第1篇 某企業(yè)安全防火管理規(guī)定
為消除安全隱患,預防火災發(fā)生,做好生命財產(chǎn)安全的重要防患,特制定本管理規(guī)定。
貫徹以“預防為主,防消結合”的方針,落實:“誰主管,誰負責”及“安全自查,隱患自除,責任自負,接受監(jiān)督”的原則。
一、宣傳執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術標準。制定落實消防安全制度、操作規(guī)程和重點部位消防工作方案。
二 、公司及各部門實行安全防火責任制。成立安全消防防火管理領導小組,明確安全防火責任,制定滅火和疏散預案,定期進行消防安全防火常識教育,檢查、維護消防設施,及時消除火災隱患,按規(guī)定設置消防防火安全疏散標志,保障安全出口和疏散通道暢通。
三、禁止明火作業(yè),如急需時,必須請示防火負責人(由各部門指派,上報備查),經(jīng)批準后方可作業(yè),同時必須指派專人死看死守管理好現(xiàn)場。
四、配置消防設施和器材,設置安全防火標志,落實管理制度,定期檢查。
五、汽油、柴油等一切易燃易爆和酸、堿類腐蝕性物品,要設專人指定地點保管,不得到處堆放。
六、吸煙須到指定地點,吸煙后必須將煙火徹底熄滅,避免后患,違者罰款人民幣50元。
七、飲水機、電熱水壺等用電設施,由專人負責管理,上下班由責任人負責開關,若出現(xiàn)忘關一次,罰款人民幣20元,再次雙倍處罰。
八、任何部門及個人不得私拉電線,用大容量電器,要注意用電安全;杜絕長明燈,做到人走燈關,走前做好檢查工作,忘關一次罰款人民幣20元,再次雙倍處罰。
九、工作中因個人過失和疏漏造成嚴重后果的,將承擔相應的法律、經(jīng)濟責任。
第2篇 加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對策建議
0引言
電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎地位決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的積極性。當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力企業(yè)生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。
1市場經(jīng)濟下加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
電力企業(yè)是公用事業(yè)，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會對電力供應的依賴性越來越強，電力安全生產(chǎn)的重要性越來越突出，安全可靠供電直接關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的正常生活秩序。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，對促進電力企業(yè)良性循環(huán)，努力構筑和諧用電環(huán)境更有著積極的作用和意義。
1.1電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)，已與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活改善、構建和諧社會等息息相關，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯。
1.2安全生產(chǎn)是電力企業(yè)最根本的效益所在，它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，關系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，影響著電力企業(yè)員工的切身利益和企業(yè)本身的內(nèi)外形象。
1.3安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設計的最根本要求，是保護社會生產(chǎn)力，使之正常生產(chǎn)，保護生產(chǎn)關系，使股東合法利益不受侵犯，也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.4安全生產(chǎn)關系到企業(yè)的前途和命運，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是企業(yè)取得經(jīng)濟效益的基礎。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化安全生產(chǎn)管理。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理應遵循的原則
2.1重獎重罰原則正激勵和負激勵對樹立職工尊重、遵守安全規(guī)則的觀念，從而建立企業(yè)安全文化，具有巨大促進作用。對發(fā)現(xiàn)不安全隱患、糾正違章、加強管理的安全生產(chǎn)的優(yōu)秀員工及時予以表彰獎勵；而對發(fā)生事故的單位的領導和個人，給予批評教育，讓有關責任人員在分析會上說清楚，給予經(jīng)濟處罰甚至予以處分。采用這種鮮明的正負激勵手段，可以使職工在這種企業(yè)倡導的企業(yè)安全文化氛圍中不斷強化安全的觀念。
2.2三不放過原則每件事故的發(fā)生都有原因，事故發(fā)生并不可怕，可怕的是事故發(fā)生后的麻木不仁或稀里糊涂。對待每一件事故那怕是一件很小的事故，都必須堅持三不放過的原則，弄清過程中的每一細節(jié)和最終導致事故的原因，帶著放大鏡來看待事故的過程、細節(jié)和結果，并認真落實責任，客觀科學地制定防止事故的措施。
2.3責任追究原則發(fā)生事故 認真追究，以責論處，是安全管理的重要原則。這一點不可動搖。對責任人的處罰是負激勵，目的是讓責任人充分誠懇地認識自身的錯誤，前車之覆，后車之鑒。在教育處罰責任人的同時，更重要的是要教育全體員工。在責任追究時，應注意區(qū)別主觀和客觀因素，少講客觀、多講主觀。若老是強調(diào)客觀則責任追究就會流于形式。
2.4逐級負責的原則安全生產(chǎn)必須強調(diào)逐級負責。安全目標是企業(yè)的形象目標，是一個需要從每個員工做起并在心中為之工作的目標。只有各負其責、逐級負責、層層負責，這個目標才有實現(xiàn)的可能，任何一個人的疏忽都可能導致難以實現(xiàn)目標，這就要求：每個人安全責任必須明確，一級對一級負責。安全管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，事關每個職工的生命權，人命關天，責任重于泰山。事關企業(yè)形象、士氣和穩(wěn)定，在任何時刻都必須高度重視。在這個系統(tǒng)工程中人人都是關鍵，而各級管理人員的作用和責任更大。
3加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策建議
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理非常重要，也是非常難管的一項系統(tǒng)工程，涉及到人員、設備、管理等，需要全系統(tǒng)、全過程、全方位抓好電力安全生產(chǎn)。
3.1規(guī)范安全制度建設，落實各級安全責任制
企業(yè)應根據(jù)各自實際情況，建立以安全生產(chǎn)責任制規(guī)定及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度，以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監(jiān)管有章可循。同時，嚴格落實各級安全責任制，一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產(chǎn)目標和計劃，將線路、設備劃分區(qū)域，以線路及配變臺區(qū)為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。二是做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經(jīng)驗和教訓的積累必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故 一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
3.2標本兼治，杜絕習慣性違章
首先，要抓職工安全思想教育，針對常見習慣性違章，增強反事故 的正確習慣，培養(yǎng)良好的安全作風。二是規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確?，F(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。三是加大人員培訓力度，有計劃地組織學習現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。四是嚴抓安全監(jiān)察，嚴格處理各種違章。在說服教育的前提下，必須嚴格安全監(jiān)察，做到“三有三到位”。即有安監(jiān)周期，有安監(jiān)記錄，有安監(jiān)限改通知書；三到位即安監(jiān)思想到位，安監(jiān)人員到位．安監(jiān)處罰到位。
3.3系統(tǒng)設計，全面抓好安全管理工作
電力安全生產(chǎn)是個綜合指標，必須全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，方可受到預期效果。首先，全方位安全生產(chǎn)管理，必須是企業(yè)外部和內(nèi)部相結合；黨政工相結合；行政、法律、技術、經(jīng)濟等手段相結合，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，創(chuàng)造良好的電力安全生產(chǎn)環(huán)境。其次，全過程安全生產(chǎn)管理，必須實行“規(guī)劃、設計、制造、施工、運行”等環(huán)節(jié)，均要嚴格規(guī)范，以電力安全為主線，明確安全職責，做到未雨綢繆。再次，全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理，對電力部門尤為重要。發(fā)供用當中一個環(huán)節(jié)出問題，都會影響整個系統(tǒng)的安全。因此，必須抓好全系統(tǒng)電力安全生產(chǎn)管理。
3.4常抓設備管理，提高設備健康水平
設備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎，直接關系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設備的缺陷有關。一是加強設備運行、維護和管理，以缺陷管理為中心加強設備管理，并落實安全工器具檢修管理標準化制度，提高設備的檢修質(zhì)量，改善設備性能，加強對設備的監(jiān)測與跟蹤，并加強設備的運行管理。二是加強設備管理中危險點的分析與控制。危險點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類，危險點不是一成不變的，即使是靜態(tài)危險點，在此時是危險點，在彼時不一定是危險點；有的此時不是危險點，在彼時由于條件的變化可能成為
危險點。動態(tài)危險點更是如此。所以對危險點的控制應是動態(tài)的。危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網(wǎng)和設備安全并重。
3.5建立健全安全培訓機制，提高全員安全管理素質(zhì)
培訓教育是安全管理工作的基礎，要使職工在提高安全意識的同時，能掌握更多的安全知識和技能，以促進職工自主保安全，遵章守紀，應重點做好以下幾個方面的工作：一是除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育。二是通過崗位競爭和績效考核，加深憂患意識和競爭壓力，促使作業(yè)人員刻苦學習、勤奮工作。通過在學習中實踐、在實踐中學習、不斷積累知識、增加才干、提高技能。三是加強脫產(chǎn)培訓和現(xiàn)場實踐，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。要克服以往培訓內(nèi)容大眾化的弊病，根據(jù)各專業(yè)、各工種的不同特點進行區(qū)別培訓。要注重現(xiàn)場實踐的培訓，增加培訓的實用性。
3.6制定事故應急處理預案 和快速反應機制
“安全第一，預防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針?！邦A防為主”，即超前做好預防工作，發(fā)現(xiàn)問題、采取措施、消除隱患，避免事故發(fā)生。但在實際工作中事故仍不斷發(fā)生，究其原因，一是各級人員的安全意識和技能水平不盡相同，有的還很低；二是電網(wǎng)設備的運行狀況不一樣，有的隱患還未被掌握；三是外力破壞和事故防不勝防。因此，電力企業(yè)應樹立風險憂患意識，制定事故 應急處理預案和快速機制，把問題設想得復雜些，后果設想得嚴重些，措施考慮得周全些。
3.7注重調(diào)查研究，不斷調(diào)整管理思路和工作方法
基層班組和施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)工作的重點，也是安全生產(chǎn)管理工作的最終落腳點。因此，安全管理的思路和工作方法要隨著基層班組的構成和施工現(xiàn)場的變化而調(diào)整，以達到目標明確、措施得力、工作有效。電力企業(yè)分布在全國各地，由于地理環(huán)境、地域文化、人員素質(zhì)的差異，各電力企業(yè)在安全生產(chǎn)的管理方法、現(xiàn)場施工的作業(yè)習慣上存在很大的差別。因此，需要深入基層開展調(diào)查研究，掌握基層安全生產(chǎn)的真實情況，傾聽一線職工的意見，歸納總結基層單位好的經(jīng)驗和做法，有針對性地加強企業(yè)的安全管理工作。
4結束語
安全生產(chǎn)必須貫穿于電力企業(yè)的整個過程，是企業(yè)發(fā)展的生命線，安全生產(chǎn)，安全管理是電力企業(yè)的永恒主題。要使供電企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作只有起點沒有終點。
第3篇 企業(yè)外來務工人員安全管理辦法
公司外來務工人員安全管理辦法
1、為保障公司安全生產(chǎn),維護公司利益,最大限度保護外來務工人員生命財產(chǎn)安全,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于公司所有外來務工人員的安全管理。
3、職責
3.1安全設備處負責本制度的歸口管理;
3.2各職能部門及項目履行各自安全職責,并嚴格按本制度執(zhí)行。
4、管理內(nèi)容
4.1外來務工人員的安全教育管理制度:
4.1.1凡新入廠務工人員必須與接洽單位簽訂勞務合同,并由安全設備處進行安全施工前注意事項教育,經(jīng)考試合格后方允許上崗作業(yè)。
4.1.2安全設備處作為公司安全管理的歸口部門,應積極組織有關人員簽訂安全施工目標責任書,明確相關方的權利義務關系。
4.1.3各部門及生產(chǎn)車間在接受新務工人員時,應結合本單位特點進行安全技術規(guī)程教育,并作好培訓記錄。
4.2外來務工人員監(jiān)護制度
4.2.1對于新來務工人員,各接受單位應向其指定安全監(jiān)護人,并報安全設備處備案。為方便安全工作方面的協(xié)調(diào),務工和施工單位也必須設立安全監(jiān)護員。
第4篇 電力企業(yè)對安全管理新思路的探索
安全工作是電力企業(yè)永恒的主題,是電力企業(yè)生存發(fā)展的大局。電力企業(yè)在安全處理上雖然取得了一定的成績,但與電網(wǎng)的發(fā)展仍有一定的差距。例如,還存在對安全生產(chǎn)思想認識不夠,安全生產(chǎn)責任制落實不到位,不能正確處理安全與效益、進度的關系,安全投入不足,抓安全生產(chǎn)的態(tài)度不堅決,作風不扎實,習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止等現(xiàn)象,安全生產(chǎn)管理呈現(xiàn)要前進一步都難的局面。這些現(xiàn)象只是問題的表面,其本質(zhì)主要還是觀念和認識的問題。在新形勢下,要取得安全管理新的突破,必須與時俱進,更新觀念,提高認識,探索新思路。
一、更新觀念,提高對安全管理的認識
(一)樹立安全系統(tǒng)管理理念
安全工作是一個結構復雜的開放系統(tǒng),它包含人員、設備、物料、檢測手段、工藝方法、信息和環(huán)境等多種因素,是一項系統(tǒng)工程。安全管理是一門綜合性學科,具有“全方位、全過程、全員性、全天候”的特點,受內(nèi)部因素和外部環(huán)境的制約,需要在從生產(chǎn)到流通直至消費的各個環(huán)節(jié)中,綜合運用行政、經(jīng)濟、技術、法制、宣傳教育等各種手段,促進各方面通力合作,共同努力,協(xié)調(diào)好整個系統(tǒng)中每個要素,使其運轉處于正常、平穩(wěn)狀態(tài),達到保障安全的目的。
我們在安全生產(chǎn)管理中,要摒棄一些錯誤認識,如認為安全管理主要局限于生產(chǎn)領域,只針對生產(chǎn)領域去了解和處理存在的危險和隱患,片面、零碎地解決安全問題,認為安全生產(chǎn)主要是安全管理部門的事等等。要樹立以安全系統(tǒng)為研究對象,針對由人員、設備、電網(wǎng)、自然和社會環(huán)境等要素構成的動態(tài)安全系統(tǒng),用新思想、新技術、新方法對企業(yè)安全各要素進行戰(zhàn)略重組,樹立全方位、多層次、全員參與、全過程、一體化地解決具體問題的安全系統(tǒng)管理理念。
(二)樹立安全人本管理理念
在安全管理中,人既是保護的對象,又是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一要素,人是事故的受害者,又往往是肇事者,當然要強調(diào)以人為本。
所以,我們在管理安全生產(chǎn)中,要摒棄由于受封建社會文化和傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟影響而形成的重物輕人,或重技術不重人,靠權力不靠人的以物為中心的思想。要把安全管理活動中人的因素提到中心地位,深入細致地研究人的思想行為變化和不同時期的安全工作方法,樹立安全人本管理理念。
(三)樹立動態(tài)管理理念
在建設、生產(chǎn)過程中,受科學、技術、經(jīng)濟等的限制,我們的認識有局限性,從而引發(fā)或加劇各種事故隱患,而且還會導致一些新的事故產(chǎn)生;人的生理極限也會造成某些行為失誤,引發(fā)事故,人的智力局限也會引起種種失誤,受社會、心理、教育等因素影響會不自覺地制造危險,所以不可能杜絕一切事故。安全活動中人、物、人與物三要素均衡協(xié)·23·理想化的絕對安全,在現(xiàn)實中并不存在。
安全只是人們生理上和心理上對傷害和損失這種概率事件的承受、容忍程度。安全度和危險度是一種互補關系:安全度=1-危險度,危險度=危險發(fā)生后果×危險發(fā)生概率。社會把能夠滿足大多數(shù)人安全需要的最低危險度定為安全指標,只要事故率低于此指標,人們就認為是安全的。在不同地區(qū)經(jīng)濟、技術條件下和不同環(huán)境中,安全指標往往是不同的。
安全系統(tǒng)中的人、設備、環(huán)境等,隨時間推移、科技進步、經(jīng)濟和社會發(fā)展而變化,不變是相對的,變是絕對的,它是一個人、物、人與物的關系三者有機結合的動態(tài)系統(tǒng)。
所以,我們在安全生產(chǎn)管理中,要摒棄那種把安全理解為絕對,制定不切實際的高指標的做法;摒棄那種只注意安全相對靜止的一面,對安全生產(chǎn)中的人、設備、電網(wǎng)結構、自然和社會環(huán)境的變化認識不足,依靠突擊式、運動式的方法抓安全生產(chǎn)的思想和行為。要根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟、技術條件和不同環(huán)境,科學制定不同的安全指標;同時安全管理要立足于變,密切注意、跟蹤內(nèi)外條件隨時間、空間的變化,及時適應變化,不斷變革、改進,不斷提高應變力,安全工作永遠只有起點沒有終點。
(四)樹立追求長期利益理念
安全活動是為了獲得安全而進行的一種投資活動,以獲得良好的安全經(jīng)濟效益為目的,安全投入包括進行事先預防、控制事故發(fā)生的主動投資和為處理事故的被動投資。和其他有投入產(chǎn)出的經(jīng)濟活動相比,短期內(nèi)安全的產(chǎn)出與投入并不是簡單對應的,即不一定多投入就多產(chǎn)出,少投入就少產(chǎn)出,而表現(xiàn)為長期過程,并借助實際事故的少發(fā)生才會表現(xiàn)出來,安全投入在短期內(nèi)往往給人以勞而無功的錯覺。
安全不僅可以減少負效益———事故損失,而且可以帶來間接的正效益———良好的安全生產(chǎn)秩序可大大提高工效、降低消耗,還可增強企業(yè)的凝聚力和聲譽,不僅有經(jīng)濟效益而且還有社會效益,具有高收益的特點。安全管理追求的是企業(yè)和社會的長期利益。
所以,我們要摒棄只顧眼前經(jīng)濟利益,忽視安全投入的思想和行為。樹立追求長期利益的理念,處理好安全與經(jīng)濟效益的關系,即處理好當前利益與長遠利益的關系。
第5篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策與建議
1.引言
電力企業(yè)，作為電力能源生產(chǎn)、輸送的重要能源生產(chǎn)行業(yè)，在保證國民生活、經(jīng)濟發(fā)展、國防建設等各個方面的需求上，有著無可替代的重要意義。在高速發(fā)展的當今社會，恐怕沒有哪一個行業(yè)的發(fā)展、哪一個居民的日常生活，能夠離開電力保障。同時，電力生產(chǎn)的特點，又決定了電力企業(yè)產(chǎn)品-----電能的持續(xù)性和不可保存特性。每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不安全因素，都可能導致一場災難性結果的發(fā)生。當前，面臨著電力企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。
2.電力企業(yè)簡述
電力行業(yè)關系國計民生，社會對電力產(chǎn)業(yè)也是加倍關注。電力企業(yè)無論是電廠還是電網(wǎng)基本上是國家資本，但是黨的十六屆三中全會后，電力企業(yè)吸引戰(zhàn)略投資者，吸引外資、民營等各類資本，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)權多元化已是箭在弦上。同時，加快重組步伐，積極謀劃集團一級上市也是各大集團心照不宣的計劃。產(chǎn)權多元化必然帶來投資、融資的多元化，更多的資金將源源不斷流入電力領域，規(guī)范投資、加強立法已是刻不容緩，電力投資體制改革已經(jīng)如火如荼。
2.1電力生產(chǎn)的特點
1) 電力生產(chǎn)的整體性。電力系統(tǒng)是由發(fā)電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統(tǒng)，任何一個環(huán)節(jié)配合不好，都會影響電力系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠和經(jīng)濟運行。電網(wǎng)中，發(fā)電機、變壓器、高壓輸電線路、配電線路和用電設備形成一個不可分割的整體，缺少那一環(huán)節(jié)，電力生產(chǎn)都不可能完成。同樣，任何設備脫離電網(wǎng)都將失去意義。
2) 電力生產(chǎn)的同時性。發(fā)電、輸電、供電和用電是同時完成的，既不能中斷，又不能儲存，必須是用多少，發(fā)多少，是典型的連續(xù)生產(chǎn)、連續(xù)消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同，達到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發(fā)電端與用電端相距千萬里，發(fā)、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。
3) 電力生產(chǎn)的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質(zhì)量的變化以及事故的發(fā)生，隨時都在變化著，而且發(fā)展迅速，波及面大。因此，在電力生產(chǎn)過程中，需要適時調(diào)度，要求適時安全監(jiān)控，隨時跟蹤隨機事件動態(tài)，以保證電能質(zhì)量及電網(wǎng)安全運行。
電能與國民經(jīng)濟各部門和人民生活關系密切。因此，對電力系統(tǒng)運行的基本要求是：保證安全可靠的供電；保證良好的電能質(zhì)量；保證電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟性；電力生產(chǎn)的核心是安全運行。
2.1.1電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵
從國家來講，安全生產(chǎn)事關以人為本的執(zhí)政理念，事關構建社會主義和諧社會；從企業(yè)來說，安全生產(chǎn)事關經(jīng)濟效益的提高，事關企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展；從員工來說，安全事關生命，是人的第一需求。隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全的關注越來越強烈。
電力企業(yè)，作為二次能源生產(chǎn)轉換企業(yè)，其生產(chǎn)特點決定了其具有特定的安全生產(chǎn)內(nèi)涵。
2003年8月14日，美國東部時間16時11分開始，美國東北部電網(wǎng)和加拿大聯(lián)合電網(wǎng)發(fā)生了有史以來影響最大的電網(wǎng)停電事故，事故波及美國東部電網(wǎng)和加拿大電網(wǎng)，美國的密西根州、紐約州、新澤西州、馬薩諸塞等八個州和加拿大的安大略、魁北克省都受到了嚴重的影響。事故共計損失負荷6180萬kw。事故中，美、加共有超過100座 電廠停機，其中包括22座核電站。紐約市在停電29h后恢復供電。
2008年1月10日，一場50年罕見難遇的特大冰雪災害襲擊了中國南方大部分地區(qū)，低溫雨雪冰凍災害造成了廣東、廣西、湖南、貴州、湖北、四川等17個地區(qū)不同程度受災。電力告急，南方電網(wǎng)多省區(qū)電廠大面積停機，全國發(fā)電用煤庫存逼近警戒線；全國電力缺口達6963萬千瓦，13個省級電網(wǎng)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電等不利局面。
2023年11日23時02分，國電承德熱電有限公司因c4a、c4b輸煤傳送皮帶出現(xiàn)故障，12日凌晨4時致使1、2號機組先后停止運行，造成市中心區(qū)約900萬平方米供熱受到影響。單位、學校、醫(yī)院、居民區(qū)均受到影響，占總人口的65%。
由此可見，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關乎千家萬戶，關乎國計民生！因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)涵就是“安全、環(huán)保、經(jīng)濟、穩(wěn)定”。
2.1.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理特點
當前，電力企業(yè)面臨著深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是為全社會提供對人的生命和健康的保護，是為發(fā)展社會生產(chǎn)力，保護生產(chǎn)關系，促進社會繁榮進步提供安全、環(huán)保的電力能源。同時，確保電力企業(yè)股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，關乎社會穩(wěn)定，因此，電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理是保證電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段，也是確保國計民生、和諧社會的重要基石。眾所周知，2023年3月11日日本發(fā)生9.0級大地震，導致日本福島核電廠發(fā)生核泄漏，不僅嚴重影響了日本人民的安全健康，也使東南亞周邊國家，乃至全世界人民的生活造成恐慌。
因此，“安全第一、預防為主、綜合治理”作為電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念，也是其最重要的特點，具有非?，F(xiàn)實的指導意義，對確保電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理處于可控、在控、預控狀態(tài)具有高屋建瓴的指導作用。
2.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
電力企業(yè)在國家政策的引導下，逐步深化改革，完善機制。尤其是在機制改革、新能源開發(fā)等方面取得了長足的、舉世矚目的成就。但是，面對世界資源，尤其是煤炭資源的日益緊張，電力企業(yè)也面臨了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。
中國近60%的煤炭資源用于火力發(fā)電電能的生產(chǎn)，火電企業(yè)面臨一面是煤炭資源不斷漲價的賣方市場形式，一面是遲遲等不來煤電聯(lián)動政策的被動局面。也就是說，一方面面臨著商業(yè)化的煤炭市場，一方面又面對國家控制的計劃性電價。行業(yè)內(nèi)多企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，減少虧損，安全生產(chǎn)管理大幅度滑坡，安全管理和安全生產(chǎn)基礎設施無力投資，使得安全生產(chǎn)局面處于如臨深淵如履薄冰的危險局面。
核電建設最近幾年在我國蓬勃發(fā)展，取得了長足的進步。但是，核電建設投資大、建設周期長，安全要求高。尤其是一旦發(fā)生核泄漏造成的后果是不堪想象的。同時，我國核電也面臨相對專業(yè)人才短缺、安全生產(chǎn)管理和國際先進水平存在一定差距的現(xiàn)實狀況。今年1月，國務院研究室專家范必、唐元在《瞭望》雜志上撰文警告說，由于人才、技術和裝備跟不上的原因，需要“防止一些地方和企業(yè)不顧客觀條件，過多、過快開工核電項目”。為此，他們建議，2023年的核電運行裝機容量應控制在7000萬千瓦以下，加上在建機組，總裝機規(guī)模應控制在1億千瓦左右。受2023年3月11日日本大地震后福島核電站發(fā)生核泄漏的嚴重后果影響，中國的核電發(fā)展戰(zhàn)略在一夜之間發(fā)生突轉。在中國核能行業(yè)協(xié)會專家汪兆富眼中，我國核電發(fā)展指導思想的變化軌跡清晰可見：“十一五”之前，是“適度發(fā)展”；“十一五”時期變成了“積極發(fā)展”、“加快發(fā)展”；“十二五”規(guī)劃的表述改成了“安全高效”，而現(xiàn)在則強調(diào)“安全第一”。 “國家要求目前把安全放在第一位，與‘十二五’規(guī)劃強調(diào)的‘安全高效’有了一些變化。如果做不到絕對安全，后續(xù)的核電站可以一個都不建?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長李俊峰也作此表示。
憑借清潔、高效的特點，新能源已被公認為未來能源發(fā)展的方向。雖然目前新能源發(fā)展還面臨著結構比重低、入網(wǎng)難等問題，但隨著人們關注度和技術水平的不斷提升，新能源的發(fā)展將在探索中前進。風電產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全國風電吊裝容量累計達到4000萬千瓦，連續(xù)5年翻番增長。上海東海大橋10萬千瓦海上風電場在世博會期間并網(wǎng)投產(chǎn)，成為除歐洲之外世界上第一座海上風電場。太陽能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)光伏發(fā)電市場有序啟動，2023年敦煌1萬千瓦光伏電站項目實施招標，現(xiàn)已建成，全部并網(wǎng)發(fā)電。但是，從安全生產(chǎn)管理角度審視，目前我國發(fā)展新能源及可再生能源仍然存在一些瓶頸性問題。太陽能發(fā)電、風能受天氣影響大，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調(diào)度性低的特點，電網(wǎng)建設已成為推進新能源發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。另外，隨著國家扶持政策的不斷出臺，各地、各集團公司也相繼出現(xiàn)了一窩蜂上項目的現(xiàn)象。但是，不可回避的現(xiàn)實現(xiàn)象是，我們還沒有培養(yǎng)和造就出適應新能源電力企業(yè)需求的生產(chǎn)技術和安全生產(chǎn)管理人才，新能源電源項目的建成可能在一定程度上會由于后期的安全生產(chǎn)管理而成為限制其發(fā)展的又一瓶頸問題。
面對日益短缺的煤炭資源和嚴峻的市場競爭形式，很多電力企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，積極投身于上游能源市場的開發(fā)或企業(yè)轉型經(jīng)營，形成了很多煤電一體化項目、鹽化工、煤化工項目或是其他形式的多種經(jīng)營模式的經(jīng)濟實體。但是，許多企業(yè)經(jīng)營模式已經(jīng)跳出了電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營模式和安全管理的要求范圍，而很多從事電力企業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)、管理的人員卻在從事這些新型行業(yè)。這就讓我們不得不擔心，在這些電力企業(yè)衍生出的行業(yè)中，是否存在安全管理不科學、不客觀、不專業(yè)的現(xiàn)象？是否存在安全生產(chǎn)管理漏洞？是否會形成新的安全生產(chǎn)隱患？等等一系列不利安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象亟待解決。
改革開放以來，我國電力工業(yè)一直是在深化改革中不斷發(fā)展，在發(fā)展中不斷深化改革。電力體制改革是一個連續(xù)不斷的過程，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，電力工業(yè)都進行了相應的改革，從而促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)改革也是電力體制改革進程中的一個階段。但是，不可回避的一個現(xiàn)實問題是，廠網(wǎng)分家，在很大程度上造成了很多問題的產(chǎn)生，其中比較突出的一個問題就是，廠網(wǎng)分家在一定程度上導致了廠、網(wǎng)利益分離，最終致使電網(wǎng)構架安全性下降。業(yè)內(nèi)人士在對2008年南方冰災造成南方電網(wǎng)電力告急事件進行反思時，也認識到：這次供電緊張背后所顯現(xiàn)的“廠網(wǎng)分開”的利潤矛盾也毋庸置疑是其中緣由之一。雖然整個電力行業(yè)的利潤很高，在目前發(fā)改委的電力價格管制情況下，煤炭漲價的壓力一直是由發(fā)電企業(yè)在承擔，這也造成了電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)的利潤分配的不合理。這種格局的形成必然導致區(qū)域乃至整個電網(wǎng)構架安全性能的降低。
3.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策與建議
3.1加大火力發(fā)電安全生產(chǎn)資金投入，強化安全生產(chǎn)管理，夯實安全基礎
3.1.1克服困難保障安全生產(chǎn)管理資金投入
由于煤炭市場的轉型，賣方市場的形成，以及煤電聯(lián)動難以實行等等諸多因素，對全國很多火電企業(yè)的發(fā)展造成了舉步維艱的困難局面，這一現(xiàn)象在華中區(qū)域尤其嚴重。再加之五大發(fā)電企業(yè)前期跑馬圈地過程中造成的投資不當行為，也導致一些項目盲目上馬、虧損運營。一些發(fā)電企業(yè)甚至出現(xiàn)了資金鏈斷的嚴重現(xiàn)象，面對恐難局面，企業(yè)無力加大電力生產(chǎn)安全基礎設施投入。面對許多安全生產(chǎn)中存在的安全隱患和漏洞，無力投入改造資金，致使安全漏洞越來越大、安全隱患不斷加劇，安全局面十分被動。
面對種種困難，企業(yè)決策層應該清楚認識到，企業(yè)再困難，安全需保證。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系，對企業(yè)而言，就好比是計算機的windows系統(tǒng)。它是整個企業(yè)生存發(fā)展的基礎平臺。沒有windows，就無從談及任何軟件的應用。沒有安全生產(chǎn)管理體系這個平臺，我們的企業(yè)就失去了生存發(fā)展的基礎和前提。任何困難都是暫時的，只要保住基礎平臺，緊咬牙關，共度維艱，保生存、求發(fā)展，困難之后一定能迎來勝利的曙光。
3.1.2轉變思想觀念強化安全管理
面對困難的生產(chǎn)、經(jīng)營局面，面臨生死存亡的決絕時刻，企業(yè)是走向死亡，還是爭取生存，伺機發(fā)展？這是必須要認識清楚的問題。道路只有一條，那就是轉變思想觀念、積極謀求發(fā)展；強化安全管理，夯實基礎平臺。只有積極主動出擊，直面激烈的競爭市場，找準發(fā)展方向，從夾縫中求生存。加大對相關上下游鏈條產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，創(chuàng)一條發(fā)展的道路。，有供熱條件的企業(yè)可以加大周邊工業(yè)、民用熱力市場的開發(fā)，加大供熱力度，降低發(fā)電虧損?？拷禾恐苓叺钠髽I(yè)要積極發(fā)展煤電一體化項目，降低煤炭資源成本?？拷べY源的企業(yè)要積極促進企業(yè)轉型，實現(xiàn)電化聯(lián)營。還有實現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)和區(qū)域的直供電，降低供電成本等等經(jīng)營策略，使企業(yè)絕處逢生，迎來新的發(fā)展和壯大。
但是，這一切戰(zhàn)略決策的實施，有一個非常重要的前提條件必須得到保證。那就是現(xiàn)有企業(yè)的安全生產(chǎn)平臺必須得到高度重視。不僅要高度重視，還要不斷加大管理力度，提升管理水平，加大安全生產(chǎn)管理資金投入力度、人力投入力度。企業(yè)的決策層必須清醒認識到，企業(yè)轉型必須在緊密依托現(xiàn)有生產(chǎn)平臺的基礎上謀求發(fā)展，所有的發(fā)展都必須在夯實現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體系的基礎上進行。每一次的跳躍和騰飛，都必須蹲下身體，蓄勢待發(fā)。而我們依托的基礎平臺是否牢固，在一定程度上決定了我們的明天能跳多遠、飛多高！
3.2用戰(zhàn)略眼光重新審視和規(guī)劃核電機組建設及運營機組的安全生產(chǎn)管理
3.2.1合理布局、規(guī)劃核電發(fā)展建設規(guī)劃，提高核電機組建設安全性
經(jīng)過日本大地震后發(fā)生的福島核電站泄漏事故，必須引起我們對我國核電建設和發(fā)展規(guī)劃的認真思考和重新審視。既不能因噎廢食，也不能盲目發(fā)展。雖然我國目前投入運營的7座核電站、13臺核電機組均未出現(xiàn)重大安全事故，但是“前車之鑒，后事之師”，“他山之石引以為鑒”。我們必須認真審視和規(guī)劃我國核電機組未來發(fā)展的規(guī)劃和機組運營的安全性。遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的原則，加大對安全和質(zhì)量管理。抓好政府監(jiān)督管理、行業(yè)和主管部門管理、建設單位業(yè)主管理、參建單位和承包商管理四個層面的安全生產(chǎn)管理。在此基礎上，必須建立相應的體系確保核安全和質(zhì)量要求并切實得以貫徹落實，確保安全高效發(fā)展核電。
3.2.2加大核電安全生產(chǎn)管理及專業(yè)技術人才培養(yǎng)整體提升核電生產(chǎn)技術、安全管理水平
近幾年，各地對核電站的建設積極性較高，投資量迅猛遞增。 一位核電專家表示，一個核電站就是幾百億的投資，稅收、就業(yè)、gdp，多快好省，地方政府怎么能不熱衷？目前我國僅籌建中的核電站就多達90多個。其中一些在中國內(nèi)陸，甚至靠近當?shù)氐娘嬘盟?。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽核電站，也被指靠近該市主要飲用水源地白河。連四川這樣剛經(jīng)歷過大地震的地方也曾想建核電站。國家核安全局局長李干杰此前在一次清華大學的演講中表示擔憂，“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過高、目標過大、動作過快，只計一點，不知全局，不切實際，從而在經(jīng)濟和安全兩個方面都帶來了較大的風險。核電現(xiàn)在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下，過快擴大核電建設規(guī)模，將造成現(xiàn)有人力資源過量稀釋和無序流動，既難以滿足新建項目人才需求，又影響已開工項目建造質(zhì)量，其結果是直接影響未來核電廠的運行安全”。因此，在不斷加大核電建設投資的同時，一定要本著安全高效的宗旨，同時加大和加快對核電安全生產(chǎn)管理及相關技術管理人員的培養(yǎng)和儲備。俗話說“兵馬未動，糧草先行”，沒有高水平的安全生產(chǎn)管理人員及相關技術人員做保障的核電站，在一定程度上，就是一顆隨時可能發(fā)生爆炸的“原子彈”！
3.3規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理及人才儲備、培養(yǎng)
目前，由于政府職能轉變不到位，重項目、輕規(guī)劃，規(guī)劃與實際結果總是差之甚遠，規(guī)劃滯后且缺乏約束性，導致無序發(fā)展、資源浪費的問題十分突出。新能源并網(wǎng)難、消納難、調(diào)峰難，裝機多而發(fā)電少、速度快而效益低，一些不具備資源條件的地區(qū)，也盲目提出打造新能源基地。
3.3.1規(guī)范新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理
由于目前存在的個別地方、電力集團存在的一窩蜂上項目的過熱現(xiàn)象，使得風電等新能源企業(yè)一夜之間如雨后春筍般遍地開花。但是，遍地開花的后面是否又普遍存在建設、運營不規(guī)范，安全生產(chǎn)管理體系不健全的現(xiàn)象呢？這種滿樹開花，卻沒有結實掛果的現(xiàn)象顯然是我們不愿意看到的，但是，也可能會在不遠的將來，我們又不得不必須面對的一個尷尬局面呢？在大力開展新能源建設的同時，必須著力于規(guī)范新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，從國家層面、行業(yè)層面制定相關標準、規(guī)范，使得新能源電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理納入到規(guī)范化、科學化的管理軌道中來。
3.3.2解決風電、光伏電等新能源發(fā)電企業(yè)間歇性、隨機性、可調(diào)度性低等安全瓶頸問題
太陽能發(fā)電、風能受天氣影響大，風電、太陽能等可再生能源發(fā)電具有間歇性、隨機性、可調(diào)度性低的特點，電網(wǎng)建設已成為推進新能源發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。如何解決上述問題，將是保障系能源發(fā)電企業(yè)及電網(wǎng)安全運行的首要問題。2023年風電累計裝機容量為4000萬千瓦，其中有30%左右未實現(xiàn)并網(wǎng)，處于閑置狀態(tài)。
加快加大建設特高壓交流骨干網(wǎng)架進程，形成連接大煤電、大水電、大核電和大型可再生能源基地與主要負荷中心的大網(wǎng)架，是解決風電電流的不穩(wěn)定性就難以克服，其并網(wǎng)也將因此受到很大限制的短期內(nèi)的一個很好辦法。
加快加大智能電網(wǎng)建設，是解決新能源電力企業(yè)并網(wǎng)的做根本手段。一個由眾多自動化的輸電和配電系統(tǒng)構成的電力系統(tǒng)，以協(xié)調(diào)、有效和可靠的方式實現(xiàn)所有的電網(wǎng)運作，具有自愈功能；快速響應電力市場和企業(yè)業(yè)務需求；具有智能化的通信架構，實現(xiàn)實時、安全和靈活的信息流，為用戶提供可靠、經(jīng)濟的電力服務。 中國的智能電網(wǎng)的基本特征是在技術上要實現(xiàn)信息化、自動化、互動化。中國能源專家武建東提出了發(fā)展“互動電網(wǎng)”的概念，它將智能電網(wǎng)的含義涵蓋其中。互動電網(wǎng)的功效包括：一是智能電網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)雙向互動的智能傳輸數(shù)據(jù)，實行動態(tài)的浮動電價制度；二是可以利用傳感器對發(fā)電、輸電、配電、供電等關鍵設備的運行狀況進行實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)整合，遇到電力供應的高峰期之時，能夠在不同區(qū)域間進行及時調(diào)度，平衡電力供應缺口，從而達到對整個電力系統(tǒng)運行的優(yōu)化管理；三是智能電網(wǎng)能夠?qū)⑿滦涂商娲茉唇尤腚娋W(wǎng)，比如太陽能、風能、地熱能等，實現(xiàn)分布式能源管理；四是可以提高供電效率，減少能量損耗，改善供電質(zhì)量，解決電網(wǎng)商業(yè)化運轉；五是智能電表可以作為互聯(lián)網(wǎng)路由器，推動電力部門以其終端用戶為基礎，進行通信、寬帶業(yè)務或傳播電視信號。為此，it產(chǎn)業(yè)的深度革命和能源革命將成為孿生兄弟，智能電網(wǎng)改革將推動全球能源革命的深度擴散。通過建造互動的電網(wǎng)，將推進it革命進入創(chuàng)新階段；將為消費者提供更好的減少能源消耗的路徑；將為整個社會節(jié)約成本、降低溫室氣體排放，并促進綠色經(jīng)濟占統(tǒng)治地位。
3.3.3加大新能源電力企業(yè)技術人才培養(yǎng)
對風電、光伏電等新能源電力企業(yè)目前存在的問題中毋庸置疑的包括相關專業(yè)技術人才培養(yǎng)和儲備問題。堅定不移的把人才儲備和培養(yǎng)放在戰(zhàn)略高度看待，是解決當前日新月異的新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎性保障工程。只有充盈的人才儲備和規(guī)范的人才培養(yǎng)體制的形成，才能為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供源源不斷的技術保障，確保新能源電力企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)！
3.4積極適應產(chǎn)業(yè)轉型，加大轉型企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高管理的科學性和規(guī)范化
3.4.1廣招專業(yè)人才，規(guī)范上游產(chǎn)業(yè)、轉型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理
對于近幾年發(fā)展的許多上游產(chǎn)業(yè)以及轉型企業(yè)，存在著電力企業(yè)人員隔行管理、跨專業(yè)管理的難題。這就導致新企業(yè)的安全生產(chǎn)管理存在一定的漏洞和盲區(qū)。為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了嚴重的安全隱患。針對這一問題，企業(yè)的決策人員應積極轉變觀念，采取開放性的管理機制，敞開懷抱引進專業(yè)管理人才，用專業(yè)的模式管理轉型產(chǎn)業(yè)，堅決杜絕用電力企業(yè)的傳統(tǒng)管理模式生搬硬套、張冠李戴的方法去進行安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象。
3.4.2做好轉型產(chǎn)業(yè)和電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式的有機結合和融合，促進轉型產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理體系更上新的臺階
在采用對癥下藥，引進專業(yè)技術管理人才，強化安全生產(chǎn)管理的同時，也要將電力企業(yè)優(yōu)良的安全生產(chǎn)管理理念和轉型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理理念有機結合。電力企業(yè)傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理理念，是經(jīng)過多年實踐檢驗的，具有一定的科學性。將能夠適應于轉型企業(yè)安全生產(chǎn)管理的部分精華和心得行業(yè)要求有機結合，創(chuàng)造性的開展科學、規(guī)范的安全生產(chǎn)管理，將會產(chǎn)生事半功倍的效果。
3.5解決廠、網(wǎng)利益分配、強化電網(wǎng)構架安全性
3.5.1電價市場化
煤電價格聯(lián)動在電力行業(yè)未完全進入市場的條件下，只是一個治標不治本的權宜之計。但是，盡管煤電價格聯(lián)動有不足，可作為一種旨在反映市場變動、彌補市場不足的經(jīng)濟政策，它的出臺不失為是當前保證電煤穩(wěn)定供應的一個手段，如果保障措施得力，對緩解電煤供應的緊張關系會有一定作用。當然，解決問題的根本還是要使電價完全市場化。在資源緊張的情況下，電價上升是不可避免的；從我國當前的情況來看，作為資源性產(chǎn)品的電價上浮也是不可避免的。電力價格的市場化進程對于一次能源和二次能源以及與此相關的各個環(huán)節(jié)，都是一場嚴峻的考驗。在電力體制改革尚未完全到位的當前，非要靠競爭性電力市場來了結煤、電恩怨是不現(xiàn)實的。
3.5.2加快電網(wǎng)構架建設，增強電網(wǎng)構架安全性
隨著電力企業(yè)改革不斷深化，各種發(fā)、供電形式電力企業(yè)迅猛成長。電力系統(tǒng)裝機容量不斷增加。這對電網(wǎng)構架的安全性及可靠性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。
事實上，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)?？焖贁U張，全國電網(wǎng)都在以提升等級的方式迅速膨脹。“十一五”短短的五年間，我國電網(wǎng)的建設規(guī)模，相當于之前的建設總和，也就是在五年時間，電網(wǎng)在原來的基礎上翻了一番。
首先，就是要加大特高壓輸電線路的建設。特高壓輸電技術的日趨成熟，不僅強壯了中國電網(wǎng)，還推動了設備制造業(yè)的國產(chǎn)化步伐和技術進步。在未來5年，新疆將建設兩條1100千伏特高壓直流輸電線路，從而使“疆電外送”能力達到2500萬千瓦。目前其中的一條試驗示范工程已經(jīng)建成。我們發(fā)電裝機水平，從現(xiàn)在開始到2023年還要翻一番，電源基地要建設，電網(wǎng)建設要跟上就要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范。今后電網(wǎng)的建設任務還是很重的，要滿足那么大的電力輸送水平，就需要一個堅強的電網(wǎng)，才能保證電力的輸送。
其次，大力推廣智能電網(wǎng)建設工作，是解決提高電網(wǎng)構架安全性和可靠性的根本之路。智能電網(wǎng)就是要建設以特高壓電網(wǎng)為骨架、各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)化發(fā)展的、智能化、信息化、互動化的電網(wǎng)。整個來講，我國智能電網(wǎng)從去年開始，盡管起步很晚，但進展非常之快，在某些方面是引領世界智能電網(wǎng)發(fā)展的。“十二五”期間，智能電網(wǎng)建設重點是進行一些試點示范性項目，同時在這個過程中，加快智能電網(wǎng)標準方面的制定，到2023年左右，我國智能電網(wǎng)的標準要健全，然后在配網(wǎng)、電動汽車、新能源建設、智能輸電網(wǎng)絡、特高壓網(wǎng)絡技術等方面得到廣泛應用，并在世界智能電網(wǎng)建設中處于領先和制高點。
4.總結
我國的電力企業(yè)隨著電力體制改革的不斷深化，面臨機遇，同時也面對挑戰(zhàn)。但是，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)的一個核心基礎。面對市場考驗，只有不斷轉變觀念，做到與時俱進，制定切實可行的管理決策，不斷夯實安全生產(chǎn)管理體系，才能堅定不移的走科學發(fā)展之路，為電力企業(yè)將來的發(fā)展壯大譜寫新的篇章！
5.注解：
①范必.核電安全檢查針對性.中國能源報.2023年
②唐元.走綠色發(fā)展道路提升工業(yè)競爭力.中國工業(yè)報.2023年
③李俊峰.我國煤炭消耗量透支十年指標.中國礦業(yè)設備網(wǎng).2023年
6 參考文獻：
[1]薛廣.農(nóng)村供電所安全管理中存在的問題及對策[j].中國電力教育,2008,(24).
[2]李謀泉,李勛艷.供電局安全生產(chǎn)存在的問題及對策探討[j].中國高新技術企業(yè),2008,(05).
[3]蘇春華.6σ與電力企業(yè)安全文化建設[j].中國高新技術企業(yè),2008,(24).
[4]李志民.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2009,(02).
[5]杜新光.電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題及其解決措施[j].中國電力教育,2009,(12).
[6]王成章.淺談電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理[j].安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2010,(02).
第6篇 建筑企業(yè)對分包商的安全管理
隨著我國經(jīng)濟結構的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，進入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務隊伍的數(shù)量增長很快。同時，由于工程分包商及勞務分包隊伍受利益驅(qū)使，使得對安全生產(chǎn)的培訓教育和安全防護用品不重視，投入也少。另一方面施工單位在使用勞務隊伍時，有的簽定了用工合同，有的沒有簽定。簽定的合同中，雖然規(guī)定了作業(yè)人員必須遵守施工單位的安全管理規(guī)章制度，但有的安全管理的制度、規(guī)定和知識并不能貫徹執(zhí)行到每個人身上。近年來，國家對安全生產(chǎn)非常重視，堅持對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)教育，如周教育、轉場教育，周六檢查，班組安全活動等，應該說收到了一定的成效。但由于安全管理的各項措施執(zhí)行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)理利益的驅(qū)使，常常使其對勞務施工人員的安全檢查、教育流于形式。因此，造成建設工程分包商、勞務分包商在工程建設中野蠻施工，其行為令人深思。筆者就上述問題分析歸納原因有五：
其一、工程分包商、勞務分包商沒有取得相應資質(zhì)，一旦發(fā)生事故，由總承包單位負責（招用單位），工程分包商、勞務分包商從思想上對安全生產(chǎn)不夠重視；
其二、掛靠施工、以包代管的工程，施工總承包單位項目工程管理機構人員不健全，監(jiān)管缺人，對安全生產(chǎn)管理力度不夠；
其三、工程總承包單位沒有與工程分包商、勞務分包商簽訂安全管理協(xié)議，并明確雙方責任；
其四、建設單位指定工程分包商、勞務分包商，并且不嚴格執(zhí)行國家和工程總承包單位制定的安全管理的各項規(guī)章制度，使得安全管理措施執(zhí)行較為困難。
其五、工程工期短，單純地追求經(jīng)濟效益，忽視了安全生產(chǎn)的重要性。
為了維護施工企業(yè)自身的合法權益，保護勞動者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人減少不必要的損失，在建筑工程勞務管理方面應著重做好以下幾項工作：
1、建設行政管理部門應盡快建立勞務管理二級市場，使勞務分包進入建筑二級市場進行交易，對勞務分包隊伍納入法制化的管理范疇。同時，施工企業(yè)在實施工程項目分包或勞務分包時，必須選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人，建立健全合格的工程分包商、勞務分包商名錄，定期考察評價，杜絕零散用工。建筑施工企業(yè)將工程項目分包給具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位簽訂管理協(xié)議是法律所規(guī)定的，選擇工程分包商、勞務承包商，不能只為了經(jīng)濟利益對其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)不聞不問，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給他人造成損害的，還應當與承包方承擔連帶賠償責任。
2、總承包單位工程項目、工程分包商、勞務分包商工程項目機構必須依據(jù)有關規(guī)定健全管理人員，建立各級人員崗位責任制，認真履行行使本崗位職責。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責；或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，責令限制改正預期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
4、加強對建設工程項目各種技術資料的交接工作的管理，使工程的管理層和操作層在施工安全上不脫節(jié)。認真進行安全技術交底、安全教育、班組活動等，并將情況記錄在案。
5、建筑安全監(jiān)督機構和施工項目管理機構都應該加大對施工現(xiàn)場的安全檢查力度，最大限度防止安全事故的發(fā)生。
6、作好職工意外傷害保險工作。使農(nóng)民工在發(fā)生意外傷害事故后，能得到必要的賠償和治療。
因此，建筑企業(yè)在實施工程項目分包或勞務分包時，應選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位，簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方職責，加強工程項目安全生產(chǎn)的管理，提高工人安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象。不要盲目的將工程項目分包給不具備安全生產(chǎn)或相應資質(zhì)的單位和個人，以免給企業(yè)造成隱患和不必要的經(jīng)濟損失。
第7篇 化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范
安全是社會和諧的永恒主題,安全更是企業(yè)發(fā)展的生命線。在我們生活和工作中,關于安全的話題已經(jīng)舉不勝舉,安全關口把不好,可能會使一個人的生命受到威脅,一個家庭的幸福受到破壞,一個企業(yè)的發(fā)展受到制約。在安全生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。
在我公司為了防止重大事故發(fā)生,保護職工的安全和健康,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好氛圍做以下幾點
1.在近幾年來生產(chǎn)過程中,發(fā)生突發(fā)情況,經(jīng)過會議都有相應的對策,今年新任的基層干部占公司比例還是想較大的,在今后工作中還要像老干部多學習,上班是要多走多看,預防跑,滴,漏的現(xiàn)象發(fā)生。
2. 維修作業(yè)時,必須對該設備停產(chǎn),檢修人員進入設備作業(yè)后,如對管道檢查不仔細,一旦發(fā)生漏氣、漏液現(xiàn)象,將造成著火、爆炸、燒傷、中毒等嚴重事故,后果不堪設想,所以工藝人員一定要認真確認與設備連接的所有管道安全和防護措施具備的前提下進行。
3.正確勞保著裝,勞動保護并不是簡單的穿上工作服即可,在進入化工設備內(nèi)部作業(yè)時;勞保必須起防護作用,有一定的防護要求。在易燃、易爆的設備內(nèi),應穿防靜電工作服,要穿著整齊,扣子要扣緊。
4.安全帽必須保證帽帶扣索緊,帽子與頭配戴合適,由于在設備內(nèi)部作業(yè)施工空間不足,很可能出現(xiàn)碰頭現(xiàn)象,還要保證帽芯與帽殼間留有一定縫隙,防止墜物打擊帽子后帽芯不能將帽奏與頭隔開,帽殼直接壓在頭上造成傷害。因此,帽芯內(nèi)部要留有夠的緩沖距離。
5. 正確穿戴勞保手套,在一些酸、堿等腐蝕性較強的設備內(nèi)作業(yè)要穿戴防酸、堿等防腐手套,手套壞了要及時更換,尤其是夏季作業(yè)手出汗多,會降低手套的絕緣性能和出現(xiàn)打滑現(xiàn)象,所以應最好多備幾副手套。
6.勞保鞋要采用抗靜電和防砸專用鞋。所穿的大頭皮鞋,鞋底應采用縫制,不要用釘制,同時要考慮防滑性能,鞋帶要系緊,保證行走方便。
當前,化工已成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著化學工業(yè)的發(fā)展,涉及到的化學物質(zhì)的種類和數(shù)量顯著增加。 但是,由于 化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、易中毒、高溫、高壓、易腐蝕等特點,與其他行業(yè)相比,很多化工物料的易燃性、反應性和毒性,決定了化工生產(chǎn)潛在的不安全因素更多,危險性和危害性更大。這就要求化工企業(yè)必須不斷強化企業(yè)的安全管理,建立、健全長效的安全管理機制,促進公司的健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
一、 安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題
1、領導對安全生產(chǎn)工作重視不夠,責任不明
許多領導者片面追求生產(chǎn)進度,嚴重輕視安全工作,將“安全第一”僅僅停留在口頭上,而在政策上、措施上和制度上搞得都是生產(chǎn)第一。只求自己任期內(nèi)不出事故,對事故隱患視而不見,充耳不聞,更不愿進行長遠的安全規(guī)劃和必要的安全投入。不少事故看起來是發(fā)生在職工身上,但根子還是因企業(yè)領導者對安全工作重視不夠,認識不足,存在麻痹思想和僥幸心理,致使安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈的狀態(tài)。當然,不少企業(yè)領導者也抓了安全工作,但因認識不到位且缺乏必要的安全生產(chǎn)管理知識,安全工作常常抓不到點子上,使得安全生產(chǎn)管理工作始終不能上檔次、上水平。而造成如此種種后果的主要原因又是企業(yè)未真正建立和落實各級領導安全生產(chǎn)責任制。
2、安全職責落實不到位
公司雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度,也明確了安全生產(chǎn)職責,但仍然有對安全生產(chǎn)責任落實不到位的現(xiàn)象,比如前段是又有吸煙被抓的現(xiàn)象,只停留在開會講話,只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領導忙于事務性工作,沒有深入地開展調(diào)查研究,很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題,或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內(nèi)容不詳,語言含糊,沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一人將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之,既不認真分析,也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對化工安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù),沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度,不能很好地指導基層班組的工作。
3、安全宣教培訓工作力度不夠,流于形式
公司安全宣教培訓工作說起來都知道重要,但實際工作與要求差距甚遠。首先是力度不夠,大多走過場。宣教培訓工作許多企業(yè)也都搞了,錢也花了,但大多流于形式,根本未按有關法規(guī)對學時、內(nèi)容、考試等嚴格要求進行,因此,實效性很差。其次是覆蓋面窄,安管人員培訓多,生產(chǎn)人員培訓少,未提高全體職工的安全意識和安全操作技能。其三是秩序十分混亂,公司發(fā)個通知就可搞有的甚至課都不上,其效果就可想而知了。
4、對安全生產(chǎn)工作的思想認識不到位不統(tǒng)一
一些人錯誤地認為安全工作只是安管部門的事,與生產(chǎn)無關。負責經(jīng)營的相當一部分人員對我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制不了解,對安全生產(chǎn)的重要性缺乏足夠的認識。生產(chǎn)部門只顧片面追求進度和效益,而常常忽視安全,與安管部門不能形成統(tǒng)一認識,因此出現(xiàn)生產(chǎn)與安全“兩張皮”的現(xiàn)象,嚴重阻礙了安全生產(chǎn)工作的順利開展。
二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
針對化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的種種問題,我認為應采取如下措施來加強安全文化建設,切實提高企業(yè)安全管理水平。
1、充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義,用科學先進的安全理念指導推動安全生產(chǎn)工作
作為企業(yè)領導者,要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,站在以人為本、確保人民生命財產(chǎn)安全的高度,站在確保企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。一要牢固樹立安全發(fā)展的理念。明確安全發(fā)展就是要零事故發(fā)展。通過編制安全發(fā)展規(guī)劃、制訂配套和保障措施,確保“零”理念堅決落到實處。二要牢固樹立安全第一的理念。在全體員工中牢固確立不安全不生產(chǎn)的思想,領導干部堅持靠前指揮,堅持現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)抓細、抓實、抓好。三要牢固樹立預防為主、綜合治理的理念。把治理隱患、防范事故作為中心任務,,標本兼治、重在治本,著力解決好影響制約化工企業(yè)安全生產(chǎn)的深層次問題,把握安全生產(chǎn)的主動權。四要牢固樹立求實創(chuàng)新的理念。公司各工段都要立足找問題、查弱項,深入分析,扎實改進,深化安全管理規(guī)律的研究,實施安全管理創(chuàng)新,探索安全長效機制,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
2、落實各級安全生產(chǎn)責任制
一建立健全干部《安全管理行為規(guī)范》。要明確各級干部的安全職責,制定各級干部的安全工作標準,明確各級干部怎樣抓安全,怎樣抓好安全,使各級干部在安排工作、部署任務、檢查落實時,按照自己的安全職責和行為規(guī)范約束自身的管理行為。同時認真組織學習,貫徹執(zhí)行,嚴格考核。二是規(guī)范工人安全操作行為,建立健全每個員工的《崗位操作標準和行為規(guī)范》。讓員工從上下班、班前會、操作等方面養(yǎng)成良好的行為和操作習慣,使員工明確哪些是應該做的,哪些是不應該做的,增強員工的自主保安意識和操作技能。使工作現(xiàn)場的每道工序、每個環(huán)節(jié)于管理的可控狀態(tài),并形成規(guī)范的激勵和懲處機制。三是嚴格落實安全責任追究制度,明確各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,其他各分管副職對職責范圍內(nèi)的安全工作負責。凡發(fā)生安全責任事故的,要嚴格按照事故管理制度進行責任追究,絕不姑息。同時對安全事故責任追究規(guī)定進一步細化責任、分解和落實,做到每起事故都能找到與事故責任相對應的責任人。
3、認真落實安全培訓工作,提高全員安全管理素質(zhì)
人生來就有求生的本能和安全的需要,但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來,而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結果,因此,公司只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓力度,來提高人的安全意識,增強人的安全素質(zhì),使人人都懂得安全、會安全,才能確保安全生產(chǎn)。具體實踐中,一是有計劃、有針對性地開展安全培訓工作。要本著“干什么學什么,缺什么補什么,學什么考什么,用什么考什么”的原則。二是要注重培訓的實際、實用和實效性,利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育,通過分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地開展安全生產(chǎn)崗位資格和安全技能培訓。特別是要有針對性地開展全員培訓和班組長的培訓,進一步增強班組長事故預防、職業(yè)危害控制和應急處理能力;要按照各自崗位職責要求,加強對安全管理和工程技術人員現(xiàn)場管理和實際操作培訓,進一步提高其安全管理和崗位操作技能。三要加強安全培訓工作的管理。加大培訓投入,拓展培訓渠道,創(chuàng)新培訓方法,健全激勵機制,注重效果考核。要對各類安全培訓進行效果評價與考核,凡培訓不合格或考試不及格者,一律不準上崗。通過培訓切實提高職工的安全操作技術水平和安全防范意識,促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高,從而適應化工生產(chǎn)的需要。
安全生產(chǎn)事關企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定,要站在顧大局、保穩(wěn)定的高度,努力增強做好安全工作的責任意識、危機意識和憂患意識,嚴格履行安全職責,扎實做好安全工作。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,圍繞公司安全工作,積極、主動的開展以安全為主題形式多樣的系列活動,全方位筑牢每一條安全防線,形成齊抓共管的強大合力,力爭實現(xiàn)“零”重傷奮斗目標。
綜上所述,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”,是確?；ぐ踩a(chǎn)的總則。目前,隨著化工技術的進步與發(fā)展,在大量新設備、新技術的應用于實際生產(chǎn)的同時,對化工安全生產(chǎn)管理也提出了更高要求,因此化工安全管理工作必須要有新思路,新舉措,并及時貫徹執(zhí)行于實際工作中,從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平,促進生產(chǎn)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定。
第8篇 企業(yè)安全管理檢查表、生產(chǎn)設備設計安全檢查表
生產(chǎn)設備設計安全檢查表
說明
生產(chǎn)設備設計安全檢查是一種“治本”的安全檢查,作用十分重要。本表還可應用于產(chǎn)品驗收檢查和在用生產(chǎn)設備安全評價。對于鍋爐壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》等有關安全標準的要求。
1. 生產(chǎn)設備必須具有適應環(huán)境的足夠能力,特別是防腐蝕,耐腐損和抗疲勞的能力;
2. 生產(chǎn)設備的受力件必須有合理的結構、材料、工藝和安全系數(shù),在規(guī)定的使用壽命內(nèi)不得產(chǎn)生斷裂和破碎;
3. 生產(chǎn)設備的材料,必須能承受可能出現(xiàn)的各種物理的,化學的和生物的作用。例如:對人有危害的材料,因材料老化或疲勞可能引起危險;易被腐蝕或空蝕;與工件介質(zhì)發(fā)生反應而造成危險(爆炸造成有害物質(zhì)等)的材料;
4. 生產(chǎn)設備不得在振動、風力或其它預期的外載荷作用下傾復,或產(chǎn)生不應有的位移。要求采取特別措施的應標出和詳加說明;
5. 生產(chǎn)設備應設計成沒有易傷人的銳角、利棱、凸凹不平的表面和較突出的部分;
6. 操縱器一般應有(電氣或機械等)聯(lián)鎖裝置,可能出現(xiàn)誤動作的操縱器必須有保護措施;功能應明確可辨,在設備上給出正確動作次序示意圖;操縱力和操縱器的行程應符合人的生理特點和控制任務;操縱動作、設備的響應和信息顯示應相適應,操縱器應滿足安全可靠、便于操作和舒適的要求;
7. 信號和顯示器應在安全、清晰、迅速的原則下,根據(jù)工藝流程、重要程度和頻度布置在人員容易看到和易聽到的范圍內(nèi)。與操作者的距離,角度和對比度要適宜。易發(fā)生故障和危險性較大的地方,必須配置聲的、光的或聲、光組合的報警裝置;
8. 生產(chǎn)設備的操作位置高度在離地面20~30m以上時,宜配置和必須配置安全可靠的載人升降設備。生產(chǎn)設備上的操作位置應能保證操作者交替采用坐姿和立姿,座位應適合人體需要和功能的發(fā)揮并應滿足工作需要和舒適的要求;
9. 操作室必須保證操作者安全、方便和舒適,并使其具有良好的視野;應具有防御外界有害作用(如噪聲、振動、塵、毒和熱輻射等)的良好性能;需采用防火材料制造,門窗應采用透明、易清洗的安全材料;
10. 常常變換的操作位置,必須在設備上配置寬度不小于500mm的安全走板;操作、維修的工作位置離墜落基準面2m以上時,必須配置供站立的平臺和防墜落的欄桿、安全圈及防護板等。梯子、平臺和欄桿應符合gb4053.1—83、gb4503.2—83、gb4503.3—83和gb4053.4—83等有關標準;走板、梯子、平臺均應具有良好的防滑性能;
11. 照明設計按tj34—79《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》檢查,必須保證操作點和操作區(qū)域有充足的照度,無頻閃效應和眩光現(xiàn)象;生產(chǎn)設備內(nèi)部經(jīng)常進行觀察的部位,應備有照明裝置或電源插座;
12. 生產(chǎn)設備上的相對運動部位應具有良好的潤滑條件,應選擇合適的油品。重型機械和重要設備,應采用強迫潤滑方式并設有聯(lián)鎖裝置,在油壓達到一定值后,才能起動設備;
13. 生產(chǎn)設備應便于吊裝,必須能避免在吊裝時發(fā)生傾復,超過1t的組裝件要在適當部位標出重量;
14. 生產(chǎn)設備需要進行檢查和維修的部位必須處于安全狀態(tài)、維修檢查必須方便;需進入內(nèi)部檢修的生產(chǎn)設備應有安全技術措施,對運動的設備必須有聯(lián)鎖裝置;
15. 操作者需要接近的可動零部件必須配置必要的安全防護裝置,為了防止超過極限位置,應配置可靠的限位裝置;具有動能或勢能的可動零部件必須配置限速,防墜落或防逆轉裝置;
16. 安全防護裝置應滿足下列要求:
(1) 在可能發(fā)生危險的緊急情況下,設備應不能起動或立即自動停機、制動;
(2) 保證操作者不接觸到運轉的零部件;
(3) 便于調(diào)節(jié)、檢查和維修。
17. 凡高度在2m之內(nèi)的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等危險零部件及危險部位都必須設置防護裝置;固定式防護罩應設計得堅固耐用;可動式防護罩應有聯(lián)鎖裝置,一旦開啟防護罩,應能立即自動停機;
18. 高速旋轉零部件或工具、工件、緊固件、切屑等有飛甩的危險應采取防松脫設施、配置防護罩或防護網(wǎng)等安全防護裝置;
19. 人員可能觸及的生產(chǎn)設備過冷或過熱部件必須配置防接觸屏蔽;
20. 存在有可燃氣體、蒸氣、粉塵或其它易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)設備,應實行密閉,嚴禁跑、冒、滴、漏,根據(jù)具體情況配置監(jiān)測報警、防爆泄壓裝置及消防安全設施;避免摩擦撞擊,消除電火花和靜電積聚等,有爆炸危險場所的電氣應符合現(xiàn)行有關標準、規(guī)程的規(guī)定;
21. 鍋爐、壓力容器除應符合本檢查表有關設計要求外,還必須符合《蒸氣鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及(82)油設字第384號《鋼制石油化工壓力容器設計規(guī)定》的要求;
22. 可燃氣體的燃燒設備,應避免氣體偶然排出,要具有可靠的燃燒安全性,能阻止向可燃氣體輸送部分回火;要有可靠的燃燒安全防護裝置(如截止閥、安全閥、防爆膜、防爆閥、自動報警等);
23. 液體、固體燃料的燃燒設備,應保證供給燃料不致發(fā)生危險;燃燒所需的空氣供應充足:排出的煙氣應符合本表第40條的要求;易燃易爆燃料貯油庫的防火間距必須符合tj—16—74《建筑設計防火規(guī)范》的規(guī)定;
24. 燃燒設備必須保證泄漏的燃料不致達到危險的量值。使用動力燃料的設備必須保證防止發(fā)生意外危險;
25. 使用液壓或氣壓的生產(chǎn)設備,應能避免排出帶壓液體或氣體造成危險,同時隔離能源的裝置必須安全可靠;
26. 控制裝置必須保證當能源發(fā)生異常時,也不會造成危險,最好能自動切換到備用能源和設備系統(tǒng)上;
27. 自動或半自動的開關和控制程序必須按功能順序排列,并有保護裝置;
28. 復雜的生產(chǎn)設備應配置自動監(jiān)控裝置;
29. 對于某些開車時看不見控制點全貌的生產(chǎn)設備,必須有開車預警信號裝置;
30. 控制線路必須保證線路發(fā)生故障或損壞時不致造成危險;
31. 生產(chǎn)設備的離合器、制動裝置或聯(lián)鎖裝置必須能起強制性作用;
32. 調(diào)節(jié)部分要采用防止誤操作,誤通、誤斷的自動聯(lián)鎖裝置;
33. 發(fā)生事故時不能迅速停車、不能通過總開關中斷運轉或切斷某個單元出現(xiàn)其它危險的生產(chǎn)設備,必須配置緊急開關;
34. 緊急事故開關為安全紅色,必須能迅速無危險地觸及到;
35. 生產(chǎn)設備在緊急事故開關動作后,必須迅速制動。只有當事故排除后,方能再運行;
36. 危險區(qū)域的生產(chǎn)設備必須防止誤啟動。要有機械保護,能強制切斷控制和能源;有多重鎖閉的開關;
37. 可能有意外啟動的生產(chǎn)設備,必須配置起強制作用的安全防護裝置;
38. 能源偶然切斷又重新接通時,生產(chǎn)設備必須能避免危險運轉;
39. 必須采取措施控制噪聲和振動,使其達到產(chǎn)品允許的標準以內(nèi);
40. 產(chǎn)生粉塵、有害氣體或蒸氣的生產(chǎn)設備要用自動加料、卸料裝置、凈化排放裝置,保證工作場所和排放的有害物符合tj36—79《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》和《工業(yè)“三廢”排放式行標準》的有關要求;
41. 有害物的密閉系統(tǒng),應避免跑、冒、滴、漏,必要時配置監(jiān)測、報警裝置,對劇毒物質(zhì)應有應急措施;
42. 凡能產(chǎn)生放(輻)射的生產(chǎn)設備必須具有有效的屏蔽、吸收措施,應盡量采用遠距離操作和自動化作業(yè)、設置監(jiān)測報警和聯(lián)鎖裝置;
43. 每臺生產(chǎn)設備必須有標牌,使用安全色;易發(fā)生危險的部位,必須有安全標志。設計需按《安全色》標準和《安全標志》標準執(zhí)行;
44. 鍋爐、壓力容器、起重機、機械壓力機、木工機械等生產(chǎn)設備設計圖紙及有關技術文件必須有國家指定的安全檢查機構審批手續(xù);
45. 說明書內(nèi)容包括安裝、搬運、貯存、使用、維修和安全衛(wèi)生等有關規(guī)定。
第9篇 農(nóng)電企業(yè)班組的安全管理經(jīng)
班組是落實農(nóng)電安全生產(chǎn)最基層的生產(chǎn)組織，只有班組保障了安全，才能保障農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)，搞好班組的安全管理是實現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)安全目標的關鍵，只有抓好班組的安全管理，確保人身安全、杜絕農(nóng)觸、穩(wěn)定設備運行，才會有全局的安全生產(chǎn)。
班組安全管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展班組建設各項活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使班組的安全管理工作得以有效開展。
首先，班組長（多為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所所長）是班組的核心。負責組織班組的全面工作，是班組的安全第一責任人，班組長的素質(zhì)決定了班組的管理水平，其一舉一動，對全班每一個人都產(chǎn)生直接影響。農(nóng)電企業(yè)的班組長文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍偏低，提高這一層面帶頭人的綜合素質(zhì)尤為關鍵。如果班組長能加強自身建設，為人正直，辦事公正，嚴于律己，以身作則，能明辨是非并能采納他人的合理意見，能充分調(diào)動班組每個成員的積極性，發(fā)揮各自的技術特長，親臨作業(yè)現(xiàn)場、狠抓習慣性違章，嚴守規(guī)程、制度，為全班做出好的榜樣，那么，“強將手下無弱兵”，這個班組肯定是一個思想作風優(yōu)良、安全基礎過硬的班組。
其次，班組長應能正確地理解并嚴格執(zhí)行上級管理部門的各項安全管理制度和安全措施，在所內(nèi)建立并層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，把班組的安全生產(chǎn)目標和設備管理責任區(qū)域真正地落實分解到每個生產(chǎn)人員頭上，組織制定符合本班組實際的、具有可行性的班組經(jīng)濟責任考核獎懲制度并嚴格執(zhí)行，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，不走形式、不走過場、不為檢查而應付上級領導，對一些小的違章要引起重視，不能大事化小，小事化了，要真正做到“有功必獎”、“違章必罰”，以制度與考核的約束來開展安全管理。做到制度化、規(guī)范化管理。在班組考核獎懲上，必須克服人情觀念，一碗水端平，發(fā)生事故一律按“四不放過”的原則處理。還要根據(jù)當前本班人員和設備存在的具體問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，不斷地調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點，及時消除存在的不安全因素，進行動態(tài)管理。這樣，才能使所有生產(chǎn)人員的安全責任真正落到實處, 從而使農(nóng)電安全管理工作得以落實。
第三，加強班組的安全思想教育，努力提高職工的安全思想意識。農(nóng)電企業(yè)一線生產(chǎn)人員大多來自農(nóng)村，其安全意識不高，工作責任心不強的現(xiàn)象普遍，這就要求我們要結合實際，深入了解，采取由淺入深、形式多樣的安全宣傳教育，特別是要及時地、有針對性地組織開展班組安全活動，在安全活動中，要克服念經(jīng)式的宣讀文件和通報的做法，更不能只作紙上的安全活動應付檢查，必須結合自身狀況、結合設備實際預想事故將別人的事故案例對自己的號，豐富的活動內(nèi)容，要面對面談感受，心連心話安全，調(diào)動他們的學習興趣，增強學習的自覺性，才能真正從思想上重視起來，從根本上提高這些農(nóng)民合同工的安全意識，使他們充分認識安全的重要性，從思想深處認識到因思想麻痹大意、玩忽職守、有章不循、措施不實、管理不嚴而發(fā)生事故，要付出的不僅是金錢，還有鮮血和生命，從而自覺地嚴格遵守各項安全規(guī)程、制度，自覺克服習慣性違章，真正實現(xiàn)“要我安全”為“我要安全”！
第四，加大培訓教育力度，努力提高基層班組生產(chǎn)人員的技術業(yè)務水平。特別是農(nóng)網(wǎng)臨時雇傭工和新職工，上崗前必須經(jīng)過培訓教育考試合格方能上崗，設備改造后，更要及時組織技術培訓，以便讓大家在最短的時間內(nèi)掌握新設備的運行方式。平時的技術培訓工作也要抓實抓好，不斷地進行崗位練兵，按季節(jié)開展有針對性的反事故演習，提高應變能力和實踐經(jīng)驗水平，提高一線工人緊急事故處理的技術技能，培養(yǎng)職工遇險不驚、沉著冷靜的心態(tài)，提高職工自防、互防能力。掌握工作中存在的不安全因素，克服跟隨作業(yè)，盲目作業(yè)，集中思想，重視日常安全管理，集中精力于安全生產(chǎn)的整個過程。
第五，作業(yè)中（特別是農(nóng)網(wǎng)等大型作業(yè)）認真開展危險點分析與預控工作，對班組所承擔的操作、作業(yè)任務中可能發(fā)生哪些傷害、引發(fā)哪些事故，如觸電、高空墜落、機械傷害、火災爆炸、中毒窒息等，都要在作業(yè)前仔細預想，運用事故樹狀分析等方法，分別列出對策加以落實，做到防患于未然。
第六，加強班組民主管理。班組安全管理只靠班組長和兼職安全員是遠遠不夠的，必須采取專業(yè)管理和群眾自主管理相結合的方法，只有班組全員行動起來，在生產(chǎn)作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故、過程無危險，才能實現(xiàn)班組的安全、穩(wěn)定。要堅持全心全意領先職工辦企業(yè)，真正使職工有家可當，有主可作。在班組內(nèi)部管下上，要堅持考核公開、獎罰公平，做到職工心服口服，使人人肩上有擔子，個個擔子有分量，各盡所能，各盡其責。要堅持開好班務會、民主生活會和民主管理會，鼓勵職工針對班內(nèi)情況提出合理化建議，對涉及職工切身利益的問題，要廣泛聽取大家的意見，最終集思廣益、民主決策，讓職工擁有充分的參與決策權，對存在的問題要開展批評與自我批評，盡早做出整改。
第七，在設備缺陷管理方面，針對目前存在設備備品配件購置不及時、檢修線路長、設備缺陷類別不清、處理責任不清等原因，致使部分設備缺陷、隱患不能及時處理，建議在今后的工作中，農(nóng)電企業(yè)也要適時組織開展安全性評價，班組要按時統(tǒng)計上報常需的設備備品配件，上級有關部門應結合階段性工作的驗收和考核，及時給予落實解決，使設備大大小上的缺陷、隱患都能及時處理、不留“死角”。
第10篇 港口企業(yè)安全管理考核標準
考評說明
一、受考核單位是指集團公司直屬各生產(chǎn)性單位,股份制單位參照執(zhí)行。
二、本考核標準供集團公司年中、年終安全檢查使用。
三、各單位在受檢查前,進行自評、填報。
四、本考核標準部分條款不適用受檢查單位情況時,該部分不作考核,不扣分。
五、各項目考核累記扣分不得超出該項目的標準分。
六、各項目是否考核請在備注欄內(nèi)說明,考核項目第20項由考核組負責填寫。
七、本標準考核項目14、15、16、17、18也適用于受考核單位相關方,扣分記在受考核單位。
八、受檢單位實際得分計算方法:考核得分=(實際考核項目總分—扣分)÷實際考核項目總分×100。
九、安全管理級別:達標:90分以上,基本達標:80-89分,未達標:65-79分,差:65分以下。
十、考核組成員應熟習負責考核部分項目各欄目內(nèi)容,認真、如實、公正地填寫。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
1、安全生產(chǎn)目標方案
1.1制定年度安全生產(chǎn)方針目標,將安全生產(chǎn)目標細化分解至各單位/部門;
1.2制定年度安全工作計劃,明確每項工作的具體要求,確定實施部門、協(xié)助部門、實施時間、完成時間;
1.3與各單位/部門責任人簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀(書);
1.4每半年對年度工作計劃、安全生產(chǎn)目標的實施情況進行一次考核,考核記錄應說明年度安全工作計劃的完成情況以及未按計劃實施/完成的工作,重點說明未按計劃實施/完成工作的原因及該項工作計劃更改情況。
3分
查文件和記錄:
⑴未制定年度安全生產(chǎn)方針目標或未將目標細化分解至各單位/部門的,全扣;
⑵未制定年度安全工作計劃的,全扣;
⑶年度安全工作計劃不符合1.2要求的,每項不符合扣0.5分,扣完為止;
⑷未簽訂責任書,每缺一個單位/部門扣0.5分,扣完為止;
⑸未進行半年考核的,全扣;考核記錄不符合1.4要求的,每項不符合0.5分。
2、安全管理組織機構
2.1建立公司、部門、班組三級安全網(wǎng)絡,并及時更新相關資料;
2.2成立以安全生產(chǎn)第一責任人或直接責任人為主任委員的安全生產(chǎn)委員會或領導小組;
2.3按規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理部門或配備專/兼職安全生產(chǎn)管理人員;
2.4專/兼職安全生產(chǎn)管理人員配備達到規(guī)定的要求,建立安全生產(chǎn)管理人員登記匯總表;
2.5配有安全生產(chǎn)信息員,每季度能提供2條安全工作信息。
5分
查文件和記錄:
⑴無三級安全網(wǎng)絡結構圖,全扣;未及時更新相關資料,扣1分;
⑵未成立安全生產(chǎn)委員會或領導小組的,全扣;不符合2.2要求,扣2分;
⑶查機構設置或聘任專/兼職安全生產(chǎn)管理人員文件,不符合2.3要求,扣2分;
⑷查安全生產(chǎn)管理人員崗位聘任文件,人員配備不符合規(guī)定要求的,扣2分;
⑸無安全生產(chǎn)信息員的,扣1分;未按規(guī)定向集團勞動安全部提供安全工作信息的,每次扣2分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
3、安全生產(chǎn)管理制度
建立健全安全生產(chǎn)管理制度,主要包括:
3.1安全生產(chǎn)責任制度;3.2安全檢查制度;3.3安全教育制度;3.4安全獎懲考核制度;3.5安全責任追究制度;3.6勞動防護用品管理制度;3.7安全重點部位、重點作業(yè)管理制度;3.8安全會議制度;3.9事故管理制度;3.10事故應急救援管理;3.11安全生產(chǎn)“五同時”管理制度;3.12勞動合同安全監(jiān)督管理制度;3.13各工種、崗位安全操作規(guī)程;3.14各類港口機械設備安全技術規(guī)程;3.15各貨類作業(yè)工藝規(guī)程;3.16其他應建立的制度等。
7分
查制度文件:
⑴應該制定而未制定的,每缺一項扣1 分,扣完為止
⑵有制度但不健全/完善的,每項扣0.5分,扣完為止;
⑶有制度但未落實的,每項扣1分,扣完為止。
4、安全會議、安全活動
4.1每月召開安全/生產(chǎn)會議,對安全工作進行總結、分析和部署;
4.2每半年召開安委會會議不少于一次,總結、分析和部署本單位安全工作;
4.3及時傳達、布置集團司務會、安委會、安全科長例會等會議要求的有關安全生產(chǎn)工作,明確相關工作的責任部門,并對落實情況進行檢查;
4.4按要求開展“安全生產(chǎn)月”等活動;
4.5各單位/部門應結合班組安全生產(chǎn)實際,制定班組安全活動計劃/方案,規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求;
4.6各班組應每月開展班組安全活動,有活動內(nèi)容和記錄,管理人員應對安全活動記錄進行檢查、簽字;
4.7作業(yè)前應召開工/船前會,交代安全生產(chǎn)工作計劃、安全措施和注意事項等;
4.8本單位安全生產(chǎn)主要責任人參加安全活動的次數(shù)不少于規(guī)定的要求。
4分
查記錄,每項不符合扣0.5分,扣完為止。
安委會委員缺席達30%,本次會議無效;安全活動指安全檢查、安全會議、安全日等活動,第一責任人不少于三次,重要責任人不少于四次,直接責任人不少于八次。
5、安全月、季報書
5.1安全部門必須及時按要求規(guī)范填寫安全月報書,及時報單位安全生產(chǎn)直接責任人,安全生產(chǎn)直接責任人應簽名;
5.2安全生產(chǎn)直接責任人必須每季度按要求規(guī)范填寫安全季報書,及時向單位安全生產(chǎn)第一責任人報告解決重大安全問題,安全生產(chǎn)第一責任人應簽名。
2分
查月/季報告書,每缺一份或每項不符合扣1分,扣完為止。
6、安全技術措施計劃
6.1 年初應編制本單位的年度安全技術措施計劃,明確計劃所需的資源、責任部門/人、協(xié)助部門、完成期限、驗收部門及時間等;
6.2單位的主要領導應負責提供實施安措計劃所需的資金及人員等資源保障;
6.3每半年對安措計劃實施情況進行檢查,確保按計劃實施;
6.4對已完成的安措計劃應進行驗收。
3分
查資料, 每缺一項或每項不符合扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
7、從業(yè)人員安全教育培訓
7.1新員工必須進行“三級安全教育”,轉/復崗人員必須按規(guī)定進行安全教育和考核,培訓率達到100%,培訓內(nèi)容、學時應符合規(guī)定的要求;
7.2特種作業(yè)人員經(jīng)培訓考核合格后持有效證件上崗,并按要求參加復審培訓考核,持有效證件上崗率達到100%;
7.3集團內(nèi)部培訓考核發(fā)證的機械設備操作人員持有效證件上崗率達到100%,并按要求參加復審培訓考核;
7.4其他重要崗位人員(如危險貨物港口作業(yè)人員)應按規(guī)定經(jīng)培訓考核合格后持證上崗;
7.5單位安全生產(chǎn)責任人具備相應安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓考核合格后任職,并按規(guī)定參加再培訓;
7.6配備的專/兼職安全管理人員具備相應安全知識和管理能力,必須經(jīng)培訓考核合格/或持有相應職業(yè)資格證任職,并按規(guī)定參加再培訓;
7.7制定年度安全教育培訓計劃,對各級員工進行經(jīng)常性的安全教育培訓,為教育培訓計劃的實施提供相應的資源保證,安全教育培訓計劃實施率不低于90%;
7.8新工藝、新技術、新工屬具、新設備投產(chǎn)前,應組織制定安全操作規(guī)程,并對相關人員進行專門的安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作。
5分
查資料、臺帳,每項不符合扣1 分,扣完為止:
查教育檔案
查特種作業(yè)人員證件、第一、直接責任人安全資格證、注冊安全工程師/安全主任證件、危險貨物管理、申報員與操作人員證件等資格證與實際從業(yè)人數(shù)核實
查年度教育計劃及進度情況,查證件年審情況
查“四新”培訓記錄。
8、“三同時”與“五同時”
8.1新建、改建、擴建的建設工程項目必須按規(guī)定辦理“三同時”,建立“三同時”工程項目檔案;
8.2生產(chǎn)/調(diào)度等部門在計劃、布置生產(chǎn)工作的同時必須計劃、布置安全工作,下達的作業(yè)計劃、庫場/單船等作業(yè)命令書應列明執(zhí)行的工藝規(guī)程、作業(yè)安全要求、安全措施及注意事項等;
8.3評先方案要有安全標準;
8.4工作檢查要有安全項目及內(nèi)容或標準;
8.5工作總結要有安全分析。
4分
查資料和記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。
9、職業(yè)衛(wèi)生
9.1建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案和職業(yè)衛(wèi)生檔案;
9.2員工按要求進行職業(yè)健康體檢,按規(guī)定妥善處理職業(yè)病、疑似職業(yè)病、職業(yè)性重點監(jiān)護對象及禁忌癥者等;
9.3定期監(jiān)測有毒有害工作場所,可能發(fā)生急性職業(yè)損害的工作場所應設置警示標識等,配置急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū);
9.4按規(guī)定發(fā)放勞動防護用品,做好女工勞動保護工作,設置相應的設施。
3分
查資料、查現(xiàn)場,每項不符合扣1 分, 扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
10、安全重點部位、重點作業(yè)的管理
10.1安全重點部位、重點作業(yè)按照集團有關規(guī)定的要求進行管理。
4分
查資料臺帳及現(xiàn)場,每項不符合扣1分,扣完為止。
10.2危險貨物港口作業(yè)單位依法取得危險貨物作業(yè)資質(zhì),按期進行安全評價和年審;
10.3建立健全危險貨物管理制度,執(zhí)行危險貨物作業(yè)申報制度,實行危險貨物網(wǎng)上動態(tài)報告制度;
10.4對進港提運危險貨物的運輸車輛和司機、押運人員的資質(zhì)證照進行查驗、登記,并核準裝載;
10.5危貨物庫場安全設施及配備的應急器材、個人防護用品等按要求進行維護與保養(yǎng),保持正常的技術狀態(tài);
10.6根據(jù)危險貨物種類及其理化性質(zhì),制定并落實危險貨物港口作業(yè)安全措施,作業(yè)前向參與作業(yè)人員說明;
10.7參與危險貨物港口作業(yè)的機械、設備處于良好的技術狀態(tài),符合危險貨物港口作業(yè)的有關要求;
10.8參與危險貨物港口作業(yè)的人員操作規(guī)范,能夠正確使用防護用品和相關應急器材;
10.9庫場管理人員按規(guī)定對儲存的危險貨物進行巡查,掌握危險貨物事故應急處置知識和技能。
4分
查資料,每缺一項扣0.5分,扣完為止。
查資質(zhì)證件,查年度審核情況
查文件
查申報單
查問負責報告的人員
查評估報告
查登記臺帳
查記錄
11、相關方的管理
11.1禁止將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備及建設工程項目、機械設備維修工程項目等出租或發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)的單位或個人;
11.2承包方或承租方的安全生產(chǎn)條件應符合《廣州市安全生產(chǎn)條例》第十二條的規(guī)定,并按第二十條、第二十一條的規(guī)定設置或配備安全生產(chǎn)管理機構、專職安全生產(chǎn)管理人員;
11.3承包方或承租方應有健全的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作/工藝規(guī)程;
11.4承包方或承租方的從業(yè)人員應經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓、考核合格,特種作業(yè)人員應具備相應的資格,并對其在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓,建立從業(yè)人員安全教育培訓檔案;
11.5承包方或承租方應為從業(yè)人員繳納工傷保險,并按標準為其配備合格的勞動防護用品,建筑施工單位還應為進入施工現(xiàn)場作業(yè)的從業(yè)人員購買意外傷害保險;
11.6發(fā)包方與承包方、承租方應簽訂安全管理協(xié)議或在合同中約定、明確各方安全管理職責和權限,以及承包方、承租方人員違反有關安全管理規(guī)定的處理程序;
11.7各方應至少指定1名安全管理人員負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和落實相關安全要求;
11.8以書面或其他形式告知外來進港作業(yè)/施工單位及其從業(yè)人員、參觀/學習人員應遵守的有關港區(qū)安全管理規(guī)定和安全注意事項;
3分
每項不符合扣0.5分,扣完為止。
查合同、承租或承包方資質(zhì)等資料;
對承包單位、承租方的管理、檢查及違反安全管理規(guī)定的處理記錄;
查相關培訓記錄;
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
12、事故管理與應急管理
12.1明確事故報告制度和程序,及時、如實向相關部門報告事故;
12.2按“四不放過”原則處理事故,發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責任人要向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施;
12.3及時通報集團范圍內(nèi)或其他相關事故案例,吸取事故教訓,制定并落實安全防范措施;
12.4建立事故臺帳、事故檔案,相關資料及時歸檔;
12.5按照有關規(guī)范的要求,制定應急救援預案,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門備案;
12.6對員工進行應急救援知識與技能培訓,按規(guī)定要求定期組織應急演練,演練記錄及評價記錄應規(guī)范填寫;
12.7建立應急救援指揮系統(tǒng),明確應急指揮系統(tǒng)職責;
12.8建立應急通訊網(wǎng)絡,保證應急通訊暢通;
12.9配備必需的應急器材設備,有毒有害場所應配置必要的防護救護器材,并進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。
6分
查資料、臺帳,各類事故超過集團公司下達的事故控制指標的,扣3分。發(fā)生了死亡事故,本單位安全生產(chǎn)第一責任人沒有向集團公司安委會寫出書面報告,說明原因,提出改進工作的措施的,扣2分。其余每項不符合扣1分,扣完為止。
13、安全檢查
13.1按規(guī)定和要求開展日檢、周檢、月檢、季檢及專項安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除隱患,各項安全檢查記錄應規(guī)范,并及時歸檔;
13.2不能立即整改的隱患,單位要制定并落實相應的安全防范措施,屬重大事故隱患的,除采取有效防護措施外,應書面向集團公司有關部門報告;
13.3對不具備整改條件的重大事故隱患,必須制定并落實應急防范措施,并書面向集團公司有關部門報告;
13.4隱患整改應明確整改要求、完成期限、責任部門/人,整改完成后必須復查,復查人員應簽名;
13.5各項事故隱患整改資料應及時歸檔,單位應每半年對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進行統(tǒng)計分析,特別是反復出現(xiàn)的事故隱患,制定防范對策措施;
13.6職業(yè)安全體系運行正常、規(guī)范,內(nèi)/外審不合格項能按要求整改,不斷完善、持續(xù)改進。
13.7 按照上級要求開展隱患治理工作。
5分
查資料,查臺帳,每項不符合扣1分, 扣完為止.
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
14、電氣安全
14.1電氣設備和線路的絕緣必須良好,無破損、老化現(xiàn)象,用電設備按要求正確設置漏電保護器;
14.2電氣線路、用電設備的周圍留有足夠的安全通道和工作空間,配電設備、用電設備嚴格執(zhí)行檢修制度;
14.3手持電動工具按規(guī)程使用和管理,每季度至少檢測一次并有檢測登記,i類手持電動工具必須使用帶漏電保護開關的電源拖板;
14.4臨時用電線路的架設符合規(guī)范要求,使用期限不超過三個月;
14.5電氣設備選用和布置符合電氣規(guī)程標準,火災爆炸危險場所的電氣線路及設備符合防火防爆要求;
14.6電器帶電點裸露及有觸電危險的場所要設置安全屏護裝置和安全警告標志;
14.7電工絕緣工具定期檢驗合格并有檢測登記;
14.8無違反相關電氣規(guī)范、用電規(guī)范的其他事項/行為。
6分
查現(xiàn)場和記錄臺賬,每項不符合扣1分,扣完為止。
15、機械設備安全
15.1機械設備外露旋轉傳動機構應設置符合要求的安全防護裝置;
15.2可能產(chǎn)生碎片、屑末或液體致人受傷的設備應裝設符合要求的安全防護裝置;
15.3起重、吊運機械設備應按規(guī)定裝設安全防護、保險裝置,并標明起重負荷,應有超負荷報警等裝置;
15.4流動機械的燈光、喇叭和剎車等裝置應齊全、有效;
15.5各種機械設備的附屬設施如金屬架、操作臺、平臺、腳手架、梯、防護欄桿、繩、網(wǎng)等應符合安全要求;
15.6機械關鍵部位(如輪胎、吊鉤、制動器、報警器、限位開關和連鎖裝置、鋼絲繩)應保持完好;
15.7不準擅自調(diào)整、短接、拆除機械上的超負荷限制器、限位裝置,不準擅自改動電氣線路;
15.8大型機械防風裝置應定期檢查、保養(yǎng),處于良好的技術狀態(tài);
15.9操縱車床、鉆床、銑床、鏜床等旋轉切削機床,禁止戴手套;
15.10大型機械安裝、拆卸或整機移出路軌作業(yè)前要制定施工方案;
15.11無違反相關機械技術要求或標準的其他事項/行為。
6分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣1分,扣完為止。
15.12特種設備應期檢驗檢測、定期檢查和維護保養(yǎng),建立特種設備臺帳和檔案。
3分
查資料每項不符合扣1分
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
16、現(xiàn)場安全
16.1有較大危險的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設備設施未設置明顯的安全警示標志;
16.2落地電風扇無安全防護罩或安全防護罩起不到防護作用;
16.3壓力機械的施壓部分不安裝安全防護裝置或其失效、缺損;
16.4不正確穿戴使用安全帽、救生衣、安全帶等防護用具;
16.5砂輪機安裝不當、砂輪側磨、無防護罩、無托架、間隙不夠、無安全站位;
16.6電氣設備、設施不按規(guī)定采取接地、接零保護,電氣設備的電源線不使用插頭而直接把導線插入電源插座;
16.7生產(chǎn)場所內(nèi)各種坑、壕、池、排水溝不按規(guī)定設置蓋板或護欄,升降口、工作平臺、走臺無防墜落護欄;
16.8乙炔瓶無防回火裝置,與氧氣瓶間距小于5米,兩氣瓶離明火距離不足10米、處于曝曬狀態(tài),沒有防傾倒裝置,膠管老化、破損;
16.9竹梯未包腳或包腳磨損嚴重;
16.10在航船或待航船沒按規(guī)定留足船員;
16.11不按規(guī)定在船舶上下梯口掛設安全絡,不及時調(diào)整上落船舷梯的高度到安全位置;
16.12移動式配電箱(板)和開關箱用一般電線(花線)代替橡皮絕緣電纜作電源線,未安裝漏電保護開關或漏電保護開關失效;
16.13電焊機的焊鉗、電源線、焊接電纜破損或帶電點裸露、焊機的接線柱未裝防護罩;
16.14超裝卸機械、工屬具負荷作業(yè);
16.15冒險進入密閉空間等缺氧場所;
16.16裝卸作業(yè)未做到“兩起”、“兩落”、“六不吊”、“三不準”、“四標”、“五清”;
16.17建筑施工現(xiàn)場未設置圍欄,與其他區(qū)域未分離;施工作業(yè)腳手架搭設不符合要求;
16.18 港口建筑設施達不到相應等級的技術狀態(tài)要求;
16.19其他“三違”行為。
10分
查現(xiàn)場,每發(fā)現(xiàn)一項扣1分,扣完為止。
考核項目
考核內(nèi)容、標準
標準分
考核辦法
自評
扣分
考核
扣分
備 注
17、交通安全
17.1港區(qū)道路的交通設施應齊全,交通信號、標志、標線應保持清晰、有效;
17.2港區(qū)道路無摩托車、電動自行車行駛,國家執(zhí)法人員除外;
17.3占道裝卸作業(yè)應設立臨時交通標志;
17.4人、車按規(guī)定通過港區(qū)鐵路平交道口;
17.5渡車船不超載、不偏載,禁止超載車輛上船;
17.6交通船舶處于良好的技術狀態(tài),客運碼頭、渡口安全通道暢通、安全標志明顯,救生設備設施完好;
17.7進港提貨車輛裝載貨物不超限不超載;
17.8無其他違反交通法規(guī)及相關標準的事項/行為。
4分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
18、消防安全
18.1動火作業(yè)實行動火審批制度,動火施工單位嚴格執(zhí)行“八不”、“四要”、“一清”;
18.2碼頭禁煙區(qū)域嚴禁吸煙,防火防爆場所執(zhí)行嚴格的防火制度,配備滅火器材;
18.3港區(qū)內(nèi)無“二合一”、“三合一”場所;
18.4人員密集場所的疏散通道、安全出口、指示標志、應急照明等有關安全設施符合安全要求;
18.5無其他違反消防法規(guī)及消防技術標準的事項/行為。
3分
查現(xiàn)場,每一項不符合扣0.5分, 扣完為止。
19、連帶考核
受到政府相關安全管理部門的行政處罰或書面整改通知書。
10分
每受到處罰一次扣2分,每被下發(fā)書面通知整改一項扣1分,扣完為止。
20、考核結果
項目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
合計
標準分
3分
5分
7分
4分
2分
3分
5分
4分
3分
4分
4分
3分
6分
5分
6分
9分
10分
4分
3分
10分
100分
扣分
是否考核
自評得分:分,考核得分:分,安全管理級別:
第11篇 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范
序號
內(nèi)容
要 求
一
安全生產(chǎn)
組織機構
及
人員要求
1、企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)的要求設置安全生產(chǎn)管理機構或配備相應的專職安全生產(chǎn)管理人員。
2、企業(yè)主要負責人和安全管理人員應當參加安全教育培訓考核,并取得安全資質(zhì),持證上崗。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡,明確各級安全生產(chǎn)責任人。
二
安全生產(chǎn)
管理制度
1、建立企業(yè)負責人、各級管理人員、從業(yè)人員、各部門安全生產(chǎn)責任制。
2、安全生產(chǎn)教育和培訓制度。
3、安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改制度。
4、危險源、危險作業(yè)、危險物品以及具有較大危險因素的場所、設備和設施安全管理制度。
5、勞動防護用品管理制度。
6、安全生產(chǎn)考核及獎懲制度。
7、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度。
8、安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程
(1)各種設備的安全操作技術規(guī)程;
(2)各崗位安全操作規(guī)程。
9、建立企業(yè)安全生產(chǎn)工作臺賬及檔案管理制度。
10、外包工安全管理制度。
三
從業(yè)人員
安全管理
1、企業(yè)按規(guī)定與從業(yè)人員簽訂的勞動合同,應有勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護的內(nèi)容。
2、做好從業(yè)人員的三級安全教育、培訓考核合格后方可上崗。
3、采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,應對操作人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
4、特種作業(yè)人員經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓,并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證,且資格證在有效期內(nèi)方可從事特種作業(yè)。
5、崗位作業(yè)人員熟悉并遵守安全操作規(guī)程;掌握緊急情況下應急措施的操作。
四
生產(chǎn)工藝
及設備、設施要求
1、破碎、裝卸(1)機械傳動部位防護裝置齊全可靠,拉緊、制動、保護、聯(lián)鎖、安全保險裝置齊全可靠;
(2)通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)符合標準規(guī)定,所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于接近,并有必要的預警信號;
(3)給料或轉運料斗及料槽開口位置設防護裝置,在無安全措施的條件下嚴禁人工疏通,嚴禁輸送設施設備運行時進行維護調(diào)整、人體接近或觸摸運轉的部位。
2、輸送(1)提升及傳動部位防護裝置齊全可靠,給料或料斗開口在無安全措施的條件下嚴禁人工疏通;
(2)輸送、傳送機械傳動部位防護裝置(防護罩、護欄)齊全可靠,嚴禁輸送運行時進行維護調(diào)整、人體接近或觸摸運轉的部位;
(3)所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于接近,設有必要的預警信號;
(4)運輸車輛按時年檢,剎車、轉向靈活,制動、照明裝置完好;嚴禁貨車載人和人貨混裝。
3、煤磨、生料磨(1)操作人員必須配戴防塵護品、護具,嚴格按操作規(guī)程操作;
(2)磨體兩側護欄應齊全,嚴禁人員從運轉磨底下穿越;
(3)煤磨作業(yè)現(xiàn)場必須設置禁止煙火警示和防靜電裝置;
(4)煤磨廠房內(nèi)必須配備足夠的滅火設施和裝置(滅火器、消防栓);
(5)有防火、防爆應急預案。
4、旋窯(1)煤粉輸送管路完好無泄漏;燃燒器完好無泄漏,調(diào)整機構靈活好用;
(2)回轉窯窯頭、窯尾檢查門(蓋)完好,平臺護欄、測量儀表儀器完好。密封裝置完好無脫落;
(3)回轉殼體無阻礙、碰撞物體,檢修門固定牢固;筒體、領圈冷卻裝置完好;
(4)預熱器平臺、構件、護欄完整牢固,檢查孔蓋牢固,翻板閥靈活好用,防止燙傷;
(5)系統(tǒng)聯(lián)鎖、控制完好?？諝馀诘葰鈩釉?、壓力容器工作正常;
(6)回轉窯傳動、支撐回轉部件安全護欄完整,冷卻水、潤滑油供應正常。托輪、擋輪測控儀表完好。
5、立窯(1)窯體完好,護欄、安全設施齊全;
(2)喂料裝置靈活好用,安全標志齊全;
(3)料、煤配比要準確可靠,能連續(xù)均衡地向成球盤內(nèi)供料;
(4)操作工勤觀察窯況,掌握窯情,出現(xiàn)異常要有防護設施;
(5)處理異常窯情的預案齊全;
(6)卸料裝置安全設施、設備齊全;
(7)護罩密封嚴密,干燥物料輸送設置吸塵或除塵裝置,排放煙氣合理。
6、水泥磨、包裝機(1)磨機機械傳動部位防護裝置齊全可靠,旋轉體周圍防護欄警示牌齊全;
(2)嚴禁人員從磨機下面通過;嚴禁檢查檢修人員站于磨體或靠近回轉體;
(3)包裝設備運行正常,傳動部位防護裝置齊全可靠;水泥篩分、計量、控制設施完好;系統(tǒng)收塵效果良好;嚴禁輸送運行時進行維護調(diào)整。
7、成品、半成品庫(1)去庫頂走梯,庫頂防護欄完好,庫頂防雨設施齊全;
(2)庫底調(diào)配裝置安全防護裝置齊全可靠,設備運行平穩(wěn);
(3)庫底通風收塵設備完好,事故疏散通道暢通,所有啟動和停止裝置應有明顯標志并易于接近,設有必要的預警信號;
(4)水泥庫清庫必須有安全措施,專人操作,專人監(jiān)護;必須有清庫應急預案。
8、站臺發(fā)貨(1)站臺要有良好的車輛和發(fā)貨秩序;
(2)裝卸工和發(fā)貨員嚴格按照裝車和發(fā)貨操作規(guī)程進行操作;
(3)有裝貨車輛出廠行駛路線、導向警示和交通標志牌。
9、壓力容器、工業(yè)管道(1)安全閥鉛封完好、壓力表指示靈敏、刻度清晰,在檢驗周期內(nèi)使用,工作狀態(tài)合理,記錄齊全;
(2)相鄰管道與構件無異常,運行狀況良好,無超載、超壓、超溫現(xiàn)象,無異常振動聲響現(xiàn)象,有定期巡回檢查記錄;
(3)埋地管道敷層完整無破損,架空管道支架牢固合理,無嚴重腐蝕、無泄漏,有設置限高的警示,有隔熱措施。
10、取暖、熱水鍋爐(1)操作人員持證上崗;
(2)壓力表、水位表、觀火閥門靈活好用;
(3)必須登記、注冊,按時參加年檢,在有效期內(nèi)使用;
(4)有崗位安全操作規(guī)程和應急預案。
11、空壓機、收塵設備設施(1)機身、曲軸箱等主要受力部件無影響強度和鋼度的缺陷,所有緊固件必須牢靠并有防松措施;
(2)壓力表、溫度表(計)、安全閥、液位計(油標)等安全裝置(附件)應完整、靈敏可靠,且在檢測周期內(nèi)使用;
(3)外露的聯(lián)軸器、皮帶傳動裝置等旋轉部位必須設置防護罩或護欄;
(4)收塵機械傳動部位防護裝置齊全可靠,操作崗位、設備現(xiàn)場應設有緊急開關或裝置,且靈敏可靠;
(5)通道、梯臺、護網(wǎng)(欄)符合標準規(guī)定。
12、起重機械(行吊、電動葫蘆)(1)滑輪的護罩完好,轉動靈活,吊鉤等取物裝置無裂紋、明顯變形或磨損超標等缺陷,緊固裝置完好;
(2)制動器工作可靠,連接件無超標使用,安裝與制動力矩符合要求;
(3)操作人員要持證上崗,起重機械要定期進行年檢。
13、倉庫、油庫、紙袋庫、危險化學品庫(1)庫內(nèi)應按貯存物品的種類和數(shù)量,配置足夠的消防器材和滅火設施,并有相應的報警裝置;
(2)庫內(nèi)使用防爆工具,庫房的電氣設施均應防爆;
(3)油罐上的液位計、呼吸閥齊全可靠、動作靈敏;
(4)危險化學品應按其危險特性進行分類、分區(qū)、分庫貯存,庫房符合安全標準的要求,庫內(nèi)有隔熱、降溫、通風等措施。
14、機電設備按規(guī)定進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉,經(jīng)維護、保養(yǎng)、檢測后應當做好記錄,建立設備檔案,并由有關人員簽字。
機械和電氣設備進行維修(搶修)時,應有安全防護措施,并遵照執(zhí)行。設備檢修需切斷電源,要有專人負責,并掛上警示標志。
15、配電室內(nèi)安全防護設備、用具齊全;
配電屏(盤)或配電線路維修時,應懸掛停電標志牌,停送電時有專人負責;
接地裝置的連接可靠,編號、標識明晰,重要的接地裝置有定期檢查記錄。
16、其他機械(風動、氣動設備,計量設備、砂輪機、手持電動工具等)
(1)防護罩應完好無損,氣閥、開關、氣管必須完好無漏氣;
(2)計量設備完好,電子計控設施準確靈敏,定期檢查校正;
(3)砂輪機安裝地點應保證人員和設備的安全,檔屑板應有足夠的強度且可調(diào),砂輪機運行必須平穩(wěn)可靠。
(4)電焊機設備完好,作業(yè)人員持證上崗,嚴格按規(guī)程操作;
(5)氣瓶在檢驗周期內(nèi)使用,外觀無缺陷及腐蝕,安全附件齊全、完好,各種瓶及空、實瓶應分開存放,保持安全距離,存放量符合規(guī)定,各種護具及消防器材齊全、可靠。
五
場所環(huán)境與
職業(yè)衛(wèi)生
1、生產(chǎn)場所
(1)生產(chǎn)車間存放的易燃、易爆、易腐蝕、劇毒等危險品不得超過1天用量;使用危險物品的車間與其它車間要作防火分隔;
(2)生產(chǎn)場所應有明顯的安全警示標志;
(3)生產(chǎn)場所的地面不得有積水、油污和雜物。
(4)易燃液體儲罐應采取全埋地下式設置,并應安裝避雷及防靜電裝置。
(5)紙袋、引火柴等易燃、易潮物資倉庫應有防火防潮設施。
(6)易燃易爆場所必須用防爆電器;
2、定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價,結果報有關部門并向從業(yè)人員公布;職業(yè)危害因素有專人負責日常監(jiān)測,職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準時,應采取相應治理措施,若仍不達標的,必須停止作業(yè);對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在醒目位置設置公告欄、警示標志;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)場所,除設置警示標志外,還要說明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防措施。
3、按規(guī)定對從事可能導致職業(yè)病危害的勞動者,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。高溫、噪聲、局部震動、矽塵作業(yè)職工每年至少體檢一次;水泥粉塵、高處作業(yè)職工每2年至少體檢一次;其他職工按規(guī)定周期體檢。應建立職工健康檔案。
4、粉塵和廢氣各主要排放點均采取安全衛(wèi)生措施,排放指標達到國家標準要求;對噪聲源應采取隔聲或消聲措施,噪聲聲級符合標準或規(guī)定要求。
5、高溫、高空、受限空間等危險作業(yè)按規(guī)定采取安全防護措施,并做好現(xiàn)場監(jiān)護;操作和使用放射性同位素儀和設備的人員,必須按有關規(guī)定進行防護。
6、易中毒場所的防毒設施符合規(guī)定要求;易燃場所的防火設施符合規(guī)定要求。
7、為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動保護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按規(guī)定正確使用和佩戴。
六
安全生產(chǎn)
投入
1、有保障年度安全生產(chǎn)項目實施的專項經(jīng)費預算并得到落實。
2、有重大危險源評估、事故隱患監(jiān)控和整改的投入。
3、確保建設項目中安全設施的資金投入。
七
事故預防與處理
1、對重大危險源、事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應急預案。對危險源要采取相應的防范、監(jiān)控措施;對事故隱患,采取整改措施,并記錄。
2、制定有針對性、操作性強的事故及突發(fā)自然災害應急救援預案,并按規(guī)定報有關部門備案。
3、按照事故應急預案組織演練,并及時修訂預案。
4、事故發(fā)生后,按規(guī)定及時如實地報告和處理。
5、事故的調(diào)查處理符合國家和省的有關規(guī)定 ,嚴格按照“四不放過”原則要求落實,并建立事故檔案。
八
承發(fā)包(外包)與租賃管理
1、在建工程的安全管理有專人負責。
2、不應將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包(外包)或者租賃給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位和個人。
3、生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、有多個承包單位、承租單位的,應當與承包單位、承租單位簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責,對承包單位、承租單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
第12篇 為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理
為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定
一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。
三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：
(一)安全生產(chǎn)責任制；
(二)安全辦公會議制度；
(三)安全目標管理制度；
(四)安全投入保障制度；
(五)安全質(zhì)量標準化管理制度；
(六)安全教育與培訓制度；
(七)事故隱患排查制度；
(八)安全監(jiān)督檢查制度；
(九)安全技術審批制度；
(十)礦用設備、器材使用管理制度；
(十一)礦井主要災害預防管理制度；
(十二)煤礦事故應急救援制度；
(十三)安全獎罰制度；
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；
(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。
四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應滿足下列規(guī)定：
(一)符合相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；
(二)內(nèi)容具體，責任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；
(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；
(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；
(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。
五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。
(一)安全生產(chǎn)責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產(chǎn)責任和義務;要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。
(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。
(三)安全目標管理制度。應依據(jù)上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。
(四)安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要專款專用；煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。
(五)安全質(zhì)量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。
(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內(nèi)容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。
(七)事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。
(八)安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。對查出的問題和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。
(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內(nèi)容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。
(十)礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。
(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。
(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應采取的應急救援措施等。
(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。
(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。
(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。
六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。
七、負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達到本規(guī)定要求的，應責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規(guī)實施處罰。
八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。
九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
