國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定辦法
《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是為更好地實(shí)施《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》而頒布的管理辦法,對(duì)國(guó)家實(shí)施技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有重要作用。下面是小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一條 為規(guī)范食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例,制定本辦法。
第二條 制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開(kāi)透明、安全可靠。
第三條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。
衛(wèi)生部組織成立食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審評(píng)委員會(huì)),負(fù)責(zé)審查食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案,對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
審評(píng)委員會(huì)設(shè)專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)和秘書(shū)處。
第四條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。
第五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,提出意見(jiàn)和建議。
第二章 規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)
第六條 衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。
第七條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的近期發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施等。
第八條 衛(wèi)生部根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃和食品安全工作需要制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。
第九條 各有關(guān)部門(mén)認(rèn)為本部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在每年編制食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,向衛(wèi)生部提出立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括要解決的重要問(wèn)題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位,并將立項(xiàng)建議按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十條 建議立項(xiàng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條規(guī)定。
第十一條 審評(píng)委員會(huì)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求,對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行研究,向衛(wèi)生部提出制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃的咨詢(xún)意見(jiàn)。
第十二條 衛(wèi)生部在公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第十三條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,可以緊急增補(bǔ)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目。
第三章 起 草
第十四條 衛(wèi)生部采取招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十五條 提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組共同起草標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部食品安全主管司局簽訂食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)。
第十七條 起草食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù),充分考慮我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要,參照相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草負(fù)責(zé)人在起草過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。
標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專(zhuān)家、監(jiān)管部門(mén)等各方面意見(jiàn)。
征求意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書(shū)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見(jiàn)工作,并將送審材料及時(shí)報(bào)送審評(píng)委員會(huì)秘書(shū)處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)秘書(shū)處)。
第四章 審 查
第二十條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶?
(一)秘書(shū)處初步審查;
(二)審評(píng)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查;
(三)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十一條 秘書(shū)處對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書(shū)的一致性。
第二十二條 經(jīng)秘書(shū)處初步審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般為兩個(gè)月。
第二十三條 秘書(shū)處將收集到的反饋意見(jiàn)送交起草單位,起草單位應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行研究,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行完善,對(duì)不予采納的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十四條 專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查。
審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),須有三分之二以上(含三分之二)委員出席。
審查采取協(xié)商一致的方式。
在無(wú)法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。
參會(huì)委員四分之三以上(含四分之三)同意的,標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審查。
專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,記錄討論過(guò)程、重大分歧意見(jiàn)及處理情況。
未通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書(shū)面文件,說(shuō)明未予通過(guò)的理由并提出修改意見(jiàn)。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改后,再次送審。
審查原則通過(guò)但需要修改的標(biāo)準(zhǔn),由秘書(shū)處根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改;專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。
第二十五條 專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),由專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見(jiàn)后,提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十六條 審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審評(píng)委員會(huì)技術(shù)總師簽署審議意見(jiàn)。
審議未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明未予通過(guò)的理由。
審議決定修改后再審的,秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評(píng)委員會(huì)提出的修改意見(jiàn)組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后,再次送審。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)審議通過(guò)后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在秘書(shū)處規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)批需要的全部材料。
第二十八條 秘書(shū)處對(duì)報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核后,報(bào)送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
第二十九條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)審查意見(jiàn)和審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議意見(jiàn),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的內(nèi)容和格式進(jìn)行審核,提出審核意見(jiàn)并反饋秘書(shū)處。
審核通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心報(bào)送衛(wèi)生部。
第三十條 遇有特殊情況,衛(wèi)生部可調(diào)整食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限,并可直接由專(zhuān)業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。
第三十一條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案按照規(guī)定履行向世界貿(mào)易組織(wto)的通報(bào)程序。
第五章 批準(zhǔn)和發(fā)布
第三十二條 審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布。
第三十三條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布,供公眾免費(fèi)查閱。
第三十四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解釋以衛(wèi)生部發(fā)文形式公布,與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
第六章 修改和復(fù)審
第三十五條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布后,個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單。
第三十六條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。
對(duì)需要修訂的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。
第三十七條 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)組織審評(píng)委員會(huì)、省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和相關(guān)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
任何公民、法人和其他組織均可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
第七章 附 則
第三十八條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法管理。
第三十九條 發(fā)布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)。
第四十條 食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的協(xié)商意見(jiàn)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2023年12月1日起施行。
海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。
第三條 海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、國(guó)際接軌、服務(wù)發(fā)展”,促進(jìn)海洋科技進(jìn)步,滿(mǎn)足海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
第四條 鼓勵(lì)沿海省、自治區(qū)和直轄市海洋行政主管部門(mén)、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等各方人員積極參與海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 從事海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作納入海洋發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并保障開(kāi)展海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)。
第六條 鼓勵(lì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
積極制定海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展海洋標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作與交流,推進(jìn)中國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)外海洋標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第二章 組織管理
第七條 國(guó)家海洋局對(duì)全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
國(guó)家海洋局科學(xué)技術(shù)司是國(guó)家海洋局標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理部門(mén)”),負(fù)責(zé)具體管理海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),組織擬訂海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度,建立和完善海洋標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)組織擬定海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)組織擬訂海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織制修訂、審核、發(fā)布和復(fù)審海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查;
(六)指導(dǎo)海洋領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展。
第八條 國(guó)家海洋局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司,極地考察辦公室、大洋協(xié)會(huì)辦公室等單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)務(wù)部門(mén)”)的主要職責(zé)是:
(一)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃建議,并給予條件保障;
(二)根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù),指導(dǎo)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;
(三)組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第九條 國(guó)家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區(qū)開(kāi)展海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
第十條 全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海標(biāo)委”)是國(guó)家海洋局海洋標(biāo)準(zhǔn)化決策的技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)歸口的非法人組織,主要職責(zé)是:
(一)草擬海洋標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目和組建分技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分委會(huì)”)的建議;
(二)負(fù)責(zé)管理分委會(huì);
(三)組織起草和審查海洋標(biāo)準(zhǔn);
(四)對(duì)存有異議的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提出復(fù)議和修改意見(jiàn);
(五)承擔(dān)海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)以及海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評(píng)估等工作,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂的建議,負(fù)責(zé)海洋標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn);
(六)承擔(dān)海洋國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(七)承擔(dān)國(guó)家海洋局委托的其他有關(guān)工作。
海標(biāo)委下設(shè)秘書(shū)處,承擔(dān)海標(biāo)委的日常工作,秘書(shū)處掛靠國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心。
國(guó)家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心對(duì)海標(biāo)委秘書(shū)處日常工作負(fù)責(zé),并履行國(guó)家海洋局賦予的有關(guān)職能。
第十一條 各分委會(huì)在海標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類(lèi)別
第十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務(wù)和科學(xué)研究、海洋資源開(kāi)發(fā)等方面,涵蓋海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)管理、海島保護(hù)與管理、海洋維權(quán)執(zhí)法、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海域綜合管理、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)、海洋信息管理與服務(wù)、海洋調(diào)查與測(cè)繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開(kāi)發(fā)利用、海洋儀器裝備等方面。
第十三條 對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的海洋領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。
對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在海洋行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可制定海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在沿海省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可以依據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)海洋地方標(biāo)準(zhǔn)。
海洋地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后按有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家海洋局備案。
第十四條 海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為海洋強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和海洋推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為海洋推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求,需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
以上規(guī)定以外的技術(shù)、管理和服務(wù)要求應(yīng)制定海洋推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統(tǒng)一的技術(shù)要求,可按有關(guān)程序制定海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
第四章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定包括:標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編制等環(huán)節(jié)。
第十六條 制定海洋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)貫徹國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,符合國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展需求,列入有關(guān)規(guī)劃。
(二)有利于保障安全和人民的身體健康,維護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)海洋環(huán)境,合理開(kāi)發(fā)和利用海洋資源。
(三)有利于規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
(四)做到與海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,合理處置涉及的專(zhuān)利。
第十七條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)包括:征集需求、申報(bào)、審核與協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
(一)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則,自上而下和自下而上相結(jié)合,主要采取年度計(jì)劃的方式,特殊需要的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際適時(shí)增補(bǔ)計(jì)劃;
(二)管理部門(mén)每年向業(yè)務(wù)部門(mén)征集重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求;
(三)有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)海洋標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)劃和重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求,并結(jié)合實(shí)際工作需要,向管理部門(mén)提出海洋國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng);
(四)海標(biāo)委受管理部門(mén)的委托,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行匯總、組織審查,對(duì)存在異議的立項(xiàng)審查結(jié)果提出復(fù)議和修改意見(jiàn),提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議,報(bào)管理部門(mén);管理部門(mén)征求業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)建議的意見(jiàn);
(五)海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目由國(guó)家海洋局報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)審批立項(xiàng);海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)公示后由國(guó)家海洋局批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制包括:起草、征求意見(jiàn)、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)。
(一)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù)起草海洋標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé);
(二)海標(biāo)委或分委會(huì)對(duì)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿組織廣泛征求意見(jiàn),并通過(guò)國(guó)家海洋局網(wǎng)站等對(duì)社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn);
(三)海標(biāo)委組織分委會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查;海標(biāo)委對(duì)技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行審核,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查原則上采用會(huì)議審查的形式。
(四)分委會(huì)向海標(biāo)委提交的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等報(bào)批材料,經(jīng)海標(biāo)委審核通過(guò)后報(bào)管理部門(mén);對(duì)存在異議的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料,海標(biāo)委提出復(fù)議和修改意見(jiàn)。
(五)管理部門(mén)就標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿征求業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家海洋局。
第十九條 海洋地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件等,具備轉(zhuǎn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的,可按照相應(yīng)快速程序執(zhí)行。
第二十條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目過(guò)程中有關(guān)材料,由海標(biāo)委和分委會(huì)分別歸檔管理。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)定期將標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況報(bào)分委會(huì),分委會(huì)匯總后報(bào)海標(biāo)委,海標(biāo)委匯總后報(bào)管理部門(mén)。
海標(biāo)委組織分委會(huì)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位的督促和指導(dǎo),保證項(xiàng)目如期完成。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位對(duì)于連續(xù)半年沒(méi)有工作進(jìn)展的項(xiàng)目應(yīng)出具書(shū)面材料說(shuō)明理由。
第二十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂期限原則上控制在兩年以?xún)?nèi)。
因特殊情況無(wú)法按時(shí)完成的,起草單位可提出延期申請(qǐng),最多延期一年。
因客觀情況無(wú)法完成的,起草單位可提出終止申請(qǐng),經(jīng)海標(biāo)委或分委會(huì)組織專(zhuān)家論證通過(guò)后,報(bào)管理部門(mén)。
管理部門(mén)征求業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家海洋局。
對(duì)因非客觀原因未及時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位和個(gè)人,國(guó)家海洋局兩年內(nèi)不再受理該單位標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。
第五章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和復(fù)審
第二十三條 海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國(guó)家海洋局審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén),按有關(guān)程序?qū)徟l(fā)布。
海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,相應(yīng)的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家海洋局審批、發(fā)布,發(fā)布后報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。
第二十四條 海洋國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出版按《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由管理部門(mén)組織出版,海標(biāo)委秘書(shū)處具體承辦。
第二十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審是由管理部門(mén)組織對(duì)已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
海標(biāo)委根據(jù)管理部門(mén)相關(guān)要求,組織分委會(huì)對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,分委會(huì)將復(fù)審結(jié)果報(bào)海標(biāo)委,經(jīng)海標(biāo)委審查通過(guò)后,報(bào)管理部門(mén)審核、報(bào)批。
第六章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查
第二十六條 海洋標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),積極實(shí)施海洋標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。
不符合強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和提供。
推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用。
鼓勵(lì)各級(jí)海洋行政主管部門(mén)和企事業(yè)單位積極引用和使用推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 各級(jí)海洋行政主管部門(mén)組織制定年度標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案,對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 國(guó)家海洋局組織建立海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評(píng)估制度,組織開(kāi)展海洋強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試驗(yàn)驗(yàn)證,并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
鼓勵(lì)開(kāi)展海洋標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。
第二十九條 海洋標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍,鼓勵(lì)申報(bào)科技成果及標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)。
國(guó)家海洋局對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施情況實(shí)行通報(bào)制度。
對(duì)具有創(chuàng)新性、取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的海洋標(biāo)準(zhǔn),以及在海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
對(duì)海洋標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)不力的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng)。
第三十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向國(guó)家海洋局反映海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題,投訴、舉報(bào)違反海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第三十一條 在海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,違法違規(guī)行為按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(國(guó)海發(fā)[2022]51號(hào))即行廢止。
