第1篇 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定辦法
《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是為更好地實(shí)施《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》而頒布的管理辦法,對國家實(shí)施技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有重要作用。下面是小編給大家?guī)淼年P(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一條 為規(guī)范食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,制定本辦法。
第二條 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
第三條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。
衛(wèi)生部組織成立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會(huì)(以下簡稱審評委員會(huì)),負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢意見。
審評委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處。
第四條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。
第五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,提出意見和建議。
第二章 規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)
第六條 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。
第七條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的近期發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施等。
第八條 衛(wèi)生部根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃和食品安全工作需要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。
第九條 各有關(guān)部門認(rèn)為本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在每年編制食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,向衛(wèi)生部提出立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位,并將立項(xiàng)建議按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十條 建議立項(xiàng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條規(guī)定。
第十一條 審評委員會(huì)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行研究,向衛(wèi)生部提出制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃的咨詢意見。
第十二條 衛(wèi)生部在公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
第十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可以緊急增補(bǔ)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目。
第三章 起 草
第十四條 衛(wèi)生部采取招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十五條 提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組共同起草標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部食品安全主管司局簽訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書。
第十七條 起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為主要依據(jù),充分考慮我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草負(fù)責(zé)人在起草過程中,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。
標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。
征求意見時(shí),應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見工作,并將送審材料及時(shí)報(bào)送審評委員會(huì)秘書處(以下簡稱秘書處)。
第四章 審 查
第二十條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶?
(一)秘書處初步審查;
(二)審評委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查;
(三)審評委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十一條 秘書處對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。
第二十二條 經(jīng)秘書處初步審查通過的標(biāo)準(zhǔn),在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公開征求意見。
公開征求意見的期限一般為兩個(gè)月。
第二十三條 秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位,起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行研究,并對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行完善,對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十四條 專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查。
審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),須有三分之二以上(含三分之二)委員出席。
審查采取協(xié)商一致的方式。
在無法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。
參會(huì)委員四分之三以上(含四分之三)同意的,標(biāo)準(zhǔn)通過審查。
專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要,記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件,說明未予通過的理由并提出修改意見。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改后,再次送審。
審查原則通過但需要修改的標(biāo)準(zhǔn),由秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改;專業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。
第二十五條 專業(yè)分委員會(huì)審查通過的標(biāo)準(zhǔn),由專業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見后,提交審評委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十六條 審評委員會(huì)主任會(huì)議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審評委員會(huì)技術(shù)總師簽署審議意見。
審議未通過的標(biāo)準(zhǔn),審評委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面意見,說明未予通過的理由。
審議決定修改后再審的,秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評委員會(huì)提出的修改意見組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后,再次送審。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)審議通過后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在秘書處規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)批需要的全部材料。
第二十八條 秘書處對報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核后,報(bào)送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
第二十九條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)分委員會(huì)審查意見和審評委員會(huì)主任會(huì)議審議意見,對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的內(nèi)容和格式進(jìn)行審核,提出審核意見并反饋秘書處。
審核通過的標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心報(bào)送衛(wèi)生部。
第三十條 遇有特殊情況,衛(wèi)生部可調(diào)整食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見的期限,并可直接由專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。
第三十一條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案按照規(guī)定履行向世界貿(mào)易組織(wto)的通報(bào)程序。
第五章 批準(zhǔn)和發(fā)布
第三十二條 審查通過的標(biāo)準(zhǔn),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布。
第三十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布,供公眾免費(fèi)查閱。
第三十四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋以衛(wèi)生部發(fā)文形式公布,與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
第六章 修改和復(fù)審
第三十五條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后,個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修改單。
第三十六條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,審評委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。
對需要修訂的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。
第三十七條 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)組織審評委員會(huì)、省級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)單位對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。
任何公民、法人和其他組織均可以對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。
第七章 附 則
第三十八條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,并按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和專項(xiàng)資金管理辦法管理。
第三十九條 發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評審的依據(jù)。
第四十條 食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委的協(xié)商意見及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2023年12月1日起施行。
海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。
第三條 海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、國際接軌、服務(wù)發(fā)展”,促進(jìn)海洋科技進(jìn)步,滿足海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
第四條 鼓勵(lì)沿海省、自治區(qū)和直轄市海洋行政主管部門、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等各方人員積極參與海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 從事海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作納入海洋發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并保障開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)。
第六條 鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
積極制定海洋國際標(biāo)準(zhǔn),開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流,推進(jìn)中國海洋標(biāo)準(zhǔn)與國外海洋標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第二章 組織管理
第七條 國家海洋局對全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
國家海洋局科學(xué)技術(shù)司是國家海洋局標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門(以下簡稱“管理部門”),負(fù)責(zé)具體管理海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),組織擬訂海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度,建立和完善海洋標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)組織擬定海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)組織擬訂海洋國家標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織制修訂、審核、發(fā)布和復(fù)審海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查;
(六)指導(dǎo)海洋領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。
第八條 國家海洋局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司,極地考察辦公室、大洋協(xié)會(huì)辦公室等單位(以下簡稱“業(yè)務(wù)部門”)的主要職責(zé)是:
(一)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃建議,并給予條件保障;
(二)根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù),指導(dǎo)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;
(三)組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第九條 國家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區(qū)開展海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
第十條 全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“海標(biāo)委”)是國家海洋局海洋標(biāo)準(zhǔn)化決策的技術(shù)咨詢和技術(shù)歸口的非法人組織,主要職責(zé)是:
(一)草擬海洋標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目和組建分技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“分委會(huì)”)的建議;
(二)負(fù)責(zé)管理分委會(huì);
(三)組織起草和審查海洋標(biāo)準(zhǔn);
(四)對存有異議的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提出復(fù)議和修改意見;
(五)承擔(dān)海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)咨詢服務(wù)以及海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評估等工作,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂的建議,負(fù)責(zé)海洋標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn);
(六)承擔(dān)海洋國際標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(七)承擔(dān)國家海洋局委托的其他有關(guān)工作。
海標(biāo)委下設(shè)秘書處,承擔(dān)海標(biāo)委的日常工作,秘書處掛靠國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心。
國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心對海標(biāo)委秘書處日常工作負(fù)責(zé),并履行國家海洋局賦予的有關(guān)職能。
第十一條 各分委會(huì)在海標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類別
第十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務(wù)和科學(xué)研究、海洋資源開發(fā)等方面,涵蓋海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)管理、海島保護(hù)與管理、海洋維權(quán)執(zhí)法、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海域綜合管理、海洋觀測預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)、海洋信息管理與服務(wù)、海洋調(diào)查與測繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋儀器裝備等方面。
第十三條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的海洋領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。
對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在海洋行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可制定海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在沿海省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可以依據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)海洋地方標(biāo)準(zhǔn)。
海洋地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后按有關(guān)規(guī)定報(bào)國家海洋局備案。
第十四條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)分為海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和海洋推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為海洋推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求,需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
以上規(guī)定以外的技術(shù)、管理和服務(wù)要求應(yīng)制定海洋推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專項(xiàng)實(shí)施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統(tǒng)一的技術(shù)要求,可按有關(guān)程序制定海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
第四章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定包括:標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編制等環(huán)節(jié)。
第十六條 制定海洋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)貫徹國家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,符合國家海洋事業(yè)發(fā)展需求,列入有關(guān)規(guī)劃。
(二)有利于保障安全和人民的身體健康,維護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)海洋環(huán)境,合理開發(fā)和利用海洋資源。
(三)有利于規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)市場秩序,促進(jìn)公平競爭,有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
(四)做到與海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,合理處置涉及的專利。
第十七條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)包括:征集需求、申報(bào)、審核與協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
(一)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目堅(jiān)持公開透明的原則,自上而下和自下而上相結(jié)合,主要采取年度計(jì)劃的方式,特殊需要的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際適時(shí)增補(bǔ)計(jì)劃;
(二)管理部門每年向業(yè)務(wù)部門征集重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求;
(三)有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)海洋標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)劃和重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求,并結(jié)合實(shí)際工作需要,向管理部門提出海洋國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申請;
(四)海標(biāo)委受管理部門的委托,對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行匯總、組織審查,對存在異議的立項(xiàng)審查結(jié)果提出復(fù)議和修改意見,提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議,報(bào)管理部門;管理部門征求業(yè)務(wù)部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)建議的意見;
(五)海洋國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目由國家海洋局報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批立項(xiàng);海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)公示后由國家海洋局批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制包括:起草、征求意見、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)。
(一)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù)起草海洋標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé);
(二)海標(biāo)委或分委會(huì)對本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿組織廣泛征求意見,并通過國家海洋局網(wǎng)站等對社會(huì)公開征求意見;
(三)海標(biāo)委組織分委會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查;海標(biāo)委對技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行審核,并對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查原則上采用會(huì)議審查的形式。
(四)分委會(huì)向海標(biāo)委提交的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等報(bào)批材料,經(jīng)海標(biāo)委審核通過后報(bào)管理部門;對存在異議的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料,海標(biāo)委提出復(fù)議和修改意見。
(五)管理部門就標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿征求業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)國家海洋局。
第十九條 海洋地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件等,具備轉(zhuǎn)為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的,可按照相應(yīng)快速程序執(zhí)行。
第二十條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目過程中有關(guān)材料,由海標(biāo)委和分委會(huì)分別歸檔管理。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)定期將標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況報(bào)分委會(huì),分委會(huì)匯總后報(bào)海標(biāo)委,海標(biāo)委匯總后報(bào)管理部門。
海標(biāo)委組織分委會(huì)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位的督促和指導(dǎo),保證項(xiàng)目如期完成。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位對于連續(xù)半年沒有工作進(jìn)展的項(xiàng)目應(yīng)出具書面材料說明理由。
第二十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂期限原則上控制在兩年以內(nèi)。
因特殊情況無法按時(shí)完成的,起草單位可提出延期申請,最多延期一年。
因客觀情況無法完成的,起草單位可提出終止申請,經(jīng)海標(biāo)委或分委會(huì)組織專家論證通過后,報(bào)管理部門。
管理部門征求業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)國家海洋局。
對因非客觀原因未及時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位和個(gè)人,國家海洋局兩年內(nèi)不再受理該單位標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。
第五章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和復(fù)審
第二十三條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家海洋局審核同意,報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,按有關(guān)程序?qū)徟?、發(fā)布。
海洋國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,相應(yīng)的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋局審批、發(fā)布,發(fā)布后報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第二十四條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)的出版按《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由管理部門組織出版,海標(biāo)委秘書處具體承辦。
第二十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審是由管理部門組織對已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
海標(biāo)委根據(jù)管理部門相關(guān)要求,組織分委會(huì)對海洋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,分委會(huì)將復(fù)審結(jié)果報(bào)海標(biāo)委,經(jīng)海標(biāo)委審查通過后,報(bào)管理部門審核、報(bào)批。
第六章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查
第二十六條 海洋標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),積極實(shí)施海洋標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。
不符合強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和提供。
推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用。
鼓勵(lì)各級海洋行政主管部門和企事業(yè)單位積極引用和使用推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 各級海洋行政主管部門組織制定年度標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案,對海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 國家海洋局組織建立海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評估制度,組織開展海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析,對海洋標(biāo)準(zhǔn)開展試驗(yàn)驗(yàn)證,并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)。
鼓勵(lì)開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。
第二十九條 海洋標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍,鼓勵(lì)申報(bào)科技成果及標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)。
國家海洋局對海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施情況實(shí)行通報(bào)制度。
對具有創(chuàng)新性、取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的海洋標(biāo)準(zhǔn),以及在海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人,予以通報(bào)表揚(yáng)。
對海洋標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)不力的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評。
第三十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向國家海洋局反映海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和存在的問題,投訴、舉報(bào)違反海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第三十一條 在海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,違法違規(guī)行為按照國家法律法規(guī)規(guī)定將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(國海發(fā)[2022]51號(hào))即行廢止。
第2篇 國家標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定辦法
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國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):
(一)通用的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求;
(二)保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求,包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求,工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生要求,環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;
(三)基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求;
(四)通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求;
(五)通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法;
(六)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運(yùn)輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求;
(七)工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要技術(shù)要求;
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。
第三條 國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
下列國家標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn):
(一)藥品國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)、獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn);
(三)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn);
(四)環(huán)境保護(hù)的污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn);
(五)重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(含代碼)、文件格式和制圖方法國家標(biāo)準(zhǔn);
(六)國家需要控制的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法國家標(biāo)準(zhǔn);
(七)互換配合國家標(biāo)準(zhǔn);
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。
其他的國家標(biāo)準(zhǔn)是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“gb”,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“gb/t”。
國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)(即發(fā)布年份的后兩位數(shù)字)構(gòu)成。
示例:
gb ×××××-××
gb/t ×××××-××
第五條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī);有利于合理開發(fā)和利用國家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果;積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與對外貿(mào)易的發(fā)展;保障安全和人民的身體健康,保護(hù)環(huán)境;充分考慮使用要求,維護(hù)消費(fèi)者的利益;做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。
第六條 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),凡需要而又可能分等分級的,應(yīng)作出合理的分等分級規(guī)定。
第七條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃,協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工,組織制訂(含修訂,下同),統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布。
法律對國家標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
第八條 編制國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家科技發(fā)展計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃等作為依據(jù)。
第九條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在每年六月提出編制下年度國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則要求,下達(dá)給國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);國務(wù)院有關(guān)行政主管部門將編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則、要求,轉(zhuǎn)發(fā)給由其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位(簡稱技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位,下同)。
第十條 各技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位根據(jù)編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則、要求,提出國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的建議,報(bào)其主管部門;國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查、協(xié)調(diào)后,于九月底提出國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目草案和項(xiàng)目任務(wù)書(格式按附件1,2)報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門在協(xié)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目過程中有困難時(shí),可由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對上報(bào)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目草案,統(tǒng)一匯總、審查、協(xié)調(diào),于十二月底前將批準(zhǔn)后的下年度國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)。
第十二條 執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃過程中,必要時(shí)可以對計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整的原則和內(nèi)容是:
(一)確屬急需制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以增補(bǔ);
(二)確屬特殊情況,可以對計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;
(三)確屬不宜制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)予撤銷。
第十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的程序如下:
(一)凡符合上述調(diào)整原則的項(xiàng)目,必須由負(fù)責(zé)起草單位填寫“國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請表”(格式按附件3),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審查同意,報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn);
(二)經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)后通知項(xiàng)目主管部門;
(三)當(dāng)調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的申請未被批準(zhǔn)時(shí),必須依照原定計(jì)劃進(jìn)行工作。
第十四條 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查后下達(dá)。
第三章 國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂
第十五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會(huì),按下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施。
應(yīng)經(jīng)常檢查國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)展情況,督促并創(chuàng)造條件,保證負(fù)責(zé)起草單位按計(jì)劃完成任務(wù)。
每年一月底前,將上年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第十六條 負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對所訂國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。
應(yīng)按gb1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求起草國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,同時(shí)編寫“編制說明”及有關(guān)附件,其內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)增列新舊國家標(biāo)準(zhǔn)水平的對比;
(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果;
(四)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況;
(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(七)國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(八)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容);
(九)廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(十)其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
對需要有標(biāo)準(zhǔn)樣品對照的國家標(biāo)準(zhǔn),一般應(yīng)在審查國家標(biāo)準(zhǔn)前制備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
第十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和“編制說明”及有關(guān)附件,經(jīng)負(fù)責(zé)起草單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后,印發(fā)各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校征求意見。
國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見時(shí),應(yīng)明確征求意見的期限,一般為兩個(gè)月。
可列出征求意見的表格,以利對意見的綜合、整理。
被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明,逾期不復(fù)函,按無異議處理。
對比較重大的意見,應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
第十八條 負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對征集的意見進(jìn)行歸納整理,分析研究和處理后提出國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”(格式按附件4),送負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的技術(shù)委員會(huì)秘書處或技術(shù)歸口單位審閱,并確定能否提交審查。
必要時(shí)可重新征求意見。
第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,凡已成立技術(shù)委員會(huì)的,由技術(shù)委員會(huì)按《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》組織進(jìn)行。
第二十條 國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,未成立技術(shù)委員會(huì)的,由項(xiàng)目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進(jìn)行。
參加審查的,應(yīng)有各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校的代表。
其中,使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一。
審查可采用會(huì)議審查或函審。
對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意義重大,涉及面廣,分歧意見較多的國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿可會(huì)議審查;其余的可函審。
會(huì)議審查或函審由組織者決定。
會(huì)議審查時(shí),組織者至少應(yīng)在會(huì)議前一個(gè)月將會(huì)議通知、國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”等提交給參加國家標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的部門、單位和人員。
函審時(shí),組織者應(yīng)在函審表決前兩個(gè)月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鑫募啊昂瘜弳巍?格式按附件5)提交給參加函審的部門、單位和人員。
第二十一條 會(huì)議審查,原則上應(yīng)協(xié)商一致。
如需表決,必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過;國家標(biāo)準(zhǔn)的起草人不能參加表決,其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。
函審時(shí),必須有四分之三回函同意為通過。
會(huì)議代表出席率及函審回函率不足三分之二時(shí),應(yīng)重新組織審查。
會(huì)議審查,應(yīng)寫出“會(huì)議紀(jì)要”,并附參加審查會(huì)議的單位和人員名單及未參加審查會(huì)議的有關(guān)部門和單位名單;函審,應(yīng)寫出“函審結(jié)論”(格式按附件6),并附“函審單”。
會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查情況,內(nèi)容包括對本辦法第十六條中第(二)至(十)項(xiàng)內(nèi)容的審查結(jié)論。
負(fù)責(zé)起草單位,應(yīng)根據(jù)審查意見提出國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和會(huì)議紀(jì)要應(yīng)經(jīng)與會(huì)代表通過。
第二十二條 國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會(huì),報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)審批部門審批。
國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿內(nèi)容應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)審定的內(nèi)容一致,如對技術(shù)內(nèi)容有改動(dòng),應(yīng)附有說明。
報(bào)送的文件應(yīng)有:
(一)報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)的公文一份(格式按附件7);
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿四份,另附應(yīng)符合制版要求的插圖一份;
(三)“國家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單”(格式按附件8)、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”、國家標(biāo)準(zhǔn)審查“會(huì)議紀(jì)要”或“函審結(jié)論”各兩份;
(四)如系采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文(復(fù)制件)和譯文各一份。
第四章 國家標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布
第二十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布(批文格式按附件9,發(fā)布公告格式按附件10),并將批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)一份退報(bào)批部門。
其中,藥品、獸藥國家標(biāo)準(zhǔn),分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門審批、編號(hào)、發(fā)布;食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn),分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門審批,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編號(hào)、發(fā)布;工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門審批,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào),國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。
第二十四條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)過程中形成的有關(guān)資料,按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定的要求,進(jìn)行歸檔。
第二十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。
藥品、獸藥和工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的出版,由國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門另行安排。
在國家標(biāo)準(zhǔn)出版過程中,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有疑點(diǎn)或錯(cuò)誤時(shí),由標(biāo)準(zhǔn)出版單位及時(shí)與負(fù)責(zé)起草單位聯(lián)系。
如國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容需更改時(shí),須經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)。
需要翻譯為外文出版的國家標(biāo)準(zhǔn),其譯文由該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位翻譯和審定,并由國家標(biāo)準(zhǔn)的出版單位出版。
第二十六條 國家標(biāo)準(zhǔn)出版后,發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí),由負(fù)責(zé)起草單位提出“國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單”(格式按附件11、12),經(jīng)技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位審核,報(bào)該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門審查同意,備文并附“國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單”一式四份,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)(批復(fù)格式按附件13);按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第五章 國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第二十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,由該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可采用會(huì)議審查或函審。
會(huì)議審查或函審,一般要有參加過該國家標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位或人員參加。
第二十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的國家標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;確認(rèn)繼續(xù)有效的國家標(biāo)準(zhǔn),不改順序號(hào)和年號(hào)。
當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)重版時(shí),在國家標(biāo)準(zhǔn)封面上、國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫明“××××年確認(rèn)有效”字樣。
(二)需作修改的國家標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,列入計(jì)劃。
修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)改為修訂的年號(hào)。
(三)已無存在必要的國家標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。
第二十九條 負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的單位,在復(fù)審結(jié)束后,應(yīng)寫出復(fù)審報(bào)告,內(nèi)容包括:復(fù)審簡況,處理意見,復(fù)審結(jié)論。
經(jīng)該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門審查同意,一式四份,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn),按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第三十條 國家標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果,對技術(shù)水平高、取得顯著效益的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入國家或部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
原國家標(biāo)準(zhǔn)總局1982年2月4日頒發(fā)的《關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃編制、制訂和復(fù)審工作程序的暫行規(guī)定》和《關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)修改、補(bǔ)充的暫行辦法》、原國家標(biāo)準(zhǔn)局1983年4月2日頒發(fā)的《關(guān)于報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)工作若干補(bǔ)充要求的通知》和1986年10月15日頒發(fā)的《制訂工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》即行廢止。
第3篇 檔案管理規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)辦法
檔案管理規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn):檔案立卷管理規(guī)定
一.總則
為了規(guī)范********公司的檔案分類和整理工作,保持其方法的延續(xù)性,現(xiàn)根據(jù)《********公司檔案分類大綱》要求,結(jié)合********公司實(shí)際,特制定本辦法。
1.本辦法適用于********公司的檔案分類、整理、組織案卷、編目和排架管理,以及檔案信息系統(tǒng)的分類管理。
2.********公司各級檔案室保存的檔案種類及其代字如下。
代
字類目名稱代
字類目名稱a文書檔案類c會(huì)計(jì)檔案類j基本建設(shè)類*聲像檔案類w實(shí)物檔案類t專題檔案類
二.各類檔案的分類立卷辦法
文書檔案的分類整理1、歸檔原則遵循文件的自然形成規(guī)律,保持文件的原貌和完整,準(zhǔn)確判定文件的保管期限,適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的需要,便于保管和利用。
按照歸檔范圍的規(guī)定,凡應(yīng)歸檔的文件必須齊全完整。
2、歸檔整理程序以件為歸檔單位,逐件整理歸檔。
按分類、裝訂、排列、編號(hào)、裝盒、編目的步驟進(jìn)行。
“件”的含義:2.1單份文件,一份文件為一件;2.2各種報(bào)表、名冊、圖冊、書刊等,一冊(本)為一件;2.3正本與定稿、正件與附件合為一件;2.4文件處理單(表)與被處理文件合為一件;2.5來文與復(fù)文合為一件,如果分屬不同年度的可分開歸檔。
3、分類按年度---部門---保管期限逐級進(jìn)行分類。
由文件的形成日期決定該份文件的歸檔年度,即文件的歸檔年度可與文件內(nèi)容所針對的年度不一致。
4、裝訂4.1去掉原來文件上會(huì)生銹的金屬物,用細(xì)線或其它對紙張無損害的粘合劑重新將文件訂(粘)合。
裝訂時(shí)正本在前,定稿在后;復(fù)文在前,來文在后。
在每頁的右下角(背頁的左下角)編頁碼。
各單位可自行嘗試不同的裝訂方法,但所選的裝訂材料不能生銹,不能對紙張產(chǎn)生直接或間接的損害。
4.2凡文件尺寸大于a4紙規(guī)格的,要按a4紙規(guī)格進(jìn)行折疊或裁剪,小于16開規(guī)格及破損的要進(jìn)行托裱,對字跡模糊的文件要進(jìn)行復(fù)制。
4.3在該份文件的正文輸入計(jì)算機(jī)之前,不宜用乳膠或縫紉機(jī)來裝訂(因?yàn)闀?huì)影響以后將該文件拆訂、掃描)。
5、排列先將歸檔文件材料按保管期限分開,同一保管期限的文件材料,按照時(shí)間先后排列,并且盡可能將關(guān)系密切(如同一次活動(dòng)、同一項(xiàng)工作、同一個(gè)會(huì)議形成的)文件材料排列在一起。
6、編號(hào)6.1在每件檔案首頁上方的空白處加蓋檔號(hào)章(格式見附圖1),并填寫有關(guān)欄目的內(nèi)容。
6.2檔號(hào)章的項(xiàng)目及填寫內(nèi)容:類別號(hào):文書檔案的類別號(hào)為a。
期限:即保管期限,分兩類,填寫“長久”或“短期”。
年度:該份檔案實(shí)際形成的年度,以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)公元紀(jì)年。
機(jī)構(gòu):不分機(jī)構(gòu)編檔號(hào)的單位此欄可不填。
件號(hào):以年度為界線,檔案在同一保管期限中的排列順序號(hào);同一年度、同一保管期限的檔案只編一個(gè)流水號(hào),件號(hào)不得重復(fù)。
6.3在每年歸檔工作結(jié)束后,如發(fā)現(xiàn)有其它應(yīng)歸檔文件材料未歸檔,可將該文件排在已歸檔文件之后編號(hào)歸檔。
7、裝盒7.1檔案編號(hào)后,要按照編號(hào)順序裝入檔案盒(新格式),并在盒的脊背填寫“檔號(hào)”。
(樣式見附圖3)。
每一個(gè)檔案盒內(nèi)只能裝入同一年度、同一部門、同一保管期限的文件。
7.2填寫盒內(nèi)文件備考表。
盒內(nèi)文件情況說明:主要用于填寫本盒內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、銷毀等需要說明的情況,如無上述情況,可暫不填寫。
整理人:填寫本盒文件材料整理歸檔人姓名。
日期:填寫歸檔的年、月、日。
8、編目8.1編制《檔案目錄》8.1.1《檔案目錄》由“目錄夾封面和脊背”、“歸檔情況登記表”、“歸檔說明”、“歸檔文件目錄”四部分構(gòu)成。
8.1.2“目錄夾封面”(格式見附圖4)內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、單位代碼、類別、機(jī)構(gòu)、期限、年度等六個(gè)基本項(xiàng)目;“目錄盒脊背”(格式見附圖2)項(xiàng)目由單位代碼、類別號(hào)、機(jī)構(gòu)、期限、年度等五個(gè)基本項(xiàng)目組成。
8.1.3“歸檔情況登記表”(格式見附圖5)內(nèi)容包括:年度、保管期限、件數(shù)、保管單位和姓名、接收單位和姓名、備注。
不同的保管期限分開不同的登記表填寫。
8.1.4“歸檔說明”的內(nèi)容包括:本年度立檔單位主要工作概況,本年度內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)人變化情況;本年度文書歸檔情況(含歸檔工作的組織情況、文件材料完整與否、檔案數(shù)量、有何缺陷和問題等)。
8.1.5“歸檔文件目錄”(格式見附圖6)應(yīng)包括以下基本項(xiàng)目:件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁數(shù),需要時(shí)還可增加其它項(xiàng)目,如“文件格式”。
件號(hào):參見6.2。
責(zé)任者:制發(fā)文件的組織或個(gè)人,即文件的署名者或發(fā)文機(jī)關(guān)。
文號(hào):文件的發(fā)文字號(hào)。
題名:即文件的標(biāo)題,一般應(yīng)照實(shí)抄錄。
原文沒有標(biāo)題的應(yīng)當(dāng)加擬標(biāo)題,外加“[]”號(hào);原文有標(biāo)題但不能說明文件內(nèi)容的,應(yīng)重?cái)M標(biāo)題,重?cái)M標(biāo)題外加“[]”號(hào),附于原標(biāo)題之后。
日期:指文件形成的日期。
填寫時(shí)可省略“年”、“月”、“日”字,在表示年、月數(shù)字的右下角加“.”號(hào)或“-”號(hào),以四位阿拉伯?dāng)?shù)據(jù)表示公元紀(jì)年。
頁數(shù):指每一份歸檔文件本身的有效頁面數(shù)。
文件格式:指歸檔文件對應(yīng)的電子文件格式,如:doc、*ls、ppt、jpg、txt、wps、pdf等。
8.1.6各種保管期限的歸檔件目錄,按不同的保管期限分開裝訂在不同的目錄夾,連年續(xù)訂,直到該目錄夾裝滿。
8.1.7“歸檔文件目錄”應(yīng)一式二份,其中一份移交圖書檔案中心。
8.2編制其它檢索工具。
各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,選擇編制一些其它的檔案檢索工具,如“文號(hào)檔號(hào)對照表”、各種常用的專題目錄等,以方便日常手工檢索。
9、電子文件管理9.1各單位檔案室日常在收集應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件的同時(shí),要收集對應(yīng)的電子文件,對電子文件進(jìn)行集中統(tǒng)一保管,并建立相應(yīng)的移交電子文件簽名確認(rèn)制度,以確保電子文件的真實(shí)。
9.2圖書檔案中心要采取適當(dāng)措施,確保機(jī)讀目錄和電子文件的安全,要及時(shí)用光盤或磁帶機(jī)等進(jìn)行備份,要求至少備份兩套,一套用于封存保管,一套供查閱使用。
9.3各單位統(tǒng)一使用圖書檔案中心(以下簡稱中心)設(shè)計(jì)的檔案管理系統(tǒng),統(tǒng)一將數(shù)據(jù)傳送到中心的檔案數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,中心為每個(gè)單位建立一個(gè)單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫以確保數(shù)據(jù)的保密性。
另外中心應(yīng)定期對各單位的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
9.4處理電子文件,應(yīng)使用wps
office或msoffice,形成通用的電子文件格式,如doc、*ls、mdb、ppt、jpg、txt、wps、pdf等;掃描原文的電子文件格式為:jpg。
9.5為方便以后利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行全文查閱,要求各單位在進(jìn)行電子文件導(dǎo)入時(shí)在“備注”欄填寫此份電子文件的關(guān)鍵字。
檔案管理系統(tǒng)在執(zhí)行文件導(dǎo)入時(shí)會(huì)自動(dòng)將文件全文寫入數(shù)據(jù)庫,同時(shí)會(huì)在本機(jī)的指定目錄留下文件副本,其文件名與檔號(hào)相同。
9.6一般情況下,圖書檔案中心使用一套數(shù)據(jù)庫副本供查閱,另一套數(shù)據(jù)封存且不得外借。
第4篇 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范安全作業(yè)環(huán)境，倡導(dǎo)綠色施工，保障施工作業(yè)人員的安全健康，依據(jù)國家、行業(yè)有關(guān)安全文明施工、建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》，結(jié)合輸變電工程建設(shè)具體情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，是指通過落實(shí)相關(guān)各方管理責(zé)任、開展全過程管理和進(jìn)行量化評價(jià)考核，實(shí)現(xiàn)輸變電工程安全制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場布置標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化，確保施工安全。
第三條 公司在加強(qiáng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，倡導(dǎo)積極采用有利于保障施工安全的技術(shù)裝備、施工工藝和管理方式。
第四條 本辦法適用于公司各級單位建設(shè)管理的35kv及以上電壓等級輸變電工程（含新建變電站同期配套10kv送出線路工程）的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，其它輸變電工程建設(shè)可參照執(zhí)行（管理流程圖見附件1）。
第二章 職責(zé)分工
第五條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)
（一）制定安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)、評價(jià)、考核公司系統(tǒng)輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的檢查和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
（三）引導(dǎo)各單位開展安全文明施工設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化施統(tǒng)一配送工作，組織開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用管理工作，持續(xù)提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第六條 省公司級單位（包括省、直轄市、自治區(qū)電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)本辦法，監(jiān)督、檢查、評價(jià)、考核參建單位工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
（二）組織開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流，組織研發(fā)和推廣應(yīng)用新型、適用的安全文明施工設(shè)施。
（三）監(jiān)督所屬施工單位落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施統(tǒng)一配送工作。
第七條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）及業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)
（一）落實(shí)本辦法，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)管理制度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查、評價(jià)、考核工程參建單位安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（二）組織審查招標(biāo)文件、施工合同和安全協(xié)議中安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，按規(guī)定在合同中計(jì)列工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)。提供工程項(xiàng)目安全文明施工的基本條件。監(jiān)督施工企業(yè)按合同約定落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證安全文明施工費(fèi)足額投入。
（三）檢查安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)，對工程項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作不稱職的管理人員，提出撤換要求，并對相關(guān)人員、單位提出考核意見。組織工程項(xiàng)目開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
第八條 監(jiān)理企業(yè)（監(jiān)理項(xiàng)目部）責(zé)任
（一）落實(shí)本辦法，在本單位進(jìn)行宣貫和教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理項(xiàng)目部人員能夠勝任對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作。
（二）依照本辦法及監(jiān)理合同，監(jiān)督、檢查、評價(jià)檢查施工單位（施工項(xiàng)目部）落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施。
（三）向建設(shè)管理單位（業(yè)主項(xiàng)目部）反饋項(xiàng)目現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作執(zhí)行情況，對執(zhí)行不力的施工單位提出改進(jìn)意見和考核建議。
第九條 施工企業(yè)（施工項(xiàng)目部）責(zé)任
（一）落實(shí)本辦法，編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，按照規(guī)定提取安全文明施工費(fèi)，保證工程項(xiàng)目足額使用，?？顚Ｓ茫_保安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施。
（二）按照輸變電工程安全文明施工設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，購置、制作、統(tǒng)一配送安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，以及試驗(yàn)、檢驗(yàn)和日常維修、保管等工作。結(jié)合實(shí)際情況，開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)、完善或研發(fā)新型、適用的安全文明施工設(shè)施，持續(xù)提升安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（三）組織開展進(jìn)場施工人員（含分包人員）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)和交底，督促、檢查作業(yè)現(xiàn)場落實(shí)。定期檢查現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證檢查發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患得到有效整改治理。
（四）考核評價(jià)工程項(xiàng)目落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，撤換工作不稱職的管理人員，處罰相關(guān)責(zé)任人及分包單位。
第十條 設(shè)計(jì)單位責(zé)任
（一）落實(shí)本辦法，充分考慮施工安全操作和防護(hù)需要，完善工程本體安全設(shè)施設(shè)計(jì)，為各類安全設(shè)施的使用創(chuàng)造條件。
（二）及時(shí)交付地下電纜、管道、接地網(wǎng)等地下設(shè)施圖紙，保證變電工程“四通一平”工作開展，為做好安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造條件。
（三）考慮土石方堆放場地，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）及噪聲等排放處理措施，使之符合有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求。
第三章 工程現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化
第十一條 施工單位（施工項(xiàng)目部）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按標(biāo)準(zhǔn)化要求為工程現(xiàn)場配置相應(yīng)的安全設(shè)施，為施工人員配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，并做好日常檢查、保養(yǎng)等管理工作。按標(biāo)準(zhǔn)化要求布置辦公區(qū)、生活區(qū)和作業(yè)現(xiàn)場，教育、培訓(xùn)、檢查、考核施工人員按規(guī)范化要求開展作業(yè)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)和水土保持措施，文明施工、綠色施工，安全文明施工設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2。
第一節(jié) 安全防護(hù)設(shè)施
第十二條 安全隔離設(shè)施
（一）危險(xiǎn)區(qū)域與人員活動(dòng)區(qū)域間、帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間、施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、地下穿越入口和出口區(qū)域、設(shè)備材料堆放區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)使用安全圍欄實(shí)施有效的隔離。安全圍欄設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志，形式可根據(jù)實(shí)際情況選取。
（二）高處作業(yè)面（包括高差2m及以上的基坑，直徑大于1m的無蓋板坑、洞）等有人員墜落危險(xiǎn)的區(qū)域，安全圍欄應(yīng)穩(wěn)定可靠，并具有一定的抗沖擊強(qiáng)度。
（三）變電工程濾油作業(yè)區(qū)和油罐存放區(qū)等危險(xiǎn)區(qū)域、相對固定的安全通道兩側(cè)應(yīng)采用鋼管扣件組裝式安全圍欄或門形組裝式安全圍欄進(jìn)行隔離。
（四）帶電設(shè)備區(qū)域與施工區(qū)域間應(yīng)采用安全圍欄進(jìn)行隔離，安全圍欄宜選用絕緣材料，并滿足施工安全距離要求。
（五）施工作業(yè)區(qū)域與非施工作業(yè)區(qū)域間、設(shè)備材料堆放區(qū)域四周、電纜溝道兩側(cè)宜采用提示遮欄進(jìn)行隔離。
（六）交叉施工作業(yè)區(qū)應(yīng)合理布置安全隔離設(shè)施和安全警示標(biāo)志。
第十三條 孔洞防護(hù)設(shè)施
（一）施工現(xiàn)場（包括辦公區(qū)、生活區(qū)）能造成人員傷害或物品墜落的孔洞應(yīng)采用孔洞蓋板或安全圍欄實(shí)施有效防護(hù)。
（二）蓋板應(yīng)滿足人或車輛通過的強(qiáng)度要求，蓋板上表面應(yīng)有安全警示標(biāo)志。
（三）直徑大于1m、道路附近、無蓋板及蓋板臨時(shí)揭開的孔洞，四周應(yīng)設(shè)置安全圍欄和安全警示標(biāo)志牌。
第十四條 施工用電設(shè)施
（一）施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)采用三相五線制標(biāo)準(zhǔn)布設(shè)。施工用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上時(shí)，應(yīng)編制安全用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。施工用電設(shè)備在5臺(tái)以下或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下時(shí)，在施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)有施工用電專篇,明確安全用電和防火措施。
（二）現(xiàn)場生活、辦公、施工臨時(shí)用電系統(tǒng)應(yīng)實(shí)施有效的安全用電和防火措施。
（三）直埋電纜埋設(shè)深度和架空線路架設(shè)高度應(yīng)滿足安全要求，直埋電纜路徑應(yīng)設(shè)置方位標(biāo)志，電纜通過道路時(shí)應(yīng)采用套管保護(hù)，套管應(yīng)有足夠強(qiáng)度。
（四）各級配電箱裝設(shè)應(yīng)端正、牢固、防雨、防塵，并加鎖，設(shè)置安全警示標(biāo)志，總配電箱和分配電箱附近配備消防器材。
（五）總配電箱、開關(guān)箱內(nèi)應(yīng)配置漏電保護(hù)器。配電箱內(nèi)應(yīng)配有接線示意圖和定期檢查表，由專業(yè)電工負(fù)責(zé)定期檢查、記錄。電源線、重復(fù)接地線、保護(hù)零線應(yīng)連接可靠。
第十五條 起重作業(yè)防護(hù)設(shè)施
（一）起重機(jī)械（含牽張?jiān)O(shè)備）安全保護(hù)裝置應(yīng)齊全有效，牽張?jiān)O(shè)備應(yīng)設(shè)置地錨錨固。
（二）采用抱桿組塔時(shí)，抱桿、絞磨、卷揚(yáng)機(jī)、地錨、滑車、鋼絲繩、繩卡、卸扣等起重工器具應(yīng)正確配置。
（三）分段分片吊裝組塔時(shí)，應(yīng)使用控制繩進(jìn)行調(diào)整。為保護(hù)設(shè)備或桿塔、構(gòu)架鍍鋅層，宜使用吊帶。
第十六條 高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施
（一）構(gòu)架安裝和鐵塔組立時(shí)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)攀登用保護(hù)繩索或永久軌道，攀登人員應(yīng)正確使用攀登自鎖器；
（二）變電工程高處作業(yè)應(yīng)使用梯子、高處作業(yè)平臺(tái)，推薦使用高空作業(yè)車。
（三）線路工程平衡掛線出線臨錨、導(dǎo)地線不能落地壓接時(shí)，應(yīng)使用高處作業(yè)平臺(tái)。
（四）塔上作業(yè)上下懸垂瓷瓶串、上下復(fù)合絕緣子串和安裝附件時(shí)，應(yīng)使用下線爬梯。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)使用絕緣梯或絕緣平臺(tái)。
第十七條 消防設(shè)施
（一）易燃易爆物品、倉庫、宿舍、加工區(qū)、配電箱及重要機(jī)械設(shè)備附近，應(yīng)按規(guī)定配備滅火器、砂箱、水桶、斧、鍬等消防器材，并放在明顯、易取處。
（二）易燃、易爆液體或氣體（油料、氧氣瓶、乙炔氣瓶、六氟化硫氣瓶等）等危險(xiǎn)品應(yīng)存放在專用倉庫或?qū)嵤┯行Ц綦x，并與施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、臨時(shí)休息棚保持安全距離，危險(xiǎn)品存放處應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志。
（三）消防器材應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的架、箱，應(yīng)有防雨、防曬措施，每月檢查并記錄檢查結(jié)果，定期檢驗(yàn)，保證處于合格狀態(tài)。
第十八條 架線跨越作業(yè)防護(hù)設(shè)施
（一）架線跨越作業(yè)應(yīng)搭設(shè)跨越架或承力索，跨越架搭設(shè)高度、寬度應(yīng)滿足要求，搭設(shè)強(qiáng)度應(yīng)能承受發(fā)生斷線或跑線時(shí)的沖擊載荷。
（二）帶電跨越時(shí)，跨越架或承力索封頂網(wǎng)應(yīng)使用絕緣網(wǎng)和絕緣繩。
（三）跨越架需經(jīng)取得相應(yīng)資格的專業(yè)人員搭設(shè)，驗(yàn)收合格后使用。架體上應(yīng)懸掛醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人看護(hù)。跨越鐵路、公路時(shí)，跨越架應(yīng)設(shè)置反光標(biāo)志，跨越公路時(shí)，還應(yīng)在跨越段前200m處設(shè)置限高提示。
第十九條 預(yù)防雷擊和近電作業(yè)防護(hù)設(shè)施
（一）桿塔和構(gòu)架組立后、牽張?jiān)O(shè)備放線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、帶電設(shè)備區(qū)域的施工機(jī)械和金屬結(jié)構(gòu)、鋼管腳手架、跨越不停電線路時(shí)兩側(cè)桿塔的放線滑車等應(yīng)裝設(shè)工作接地線。
（二）牽張?jiān)O(shè)備出線端的牽引繩及導(dǎo)線上應(yīng)裝設(shè)接地滑車。附件安裝時(shí)，作業(yè)區(qū)兩端應(yīng)裝設(shè)保安接地線。
（三）停電作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)正確使用相應(yīng)電壓等級的驗(yàn)電器和絕緣棒對停電設(shè)備或?qū)Ь€進(jìn)行驗(yàn)電，確認(rèn)無電壓后裝設(shè)工作接地線。
第二十條 有害氣體防護(hù)設(shè)施
（一）在存在有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)工作，深基坑、地下隧道和洞室等，應(yīng)裝設(shè)和使用強(qiáng)制通風(fēng)裝置，配備必要的氣體監(jiān)測裝置。人員進(jìn)入前進(jìn)行檢測，并正確佩戴和使用防毒、防塵面具。
（二）地下穿越作業(yè)應(yīng)設(shè)置爬梯，通風(fēng)、排水、照明、消防設(shè)施應(yīng)與作業(yè)進(jìn)展同步布設(shè)。施工用電應(yīng)采用鎧裝線纜，或采用普通線纜架空布設(shè)。
第二節(jié) 個(gè)人防護(hù)用品
第二十一條 依據(jù)不同施工作業(yè)要求，按照個(gè)人防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)化要求為作業(yè)人員配備相應(yīng)的防護(hù)用品，使其免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害。
第二十二條 作業(yè)人員一般防護(hù)
（一）作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場人員應(yīng)正確佩戴安全帽，穿工作鞋和工作服。
（二）從事機(jī)械作業(yè)的女工及長發(fā)者應(yīng)配備工作帽。從事防水、防腐和油漆作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面罩、防護(hù)手套和防護(hù)眼鏡。
（三）從事坑井、深溝下作業(yè)的施工人員時(shí)應(yīng)配備雨靴、手套、保安照明等或手電、安全繩等。從事混凝土澆筑、振搗作業(yè)的施工人員應(yīng)配備膠鞋（或絕緣鞋）和手套（或絕緣手套）。
（四）從事水上運(yùn)輸或跨越江河、湖泊架線作業(yè)的施工人員應(yīng)配備救生衣。
（五）冬季施工期間或作業(yè)環(huán)境溫度較低時(shí)，應(yīng)為作業(yè)人員配備防寒類防護(hù)用品。雨期施工應(yīng)為室外作業(yè)人員 配備雨衣、雨鞋等防護(hù)用品。
第二十三條 特殊作業(yè)和特種作業(yè)人員防護(hù)
（一）從事高處作業(yè)的施工人員應(yīng)佩戴安全帶，在桿塔上高處作業(yè)的施工人員宜（全高超過80m桿塔應(yīng)）佩戴全方位防沖擊安全帶。在垂直攀登過程中的施工人員應(yīng)配備攀登自鎖器，高處短距離垂直移動(dòng)或水平移動(dòng)應(yīng)配備速差自控器、二道防護(hù)繩和水平安全繩。
（二）帶電和近電作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套。從事高壓電氣作業(yè)的施工人員應(yīng)配備相應(yīng)等級的絕緣鞋、絕緣手套和有色防護(hù)眼鏡，必要時(shí)配備防靜電服（屏蔽服）。從事手持電動(dòng)工具作業(yè)的施工人員應(yīng)配備絕緣鞋、絕緣手套和防護(hù)眼鏡。
（三）從事焊接、氣割作業(yè)的施工人員應(yīng)配備阻燃防護(hù)服、絕緣鞋、絕緣手套、防護(hù)面罩、防護(hù)眼鏡。在高處進(jìn)行焊接、氣割作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備安全帽與面罩連接式焊接防護(hù)面罩和阻燃安全帶。
（四）在有塵毒危害環(huán)境下作業(yè)的施工人員應(yīng)配備防毒面具（或正壓式空氣呼吸器）、防塵口罩、密閉式防護(hù)眼鏡和防護(hù)手套。
第三節(jié) 現(xiàn)場布置
第二十四條 總體要求
（一）通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等式樣和標(biāo)準(zhǔn)，以期達(dá)到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、規(guī)范、整潔、樸素、美觀的效果。
（二）現(xiàn)場施工總平面應(yīng)按實(shí)際功能劃分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)。辦公區(qū)、人員住所和材料站應(yīng)遠(yuǎn)離河道、易滑坡、易塌方等存在災(zāi)害影響的不安全區(qū)域。工程參建人員要集中住宿，駐地要盡可能選擇人口密集、治安良好、交通便捷、通信暢通的社區(qū)；在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，施工駐地要盡量靠近村委會(huì)、治安報(bào)警點(diǎn)，并在駐地醒目位置張貼就近派出所聯(lián)系人和報(bào)警電話。
（三）施工作業(yè)場地應(yīng)進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉，實(shí)行區(qū)域化管理。按作業(yè)內(nèi)容分為施工作業(yè)區(qū)、混凝土攪拌區(qū)、材料加工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)等。
（四）施工作業(yè)現(xiàn)場全面推行定置化管理，策劃、繪制平面定置圖，規(guī)范設(shè)備、材料、工器具等堆（擺）放。
第二十五條 現(xiàn)場辦公區(qū)布置
（一）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部辦公室應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，做到布置合理、場地整潔，臨時(shí)建筑設(shè)施主色調(diào)與現(xiàn)場環(huán)境相協(xié)調(diào)。
（二）工程業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)與施工區(qū)、生活區(qū)分開隔離，并做到布置合理、場地整潔、墻體無污物。
（三）施工項(xiàng)目部在辦公區(qū)或施工區(qū)設(shè)置“四牌一圖”。設(shè)置會(huì)議室，將工程項(xiàng)目安全文明施工組織機(jī)構(gòu)圖、安全文明施工管理目標(biāo)、工程施工進(jìn)度橫道圖、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等設(shè)置上墻。適宜位置設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語等宣傳類設(shè)施。
（四）業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部應(yīng)應(yīng)用基建管理信息系統(tǒng)，并能利用電子郵件、傳真、無線通訊等方式實(shí)現(xiàn)圖文、聲訊信息的即時(shí)、可靠傳遞。
第二十六條 現(xiàn)場生活區(qū)布置
（一）包含分包的所有施工人員宿舍應(yīng)通風(fēng)良好、整潔衛(wèi)生、室溫適宜?，F(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)提供洗浴、盥洗設(shè)施和必要的文化娛樂設(shè)施。項(xiàng)目部生活區(qū)應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，缺水地區(qū)可采用旱廁，并保持潔凈。
（二）食堂應(yīng)配備廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設(shè)施，做到干凈整潔，符合衛(wèi)生防疫及環(huán)保要求。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場人員民族構(gòu)成，單獨(dú)設(shè)立小餐桌等措施，確保少數(shù)民族員工用餐方便。炊事人員應(yīng)按規(guī)定體檢，并取得健康證，工作時(shí)應(yīng)穿戴工作服、工作帽。
第二十七條 變電站（換流站）工程施工區(qū)布置
（一）實(shí)行封閉管理，采用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)、隔離、封閉，有條件的應(yīng)先期修筑圍墻。開工初期應(yīng)首先完成站區(qū)環(huán)形道路的基層路面硬化工作。道路兩旁應(yīng)設(shè)置公示欄、標(biāo)語等宣傳類設(shè)施。應(yīng)搭建臨時(shí)大門，控制人員車輛進(jìn)出。
（二）工具間、庫房等應(yīng)為輕鋼龍骨活動(dòng)房、磚石砌體房或集裝箱式房屋。臨時(shí)工棚及機(jī)具防雨棚等應(yīng)為裝配式結(jié)構(gòu)，上鋪瓦楞板。
（三）材料、工具、設(shè)備應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，設(shè)置材料、工具標(biāo)識(shí)牌、設(shè)備狀態(tài)牌和機(jī)械操作規(guī)程牌。
（四）作業(yè)區(qū)應(yīng)進(jìn)行圍護(hù)、隔離，設(shè)置施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌等內(nèi)容。
（五）施工現(xiàn)場應(yīng)配備急救箱（包）及消防器材，在適宜區(qū)域設(shè)置飲水點(diǎn)、吸煙室。
（六）可根據(jù)實(shí)際情況，在工程現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場施工安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)狀況，具體實(shí)施中應(yīng)考慮永臨結(jié)合，節(jié)約費(fèi)用。
第二十八條 輸電線路工程施工區(qū)布置
（一）施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置施工友情提示牌、施工現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控公示牌、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)牌等，配備急救箱（包）及消防器材。
（二）土石方、沙石、水泥、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)按定置區(qū)域堆（擺）放，材料堆放應(yīng)鋪墊隔離，標(biāo)識(shí)清晰，主要機(jī)械設(shè)備應(yīng)設(shè)置設(shè)備狀態(tài)牌和操作規(guī)程牌。
（三）基礎(chǔ)施工場地采用安全圍欄進(jìn)行圍護(hù)、隔離。外來人員流動(dòng)頻繁的桿塔組立現(xiàn)場、張力場、牽引場等，應(yīng)采用提示遮攔進(jìn)行維護(hù)、隔離，實(shí)行封閉管理。牽、張場應(yīng)布置休息室、工具房和指揮臺(tái)，設(shè)置臨時(shí)廁所。
（四）有條件的線路工程，可在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
第四節(jié) 環(huán)境保護(hù)
第二十九條 嚴(yán)格遵守國家工程建設(shè)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)綠色施工，盡力減少施工對環(huán)境的影響。
（一）盡可能少占耕（林）地等自然資源，嚴(yán)格控制基面開挖，嚴(yán)禁隨意棄土，施工后盡可能恢復(fù)植被。
（二）導(dǎo)地線展放作業(yè)盡可能采用空中展放導(dǎo)引繩技術(shù)，減少對跨越物的損害。
（三）采取措施控制施工中的噪聲與振動(dòng)，降低噪聲污染。
第三十條 施工現(xiàn)場應(yīng)盡力保持地表原貌，減少水土流失，避免造成深坑或新的沖溝，防止發(fā)生環(huán)境影響事件。
（一）砂石、水泥等施工材料應(yīng)采用彩條布鋪墊，做到“工完、料盡、場地清”，現(xiàn)場設(shè)置廢料垃圾分類回收箱。
（二）混凝土攪拌和灌注樁施工應(yīng)設(shè)置沉淀池，有組織收集泥漿等廢水，廢水不得直接排入農(nóng)田、池塘。
（三）對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料實(shí)施遮蓋、封閉等措施，減少灰塵對大氣的污染。
第五節(jié) 作業(yè)行為
第三十一條 一般要求
施工人員通過不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高安全技能水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，遵章守規(guī)，做到作業(yè)行為規(guī)范化。
（一）施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩帶胸卡，著裝整齊，正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品。
（二）特種作業(yè)、特殊工種應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，非此類人員不得從事相關(guān)工作。
（三）施工作業(yè)前應(yīng)檢查施工方案中安全措施落實(shí)，做到措施不落實(shí)不作業(yè)，嚴(yán)格依照施工方案施工，遵守安全文明施工紀(jì)律，不違章作業(yè)。
（四）愛護(hù)施工現(xiàn)場各種安全文明施工設(shè)施，遵守使用規(guī)范，未經(jīng)現(xiàn)場安全管理人員批準(zhǔn)，嚴(yán)禁拆除、移動(dòng)或挪用安全文明施工設(shè)施。對于確需臨時(shí)拆除的設(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)的臨時(shí)措施，事后應(yīng)及時(shí)恢復(fù)。
（五）施工人員應(yīng)有成品和半成品保護(hù)意識(shí)，自覺維護(hù)施工成品、半成品和防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁亂拆、亂拿、亂涂和亂抹。
第三十二條 特殊作業(yè)要求
（一）高處作業(yè)人員在作業(yè)全過程中不得失去保護(hù)，并有防止工具和材料墜落的措施。高處作業(yè)區(qū)附近有帶電體時(shí)，應(yīng)與帶電體保持一定的安全距離，并設(shè)置提醒和警示標(biāo)志，按要求設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。
（二）進(jìn)行上下交叉或多人在一處作業(yè)時(shí)，施工人員應(yīng)采取相應(yīng)的、有效的防高處落物、防人員墜落、防碰撞措施，并相互照應(yīng)，密切配合。
（三）起重作業(yè)中，施工人員不得進(jìn)入起重臂、抱桿及吊件垂直下方、受力鋼絲繩內(nèi)角側(cè)，應(yīng)正確使用起重工器具，不得“以小代大”。在施工機(jī)械附近作業(yè)時(shí)，施工人員不得在機(jī)械作業(yè)半徑內(nèi)逗留、行走或工作。
（四）停電作業(yè)時(shí)，施工人員在未接到停電許可工作命令前，嚴(yán)禁接近帶電體。在接到停電許可工作命令后，原帶電體經(jīng)過驗(yàn)電確認(rèn)無電壓、掛接工作接地線后，施工人員方可進(jìn)行停電作業(yè)。工作接地線一經(jīng)拆除，原帶電體即視為帶電，嚴(yán)禁施工人員靠近作業(yè)。
（五）施工用電設(shè)施應(yīng)由專業(yè)電工操作、維護(hù)管理，布設(shè)時(shí)應(yīng)由專業(yè)電工指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)禁私拉亂接。
（六）車輛運(yùn)輸作業(yè)，車況應(yīng)良好。嚴(yán)禁無證和酒后駕駛。嚴(yán)禁超速、超重運(yùn)輸，載物應(yīng)捆綁牢固，嚴(yán)禁人貨混裝和自卸車載人。
第四章 實(shí)施管理
第三十三條 工作策劃
（一）業(yè)主項(xiàng)目部編制工程項(xiàng)目安全管理總體策劃，明確安全文明施工管理目標(biāo)和要求，并向參建單位交底。
（二）監(jiān)理項(xiàng)目部編制安全監(jiān)理工作方案，明確安全文明施工管理目標(biāo)和安全控制措施、要點(diǎn)。
（三）施工項(xiàng)目部按照業(yè)主項(xiàng)目部編制的工程項(xiàng)目安全管理總體策劃，編制輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案，經(jīng)施工企業(yè)相關(guān)職能部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十四條 安全文明施工費(fèi)計(jì)列與提取
（一）公司投資的輸變電工程項(xiàng)目在編制估算、概算書時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)關(guān)于安全文明施工費(fèi)的計(jì)列要求，按照規(guī)定的科目和費(fèi)率計(jì)列項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)；對環(huán)境復(fù)雜、“急、難、險(xiǎn)、重”的工程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)單位應(yīng)在此基礎(chǔ)上，充分考慮特殊安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，用于安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作所需支出。
（二）項(xiàng)目法人單位（建設(shè)管理單位）在招標(biāo)、合同簽訂時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定單獨(dú)計(jì)列安全文明施工費(fèi)，不納入競爭報(bào)價(jià)。
（三）建設(shè)管理、監(jiān)理等其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)進(jìn)行集中管理和使用。
（四）建設(shè)管理單位在撥付工程進(jìn)度款的同時(shí)，應(yīng)按照工程現(xiàn)場投入計(jì)劃和實(shí)際情況，單獨(dú)撥付安全文明施工費(fèi)，工程建設(shè)初期，可適當(dāng)超前支付先期布置所需安全文明施工費(fèi)。
第三十五條 安全文明施工費(fèi)的支付與使用
（一）安全文明施工費(fèi)計(jì)提、使用應(yīng)立足滿足工程現(xiàn)場安全防護(hù)和環(huán)境改善需要，優(yōu)先用于保證安全隱患整改治理和達(dá)到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求所需的支出，具體使用范圍見附件3。
（二）施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)向施工項(xiàng)目部撥付施工安全文明施工費(fèi)用，施工總承包單位應(yīng)將工程項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)用按比例直接支付給專業(yè)分包單位并監(jiān)督使用，專業(yè)分包單位不再重復(fù)提??；勞務(wù)分包安全文明施工費(fèi)用，由總包單位統(tǒng)籌管理使用，確保相關(guān)費(fèi)用全部用于分包人員和分包現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
（三）未包含在安全文明施工費(fèi)使用范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化所需費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)管理單位批準(zhǔn)同意，履行簽證手續(xù)納入工程結(jié)算，在總體施工費(fèi)用中予以落實(shí)。對達(dá)不到安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求、安全文明施工費(fèi)不足的工程項(xiàng)目，施工企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充資金，滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求，超出部分從成本費(fèi)用渠道列支。
第三十六條 安全設(shè)施管理
（一）施工項(xiàng)目部分階段編制安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報(bào)審計(jì)劃，明確安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的種類、數(shù)量、使用區(qū)域和計(jì)劃費(fèi)用，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審核、業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。
（二）施工項(xiàng)目部按照審批后的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施計(jì)劃，選配使用安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施，進(jìn)行設(shè)施和用品的采購、制作，提交施工企業(yè)統(tǒng)一配送。
（三）安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施進(jìn)場前，應(yīng)經(jīng)過性能檢查、試驗(yàn)。施工項(xiàng)目部應(yīng)將進(jìn)場的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部和業(yè)主項(xiàng)目部審查驗(yàn)收。
（四）施工項(xiàng)目部應(yīng)安排專人對安全裝備設(shè)施進(jìn)行登記管理，并建立安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施領(lǐng)用發(fā)放臺(tái)賬和檢查試驗(yàn)登記臺(tái)賬。
（五）施工作業(yè)前，施工班組應(yīng)按要求布設(shè)安全設(shè)施，領(lǐng)取安全防護(hù)用品，并發(fā)放給施工人員。
第三十七條 教育培訓(xùn)與交底
（一）施工項(xiàng)目部應(yīng)將輸變電工程施工安全管理及風(fēng)險(xiǎn)控制方案向有關(guān)人員培訓(xùn)交底，明確施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化布置要求以及安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的使用區(qū)域和配置標(biāo)準(zhǔn)。
（二）施工作業(yè)前，施工項(xiàng)目部應(yīng)開展施工人員崗前安全教育培訓(xùn)，分專業(yè)、分工種向施工人員講解安全設(shè)施、安全防護(hù)用品和文明施工設(shè)施的使用、維護(hù)要求以及作業(yè)行為規(guī)范。
第五章 檢查評價(jià)與考核
第三十八條 公司組織開展輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查和管理評價(jià)工作，并根據(jù)檢查和評價(jià)情況對工程參建單位進(jìn)行考核。檢查和評價(jià)工作均可采用《輸變電工程項(xiàng)目安全管理評價(jià)表》（見附件4）。
第三十九條 安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作
（一）省級公司、工程參建單位應(yīng)定期組織工程現(xiàn)場安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化檢查，檢查可結(jié)合例行檢查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、安全巡查等活動(dòng)組織開展。
（二）施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)布置以及安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施配置完成后，由施工項(xiàng)目部提出驗(yàn)收申請，業(yè)主項(xiàng)目部組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對照標(biāo)準(zhǔn)化布置和配置要求進(jìn)行驗(yàn)收，提出改進(jìn)意見，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
（三）施工過程中，施工班組應(yīng)每天對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的使用情況和施工人員作業(yè)行為進(jìn)行檢查，業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少組織一次抽查，提出改進(jìn)措施，保持安全常態(tài)化。
（四）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)對重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行檢查，并簽署意見。對重要及危險(xiǎn)的作業(yè)工序及部位進(jìn)行旁站，落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，并填寫安全旁站監(jiān)理記錄表。
第四十條 安全管理評價(jià)工作
（一）35kv及以上輸變電工程階段性組織開展安全管理評價(jià)。評價(jià)工作由建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部組織有關(guān)專家、工程參建單位共同開展。省公司級單位組織管理評價(jià)抽查，抽查比例不少于在建工程總數(shù)的10%。
（二）110（66）kv及以上新建變電工程在土建及構(gòu)架安裝初期、電氣安裝中期分別組織開展安全管理評價(jià)工作。
（三）35kv新建變電工程、110（66）kv及以上變電改擴(kuò)建工程，在電氣安裝中期，組織開展安全管理評價(jià)工作。
（四）施工周期超過5個(gè)月且線路長度大于10km的線路工程，在桿塔組立初期和架線施工初期，應(yīng)分別組織開展安全管理評價(jià)工作。
（五）施工周期少于5個(gè)月，或長度大于5km、小于10km的線路工程，在桿塔組立初期或架線施工初期組織開展一次安全管理評價(jià)工作；長度小于5km的線路工程，可根據(jù)工程特點(diǎn)確定是否開展安全管理評價(jià)工作。
（六）當(dāng)一個(gè)變電工程配套的多條輸電線路工程項(xiàng)目同屬一個(gè)項(xiàng)目部管理時(shí)，可作為一個(gè)項(xiàng)目組織開展安全管理評價(jià)工作。
第四十一條 檢查和評價(jià)工作結(jié)束后，組織單位（部門）應(yīng)及時(shí)公布檢查評價(jià)結(jié)果，提出問題清單和整改要求。工作完成一周內(nèi)，按《輸變電工程安全管理評價(jià)報(bào)告（模板）》（見附件5），將整改情況報(bào)建設(shè)管理單位。
第四十二條 對檢查和評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題和安全隱患應(yīng)立即組織整改排除，短時(shí)間不能完全排除的應(yīng)采取防范措施。建設(shè)管理單位或業(yè)主項(xiàng)目部對檢查和評價(jià)結(jié)果及整改閉環(huán)情況進(jìn)行跟蹤管理。
第四十三條 對安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作執(zhí)行不力、評價(jià)為“較差”等級的工程項(xiàng)目，檢查組織單位（部門）應(yīng)責(zé)令停工整改，給予通報(bào)批評。檢查和評價(jià)結(jié)果納入對監(jiān)理、施工項(xiàng)目部綜合評價(jià)內(nèi)容，在工程結(jié)算時(shí)，依據(jù)合同給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。
第四十四條 公司總部將省公司級單位輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展情況作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價(jià)依據(jù)。省公司級單位將建設(shè)管理單位評價(jià)結(jié)果作為對相關(guān)單位基建安全管理考核評價(jià)依據(jù)。
第六章 附則
第四十五條 本辦法由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（國家電網(wǎng)企管〔2014〕140號(hào)之國網(wǎng)（基建/3）187-2014）同時(shí)廢止。
