外來施工單位人員安全管理規(guī)定
第一條 為了加強對外來施工單位的管理,明確外來施工單位及人員的安全責任,切實履行各自職責,防止各類事故的發(fā)生,共同確保一方平安,特制定本規(guī)定。外來單位及人員是指非本院員工,來本院內承包施工、維修、安裝、運輸?shù)热蝿找约霸诒驹狠爡^(qū)內從事承包生產、加工、經(jīng)營等活動的,具有獨立法人資格的單位及其人員(不包括臨時工、勞務工、農民輪換工和以個人名義承包工程的各類外用工)。
第二條 適用范圍
本規(guī)定適用于與研究院中、短期或單項工程的施工、安裝、維修、運輸?shù)热蝿盏木哂蟹ㄈ速Y格的外來單位及人員(以下簡稱為承包單位);
本規(guī)定同樣適用于在本院轄區(qū)內,與我院生產有直接聯(lián)系,進行承包生產、加工、經(jīng)營等任務的外來單位及人員。
第三條 院部負責發(fā)包工程的部門,必須嚴格履行職責,認真審查承包單位的資質等級證照、法人資格證書、與承包工程項目有關的特種作業(yè)人員資格證書等,并留相關材料的復印件。手續(xù)齊全完備,符合國家要求,方可發(fā)包招用。
第四條 院部有關發(fā)包部門與承包單位要依照有關法律、法規(guī)簽訂承包合同,同時要明確相互的安全責任。
(一)發(fā)包方的安全責任:
1.認真審查承包方的《工商營業(yè)執(zhí)照》、資質等級證照、法人資格證書、與承包工程項目有關的特種作業(yè)人員資格證書、安全管理組織機構、安全管理制度及安全教育情況等。
2.負責監(jiān)督承包方辦理《承包合同安全管理審批表》和制定施工安全措施方案,并報送院產業(yè)管理部備案。
3.開工前,負責把施工現(xiàn)場的安全條件給乙方進行書面交底,為乙方提供必要的工作條件和安全作業(yè)場所。
4.監(jiān)督承包方執(zhí)行國家安全法律、法規(guī),在兩方人員交叉作業(yè)時,有權對承包方作業(yè)現(xiàn)場及人員進行安全監(jiān)督、管理,對承包方在各類違章操作行為,有權進行處罰;有權停止承包方危及安全生產的嚴重違章作業(yè)。
5.承包方發(fā)生工傷事故時,本著人道主義的角度,要積極協(xié)助搶救,并提供其它便利條件。
承包方的安全責任:
1.施工前必須按規(guī)定持相關證照按規(guī)定辦理《承包合同安全管理審批表》手續(xù)。
2.要有完善的安全管理制度,并對相應的施工項目制定施工安全措施方案,報甲方安全環(huán)保部備案,并組織參加施工的人員進行安全教育。
3.施工作業(yè)過程中,必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(1)在生產運行區(qū)域中施工作業(yè),施工人員不得亂動甲方的設備、儀表、閥門、消防措施等。施工臨時需要使用施工現(xiàn)場的電源、氣源及其它設備或工具,必須征得設備所在單位的同意,并辦理有關使用手續(xù)。
(2)當所承擔的工作與發(fā)包單位作業(yè)交叉時,主動聯(lián)系對方有關部門,共同制定安全措施,并嚴格執(zhí)行。
(3)施工人員進入生產、施工現(xiàn)場應該自覺穿戴好個人勞動保護用品。特別在交叉作業(yè)時,必須按規(guī)定,正確使用和穿戴個人勞動保護用品,否則,發(fā)包方有權進行糾正;對不聽勸阻的單位或人員,有權按規(guī)定進行處罰。
(4)機動車輛必須遵守發(fā)包方交通安全管理的規(guī)定。
(5)施工作業(yè)結束,要及時清除場地,恢復好各種防護措施,清潔現(xiàn)場。
(三)共同責任和義務
1.存在爭議和不可預見的問題,由雙方主動協(xié)商解決。雙方解決不了時,提請政府安全生產管理局仲裁。
2.承包方在施工中發(fā)生事故,由承包方負責向當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門匯報、調查處理及統(tǒng)計上報。
3.承包方在對方區(qū)域內施工作業(yè)中,由于違反各項制度及規(guī)定,而造成事故和自身損失,發(fā)包方不負任何責任,并由承包方承擔相應的賠償;由于發(fā)包方原因造成對方人員受傷或生產損失的,發(fā)包方要承擔責任并包賠全部損失。
第五條 承包單位辦理《承包合同安全管理審批表》時應出示以下材料:
1.《工商營業(yè)執(zhí)照》
2.工程承包合同;
3.施工安全技術措施方案;
4.與合同相符的資質證照(原件和復印件)
5.施工人員名單、特殊工種人員名單、安全管理機構;
第六條 按照安全生產轄區(qū)管理的原則,承包單位承擔的施工不論工程量大小、施工時間長短,一律要按照《承包合同安全管理審批表》(見附件一),送院產業(yè)管理部處審查,并報安委會審批、備案。
《承包合同安全管理審批表》一式四份。發(fā)包單位、承包單位、產業(yè)管理部、上級有關部門各一份。
第七條 承包單位將承擔的工作進行轉包,也必須遵守本規(guī)定。
第八條 對不服從本院安全生產管理的外來承包單位,發(fā)包單位安全管理部門均有權停止其施工作業(yè),停工期間發(fā)生的損失一律由承包單位負責承擔。
第九條 各級安全監(jiān)督管理部門要加大對外來施工隊伍的監(jiān)管力度與抽查密度,經(jīng)常性地進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即責令整改,及時制止威脅本單位安全生產的違章、違規(guī)現(xiàn)象,各級安全專職人員在對外來施工作業(yè)檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患及違章、違規(guī)現(xiàn)象,要報院產業(yè)管理部,由安全環(huán)保部按照院部的獎懲規(guī)定,對施工單位進行處罰,罰款由安全環(huán)保部出具書面通知,由發(fā)包部門從工程款結算中扣除。
第十條 院內相關工程、項目發(fā)包部門必須執(zhí)行本規(guī)定,凡因為發(fā)包部門未執(zhí)行本規(guī)定給院部造成損失的,按照有關規(guī)定予以處罰。
第十一條 院屬個二級單位應參照本制度制訂實施細則。本制度若與國家和上級有關規(guī)定相抵觸,按國家和上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本制度安環(huán)部起草解釋。自頒布之日起執(zhí)行。
