第1篇 國家標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定辦法
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國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)的管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作):
(一)通用的技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(含代碼)、文件格式、制圖方法等通用技術(shù)語言要求和互換配合要求;
(二)保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)要求,包括產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用中的安全、衛(wèi)生要求,工程建設(shè)的安全、衛(wèi)生要求,環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求;
(三)基本原料、材料、燃料的技術(shù)要求;
(四)通用基礎(chǔ)件的技術(shù)要求;
(五)通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法;
(六)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運(yùn)輸?shù)韧ㄓ玫墓芾砑夹g(shù)要求;
(七)工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要技術(shù)要求;
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)要求。
第三條 國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
下列國家標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn):
(一)藥品國家標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)、獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥國家標(biāo)準(zhǔn);
(二)產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)輸安全國家標(biāo)準(zhǔn);
(三)工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn);
(四)環(huán)境保護(hù)的污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn);
(五)重要的涉及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)(含代碼)、文件格式和制圖方法國家標(biāo)準(zhǔn);
(六)國家需要控制的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)方法國家標(biāo)準(zhǔn);
(七)互換配合國家標(biāo)準(zhǔn);
(八)國家需要控制的其他重要產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。
其他的國家標(biāo)準(zhǔn)是推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)由大寫漢語拼音字母構(gòu)成。
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“gb”,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)為“gb/t”。
國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)和國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)(即發(fā)布年份的后兩位數(shù)字)構(gòu)成。
示例:
gb ×××××-××
gb/t ×××××-××
第五條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)貫徹國家的有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī);有利于合理開發(fā)和利用國家資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果;積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與對外貿(mào)易的發(fā)展;保障安全和人民的身體健康,保護(hù)環(huán)境;充分考慮使用要求,維護(hù)消費(fèi)者的利益;做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)配套。
第六條 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),凡需要而又可能分等分級(jí)的,應(yīng)作出合理的分等分級(jí)規(guī)定。
第七條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃,協(xié)調(diào)項(xiàng)目分工,組織制訂(含修訂,下同),統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布。
法律對國家標(biāo)準(zhǔn)的制定另有規(guī)定的,依照法律的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃
第八條 編制國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國家科技發(fā)展計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃等作為依據(jù)。
第九條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在每年六月提出編制下年度國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則要求,下達(dá)給國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì);國務(wù)院有關(guān)行政主管部門將編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則、要求,轉(zhuǎn)發(fā)給由其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位(簡稱技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位,下同)。
第十條 各技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位根據(jù)編制國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的原則、要求,提出國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的建議,報(bào)其主管部門;國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審查、協(xié)調(diào)后,于九月底提出國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目草案和項(xiàng)目任務(wù)書(格式按附件1,2)報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門在協(xié)調(diào)國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目過程中有困難時(shí),可由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門協(xié)調(diào)解決。
第十一條 國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門對上報(bào)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目草案,統(tǒng)一匯總、審查、協(xié)調(diào),于十二月底前將批準(zhǔn)后的下年度國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目下達(dá)。
第十二條 執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃過程中,必要時(shí)可以對計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整的原則和內(nèi)容是:
(一)確屬急需制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,可以增補(bǔ);
(二)確屬特殊情況,可以對計(jì)劃項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;
(三)確屬不宜制定國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)予撤銷。
第十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的程序如下:
(一)凡符合上述調(diào)整原則的項(xiàng)目,必須由負(fù)責(zé)起草單位填寫“國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請表”(格式按附件3),經(jīng)項(xiàng)目主管部門審查同意,報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn);
(二)經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)后通知項(xiàng)目主管部門;
(三)當(dāng)調(diào)整國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的申請未被批準(zhǔn)時(shí),必須依照原定計(jì)劃進(jìn)行工作。
第十四條 藥品、獸藥、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審查后下達(dá)。
第三章 國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂
第十五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會(huì),按下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施。
應(yīng)經(jīng)常檢查國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目的進(jìn)展情況,督促并創(chuàng)造條件,保證負(fù)責(zé)起草單位按計(jì)劃完成任務(wù)。
每年一月底前,將上年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第十六條 負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對所訂國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量及其技術(shù)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)。
應(yīng)按gb1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的要求起草國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,同時(shí)編寫“編制說明”及有關(guān)附件,其內(nèi)容一般包括:
(一)工作簡況,包括任務(wù)來源、協(xié)作單位、主要工作過程、國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作等;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定國家標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等)的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)),修訂國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)增列新舊國家標(biāo)準(zhǔn)水平的對比;
(三)主要試驗(yàn)(或驗(yàn)證)的分析、綜述報(bào)告,技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果;
(四)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度,以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況,或與測試的國外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對比情況;
(五)與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(六)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);
(七)國家標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)或推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(八)貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等內(nèi)容);
(九)廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(十)其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
對需要有標(biāo)準(zhǔn)樣品對照的國家標(biāo)準(zhǔn),一般應(yīng)在審查國家標(biāo)準(zhǔn)前制備相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)樣品。
第十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和“編制說明”及有關(guān)附件,經(jīng)負(fù)責(zé)起草單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后,印發(fā)各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校征求意見。
國家標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿征求意見時(shí),應(yīng)明確征求意見的期限,一般為兩個(gè)月。
可列出征求意見的表格,以利對意見的綜合、整理。
被征求意見的單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見,如沒有意見也應(yīng)復(fù)函說明,逾期不復(fù)函,按無異議處理。
對比較重大的意見,應(yīng)說明論據(jù)或提出技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。
第十八條 負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)對征集的意見進(jìn)行歸納整理,分析研究和處理后提出國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”(格式按附件4),送負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的技術(shù)委員會(huì)秘書處或技術(shù)歸口單位審閱,并確定能否提交審查。
必要時(shí)可重新征求意見。
第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,凡已成立技術(shù)委員會(huì)的,由技術(shù)委員會(huì)按《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》組織進(jìn)行。
第二十條 國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查,未成立技術(shù)委員會(huì)的,由項(xiàng)目主管部門或其委托的技術(shù)歸口單位組織進(jìn)行。
參加審查的,應(yīng)有各有關(guān)部門的主要生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用、科研、檢驗(yàn)等單位及大專院校的代表。
其中,使用方面的代表不應(yīng)少于四分之一。
審查可采用會(huì)議審查或函審。
對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)意義重大,涉及面廣,分歧意見較多的國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿可會(huì)議審查;其余的可函審。
會(huì)議審查或函審由組織者決定。
會(huì)議審查時(shí),組織者至少應(yīng)在會(huì)議前一個(gè)月將會(huì)議通知、國家標(biāo)準(zhǔn)送審稿、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”等提交給參加國家標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議的部門、單位和人員。
函審時(shí),組織者應(yīng)在函審表決前兩個(gè)月將函審?fù)ㄖ蜕鲜鑫募啊昂瘜弳巍?格式按附件5)提交給參加函審的部門、單位和人員。
第二十一條 會(huì)議審查,原則上應(yīng)協(xié)商一致。
如需表決,必須有不少于出席會(huì)議代表人數(shù)的四分之三同意為通過;國家標(biāo)準(zhǔn)的起草人不能參加表決,其所在單位的代表不能超過參加表決者的四分之一。
函審時(shí),必須有四分之三回函同意為通過。
會(huì)議代表出席率及函審回函率不足三分之二時(shí),應(yīng)重新組織審查。
會(huì)議審查,應(yīng)寫出“會(huì)議紀(jì)要”,并附參加審查會(huì)議的單位和人員名單及未參加審查會(huì)議的有關(guān)部門和單位名單;函審,應(yīng)寫出“函審結(jié)論”(格式按附件6),并附“函審單”。
會(huì)議紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查情況,內(nèi)容包括對本辦法第十六條中第(二)至(十)項(xiàng)內(nèi)容的審查結(jié)論。
負(fù)責(zé)起草單位,應(yīng)根據(jù)審查意見提出國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。
國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿和會(huì)議紀(jì)要應(yīng)經(jīng)與會(huì)代表通過。
第二十二條 國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門或國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)與管理的技術(shù)委員會(huì),報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)審批部門審批。
國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿內(nèi)容應(yīng)與國家標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)審定的內(nèi)容一致,如對技術(shù)內(nèi)容有改動(dòng),應(yīng)附有說明。
報(bào)送的文件應(yīng)有:
(一)報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)的公文一份(格式按附件7);
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿四份,另附應(yīng)符合制版要求的插圖一份;
(三)“國家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單”(格式按附件8)、“編制說明”及有關(guān)附件、“意見匯總處理表”、國家標(biāo)準(zhǔn)審查“會(huì)議紀(jì)要”或“函審結(jié)論”各兩份;
(四)如系采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)有該國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)原文(復(fù)制件)和譯文各一份。
第四章 國家標(biāo)準(zhǔn)的審批、發(fā)布
第二十三條 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布(批文格式按附件9,發(fā)布公告格式按附件10),并將批準(zhǔn)的國家標(biāo)準(zhǔn)一份退報(bào)批部門。
其中,藥品、獸藥國家標(biāo)準(zhǔn),分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門審批、編號(hào)、發(fā)布;食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn),分別由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門審批,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編號(hào)、發(fā)布;工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工程建設(shè)主管部門審批,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào),國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。
第二十四條 制定國家標(biāo)準(zhǔn)過程中形成的有關(guān)資料,按標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)定的要求,進(jìn)行歸檔。
第二十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。
藥品、獸藥和工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的出版,由國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門另行安排。
在國家標(biāo)準(zhǔn)出版過程中,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有疑點(diǎn)或錯(cuò)誤時(shí),由標(biāo)準(zhǔn)出版單位及時(shí)與負(fù)責(zé)起草單位聯(lián)系。
如國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容需更改時(shí),須經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)。
需要翻譯為外文出版的國家標(biāo)準(zhǔn),其譯文由該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位翻譯和審定,并由國家標(biāo)準(zhǔn)的出版單位出版。
第二十六條 國家標(biāo)準(zhǔn)出版后,發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問題,必須作少量修改或補(bǔ)充時(shí),由負(fù)責(zé)起草單位提出“國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單”(格式按附件11、12),經(jīng)技術(shù)委員會(huì)或技術(shù)歸口單位審核,報(bào)該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門審查同意,備文并附“國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知單”一式四份,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn)(批復(fù)格式按附件13);按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第五章 國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審
第二十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,由該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門組織有關(guān)單位適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
國家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審可采用會(huì)議審查或函審。
會(huì)議審查或函審,一般要有參加過該國家標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位或人員參加。
第二十八條 國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果,按下列情況分別處理:
(一)不需要修改的國家標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)繼續(xù)有效;確認(rèn)繼續(xù)有效的國家標(biāo)準(zhǔn),不改順序號(hào)和年號(hào)。
當(dāng)國家標(biāo)準(zhǔn)重版時(shí),在國家標(biāo)準(zhǔn)封面上、國家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)下寫明“××××年確認(rèn)有效”字樣。
(二)需作修改的國家標(biāo)準(zhǔn)作為修訂項(xiàng)目,列入計(jì)劃。
修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)不變,把年號(hào)改為修訂的年號(hào)。
(三)已無存在必要的國家標(biāo)準(zhǔn),予以廢止。
第二十九條 負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的單位,在復(fù)審結(jié)束后,應(yīng)寫出復(fù)審報(bào)告,內(nèi)容包括:復(fù)審簡況,處理意見,復(fù)審結(jié)論。
經(jīng)該國家標(biāo)準(zhǔn)的主管部門審查同意,一式四份,報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)的審批部門批準(zhǔn),按第二十三條的規(guī)定發(fā)布。
第三十條 國家標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果,對技術(shù)水平高、取得顯著效益的國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)納入國家或部門科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)范圍,予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法由國家技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
原國家標(biāo)準(zhǔn)總局1982年2月4日頒發(fā)的《關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃編制、制訂和復(fù)審工作程序的暫行規(guī)定》和《關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)修改、補(bǔ)充的暫行辦法》、原國家標(biāo)準(zhǔn)局1983年4月2日頒發(fā)的《關(guān)于報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)工作若干補(bǔ)充要求的通知》和1986年10月15日頒發(fā)的《制訂工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)工作程序的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》即行廢止。
第2篇 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定辦法
《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是為更好地實(shí)施《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》而頒布的管理辦法,對國家實(shí)施技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)有重要作用。下面是小編給大家?guī)淼年P(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一條 為規(guī)范食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例,制定本辦法。
第二條 制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以保障公眾健康為宗旨,以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),做到科學(xué)合理、公開透明、安全可靠。
第三條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作。
衛(wèi)生部組織成立食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)(以下簡稱審評(píng)委員會(huì)),負(fù)責(zé)審查食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)工作提供咨詢意見。
審評(píng)委員會(huì)設(shè)專業(yè)分委員會(huì)和秘書處。
第四條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作包括規(guī)劃、計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等。
第五條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作,提出意見和建議。
第二章 規(guī)劃、計(jì)劃和立項(xiàng)
第六條 衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理以及國務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃。
第七條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的近期發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施方案和保障措施等。
第八條 衛(wèi)生部根據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃和食品安全工作需要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃。
第九條 各有關(guān)部門認(rèn)為本部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)域需要制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在每年編制食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃前,向衛(wèi)生部提出立項(xiàng)建議。
立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括要解決的重要問題、立項(xiàng)的背景和理由、現(xiàn)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位,并將立項(xiàng)建議按照優(yōu)先順序進(jìn)行排序。
任何公民、法人和其他組織都可以提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十條 建議立項(xiàng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第二十條規(guī)定。
第十一條 審評(píng)委員會(huì)根據(jù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作需求,對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議進(jìn)行研究,向衛(wèi)生部提出制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃的咨詢意見。
第十二條 衛(wèi)生部在公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及制(修)訂計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見。
第十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃在執(zhí)行過程中可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。
根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食品安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可以緊急增補(bǔ)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目。
第三章 起 草
第十四條 衛(wèi)生部采取招標(biāo)、委托等形式,擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位承擔(dān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
第十五條 提倡由研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草協(xié)作組共同起草標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作的單位應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生部食品安全主管司局簽訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目委托協(xié)議書。
第十七條 起草食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果為主要依據(jù),充分考慮我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和客觀實(shí)際的需要,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草負(fù)責(zé)人在起草過程中,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,保證標(biāo)準(zhǔn)起草工作的科學(xué)性、真實(shí)性。
標(biāo)準(zhǔn)起草完成后,應(yīng)當(dāng)書面征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院校、行業(yè)和企業(yè)、消費(fèi)者、專家、監(jiān)管部門等各方面意見。
征求意見時(shí),應(yīng)當(dāng)提供標(biāo)準(zhǔn)編制說明。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議書規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見工作,并將送審材料及時(shí)報(bào)送審評(píng)委員會(huì)秘書處(以下簡稱秘書處)。
第四章 審 查
第二十條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶?
(一)秘書處初步審查;
(二)審評(píng)委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議審查;
(三)審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十一條 秘書處對食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行初步審查的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括完整性、規(guī)范性、與委托協(xié)議書的一致性。
第二十二條 經(jīng)秘書處初步審查通過的標(biāo)準(zhǔn),在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公開征求意見。
公開征求意見的期限一般為兩個(gè)月。
第二十三條 秘書處將收集到的反饋意見送交起草單位,起草單位應(yīng)當(dāng)對反饋意見進(jìn)行研究,并對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行完善,對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。
第二十四條 專業(yè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、實(shí)用性審查。
審查標(biāo)準(zhǔn)時(shí),須有三分之二以上(含三分之二)委員出席。
審查采取協(xié)商一致的方式。
在無法協(xié)商一致的情況下,應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。
參會(huì)委員四分之三以上(含四分之三)同意的,標(biāo)準(zhǔn)通過審查。
專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編寫會(huì)議紀(jì)要,記錄討論過程、重大分歧意見及處理情況。
未通過審查的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)分委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面文件,說明未予通過的理由并提出修改意見。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位修改后,再次送審。
審查原則通過但需要修改的標(biāo)準(zhǔn),由秘書處根據(jù)審查意見進(jìn)行修改;專業(yè)分委員會(huì)可以根據(jù)具體情況決定對修改后的標(biāo)準(zhǔn)再次進(jìn)行會(huì)審或者函審。
第二十五條 專業(yè)分委員會(huì)審查通過的標(biāo)準(zhǔn),由專業(yè)分委員會(huì)主任委員簽署審查意見后,提交審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議。
第二十六條 審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議通過的標(biāo)準(zhǔn)草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審評(píng)委員會(huì)技術(shù)總師簽署審議意見。
審議未通過的標(biāo)準(zhǔn),審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具書面意見,說明未予通過的理由。
審議決定修改后再審的,秘書處應(yīng)當(dāng)根據(jù)審評(píng)委員會(huì)提出的修改意見組織標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改后,再次送審。
第二十七條 標(biāo)準(zhǔn)審議通過后,標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在秘書處規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交報(bào)批需要的全部材料。
第二十八條 秘書處對報(bào)批材料進(jìn)行復(fù)核后,報(bào)送衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。
第二十九條 衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)分委員會(huì)審查意見和審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議審議意見,對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的內(nèi)容和格式進(jìn)行審核,提出審核意見并反饋秘書處。
審核通過的標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心報(bào)送衛(wèi)生部。
第三十條 遇有特殊情況,衛(wèi)生部可調(diào)整食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案公開征求意見的期限,并可直接由專業(yè)分委員會(huì)會(huì)議、審評(píng)委員會(huì)主任會(huì)議共同審查。
第三十一條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案按照規(guī)定履行向世界貿(mào)易組織(wto)的通報(bào)程序。
第五章 批準(zhǔn)和發(fā)布
第三十二條 審查通過的標(biāo)準(zhǔn),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布。
第三十三條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起20個(gè)工作日內(nèi)在衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布,供公眾免費(fèi)查閱。
第三十四條 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的解釋以衛(wèi)生部發(fā)文形式公布,與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
第六章 修改和復(fù)審
第三十五條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布后,個(gè)別內(nèi)容需作調(diào)整時(shí),以衛(wèi)生部公告的形式發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修改單。
第三十六條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,審評(píng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)適時(shí)進(jìn)行復(fù)審,提出繼續(xù)有效、修訂或者廢止的建議。
對需要修訂的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)納入食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修訂立項(xiàng)計(jì)劃。
第三十七條 衛(wèi)生部應(yīng)當(dāng)組織審評(píng)委員會(huì)、省級(jí)衛(wèi)生行政部門和相關(guān)單位對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
任何公民、法人和其他組織均可以對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題提出意見和建議。
第七章 附 則
第三十八條 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排,并按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度和專項(xiàng)資金管理辦法管理。
第三十九條 發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的依據(jù)。
第四十條 食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)衛(wèi)生部和國家標(biāo)準(zhǔn)委的協(xié)商意見及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂可參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 本辦法自2023年12月1日起施行。
海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,加強(qiáng)海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂、組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督。
第三條 海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作要堅(jiān)持“協(xié)調(diào)統(tǒng)一、廣泛參與、鼓勵(lì)創(chuàng)新、國際接軌、服務(wù)發(fā)展”,促進(jìn)海洋科技進(jìn)步,滿足海洋事業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
第四條 鼓勵(lì)沿海省、自治區(qū)和直轄市海洋行政主管部門、有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等各方人員積極參與海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第五條 從事海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作納入海洋發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,并保障開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作所需經(jīng)費(fèi)。
第六條 鼓勵(lì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
積極制定海洋國際標(biāo)準(zhǔn),開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化國際合作與交流,推進(jìn)中國海洋標(biāo)準(zhǔn)與國外海洋標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。
第二章 組織管理
第七條 國家海洋局對全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
國家海洋局科學(xué)技術(shù)司是國家海洋局標(biāo)準(zhǔn)化工作歸口管理部門(以下簡稱“管理部門”),負(fù)責(zé)具體管理海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī),組織擬訂海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章制度,建立和完善海洋標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)組織擬定海洋標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)組織擬訂海洋國家標(biāo)準(zhǔn);
(四)組織制修訂、審核、發(fā)布和復(fù)審海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查;
(六)指導(dǎo)海洋領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作開展。
第八條 國家海洋局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)司,極地考察辦公室、大洋協(xié)會(huì)辦公室等單位(以下簡稱“業(yè)務(wù)部門”)的主要職責(zé)是:
(一)提出本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)規(guī)劃和年度計(jì)劃建議,并給予條件保障;
(二)根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù),指導(dǎo)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;
(三)組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第九條 國家海洋局北海分局、東海分局和南海分局在所轄海區(qū)開展海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
第十條 全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“海標(biāo)委”)是國家海洋局海洋標(biāo)準(zhǔn)化決策的技術(shù)咨詢和技術(shù)歸口的非法人組織,主要職責(zé)是:
(一)草擬海洋標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目和組建分技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱“分委會(huì)”)的建議;
(二)負(fù)責(zé)管理分委會(huì);
(三)組織起草和審查海洋標(biāo)準(zhǔn);
(四)對存有異議的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提出復(fù)議和修改意見;
(五)承擔(dān)海洋標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和技術(shù)咨詢服務(wù)以及海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評(píng)估等工作,提出海洋標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂的建議,負(fù)責(zé)海洋標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn);
(六)承擔(dān)海洋國際標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(七)承擔(dān)國家海洋局委托的其他有關(guān)工作。
海標(biāo)委下設(shè)秘書處,承擔(dān)海標(biāo)委的日常工作,秘書處掛靠國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心。
國家海洋標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量中心對海標(biāo)委秘書處日常工作負(fù)責(zé),并履行國家海洋局賦予的有關(guān)職能。
第十一條 各分委會(huì)在海標(biāo)委的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本專業(yè)領(lǐng)域的海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第三章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍和類別
第十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的范圍包括海洋綜合管理、海洋公益服務(wù)和科學(xué)研究、海洋資源開發(fā)等方面,涵蓋海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)管理、海島保護(hù)與管理、海洋維權(quán)執(zhí)法、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海域綜合管理、海洋觀測預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)、海洋信息管理與服務(wù)、海洋調(diào)查與測繪、海洋科技研究、極地考察、深海海底區(qū)域資源勘探開發(fā)利用、海水資源綜合利用、海洋可再生能源利用、海洋生物資源開發(fā)利用、海洋儀器裝備等方面。
第十三條 對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的海洋領(lǐng)域技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋國家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。
對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在海洋行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可制定海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在沿海省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,可以依據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)海洋地方標(biāo)準(zhǔn)。
海洋地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后按有關(guān)規(guī)定報(bào)國家海洋局備案。
第十四條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)分為海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和海洋推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為海洋推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
為保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求,需要統(tǒng)一的技術(shù)、管理和服務(wù)要求,應(yīng)當(dāng)制定海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
以上規(guī)定以外的技術(shù)、管理和服務(wù)要求應(yīng)制定海洋推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
屬海洋業(yè)務(wù)工作急需、海洋重大專項(xiàng)實(shí)施急需或技術(shù)尚在發(fā)展中需統(tǒng)一的技術(shù)要求,可按有關(guān)程序制定海洋標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
第四章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的制定包括:標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編制等環(huán)節(jié)。
第十六條 制定海洋標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)貫徹國家的相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策,符合國家海洋事業(yè)發(fā)展需求,列入有關(guān)規(guī)劃。
(二)有利于保障安全和人民的身體健康,維護(hù)消費(fèi)者的利益,保護(hù)海洋環(huán)境,合理開發(fā)和利用海洋資源。
(三)有利于規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)市場秩序,促進(jìn)公平競爭,有利于推廣科學(xué)技術(shù)成果,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
(四)做到與海洋標(biāo)準(zhǔn)體系、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套,合理處置涉及的專利。
第十七條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)包括:征集需求、申報(bào)、審核與協(xié)調(diào)、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
(一)海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目堅(jiān)持公開透明的原則,自上而下和自下而上相結(jié)合,主要采取年度計(jì)劃的方式,特殊需要的標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際適時(shí)增補(bǔ)計(jì)劃;
(二)管理部門每年向業(yè)務(wù)部門征集重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求;
(三)有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)海洋標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)劃和重點(diǎn)海洋標(biāo)準(zhǔn)需求,并結(jié)合實(shí)際工作需要,向管理部門提出海洋國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申請;
(四)海標(biāo)委受管理部門的委托,對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行匯總、組織審查,對存在異議的立項(xiàng)審查結(jié)果提出復(fù)議和修改意見,提出項(xiàng)目立項(xiàng)建議,報(bào)管理部門;管理部門征求業(yè)務(wù)部門關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)建議的意見;
(五)海洋國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目由國家海洋局報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門審批立項(xiàng);海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)公示后由國家海洋局批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第十八條 標(biāo)準(zhǔn)編制包括:起草、征求意見、送審、報(bào)批等環(huán)節(jié)。
(一)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位根據(jù)下達(dá)的海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃任務(wù)起草海洋標(biāo)準(zhǔn),并對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé);
(二)海標(biāo)委或分委會(huì)對本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿組織廣泛征求意見,并通過國家海洋局網(wǎng)站等對社會(huì)公開征求意見;
(三)海標(biāo)委組織分委會(huì)對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行技術(shù)審查;海標(biāo)委對技術(shù)審查結(jié)果進(jìn)行審核,并對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量負(fù)責(zé)。
標(biāo)準(zhǔn)送審稿的技術(shù)審查原則上采用會(huì)議審查的形式。
(四)分委會(huì)向海標(biāo)委提交的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿等報(bào)批材料,經(jīng)海標(biāo)委審核通過后報(bào)管理部門;對存在異議的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料,海標(biāo)委提出復(fù)議和修改意見。
(五)管理部門就標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿征求業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)國家海洋局。
第十九條 海洋地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件等,具備轉(zhuǎn)為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件的,可按照相應(yīng)快速程序執(zhí)行。
第二十條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目過程中有關(guān)材料,由海標(biāo)委和分委會(huì)分別歸檔管理。
第二十一條 標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位應(yīng)定期將標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展情況報(bào)分委會(huì),分委會(huì)匯總后報(bào)海標(biāo)委,海標(biāo)委匯總后報(bào)管理部門。
海標(biāo)委組織分委會(huì)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位的督促和指導(dǎo),保證項(xiàng)目如期完成。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位對于連續(xù)半年沒有工作進(jìn)展的項(xiàng)目應(yīng)出具書面材料說明理由。
第二十二條 海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂期限原則上控制在兩年以內(nèi)。
因特殊情況無法按時(shí)完成的,起草單位可提出延期申請,最多延期一年。
因客觀情況無法完成的,起草單位可提出終止申請,經(jīng)海標(biāo)委或分委會(huì)組織專家論證通過后,報(bào)管理部門。
管理部門征求業(yè)務(wù)部門意見后報(bào)國家海洋局。
對因非客觀原因未及時(shí)完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)的單位和個(gè)人,國家海洋局兩年內(nèi)不再受理該單位標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)。
第五章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布和復(fù)審
第二十三條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家海洋局審核同意,報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,按有關(guān)程序?qū)徟?、發(fā)布。
海洋國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,相應(yīng)的海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國家海洋局審批、發(fā)布,發(fā)布后報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第二十四條 海洋國家標(biāo)準(zhǔn)的出版按《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。
海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由管理部門組織出版,海標(biāo)委秘書處具體承辦。
第二十五條 海洋標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審是由管理部門組織對已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施復(fù)審,復(fù)審周期一般不超過五年。
海標(biāo)委根據(jù)管理部門相關(guān)要求,組織分委會(huì)對海洋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審,分委會(huì)將復(fù)審結(jié)果報(bào)海標(biāo)委,經(jīng)海標(biāo)委審查通過后,報(bào)管理部門審核、報(bào)批。
第六章 海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督檢查
第二十六條 海洋標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)及時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和培訓(xùn),積極實(shí)施海洋標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。
不符合強(qiáng)制性海洋標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和服務(wù),禁止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和提供。
推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)采用。
鼓勵(lì)各級(jí)海洋行政主管部門和企事業(yè)單位積極引用和使用推薦性海洋標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 各級(jí)海洋行政主管部門組織制定年度標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查計(jì)劃和工作方案,對海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十八條 國家海洋局組織建立海洋標(biāo)準(zhǔn)制定后評(píng)估制度,組織開展海洋強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析,對海洋標(biāo)準(zhǔn)開展試驗(yàn)驗(yàn)證,并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
鼓勵(lì)開展海洋標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。
第二十九條 海洋標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)研究成果納入科學(xué)技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)范圍,鼓勵(lì)申報(bào)科技成果及標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)。
國家海洋局對海洋標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施情況實(shí)行通報(bào)制度。
對具有創(chuàng)新性、取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的海洋標(biāo)準(zhǔn),以及在海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人,予以通報(bào)表揚(yáng)。
對海洋標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)不力的單位和個(gè)人,予以通報(bào)批評(píng)。
第三十條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)向國家海洋局反映海洋標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況和存在的問題,投訴、舉報(bào)違反海洋強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第三十一條 在海洋標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,違法違規(guī)行為按照國家法律法規(guī)規(guī)定將依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
《海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》(國海發(fā)[2022]51號(hào))即行廢止。
第3篇 檔案管理規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn)辦法
檔案管理規(guī)定國家標(biāo)準(zhǔn):檔案立卷管理規(guī)定
一.總則
為了規(guī)范********公司的檔案分類和整理工作,保持其方法的延續(xù)性,現(xiàn)根據(jù)《********公司檔案分類大綱》要求,結(jié)合********公司實(shí)際,特制定本辦法。
1.本辦法適用于********公司的檔案分類、整理、組織案卷、編目和排架管理,以及檔案信息系統(tǒng)的分類管理。
2.********公司各級(jí)檔案室保存的檔案種類及其代字如下。
代
字類目名稱代
字類目名稱a文書檔案類c會(huì)計(jì)檔案類j基本建設(shè)類*聲像檔案類w實(shí)物檔案類t專題檔案類
二.各類檔案的分類立卷辦法
文書檔案的分類整理1、歸檔原則遵循文件的自然形成規(guī)律,保持文件的原貌和完整,準(zhǔn)確判定文件的保管期限,適應(yīng)新技術(shù)應(yīng)用的需要,便于保管和利用。
按照歸檔范圍的規(guī)定,凡應(yīng)歸檔的文件必須齊全完整。
2、歸檔整理程序以件為歸檔單位,逐件整理歸檔。
按分類、裝訂、排列、編號(hào)、裝盒、編目的步驟進(jìn)行。
“件”的含義:2.1單份文件,一份文件為一件;2.2各種報(bào)表、名冊、圖冊、書刊等,一冊(本)為一件;2.3正本與定稿、正件與附件合為一件;2.4文件處理單(表)與被處理文件合為一件;2.5來文與復(fù)文合為一件,如果分屬不同年度的可分開歸檔。
3、分類按年度---部門---保管期限逐級(jí)進(jìn)行分類。
由文件的形成日期決定該份文件的歸檔年度,即文件的歸檔年度可與文件內(nèi)容所針對的年度不一致。
4、裝訂4.1去掉原來文件上會(huì)生銹的金屬物,用細(xì)線或其它對紙張無損害的粘合劑重新將文件訂(粘)合。
裝訂時(shí)正本在前,定稿在后;復(fù)文在前,來文在后。
在每頁的右下角(背頁的左下角)編頁碼。
各單位可自行嘗試不同的裝訂方法,但所選的裝訂材料不能生銹,不能對紙張產(chǎn)生直接或間接的損害。
4.2凡文件尺寸大于a4紙規(guī)格的,要按a4紙規(guī)格進(jìn)行折疊或裁剪,小于16開規(guī)格及破損的要進(jìn)行托裱,對字跡模糊的文件要進(jìn)行復(fù)制。
4.3在該份文件的正文輸入計(jì)算機(jī)之前,不宜用乳膠或縫紉機(jī)來裝訂(因?yàn)闀?huì)影響以后將該文件拆訂、掃描)。
5、排列先將歸檔文件材料按保管期限分開,同一保管期限的文件材料,按照時(shí)間先后排列,并且盡可能將關(guān)系密切(如同一次活動(dòng)、同一項(xiàng)工作、同一個(gè)會(huì)議形成的)文件材料排列在一起。
6、編號(hào)6.1在每件檔案首頁上方的空白處加蓋檔號(hào)章(格式見附圖1),并填寫有關(guān)欄目的內(nèi)容。
6.2檔號(hào)章的項(xiàng)目及填寫內(nèi)容:類別號(hào):文書檔案的類別號(hào)為a。
期限:即保管期限,分兩類,填寫“長久”或“短期”。
年度:該份檔案實(shí)際形成的年度,以四位阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)公元紀(jì)年。
機(jī)構(gòu):不分機(jī)構(gòu)編檔號(hào)的單位此欄可不填。
件號(hào):以年度為界線,檔案在同一保管期限中的排列順序號(hào);同一年度、同一保管期限的檔案只編一個(gè)流水號(hào),件號(hào)不得重復(fù)。
6.3在每年歸檔工作結(jié)束后,如發(fā)現(xiàn)有其它應(yīng)歸檔文件材料未歸檔,可將該文件排在已歸檔文件之后編號(hào)歸檔。
7、裝盒7.1檔案編號(hào)后,要按照編號(hào)順序裝入檔案盒(新格式),并在盒的脊背填寫“檔號(hào)”。
(樣式見附圖3)。
每一個(gè)檔案盒內(nèi)只能裝入同一年度、同一部門、同一保管期限的文件。
7.2填寫盒內(nèi)文件備考表。
盒內(nèi)文件情況說明:主要用于填寫本盒內(nèi)文件缺損、修改、補(bǔ)充、銷毀等需要說明的情況,如無上述情況,可暫不填寫。
整理人:填寫本盒文件材料整理歸檔人姓名。
日期:填寫歸檔的年、月、日。
8、編目8.1編制《檔案目錄》8.1.1《檔案目錄》由“目錄夾封面和脊背”、“歸檔情況登記表”、“歸檔說明”、“歸檔文件目錄”四部分構(gòu)成。
8.1.2“目錄夾封面”(格式見附圖4)內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、單位代碼、類別、機(jī)構(gòu)、期限、年度等六個(gè)基本項(xiàng)目;“目錄盒脊背”(格式見附圖2)項(xiàng)目由單位代碼、類別號(hào)、機(jī)構(gòu)、期限、年度等五個(gè)基本項(xiàng)目組成。
8.1.3“歸檔情況登記表”(格式見附圖5)內(nèi)容包括:年度、保管期限、件數(shù)、保管單位和姓名、接收單位和姓名、備注。
不同的保管期限分開不同的登記表填寫。
8.1.4“歸檔說明”的內(nèi)容包括:本年度立檔單位主要工作概況,本年度內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要領(lǐng)導(dǎo)人變化情況;本年度文書歸檔情況(含歸檔工作的組織情況、文件材料完整與否、檔案數(shù)量、有何缺陷和問題等)。
8.1.5“歸檔文件目錄”(格式見附圖6)應(yīng)包括以下基本項(xiàng)目:件號(hào)、責(zé)任者、文號(hào)、題名、日期、頁數(shù),需要時(shí)還可增加其它項(xiàng)目,如“文件格式”。
件號(hào):參見6.2。
責(zé)任者:制發(fā)文件的組織或個(gè)人,即文件的署名者或發(fā)文機(jī)關(guān)。
文號(hào):文件的發(fā)文字號(hào)。
題名:即文件的標(biāo)題,一般應(yīng)照實(shí)抄錄。
原文沒有標(biāo)題的應(yīng)當(dāng)加擬標(biāo)題,外加“[]”號(hào);原文有標(biāo)題但不能說明文件內(nèi)容的,應(yīng)重?cái)M標(biāo)題,重?cái)M標(biāo)題外加“[]”號(hào),附于原標(biāo)題之后。
日期:指文件形成的日期。
填寫時(shí)可省略“年”、“月”、“日”字,在表示年、月數(shù)字的右下角加“.”號(hào)或“-”號(hào),以四位阿拉伯?dāng)?shù)據(jù)表示公元紀(jì)年。
頁數(shù):指每一份歸檔文件本身的有效頁面數(shù)。
文件格式:指歸檔文件對應(yīng)的電子文件格式,如:doc、*ls、ppt、jpg、txt、wps、pdf等。
8.1.6各種保管期限的歸檔件目錄,按不同的保管期限分開裝訂在不同的目錄夾,連年續(xù)訂,直到該目錄夾裝滿。
8.1.7“歸檔文件目錄”應(yīng)一式二份,其中一份移交圖書檔案中心。
8.2編制其它檢索工具。
各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要,選擇編制一些其它的檔案檢索工具,如“文號(hào)檔號(hào)對照表”、各種常用的專題目錄等,以方便日常手工檢索。
9、電子文件管理9.1各單位檔案室日常在收集應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件的同時(shí),要收集對應(yīng)的電子文件,對電子文件進(jìn)行集中統(tǒng)一保管,并建立相應(yīng)的移交電子文件簽名確認(rèn)制度,以確保電子文件的真實(shí)。
9.2圖書檔案中心要采取適當(dāng)措施,確保機(jī)讀目錄和電子文件的安全,要及時(shí)用光盤或磁帶機(jī)等進(jìn)行備份,要求至少備份兩套,一套用于封存保管,一套供查閱使用。
9.3各單位統(tǒng)一使用圖書檔案中心(以下簡稱中心)設(shè)計(jì)的檔案管理系統(tǒng),統(tǒng)一將數(shù)據(jù)傳送到中心的檔案數(shù)據(jù)庫服務(wù)器,中心為每個(gè)單位建立一個(gè)單獨(dú)的數(shù)據(jù)庫以確保數(shù)據(jù)的保密性。
另外中心應(yīng)定期對各單位的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
9.4處理電子文件,應(yīng)使用wps
office或msoffice,形成通用的電子文件格式,如doc、*ls、mdb、ppt、jpg、txt、wps、pdf等;掃描原文的電子文件格式為:jpg。
9.5為方便以后利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行全文查閱,要求各單位在進(jìn)行電子文件導(dǎo)入時(shí)在“備注”欄填寫此份電子文件的關(guān)鍵字。
檔案管理系統(tǒng)在執(zhí)行文件導(dǎo)入時(shí)會(huì)自動(dòng)將文件全文寫入數(shù)據(jù)庫,同時(shí)會(huì)在本機(jī)的指定目錄留下文件副本,其文件名與檔號(hào)相同。
9.6一般情況下,圖書檔案中心使用一套數(shù)據(jù)庫副本供查閱,另一套數(shù)據(jù)封存且不得外借。
