dòng)火作業(yè),企業(yè)設(shè)備管理部門必須對(duì)作業(yè)方案進(jìn)行確認(rèn),對(duì)帶壓設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測(cè)厚,并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上簽字。
4.8 作業(yè)結(jié)束后,動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)護(hù)人確認(rèn)無(wú)殘留火種,并由動(dòng)火所在車間安全技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,合格后在“完工驗(yàn)收”一欄簽字。
5 動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)
5.1 企業(yè)應(yīng)建立氣體取樣檢測(cè)分析操作規(guī)程,明確取樣分析項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、取樣及檢測(cè)方式、檢測(cè)儀器的使用范圍和完好性。使用便攜式有毒有害、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀進(jìn)行分析,選配檢測(cè)設(shè)備要與危害氣體種類相匹配,并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格,特殊動(dòng)火作業(yè)應(yīng)使用兩臺(tái)儀器同時(shí)檢測(cè),檢測(cè)偏差不應(yīng)大于儀器有效誤差范圍。取樣檢測(cè)的過程要有照片記錄,分析單要注明取樣位置和取樣時(shí)間。
5.2 動(dòng)火分析的監(jiān)測(cè)點(diǎn)要有代表性。在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火,應(yīng)對(duì)上、中、下各部位進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析;在較長(zhǎng)物料管線上動(dòng)火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析;在設(shè)備外部動(dòng)火,應(yīng)在不小于動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)進(jìn)行分析。
5.3 動(dòng)火分析與動(dòng)火作業(yè)的時(shí)間間隔不應(yīng)超過30min,作業(yè)中斷時(shí)間超過30min應(yīng)重新分析;每日動(dòng)火前均應(yīng)進(jìn)行動(dòng)火分析;特殊動(dòng)火作業(yè)期間應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
5.4 動(dòng)火分析合格標(biāo)準(zhǔn):
a)當(dāng)被測(cè)氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%,其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%(體積分?jǐn)?shù));
b)當(dāng)被測(cè)氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%,其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%(體積分?jǐn)?shù));
c)動(dòng)火設(shè)備、管線及作業(yè)環(huán)境內(nèi),氧含量不應(yīng)大于23.5%;
d)動(dòng)火部位存在有毒有害介質(zhì)的,應(yīng)對(duì)其濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。濃度超過《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2.1)規(guī)定的,應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施,并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》中“其他安全措施”一欄注明。
5.5 分析報(bào)告單必須填寫到《動(dòng)火安全作業(yè)證》或黏貼在存根正面左上方。
6 動(dòng)火作業(yè)安全要求
6.1 作業(yè)前,作業(yè)單位和生產(chǎn)車間應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí),制定相應(yīng)的安全措施。
6.2 作業(yè)前,應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,主要內(nèi)容如下:
a)有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度;
b) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)、有害因素及相應(yīng)的安全措施;
c)作業(yè)過程中使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng);
d)事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、逃生、自救及互救等知識(shí);
e)相關(guān)的事故案例及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。
6.3 作業(yè)前,生產(chǎn)車間應(yīng)做好如下工作:
a)對(duì)設(shè)備、管線進(jìn)行隔絕、清洗、置換,并確認(rèn)滿足安全作業(yè)要求;
b)對(duì)放射源采取相應(yīng)的安全處置措施;
c)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地下隱蔽工程進(jìn)行交底;
d)腐蝕性介質(zhì)的作業(yè)場(chǎng)所配備人員應(yīng)急用沖洗水源;
e)夜間作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置滿足要求的照明裝置;
f)會(huì)同作業(yè)單位應(yīng)組織作業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng),了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步核實(shí)安全措施,熟悉應(yīng)急救援器材的位置和分布。
6.4 作業(yè)前,作業(yè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)涉及的設(shè)備、設(shè)施、工器具等進(jìn)行檢查,并使之符合如下要求:
a)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通,影響作業(yè)安全的雜物應(yīng)清理干凈;
b)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺(tái)、篦子板、蓋板等設(shè)施應(yīng)完整、牢固,采取的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)確保安全;
c)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,并設(shè)警示標(biāo)志;夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈,并采用安全電壓;
d)作業(yè)使用的個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通訊和照明設(shè)備、腳手架或臨時(shí)作業(yè)平臺(tái)、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等,應(yīng)符合作業(yè)安全要求。超過安全電壓的手持式、移動(dòng)式電動(dòng)工器具應(yīng)逐個(gè)配置漏電保護(hù)器和電源開關(guān),做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。
6.5 作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及周圍的物品,或采取其他有效安全措施,并配備消防器材,滿足作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急要求。
6.6 動(dòng)火點(diǎn)周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施;對(duì)于動(dòng)火點(diǎn)周圍可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備,應(yīng)采取隔離措施。
6.7 凡在盛有或盛裝過危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施及處于易燃易爆場(chǎng)所的生產(chǎn)設(shè)備上動(dòng)火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,并進(jìn)行清洗、置換,分析合格后方可作業(yè)。因條件限制無(wú)法進(jìn)行清洗、置換而確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。
6.8 在有可燃構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯的設(shè)備內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取防火隔絕措施。
6.9 動(dòng)火作業(yè)期間,距離動(dòng)火點(diǎn)30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w;距離動(dòng)火點(diǎn)15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體;在動(dòng)火點(diǎn)10m范圍內(nèi)及動(dòng)火點(diǎn)下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)。
6.10 鐵路沿線25m以內(nèi)的動(dòng)火作業(yè),如遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的火車通過或停留,應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)。
6.11 使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí),乙炔氣瓶應(yīng)直立放置并采取防止傾倒措施,氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m,二者與動(dòng)火點(diǎn)的間距不應(yīng)小于10m,并應(yīng)設(shè)防傾倒、防曬設(shè)施。
6.12 特殊動(dòng)火作業(yè),在符合以上規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)符合以下規(guī)定:
a)在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下,不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè);
b)應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案,落實(shí)安全防火措施,必要時(shí)安排專職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);
c)動(dòng)火點(diǎn)所在車間應(yīng)預(yù)先通知企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位,使之在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)措施;
d)應(yīng)在正壓條件下進(jìn)行作業(yè);應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通排風(fēng)良好;
e)企業(yè)分管安全和檢維修工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)共同對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn),并在《安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知確認(rèn)卡》簽字。
6.13 進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的所有人員應(yīng)正確佩戴符合要求的個(gè)體防護(hù)器具;作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)規(guī)程,并按規(guī)定著裝及正確佩戴相應(yīng)的個(gè)體防護(hù)器具;多工種、多層次交叉作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào);患有職業(yè)禁忌癥者不應(yīng)參加相應(yīng)作業(yè)。
6.14 作業(yè)完畢,應(yīng)恢復(fù)作業(yè)時(shí)拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施的安全使用功能;將作業(yè)用的工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng);將廢料、雜物、垃圾、油污等清理干凈,確認(rèn)無(wú)殘留火種后方可離開。
6.15 五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí))天氣,原則上禁止露天動(dòng)火作業(yè),因生產(chǎn)確需,動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。
7 《動(dòng)火安全作業(yè)證》管理
7.1 《動(dòng)火安全作業(yè)證》一式四聯(lián),第一聯(lián)為存根;第二聯(lián)由動(dòng)火人持有,作業(yè)時(shí)隨身攜帶;第三聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持有,監(jiān)護(hù)時(shí)隨身攜帶;第四聯(lián)存放在動(dòng)火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。
7.2 特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)證有效時(shí)間不超過8小時(shí);二級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)證有效時(shí)間不超過3天;固定動(dòng)火點(diǎn)每半年檢查認(rèn)定1次。
7.3 特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)證由企業(yè)安全管理部門存檔;二級(jí)動(dòng)火安全作業(yè)證由動(dòng)火所在車間存檔,保存期限為1年。
第6篇 強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理體系的執(zhí)行力度
安全管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)的安全管理工程，是連續(xù)循環(huán)的動(dòng)態(tài)管理過程，既動(dòng)態(tài)的人、靜態(tài)的設(shè)備與空間環(huán)境之間相互聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。安全管理與生產(chǎn)管理二者是相互配合又相對(duì)獨(dú)立的管理體系，當(dāng)班組生產(chǎn)管理體制進(jìn)行調(diào)整時(shí)，易造成班組在生產(chǎn)管理中的安全措施不落實(shí)、管理不嚴(yán)密而存在安全隱患。事故的形成往往具有鏈?zhǔn)教匦院拖嚓P(guān)因素在同一時(shí)間、地點(diǎn)的環(huán)境下易造成事故發(fā)生和人身傷害。因此，通過安全管理體系對(duì)班組人員在生產(chǎn)管理過程中的行為與物及環(huán)境三個(gè)方面的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行控制(處于正常程序中人的行為動(dòng)態(tài)；物由靜止?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)過程中人的行為動(dòng)態(tài)；處于時(shí)間、空間轉(zhuǎn)變過程中人的行為動(dòng)態(tài))，以防止事故鏈的形成和形成事故的相關(guān)因素在同一時(shí)間、地點(diǎn)和環(huán)境下聚合，防止事故隱患和事故的產(chǎn)生與發(fā)生。
1 安全管理體系在班組執(zhí)行中存在的問題在油田實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，班組工作是各項(xiàng)決策與技術(shù)措施落實(shí)的最終單元。由于管理范圍大、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境變化大、員工技術(shù)水平不一、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)不同等問題因素的影響，會(huì)使班組員工在現(xiàn)場(chǎng)工作中執(zhí)行安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程時(shí)采取不同的安全預(yù)防措施，造成安全管理體系的執(zhí)行力度下降，所得到的最終效果也不同。因此，針對(duì)班組生產(chǎn)管理中存在的安全管理體系執(zhí)行問題進(jìn)行分析，并歸納出以下幾方面問題 (1)企業(yè)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)和長(zhǎng)效的宣傳力度，員工對(duì)安全管理體系工作內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與職責(zé)要求不清，缺乏自覺執(zhí)行安全管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)的能力和安全防范意識(shí)。
(2)企業(yè)在安全管理體系中不注重長(zhǎng)效管理和強(qiáng)力的監(jiān)督機(jī)制與創(chuàng)新能力，使安全管理體系在后期管理中缺乏有效的安全信息反饋和標(biāo)準(zhǔn)的重新評(píng)價(jià)與再執(zhí)行的循環(huán)提高，使安全管理體系在管理工作中發(fā)現(xiàn)的新問題不能得到有效修正。
(3)班組自我監(jiān)察缺乏約束力和安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的執(zhí)行力度，造成“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
一是企業(yè)在“兩書一表”中缺乏專業(yè)性的分類使用范本，使安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)“兩書一表”的內(nèi)容安全措施落實(shí)與實(shí)際作業(yè)內(nèi)容不符。例如某作業(yè)區(qū)在執(zhí)行“兩書一表”的過程中油田動(dòng)火、土方拉運(yùn)、臨時(shí)用電、設(shè)備作業(yè)和其它項(xiàng)目實(shí)施都采用同一版本的“兩書一表”，造成安全措施內(nèi)容與實(shí)際作業(yè)不符與不嚴(yán)密。二是外部企業(yè)項(xiàng)目工程缺乏安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度。外部企業(yè)為了自身利益，不按照安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定安全防護(hù)措施，造成事故的發(fā)生。例如:某采油廠采油作業(yè)區(qū)回注污水管線進(jìn)行解堵作業(yè)。在用軟管連接—井口放空短節(jié)至污油池進(jìn)行管線排污作業(yè)時(shí)，軟管與短節(jié)連接處脫落，污水?dāng)y帶有毒氣體流出，造成現(xiàn)場(chǎng)3名作業(yè)人員中毒倒地。隨后， 2名趕到井場(chǎng)人員在搶救過程中也暈倒在地，造成3人死亡， 2人輕傷的硫化氫中毒事故發(fā)生。事故主要原因:軟管與放空旁通連接處沒有固定好，使連接處脫落，造成從放空短節(jié)流出的硫化氫氣體在井房?jī)?nèi)聚集；未按照安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)和“兩書一表”落實(shí)安全措施。
(4)缺乏科學(xué)的安全預(yù)防措施評(píng)價(jià)體系。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中，對(duì)安全評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，認(rèn)為只有在大項(xiàng)目、大工程應(yīng)用安全評(píng)價(jià)。所以在日常的油田生產(chǎn)管理過程中，經(jīng)常是憑安全管理工作中積累的經(jīng)驗(yàn)和方法制定安全預(yù)防措施，缺乏從計(jì)劃、組織、管理、運(yùn)行和檢修等全過程中考慮安全技術(shù)和安全管理問題。從而使落實(shí)的安全預(yù)防措施不科學(xué)、有缺陷。例如某廠油品車間液態(tài)烴罐區(qū)段長(zhǎng)和一名操作工進(jìn)行裂解c4儲(chǔ)罐脫水作業(yè)。于15時(shí)c4罐進(jìn)行脫水，段長(zhǎng)先打開罐底部?jī)傻烂撍y，下部閥門開度為兩圈，上部閥門開度為兩圈，沒有水流出。因氣溫較低推測(cè)閥門凍堵，即用蒸汽c4罐脫水閥進(jìn)行加熱。罐脫水管排出物遇空氣著火。造成40 t物料損失的火災(zāi)事故。事故的主要原因:操作人員在進(jìn)行罐脫水作業(yè)時(shí)，在兩道脫水閥開啟的情況下，用蒸汽對(duì)脫水閥進(jìn)行化凍，導(dǎo)致沉積在脫水閥門上的丁二烯過氧化自聚物流出遇空氣引燃物料著火；沒有開展科學(xué)的、系統(tǒng)的安全預(yù)防措施評(píng)價(jià)。
(5)安全監(jiān)督管理不到位、不嚴(yán)密，使安全預(yù)防措施無(wú)法保障落實(shí)，引發(fā)安全事故。例如某有機(jī)廠苯胺車間廢酸提濃單元在停工檢修過程中由于閃爆發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成4人死亡11人受傷。按照該廠大檢修計(jì)劃安排，有機(jī)廠苯胺車間廢酸提濃單元室內(nèi)同時(shí)進(jìn)行落水管預(yù)制、建筑物維護(hù)粉刷、酸性水罐拆除及罐頂雷達(dá)液位儀拆除工作和動(dòng)火作業(yè)。在拆除酸性水罐下封頭出口法蘭時(shí)，發(fā)現(xiàn)有黃色液體流出。當(dāng)未排凈的酸性水罐中含苯的殘余液體蒸發(fā)后遇到正在預(yù)制落水管焊接作業(yè)的明火發(fā)生爆燃。主要問題:設(shè)備清洗不徹底；缺乏嚴(yán)格的交接手續(xù)和監(jiān)督制度；多項(xiàng)目同時(shí)施工；缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理和防范措施；外來(lái)施工單位缺乏安全管理體系和安全教育培訓(xùn)不到位。
2 強(qiáng)化班組安全管理體系執(zhí)行力度的措施
(1)抓好安全管理體系的理論與實(shí)際操作培訓(xùn)和宣傳工作。通過使用規(guī)范統(tǒng)一的安全應(yīng)急預(yù)案文件標(biāo)準(zhǔn)和員工操作標(biāo)準(zhǔn)及安全行為標(biāo)準(zhǔn)，定期在班組中開展演練培訓(xùn)工作，全面建立“四個(gè)規(guī)范”:規(guī)范安全體系培訓(xùn)；規(guī)范班組施工作業(yè)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范班組安全防范措施落實(shí)程序；規(guī)范員工安全行為準(zhǔn)則，使班組的被動(dòng)的隨意管理上升到主動(dòng)的規(guī)范管理；使安全管理的宣傳工作做到“六到位”即:意識(shí)到位、觀念到位、知識(shí)到位、培訓(xùn)到位、管理到位、行為到位。
(2)建立安全管理體系的強(qiáng)力監(jiān)督機(jī)制，大力推行內(nèi)部模擬異體(監(jiān)督和管理分開)監(jiān)督機(jī)制，形成專業(yè)部門不斷對(duì)安全管理體系審核再修訂與完善；主管部門對(duì)安全管理體系預(yù)防措施審查與監(jiān)督；運(yùn)行部門對(duì)安全管理體系預(yù)防措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)與監(jiān)控的三級(jí)監(jiān)督工作管理機(jī)制。
(3)完善“兩書一表”審批、檢查制度。應(yīng)根據(jù)油田作業(yè)的不同特性與要求(動(dòng)火、動(dòng)土、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè))，建立符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的“兩書一表”的內(nèi)容和安全預(yù)防的措施，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工安全級(jí)別的不同進(jìn)行審批、檢查與落實(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(4)建立班組現(xiàn)場(chǎng)施工管理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)從計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、總結(jié)、檢查、評(píng)審進(jìn)行全過程的安全評(píng)價(jià)。把安全管理與“三基”(基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練、基層建設(shè))和“三標(biāo)”(標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位、標(biāo)準(zhǔn)化操作)工作結(jié)合起來(lái)，完善安全防范措施和安全應(yīng)急預(yù)案，在貫徹安全管理體系過程中應(yīng)遵循國(guó)際通行的pdca循環(huán)管理模式，實(shí)現(xiàn)安全管理由制度d2405/1，管理向標(biāo)準(zhǔn)管理轉(zhuǎn)變。
(5)發(fā)放安全管理細(xì)則手冊(cè)，建立安全管理體系的基本理論知識(shí)和員工個(gè)人誠(chéng)信與技能記錄，明確規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化操作內(nèi)容和關(guān)鍵控制點(diǎn)部位的安全要求。通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境、物品放置、警示標(biāo)志和行走路線等方面應(yīng)用色彩標(biāo)示的管理方法，確立采油區(qū)、站、井在不同的工作環(huán)境、操作狀態(tài)和危險(xiǎn)級(jí)別的色彩標(biāo)識(shí)。
(6)確立企業(yè)每一個(gè)崗位員工的責(zé)任和義務(wù)，使安全管理的目標(biāo)和安全政策戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)一。并針對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)制定安全計(jì)劃、隱患識(shí)別、程序控制和安全措施的落實(shí)。
3 結(jié) 語(yǔ)
通過建立以安全管理體系管理體系為核心，強(qiáng)化企業(yè)異體安全監(jiān)督體制，結(jié)合傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理制度和國(guó)際職業(yè)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)容的分級(jí)管理模式，推行從計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督、總結(jié)、檢查、評(píng)審的全過程安全評(píng)價(jià)，就能強(qiáng)化班組安全管理體系的規(guī)范管理，提高班組措施落實(shí)的執(zhí)行力度和員工按照標(biāo)準(zhǔn)操作，從而杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)班組的本質(zhì)化管理。
第7篇 突出五抓提高企業(yè)安全管理水平
一要突出抓領(lǐng)導(dǎo)。就是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)在安全工作中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，健全組織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，通過安全生產(chǎn)責(zé)任書的形式明確領(lǐng)導(dǎo)者在安全生產(chǎn)中的權(quán)利和義務(wù)。就是要堅(jiān)持定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理知識(shí)和政策法規(guī)的培訓(xùn)與測(cè)試，讓他們從思想上重視安全工作，能力上勝任安全管理工作。就是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全要害部位承包制度，落實(shí)承包責(zé)任，通過領(lǐng)導(dǎo)干部承包點(diǎn)的示范作用，帶動(dòng)面上工作的開展。就是要強(qiáng)化安全法規(guī)和制度的執(zhí)行力，落實(shí)安全生產(chǎn)事故問責(zé)制，把安全工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核和崗位安排掛鉤，使領(lǐng)導(dǎo)者能夠本著對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、講大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
二要突出抓教育。加強(qiáng)安全教育，是安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，是提高廣大職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。抓安全教育，要突出安全意識(shí)的培養(yǎng)和安全能力的提升，堅(jiān)持教育培訓(xùn)的靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性。要根據(jù)企業(yè)職工隊(duì)伍特點(diǎn)和企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要確立教育培訓(xùn)內(nèi)容，做到為我所用，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，需要什么就培訓(xùn)什么，不搞花架子，不做表面文章。要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)載體，通過“黨員身邊無(wú)事故”、“安全示范崗”、“安全生產(chǎn)月”以及安全技能競(jìng)賽、安全故事演講、安全預(yù)案演練等多種方式，不斷提高教育培訓(xùn)的效果。要突出持證上崗制度，對(duì)那些關(guān)鍵要害崗位的職工，必須通過培訓(xùn)考試，取得勞動(dòng)安全部門頒發(fā)的上崗證。要突出強(qiáng)化三級(jí)安全教育，凡是新入廠的職工、轉(zhuǎn)崗職工，都要經(jīng)過廠、車間、班組三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格后方可上崗。
三要突出抓檢查。要充分發(fā)揮安全檢查對(duì)安全工作的推動(dòng)作用，就要堅(jiān)持反復(fù)查、查反復(fù)，做到檢查工作的經(jīng)?；?、多樣化。堅(jiān)持自查與互查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與普遍檢查相結(jié)合，同時(shí)，還要重視抓好重要節(jié)日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節(jié)轉(zhuǎn)換前的檢查，等等。在安全檢查中要堅(jiān)持看現(xiàn)場(chǎng)、聽匯報(bào)、查資料與崗位提問、考試和安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施檢測(cè)相結(jié)合，要堅(jiān)持橫向到邊、縱向到底，強(qiáng)化對(duì)邊遠(yuǎn)工作場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的檢查，做到不留死角，全面覆蓋。對(duì)檢查出的安全隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的要立即整改，不能現(xiàn)場(chǎng)整改的要落實(shí)整改措施、責(zé)任人和時(shí)間，建立整改情況信息反饋制度和復(fù)查回訪制度，做到小隱患不過夜，大隱患及時(shí)改，沒整改驗(yàn)收前，做好防范措施，通過檢查有效防范各類安全事故的發(fā)生。
四要突出抓班組。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。班組是企業(yè)的組織細(xì)胞，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是安全工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)安全管理的重點(diǎn)在班組，難點(diǎn)也在班組，班組的安全管理效果怎樣，直接影響到企業(yè)全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作，首先要突出抓好班組安全員隊(duì)伍建設(shè)，要把那些工作責(zé)任心強(qiáng)、安全業(yè)務(wù)技術(shù)精、組織管理經(jīng)驗(yàn)足、群眾基礎(chǔ)好的骨干職工選拔到安全員崗位上來(lái)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行安全員培訓(xùn)制度和崗位考試制度，實(shí)行優(yōu)者上、平者讓、劣者下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷增強(qiáng)安全員的工作能力，調(diào)動(dòng)他們做好安全工作的積極性。同時(shí)，還要建立健全班組安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，定期對(duì)班組安全工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查，凡是不達(dá)標(biāo)的班組，要制訂限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃，督促管理達(dá)標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范班組職工的從業(yè)行為，不斷推進(jìn)班組安全工作上水平。
五要突出抓考核。嚴(yán)格考核是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)、權(quán)、利的有效舉措，是安全生產(chǎn)管理的重要手段之一，沒有考核，就難以分出工作的優(yōu)劣與差異，就難以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，就難以調(diào)動(dòng)干部職工做好安全工作的積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格考核，就是要堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和班組都不得參于任何先進(jìn)集體的評(píng)選，凡是有“三違”行為的個(gè)人都不得參于任何安全先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，凡是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。就是要按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，定期對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、安全員和廣大職工各自履行安全職責(zé)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、崗位安排相掛鉤。就是要堅(jiān)持抓好對(duì)車間、班組的安全工作指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行掛牌并兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)，做到該獎(jiǎng)的要獎(jiǎng)，該罰的要罰，獎(jiǎng)罰分明，嚴(yán)格兌現(xiàn)，發(fā)揮考核在安全管理中的杠桿作用。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工業(yè)衛(wèi)生管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理,改善勞動(dòng)條件,保障職工的身體健康、人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及政策,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其行政主管部門的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理。
第三條 各級(jí)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。
第四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,開展安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理和監(jiān)督工作。實(shí)行“安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的制度,主要負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管。
第五條 安全生產(chǎn)管理工作,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。工業(yè)衛(wèi)生管理工作,貫徹“預(yù)防為主”,“防治結(jié)合”的方針。堅(jiān)持“誰(shuí)管生產(chǎn),誰(shuí)管安全和衛(wèi)生”的原則,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)指定部門和人員負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的規(guī)劃計(jì)劃、規(guī)章制度;參與制定國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn);
(三)指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(四)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系的建設(shè)和管理工作;
(五)組織審核新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全、工業(yè)衛(wèi)生條件;
(六)制定有毒、有害、高溫作業(yè)的防護(hù)措施和辦法;
(七)組織各類人員的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)培訓(xùn);
(八)組織安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生檢查,建立職工傷亡事故報(bào)告制度;
(九)推廣安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的典型經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和個(gè)人;
(十)負(fù)責(zé)班組安全建設(shè)和審核先進(jìn)企業(yè)評(píng)選中的安全、工業(yè)衛(wèi)生指標(biāo)。
第七條 企業(yè)的法定代表是安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的第一責(zé)任者,應(yīng)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理;還應(yīng)有一名領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作。
第八條 企業(yè)應(yīng)確定安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理部門,配備專(兼)職安全員和工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。企業(yè)的安全員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策和標(biāo)準(zhǔn);
(二)實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的目標(biāo)管理、責(zé)任制、承包指標(biāo);
(三)布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作;
(四)制定并實(shí)施企業(yè)的安全和衛(wèi)生防護(hù)的技術(shù)改造計(jì)劃;做好勞動(dòng)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)管理;易燃、易爆企業(yè)應(yīng)普遍使用防爆器材;
(五)建立企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生檢查、事故報(bào)告、教育、獎(jiǎng)懲等規(guī)章制度;
(六)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃、使用及管理;
(七)組織開展“班組安全建設(shè)”的競(jìng)賽活動(dòng);
(八)建立安全檔案和健康檔案。
第九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的企業(yè)和安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理干部及技術(shù)人員,應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,并參照行業(yè)部門和國(guó)營(yíng)企業(yè)有關(guān)規(guī)定解決好福利待遇。
第三章 管理網(wǎng)絡(luò)
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行分級(jí)管理,責(zé)任到縣,管理到鄉(xiāng),工作到廠(礦)。
第十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、檢測(cè)、救護(hù)服務(wù)體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的服務(wù)工作。
第十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)(企業(yè))辦應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生責(zé)任書,做到安全、工業(yè)衛(wèi)生與生產(chǎn)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。
第十三條 企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全廠部、車間、班組三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的制度,做到安全生產(chǎn),人人負(fù)責(zé)。
第四章 消防管理
第十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)按《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定,合理布局廠房,做好要害部位的消防管理工作。
第十五條 骨干企業(yè)和重點(diǎn)防火單位應(yīng)按規(guī)定建立健全專職或義務(wù)消防組織,配備消防設(shè)施,制定防火措施和救護(hù)方案,建立防火責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,組織群眾性的防火工作。
第十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)會(huì)商公安部門,參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)伍組織條例》的規(guī)定,裝備消防隊(duì)伍。
第五章 技術(shù)進(jìn)步
第十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)改造,增加投入,確保安全、文明生產(chǎn)。
第十八條 凡新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目,企業(yè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)安全、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)的組織審查工作。
第十九條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)有計(jì)劃地建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生示范性工程。
第二十條 企業(yè)的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的技改資金,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,在企業(yè)發(fā)展基金中列支。
第二十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和重點(diǎn)防護(hù)的企業(yè),應(yīng)逐步建立、健全安全和工業(yè)衛(wèi)生的控制與監(jiān)測(cè)設(shè)施,提高科學(xué)管理水平。
第六章 培訓(xùn)教育
第二十二條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)大力宣傳國(guó)家的安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律法規(guī)、方針政策,搞好安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的法制教育。
第二十三條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的崗位培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃地開展培訓(xùn)工作。
第二十四條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門對(duì)特殊行業(yè)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和特殊工種人員,應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,頒發(fā)合格證,做到持證上崗。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行全員安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)的教育、事故案例教育;對(duì)新職工進(jìn)行安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn);企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地選派骨干到大專院校代培學(xué)習(xí),逐步建立一支既懂安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生管理又懂技術(shù)的管理隊(duì)伍。
第七章 監(jiān)督職責(zé)
第二十六條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督制度,設(shè)安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員。其職責(zé)是:
(一)監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生方針、政策的貫徹執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)對(duì)目標(biāo)管理、責(zé)任制和規(guī)章制度的落實(shí);
(三)監(jiān)督企業(yè)對(duì)安全隱患的整改、技改計(jì)劃的實(shí)施、技措費(fèi)用的使用;
(四)監(jiān)督企業(yè)對(duì)塵毒作業(yè)危害的防護(hù);
(五)督促企業(yè)查禁違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的行為;
(六)檢查企業(yè)消防設(shè)施的配備、維護(hù)及消防管理制度的落實(shí);
(七)檢查企業(yè)對(duì)培訓(xùn)教育計(jì)劃的落實(shí);
(八)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),作出相應(yīng)的防護(hù)處理;遇有重大隱患,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓;查處傷亡事故,做到查明原因、受到教育、加強(qiáng)防范等;
(九)監(jiān)督企業(yè)有計(jì)劃地開展班組安全建設(shè)活動(dòng);
(十)依法制止或支持企業(yè)拒絕有關(guān)部門、單位和個(gè)人在安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生工作中的攤派、非法收費(fèi)和罰款及其它假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)權(quán)益的行為。
第二十七條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門的安全監(jiān)督員、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員,須經(jīng)部、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門專門培訓(xùn)、考核合格,發(fā)給“安全監(jiān)督員證”、“工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員證”。
第八章 事故查處
第二十八條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,應(yīng)按國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故和處理規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,建立事故查處報(bào)告制度。
第二十九條 查處各類事故,應(yīng)堅(jiān)持找不到事故原因和責(zé)任不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有防范措施不放過的原則。
第三十條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門和企業(yè)均要建立健全傷亡事故紀(jì)錄、查處事故報(bào)告檔案、職工傷亡月報(bào)制度。
第九章 獎(jiǎng)懲
第三十一條 各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,組織開展評(píng)選、表彰安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生先進(jìn)集體、個(gè)人的活動(dòng)。
第三十二條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對(duì)于安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生工作取得下列顯著成績(jī)之一的單位和個(gè)人,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有特殊貢獻(xiàn)的給予晉級(jí)。
(一)預(yù)防、制止特大惡性事故的發(fā)生;
(二)多年未發(fā)生死亡事故、火災(zāi)事故;
(三)年度安全控制指標(biāo)下降幅度較大;
(四)改善勞動(dòng)條件,控制職業(yè)危害成績(jī)顯著;
(五)開展安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的管理、監(jiān)督、教育成績(jī)突出。
(六)關(guān)心、支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生有突出貢獻(xiàn)的部門、單位、個(gè)人。
第三十三條 縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門,對(duì)于違反國(guó)家安全生產(chǎn)和工業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī),發(fā)生下列情況之一的,可視情節(jié)給予批評(píng)、警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)發(fā)生特大死亡事故并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)在生產(chǎn)過程中,明知有事故隱患而未及時(shí)防范造成特大事故的;
(三)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律,造成特大事故的;
(四)有隱瞞特大事故不報(bào)的;
(五)攤派、非法收費(fèi)和罰款及假公濟(jì)私、侵犯企業(yè)合法權(quán)益的部門、單位、個(gè)人。
第三十四條 凡發(fā)生重大工傷事故、火災(zāi)事故或塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè),不得參加當(dāng)年先進(jìn)評(píng)比;造成上述事故的主要責(zé)任人員,不得參加個(gè)人表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。
第三十五條 各省、自治區(qū)、直轄市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
第9篇 強(qiáng)化煤炭企業(yè)的安全文化管理
安全是煤炭企業(yè)永恒的主題，關(guān)系到每個(gè)職工的生命安全，關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。強(qiáng)化煤炭企業(yè)安全文化管理，是現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全管理的根本所在。
實(shí)施安全文化管理，就是將企業(yè)安全文化的核心理念內(nèi)化為職工安全行為的自覺，引導(dǎo)職工把企業(yè)的安全形象、安全目標(biāo)、安全效益同個(gè)人前途、家庭利益緊密結(jié)合起來(lái)，使之對(duì)安全的理解、追求和把握同企業(yè)要達(dá)到的最終目標(biāo)趨向一致，實(shí)現(xiàn)管理者和被管理者之間的“和諧管理”。
安全文化的核心理念是以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨，也是全體職工的共同價(jià)值追求、共同行為準(zhǔn)則和共同行為習(xí)慣。為把這一核心理念真正貫穿于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，我們必須不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全文化管理。
首先，要強(qiáng)化企業(yè)的“安全觀念文化”。
一是強(qiáng)化“安全第一”的文化觀。體現(xiàn)在實(shí)踐中，就是在思想認(rèn)識(shí)上，安全應(yīng)高于其他工作；在組織機(jī)構(gòu)上，安全權(quán)威應(yīng)大于其他組織或部門；在資金安排上，安全應(yīng)重于其他工作所需的資金；在知識(shí)更新上，安全知識(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)先于其他知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在檢查考評(píng)上，安全的檢查評(píng)比應(yīng)嚴(yán)于其他考核工作；當(dāng)安全與生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、效益發(fā)生矛盾時(shí)，安全優(yōu)先。安全既是企業(yè)的目標(biāo)，又是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。只有真正樹立起“安全第一”的文化觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能做好企業(yè)的安全工作。
二是強(qiáng)化重視生命的情感觀。人的生命只有一次，健康是人生之本。而事故對(duì)企業(yè)、對(duì)職工安全的影響，則意味著生存、健康、幸福、美好的毀滅。充分認(rèn)識(shí)人的生命與健康的價(jià)值，強(qiáng)化“善待生命，珍惜健康”之理，是我們每個(gè)企業(yè)、每個(gè)職工都應(yīng)該建立的情感觀。要通過“愛人、愛己”“有德、無(wú)違”來(lái)體現(xiàn)，用“熱情”的宣傳教育激勵(lì)職工；用“衷情”的服務(wù)支持安全技術(shù)人員；用“深情”的關(guān)懷保護(hù)和溫暖職工；用“柔情”的舉措規(guī)范職工的安全行為；用“絕情”的管理愛護(hù)職工；用“無(wú)情”的事故啟發(fā)職工。
三是強(qiáng)化安全效益的經(jīng)濟(jì)觀。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的工作責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的基本備件。企業(yè)必須樹立起安全經(jīng)濟(jì)觀。
其次，要強(qiáng)化企業(yè)安全文化建設(shè)措施。
一是要加強(qiáng)全員安全思想教育，實(shí)現(xiàn)安全理念根植。企業(yè)要堅(jiān)持以全體員工為主要對(duì)象，進(jìn)行長(zhǎng)期反復(fù)的思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認(rèn)真實(shí)踐安全文化，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，提高安全覺悟，提高安全行為的自覺性。如新礦集團(tuán)鄂莊煤礦在企業(yè)安全文化建設(shè)中，注重職工的安全理念根植和從業(yè)人員素質(zhì)的提升，逐步培育形成了一套完整的行之有效的安全理念體系，從而使該礦連續(xù) 16 年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
二是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)，營(yíng)造安全文化氛圍。企業(yè)要充分挖掘自身的教育資源，多層次、多樣化、全方位地對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。要利用有線電視舉辦安全知識(shí)講座、報(bào)告會(huì)；利用局域網(wǎng)、辦公網(wǎng)舉辦安全培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班；利用板報(bào)、墻報(bào)、競(jìng)賽活動(dòng)等手段，對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)、自我保護(hù)知識(shí)等內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，使員工熟練掌握生產(chǎn)、生活安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)，并自覺應(yīng)用。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)通過布設(shè)一些安全文化氣氛濃，有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、豐富安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志，利用節(jié)日、廠慶、員工節(jié)、安全月等時(shí)機(jī)，開展各種有益于安全文化建設(shè)的文體活動(dòng)，不斷渲染和營(yíng)造企業(yè)的安全文化氛圍，使職工在濃郁的安全文化氛圍中，潛移默化地受到感染、教育和啟發(fā)，從而在工作和生活中形成良好的安全習(xí)慣。
三是強(qiáng)化安全文化的制度建設(shè)。先進(jìn)的思想和文化需要用制度固化下來(lái)，只有融入制度中去，文化才會(huì)發(fā)揮出巨大的力量。安全文化建設(shè)也是如此。所以，不斷充實(shí)完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)章制度，就是創(chuàng)建和推行安全文化的過程，也是企業(yè)安全管理價(jià)值觀逐步具體化的傳播過程。我們要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，建立起橫向到邊、縱向到底、高效運(yùn)作的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。要完善企業(yè)安全管理的各項(xiàng)基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，通過制度保障來(lái)推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)和安全文化管理。
第10篇 電力企業(yè)安全管理中關(guān)注的幾個(gè)問題
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。為了確保安全生產(chǎn)，新中國(guó)的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實(shí)踐與總結(jié)，已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度，并且還在不斷地探索新的理論和新的方法。然而，電力生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生，人員責(zé)任事故仍屢禁不止。針對(duì)這種情況，筆者通過對(duì)電力企業(yè)安全管理工作的分析，提出目前安全管理中應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題。
1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“安全第一”的意識(shí)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員，在思想上要牢固樹立“安全第一”的意識(shí)，在行動(dòng)上要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任。事故統(tǒng)計(jì)分析表明，在人員責(zé)任事故中，由于責(zé)任心不強(qiáng)而引發(fā)的約占80％。因此，提高各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí)應(yīng)成為安全管理工作的首要任務(wù)。這就要求：
（1）健全、完善各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員安全責(zé)任。目前，電力企業(yè)制定的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》往往對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及基層單位的安全責(zé)任有明確規(guī)定，而對(duì)職能部門的各個(gè)崗位、班組及個(gè)人的安全責(zé)任沒有詳細(xì)的規(guī)定。因此，要根據(jù)每個(gè)崗位在生產(chǎn)中所承擔(dān)的安全責(zé)任，修訂、完善本部門、本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)將安全目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組、落實(shí)到個(gè)人，確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”；
（2）定期檢查各級(jí)人員，特別是單位主要負(fù)責(zé)人履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的情況，并嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。安全生產(chǎn)的實(shí)踐證明，搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，核心在主要負(fù)責(zé)人。因此，單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清自己的責(zé)任和使命，真正把安全放在一切工作的首位，把主要精力放在本單位的安全工作上，放在安全工作的組織和協(xié)調(diào)上，放在安全目標(biāo)的完成上，從而形成“一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)機(jī)制；
（3）堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。對(duì)事故和未遂要按照“事故未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”的原則，依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》，對(duì)照《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》，嚴(yán)肅處理。倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”，營(yíng)造“從嚴(yán)要求，從嚴(yán)考核”的安全管理氛圍。
2 建設(shè)安全文化，營(yíng)造良好安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來(lái)完成。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識(shí)和行為規(guī)范，營(yíng)造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。這就要求：
（1）堅(jiān)持把保護(hù)員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，為員工提供良好的教育和發(fā)展機(jī)會(huì)，創(chuàng)造心情舒暢、關(guān)系順暢的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境；
（2）引導(dǎo)、教育職工遵章守紀(jì)的法律意識(shí)，始終牢記“事故源于隱患，隱患出自違章”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，規(guī)范工作行為；
（3）加強(qiáng)安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識(shí)和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)及當(dāng)事人的照片，用血的教訓(xùn)來(lái)喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。同時(shí)，要及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)做得好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
先進(jìn)安全文化的建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地實(shí)踐、不斷地總結(jié)、不斷地完善。
3 加在培訓(xùn)力度，忙提高職工的安全技能
在電網(wǎng)不斷發(fā)展、技術(shù)不斷更新的形勢(shì)下，作業(yè)人員安全技能的提高已迫在眉睫。根據(jù)電力企業(yè)目前作業(yè)人員的文化水平、技術(shù)素質(zhì)情況，以及常規(guī)培訓(xùn)側(cè)重理論和考證培訓(xùn)的兩頭，應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)技能的培訓(xùn)力度，盡快提高作業(yè)人員的安全技能。在這方面應(yīng)當(dāng)做到：
（1）衽崗位競(jìng)爭(zhēng)和績(jī)效考核，通過加深憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使作業(yè)人員刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作。通過在學(xué)習(xí)中實(shí)踐、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、不斷積累知識(shí)、增加才干、提高技能；
（2）加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。要克服以往培訓(xùn)內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別培訓(xùn)。要注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的培訓(xùn)，增加培訓(xùn)的實(shí)用性。最重要的是，要嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)的考試考核，防止考試考核人人過關(guān)，使培訓(xùn)工作流行形式，并促使被培訓(xùn)人員把時(shí)間和精力都放在學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。
4 重視查評(píng)整改，提高電網(wǎng)和設(shè)備的健康水平
開展安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)人、機(jī)、環(huán)境及安全管理本質(zhì)安全化進(jìn)行量化評(píng)估，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)查評(píng)問題進(jìn)行有效整改，是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升安全管理水平、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)安全供電的重要措施。安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。因此，電力企業(yè)要加大對(duì)查評(píng)問題的整改圖謀，要結(jié)合大修、改造項(xiàng)目，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改費(fèi)用，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期完成。對(duì)一時(shí)不能整改的問題，要加強(qiáng)監(jiān)視、采取措施，確保可控、在控。同時(shí)，要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大檢查相結(jié)合，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效管理。
5 以新的理論和方法來(lái)提高安全管理的有效性
電網(wǎng)在壯大，技術(shù)在發(fā)展，改革在深化，安全管理的理論和方法更應(yīng)創(chuàng)新。近年來(lái)，安全管理的理論、方法有了很大的發(fā)展，如安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控、安全健康環(huán)境質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、設(shè)備評(píng)估等。這些理論和方法，在安全生產(chǎn)中起了重要作用。今后還應(yīng)對(duì)現(xiàn)已使用的安全管理理論和方法加以總結(jié)、完善，并研究和學(xué)習(xí)更新的理論和方法。
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱苦的工作，一項(xiàng)系統(tǒng)工程，安全航天部 出現(xiàn)問題不是靠一二個(gè)先進(jìn)理論就能解決的。因此，電力企業(yè)仍須堅(jiān)持已有的有效管理方法，牢記“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)以各單位行政正職為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，發(fā)揮好安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系的作用，不斷用先進(jìn)的安全理論和方法來(lái)提高安全管理的有效性。
6 制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制
“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A(yù)防為主”，即超前做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實(shí)際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原則，一是各級(jí)人員的安全意識(shí)和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速瓜機(jī)制，把問題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得周全些。
7 注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場(chǎng)是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點(diǎn)。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構(gòu)成和施工現(xiàn)場(chǎng)的變化而調(diào)整，以達(dá)到目標(biāo)明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國(guó)各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)習(xí)慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結(jié)基層單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有針對(duì)性地加強(qiáng)企業(yè)的安全管理工作。
第11篇 班組安全建設(shè)是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)
安全管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中占據(jù)著非常重要的位置，安全文化是企業(yè)文化在管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要組成部分。班組作為企業(yè)的細(xì)胞，在安全文化建設(shè)中起到了巨大的作用。實(shí)踐證明，企業(yè)班組建設(shè)需要安全文化，安全文化也只有與班組建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合，才能充滿生機(jī)和活力。
一、 安全文化建設(shè)在班組管理中的作用
班組是企業(yè)的最基層組織。一方面，企業(yè)的大部分設(shè)備都集中在班組，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)要靠班組去完成，同時(shí)事故也多發(fā)生在班組，因此班組是企業(yè)安全管理的實(shí)施重點(diǎn)；另一方面，先進(jìn)的管理制度，科學(xué)的作業(yè)方法，合理的勞動(dòng)組織，完善的安全措施，都要靠班組去貫徹、去落實(shí)，因此班組又是企業(yè)安全管理的落腳點(diǎn)。作為企業(yè)，必須抓好班組安全文化建設(shè)。作為班組，特別是班組長(zhǎng)，則應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在班組建設(shè)中的重要地位和作用，自覺抓好安全文化建設(shè)。
就目前的情況來(lái)看，在很多企業(yè)中，班組安全文化建設(shè)中普遍存在著認(rèn)識(shí)不足的問題。一是認(rèn)為班組只要按照上級(jí)的要求，抓好日常安全管理工作就行了，班組沒有必要太認(rèn)真。這種認(rèn)識(shí)是沒有看到安全文化建設(shè)對(duì)班組日常安全管理工作的指導(dǎo)作用。因?yàn)橥ㄟ^班組安全文化建設(shè)，可以營(yíng)造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識(shí)，增強(qiáng)職工的安全觀念，把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要，自覺地保護(hù)自己和他人；通過班組安全文化建設(shè)，可以牢固掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全科學(xué)知識(shí)，學(xué)會(huì)安全技能；通過班組安全文化建設(shè)，可以實(shí)踐、開發(fā)和創(chuàng)新班組日常安全管理工作。由此可見，加強(qiáng)安全文化建設(shè)與抓好班組日常安全管理工作是一致的。二是認(rèn)為抓安全文化建設(shè)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的事，與班組關(guān)系不大。這顯然也是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，當(dāng)然，在企業(yè)安全文化建設(shè)中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)有重大的責(zé)任，但這不等于說班組負(fù)有的責(zé)任就可以放棄或減輕。因?yàn)槠髽I(yè)安全文化建設(shè)的基本要求，歸根到底要落實(shí)到班組，落實(shí)到每個(gè)職工，只有班組的安全文化建設(shè)加強(qiáng)了，整個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)才會(huì)有牢固的基礎(chǔ)。更何況安全文化建設(shè)具有層次性的要求，只有破除“上下一般粗”的做法，形成各自的特色，才能保持企業(yè)安全文化的生機(jī)與活力。三是認(rèn)為班組安全文化建設(shè)只是抓虛的，不是抓實(shí)的，是物質(zhì)條件不足以精神來(lái)補(bǔ)。這也是錯(cuò)誤的。安全文化即人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和，它包括安全精神文化和安全物質(zhì)文化。作為班組必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設(shè)，向職工灌輸安全理論，增強(qiáng)他們的安全觀念，組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識(shí)和安全規(guī)章制度，提高職工的自我防護(hù)能力，規(guī)范職工的安全行為；另一手要抓安全物質(zhì)文化建設(shè)，配齊勞動(dòng)防護(hù)用品、安全工器具，完善各種安全設(shè)施，改善作業(yè)環(huán)境。所以，班組安全文化建設(shè)關(guān)鍵在務(wù)實(shí)，應(yīng)使安全精神文化與安全物質(zhì)文化共同進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展。四是認(rèn)為班組安全文化建設(shè)這個(gè)題目太大，應(yīng)達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)不好把握。其實(shí)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與日常安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)是一致的。也就是說，在安全目標(biāo)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)控制未遂和異常，實(shí)現(xiàn)事故零目標(biāo)；在安全教育上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果的四落實(shí)；在安全防護(hù)上，應(yīng)做到勞動(dòng)防護(hù)用品、用具齊全；在作業(yè)環(huán)境上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)隱患和危險(xiǎn)處于受控狀態(tài)。同時(shí)，要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索加強(qiáng)安全文化建設(shè)的新做法。
二、班組安全文化建設(shè)的模式和主要內(nèi)容
安全文化建設(shè)的內(nèi)容如下：一是安全生產(chǎn)方針政策；二是安全法律法規(guī)；三是安全規(guī)程制度；四是現(xiàn)代安全管理；五是安全教育；六是安全措施；七是安全減災(zāi)；八是安全效益；九是安全道德；十是安全環(huán)境。
三、班組安全文化建設(shè)的主要途徑
一是發(fā)動(dòng)職工制定加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃。加強(qiáng)班組文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，要結(jié)合具體實(shí)際制定長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃和短期打算。重點(diǎn)內(nèi)容的確定應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)注意加強(qiáng)班組安全管理工作的弱項(xiàng)。二是要把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。班組安全文化建設(shè)，決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套，而應(yīng)該找準(zhǔn)切入口和結(jié)合處。應(yīng)從基礎(chǔ)抓起，讓職工了解什么是現(xiàn)代安全文化，如何掌握安全生產(chǎn)技能。三是在班組安全文化建設(shè)中要避免因循守舊，接納現(xiàn)代安全文化；也要繼承傳統(tǒng)安全文化，推陳出新。四是通過教育培訓(xùn)，讓職工了解安全文化的內(nèi)涵及作用，使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者，從而將他們的安全素質(zhì)提高到更高的層次。
班組猶如一個(gè)大家庭，是一個(gè)具有不同層次的群體。群體中每個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷不同，個(gè)性也不盡相同，都有自己特定的心理環(huán)境。這就要求班長(zhǎng)在工作中不能以自己的處事標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求別人，要善于發(fā)現(xiàn)對(duì)方的長(zhǎng)處，因勢(shì)利導(dǎo)，尊重職工個(gè)人的興趣和愛好，并考慮到每個(gè)人的心理狀態(tài)，注意解決人們?cè)诮煌挟a(chǎn)生的矛盾。應(yīng)鼓勵(lì)年輕人多學(xué)多問，提倡有經(jīng)驗(yàn)有技術(shù)的同志多講多教，在經(jīng)驗(yàn)交流的過程中，加強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累和鞏固。最大限度地把職工團(tuán)結(jié)在班組群體的周圍，把職工的個(gè)性發(fā)展寓于班組的共性之中，形成個(gè)性與共性相一致的共同利益，充分調(diào)動(dòng)全班的積極性，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)和諧的集體氣氛，齊心協(xié)力，更好地完成班組工作，更好地為企業(yè)的發(fā)展而努力。
公共服務(wù)部 田寶慶
2015.6.
第12篇 做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理要領(lǐng)
企業(yè)要做好安全生產(chǎn)管理，必須做好如下九個(gè)方面的工作。
１、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，不同的崗位，要制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)到每個(gè)崗位。
２、加強(qiáng)企業(yè)安全教育，對(duì)新進(jìn)廠的職工必須經(jīng)過三級(jí)安全教育，對(duì)轉(zhuǎn)崗復(fù)崗人員必須進(jìn)行安全教育后方可上崗。
３、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，責(zé)任部門必須進(jìn)行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，車間、班組要進(jìn)行周檢或日巡檢，操作人員開前必須做好設(shè)備檢查，在確保設(shè)備、電器完好的情況下方可開機(jī)生產(chǎn)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時(shí)整改。
４、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理。不同工種勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)不同，企業(yè)必須根據(jù)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，職工工作時(shí)須穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品上崗。
５、對(duì)特殊作業(yè)人員必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。
６、對(duì)外來(lái)施工單位的管理，外來(lái)施工單位承接本單位施工項(xiàng)目的，施工單位必須三證齊全（法人、資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照），并簽訂協(xié)議書，明確各自責(zé)任。
７、廠區(qū)交通須設(shè)立限速標(biāo)志牌，防火重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)明確標(biāo)志，并有專人管理。
８、建立健全各崗位操作規(guī)程。
９、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。
