第1篇 電力管理總公司安全生產(chǎn)違章行為處罰規(guī)定
第一條 為強化安全生產(chǎn)責任落實，保障職工生命健康，促進安全生產(chǎn)，結合總公司實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電力管理總公司所屬各單位和進入總公司的承包商。
第三條 本規(guī)定中的安全生產(chǎn)違章行為是指違反“安全生產(chǎn)禁令”行為、安全生產(chǎn)嚴重違章行為（見附件1）和安全生產(chǎn)一般違章行為（見附件2）。
第四條 安全生產(chǎn)違章行為的認定。
（一）總公司職能部門監(jiān)督檢查查出的違章行為；
（二）政府有關部門執(zhí)法檢查查出的違章行為；
（三）上級有關部門安全檢查查出的違章行為；
（四）職工舉報并經(jīng)總公司職能部門查實的違章行為。
第五條 檢查出一次違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資5-10萬元，責令三級單位按照“安全生產(chǎn)禁令”對相關責任人進行處理。
第六條 檢查出一次安全生產(chǎn)嚴重違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3-5萬元，責令三級單位對相關責任人進行處理。
第七條 安全生產(chǎn)一般違章行為分ⅰ類、ⅱ類、ⅲ類違章。檢查出一次ⅰ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資6000-10000元；檢查出一次ⅱ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資3000-6000元；檢查出一次ⅲ類違章行為，扣罰違章人員所在三級單位效益工資1000－3000元。責令三級單位對相關責任人進行處理。
第八條 對一個季度內(nèi)查出一次以上（含一次）違反“安全生產(chǎn)禁令”的行為或兩次以上（含兩次）安全生產(chǎn)嚴重違章行為的三級單位，在全公司范圍內(nèi)通報批評，取消安全生產(chǎn)先進單位評比資格。
第九條? 對承包商安全生產(chǎn)違章行為的罰款，從安全風險抵押金中扣除。
第十條? 對違章行為的處理，由總公司hse管理委員會辦公室會同有關職能部門監(jiān)督執(zhí)行，月度進行通報，每半年考核一次。
第十一條? 罰款作為總公司安全生產(chǎn)獎勵基金，用于安全生產(chǎn)建設和獎勵。
第十二條 本規(guī)定由總公司hse管理委員會辦公室負責解釋，自2023年11月25日起實施。
附件：1.安全生產(chǎn)嚴重違章行為
2.安全生產(chǎn)一般違章行為
附件1
安全生產(chǎn)嚴重違章行為
一、管理行為
（一）強令員工違章冒險作業(yè)或無“現(xiàn)場作業(yè)指導卡”作業(yè)。
（二）安排未經(jīng)培訓、考核不合格的員工上崗作業(yè)。
（三）安排無證員工從事特種作業(yè)。
（四）在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下組織生產(chǎn)施工。
（五）新建、改建、擴建工程項目違反安全評價和“三同時”規(guī)定建設施工。
（六）引進或使用國家明令淘汰、禁止使用以及存在隱患的生產(chǎn)工藝和設備。
（七）工程項目無設計施工或擅自變更設計施工。
（八）不按規(guī)定為員工配備特種勞動防護用品、器具。
（九）許可不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的承包商進入總公司從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
（十）在不具備安全生產(chǎn)條件或無防護措施下進行試驗、應用新技術、新產(chǎn)品和新設備。
（十一）在生產(chǎn)緊急狀態(tài)或復雜施工作業(yè)活動中擅離崗位或現(xiàn)場。
二、操作行為
（一）電力專業(yè)
1.無人監(jiān)護作業(yè)。
2.不按規(guī)程驗電、裝設接地裝置。
3.違反工作許可手續(xù)或擅自變更工作任務。
4.不按規(guī)程要求設置安全措施或違反規(guī)程拆除、移動、變動安全防護設施。
5.工作負責人、工作監(jiān)護人擅離工作現(xiàn)場。
6.工作負責人未確認工作班成員全部撤離現(xiàn)場，即辦理工作終結手續(xù)。
7.值班人員擅離崗位或不按規(guī)定巡視設備。
8.約時停送電。
9.不核對設備名稱、編號、位置進行操作。
10.采用突然剪斷導、地線的做法松線。
11.在安全距離不足的帶電設備附近進行吊裝作業(yè)。
12.跨越架搭設時無專人監(jiān)護，寬度不足，承重不夠，安全距離不足。
13.進入sf6開關室不檢測有毒有害氣體含量和氧含量，不采取強制通風措施。
14.未采取安全措施進入通風不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標的工作環(huán)境作業(yè)。
15.不按規(guī)定使用絕緣、登高、起重等工器具。
（二）交通專業(yè)
1.逆向行駛、下陡坡時熄火或空檔滑行。
2.駕駛機動車輛時撥打通訊工具等妨礙安全行車的行為。
3.客貨混裝、超員超載行駛。
4.未按規(guī)定執(zhí)行“兩交一定”制度。
5.穿高跟鞋、拖鞋等駕駛車輛。
6.檢修車輛不拉手剎、不打掩木或身體進入車廂下部無安全防護措施。
7.車輛帶病行駛或駕駛未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的車輛。
8.未按規(guī)定配備滅火器材，載客車輛未按標準配備安全錘。
9.使用裝載機、挖掘機等機械的鏟斗或吊車直接舉升人員從事高處作業(yè)。
10.裝載機、抓管機、挖掘機斗臂下或工作回轉半徑內(nèi)站人。
（三）地面工程施工
1.在限定的非安全區(qū)域內(nèi)作業(yè)或停留。
2.地下情況不明進行破土作業(yè)。
3.高處作業(yè)平臺周邊、預留洞口無安全保護措施。
4.違反起重作業(yè)“十不吊”規(guī)定進行吊裝作業(yè)。
5.違規(guī)使用危險化學品進行防腐施工。
6.違反規(guī)程進行容器和管道試壓。
7.使用未經(jīng)注冊、檢驗或檢驗不合格的特種設備。
8.不按規(guī)定正確穿戴、使用勞動防護用品。
9.不按規(guī)程要求設置安全設施。
10.使用不符合規(guī)范的電氣設施。
（四）有毒有害氣體危險場所
1.未辦理許可手續(xù)作業(yè)。
2.施工作業(yè)前不檢測有毒有害氣體含量和氧含量。
3.無人監(jiān)護作業(yè)。
4.未采取安全措施進入通風不良、缺氧或有毒有害物質(zhì)超標的工作環(huán)境作業(yè)。
5.作業(yè)過程中不采取強制通風措施。
6.工作負責人、工作監(jiān)護人擅離工作崗位。
7.作業(yè)人員擅自變更作業(yè)內(nèi)容。
8.無關人員進入有毒有害氣體作業(yè)場所。
9.使用非防爆照明工具和施工器具。
10.使用超校驗期的檢測設備和儀器。
（五）油氣充裝作業(yè)
1.對不合格氣瓶進行充裝和對液化氣儲罐（含汽車罐車）、鋼瓶過量充裝。
2.未按規(guī)定擅自排放液化氣殘液。
3.在未清除周圍火源的情況下，進行機動車裝卸和加油加氣作業(yè)。
4.崗位員工未培訓取證或非本崗位人員操作加油、加氣機。
5.進行瓶對瓶或罐對瓶充裝。
6.在車輛載人或接地不合格的情況下充裝。
7.為塑料桶等非導體容器加油。
8.未經(jīng)許可對油、氣容器施焊。
9.使用不合格的特種設備和安全附件。
10.施工現(xiàn)場，使用不安裝漏電保護器的臨時用電設備。
附件2
安全生產(chǎn)一般違章行為
一、ⅰ類違章行為
（一）不按規(guī)定填寫、審核票證。
（二）開工前工作負責人未進行安全交底或工作班成員未履行確認手續(xù)。
（三）工作完畢，未驗收即辦理工作終結手續(xù)。
（四）電力調(diào)度員向無權接受調(diào)度命令的人員下達調(diào)度命令。
（五）電力調(diào)度員下達錯誤的調(diào)度命令未造成后果的。
（六）倒閘操作前未進行模擬操作。
（七）操作前未核對運行方式及設備狀態(tài)。
（八）執(zhí)行操作票時跳項或漏項操作。
（九）桿塔上有人作業(yè)時，調(diào)整或拆除拉線。
（十）在不穩(wěn)固的桿塔上作業(yè)。
（十一）桿塔上作業(yè)未使用“雙保險”保護措施。
（十二）高處作業(yè)轉位時，失去安全帶保護。
（十三）放緊線時跨在導線上或站在導線內(nèi)角側。
（十四）在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運梯子、管子等長物未放倒搬運，與帶電部分安全距離不足。
（十五）登梯作業(yè)時無人扶持或移動梯子。
（十六）使用人字梯時，梯子不裝保護繩。
（十七）不按規(guī)定裝載危險化學品。
（十八）低壓直接帶電作業(yè)。
（十九）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅰ類違章行為的。
二、ⅱ類違章行為
（一）倒閘操作不執(zhí)行唱票復誦制。
（二）未按規(guī)定進行交接班。
（三）電力調(diào)度員下令前未填寫調(diào)度操作票，或下令時不按規(guī)定錄音。
（四）未與外來施工單位簽訂安全協(xié)議。
（五）非工作班成員參與現(xiàn)場作業(yè)。
（六）專責監(jiān)護人從事其他工作。
（七）無關人員進入高壓試驗區(qū)。
（八）高壓試驗被試設備兩端不在同一地點時，另一端未派人看守；試驗后不充分放電。
（九）工作結束后，電氣設備上遺留工具、材料等物件。
（十）駕駛室內(nèi)裝載或懸掛影響安全駕駛的物品。
（十一）在居民區(qū)或交通道路附近施工未設置遮欄（圍欄）和警示標志，夜間未掛紅燈警示。
（十二）臨時用電設備未裝設保護接地。
（十三）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅱ類違章行為的。
三、ⅲ類違章行為
（一）管理人員、監(jiān)護人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章行為不制止。
（二）在票證上代人簽名。
（三）電力調(diào)度值班員和接令人不互通姓名，不使用規(guī)范術語，不復誦命令。
（四）倒閘操作時，操作完一項未做“√”記號。
（五）接地線編號不對應。
（六）不按規(guī)定懸掛標示牌。
（七）配電室、控制室、電纜間等放置雜物。
（八）允許與工作無關人員進入變電站。
（九）進入作業(yè)現(xiàn)場不正確佩戴安全帽。
（十）未按規(guī)定辦理工作間斷手續(xù)。
（十一）高壓試驗加壓過程不呼唱。
（十二）使用無防護罩、無過壓保護裝置、無壓力監(jiān)視或管線不合格等缺陷的空氣壓縮機。
（十三）低壓用電接線不規(guī)范。
（十四）用鋁絲、銅絲等代替保險絲。
（十五）使用無絕緣罩的低壓刀閘、拉線開關。
（十六）使用無防滑措施單梯，梯子與地面的斜角度不規(guī)范（約為60度）。
（十七）用拋擲的方式傳遞工具、材料等。
（十八）使用無防護罩的電焊機，或接地線、焊線、電源線不符合要求。
（十九）電氣焊作業(yè)不按規(guī)定使用防護用品。
（二十）戴手套在旋轉設備上工作。
（二十一）使用無防護罩的砂輪機；用砂輪機的側面打磨物件。
（二十二）其他經(jīng)總公司hse管理委員會認定為ⅲ類違章行為的。
第2篇 電網(wǎng)公司電力安全工器具管理規(guī)定
1 總則
1.1為了規(guī)范南方電網(wǎng)公司(以下簡稱“公司”)系統(tǒng)電力安全工器具管理,確保電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,保障現(xiàn)場作業(yè)人身安全,根據(jù)國家及電力行業(yè)有關規(guī)定,結合公司實際,制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定所稱“電力安全工器具”,系指在操作、維護、檢修、試驗、施工等現(xiàn)場作業(yè)中,為防止人身傷亡事故或職業(yè)健康危害,保障作業(yè)人員安全的各種專用工器具,不包括特種作業(yè)專門工器具和設施。
電力安全工器具分為絕緣安全工器具、登高安全工器具、個人安全防護用具、安全圍欄(安全網(wǎng)),詳見附表1。
1.3 本規(guī)定規(guī)范了電力安全工器具的準入、購置、驗收、試驗、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容和要求,適用于公司系統(tǒng)各單位。
2 定義
2.1 絕緣安全工器具,系指絕緣強度足夠并能直接操作帶電設備、接觸或可能接觸帶電體;或者絕緣強度不足承受設備工作電壓,但能有效防止接觸電壓、跨步電壓、泄漏電流,有一定防觸電保護功能的工器具。
2.2 登高安全工器具,系指具有足夠機械強度,保證高處作業(yè)安全,提供登高必須的工作條件,防止意外墜落,減輕墜落傷害的工器具。
2.3 個人安全防護用具,系指為防止觸電、墜落、打擊、電弧、灼傷、中毒、腐蝕、窒息等人身傷害;或者避免、減輕人身職業(yè)健康危害 <>,由作業(yè)人員個人佩戴、穿著或使用的裝備或用具。
2.4 安全圍欄(安全網(wǎng)),系指用于設置明顯的安全作業(yè)區(qū)域,隔離危險區(qū)域,防止作業(yè)人員超越安全作業(yè)區(qū)、誤入危險區(qū)域的工器具。
3 管理職責
3.1 公司安全監(jiān)察部履行電力安全工器具歸口管理職能,主要職責包括:
(1)負責制定公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)組織制定適用于公司系統(tǒng)內(nèi)使用的電力安全工器具技術標準或技術規(guī)范;
(3)指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公司系統(tǒng)各單位電力安全工器具準入目錄管理;定期匯總、發(fā)布公司系統(tǒng)電力安全工器具準入目錄;
(4)對可能存在缺陷的電力安全工器具組織鑒定;
(5)對電力安全工器具因產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題直接造成事故或障礙的,及時發(fā)出通報,必要時在公司系統(tǒng)停止使用該產(chǎn)品;
(6)組織或參加電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)使用的鑒定,審批新產(chǎn)品的試用。
3.2 各分子公司應明確電力安全工器具歸口管理部門,主要職責包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具管理規(guī)定;
(2)制定本單位電力安全工器具管理規(guī)定實施細則,指導、監(jiān)督、督促所屬單位認真落實公司電力安全工器具管理規(guī)定;
(3)履行本單位電力安全工器具準入管理職責,制定并公布本單位允許選用電力安全工器具的準入目錄;每種電力安全工器具不得少于五個獨立生產(chǎn)廠商,少于五個生產(chǎn)廠商的須報公司安全監(jiān)察部審批;
(4)對電力安全工器具使用情況、產(chǎn)品質(zhì)量、技術性能等進行總結、評估;
(5)組織電力安全工器具新產(chǎn)品入網(wǎng)試點使用的總結、分析和評價;
(6)對因電力安全工器具產(chǎn)品質(zhì)量、性能等問題造成的事故、障礙或異常,組織調(diào)查分析,對相關電力安全工器具組織技術鑒定。
3.3 各基層單位主要職責包括:
(1)執(zhí)行上級電力安全工器具相關規(guī)定;
(2)明確電力安全工器具歸口管理部門,制定并落實本單位電力安全工器具資金、購置、更新等計劃,從上級公布的準入目錄中選用電力安全工器具;
(3)對本單位電力安全工器具的采購、試驗和報廢進行統(tǒng)一管理;
(4)根據(jù)生產(chǎn)場所、運行設備及勞動環(huán)境、勞動條件等實際情況,按照“適用、足量、節(jié)約”的原則,配備確保安全生產(chǎn)需要的電力安全工器具;
(5)結合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)隱患排查、現(xiàn)場安全檢查等,對電力安全工器具保管、使用、報廢等情況進行抽查。
3.4 各基層單位所屬生產(chǎn)單位、部所、車間主要職責包括:
(1)編制和執(zhí)行電力安全工器具購置、更新計劃,確保所屬班組電力安全工器具配置情況滿足安全生產(chǎn)需要;
(2)對本單位報廢的電力安全工器具進行統(tǒng)一管理,集中回收后交指定部門統(tǒng)一處置;
(3)建立本單位電力安全工器具臺帳,全面掌握電力安全工器具配置、試驗等情況;
(4)組織班組開展電力安全工器具使用培訓工作;
(5)對本單位電力安全工器具試驗、保管、使用、報廢等情況開展定期檢查;
(6)總結、分析電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題,并及時上報。
3.5 各變電站、檢修班、供電所等生產(chǎn)班組主要職責包括:
(1)在現(xiàn)場作業(yè)中,嚴格執(zhí)行電力安全工器具使用的規(guī)程規(guī)定;
(2)電力安全工器具使用前,應認真檢查外觀、組件、附件、關鍵部件和試驗標簽等,確認符合安全規(guī)定。嚴禁使用逾期未試驗或安全、質(zhì)量性能存在問題的電力安全工器具;
(3)組織班組人員開展電力安全工器具使用培訓,確保班組現(xiàn)場工作人員熟練、正確掌握使用方法;
(4)建立本班組電力安全工器具管理臺帳(包括配置臺帳、使用記錄、報廢記錄、試驗周期一覽表、使用說明書、試驗報告、定期檢查記錄等),做到帳、卡、物相符,記錄內(nèi)容齊全規(guī)范,定置管理;
(5)定期檢查電力安全工器具保管、試驗情況,并按照產(chǎn)品使用說明書要求及時進行維護保養(yǎng);
(6)報廢的電力安全工器具與合格的電力安全工器具應分開存放,及時回收、上繳已報廢電力安全工器具;
(7)及時報告電力安全工器具使用中發(fā)現(xiàn)的問題。
4 選用條件
4.1電力安全工器具必須符合國家和行業(yè)有關安全工器具的法律法規(guī)、強制性標準及技術規(guī)程規(guī)范的要求;并同時滿足公司頒布的電力安全工器具技術標準或技術規(guī)范。
4.2電力安全工器具應在電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布的電力安全工器具生產(chǎn)廠家檢驗合格的產(chǎn)品名單中,選擇有較為豐富使用經(jīng)驗的產(chǎn)品。
未列入電力工業(yè)電力安全工器具質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心公布范圍的其他類型電力安全工器具,應從取得國家或行業(yè)生產(chǎn)許可的合格產(chǎn)品中選擇。
沒有使用經(jīng)驗的新型安全工器具,在小范圍試用基礎上,公司安全監(jiān)察部或各分子公司組織專家評價并確認合格,經(jīng)公司安全監(jiān)察部審批后方可推廣選用。
4.3 嚴禁選擇、購買和使用“三無”(無廠家標志、無產(chǎn)品許可證、無產(chǎn)品合格證)的電力安全工器具。
4.4 電力安全工器具生產(chǎn)廠家應提供有效文件(原件及復印件),包括:營業(yè)執(zhí)照(必要時提供法人證書、組織機構代碼證)、產(chǎn)品鑒定報告、檢測或檢驗報告、生產(chǎn)許可證等;分子公司準入管理部門和基層單位應留檔備查。
4.5 電力安全工器具的材質(zhì)、樣式和顏色應符合有關崗位工種操作、使用的安全要求。
5 準入
5.1 公司對電力安全工器具實行準入管理。
5.2 各分子公司應定期公布本單位電力安全工器具(包括電力安全工器具的名稱、型號、廠家名單等)準入目錄,并及時報公司安全監(jiān)察部備案。
5.3 各分子公司應定期總結、評估本單位電力安全工器具使用情況,若發(fā)現(xiàn)電力安全工器具存在安全、質(zhì)量、性能、服務等問題,應認真核實并根據(jù)情況及時調(diào)整準入目錄。
5.4 因電力安全工器具質(zhì)量、性能等原因造成事故或障礙的,各分子公司應及時報告公司安全監(jiān)察部。公司安全監(jiān)察部將協(xié)調(diào)各單位及時調(diào)整電力安全工器具準入目錄,防止類似事故重復發(fā)生。
6 購置
6.1 電力安全工器具的購置應滿足物資采購的管理規(guī)定。
6.2各基層單位應從上級公布的電力安全工器具準入目錄中,選擇業(yè)績優(yōu)秀、質(zhì)量優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)且在本單位或公司系統(tǒng)具有一定使用經(jīng)驗、使用情況良好的成熟產(chǎn)品。
6.3 簽訂電力安全工器具購置合同時,至少應明確生產(chǎn)廠家承諾履行以下責任:
(1)對產(chǎn)品的安全性能、質(zhì)量保證和技術指標負責;
(2)負責對用戶做好其產(chǎn)品使用、維護的培訓工作;
(3)負責對有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,及時、無償更換或退貨;
(4)根據(jù)用戶需要,向用戶提供相應備品、備件;
(5)承擔因產(chǎn)品質(zhì)量問題造成不良后果的責任;
(6)對被強制要求退出使用的產(chǎn)品,未使用過的應全數(shù)全額退款;已使用的應根據(jù)使用年限按適當比例全數(shù)退款;
(7)提供的出廠檢驗報告及內(nèi)容、項目符合要求并屬實;新型產(chǎn)品應有機械、電氣、安全檢測試驗的數(shù)據(jù)報告;
7 驗收
7.1 電力安全工器具的驗收應滿足物資驗收的管理規(guī)定。
7.2電力安全工器具進貨驗收時,應同時向供貨方索取產(chǎn)品說明書、出廠檢驗合格證等資料,并集中存檔備查。
7.3 電力安全工器具驗收時應進行抽樣檢驗。各分子公司應制定相關驗收抽樣制度,明確抽樣比例和驗收標準。
8 試驗
8.1 電力安全工器具應經(jīng)出廠試驗并達到試驗標準。國家和行業(yè)規(guī)定應進行型式試驗的,必須進行型式試驗并達到試驗標準。
8.2 電力安全工器具應按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》(變電站和發(fā)電廠電氣部分dl408-91、電力線路部分dl409-91,下同)、《電力建設安全工作規(guī)程》(架空線路部分dl5009.2-2004,下同)以及相關國家、行業(yè)和公司標準及規(guī)范,進行周期性預防試驗,試驗周期、電壓等級、靜拉力等應滿足相關規(guī)程要求。
未規(guī)定周期性預防試驗的電力安全工器具,應根據(jù)產(chǎn)品說明書、技術標準或檢查要求,定期進行檢查并確認安全可靠,做好檢查記錄。
8.3 各基層單位應明確承擔電力安全工器具試驗的部門或單位;自身不具備條件的,應委托具備電力安全工器具試驗資質(zhì)的其他單位承擔試驗工作。
8.4 電力安全工器具試驗后,試驗報告應至少保存一個使用周期,直至出具下次試驗報告為止。
8.5 電力安全工器具存在下列情況之一的,應立即試驗并確認合格后方可使用:
(1)自行設計、制造、組裝的;
(2)更換關鍵零部件的;
(3)絕緣、機械性能存在疑問或發(fā)現(xiàn)缺陷的;
(4)發(fā)生質(zhì)量問題的同批次產(chǎn)品;
(5)超出定期檢驗周期的。
8.6 電力安全工器具經(jīng)試驗或檢驗合格后,試驗或檢驗單位應出具試驗報告,并在合格電力安全工器具上(不妨礙絕緣性能、使用方便且醒目的部位)貼上“試驗合格證”標簽,注明試驗人、試驗日期及下次試驗日期。無法在電力安全工器具本體上粘貼標簽的,應在其保管存放盒醒目位置粘貼。
9 保管
9.1電力安全工器具的保管及存放,應滿足國家和行業(yè)標準及產(chǎn)品說明書有關要求。
9.2 電力安全工器具應分類列冊登記,記錄編號、規(guī)格、制造廠、出廠日期、試驗檢驗情況等內(nèi)容,帳、卡、物一致。檢查記錄、試驗報告、出廠說明及有關技術資料均應妥善保存,以備核查。
9.3 電力安全工器具應分類編號,定置存放,存放處應設有標志和定置擺放圖。電力安全工器具的編號應與存放處編號一致,對號入座,同一班組的同類型電力安全工器具編號不得重復。
9.4 需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,應存放在溫度(-15~35℃)和相對濕度(50%~80%)適宜、干燥通風的工具室(柜)內(nèi)。
9.5安全帶、安全繩、升降板、腳扣、梯子等應存放在干燥通風和無腐蝕的室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.6橡膠類絕緣安全工器具應存放在封閉的柜內(nèi)或支架上,上面不得堆壓任何物件,不得接觸酸、堿、油品、化學藥品或在太陽下爆曬,并應保持干燥、清潔。
9.7 遮欄(圍欄)繩、網(wǎng)應保持完整、清潔無污垢,成捆整齊存放在室內(nèi)或柜內(nèi)。
9.8 具備條件的單位或場所,應設置專門的電力安全工器具存放室,與其他生產(chǎn)工器具、物資材料、設備設施等分開存放。
10 使用
10.1電力安全工器具使用人員應熟悉、正確掌握使用方法,嚴格按照出廠說明和有關技術規(guī)范使用,不得超出銘牌限值和技術規(guī)范。嚴禁拆卸電力安全工器具上安全保險裝置。
10.2電力安全工器具未經(jīng)檢查和試驗的、檢查或試驗不合格的、超期未檢查或未試驗的不得使用。電力安全工器具嚴禁挪作它用。
10.3電力安全工器具使用前,應認真檢查以下項目:
(1)試驗合格證是否有效;
(2)外觀觀察和檢查是否正常;
(3)零部件是否缺失;
(4)連接部位是否松脫;
(5)絕緣工器具是否潮濕、污濁;
(6)承力部件是否存在斷裂前兆;
(7)《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》規(guī)定的檢查內(nèi)容和要求。
10.4電力安全工器具使用中,應嚴格遵守《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、《公司電氣操作導則》、《公司電氣工作票技術規(guī)范》等規(guī)程規(guī)定的要求。
10.5需要確保絕緣性能良好的電力安全工器具,在運輸過程中應放置在專用護套或工具箱內(nèi),防止受潮、受損和弄臟。
11 報廢
11.1電力安全工器具符合下列條件之一者,即予以報廢:
(1)經(jīng)試驗、檢驗不符合國家和行業(yè)標準;
(2)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標;
(3)外觀檢查不符合產(chǎn)品說明書要求的。
11.2報廢的電力安全工器具應及時清理、回收,不得與合格的電力安全工器具存放在一起,嚴禁繼續(xù)使用。
11.3各基層單位應明確報廢電力安全工器具的回收處置部門,建立報廢、銷毀、處置管理制度,確保已報廢電力安全工器具不再繼續(xù)使用。
11.4 嚴禁將已報廢的電力安全工器具,以任何形式轉借、轉租、轉售給其他單位或個人用于電力生產(chǎn)作業(yè)。
12 附則
12.1本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。
12.2本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第3篇 電力工程項目中職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的實施
隨著《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關安全、健康的國家和地方法律法規(guī)相繼出臺并實施，體現(xiàn)了國家和地方政府高度重視安全生產(chǎn)、尊重公民的生存權和健康權。作為一家電力工程建設企業(yè)，面對著電力建設市場激烈的競爭環(huán)境，必須積極建立職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系。這兩個體系的有效運行和持續(xù)改進，一方面在公司總部各職能部門中得到有效運行；另一方面還必須在各電力工程項目中有效實施。而后者往往是一個薄弱環(huán)節(jié)。本文根據(jù)電力工程建設企業(yè)中兩個體系的實施情況，就如何在電力工程項目中具體實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系進行探討。
電力工程項目中，包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此，體系的運行不可能簡單的采取“拿來主義”——按照公司總部的有關文件執(zhí)行。必須是按照一定的步驟和方法，結合工程項目的具體情況，循序漸進的“建立”起符合該工程的管理體系，才能使體系運行行之有效。
1 初始狀態(tài)輸入階段
1．1 了解建設單位有關安全、健康、環(huán)境方面的要求
“以顧客為關注焦點”，就必須全面了解顧客的要求。合同、協(xié)議以及各種附加協(xié)議中，建設單位有關安全、健康、環(huán)境的要求，往往會遭到施工人員的忽視。隨著電力建設市場的不斷規(guī)范，而今建設單位對施工單位的要求不再停留在簡單的工程量、造價等方面，對工程的施工安全、質(zhì)量以及文明施工、環(huán)境保護等方面的要求也日益嚴格。特別是外資企業(yè)作為建設方時，其對安全、健康與環(huán)保等方面的要求更加嚴格詳細。這方面的附加協(xié)議內(nèi)容往往比主合同還要豐富得多。這些協(xié)議中，不乏科學、系統(tǒng)的工作方法。施工單位對建設方有關要求的關注，不但可以實現(xiàn)將各方面的要求事先進行有效控制，還可以不斷提高和完善自身的管理水平。
1．2 對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別
在體系中已經(jīng)進行了全面的危害辨識及風險評價，并根據(jù)評價的結果，確定了重大危險因素和環(huán)境因素，通過管理方案進行有效控制。但針對工程項目的具體情況，還應對這些危害因素進行識別，從中確定與工程息息相關的重大危害因素和環(huán)境因素。通過識別，一方面淘汰與工程無關的因素，另一方面，還可能增加個別因素。這都是由工程項目的實際情況而定的。制訂相應的管理方案時，也應與實際情況相符合，才能保證各因素在工程項目中得到有效控制。
1．3 對法律法規(guī)及其他要求清單的識別
對法律法規(guī)及其他要求清單的識別理由與1．2基本相同。對于工程項目而言，更加注重對有關的技術規(guī)范的收集。使整個施工過程中，都做到有法可依、有規(guī)可循。
2 策劃階段
2．1 針對施工組織設計的策劃
施工組織設計是整個工程項目施工的靈魂。在施工組織設計中的有關章節(jié)，溶入職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的有關要求。例如在安全管理及安全保證措施的章節(jié)中，體現(xiàn)出本工程的安全目標，也將有關的管理制度納入其中；在環(huán)境保護和文明施工的章節(jié)中，同樣體現(xiàn)出環(huán)境保護的目標，也將有關的管理制度納入其中。在施工組織設計中涉及的管理制度，如果需要進一步的闡述，還可以編制單獨的文件作為指引。
2．2 針對管理方案的策劃
在1．2中，對重大危險因素和重大環(huán)境因素進行識別，并制定相應的管理方案進行控制。還可以將管理方案引伸到工程項目的管理中來。例如，策劃對施工場地的消防器材配置的管理方案；策劃對員工勞動保護用品配置的管理方案；策劃工地臨時用電配置的管理方案；策劃改善員工生活環(huán)境和條件的管理方案等。對每個管理方案均在規(guī)定的時間內(nèi)進行驗收。使管理方案實實在在的服務于工程項目。
2．3 針對應急預案與響應的策劃
針對工程自身的特點和具體的條件，除了策劃《工程火災事故應急預案與響應計劃》和《職工傷亡事故應急預案與響應計劃》等常規(guī)的應急預案，針對南方沿海地區(qū)的氣候條件策劃《惡劣氣候條件下施工事故應急預案與響應計劃》；針對突發(fā)群眾性疾病策劃《非典型肺炎事件應急預案與響應計劃》，針對電力工程項目策劃《變壓器油污染環(huán)境事故應急預案與響應計劃》、《六氟化硫氣體中毒事故應急預案與響應計劃》等各種應急預案。使工程項目施工中對各種事故均能得到控制。
2．4 針對能源資源管理的策劃
在工程項目中，對能源資源的管理主要側重于對水、電的管理。根據(jù)工程項目的規(guī)模和施工的特點，以及以往工程積累的數(shù)據(jù)，可以制定月度的水、電控制值。隨著工程項目的進度，每月的控制值需進行必要的調(diào)整。水表、電表應進行相應的配置，至少生活區(qū)、施工區(qū)的水表、電表應該分開。每月實際用水量和用電量與控制值進行對比，不斷減少對能源資源的浪費程度。
2．5 針對員工健康的策劃
影響員工健康的主要因素來自于施工環(huán)境、生活條件和餐飲設施。施工環(huán)境除了配備“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))之外，還必須配備絕緣鞋、絕緣手套、防護眼鏡等防護用品，以及防止靜電的安全措施。員工的生活條件除了摒棄黑暗潮濕的石棉瓦房，換成寬敞明亮的磚房之外，還應該對周邊環(huán)境進行清理，使生活污水和垃圾遠離生活區(qū)。對垃圾的處理可以委托環(huán)衛(wèi)部門進行定期的清理和回收，減少污染的同時，也節(jié)約了資源。餐飲設施的配置，一方面可以要求員工飯?zhí)蒙暾埿l(wèi)生許可證，另一方面對日常供給的飲用水衛(wèi)生給予保證，避免員工飲用衛(wèi)生情況不明的山泉水；對放置在工地上的大水壺應該上鎖，防止投毒事件的發(fā)生。
2．6 針對三級安全教育的策劃
以上各項策劃的貫徹和落實，都需要通過對員工的教育進行傳達和學習。因此，三級安全教育不僅包括對員工進行常規(guī)的安全教育，還應該包括對職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系涉及的各項制度和措施的教育。在項目部中設立專門的教育室，配備電腦、投影儀等必要的電教器材。為每一位參加培訓教育的進場員工建立安全教育記錄卡，并發(fā)給進場工作證，在證件的背后記錄有關的急救應急電話。
3 運行階段
按照以上六個策劃，以及職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系的《管理手冊》和相關的《程序文件》、《作業(yè)文件》，在工程項目正式開工之時，進入正式運行階段。項目經(jīng)理應確保各項措施的落實，并合理安排人力和資金。各有關負責人應確保運行中各項記錄的及時性，并真實反映體系運行的情況，以達到持續(xù)改進的目的。
為了進一步強化施工前的安全交底，在工程項目中可以開展《安全技術作業(yè)票》的工作。使每一項工作在開工前都進行了安全交底，并由項目負責人進行了審批。
4 監(jiān)督和考核階段
在目標、指標、管理方案的完成情況、運行控制的執(zhí)行情況、法律法規(guī)及其他要求的執(zhí)行情況等幾個方面，對工程項目日常的體系運行情況進行監(jiān)測。
對于施工環(huán)境的監(jiān)測，可以委托環(huán)保監(jiān)測部門進行。在施工的高峰期，委托進行有關噪聲、粉塵、有害氣體的監(jiān)測，通過監(jiān)測報告進行績效考核。
5 小結
雖然在電力工程項目中實施職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系有一定的難度，但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機的進行結合，抓住兩者的結合點，把工程項目的管理逐步向職業(yè)安全健康與環(huán)境管理體系科學、系統(tǒng)的方向轉變，便能逐漸體會到體系的優(yōu)勢和促進作用。
第4篇 電力體制改革中如何加強電力系統(tǒng)安全管理
王小川
（四川省電力公司，四川 成都 610061）
〔摘 要〕 介紹了電力體制改革后安全管理體系發(fā)生的變化以及出現(xiàn)的新問題，并結合四川電網(wǎng)實際情況對在電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的前提下，如何加強廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)，共保系統(tǒng)安全運行，提出了應該做好的5項工作。
〔關鍵詞〕 電力體制改革；安全管理；思考
中國電力體制改革已拉開帷幕，國家電力公司資產(chǎn)重組為11家公司，其中包括2家電網(wǎng)公司、5家發(fā)電集團公司及4家輔業(yè)集團公司?，F(xiàn)各網(wǎng)、省電力公司已按國務院資產(chǎn)劃分方案向各發(fā)電集團公司移交發(fā)電企業(yè)，在安全生產(chǎn)管理上完成了廠網(wǎng)分開。四川省電力公司也已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務的電力企業(yè)，變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(指狹義的電網(wǎng))。
1 電力體制改革后，四川電力安全管理體系的變化情況
廠網(wǎng)分開后，四川電力的格局發(fā)生了相當大的變化：廠網(wǎng)分開前，一部分電廠為省公司直管(全資或代管)，是省公司的下屬單位；一部分電廠為獨立發(fā)電廠，和省公司是平等的市場主體。省公司既管電網(wǎng)安全，又管電廠安全，實際是管四川電力系統(tǒng)的安全。廠網(wǎng)分開后，省公司直管的這一部分電廠成為發(fā)電集團公司的下屬企業(yè)，這樣，幾乎所有的發(fā)電廠和省公司都是平等的市場主體，分別是電能的生產(chǎn)方和買方。
廠網(wǎng)分開后，電廠和電網(wǎng)的物理連接并沒有任何變化，電能的生產(chǎn)流程并沒有變化，電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律也不會改變。并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)運行是電力發(fā)輸供的前后兩個環(huán)節(jié)，在安全上互相依存、缺一不可，電力系統(tǒng)的安全必須統(tǒng)一管理，已經(jīng)成為電網(wǎng)和電廠有關人員的共識。只有網(wǎng)廠共同努力，才能確保電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和可靠供電。但廠網(wǎng)分開以后，在新的形勢下，電力安全管理發(fā)生了新的變化，安全責任的主體及安全管理體系都發(fā)生了變化，電廠安全責任的主體是各發(fā)電集團公司或電廠自身。
2 電力體制改革后，電力安全管理出現(xiàn)的新問題
廠網(wǎng)分開前，電力系統(tǒng)一貫強調(diào)的是'保人身、保電網(wǎng)、保設備'的原則，而'保電網(wǎng)'有時需要以拼設備為代價。比如在高峰負荷時段，火電廠鍋爐過熱器泄漏需要停爐處理時，由于電網(wǎng)負荷高，一時難以馬上安排停爐，往往使1根管子的泄漏發(fā)展為幾十根管子被蒸汽和灰的混合物沖刷磨損而需要大面積更換的情況。而廠網(wǎng)分開后，發(fā)電企業(yè)將'保設備'放在'保電網(wǎng)'之前是很自然的，保證向用戶供電的壓力主要在四川省電力公司，但四川省電力公司實際上已經(jīng)從以發(fā)供電為主要業(yè)務的電力企業(yè)變?yōu)橐怨╇姙橹饕獦I(yè)務的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，而作為電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，四川省電力公司已經(jīng)沒有條件，也沒有能力再單獨承擔保證四川省電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行和滿足四川省的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電需求的責任，這個責任只有在政府相關部門的監(jiān)管和協(xié)調(diào)下，靠四川省電力公司和廣大并網(wǎng)電廠共同來承擔。
由于目前新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則還沒有完全到位，只能維持原有的機制運行，在很大程度上僅僅靠電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的'自覺性'和相互信任，這是十分脆弱和極不穩(wěn)定的。由于電能具有生產(chǎn)和銷售同時完成的特點，因此發(fā)電和輸配電需要高度的協(xié)調(diào)性，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會對電能生產(chǎn)產(chǎn)生影響。一方發(fā)生事故，往往會給另一方或幾方造成巨大的經(jīng)濟損失。
3 在統(tǒng)一調(diào)度的前提下，加強廠網(wǎng)的溝通與協(xié)調(diào)，共同確保四川電力系統(tǒng)的安全運行
在新的監(jiān)管機制到位前的過渡時期內(nèi)，加強電網(wǎng)和發(fā)電設備的安全生產(chǎn)管理，確保電力系統(tǒng)的安全運行具有十分重要的意義。四川省和全國很多省一樣，出現(xiàn)了季節(jié)性缺電的局面，因此更有必要加強省公司與并網(wǎng)電廠的安全協(xié)調(diào)與信息溝通，嚴肅調(diào)度紀律，建立省公司和各發(fā)電廠之間的新的責任關系。通過協(xié)議的、合同的形式，明確省公司和發(fā)電廠各自的安全責任，規(guī)范電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠雙方的行為。在強調(diào)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度管理的前提下各負其責，建立起一個相互協(xié)調(diào)、約束的機制，共同保證四川電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。此外，還可以通過電機工程學會安全技術專委會牽頭，由四川省電力公司和在川的發(fā)電企業(yè)參加，定期就安全生產(chǎn)的經(jīng)驗、教訓以及反事故措施等進行交流，共同提高安全生產(chǎn)水平。
同時，在新的監(jiān)管機制和市場運行規(guī)則到位前，全國人大頒布的《電力法》和國務院頒布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》以及由原電力工業(yè)部發(fā)布的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例實施方法》、《關于電網(wǎng)與發(fā)電廠、電網(wǎng)與電網(wǎng)并網(wǎng)運行的規(guī)定(試行)》、《并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠電力安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，是目前唯一可依的法規(guī)，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠都必須遵守。這些法規(guī)和規(guī)章是根據(jù)電力生產(chǎn)運行的客觀規(guī)律而制定，為加強電力系統(tǒng)的安全管理而發(fā)布的，對搞好電力系統(tǒng)的運行和管理起了十分重要的作用。而且在制定、起草這些法規(guī)時，充分考慮了發(fā)電、供電、用電三方的利益。電力體制改革使一些情況發(fā)生了變化，一些針對原體制基礎做出的條文規(guī)定已明顯滯后，上述法規(guī)中有的條款已經(jīng)不能完全適用，但基本的精神仍然完全適用。在新的法規(guī)和規(guī)章到位之前，電網(wǎng)企業(yè)和所有并網(wǎng)電廠必須共同遵守，才能保證四川電網(wǎng)和并網(wǎng)電廠的安全運行。而且在電力體制改革中，為加強四川電力系統(tǒng)安全管理，筆者認為應該做到以下幾點：
(1) 所有并入四川主電網(wǎng)系統(tǒng)的并網(wǎng)電廠和電網(wǎng)，不論其產(chǎn)權歸屬和管理形式，也不論其所在地域或接入何級電網(wǎng)，必須遵守《電力法》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》。并網(wǎng)運行的發(fā)電廠必須服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行有關的電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)程。電網(wǎng)調(diào)度機構在競價上網(wǎng)的電力市場形成并運轉前，應按發(fā)電機組設計能力，同時體現(xiàn)公平、公正、經(jīng)濟、合理的原則以及電網(wǎng)運行的需要，統(tǒng)一安排并網(wǎng)電廠的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和事故備用。在競價上網(wǎng)的電力市場形成后再按市場規(guī)則調(diào)度，即使競價上網(wǎng)后也要首先考慮滿足電網(wǎng)的安全約束條件。
(2) 調(diào)度機構調(diào)度管轄范圍內(nèi)的發(fā)電廠、變電站的運行值班單位，必須服從該級調(diào)度機構的調(diào)度。發(fā)電、供電設備的檢修，包括計劃的大、中、小修和臨時性檢修等，應當服從調(diào)度機構的統(tǒng)一安排。下級調(diào)度機構的值班調(diào)度員、發(fā)電廠值班長、變電站值班長在電網(wǎng)調(diào)度業(yè)務方面受上級調(diào)度機構值班調(diào)度員的指揮，接受上級調(diào)度機構值班調(diào)度員的調(diào)度指令。發(fā)電廠、變電所必須按照調(diào)度機構下達的調(diào)度計劃和規(guī)定的電壓范圍運行，并根據(jù)調(diào)度指令調(diào)整功率和電壓，不能以任何借口拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度指令或不執(zhí)行調(diào)度計劃，對不按調(diào)度命令開停機等違反調(diào)度命令的情況應由省電力公司負責統(tǒng)計，抄送有關發(fā)電集團公司。
(3) 由于電網(wǎng)發(fā)生事故(含一類障礙等不安全
情況，以下相同)波及到發(fā)電廠，造成設備事故，或者因發(fā)電廠事故引發(fā)或擴大到電網(wǎng)，造成電網(wǎng)事故，由省電力公司牽頭，有關發(fā)電廠參加；對于3大發(fā)電集團公司在四川的發(fā)電廠，還應請其四川分公司派人參加，組成事故調(diào)查組。按照《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的規(guī)定，查明事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況，分析并明確事故發(fā)生、擴大的原因，確定事故責任，提出防止同類事故發(fā)生和擴大的組織措施和技術措施，形成調(diào)查結論意見，并以事故調(diào)查報告書的形式，送相關各方備案。如果參加調(diào)查的各方意見不一致，則分別匯報各自的上級，由其進行協(xié)調(diào)(電監(jiān)會完全正常運轉后，由電監(jiān)會或其分支機構裁決)。而且一方進行事故調(diào)查，需要對方提供相關自動裝置記錄的，對方應該提供。各類事故的定義按原國家電力公司2000年10月發(fā)布的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》執(zhí)行。
(4) 各供電企業(yè)和并網(wǎng)發(fā)電廠要嚴格貫徹執(zhí)行國家和電力行業(yè)的各項技術標準、規(guī)程和規(guī)定。對設在發(fā)電廠端的與電網(wǎng)安全相關的安全自動裝置和發(fā)電廠主設備自動裝置的維護、定檢和技術監(jiān)督由電廠負責。設在電網(wǎng)端的與發(fā)電廠安全相關的安全自動裝置的維護、定檢和技術監(jiān)督由電網(wǎng)負責。
(5) 發(fā)、供電設備非計劃停運的補償問題。發(fā)、供電設備非計劃停運，是電力生產(chǎn)中難以避免的一種現(xiàn)象，非計劃停運對電網(wǎng)(電廠)和對用戶的影響與停運設備的容量、在系統(tǒng)中所處的電氣位置以及非計劃停運發(fā)生的季節(jié)、負荷時段有關，對系統(tǒng)安全、經(jīng)濟運行，影響程度不一。例如，當系統(tǒng)備用容量充足時，發(fā)電機組非計劃停運對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較小，而在系統(tǒng)備用容量不足時，對系統(tǒng)的安全運行和供電影響程度較大，甚至造成大面積停電。因此，有必要根據(jù)不同情況，制定對發(fā)、供電設備非計劃停運考核辦法，對發(fā)生在不同的季節(jié)、不同的負荷時段的非計劃停運，進行考核。當發(fā)電設備非計劃停運，對電網(wǎng)造成影響時，發(fā)電廠對電網(wǎng)要給予必要的補償。反之，當供電設備非計劃停運，限制了發(fā)電廠的出力時，電網(wǎng)對發(fā)電廠同樣要給予必要的補償。對發(fā)、供電設備非計劃停運率，可以根據(jù)歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對發(fā)、供電設備非計劃停運指標做出規(guī)定，超過非計劃停運指標的，給對方的補償加倍；屬于強迫停運的，給對方的補償再加倍。通過經(jīng)濟杠桿的作用，讓電網(wǎng)方和發(fā)電企業(yè)各自加強安全管理，提高設備的健康水平，以減少非計劃停運。發(fā)、供電設備非計劃停運次數(shù)，由四川省電力公司負責統(tǒng)計，抄送有關發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)備案，并每月公布，待發(fā)、供電設備非計劃停運考核辦法出臺后，再進行補償。
第5篇 電力公司計劃預算管理部安全職責
1.在進行施工計劃、預算定額管理的同時,必須把施工安全放在首位,負責安排有關施工安全工作。
2.在編制年度施工計劃時,應組織編制安全技術措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應確保安全技術措施計劃經(jīng)費的開支,并做到專款專用。
3.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時,應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工特點以及均衡循序作業(yè)的要求,安排做好必要的安全措施平衡配套工作。
4.在工程施工實行施工任務單時,施工任務單無安全措施或未經(jīng)安全監(jiān)察部門審查簽字,不得簽發(fā),項目完工未經(jīng)安全監(jiān)察部門審核,不得結算。
5.在簽訂工程承包合同或外包工程項目時,必須有安全施工、文明施工的明確要
求和獎罰規(guī)定,并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核同意后,方可簽約。
6.在招用分包單位時,必須會同安全監(jiān)察部門審查其安全資質(zhì)。不合格者,嚴禁錄用。
7.對于錄用的分包單位,必須預留其施工管理費的百分之三十,作為安全施工的保證金,待分包項目完工并經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后予以結算。
8.在檢查、總結施工計劃完成情況時,同時檢查、總結安全施工情況。
第6篇 電力體制改革中供電企業(yè)的安全管理
目前，國家正在加大電力體制改革的步伐，以實現(xiàn)打破壟斷，提高效率，優(yōu)化資源的配置。這次改革自上而下，力度很大，將打破原有的“發(fā)、供、用”的格局，作為供電企業(yè)，沿襲原先的安全管理思路和手段，將不能適應改革、發(fā)展和技術進步的要求，如何在新形勢下，抓好安全管理工作，是管理者所面臨的一個嚴肅課題。
1必須明確利益各方的安全責任和義務
隨著改革浪潮的推進，一些人難以適應改革中的陣痛，特別是在電力體制改革的優(yōu)勝劣汰中被迫要下崗的人員，這些人在浪潮來前無動于衷，在浪潮來時束手無策，思想情緒波動很大，形成了潛在的安全薄弱點。在企業(yè)的改制或改組過程中，其組織機構、人員的一些觀念都會發(fā)生相應轉變，也將不可避免地出現(xiàn)轉變中和轉變后安全管理上的盲點?？朔鲜鰡栴}，首先要加大電力體制改革的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，讓職工充分了解其面臨的形勢，使其在知識上、思想上、心理上作好應變的準備；其次，對過去科學合理的成分不應拋棄，要繼承和發(fā)展，在完善安全保證機制、強化安全監(jiān)察機制、建立安全風險機制的同時，注意及時、準確地明確新增減崗位后的各方安全責任和義務，確保安全管理無死角。
2采用先進的安全管理手段
要認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，實現(xiàn)“四個轉變”，即變管結果為管因素，變事后把關為事前預防，變粗放型管理為嚴細型管理，變管事為主為管人為主。
采取現(xiàn)代安全管理手段，以可靠性管理和狀態(tài)評估技術對設備進行安全預控，以安全性評價對電力系統(tǒng)進行安全預控，以安全責任制管理對各級工作人員的思想和行為進行安全預控。
3制定有效的安全管理規(guī)定
隨著城網(wǎng)改造、綜合自動化改造力度的加大，無人值守變電站逐步增多，新技術、新設備應用廣泛。目前，濟寧電業(yè)局所有變電站已全部實行無人值守，繼電保護微機化率、斷路器無油化率逐年提高，對于這種變化，采用何種安全管理模式，要認真加以研究。對無人值守變電站，必須確定合理的操作半徑、管理半徑，采用符合安全要求的管理模式。在采用新技術、新設備時，必須同步制定檢修規(guī)程和巡視、操作、監(jiān)護、改定值的有關規(guī)定，同步加強檢修運行人員的培訓。
4把安全工作的重點放到提高員工的安全意識上
從安全工作的主體看，人是保證生產(chǎn)順利進行，防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但也往往是事故的引發(fā)者、責任的承擔者、后果的受害者。安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力，其中安全意識尤為重要。分析多種事故可以看出，各種嚴格的監(jiān)督、科學的制度，如果沒有安全意識做保證，其作用是相當有限的。一個部門，在安全形勢比較好時，往往會過于夸大監(jiān)督和制度的作用，忽視安全意識的作用，因為這是管理者做出或制定的，是看得到、便于總結的工作成績。在安全形勢不好時，分析事故中才真正體會到安全意識的重要性。所以管理者應高度認識到，與其亡羊補牢，不如提前補牢而不亡羊，抓安全意識，就要實實在在，好大喜功、擺花架子，難保不發(fā)生事故。
增強安全意識僅靠灌輸式的安全教育是不夠的，必須造就一種警鐘長鳴的氛圍。要建立嚴密的安全網(wǎng)絡，執(zhí)行安全風險抵壓金制度，層層簽定安全責任狀，進行“安全我一個，幸福我一家”情理教育。除此以外，還要大力開展“抓好一個活動，開好兩個會，落實三個不”的“增強”系列活動。即抓好安全活動，開好班前、班后會，落實“不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害”的措施。
5堅持實事求是，要居安思危
在企業(yè)的安全生產(chǎn)中每時每刻都可能發(fā)生不安全因素，出現(xiàn)不安全隱患，即使安全管理工作做得再好，考核再細，制度再嚴，只要人員的安全意識稍有麻痹，就可能釀成新的事故。同時，今天在安全生產(chǎn)上所取得的好成績也只能說明過去，不能反映現(xiàn)在，更不能代替將來。如果有點成績就沾沾自喜、自以為是，極易在干部群眾中產(chǎn)生自滿情緒，造成安全管理上的“混亂”局面。
第7篇 電力工程項目安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水*映了施工企業(yè)的綜合管理水平。施工單位應充分發(fā)揮核心作用,建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的,強化安全管理,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立科學長效的安全管理激勵機制、監(jiān)督檢查機制;以人為本,營造濃厚的安全文化氛圍,為員工建立安全、環(huán)保、健康的工作環(huán)境;全面推廣安全設施標準化,全面實施精品工程,以精品工程促進安全文明施工,以安全文明施工保證精品工程。
2 提高認識,強化安全管理
2.1 安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康,是對電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡,堅持以項目經(jīng)理為核心的安全文明施工管理,對工程安全文明施工實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標準化安全設施,切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無漏點,綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
2.2 安全生產(chǎn)對電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但應注意到在長期安全生產(chǎn)過程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應正確認識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識到事故條件隨時可能形成,因此應堅持不懈地同麻痹、大意、不負責任三大安全管理敵人作斗爭,這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關鍵。
2.3 安全教育要有針對性
對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。
對項目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項目經(jīng)理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理,這是法律責任賦予的要求;項目施工人員必須接受項目部的安全管理,這是每一個施工人員的義務。
2.4 提高項目安全管理人員水平的途徑
要提高項目施工管理人員的安全管理水平,可通過直接實踐和間接實踐來提高。所謂間接實踐就是通過學習國家法律法規(guī)、行業(yè)標準、安全管理專業(yè)知識和企業(yè)規(guī)章制度而獲得管理知識,從而提高自身素質(zhì)。而直接實踐則是吃一塹長一智,從事故中得到經(jīng)驗和教訓。
3 知己知彼,百戰(zhàn)不殆
危險、危害因素盡管表現(xiàn)形式不同,但從本質(zhì)上講,之所以能造成危險、危害后果,均可歸結為存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制等方面因素的綜合作用,并導致能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、擴散的結果。要控制能量、有害物質(zhì),從項目安全管理上來說,可從控制物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境條件、安全管理這四方面進行控制。
3.1要控制人的不安全行為,首先要求操作人員要按規(guī)程操作、正確方法的使用設備;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品,熟悉避險方法;準確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料,不弄虛作假,不隱瞞真相;服從指揮,忠于職守,勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。
3.2要控制物的不安全狀態(tài),控制設備是基礎。設備都有壽命,任何設備的故障都有其規(guī)律性。只要掌握其規(guī)律,在施工過程中加強檢查、維護、保養(yǎng),應能有效控制物的不安全狀態(tài)。用高科技、新技術解決安全生產(chǎn)中存在的問題,做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。
3.3要合理利用、適應環(huán)境(時間、空間和技術)條件:空間是指作業(yè)的環(huán)境,作業(yè)的時間要考慮加夜班、節(jié)假日、人的精神狀態(tài)等因素,要百倍警惕事故多發(fā)時節(jié)。任何先進技術都有特殊的安全問題,選擇生產(chǎn)技術的首要條件是安全可靠,安全技術研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結合新技術發(fā)展提出的新問題開展研究。
3.4要加強安全管理:安全生產(chǎn)管理是項目管理的重要組成部分,管理就是決策,管理不善是項目失敗的主要原因。“兵熊熊一個,將熊熊一窩”,項目安全管理存在缺陷是所有事故的普遍原因,管理失誤往往是從項目經(jīng)理管理不到位造成的。
4 項目管理層如何搞好項目施工安全生產(chǎn)
4.1 抓項目管理人員的安全教育,形成正確的項目安全文化
項目管理人員處于決策地位,是執(zhí)行決策的決定因素,是同事故作斗爭的核心。項目管理人員要把項目安全生產(chǎn)基本特征作為一項非常重要的工作來抓。
4.2 樹立科學的戰(zhàn)略思想
我們堅信,出除了不可抗拒的因素外,一切事故都是可以避免和預防的。事故與安全是一對永恒的矛盾,這就要求我們建立安全第一,預防為主的思想。安全是項目管理成功的基石,是項目效益的前提。
4.3 加強安全管理的方法
4.3.1 解決認識問題,突出安全管理工作的基礎地位。在電力企業(yè)處于改革的過程中,在項目要正確處理好安全與效益,安全與進度,安全與其他工作的關系,突出安全生產(chǎn)的基礎地位,如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持,項目效益就無從談起。
4.4.2 認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,特別是項目的安全第一責任人。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明,安全生產(chǎn)責任制落實得好,安全狀況就好,反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定,責、權、利不清,責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產(chǎn)責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協(xié)議書的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任,并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
4.4.3 建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監(jiān)督體系為保證的安全管理體系。使五大體系充分發(fā)揮作用。企業(yè)的安全生產(chǎn)是這幾個體系共同努力完成的,不論哪個體系在系統(tǒng)運作過程中出現(xiàn)問題,都會影響安全生產(chǎn)的正常運轉,因此都要不斷地給予完善。
4.4.4開展危險點分析與預控,做到關口前移,防患于未然
加強施工危險點分析,開展危險源調(diào)查,制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施,通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源,防止事故發(fā)生。
加大重大危險整改消除力度,對重點項目、重點部進行重點監(jiān)控,做到隱患不消除、問題不解決決不放過。
制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動,建立起現(xiàn)場醫(yī)院、就近人民醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。
認真做好現(xiàn)場警戒和清場工作。大型腳手架拆除、塔吊組立、高空落物區(qū)域等高危險作業(yè)場所切實做好警戒和清場工作,無關人員不得入內(nèi)。
4.4.5 積極推行設備狀態(tài)檢修,提高設備可靠性。狀態(tài)檢修實行設備點檢定修制,在許多發(fā)電廠得到了應用。設備點檢定修制就是以設備點檢為核心的設備維修管理體制,是實現(xiàn)設備
可靠性、維護性、經(jīng)濟性,并使上述三方面達到最佳化管理的體制。點檢定修制從過去傳統(tǒng)的以“修”為主的管理思路轉變到以“管”為主的思路上來,變過去設備壞了再修或周期到了就修為設備的預知檢修,通過對設備的狀態(tài)檢修管理,有效防止設備過維修和欠維修,從而保證設備的正常運行,提高設備利用率。加強安全技術教育、培訓工作,提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求,也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié),切實提高培訓內(nèi)容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性,把職工安全知識、安全技術水平、業(yè)務能力與職工個人業(yè)績考核相結合,與激勵機制相結合,使企業(yè)管理人員及職工達到較高的業(yè)務水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力,使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。
4.4.6 健全組織保障體系 健全制度管理體系 制定創(chuàng)一流安全文明工地考核標準 實現(xiàn)管理制度化和標準化。
5 結論
安全生產(chǎn)是項目管理中的頭等大事,而項目經(jīng)理圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得項目經(jīng)理們不斷深入地研究和探討。
第8篇 電力安全管理十個緊與松
(華瑞發(fā)電有限公司，浙江 瑞安 325200)
安全管理是企業(yè)的生命線，也是搞好電力安全生產(chǎn)的根本保證。那為什么天天講安全、日日講管理，效果還是不盡人意呢？筆者通過分析，認為目前電力系統(tǒng)的安全管理工作存在著問題，具體表現(xiàn)為10個“緊與松”。
1 在會議上緊，生產(chǎn)現(xiàn)場松
某些領導往往在會上強調(diào)安全，會后就不去管生產(chǎn)現(xiàn)場如何，而基層工作人員認為既然領導不夠重視，我們?yōu)楹喂苣敲炊?，所以現(xiàn)場工作也是馬馬虎虎，得過且過。
2 政策來時緊，風頭過后松
政策來的時候大家認真學習文件，努力貫徹精神，并成立安全委員會或安全小組，對生產(chǎn)領域進行一些檢查。 但風頭一過去，未整改的工作也就算了，已經(jīng)著手整改的也拖拖拉拉，不了了之。
3 出事故后緊，沒事故時松
一旦真出了事故， 當事人及有關領導也知道自己有不可推卸的責任，因此努力改變現(xiàn)狀， 采取亡羊補牢的補救方法，并想方設法回避責任，盡量減少上級主管部門對自己的處罰。隨著時間的流逝，就慢慢淡化了上次事故的教訓，一切又恢復原樣。
4 形式上很緊，實際上很松
一些企業(yè)的安全管理工作，從形式上看是抓得比較緊的。 例如，一些安全標語四處張貼，還做安全活動形式記錄以應付上級檢查等。但實際怎么樣呢？雖然嚴格按“兩票三制”“三不放過”執(zhí)行是《安全簡報》上常寫的口號語，無論在大會、小會上都強調(diào)過，可是還有些人竟然不知道“兩票三制”、“三不放過”代表什么？如果對其兩者內(nèi)涵都不懂，又何談貫徹到實際工作中去呢？
5 領導來時緊，領導走后松
一般上級領導到下級單位檢查都預先通知、安排，這無疑是給對方提個醒，讓他們有了充分的時間進行準備， 把該管的事管一管，該做的事做一做。而領導走后呢，問題依然存在，習慣性違章、管理不到位現(xiàn)象屢見不鮮。這叫“檢查來了一陣風，檢查過后又是松”。
6 獎勵看得緊，懲罰做得松
獎勵與懲罰最重要的是嚴明，該獎即獎，該罰則罰，只有這樣才能使獎金與罰款真正成為有效的安全管理手段，但有時嚴重失去平衡。通常，對安全工作作出貢獻的人，把獎金看成是自己應得報酬，要求按時全額發(fā)放，而一旦違章、違紀造成事故，就強調(diào)客觀因素，找理由推卸責任，而主管人礙于人情關系，不敢真抓實管，只好睜一只眼閉一只眼，象征性地處罰一點，圖個形式就算了事。其實這種做法會給安全管理工作帶來負面的影響，更不利于企業(yè)的有序、健康發(fā)展。
7 條件差時緊，條件好時松
工作環(huán)境不好，條件差時能引起領導的關心，職工的警惕，安全專職的重視，能扎實穩(wěn)妥地過難關。相反，條件改善時，較好的生產(chǎn)環(huán)境，往往會導致領導的疏忽，安全專職的輕視，職工的大意而痛失“荊州”。
8 心情好時緊，心情差時松
每個人都會有情緒波動的時候，但情緒的好壞不應影響工作。但有的人高興時責任心很強，安全工作也抓得緊，而一旦情緒低落時，工作效率不佳，責任心也差，安全意識相對淡薄，很容易出差錯。
9 效益抓得緊，安全意識松
一個企業(yè)的根本目的是追求利潤最大化，因此個別領導(承包者)一貫堅持能省則省的原則，片面追求經(jīng)濟效益而忽視安全管理的投入。在一些水電企業(yè)竟然認為每年的電氣預防性試驗可以不做，或者2～3年做1次，有的連必備的安全用具也省去，還有現(xiàn)場早該淘汰的設備還在繼續(xù)運行，這些現(xiàn)象加大了安全隱患。
10 個別抓得緊，總體抓得松
往往是主管安全的抓得緊，大多數(shù)人抓得松，甚至對安全生產(chǎn)不聞不問。
安全管理是個系統(tǒng)工程，它貫穿于電力生產(chǎn)的全過程，光靠個別人去抓，力量是微不足道的，只有通過大家共同努力、齊抓共管，才能避免事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。
第9篇 電力工程安全管理措施
電力建設工程安全管理措施
1、建立以項目經(jīng)理為安全第一責任人、項目總工為安全技術負責人的安全管理網(wǎng)絡。每個單位300人以上設有安全監(jiān)察機構、30人以上設有專職安全員、30人以下設有兼職安全員,編寫工程安全工作計劃,層層落實安全責任。
2、各單位建立安全教育和培訓機制,做到新人員必須進行教育培訓,考核合格后方能工作,特殊工種必須持證上崗。并有詳細記錄、造冊歸檔。
3、強調(diào)各施工承包單位要把分包隊伍的安全管理納入本單位的安全管理體系中,決不能以包代管。安全考核仍歸咎于承包單位。并要加強對分包隊伍的安全監(jiān)督和檢查。不合格或管不了的分包隊伍堅決清理出工地現(xiàn)場。
4、項目開工時必須審查施工中各工序的各項安全技術措施,如:模板工程、腳手架工程、深基坑開挖、支護等都應有詳細布置、要求、驗收、記錄。監(jiān)理必須審核、旁站、驗收、簽字。
5、施工用電統(tǒng)一規(guī)劃,合理布置。埋設符合安全技術要求。不準亂拖亂拉。電纜、配電箱必須符合有關規(guī)定。驗收合格后方可送電。6000伏電源開關室由電廠負責管理。
6、編制了工程總平面管理規(guī)定。總平面及道路統(tǒng)一規(guī)劃管理,各單位的平面布置圖需得到審查批準后方可執(zhí)行。
7、編制劃分文明生產(chǎn)區(qū)域,落實文明生產(chǎn)責任。開展安全文明生產(chǎn)競賽活動,每月按標準檢查評分一次,每季評比一次,評為先進的掛流動紅旗,并有適當獎金,鼓勵先進。
8、根據(jù)季節(jié)及安全情況開展安全大檢查和專項安全大檢查活動,安全大檢查中始終以查人身安全為主要內(nèi)容,如:'三寶'執(zhí)行、安全用電、腳手架、安全圍欄、孔洞蓋板、安全網(wǎng)等。專項安全大檢查以設備為主,如:起重設備、機動車輛、用電設施、機械設備等。春季安全大檢查以防臺防汛、防暑降溫等為主。秋季安全大檢查以防火、防凍、防滑等為主。通過安全檢查強化安全意識,夯實安全基礎。
9、成立現(xiàn)場安全督察隊,統(tǒng)一服飾。不定期在現(xiàn)場活動?；顒觾?nèi)容是:糾正工作人員的違章操作、違章指揮、檢查現(xiàn)場安全設施、督促現(xiàn)場文明生產(chǎn),按安全標準糾違章現(xiàn)象。
對一些習慣性違章、嚴重違章進行罰款處理,并通報批評。
第10篇 電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理
在現(xiàn)代社會中，電能是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通和國防等各行各業(yè)不可缺少的動力，也是人們?nèi)粘Ｉ铐汈Р豢呻x開的能源。電能已像糧食、空氣和水一樣，成為支撐現(xiàn)代社會文明的物質(zhì)基礎之一，社會文明愈發(fā)達，人類的生產(chǎn)和生活就愈離不開電。因此，電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的一項基礎產(chǎn)業(yè)。而對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)也提出了新的課題，企業(yè)要生存、發(fā)展必然要講效益，安全生產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)最大效益的基礎，發(fā)生電力安全事故必然減少對外供電，增加各種費用支出，其結果造成企業(yè)成本上升、效益下降，同時職工的的生命和健康也得不到保證，家庭幸福收到威脅。所以搞好安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最大的經(jīng)濟效益、維護職工根本利益、實現(xiàn)企業(yè)和職工家庭和諧、穩(wěn)定的基礎。
安全是電力企業(yè)永恒的主題，離開安全就無法生產(chǎn)，更談不上經(jīng)濟效益。班組是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的載體，更是加強企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)，減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。當前由于大環(huán)境、大形勢的改變以及人、機、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動態(tài)性，安全管理中的新問題不斷出現(xiàn)，這就需要我們在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎上，對安全管理的思路、手段、方式和方法進行不斷的更新，以應對各種因素帶來的問題。結合本人幾年來的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗對班組安全生產(chǎn)管理存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。
一、班組安全管理安全生產(chǎn)中存在的問題
(一)、安全責任傳遞機制不到位
自2002年12月29日南方電網(wǎng)公司成立以后，就把“關注安全，關愛生命”作為安全生產(chǎn)的工作理念。提出“一切事故都可以預防的安全理念”，相應的出臺了“三大安全工作規(guī)定”、“行業(yè)標準”、“作業(yè)指導書”等剛性規(guī)章制度、指標。遺憾的是在我們電力班組施工中往往違背決策者、管理者的初衷，與此形成對照的是“說起來重要，做起來不重要”，正在表明某些班組的安全責任不到位。記得電力企業(yè)某班組在一次10kv變壓器上更換避雷器，由于操作人孫某停完兩相跌落開關后，便以為“電已停完”，將操作桿豎在墻上。作業(yè)工作負責人張某說了一聲：“注意扎好安全帶”，并自行去干其他工作，孫某立即登上變壓器臺，結果只聽一聲巨響，孫某觸電后墜落地面，搶救無效死亡。造成這次事故的原因有以下幾點：1.作業(yè)人員漏停變壓器的a相高壓跌落開關，變壓器仍然帶電;2.作業(yè)人員、負責人對自己、對他人的安全不負責任;3.違犯規(guī)定作業(yè)程序未按標準執(zhí)行;4.典型的思想意識淡薄未做工作前的危險點分析。當前中央提出了以人為本、關愛生命、安全發(fā)展、科學發(fā)展的嶄新執(zhí)政理念，對國有企業(yè)的工作環(huán)境，員工健康與安全，員工培訓等提出了具體標準。因此每個企業(yè)相應都主動承擔起安全責任，在安全面前企業(yè)負責人戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如履薄冰。其實，最應該懂得珍惜生命的應該是員工自己，可是一些員工切竟然認為安全責任有領導扛著，從而放棄了自己的安全責任讓責任上移，安全責任得不到有效的傳梯違章操作、違章作業(yè)致使隱患不斷，事故頻發(fā)。
(二)、安全生產(chǎn)執(zhí)行不到位
大部分電力班組的地理位置因供電需要分布在人口較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政中心。如變電站、供電所是電力企業(yè)人員最多，力量最大，綜合素質(zhì)要求強的基礎單位，因為它的重要性凸現(xiàn)了它有待解決諸多問題，有些變電站、供電所地理位置偏僻造成以下諸多不良因素1.遠離周圍競爭氛圍，給班組成員的意志力保持的考驗相對明顯;2.上級部門直接管理不便;3.上級下達文件精神的執(zhí)行效果明顯下降等。使得班組的整個管理直接與班組長的綜合素質(zhì)要求更高、壓力更大，尤其造成班組執(zhí)行力管理率不高。在我工作的經(jīng)歷中有一次，秋季來臨，按上級要求，變電站要開展防小動物專項檢查工作，當時站長按上級要求安排當值相關人員檢查，檢查到倉庫時，一為值班員發(fā)現(xiàn)有老鼠屎，報告值班長，值班長勘察現(xiàn)場后說了一聲“打掃干凈就是了，說不定老鼠已沒在站上”，什么措施都沒有采取。并在記錄本中輕描淡寫“檢查正常”。公司開展檢查時未發(fā)現(xiàn)問題，但過后幾天，由于老鼠這一安全隱患未消除對一條10kv專用配電線路中斷供電，現(xiàn)場呈現(xiàn)燒焦的老鼠，原因是老鼠造成短路。客戶的抱怨、公司的嚴厲處罰接踵而來，變電站炸開了鍋，推諉、埋怨等一系列的不和諧氛圍籠罩站上上空。究其原因班組長思想麻痹、得過且過對上級安排的工作視而不見或熟視無睹。變電站工作是一項長期循規(guī)蹈矩的生產(chǎn)活動，本身較為枯燥乏味，再加之無責任心，工作中會出現(xiàn)馬虎、湊合不在乎和應付現(xiàn)象。
(三)、安全生產(chǎn)現(xiàn)場全過程管理不到位
電力企業(yè)的安全，每個人都有否決權，任何一個環(huán)節(jié)出問題，都會給企業(yè)的安全生產(chǎn)造成不可挽回的影響。1998年3月27日下午，某公司油務班員王某在新建的變電站電氣安裝工程安裝出現(xiàn)構架支柱絕緣子鋼底過程中(構架距地面約7.5米高)，王某焊完a相移至b相焊接時，所系安全帶正好托滑至焊接處，造成安全帶燙斷，(安全帶為化纖材料，繩內(nèi)無鋼絲)，作業(yè)人員王某失去安全帶保護，從距地面高度6米的站用變高壓跌落熔斷器構架上跌落，恰好墜落在工作現(xiàn)場的石塊上死亡。通過這個案例暴露出整個施工現(xiàn)場安全管理不到位，組織混亂，作業(yè)人員無人監(jiān)護。且使用的安全帶不合格，作業(yè)現(xiàn)場未對作業(yè)進行危險源分析及預控，作業(yè)人員自我保護意識缺乏。縱觀電力企業(yè)安全事故種種目前電力企業(yè)班組現(xiàn)場管理依然還存在很多漏洞1.人員的安全思想不到位;2.現(xiàn)場的工作環(huán)境混亂;3.組織開展某項工作時無計劃、措施，對突發(fā)事件的應急處理能力較差;4.施工過程中缺乏現(xiàn)場安全檢查，考核不到位;5.對特種作業(yè)人員的安全教育培訓不到位;6.經(jīng)常性的違章作業(yè)。
通過以上的案例分析及我對班組安全管理的經(jīng)驗結合新形勢下國家對安全生產(chǎn)的要求，就如何搞好電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理工作談談自己的對策及建議與大家共勉。
二、加強電力企業(yè)班組安全生產(chǎn)管理的對策及建議
(一)、創(chuàng)新工作方法認真落實班組崗位責任制
有一句老話“一個和尚挑水吃，二個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃?！敝詴霈F(xiàn)這種局面，問題的癥結因為責任不明確?，F(xiàn)在又有三個和尚新說：有三個廟，這三個廟離河邊都比較遠。怎么解決吃水問題第一個廟，和尚挑水的路比較長，一個人一天挑滿一缸水就累了，不干了。于是三個和尚商量，咱們接力賽吧，每人挑一段路。第一個和尚從河邊挑到半路停下休息，第二個和尚繼續(xù)挑，又轉給第三個和尚，挑到缸邊灌進去，空桶回來再接著挑。大家都不累，水很快就挑滿了。這是協(xié)作的辦法，也叫“機制創(chuàng)新”。第二個廟，老和尚把三個徒弟叫來，說我們立下新廟規(guī)，要引進競爭機制。三個和尚都去挑水，誰挑的多，晚上吃飯加一道菜;誰挑的少，吃白飯，沒菜。三個和尚都去拼命挑，一會兒水就挑滿。這個方法叫“管理創(chuàng)新”。第三個廟，三個和尚商量，天天挑水太累，咱們想想辦法。山上有竹子，把竹子砍下來連在一起，打通所有竹節(jié)，然后買了一個轆轤。第一個和尚把一桶水搖上去，第二個和尚專管倒水，第三個和尚在地上休息。三個人輪流換班，一會兒水就灌滿了，這叫“技術創(chuàng)新”。
為什么出現(xiàn)這樣的新局面，是工作方法的創(chuàng)新，但有一條最關鍵“讓每個人都承擔起責任”這是根本。電力企業(yè)是一張縱橫交錯的安全責任網(wǎng)，安全責任“不能掛空檔”，班組崗位作為承擔安全責任的最小單位需要班組長系統(tǒng)的分析決定各個崗位的責任、權利邊界。
1.明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。崗位安全生產(chǎn)責任制是班組安全之魂，執(zhí)行班組崗位安全責任制是班組安全的基本保證。
第11篇 電力施工安全管理辦法
1、 總則
1.1為了貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高電力施工現(xiàn)場安全施工管理水平，保障施工人員在施工現(xiàn)場中的安全，保證公司安全目標順利實現(xiàn)，特制定本辦法。
1.2本辦法依據(jù)《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》、國家電網(wǎng)公司頒發(fā)的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關標準、規(guī)程、規(guī)定，結合電力施工的具體情況而制定。
1.3本辦法適用于新晃電力有限責任公司管理范圍內(nèi)所有的電力施工單位和個人。
1.4各單位必須按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，做到安全工作與計劃、布置、檢查、總結、考核施工工作同時進行，使現(xiàn)場施工安全工作逐漸達到制度化、規(guī)范化和標準化。
1.5電力施工應實行科學管理。通過不斷完善安全設施，強化安全教育，提高施工人員的安全技術素質(zhì)，逐步做到對事故進行科學預測，并積極采取防范措施，對事故加以預控。
2、 管理機構
2.1電力施工安全實行分級管理，公司主要領導為全公司第一安全責任人，公司、安監(jiān)科及生產(chǎn)部門負責人負責對公司范圍內(nèi)的電力施工的安全工作進行管理與監(jiān)督，并負責指導施工單位的施工安全管理工作。
2.2電力施工實行公司和施工單位共同管理施工現(xiàn)場安全工作的原則。各施工單位現(xiàn)場必須確定并落實好工作負責人和專職安全員。
3、 責任制
3.1施工項目負責人職責：
1. 施工負責人是安全施工的第一責任者，對施工現(xiàn)場的安全施工負直接領導責任。
2.認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關規(guī)定。
3.在計劃、布置、檢查、總結、評比施工任務的同時，把安全工作貫穿到每個施工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。
4.認真貫徹執(zhí)行上級編制的安全施工措施。負責組織編制本工地的安全施工措施，經(jīng)批準后組織實施。
5.負責組織班（組）施工項目開工前的安全施工條件進行檢查與落實。
6.按時提出本工地安全技術措施計劃項目，經(jīng)上級批準后負責組織實施。
7.指導本工地專職安全員的工作。充分支持安全監(jiān)察部門和安全監(jiān)察人員履行職責。
8.負責本工地職工的安全教育。認真組織與檢查每周一次的安全日活動。
9.負責組織不定期安全施工檢查與整改。嚴格遵守文明施工的規(guī)定，確保在本 工地施工范圍內(nèi)做到文明施工。
10.認真執(zhí)行安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，嚴肅查處違章違紀行為。
3.2施工現(xiàn)場專職安全員職責:
1.認真貫徹執(zhí)行電力建設安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定和上級有關安全工作的指示與要求，在工地負責人和安監(jiān)部門的領導下，做好本工地的安全施工管理工作。
2.負責監(jiān)督、檢查本工地施工場所的安全施工、文明施工情況，對查出的事故隱患，應立即督促班（組）整改。
3.有權制止違章作業(yè)和違章指揮；有權對違章者進行經(jīng)濟處罰；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。
4.參加本工地重要施工項目和危險性作業(yè)項目開工前的安全措施交底，并到現(xiàn)場檢查開工安全施工條件，監(jiān)督安全措施的執(zhí)行。
5.協(xié)助工地負責人督促班（組）加強安全建設。
3.3施工人員安全施工責任：
1.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。
2.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進行檢查。
3.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。
4.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。
5.施工中發(fā)現(xiàn)不安全問題應妥善處理或向上級報告，愛護安全設施，不亂拆亂動。
7.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議。
8.對無安全施工措施的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮。
9.尊重和支持安全監(jiān)察人員的工作，服從安全監(jiān)察人員的監(jiān)督與指導。
4、安全施工措施
4.1所有電力施工必須制定安全措施。安全措施必須在開工前向全體施工人員交待清楚，并有施工文字記錄，否則不得開工。
4.2重要的臨時設施、重要的施工工序、特殊作業(yè)、多工種交叉作業(yè)、重大起重運輸作業(yè)、在運行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的帶電作業(yè)等工程，都必須在施工前編制出施工方案和安全措施，落實專責人負責，并經(jīng)公司有關部門批準后嚴格執(zhí)行。
4.3施工負責人在編制安全施工措施時，必須明確指出該項施工的主要危險點，并有針對性的采取安全防護措施。
5、 考核與獎懲
5.1 施工現(xiàn)場作業(yè)人員未能遵守安全、文明施工規(guī)定，野蠻施工，違章作業(yè)，不履行施工安全管理，依照公司制定的《安全生產(chǎn)管理辦法》進行處罰。對不按時提前上報施工信息的班組，作每次200元處罰。
5.2 同類習慣性違章行為從重處罰原則，對同類安全違章行為在上次處罰金額的基礎上按雙倍進行處罰。一年內(nèi)同一班組發(fā)生三起及以上習慣性違章行為，根據(jù)公司安全領導審議，將對責任人進行下崗1-3個處理，對班組負責人作降職處理。
5.3 施工作業(yè)現(xiàn)場安全措施到位，無違反安全規(guī)程、無違章行為發(fā)生，通過安全督查核實，公司將對施工班組給予200-500元獎勵。同一班組一年內(nèi)確保安全、文明施工，將作為年度評優(yōu)、評先優(yōu)先考慮。
6、 附則
7.1本辦法若與上級頒發(fā)的規(guī)定相抵觸時，以上級規(guī)定為準。
7.2本辦法由公司安監(jiān)科負責解釋。
7.3本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第12篇 某鐵礦電力管理部門安全職責
1、貫徹國家有關電力安全法規(guī)、電力行業(yè)標準、管理制度，結合本單位實際制定相應的管理規(guī)定，并組織實施；
2、負責電力設備的安全運行、管理，并按有關規(guī)程、規(guī)定進行定期檢查，確保運行安全；
3、負責電力裝置工程，安全措施的審查及電氣圖紙和有關資料的保管；
4、負責對參與本單位承裝、承修電力工程單位的安全資質(zhì)審核；
5、負責臨時用電計劃的審核、批準與監(jiān)督、檢查；
6、負責單位員工安全用電知識的宣傳和普及教育；
7、負責組織安全檢查，對電力設備方面的事故隱患及時安排整改和驗收；
8、參與對重大電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作；
