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第1篇 安全措施計(jì)劃安全施工措施管理辦法
1.目的
規(guī)定安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施在編、審、批和實(shí)施等方面的要求,運(yùn)用技術(shù)、組織手段,改善勞動(dòng)條件,消除事故隱患,確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施的管理工作。
3.職責(zé)
3.1 公司和項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計(jì)劃的審批,并確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
3.2 公司和項(xiàng)目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負(fù)責(zé)組織各自職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和審核工作。
3.3 工程技術(shù)部門和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全施工措施目錄。
3.4 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃
4.1.1 公司及項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要,編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃。
4.1.2 各項(xiàng)目部每年12月25日前將本工程下年度安全技術(shù)措施計(jì)劃提交公司安監(jiān)部匯總;公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與年度施工計(jì)劃同時(shí)發(fā)布。
4.1.3 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍,應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄h的項(xiàng)目,包括以改善勞動(dòng)條件,防止工傷事故,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施,以及安全宣傳教育,安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。
4.1.4 安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的來(lái)源,按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄d執(zhí)行,確保安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。
4.1.5 審批后的安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá),同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施。
4.2安全施工措施
4.2.1 工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(送電工程的一切施工活動(dòng)還必須要有安全施工作業(yè)票),作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須有專題安全施工措施,并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底,嚴(yán)禁布置施工。
4.2.2安全施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施執(zhí)行公司《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)管理制度》。
4.2.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施,應(yīng)符合以下要求:
4.2.3.1 針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。
4.2.3.2 明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。
4.2.2.3 根據(jù)人員和機(jī)械(機(jī)具)裝備配備,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
4.2.3.4 針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件,提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
4.2.3.5 提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
4.2.3.6 制定項(xiàng)目施工的安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃,并符合如下要求:
a.控制項(xiàng)目施工涉及到的被公司或項(xiàng)目部確定為重大的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)因素(應(yīng)符合已公布的重大風(fēng)險(xiǎn)清單)。
b.控制施工技術(shù)人員確認(rèn)的需要制定具體控制計(jì)劃的其它風(fēng)險(xiǎn)因素。
c、風(fēng)險(xiǎn)因素的安全控制措施要全面細(xì)致,針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
d.對(duì)每條風(fēng)險(xiǎn)因素均應(yīng)設(shè)置安全控制點(diǎn)予以控制,并明確控制等級(jí)和控制時(shí)機(jī)?？刂泣c(diǎn)分為書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)三類,控制等級(jí)分為班組、部門、項(xiàng)目部三級(jí),控制時(shí)機(jī)分為作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、連續(xù)監(jiān)護(hù)四種,分別由施工技術(shù)人員根據(jù)安全需要合理設(shè)置。
e.控制點(diǎn)中的書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)設(shè)置適用于各類人員的上崗證、體檢和安全教育情況等;見(jiàn)證點(diǎn)設(shè)置適用于施工過(guò)程中的機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施狀態(tài)、環(huán)境條件、安全施工措施落實(shí)情況等;停工待檢點(diǎn)設(shè)置適用于重要施工工序、特殊作業(yè)、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。
f.每個(gè)控制點(diǎn)必須明確相應(yīng)控制等級(jí)的責(zé)任人員,責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)要求履行各類控制點(diǎn)的驗(yàn)證和控制職責(zé),并確保其本人的控制活動(dòng)可追溯。
g.停工待檢點(diǎn)未經(jīng)責(zé)任人允許,不得進(jìn)入下道工序。
h.控制計(jì)劃編制格式如下:
施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
序號(hào)
風(fēng)險(xiǎn)因素
安全控制措施
控制點(diǎn)
控制時(shí)機(jī)
控制等級(jí)
責(zé)任人
4.2.4 安全交底過(guò)程中,編審人員、施工人員均參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案,必須經(jīng)措施審批人同意,并有書(shū)面簽證。
4.2.5 對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
4.2.6 對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工,技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械(機(jī)具)、環(huán)境等條件,完善措施,重新報(bào)批,重新交底。
5.相關(guān)記錄
5.1 《安全施工交底記錄》
第2篇 安全技術(shù)措施計(jì)劃管理辦法
1 主要內(nèi)容與適用范圍:
1.1為有計(jì)劃的改善職工的勞動(dòng)條件,消除生產(chǎn)過(guò)程中的不安全因素及事故隱患,防止工傷事故和職業(yè)病發(fā)生,特制訂本辦法。
1.2本辦法適用于中鋁洛銅各單位,不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全措施和集體福利事項(xiàng)。
1.3本辦法以保證職工的身體健康為前提,以勞動(dòng)部關(guān)于廠礦企業(yè)編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的通知和勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)發(fā)布的安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目總名稱表為依據(jù)進(jìn)行編制。
2 名詞術(shù)語(yǔ)
2.1安全技術(shù):以防止工傷為目的的一切措施,如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置等。
3 主管單位及領(lǐng)導(dǎo):
3.1本辦法歸口單位是中鋁洛銅生產(chǎn)部;
3.2執(zhí)行本計(jì)劃的部門在中鋁洛銅總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,由主管副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé),履行業(yè)務(wù)職責(zé)。
4 管理內(nèi)容和要求:
4.1安全措施計(jì)劃,是保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中生命安全的必要措施。要求各單位領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)肅對(duì)待這項(xiàng)工作,在編制生產(chǎn)技術(shù)財(cái)務(wù)及物料計(jì)劃的同時(shí),編制安全措施計(jì)劃。
4.2安全措施計(jì)劃項(xiàng)目投資額最低為2000元以上,不足2000元的安措項(xiàng)目,由中鋁洛銅下屬單位成本開(kāi)支,列入單位安全措施整改計(jì)劃加以實(shí)施。
4.3中鋁洛銅各單位根據(jù)本單位存在的不安全因素,在每年10月底前向生產(chǎn)部報(bào)出第二年安全措施項(xiàng)目計(jì)劃。連同設(shè)計(jì)方案預(yù)算設(shè)備材料同時(shí)報(bào)生產(chǎn)部,由生產(chǎn)部審核匯總,報(bào)策劃部批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。
4.4安全措施計(jì)劃的提出設(shè)計(jì)施工安排等,由單位領(lǐng)導(dǎo)組織本單位技術(shù)設(shè)備部門執(zhí)行,安全員匯總上報(bào)并監(jiān)督執(zhí)行。工程完成后,要及時(shí)報(bào)出工程決算,經(jīng)生產(chǎn)部組織驗(yàn)收認(rèn)可后,轉(zhuǎn)報(bào)策劃部和財(cái)務(wù)部審批核銷。無(wú)生產(chǎn)部審批字樣不得進(jìn)入安措專項(xiàng)費(fèi)用。
4.5中鋁洛銅實(shí)行安全措施項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)。
4.6安全措施經(jīng)費(fèi),按國(guó)家規(guī)定為更新改造資金的10%以上提取。新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目的安全措施費(fèi)用,本著“三同時(shí)”的原則,在該項(xiàng)目工程費(fèi)用中開(kāi)支。
4.7經(jīng)中鋁洛銅批準(zhǔn)的安措計(jì)劃項(xiàng)目費(fèi)用,必須?？顚Ｓ?不經(jīng)中鋁洛銅領(lǐng)導(dǎo)和主管部門批準(zhǔn)不得挪用。
4.8根據(jù)安全措施合同書(shū)規(guī)定,安措項(xiàng)目實(shí)行控制費(fèi)用,超計(jì)劃費(fèi)用部分由申報(bào)安措計(jì)劃單位自理。
4.9安全措施計(jì)劃中所需的材料設(shè)備由主管部門負(fù)責(zé)。
4.10凡列入計(jì)劃的安措項(xiàng)目,有關(guān)單位要積極安排人力,抓緊施工,按期竣工。
4.11重大安全措施計(jì)劃項(xiàng)目,申報(bào)計(jì)劃單位無(wú)設(shè)計(jì)施工能力者,可委托裝備部組織設(shè)計(jì)施工。在安措計(jì)劃施工未完成之前的生產(chǎn)安全問(wèn)題,由單位制訂臨時(shí)防范措施,保證安全生產(chǎn)。
4.12臨時(shí)追加的安全措施項(xiàng)目,必須經(jīng)中鋁洛銅主管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)項(xiàng)目,其費(fèi)用由所在單位自己解決。
4.13設(shè)備安全防護(hù)裝置和其它保險(xiǎn)裝置,是設(shè)備不可缺少的組成部分,不得隨意拆除損壞,在檢修設(shè)備的同時(shí)應(yīng)檢修防護(hù)裝置和安全保險(xiǎn)裝置,安全防護(hù)裝置和安全保險(xiǎn)裝置不完善的設(shè)備,不能列為完好設(shè)備。
4.14各單位的安全措施計(jì)劃項(xiàng)目,必須認(rèn)真組織施工,對(duì)不能按期竣工的項(xiàng)目,年終對(duì)責(zé)任單位給予經(jīng)濟(jì)處罰。
4.15新建、改建、擴(kuò)建等工程項(xiàng)目,安全技術(shù)設(shè)施必須同主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)同時(shí)施工,同時(shí)驗(yàn)收投產(chǎn)。引進(jìn)項(xiàng)目中的有關(guān)工藝設(shè)備要達(dá)到我國(guó)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),凡不符合安全衛(wèi)生規(guī)定的,生產(chǎn)部有權(quán)制止施工和驗(yàn)收投產(chǎn)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,必須有生產(chǎn)部參加審查。
4.16采用新工藝新設(shè)備必須符合安全衛(wèi)生要求,引進(jìn)新工藝新設(shè)備必須同時(shí)引進(jìn)(或設(shè)計(jì)制造)配套的安全防護(hù)設(shè)施,并不得任意拆除或更換。
4.17塵毒作業(yè)場(chǎng)所,要有安全衛(wèi)生防護(hù)措施,作業(yè)環(huán)境塵毒濃度超標(biāo)的,必須限期治理。嚴(yán)禁將塵毒危害嚴(yán)重的場(chǎng)所或危險(xiǎn)作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給沒(méi)有防護(hù)措施的單位或個(gè)人。
5 本辦法解釋權(quán)歸安全處。
6 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第3篇 安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施管理辦法
1.目的
規(guī)定安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施在編、審、批和實(shí)施等方面的要求，運(yùn)用技術(shù)、組織手段，改善勞動(dòng)條件，消除事故隱患，確保安全施工。
2.適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施的管理工作。
3.職責(zé)
3.1 公司和項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計(jì)劃的審批，并確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使用。
3.2 公司和項(xiàng)目部主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和總工程師負(fù)責(zé)組織各自職責(zé)范圍內(nèi)安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制和審核工作。
3.3 工程技術(shù)部門和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和安全施工措施目錄。
3.4 安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃和安全施工措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.工作內(nèi)容和要求
4.1 安全技術(shù)措施計(jì)劃
4.1.1 公司及項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及安全施工的實(shí)際需要，編制年度或單位工程安全技術(shù)措施計(jì)劃。
4.1.2 各項(xiàng)目部每年１２月25日前將本工程下年度安全技術(shù)措施計(jì)劃提交公司安監(jiān)部匯總；公司年度安全技術(shù)措施計(jì)劃與年度施工計(jì)劃同時(shí)發(fā)布。
4.1.3 安全技術(shù)措施計(jì)劃編制的范圍，應(yīng)符合國(guó)家頒發(fā)的《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱表》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄h的項(xiàng)目，包括以改善勞動(dòng)條件，防止工傷事故，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，安全技術(shù)開(kāi)發(fā)研制、試驗(yàn)所需的器材、設(shè)備、資料等。
4.1.4 安全技術(shù)措施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，按照《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄d執(zhí)行，確保安全技術(shù)措施計(jì)劃所需經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。
4.1.5 審批后的安全技術(shù)措施計(jì)劃與施工計(jì)劃同時(shí)下達(dá)，同等考核。各部門在分管范圍內(nèi)組織實(shí)施。
4.2安全施工措施
4.2.1 工程項(xiàng)目的一切施工活動(dòng)必須有書(shū)面的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)(送電工程的一切施工活動(dòng)還必須要有安全施工作業(yè)票)，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中必須有專題安全施工措施，并在施工前對(duì)參加施工的所有人員進(jìn)行交底、簽字認(rèn)可。無(wú)措施和未交底，嚴(yán)禁布置施工。
4.2.2安全施工措施的編制、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施執(zhí)行公司《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)管理制度》。
4.2.3 施工技術(shù)人員編制的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及安全施工措施，應(yīng)符合以下要求：
4.2.3.1 針對(duì)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)找出危害因素和重要控制環(huán)節(jié)與對(duì)策。
4.2.3.2 明確作業(yè)方法的流程及操作要領(lǐng)。
4.2.2.3 根據(jù)人員和機(jī)械（機(jī)具）裝備配備，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
4.2.3.4 針對(duì)工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境條件，提出安全防護(hù)和文明施工標(biāo)準(zhǔn)及配備。
4.2.3.5 提出出現(xiàn)危險(xiǎn)及緊急情況的針對(duì)性預(yù)防與應(yīng)急措施。
4.2.3.6 制定項(xiàng)目施工的安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，并符合如下要求：
a．控制項(xiàng)目施工涉及到的被公司或項(xiàng)目部確定為重大的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)因素（應(yīng)符合已公布的重大風(fēng)險(xiǎn)清單）。
b．控制施工技術(shù)人員確認(rèn)的需要制定具體控制計(jì)劃的其它風(fēng)險(xiǎn)因素。
c、風(fēng)險(xiǎn)因素的安全控制措施要全面細(xì)致，針對(duì)性、操作性強(qiáng)。
d．對(duì)每條風(fēng)險(xiǎn)因素均應(yīng)設(shè)置安全控制點(diǎn)予以控制，并明確控制等級(jí)和控制時(shí)機(jī)?？刂泣c(diǎn)分為書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)和停工待檢點(diǎn)三類，控制等級(jí)分為班組、部門、項(xiàng)目部三級(jí)，控制時(shí)機(jī)分為作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后、連續(xù)監(jiān)護(hù)四種，分別由施工技術(shù)人員根據(jù)安全需要合理設(shè)置。
e．控制點(diǎn)中的書(shū)面見(jiàn)證點(diǎn)設(shè)置適用于各類人員的上崗證、體檢和安全教育情況等；見(jiàn)證點(diǎn)設(shè)置適用于施工過(guò)程中的機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施狀態(tài)、環(huán)境條件、安全施工措施落實(shí)情況等；停工待檢點(diǎn)設(shè)置適用于重要施工工序、特殊作業(yè)、重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)及帶電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。
f．每個(gè)控制點(diǎn)必須明確相應(yīng)控制等級(jí)的責(zé)任人員，責(zé)任人員應(yīng)根據(jù)相應(yīng)要求履行各類控制點(diǎn)的驗(yàn)證和控制職責(zé)，并確保其本人的控制活動(dòng)可追溯。
g．停工待檢點(diǎn)未經(jīng)責(zé)任人允許，不得進(jìn)入下道工序。
h．控制計(jì)劃編制格式如下：
施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
| 序號(hào) | 風(fēng)險(xiǎn)因素 | 安全控制措施 | 控制點(diǎn) | 控制時(shí)機(jī) | 控制等級(jí) | 責(zé)任人 |
4.2.4 安全交底過(guò)程中，編審人員、施工人員均參加，并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可。作業(yè)過(guò)程需變更措施和方案，必須經(jīng)措施審批人同意，并有書(shū)面簽證。
4.2.5 對(duì)無(wú)措施或未經(jīng)交底即施工和不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
4.2.6 對(duì)于相同施工項(xiàng)目的重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機(jī)械（機(jī)具）、環(huán)境等條件，完善措施，重新報(bào)批，重新交底。
5.相關(guān)記錄
5.1 《安全施工交底記錄》
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第4篇 安全技術(shù)措施計(jì)劃管理規(guī)定
一、目的:安全技術(shù)措施計(jì)劃(即勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃)是企業(yè)為了保護(hù)職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康,在本年度或一定時(shí)期內(nèi)根據(jù)需要而確定的改善勞動(dòng)條件的項(xiàng)目和措施,是企業(yè)綜合計(jì)劃即生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)計(jì)劃的組成部分。
二、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的職責(zé):由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制,技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)部門綜合各部門意見(jiàn),辦公室匯總成文,交董事長(zhǎng)審批;
三、安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制
(一)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則
1.全技術(shù)措施計(jì)劃納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃中。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃是企業(yè)的整體計(jì)劃,企業(yè)在編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí),要編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并將安全技術(shù)措施計(jì)劃納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃中。重大計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)納入企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中。
安全措施計(jì)劃的編制由企業(yè)主管廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。成立有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員和工人參加的“三結(jié)合”小組。安全管理專職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體事宜。
2.要從實(shí)際出發(fā)。安全技術(shù)措施計(jì)劃的內(nèi)容既要使企業(yè)勞動(dòng)條件符合國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,將確實(shí)需要改善的項(xiàng)目列入計(jì)劃,又要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)設(shè)備狀況和發(fā)展以及人力、財(cái)力、物力的實(shí)際,做到既要花錢少又要效果好,講求實(shí)效,防止貪大求洋。
3.區(qū)別輕重緩急,突出治理重點(diǎn)。對(duì)危害嚴(yán)重、危害區(qū)域大、涉及人員多的問(wèn)題,要集中人、財(cái)、物力優(yōu)先解決;對(duì)因技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件一時(shí)解決不了的,要制定規(guī)劃分階段治理。要做到企業(yè)勞動(dòng)條件年年有改善。
4.與技術(shù)改造、技術(shù)革新、工藝改造相結(jié)合。在塵、毒、噪聲的治理中,往往由于原有設(shè)備陳舊、工藝設(shè)計(jì)不合理,使治理措施很難達(dá)到根治的效果。因此,應(yīng)抓住工藝改革、設(shè)備改造和技術(shù)革新的良好時(shí)機(jī),從根本上消除塵、毒、噪聲產(chǎn)生的根源,達(dá)到事半功倍的效果。
5.盡可能應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)和方法。要大力推廣以無(wú)毒代有毒、以低毒代高毒的生產(chǎn)工藝和方法。盡可能采用機(jī)械化、自動(dòng)化控制和操作,減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
(二)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的依據(jù)、程序和內(nèi)容
1、編制安全措施計(jì)劃的依據(jù)是:
①黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)等;
② 國(guó)務(wù)院所屬各部委與地方人民政府發(fā)布的行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
③ 在安全衛(wèi)生檢查中發(fā)現(xiàn)尚未解決的問(wèn)題;
④ 因生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)與勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施;
⑤ 安全技術(shù)革新的項(xiàng)目和職工提出的合理化建議。
2、程序:企業(yè)在第三季度開(kāi)始編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,編制工作要在廠長(zhǎng)和總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。要充分發(fā)動(dòng)群眾,由各車間提出要求和項(xiàng)目,送廠安全、技術(shù)部門匯總、編制;由廠辦公室綜合后,提交廠部審批。
重大安全技術(shù)措施項(xiàng)目要提交職工大會(huì)討論通過(guò),然后報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),與生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)下達(dá)到有關(guān)車間組織實(shí)施。
所需資金、設(shè)備、材料等要同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)計(jì)劃一起安排,并列入企業(yè)物資計(jì)劃中切實(shí)予以保證。
3、內(nèi)容:安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容:
①措施名稱及所在車間;
②目前安全生產(chǎn)狀況及擬定采取的措施;
③所需資金、設(shè)備、材料及來(lái)源:
④項(xiàng)目完成后的預(yù)期效果;
⑤設(shè)計(jì)施工單位或負(fù)責(zé)人;
⑥開(kāi)工及竣工日期。
四、安全技術(shù)措施計(jì)劃的內(nèi)容
4(一)安全技術(shù)措施計(jì)劃的應(yīng)列項(xiàng)目
安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍包括以改善企業(yè)勞動(dòng)條件、防止工傷事故和職業(yè)病防治為目的的一切技術(shù)措施。
大致可分為四類,共40條。
1.安全技術(shù)措施。其包括以防止工傷事故為目的的一切措施,共計(jì)l7條。如各種設(shè)備、設(shè)施以及安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置和安全防爆設(shè)施等。
2.工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施。它是指以改善作業(yè)條件防止職業(yè)病為目的的一切措施。如防塵、防毒、防噪聲、防射線以及防物理因素危害的措施。
3.輔助房屋及設(shè)施。它指有關(guān)勞動(dòng)衛(wèi)生方面所必須的房屋及一切設(shè)施。如為職工設(shè)置的淋浴、盥洗設(shè)施,消毒設(shè)備,更衣室、休息室、取暖室、婦女衛(wèi)生室等。
4.宣傳教育設(shè)施。它是指安全宣傳教育所需的設(shè)施、教材、儀器,以及舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)班、展覽會(huì),設(shè)立教育室等。
(二)嚴(yán)格區(qū)別易被誤列為安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目
在安全技術(shù)措施計(jì)劃編制過(guò)程中,會(huì)涉及到某些項(xiàng)目既與改善作業(yè)環(huán)境、保證勞動(dòng)者安全健康有關(guān),也與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消防或福利設(shè)施相關(guān),對(duì)此必須進(jìn)行區(qū)分,避免將所有這些項(xiàng)目都列入安全技術(shù)措施計(jì)劃內(nèi)。
區(qū)分時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.安全技術(shù)措施與改進(jìn)生產(chǎn)措施,應(yīng)根據(jù)措施的主要目的和效果加以區(qū)分。有些措施項(xiàng)目雖與安全有關(guān),但從改進(jìn)生產(chǎn)的觀點(diǎn)看,又是直接需要的措施,不應(yīng)列入安全技術(shù)措施計(jì)劃。而應(yīng)列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中。
2.企業(yè)在新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造時(shí),應(yīng)將所需的安全技術(shù)措施列入工程項(xiàng)目?jī)?nèi),不得列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。安全技術(shù)問(wèn)題得到解決才能投入使用。
3.制造新機(jī)器設(shè)備時(shí),應(yīng)包括該機(jī)器設(shè)備所需的安全防護(hù)裝置,由制造單位負(fù)責(zé),不得列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
4.企業(yè)使用新機(jī)器、新設(shè)備。采用新技術(shù)所需的安全技術(shù)措施是該項(xiàng)設(shè)備或技術(shù)所必須的,不得列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
5.機(jī)器設(shè)備檢修與保證工人安全相關(guān),但其主要目的在于保證機(jī)器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、延長(zhǎng)機(jī)器壽命,不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
6.廠房的堅(jiān)固與否與工人安全緊密相關(guān),但廠房修理不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。如果廠房有倒塌危險(xiǎn)時(shí),安技人員可以建議修理,其費(fèi)用由一般修理費(fèi)開(kāi)支。
7.輔助房屋及設(shè)施與集體福利設(shè)施要嚴(yán)格區(qū)分。如公共食堂、公共浴室、托兒所、療養(yǎng)所等,這些福利設(shè)施對(duì)于保護(hù)工人在生產(chǎn)中的安全和健康,并沒(méi)有直接關(guān)系,不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
8.個(gè)人防護(hù)用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動(dòng)保護(hù)日常開(kāi)支,不列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。
9.純屬消防行政的措施,不應(yīng)列為安全技術(shù)措施項(xiàng)目。但在生產(chǎn)過(guò)程中所采取的一些防火防爆措施,特別是在化工生產(chǎn)中與安全技術(shù)密切相關(guān)的措施,可根據(jù)具體情況處理。
五、安全技術(shù)措施計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)
5 經(jīng)費(fèi)是安全技術(shù)措施計(jì)劃有效實(shí)施的保證,為此國(guó)家頒布了一系列規(guī)定,成為落實(shí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的法律依據(jù)。
1977年國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家物資總局《關(guān)于加強(qiáng)有計(jì)劃改善勞動(dòng)條件工作的聯(lián)合通知》,1984年7月國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》等一系列文件都對(duì)安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)來(lái)源作了明確規(guī)定。
例如:集體所有制企業(yè),應(yīng)從更新改造資金中或從稅后利潤(rùn)中解決。
六、安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施
有效實(shí)施安全技術(shù)措施計(jì)劃,才能使有計(jì)劃地改善勞動(dòng)條件成為現(xiàn)實(shí),才能真正起到保護(hù)勞動(dòng)者安全和健康的作用。在安全技術(shù)措施計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,總是借口資金短缺,或技術(shù)、物資不落實(shí),使措施計(jì)劃成為一紙空文,致使企業(yè)勞動(dòng)條件無(wú)法改善,工人長(zhǎng)期在不安全、不衛(wèi)生的條件下工作。為了糾正這一現(xiàn)象,必須對(duì)安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行控制和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
1、凡當(dāng)年未竣工或未動(dòng)工的項(xiàng)目,應(yīng)提出理由,報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門同意后,方可轉(zhuǎn)入下年計(jì)劃;凡未經(jīng)審查同意結(jié)轉(zhuǎn)或當(dāng)年未列項(xiàng)目的安全技術(shù)措施?？?由企業(yè)上級(jí)主管部門的安全技術(shù)部門匯入生產(chǎn)計(jì)劃,財(cái)務(wù)部門于次年集中收繳,用于解決本部門的其他重大問(wèn)題。
2、要經(jīng)常檢查安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施情況。對(duì)挪用、占用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的企業(yè)和有關(guān)責(zé)任者要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重或因此造成事故的責(zé)任者要追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
3、對(duì)不認(rèn)真編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,經(jīng)常挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的企業(yè)要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,或強(qiáng)行調(diào)出其未使用的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。對(duì)改善勞動(dòng)條件任務(wù)繁重、安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)不足、無(wú)力自籌資金的企業(yè),可由企業(yè)提出措施項(xiàng)目的具體方案,報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門審查、平衡,給予補(bǔ)助或發(fā)放低息貸款來(lái)解決。
第四,安全技術(shù)措施項(xiàng)目竣工后,企業(yè)的安全技術(shù)部門、工會(huì)組織要會(huì)同有關(guān)部門共同進(jìn)行竣工驗(yàn)收。投產(chǎn)后的措施設(shè)備應(yīng)納入企業(yè)正常維修管理計(jì)劃中,統(tǒng)一管理維護(hù)。當(dāng)年完成的措施項(xiàng)目要在計(jì)劃中注明完成日期;當(dāng)年完不成的要定出完成期限和責(zé)任人。
七、記錄
a.安全技術(shù)措施計(jì)劃編制安排表;
b.安全技術(shù)措施項(xiàng)目征求表;
c.安全技術(shù)措施項(xiàng)目匯總報(bào)告;
d.安全技術(shù)措施計(jì)劃書(shū);(附:批準(zhǔn)欄)
e.安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施安排表
f.安全技術(shù)措施計(jì)劃申請(qǐng)?jiān)u估表;
g.安全技術(shù)措施計(jì)劃評(píng)估表;
h.安全技術(shù)措施計(jì)劃資金安排計(jì)劃;
