煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【頒布單位】
【頒布日期】2000年12月29日
【實(shí)施日期】2001年01月01日
【內(nèi)容分類(lèi)】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【題注】煤安政法字[2000]第48號(hào)
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
第一章總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價(jià)值的各種文件資料。
第三條 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察辦事處對(duì)檔案工作實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)煤礦安全監(jiān)察檔案工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。上級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。
第四條 省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。
第五條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)形成的全部檔案應(yīng)由本機(jī)構(gòu)檔案管理部門(mén)集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。
第二章 檔案的構(gòu)成和歸檔
第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎(chǔ)性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調(diào)查處理文件組成:
(一)煤礦安全基礎(chǔ)性文件,包括礦井安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件、礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收文件、礦井安全基本情況、災(zāi)害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產(chǎn)許可證相關(guān)資料、事故隱患、災(zāi)害處理應(yīng)急計(jì)劃等;
(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關(guān)資料、有關(guān)批示、各類(lèi)文件、會(huì)議資料、安全統(tǒng)計(jì)分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;
(三)安全檢查文件,包括經(jīng)常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、安全抽查和復(fù)查的相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū)等;
(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書(shū)、聽(tīng)證筆錄、行政處罰決定書(shū)、行政處罰送達(dá)回執(zhí)、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)、吊銷(xiāo)采礦許可證移送書(shū)、行政復(fù)議和行政訴訟資料、各類(lèi)證據(jù)等;
(五)煤礦事故調(diào)查處理文件,包括事故報(bào)告、搶救記錄、事故調(diào)查詢問(wèn)筆錄、事故調(diào)查報(bào)告、事故批復(fù)文件及其他有關(guān)文件等。
第七條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立文件資料歸檔制度,對(duì)文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。
第八條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應(yīng)及時(shí)歸檔。歸檔的文件資料應(yīng)齊全完整準(zhǔn)確,層次分明。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)部門(mén)預(yù)立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)將每次安全檢查和執(zhí)法活動(dòng)、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經(jīng)辦人簽字歸檔。檔案工作人員應(yīng)對(duì)歸檔工作進(jìn)行指導(dǎo),并對(duì)歸檔文件資料進(jìn)行驗(yàn)收。
第三章 檔案的管理
第十條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應(yīng)工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),經(jīng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)后上崗。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門(mén)和檔案工作人員的職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;
(二)收集、整理、保管有關(guān)檔案資料;
(三)督促煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)部門(mén)和工作人員將形成的檔案及時(shí)歸檔;
(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開(kāi)發(fā)工作;
(五)組織有關(guān)煤礦安全監(jiān)察檔案的學(xué)術(shù)交流和培訓(xùn)工作;
(六)其他有關(guān)工作。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檔案工作的基本費(fèi)用,配備必要的符合要求的設(shè)備設(shè)施。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應(yīng)采用先進(jìn)的管理手段,實(shí)行計(jì)算機(jī)專業(yè)管理。
第十四條 檔案人員對(duì)接收的案卷,應(yīng)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分類(lèi)、編目和加工整理。以每一個(gè)煤礦為基礎(chǔ)管理單位。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定。
第十六條 檔案人員應(yīng)定期對(duì)超過(guò)保管期限的檔案進(jìn)行審查鑒定,按照鑒定銷(xiāo)毀工作程序?qū)n案進(jìn)行銷(xiāo)毀和調(diào)整。
第十七條 檔案人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)檔案的保管情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施或作相應(yīng)處理。
第十八條 檔案人員應(yīng)對(duì)檔案的收進(jìn)、移出、保管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送檔案工作基本統(tǒng)計(jì)表。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。
第四章 檔案的利用
第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關(guān)資料的收集、整理、匯總和分析工作。
第二十一條 檔案人員應(yīng)開(kāi)展檔案的編研和開(kāi)發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開(kāi)發(fā)信息資源,促進(jìn)檔案利用。
第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。
第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察人員利用檔案應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,做好保密工作。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)提供有價(jià)值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責(zé)任人和有關(guān)人員行政處分;造成嚴(yán)重后果的,由有關(guān)部門(mén)依法處罰:
(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;
(二)丟失、涂改檔案的;
(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴(yán)重后果的;
(四)玩忽職守,造成檔案損害的。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。
