第1篇 關(guān)于外來施工單位及人員安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對外來施工單位的管理，明確外來施工單位及人員的安全責(zé)任，切實(shí)履行各自職責(zé)，防止各類事故的發(fā)生，共同確保一方平安，特制定本規(guī)定。外來單位及人員是指非本院員工，來本院內(nèi)承包施工、維修、安裝、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)以及在本院轄區(qū)內(nèi)從事承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動的，具有獨(dú)立法人資格的單位及其人員（不包括臨時(shí)工、勞務(wù)工、農(nóng)民輪換工和以個(gè)人名義承包工程的各類外用工）。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于與研究院中、短期或單項(xiàng)工程的施工、安裝、維修、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的具有法人資格的外來單位及人員（以下簡稱為承包單位）；
本規(guī)定同樣適用于在本院轄區(qū)內(nèi)，與我院生產(chǎn)有直接聯(lián)系，進(jìn)行承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等任務(wù)的外來單位及人員。
第三條 院部負(fù)責(zé)發(fā)包工程的部門，必須嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審查承包單位的資質(zhì)等級證照、法人資格證書、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書等，并留相關(guān)材料的復(fù)印件。手續(xù)齊全完備，符合國家要求，方可發(fā)包招用。
第四條 院部有關(guān)發(fā)包部門與承包單位要依照有關(guān)法律、法規(guī)簽訂承包合同，同時(shí)要明確相互的安全責(zé)任。
（一）發(fā)包方的安全責(zé)任：
1.認(rèn)真審查承包方的《工商營業(yè)執(zhí)照》、資質(zhì)等級證照、法人資格證書、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度及安全教育情況等。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方辦理《承包合同安全管理審批表》和制定施工安全措施方案，并報(bào)送院產(chǎn)業(yè)管理部備案。
3.開工前，負(fù)責(zé)把施工現(xiàn)場的安全條件給乙方進(jìn)行書面交底，為乙方提供必要的工作條件和安全作業(yè)場所。
4.監(jiān)督承包方執(zhí)行國家安全法律、法規(guī)，在兩方人員交叉作業(yè)時(shí)，有權(quán)對承包方作業(yè)現(xiàn)場及人員進(jìn)行安全監(jiān)督、管理，對承包方在各類違章操作行為，有權(quán)進(jìn)行處罰；有權(quán)停止承包方危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違章作業(yè)。
5.承包方發(fā)生工傷事故時(shí)，本著人道主義的角度，要積極協(xié)助搶救，并提供其它便利條件。
承包方的安全責(zé)任：
1.施工前必須按規(guī)定持相關(guān)證照按規(guī)定辦理《承包合同安全管理審批表》手續(xù)。
2.要有完善的安全管理制度，并對相應(yīng)的施工項(xiàng)目制定施工安全措施方案，報(bào)甲方安全環(huán)保部備案，并組織參加施工的人員進(jìn)行安全教育。
3.施工作業(yè)過程中，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：
（1）在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域中施工作業(yè)，施工人員不得亂動甲方的設(shè)備、儀表、閥門、消防措施等。施工臨時(shí)需要使用施工現(xiàn)場的電源、氣源及其它設(shè)備或工具，必須征得設(shè)備所在單位的同意，并辦理有關(guān)使用手續(xù)。
（2）當(dāng)所承擔(dān)的工作與發(fā)包單位作業(yè)交叉時(shí)，主動聯(lián)系對方有關(guān)部門，共同制定安全措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（3）施工人員進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場應(yīng)該自覺穿戴好個(gè)人勞動保護(hù)用品。特別在交叉作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定，正確使用和穿戴個(gè)人勞動保護(hù)用品，否則，發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行糾正；對不聽勸阻的單位或人員，有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。
（4）機(jī)動車輛必須遵守發(fā)包方交通安全管理的規(guī)定。
（5）施工作業(yè)結(jié)束，要及時(shí)清除場地，恢復(fù)好各種防護(hù)措施，清潔現(xiàn)場。
（三）共同責(zé)任和義務(wù)
1.存在爭議和不可預(yù)見的問題，由雙方主動協(xié)商解決。雙方解決不了時(shí)，提請政府安全生產(chǎn)管理局仲裁。
2.承包方在施工中發(fā)生事故，由承包方負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門匯報(bào)、調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.承包方在對方區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)中，由于違反各項(xiàng)制度及規(guī)定，而造成事故和自身損失，發(fā)包方不負(fù)任何責(zé)任，并由承包方承擔(dān)相應(yīng)的賠償；由于發(fā)包方原因造成對方人員受傷或生產(chǎn)損失的，發(fā)包方要承擔(dān)責(zé)任并包賠全部損失。
第五條 承包單位辦理《承包合同安全管理審批表》時(shí)應(yīng)出示以下材料：
1.《工商營業(yè)執(zhí)照》
2.工程承包合同；
3.施工安全技術(shù)措施方案；
4.與合同相符的資質(zhì)證照（原件和復(fù)印件）
5.施工人員名單、特殊工種人員名單、安全管理機(jī)構(gòu)；
第六條 按照安全生產(chǎn)轄區(qū)管理的原則，承包單位承擔(dān)的施工不論工程量大小、施工時(shí)間長短，一律要按照《承包合同安全管理審批表》（見附件一），送院產(chǎn)業(yè)管理部處審查，并報(bào)安委會審批、備案。
《承包合同安全管理審批表》一式四份。發(fā)包單位、承包單位、產(chǎn)業(yè)管理部、上級有關(guān)部門各一份。
第七條 承包單位將承擔(dān)的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)包，也必須遵守本規(guī)定。
第八條 對不服從本院安全生產(chǎn)管理的外來承包單位，發(fā)包單位安全管理部門均有權(quán)停止其施工作業(yè)，停工期間發(fā)生的損失一律由承包單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
第九條 各級安全監(jiān)督管理部門要加大對外來施工隊(duì)伍的監(jiān)管力度與抽查密度，經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即責(zé)令整改，及時(shí)制止威脅本單位安全生產(chǎn)的違章、違規(guī)現(xiàn)象，各級安全專職人員在對外來施工作業(yè)檢查中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章、違規(guī)現(xiàn)象，要報(bào)院產(chǎn)業(yè)管理部，由安全環(huán)保部按照院部的獎(jiǎng)懲規(guī)定，對施工單位進(jìn)行處罰，罰款由安全環(huán)保部出具書面通知，由發(fā)包部門從工程款結(jié)算中扣除。
第十條 院內(nèi)相關(guān)工程、項(xiàng)目發(fā)包部門必須執(zhí)行本規(guī)定，凡因?yàn)榘l(fā)包部門未執(zhí)行本規(guī)定給院部造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 院屬個(gè)二級單位應(yīng)參照本制度制訂實(shí)施細(xì)則。本制度若與國家和上級有關(guān)規(guī)定相抵觸，按國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本制度安環(huán)部起草解釋。自頒布之日起執(zhí)行。
第2篇 外來施工單位人員安全管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對外來施工單位的管理,明確外來施工單位及人員的安全責(zé)任,切實(shí)履行各自職責(zé),防止各類事故的發(fā)生,共同確保一方平安,特制定本規(guī)定。外來單位及人員是指非本院員工,來本院內(nèi)承包施工、維修、安裝、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)以及在本院轄區(qū)內(nèi)從事承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動的,具有獨(dú)立法人資格的單位及其人員(不包括臨時(shí)工、勞務(wù)工、農(nóng)民輪換工和以個(gè)人名義承包工程的各類外用工)。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于與研究院中、短期或單項(xiàng)工程的施工、安裝、維修、運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)的具有法人資格的外來單位及人員(以下簡稱為承包單位);
本規(guī)定同樣適用于在本院轄區(qū)內(nèi),與我院生產(chǎn)有直接聯(lián)系,進(jìn)行承包生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等任務(wù)的外來單位及人員。
第三條 院部負(fù)責(zé)發(fā)包工程的部門,必須嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真審查承包單位的資質(zhì)等級證照、法人資格證書、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書等,并留相關(guān)材料的復(fù)印件。手續(xù)齊全完備,符合國家要求,方可發(fā)包招用。
第四條 院部有關(guān)發(fā)包部門與承包單位要依照有關(guān)法律、法規(guī)簽訂承包合同,同時(shí)要明確相互的安全責(zé)任。
(一)發(fā)包方的安全責(zé)任:
1.認(rèn)真審查承包方的《工商營業(yè)執(zhí)照》、資質(zhì)等級證照、法人資格證書、與承包工程項(xiàng)目有關(guān)的特種作業(yè)人員資格證書、安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度及安全教育情況等。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督承包方辦理《承包合同安全管理審批表》和制定施工安全措施方案,并報(bào)送院產(chǎn)業(yè)管理部備案。
3.開工前,負(fù)責(zé)把施工現(xiàn)場的安全條件給乙方進(jìn)行書面交底,為乙方提供必要的工作條件和安全作業(yè)場所。
4.監(jiān)督承包方執(zhí)行國家安全法律、法規(guī),在兩方人員交叉作業(yè)時(shí),有權(quán)對承包方作業(yè)現(xiàn)場及人員進(jìn)行安全監(jiān)督、管理,對承包方在各類違章操作行為,有權(quán)進(jìn)行處罰;有權(quán)停止承包方危及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重違章作業(yè)。
5.承包方發(fā)生工傷事故時(shí),本著人道主義的角度,要積極協(xié)助搶救,并提供其它便利條件。
承包方的安全責(zé)任:
1.施工前必須按規(guī)定持相關(guān)證照按規(guī)定辦理《承包合同安全管理審批表》手續(xù)。
2.要有完善的安全管理制度,并對相應(yīng)的施工項(xiàng)目制定施工安全措施方案,報(bào)甲方安全環(huán)保部備案,并組織參加施工的人員進(jìn)行安全教育。
3.施工作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:
(1)在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域中施工作業(yè),施工人員不得亂動甲方的設(shè)備、儀表、閥門、消防措施等。施工臨時(shí)需要使用施工現(xiàn)場的電源、氣源及其它設(shè)備或工具,必須征得設(shè)備所在單位的同意,并辦理有關(guān)使用手續(xù)。
(2)當(dāng)所承擔(dān)的工作與發(fā)包單位作業(yè)交叉時(shí),主動聯(lián)系對方有關(guān)部門,共同制定安全措施,并嚴(yán)格執(zhí)行。
(3)施工人員進(jìn)入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場應(yīng)該自覺穿戴好個(gè)人勞動保護(hù)用品。特別在交叉作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定,正確使用和穿戴個(gè)人勞動保護(hù)用品,否則,發(fā)包方有權(quán)進(jìn)行糾正;對不聽勸阻的單位或人員,有權(quán)按規(guī)定進(jìn)行處罰。
(4)機(jī)動車輛必須遵守發(fā)包方交通安全管理的規(guī)定。
(5)施工作業(yè)結(jié)束,要及時(shí)清除場地,恢復(fù)好各種防護(hù)措施,清潔現(xiàn)場。
(三)共同責(zé)任和義務(wù)
1.存在爭議和不可預(yù)見的問題,由雙方主動協(xié)商解決。雙方解決不了時(shí),提請政府安全生產(chǎn)管理局仲裁。
2.承包方在施工中發(fā)生事故,由承包方負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門匯報(bào)、調(diào)查處理及統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
3.承包方在對方區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)中,由于違反各項(xiàng)制度及規(guī)定,而造成事故和自身損失,發(fā)包方不負(fù)任何責(zé)任,并由承包方承擔(dān)相應(yīng)的賠償;由于發(fā)包方原因造成對方人員受傷或生產(chǎn)損失的,發(fā)包方要承擔(dān)責(zé)任并包賠全部損失。
第五條 承包單位辦理《承包合同安全管理審批表》時(shí)應(yīng)出示以下材料:
1.《工商營業(yè)執(zhí)照》
2.工程承包合同;
3.施工安全技術(shù)措施方案;
4.與合同相符的資質(zhì)證照(原件和復(fù)印件)
5.施工人員名單、特殊工種人員名單、安全管理機(jī)構(gòu);
第六條 按照安全生產(chǎn)轄區(qū)管理的原則,承包單位承擔(dān)的施工不論工程量大小、施工時(shí)間長短,一律要按照《承包合同安全管理審批表》(見附件一),送院產(chǎn)業(yè)管理部處審查,并報(bào)安委會審批、備案。
《承包合同安全管理審批表》一式四份。發(fā)包單位、承包單位、產(chǎn)業(yè)管理部、上級有關(guān)部門各一份。
第七條 承包單位將承擔(dān)的工作進(jìn)行轉(zhuǎn)包,也必須遵守本規(guī)定。
第八條 對不服從本院安全生產(chǎn)管理的外來承包單位,發(fā)包單位安全管理部門均有權(quán)停止其施工作業(yè),停工期間發(fā)生的損失一律由承包單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。
第九條 各級安全監(jiān)督管理部門要加大對外來施工隊(duì)伍的監(jiān)管力度與抽查密度,經(jīng)常性地進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即責(zé)令整改,及時(shí)制止威脅本單位安全生產(chǎn)的違章、違規(guī)現(xiàn)象,各級安全專職人員在對外來施工作業(yè)檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章、違規(guī)現(xiàn)象,要報(bào)院產(chǎn)業(yè)管理部,由安全環(huán)保部按照院部的獎(jiǎng)懲規(guī)定,對施工單位進(jìn)行處罰,罰款由安全環(huán)保部出具書面通知,由發(fā)包部門從工程款結(jié)算中扣除。
第十條 院內(nèi)相關(guān)工程、項(xiàng)目發(fā)包部門必須執(zhí)行本規(guī)定,凡因?yàn)榘l(fā)包部門未執(zhí)行本規(guī)定給院部造成損失的,按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 院屬個(gè)二級單位應(yīng)參照本制度制訂實(shí)施細(xì)則。本制度若與國家和上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本制度安環(huán)部起草解釋。自頒布之日起執(zhí)行。
第3篇 外來施工單位安全管理規(guī)定
為了加強(qiáng)對外來施工單位的安全管理,監(jiān)督其施工行為,防止各種事故發(fā)生,維護(hù)基地正常的生產(chǎn)、生活、工作秩序,確?；刎?cái)產(chǎn)及員工生命安全,制定本規(guī)定。
一、 凡外來施工單位在本基地范圍內(nèi)從事明火、火花作業(yè),進(jìn)行土建、設(shè)備安裝、調(diào)試與維修,線體改造等作業(yè),均適用本規(guī)定。
二、 人員管理:
1、 外來施工單位在基地內(nèi)作業(yè)超過五天以上的,須憑相關(guān)業(yè)務(wù)部門證明,持施工人員名單、身份證復(fù)印件、1寸紅底免冠照片到保安部辦理臨時(shí)出入證,憑證在指定區(qū)域活動,如跨區(qū)域活動,對當(dāng)事人罰款20元-100元。作業(yè)5天以內(nèi)的提供人員名單并由相關(guān)部門確認(rèn)到保安部備案,憑身份證經(jīng)保安核對后方可進(jìn)入施工場所;
2、 如需在基地宿舍住宿,憑業(yè)務(wù)部門證明,到后勤服務(wù)部辦理住宿手續(xù),并將住宿名單、宿舍房間號報(bào)保安部備案。在宿舍區(qū)必須遵守有關(guān)規(guī)定,違者將依據(jù)《住宿管理制度》予以處罰;
3、 施工人員不得在基地內(nèi)從事'黃、賭、毒、打架、斗毆'等違法活動,違者視其情節(jié)予以罰款50元-300元,情節(jié)嚴(yán)重的,送交公安機(jī)關(guān)處理;
4、 施工單位須將本單位負(fù)責(zé)人,施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系電話告知安委辦,以備工作聯(lián)系之需要;
5、 所有施工人員必須遵守本基地的各項(xiàng)規(guī)章制度,如有違反,將視其違反事由和情節(jié),依據(jù)規(guī)定予以處罰。
三、 施工管理:
1、 施工單位作業(yè)前,必須到安委辦簽訂《外來施工單位安全管理責(zé)任書》,并且到施工所在地的部門填寫《生產(chǎn)基地施工單》,指定現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員,經(jīng)施工所在地的部門同意報(bào)安委辦審批后方可施工。
2、 施工單位從事電工、金屬焊接切割起重機(jī)械,廠內(nèi)機(jī)動車駕駛、設(shè)備安裝、測試與維修,登高架設(shè)等特種作業(yè)的人員,必須持有政府主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作證。違者,將責(zé)令停工,并對施工單位罰款人民幣300元,對當(dāng)事人罰款100元,直至改正,方可繼續(xù)施工。
3、 非緊急情況嚴(yán)禁動用消防設(shè)施,不得用消防水沖洗施工場所,浸泡磚塊或攪和泥漿、沙漿等,違者對施工單位罰款200元-500元,對當(dāng)事人罰款100元,如有損壞,由施工單位承擔(dān)維修費(fèi)用。
4、 嚴(yán)禁在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)任何場所吸煙,嚴(yán)禁攜帶火柴,打火機(jī),香煙等危險(xiǎn)源進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),違者,對當(dāng)事人罰款50元-200元。
5、 施工單位必須根據(jù)施工現(xiàn)場特點(diǎn)及施工內(nèi)容,制定安全施工管理措施,指定現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人,每日檢查施工現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
6、 施工單位必須保持施工現(xiàn)場整潔,及時(shí)清理施工過程中所產(chǎn)生的垃圾、雜物等。土建工程確因施工場所條件限制,需將施工所產(chǎn)生的垃圾廢物堆放在室外的,不得影響交通及環(huán)境,并應(yīng)當(dāng)天清理。不自行清理經(jīng)通知后拒不整改的,并對施工單位罰款100元-200元,責(zé)令停工。
7、 從事高空作業(yè)時(shí),必須在施工現(xiàn)場地面設(shè)置安全標(biāo)志,清理地面可燃物,疏散地面人群并指定專人在地面負(fù)責(zé)安全工作。違者,責(zé)令停工。
8、 施工中如有明火或帶火花作業(yè),必須清理施工場所可燃物,并自行配備應(yīng)急消防器材,如滅火器等。如施工單位不能自己解決,可向安委辦暫借滅火器,每個(gè)押金100元。如果滅火器被損壞或使用,按實(shí)價(jià)予以補(bǔ)償。
9、 施工人員在施工現(xiàn)場不得穿拖鞋、赤背,必須戴安全帽,正確佩戴和使用與其所從事的工作所必須的勞動防護(hù)用具和用品,違者,對當(dāng)事人予以20元以上的罰款。
10、 施工單位車輛須按規(guī)定停放,不得在轉(zhuǎn)彎處、消防設(shè)施、消防通道及危險(xiǎn)品倉等處停放。機(jī)動車駕駛員在基地內(nèi)駕車行駛時(shí)速 不能超過15公里,違者按《tcl王牌惠州第二生產(chǎn)基地車場管理秩序及室外場所管理規(guī)定》的有關(guān)條款處罰。
11、 施工單位運(yùn)輸散體物料'沙、石'等出入基地時(shí),須采取措施防止散體物料撒落在地上。違者,責(zé)令清潔地面,并罰款100元。
12、 施工單位必須接受施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、保安員、安全員的監(jiān)督、檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即整改,對違反以上規(guī)定的單位和人員,現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、保安員、安全員可視其情節(jié)進(jìn)行罰款,暫扣工具,直至強(qiáng)令停止施工等處理。
13、 施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)或傷亡事故時(shí),施工單位必須立即組織撲救和救護(hù)工作,防止事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告安委辦實(shí)施支援?，F(xiàn)場 救援行動結(jié)束后,應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,配合安委辦或其他相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查,不得隱瞞真相。
14、 施工單位及人員必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃、施工方案及相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行作業(yè),不得違規(guī)操作或無證作業(yè)。如屬違章作業(yè)造成事故,給本基地的財(cái)產(chǎn)或員工造成損害的,除賠償損失外,還可視情節(jié)罰款,責(zé)令停工整改,直至將相關(guān)責(zé)任人送公安司法機(jī)關(guān)處理。
15、 施工單位進(jìn)行土建作業(yè)時(shí),須提前一日告知后勤服務(wù)部、動力設(shè)備部等相關(guān)部門,等相關(guān)部門做好相應(yīng)工作后方可施工。
