第1篇 天然氣公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定
安全生產(chǎn)管理規(guī)定（初稿）
第一章
總則
第一條
為加強安全生產(chǎn)工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，防止和減少安全生產(chǎn)事故，切實保障員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全與健康，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)規(guī)章制度，特制定本規(guī)定。
第二條
各控股子公司（含公司本部，以下簡稱企業(yè)）應遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，
樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“創(chuàng)新發(fā)展、和諧安全”的核心經(jīng)營理念，實施安全生產(chǎn)目標管理，健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)督機制，采用先進適用安全技術(shù)、裝備，抓好安全生產(chǎn)培訓教育，堅持安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)投入，加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度，全面提高安全生產(chǎn)管理水平。
第三條
企業(yè)要加強基層安全建設(shè)，開展安全質(zhì)量標準化活動，加強生產(chǎn)作業(yè)的過程管理，按照標準、規(guī)范組織生產(chǎn)，努力做到施工現(xiàn)場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。
第四條
企業(yè)應切實保障員工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。與員工簽訂勞動合同，應同時簽訂《員工安全生產(chǎn)合同》；為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境，提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產(chǎn)方面的各項義務，在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守勞動紀律，落實崗位責任，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護用品。
第五條
本規(guī)定適用于公司本部和各控股子公司。
第二章
組織與職責
第六條
企業(yè)行政正職是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責。
第七條
企業(yè)應成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導組（以下簡稱領(lǐng)導組），統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導企業(yè)生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)第一責任人任組長，其他成員由相關(guān)人員組成。
第八條
領(lǐng)導組主要職責：
（一）審定本單位安全生產(chǎn)年度工作計劃，并督促落實；
（二）監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和督促落實安全生產(chǎn)責任制；
（三）組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大檢查，組織、協(xié)調(diào)調(diào)查處理安全事故；
（四）組織重大事故隱患評估，并督促立項整改；
（五）審查重大突發(fā)事件應急救援預案；
（六）審定安全生產(chǎn)先進集體、單位和先進工作者，決定表彰事宜；
（七）討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施；
第九條
安全領(lǐng)導組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負責處理日常工作。
安全領(lǐng)導組辦公室的主要職責：
（一）負責向領(lǐng)導組提出年度安全工作計劃建議；
（二）協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門的安全工作；
（三）組織實施安全生產(chǎn)綜合檢查工作；
（四）負責考核領(lǐng)導干部定點聯(lián)系安全生產(chǎn)關(guān)鍵裝置和要害部位（單位）的工作情況；
（五）掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，通報安全信息，遇重大問題，及時向領(lǐng)導組組長、副組長匯報；
（六）負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報；
（七）完成領(lǐng)導組交辦的其它任務。
第十條
企業(yè)及其所屬輸氣管道、CNG加氣站、運輸車隊等生產(chǎn)經(jīng)營單位應設(shè)置相對獨立的專門安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備滿足工作需要的專職安全管理人員。并要求安全管理人員中配備專業(yè)技術(shù)人員。
第十一條
各級安全生產(chǎn)管理人員應保持相對穩(wěn)定，不宜頻繁調(diào)動。其部門負責人因工作需要變動崗位，應先征得上級安全部門同意。
第十二條
企業(yè)應依據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期完成安全生產(chǎn)培訓、咨詢、檢驗、評價，并取得國家或有關(guān)部門資質(zhì)認證或備案后開展工作。從業(yè)人員上崗前，須經(jīng)行業(yè)管理部門培訓并取得安全資格證書。
第三章
安全生產(chǎn)責任制
第十三條
企業(yè)應制定各級領(lǐng)導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制應覆蓋本單位所有組織和人員，做到“一職一責，一崗一責”。
第十四條
安全生產(chǎn)責任制應簡練、實用，符合崗位要求，具有針對性和可操作性。
第十五條
按照“誰主管、誰負責”的原則，各級領(lǐng)導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。
第十六條
企業(yè)應制定安全生產(chǎn)責任制考核辦法，定期進行考核獎懲。并將履行安全生產(chǎn)責任制情況列為干部考核的重要內(nèi)容。
第四章
安全監(jiān)督
第十七條
企業(yè)要加強對基層單位或建設(shè)（工程）項目的安全監(jiān)督。在關(guān)鍵施工工程項目中，建設(shè)單位或承包單位應派駐安全監(jiān)督，負責施工作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督工作。重點建設(shè)工程項目，建設(shè)單位必須派駐專職安全監(jiān)督。
第十八條
企業(yè)要加強對各級安全監(jiān)督的管理，健全各項管理制度，完善監(jiān)督責任體系。
第五章
安全技術(shù)
第十九條
企業(yè)要重視安全科技工作，加強安全技術(shù)研究與開發(fā)，提升安全技術(shù)水平。
第二十條
企業(yè)要積極開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域的交流與合作，加快先進生產(chǎn)安全技術(shù)的引進、消化、吸收和創(chuàng)新步伐；要大力推廣和應用先進適用的安全科技成果；依據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和標準，加大技術(shù)改造力度，及時淘汰危及安全的落后工藝技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全。
第二十一條
建設(shè)單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目（工程）的安全生產(chǎn)“三同時”管理要求，按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。
第二十二條
企業(yè)應按規(guī)定對在役生產(chǎn)裝置、重要和特種設(shè)備定期進行安全評價和評估，及時解決存在問題。要堅持設(shè)備監(jiān)測和檢驗制度，定期維修保養(yǎng)，使之符合安全技術(shù)生產(chǎn)條件。
第二十三條
企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術(shù)革新，廣泛征求合理化建議。
第六章
安全教育培訓
第二十四條
企業(yè)應采取各種途徑，定期對員工進行安全生產(chǎn)教育和培訓，提高員工安全技術(shù)素質(zhì)，保證員工具備必要的安全生產(chǎn)技能和防范事故的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓考核合格的員工，不得上崗作業(yè)。
第二十五條
企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、分管領(lǐng)導和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第二十六條
應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉(zhuǎn)崗工人的二、三級安全教育，建立健全安全教育檔案，做到“一人一卡”。
第二十七條
要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作，以及外來施工人員的安全教育，并記錄備案。
第二十八條
特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的培訓，經(jīng)考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定進行復審。
第二十九條
企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備前，要組織對相關(guān)人員進行專門的技術(shù)培訓和安全教育，考核合格后方可使用和操作。
第三十條
企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育，不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。
第七章
安全檢查
第三十一條
企業(yè)應制定安全檢查制度，堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查，企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查，基層站（隊）要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
第三十二條
企業(yè)應根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日生產(chǎn)特點，以及特殊作業(yè)要求，組織開展專項安全檢查或?qū)I(yè)安全檢查。
第三十三條
企業(yè)應建立領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)聯(lián)系點制度，定期對關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位（單位）安全生產(chǎn)聯(lián)系點進行安全檢查和指導。
第三十四條
企業(yè)應完善安全檢查手段，依據(jù)標準、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，做出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；檢查人員應將檢查情況記錄在案，并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。
第三十五條
企業(yè)應制定違章處罰辦法，加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律），應當場予以糾正或要求限期改正，對嚴重違章行為要從嚴懲處，絕不姑息。
第三十六條
對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應責令排除，重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的，應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)一時不能立即排除的事故隱患，應當制定防范和監(jiān)控措施，在評估的基礎(chǔ)上，按管理權(quán)限制定計劃，投入整改經(jīng)費，并按期完成整改。
第三十七條
要加強對重大危險源的檢查，建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)臺帳，配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設(shè)備，對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控，確保重大危險源處于受控狀態(tài)。
第三十八條
對上級單位和行業(yè)監(jiān)管部門依照法律和相關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時，應予以配合，不得拒絕、阻撓。
第八章
安全投入
第三十九條
企業(yè)要保證用于安全生產(chǎn)方面的資金投入。在編制年度預算時，要優(yōu)先保證安全費用，按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術(shù)措施項目經(jīng)費。
（一）安全技術(shù)措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制；
（二）企業(yè)應將安全技術(shù)措施經(jīng)費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預算，落實資金投入；
（三）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責人組織有關(guān)部門進行審查和匯總，需要報請上一級審定的，經(jīng)上級審定后下達，安全部門檢查、督促實施；
（四）安全技術(shù)措施和事故隱患治理計劃實行項目管理，對已經(jīng)完成的安全技術(shù)措施計劃和隱患治理項目，由安全管理部門組織相關(guān)部門進行竣工驗收。
第四十條
安全技術(shù)措施計劃項目的主要范圍包括：安全技術(shù)、職業(yè)健康、輔助房屋及設(shè)施、宣傳教育等。
第九章
消防安全管理
第四十一條
企業(yè)應加強企業(yè)內(nèi)部的消防安全管理工作，將消防安全工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署，落實各級組織防火安全責任制。
第四十二條
企業(yè)應堅持“預防為主、防消結(jié)合”的方針，加強消防宣傳教育，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。
第四十三條
企業(yè)應按規(guī)定配置消防裝備和設(shè)施，加強管理，定期進行檢查、檢驗，確保消防裝備和設(shè)施完善、可靠。
第四十四條
企業(yè)應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理，嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票（或作業(yè)許可）制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理和監(jiān)督檢查，落實現(xiàn)場監(jiān)護，確保工業(yè)動火施工安全。
第四十五條
企業(yè)應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查，制定公共安全應急預案，嚴格監(jiān)護措施，防止群體傷亡事故發(fā)生。
第四十六條
按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍，實施專業(yè)化管理，配置所需要的滅火裝備和人員?；鶎訂挝灰ㄆ谶M行培訓和演練，做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。
第十章
交通安全管理
第四十七條
企業(yè)應加強內(nèi)部的交通安全管理工作，將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體部署。
第四十八條
企業(yè)應加強對駕駛員的管理，強化駕駛?cè)诵熊嚢踩吐殬I(yè)道德教育，不斷提高駕駛?cè)藛T安全意識。
第四十九條
企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng)，保持車況良好。強化公務車輛和天然氣重卡車隊的管理與控制，采取有效措施，防范交通事故發(fā)生。
第五十條
企業(yè)應加強交通安全宣傳教育，教育全體員工提高交通安全意識，遵守交通安全法規(guī)，保證交通安全。
第十一章
職業(yè)健康和勞動防護
第五十一條
企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策，建立完善職業(yè)健康管理制度，健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案，做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第五十二條
企業(yè)應對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員，按規(guī)定的檢查項目和周期，進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。
第五十三條
定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價，達不到國家衛(wèi)生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件，減少職業(yè)病危害因素的產(chǎn)生。
第五十四條
工作場所和員工宿舍應設(shè)有符合國家相關(guān)規(guī)定，達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道。
第五十五條
按照國家及上級有關(guān)規(guī)定，為上崗員工提供滿足安全生產(chǎn)要求的勞動防護用品，勞動防護服裝應符合集團公司要求。
第五十六條
依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險金。
第十二章
應急管理
第五十七條
企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應急管理制度，應急管理要貫徹“以人為本”的理念，堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。
第五十八條
企業(yè)應健全重大事故應急救援組織，建立專業(yè)化應急救援隊伍，提高救援裝備水平，配備必要的應急救援儲備物資。加強與當?shù)卣?、周邊相關(guān)方的溝通，建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制，增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。
第五十九條
企業(yè)應分類、分級編制事故應急預案。應急預案內(nèi)容應詳細、齊全，要充分考慮對周邊地區(qū)相關(guān)方造成的危害，與當?shù)卣?、周邊相關(guān)方建立預警救援機制，并按規(guī)定搞好應急預案培訓和演練。
第六十條
各單位制訂的突發(fā)事件應急預案，應上報給搶險救援的相關(guān)部門及其他相關(guān)方，并報上級主管部門和地方政府備案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即按程序啟動應急預案。
第六十一條
應對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則，自覺接受當?shù)卣鞴懿块T的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按規(guī)定立即報告當?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”，把事故造成的危害減小到最低限度。
第十三章
事故管理
第六十二條
企業(yè)應加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應報告，并按照規(guī)定統(tǒng)計。
第六十三條
發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡。
第六十四條
各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故，企業(yè)必須立即按照管理權(quán)限，上報集團公司或公司本部，并按照規(guī)定報當?shù)卣踩a(chǎn)主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。企業(yè)應建立事故舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，并及時受理和按規(guī)定處理。
第六十五條
發(fā)生事故后，應按照分管權(quán)限成立事故調(diào)查組，及時認真的調(diào)查事故。事故調(diào)查處理應當按照“四不放過”的原則，準確查清事故原因，重點查找設(shè)施設(shè)備、工藝技術(shù)、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因，明確事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改意見和防范措施，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對事故責任者提出處理意見。根據(jù)事故分類和分級，由企業(yè)及有關(guān)部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況，并向當?shù)卣嘘P(guān)部門匯報。
第六十六條
按規(guī)定時間做好事故的結(jié)案工作，并建立健全事故管理檔案。
第十四章
考核與獎懲
第六十七條
公司實施安全生產(chǎn)目標管理，按年度下達安全生產(chǎn)考核指標。
第六十八條
公司對企業(yè)實施安全生產(chǎn)年度考核評比。對安全生產(chǎn)考核指標達到要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核合格，獲安全生產(chǎn)達標企業(yè)稱號，發(fā)給證書；對安全生產(chǎn)考核指標達到先進要求，且安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)考核優(yōu)秀，經(jīng)公司安全領(lǐng)導組審定，授予安全生產(chǎn)先進企業(yè)稱號，發(fā)給獎牌、證書和獎金。
第六十九條
企業(yè)應制定所屬單位的安全生產(chǎn)年度考核指標，安全生產(chǎn)先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。
第七十條
員工有下列情況之一者，由公司給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出，經(jīng)公司領(lǐng)導批準執(zhí)行。
（一）模范遵守安全生產(chǎn)法令、遵章守紀，認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在安全、文明生產(chǎn)方面做出顯著成績的；
（二）發(fā)現(xiàn)事故預兆，及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為，避免重大事故和重大經(jīng)濟損失的；
（三）積極組織事故搶險，對減少人員傷亡有突出貢獻的；
（四）在安全科學技術(shù)、安全管理及學術(shù)研究，標準、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的；
（五）提出合理化建議，進行安全技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟效益的。
第七十一條
企業(yè)應制定違章處罰規(guī)定，對查出的違章行為進行處理。
第七十二條
安全生產(chǎn)獎勵的來源及使用
（一）企業(yè)對安全生產(chǎn)先進的獎勵，由企業(yè)在獎勵基金或安?；鹬兄Ц叮?/p>
（二）企業(yè)對所屬單位安全生產(chǎn)違章和事故處理等考核罰款，可用于安全生產(chǎn)獎勵。
第十五章
附則
第七十三條
企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第七十四條
本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第七十五條
本規(guī)定由公司安全管理部負責解釋。
第2篇 石油天然氣公司油田分公司工作前安全分析管理規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司(以下簡稱公司)作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風險,確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009),特制定本規(guī)定。
第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項工作任務進行風險評價,并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施,達到最大限度消除或控制風險的方法。
第三條本規(guī)定適用于公司所屬單位及承包商生產(chǎn)和施工作業(yè)場所所有的現(xiàn)場作業(yè)活動。
第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計劃書的項目,應進行工作前安全分析,項目包括但不限于下列作業(yè)活動:
(一)新的作業(yè);
(二)非常規(guī)性(臨時)的作業(yè);
(三)承包商作業(yè);
(四)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(五)評估現(xiàn)有的作業(yè)。
第二章管理職責
第五條質(zhì)量安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定。并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。
第六條公司業(yè)務主管部門負責本規(guī)定的執(zhí)行,并提供培訓、監(jiān)督和考核。
第七條各二級單位和承包商執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定,并提出改進建議。
第八條員工接受工作前安全分析培訓,執(zhí)行工作前安全分析管理規(guī)定。
第三章 工作任務初步審查
第九條 現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門組織對工作任務進行初步審查,確定工作任務內(nèi)容,判斷是否需要做工作前安全分析。
第十一條 若初步審查判斷出的工作任務風險無法接受,則應停止該工作任務,或者重新設(shè)定工作任務內(nèi)容。
第十二條一般情況下,新工作任務(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務)在開始前均應進行工作前安全分析,如果該工作任務是低風險活動,并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應對工作環(huán)境進行分析。
第十三條 以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務可以不再進行工作前安全分析,但應審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程是否有效,如果存在疑問,應重新進行工作前安全分析。
第十四條 緊急狀態(tài)下的工作任務,如搶修、搶險等,執(zhí)行應急預案。
第四章 工作前安全分析
第十五條生產(chǎn)單位業(yè)務主管部門指定工作前安全分析小組組長,組長選擇熟悉工作前安全分析方法的管理、技術(shù)、安全、操作人員組成小組。小組成員應了解工作任務及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條工作前安全分析應按以下步驟進行:
(一)明確作業(yè)內(nèi)容并將工作任務分解為若干工作環(huán)節(jié)或步驟;
(二)識別各關(guān)鍵環(huán)節(jié)(步驟)中的危害因素及其影響;
(三)進行風險評估,確定風險等級和是否為可接受風險;
(四)制定風險消減、消除和控制措施以及突發(fā)情況下的應急處置措施;
(五)進行溝通,確保參與作業(yè)的每一個人都清楚這些危害、風險控制及應急處置措施。
條十七條 工作前安全分析小組審查工作計劃安排,分解工作任務,搜集相關(guān)信息,實地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項工作任務中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風、出入口等;
(四)工作任務的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十八條 工作前安全分析小組識別該工作任務關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素,并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄b。識別危害因素時應充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。
第十九條對存在危害因素的關(guān)鍵活動或重要步驟進行風險評價。根據(jù)判別標準確定初始風險等級和風險是否可接受。風險評價宜選擇半定量風險矩陣法或lec法。半定量風險矩陣法見附錄c;作業(yè)條件危險分析(lec法)見附錄d。
第二十條工作前安全分析小組應針對識別出的每個風險制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應急處置措施,將風險降低到可接受的范圍。在選擇風險控制措施時,應考慮控制措施的優(yōu)先順序。風險控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄e。
第二十一條 制定出所有風險的控制措施后,還應確定以下問題:
(一)是否全面有效的制定了所有的控制措施;
(二)對實施該項工作的人員還需要提出什么要求;
(三)風險是否能得到有效控制。
第二十二條在控制措施實施后,如果每個風險在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進行作業(yè)前準備。
第五章 作業(yè)許可和風險溝通
第二十三條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動,作業(yè)前應獲得相應的作業(yè)許可,具體執(zhí)行公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第二十四條作業(yè)前應召開班前會,進行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項工作的每個人理解完成該工作任務所涉及的活動細節(jié)及相應的風險、控制措施和每個人的職責;
(二)參與此項工作的人員進一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應對作業(yè)風險進行重新分析。
第六章現(xiàn)場監(jiān)控
第二十五條在實際工作中應嚴格落實控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應的負責人監(jiān)視整個工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十六條任何人都有權(quán)利和責任要求停止他們認為不安全的或者風險沒有得到有效控制的工作。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務完成后,作業(yè)人員應進行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應審查工作前安全分析,重新進行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負責人填寫工作前安全分析跟蹤評價表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價表參見附錄f。
第八章 附則
第三十條 本規(guī)定由質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。
第3篇 天然氣公司消防安全管理辦法
一、 總則
（一） 本制度根據(jù)有關(guān)消防、防火法規(guī)，結(jié)合公司具體情況制定。
（二） 本制度旨在加強公司的防火安全工作，保護工作人員生命安全、公司財產(chǎn)及生產(chǎn)設(shè)備，保障各項工作的順利進行。
（三） 本企業(yè)的消防安全工作，實行“預防為主，消防結(jié)合”的方針，有防火安全領(lǐng)導小組負責實施。
二、 防火安全的組織與機構(gòu)
（四） 公司及各部門均實行防護安全責任制，設(shè)防火責任人。本公司防火責任人由經(jīng)理擔任，部門、配氣站、安裝班組的防火責任人分別由部長、站長和班組長擔任。
（五） 為確保各項防火安全措施屬實，公司成立防火安全領(lǐng)導小組，負責本公司的防火安全工作，各部門設(shè)負責抓消防工作的兼職防火安全員。
（六） 各部門均要建立義務消防隊，以防在萬一發(fā)生火災及專業(yè)消防隊來到之前，能起到控制火勢蔓延或把火撲滅在初起階段的作用。
三、 消防安全職責
（七） 全體職工都應增強消防意識并有安全防火的責任和義務。
（八） 公司防火責任人和各部門的防火責任人分別對本公司和本部門的防火安全負責。
（九） 各級防火安全責任人的職責：
1、 貫徹上級的消防工作指示，嚴格執(zhí)行消防法規(guī)；
2、 將消防工作列入議事日程，做到與生產(chǎn)、經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比；
3、 執(zhí)行防火安全制度，依法糾正違章；
4、 協(xié)助調(diào)查火災原因，提出處理意見。
（十） 防火安全領(lǐng)導小組的職責：
1、 負責本公司的防火安全工作；
2、 制定本公司的防火安全制度和措施；
3、 組織防火安全檢查，主持整改火險與事故隱患；
4、 組織交流經(jīng)驗，評比表彰先進。
（十一） 各部門防火安全員在防火安全領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，落實本部門的防火安全措施。
（十二） 義務消防隊接受防火領(lǐng)導小組的指揮調(diào)動，認真履行消防職責。
四、 防火安全措施
（十三） 公司的防火安全工作要本著“預防為主，防消結(jié)合”的原則，防患于未然。
（十四） 各部門在生產(chǎn)和工作中，結(jié)合崗位職責，做好防火檢查，并做好檢查記錄。
（十五） 禁止在有火災隱患的場所使用明火，若特殊情況需要明火作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行公司相關(guān)的明火作業(yè)管理規(guī)定，遵守作業(yè)規(guī)程，并采取相應的消防安全保證措施后方可動工。
（十六） 防火安全領(lǐng)導小組應定期對全體干部、職工進行防火安全教育，制定相應滅火應預案，并定期組織義務消防隊進行消防訓練。
（十七） 倉庫的庫存物資和器材，要按照公司制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》的要求堆放和管理，對易燃、易爆、有害物品，要嚴格按章妥善管理。
五、 獎勵與懲罰
（十八） 對防火安全工作定期檢查評比，對取得下列成績的單位或個人，給予適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>
1、 進行消防技術(shù)革新，改善了防火安全條件，促進了安全生產(chǎn)；
2、 堅持防火安全規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭，保障了安全；
3、 不怕危險，勇于排除隱患，制止火災爆炸事的發(fā)生的；
4、 及時撲滅火災，減少損失的；
5、 其他對消防工作有貢獻的。
（十九） 對無視防火安全工作，違反有關(guān)消防法規(guī)，經(jīng)指出拒不執(zhí)行的部門或個人，應視情節(jié)給予處分和包括經(jīng)濟制裁在內(nèi)的處罰。
（二十） 對玩忽職守造成火災的，應對直接責任者和所在部門的防火責任人追究責任，觸犯刑律的，還應上報司法機關(guān)追究刑事責任。
（二十一） 本制度解釋權(quán)歸公司所有。
（二十二） 本制度自公布之日起執(zhí)行。
第4篇 石油天然氣公司安全目視化管理規(guī)范
第一條 為規(guī)范中國石油天然氣集團公司(以下簡稱集團公司)人員、工器具、設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全目視化管理,特制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于集團公司所屬企事業(yè)單位。
第三條 本規(guī)范中安全目視化管理是指通過安全色、標簽、標牌等方式,明確人員的資質(zhì)和身份、工器具和設(shè)備設(shè)施的使用狀態(tài),以及生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的危險狀態(tài)的一種現(xiàn)場安全管理方法。目的是提示危險和方便現(xiàn)場管理。
第四條 本規(guī)范中工器具是特指腳手架、壓縮氣瓶、移動式發(fā)電機、電焊機、檢測儀器、電動工具、手動起重工具、氣動(液壓)工具、便攜式梯子。
第五條 各企業(yè)應統(tǒng)一安全目視化管理標識,相關(guān)職能部門負責組織實施。
第六條 各種安全色、標簽、標牌的使用應符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定和標準的要求。
第七條 安全色、標簽、標牌的使用應考慮夜間環(huán)境,以滿足需要。
第八條 用于噴涂、粘貼于設(shè)備設(shè)施上的安全色、標簽、標牌等不能含有氯化物等腐蝕性物質(zhì)。
第九條 安全色、標簽、標牌等應定期檢查,以保持整潔、清晰、完整,如有變色、褪色、脫落、殘缺等情況時,須及時重涂或更換。
第十條 企業(yè)內(nèi)部員工進入生產(chǎn)作業(yè)場所,應按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一著裝。外來人員(承包商員工,參觀、檢查、學習等人員)進入生產(chǎn)作業(yè)場所,著裝應符合生產(chǎn)作業(yè)場所的安全要求,并與內(nèi)部員工有所區(qū)別。
第十一條 所有進入鉆井、井下作業(yè)、煉化生產(chǎn)區(qū)域、油氣集輸站(場)、油氣儲存庫區(qū)、油氣凈化廠等易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的人員,應佩戴入廠(場)證件。
第十二條 內(nèi)部員工和外來人員的入廠(場)證件式樣應不同,區(qū)別明顯,易于辨別。
第十三條 特種作業(yè)人員應具有相應的特種作業(yè)資質(zhì),并經(jīng)所在單位崗位安全培訓合格,佩戴特種作業(yè)資格合格目視標簽。標簽應簡單、醒目,不影響正常作業(yè)。
第十四條 壓縮氣瓶的外表面涂色以及有關(guān)警示標簽應符合國家或行業(yè)有關(guān)標準的要求。同時,企業(yè)還應用標牌標明氣瓶的狀態(tài)(滿瓶、空瓶、故障或使用中)。
第十五條 施工單位在安裝、使用和拆除腳手架的作業(yè)過程中,應使用標牌標明腳手架是否處于完好可用、限制使用或禁用狀態(tài),限制使用時應注明限制使用條件。
第十六條 除壓縮氣瓶、腳手架以外的工器具,使用單位應定期檢查,確認其完好,并在其明顯位置粘貼檢查合格的標簽。檢查不合格、超期未檢及未貼標簽的工器具不得使用。
第十七條 所有工器具,包括本規(guī)范定義之外的其他工器具,都應做到定置定位。
第十八條 應在設(shè)備設(shè)施的明顯部位標注名稱及編號,對誤操作可能造成嚴重危害的設(shè)備設(shè)施,應在旁邊設(shè)置安全操作注意事項標牌。
第十九條 管線、閥門的著色應嚴格執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)標準。同時,還應在工藝管線上標明介質(zhì)名稱和流向,在控制閥門上可懸掛含有工位號(編號)等基本信息的標簽。
第二十條 應在儀表控制及指示裝置上標注控制按鈕、開關(guān)、顯示儀的名稱。廠房或控制室內(nèi)用于照明、通風、報警等的電氣按鈕、開關(guān)都應標注控制對象。
第二十一條 對遙控和遠程儀表控制系統(tǒng),應在現(xiàn)場指示儀表上標識出實際參數(shù)控制范圍,粘貼校驗合格標簽。遠程儀表在現(xiàn)場應有顯示工位號(編號)等基本信息的標簽。
第二十二條 盛裝危險化學品的器具應分類擺放,并設(shè)置標牌,標牌內(nèi)容應參照危險化學品技術(shù)說明書確定,包括化學品名稱、主要危害及安全注意事項等基本信息。
第二十三條 企業(yè)應使用紅、黃指示線劃分固定生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的不同危險狀況。紅色指示線警示有危險,未經(jīng)許可禁止進入;黃色指示線提示有危險,進入時注意。
第二十四條 應按國家和行業(yè)標準的有關(guān)要求,對生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的消防通道、逃生通道、緊急集合點設(shè)置明確的指示標識。
第二十五條 應根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場的危險狀況進行安全隔離。隔離分為警告性隔離、保護性隔離。
(一)警告性隔離適用于臨時性施工、維修區(qū)域、安全隱患區(qū)域(如臨時物品存放區(qū)域等)以及其他禁止人員隨意進入的區(qū)域。實施警告性隔離時,應采用專用隔離帶標識出隔離區(qū)域。未經(jīng)許可不得入內(nèi)。
(二)保護性隔離適用于容易造成人員墜落、有毒有害物質(zhì)噴濺、路面施工以及其他防止人員隨意進入的區(qū)域。實施保護性隔離時,應采用圍欄、蓋板等隔離措施且有醒目的標識。
第二十六條 專用隔離帶和圍欄應在夜間容易識別。隔離區(qū)域應盡量減少對外界的影響,對于有噴濺、噴灑的區(qū)域,應有足夠的隔離空間。所有隔離設(shè)施應在危險消除后及時拆除。
第二十七條 生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場長期使用的機具、車輛(包括廠內(nèi)機動車、特種車輛)、消防器材、逃生和急救設(shè)施等,應根據(jù)需要放置在指定的位置,并做出標識(可在周圍畫線或以文字標識),標識應與其對應的物件相符,并易于辨別。
第二十八條 企業(yè)應依據(jù)本規(guī)范制定實施細則。
第二十九條 本規(guī)范由集團公司安全環(huán)保部負責解釋。
第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
