電力設(shè)施防外力破壞管理規(guī)定
1.總則
1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加
強(qiáng)和規(guī)范電力設(shè)施保護(hù)管理工作,防止和減少外力破壞危及電網(wǎng)、人身、設(shè)備安全事故,根據(jù)國(guó)家電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)和電力設(shè)施運(yùn)行規(guī)程的規(guī)定,制訂本辦法。
1.2輸、變、配電設(shè)施運(yùn)行單位必須按照運(yùn)行規(guī)程組織定期巡視工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)性處理危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的安全隱患,建立健全相關(guān)資料檔案,防止發(fā)生人為責(zé)任的法律責(zé)任事故。
1.3公司安生部是電力設(shè)施外力破壞安全隱患工作的歸口部門.負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)運(yùn)行部門、用電營(yíng)業(yè)部門處理外力破壞安全隱患工作,代表公司協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域安全隱患。
1.4市場(chǎng)營(yíng)銷部、各供電所負(fù)責(zé)配合處理電力設(shè)施外力破壞安全隱患,依法對(duì)違章或造成事故的用電客戶、施工單位采取中止供電措施。
1.5電力設(shè)施外力破壞安全隱患實(shí)行依法整治的原則,依靠當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府采取有效整治措施.
2.相關(guān)文件
2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
2.2《中華人民共和國(guó)電力法》
2.3《電力設(shè)施保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院)
2.4《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》
2.5《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》
2.6《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
4.安全隱患的確認(rèn)
4.1在法定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)或周邊發(fā)生如下可能危及電力設(shè)施安全的情況,均屬安全隱患。
4.1.1新建建筑物構(gòu)筑物;
4.1.2施工作業(yè)(挖坑、取土、打樁、起吊、搭棚等)
4.1.3距電力設(shè)施周圍水平距離500米范圍內(nèi)進(jìn)行爆破作業(yè)。
4.1.4種植樹木、竹子等高桿植物;
4.1.5堆放雜物或傾倒酸、堿、鹽及其它有害化合物。
4.1.6在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各300米的范圍內(nèi)放風(fēng)箏;
4.1.7擅自在桿塔上架設(shè)電力線、通信線、廣播線;
4.1.8利用桿塔、拉線作起重牽引地錨。
4.1.9損壞電力設(shè)施接地裝置或改變其埋設(shè)深度;
4.1.10其它危害變電、電力線路設(shè)施的行為;
4.2架空電力線路導(dǎo)線邊線外的水平距離根據(jù)電力設(shè)計(jì)單位提供的導(dǎo)線最大風(fēng)偏值來計(jì)算確認(rèn)。
5.安全隱患的現(xiàn)場(chǎng)處理
5.1現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即對(duì)肇事者予以糾正、制止。
5.2造成電力設(shè)施損壞、停電經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)向肇事方提出索賠要求。
5.3現(xiàn)場(chǎng)違章人員不聽勸阻的;或造成我方損失事故后不承諾賠償?shù)?運(yùn)行單位可視現(xiàn)場(chǎng)情況采取下處理方式:
5.3.1咨詢、拍照取證(應(yīng)盡可能了解現(xiàn)場(chǎng)資料,拍攝施工人員、多方位現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,核實(shí)其審批文件、施工許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等);
5.3.2通知保險(xiǎn)公司現(xiàn)場(chǎng)出險(xiǎn)認(rèn)證;
5.3.3報(bào)警(撥打 110報(bào)警電話);
5.3.4報(bào)告本單位主管部門
5.3.5報(bào)告上級(jí)主管部門、上級(jí)安全監(jiān)察部;
5.3.6報(bào)告當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門;
5.3.7報(bào)告當(dāng)?shù)卣?guī)劃、電力、安全監(jiān)督行政管理部門;
5.3.8申請(qǐng)采取中止供電應(yīng)急措施。
5.4現(xiàn)場(chǎng)處理工作人員在出現(xiàn)如下情況時(shí),應(yīng)立即避讓,盡快離開現(xiàn)場(chǎng):
5.4.1現(xiàn)場(chǎng)有大量易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,可能危及人身安全的;
5.4.2電力設(shè)施或其他設(shè)施、物體出現(xiàn)事故征兆,可能危及人身安全的;
5.4.3現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境極端惡劣,可能危及我方人身安全的;
5.3.4肇事者惡意恐嚇、威脅、侵犯我方人身安全的;
5.3.5其他極有可能危及我方人身安全的緊急情況。
5.5電力設(shè)施運(yùn)行單位主管部門、上級(jí)主管部門、上級(jí)安全監(jiān)察部應(yīng)按照‘誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則逐級(jí)電話報(bào)告、參與協(xié)調(diào),并視現(xiàn)場(chǎng)情況需要前往現(xiàn)場(chǎng)處理。
5.6屬于嚴(yán)重安全隱患的;運(yùn)行單位主管部門必須盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。運(yùn)行單位提出申請(qǐng)或上級(jí)主管部門、安全監(jiān)察部指令采取中止供電應(yīng)急措施的;用電營(yíng)業(yè)單位必須盡快派出人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、協(xié)調(diào)處理。
6.安全隱患的跟蹤處理
6.1運(yùn)行單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)資料;登記、存檔、如肇事單位或肇事人拒絕提供資料的,可咨詢當(dāng)?shù)匾?guī)劃、城建部門確認(rèn)其合法性。
6.2運(yùn)行單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況需要設(shè)置或增設(shè)相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)宣傳告示牌、警示牌;宣傳電力設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)警示有關(guān)單位、個(gè)人停止危害電力設(shè)施的行為。
6.3運(yùn)行單位應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)向安全隱患肇事方送達(dá)《電力設(shè)施安全檢查結(jié)果通知書,要求其停止危害行為或限期整改。如肇事單位或肇事人拒絕簽收的;可通過在場(chǎng)第三方(兩人及以上)簽名證明、拍照取證或采用寄送掛號(hào)信方式。
6.4肇事單位或肇事人在收到《電力設(shè)施安全檢查結(jié)果通知書》后仍未停止危害行為的,運(yùn)行單位應(yīng)填寫《電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患情況調(diào)查表》,向公司運(yùn)行主管部門、安生部報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)有相關(guān)的取證材料(含平面圖)和數(shù)據(jù)、照片等,資料、數(shù)據(jù)應(yīng)客觀、準(zhǔn)確。
6.5公司運(yùn)行主管部門、安生部對(duì)安全隱患情況進(jìn)行核實(shí)、協(xié)調(diào),可視情況采取如下措施:
6.5.1報(bào)告上級(jí)主管部門、上級(jí)安全監(jiān)察部;
6.5.2通報(bào)肇事單位的上級(jí)主管單位;
6.5.3報(bào)告當(dāng)?shù)爻枪軋?zhí)法部門;
6.5.4報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)及以上政府規(guī)劃、電力、安全監(jiān)督行政管理部門;
6.5.5采取暫停用電報(bào)裝措施;
6.5.6采取中止供電應(yīng)急措施。
6.6對(duì)安全隱患(包括造成事故后果的)的肇事單位或個(gè)人需要提出訴訟的。由公司法律專責(zé)介入?yún)f(xié)助運(yùn)行部門處理。
6.7營(yíng)銷部負(fù)責(zé)配合電力設(shè)施安全隱患整治工作,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)肇事單位或肇事人采取如下措施:
6.7.1申請(qǐng)用電報(bào)裝的,暫不受理;
6.7.2已經(jīng)受理申請(qǐng)的,暫緩批復(fù);
6.7.3已經(jīng)用電的,申請(qǐng)中止供電。
6.8采取中止供電措施的,根據(jù)《電力法》和《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定,向公司主分管領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)對(duì)其停止供電。
6.9營(yíng)銷部、各供電所在發(fā)生如下情況時(shí),應(yīng)立即中止供電:
6.9.1由于肇事單位或肇事個(gè)人不聽勸阻,安全隱患即將發(fā)展為生產(chǎn)安全事故的;
6.9.2發(fā)生電力設(shè)施損壞、停運(yùn)事故后,肇事方阻撓搶修恢復(fù)送電,有可能進(jìn)一步擴(kuò)大損失或造成嚴(yán)重后果的。
6.9.3發(fā)生電力設(shè)施損壞、停運(yùn)事故后,肇事單位或肇事個(gè)人隱瞞事故或不愿意承擔(dān)責(zé)任的;
6.9.4政府行政主管部門指令中止供電的。
6.10運(yùn)行單位應(yīng)建立相應(yīng)的安全隱患檔案資料;并對(duì)安全患整改情況及時(shí)跟蹤,及時(shí)更新資料。
6.11運(yùn)行單位每月應(yīng)填寫《電力設(shè)施安全隱患報(bào)表》,上報(bào)公司安生部.
6.12運(yùn)行單位應(yīng)在年終進(jìn)行一次全面的安全隱患資料整理,匯總統(tǒng)計(jì),填寫年度《電力設(shè)施安全隱患報(bào)表》,報(bào)公司安生部備案。i