有關學習考察報告有哪些怎么寫
1. 確定考察目標：明確學習考察的目的，比如是為了獲取新知識、了解行業(yè)動態(tài)、提升技能等。將這些目標詳細列出，作為后續(xù)報告的基礎。
2. 描述考察過程：記錄考察的時間、地點、參與者等基本信息，并詳細描述考察活動的過程，包括參觀的場所、參與的活動、聽取的講座等。
3. 收集信息：記錄所見所聞，包括重要的觀點、數(shù)據(jù)、案例等，確保信息的準確性和完整性。
4. 分析與反思：對收集到的信息進行深入分析，探討其對個人學習或工作的影響，提出可能的問題和解決方案。
5. 應用與建議：基于分析結果，提出如何將學習成果應用到實際工作或學習中的具體建議，以及對未來的規(guī)劃和期望。
6. 案例分享：如果有的話，可以分享一兩個具體的例子，以展示考察的實際效果和價值。
7. 結論與展望：總結學習考察的收獲，但不作為報告的結尾，而是作為引導讀者進一步思考的起點。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
1. 引入背景：簡要介紹學習考察的背景，為何選擇這個主題或目的地，以及它與個人或團隊當前需求的關系。
2. 設定預期：說明希望通過這次考察達到什么目標，為讀者設置閱讀期待。
例如： "在尋求提升項目管理能力的過程中，我有幸參加了為期一周的行業(yè)研討會。此次考察旨在了解最新的行業(yè)趨勢和最佳實踐，以期為我們的團隊帶來創(chuàng)新的思維方式和高效的工作方法。"
結尾部分：
1. 回顧經歷：概括考察的主要活動和亮點，強調關鍵的學習點。
2. 表達感受：分享個人的感受和體驗，以及對未來工作的啟示。
3. 開放性結尾：鼓勵讀者思考并參與到討論中，或者提出希望聽到讀者的觀點和反饋。
例如： "通過這次研討會，我對項目管理有了更深刻的理解，特別是關于敏捷方法的運用。我相信這些新知將對我們的團隊產生積極影響。我期待著將這些理念付諸實踐，并歡迎團隊成員共同探討如何更好地實施。"
這樣，一份詳細的學習考察報告就完成了，既展示了考察的過程和收獲，又激發(fā)了讀者的思考和參與。
有關學習考察報告有哪些范文
第一篇 有關學習考察報告有哪些1400字
4月28日下午至4月29日，第一考察學習小組一行9人在副校長__同志的帶領下，先后到淮安信息職業(yè)技術學院、徐州經貿高等職業(yè)技術學校、徐州財經高等職業(yè)技術學校等高職院校，就學校升格高職后在教育教學管理模式、機構設置、分配制度等方面所面臨的諸多問題進行考察學習，并參觀了相關高校的校園及實驗實訓基地?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、總體感受
第一考察學習小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內容主要有高職校的機構設置及職能劃分、系部管理模式、內部分配制度等，較之這三所院校的硬件設施、內部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術學院有一定差距外，而與徐州經貿高職校、徐州財經高職校差別不大。
這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學管理的重心下移至各個系部，各行政處室主要做好服務、協(xié)調、督查等工作，各系部職責明確、責權分明，整個學校嚴格按照制訂的教育教學管理規(guī)章制度運行。
我校于上世紀90年代初實行校科二級管理模式，經過長期運行和不斷改進后，我校在?？贫壒芾砩弦逊e累了較為豐富的經驗，各處室、專業(yè)科的崗位職責明確，各項管理制度、考核制度齊全，各部門在黨總支、校長室的直接領導下，緊緊圍繞學校的中心工作開展部門工作，確保了整個學校教育教學工作高速高效運行，促進學校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。
由中職升格高職校后，學校在辦學理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質的變化;搬遷新校區(qū)后，學校的辦學規(guī)模急速擴大，原有的管理模式已不能適應學校的實際，為此，對學校的機構設置、分配制度、管理模式進行改革已成為我們全體學習成員的共識。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責、考核制度等系列規(guī)章制度。這是一項政策性、原則性較強，工作量較大，工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學校于今年已組織人員多次到外地的高職院?？疾鞂W習，對校內機構設置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了，因而可以組織一班人馬，結合學校實際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善，明確各系部的崗位職責，健全教育教學管理規(guī)章，完善各項考核制度。學校搬遷新校區(qū)后，就可立即向高職校系部管理模式過渡，在以后運行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)學校實際再加以修改，使之日臻完善。
2.對職能處室和系部負責人配備要精干。實行系部二級管理，學校要給予各系部一定程度上的權利，包括人、財、物;但各系部不得單獨設立帳戶，所有收入必須交入學校大帳，統(tǒng)一支出。系部負責人的權限相對大了，而相應承擔的責任也應加大，必須全面負責系部的教育教學、學生管理等工作。系部負責人的能力要強，工作方法要靈活，凝聚力要高，但大局意識、服從意識更要強;各職能部門負責人的服務、協(xié)調、監(jiān)督作用要進一步發(fā)揮。這樣，在校長室的領導下，職能處室與各系部相互配合，相互促進，推動學校工作快速發(fā)展。
3.進一步加強班主任隊伍建設。進入新校區(qū)后，在校學生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加，有可能會出現(xiàn)一位老師擔任1個及以上班級班主任的情況，而對班主任的考核必須強化，獎懲力度要加大。此外，還可借鑒其他高職校的模式，即從校外聘用大學生擔任輔導員，每人負責2～3個班級學生的管理工作。
4.進一步引入競爭機制，深化分配制度改革。要堅持“優(yōu)質優(yōu)酬、合理分配”的分配制度，實行個人收入與崗位職責、工作實績掛鉤，要逐步形成向突出人才、特殊和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，獎勤罰懶，重實績、重貢獻，合理拉開差距，充分調動全體教職工的工作積極性。
第二篇 教師學習體會考察報告模板1600字
__月__日至__日，我有幸參加了由市教育局、__師院組織的__市名師培養(yǎng)工程人選到南京、上海、杭州的教育考察學習。我們先后到南京市夫子廟小學、鳳游寺小學、上海洵陽路小學和杭州崇文學校參觀考察，這四所學校的校園文化特色鮮明，或傳統(tǒng)、或鮮活、或深厚、或新銳，這四所學校的課堂教學也是各具特色，讓我體會到江滬浙一帶教學改革的多元和深入。印象最深、觸動最大的應該是專家的講座，華師大的吳亞萍、李政濤、李永成三位專家分別從新基礎教育視野下的課堂教學轉型變革的策略、學生工作的核心命題和教師發(fā)展的角度為我們做了三場深刻而精彩的講座，給了我很多啟示，也讓我更理性的反思自己。
一、調整心態(tài)，享受工作帶來的苦樂
“愛自己，就要栽培自己”，這是李政濤博士講座的最后一句話，也是對我觸動最深的一句話。
雖然在名師培養(yǎng)工程的隊伍里我是小字輩，但實際上我也工作了18個年頭了。隨著自己在工作中從青澀走向成熟，身上的擔子越來越重，面對的挑戰(zhàn)越來越多，難度越來越大，而內心追求完美的標準卻不曾降低。這些壓力有時壓得自己喘不過氣來，不知不覺中，職業(yè)成就感和幸福感就不那么強了。我不得不承認，職業(yè)倦怠找上我了。我時常自問：曾經那么喜歡當老師的我，現(xiàn)在怎么就不快樂了呢？
“教師職業(yè)特點就是艱難、繁重、勞累。累是不可避免的！問題是，有沒有累出效率？累出品位？累出創(chuàng)造？累出智慧？累出成長和發(fā)展？”李政濤博士一連串的問題，問得我醍醐灌頂，原因很簡單，不是工作太多，不是任務太重，不是超過我的能力，而是我忘記了享受，忘記了享受教學、享受學習、享受失敗、享受成長！再看看比我年長的名師們，這幾天相處下來，他們對教育教學的熱情、執(zhí)著，感染著我，也讓我汗顏，我想他們一定是享受到了繁重工作背后的品位、成長和發(fā)展，所以才能累并快樂著。我相信我也可以，一定可以，寵愛自己，用工作寵愛自己。
二、審視自己，看清自我更新的方向
吳亞萍教授將課堂教學的“改革”狀態(tài)分為：方法的改革(舊框架+方法技術=教師主導)、形式的改革(舊框架+新元素=學生主動)、加法的改革(情境+活動+技術+開放題)、局部的改革(認識部分內化并轉化為行為)，而這些都是傳統(tǒng)教學框架不變，學科知識立場末端的方法改革，表面形式化的狀態(tài)。這讓我不自覺地審視自己的課堂教學，發(fā)現(xiàn)自己真的還要努力更新自己、提升自己。
吳教授用案例的方式解析了新基礎教育理念下的教學內容組織的結構設計，從教結構到用結構，從整體到部分再到整體，其間體現(xiàn)了融合滲透的策略和整體感悟的策略。這種結構設計很適合數(shù)學學科的教學，它完全打破了現(xiàn)有的教材體系，不是將知識一口一口掰碎了喂給學生，而是呈現(xiàn)一個整體，讓學生發(fā)現(xiàn)它們的共性，先是跟著老師學結構，再讓學生去用結構，這種大體系、大探究，對學生掌握知識，尤其是掌握學習方法、思想方法是非常有效的。但是在聽實驗小學老師的執(zhí)教時，以上的思想體現(xiàn)得并不是很理想，讓我有一點懷疑它的可操作性，好在吳教授的課后評課，并不停留在批評層面，而是給出了具體的做法。讓我羨慕洵陽路小學有華師大這么雄厚的專家支持的同時，也讓我堅定地相信這不僅僅是理論層面的愿景，更是可以真實達到的現(xiàn)實。
三、名師團隊，獲得持久前進的力量
名師培養(yǎng)工程這個團隊，既有市教育局人事處的方向領航，又有__大學師范學院的專業(yè)引領，再加上各區(qū)名師們的相互碰撞，真的是一個非常好的平臺。在華師大的教室里，我們放下盒飯就開始分組討論，不管是師院的老師還是名師都暢所欲言，將自己的所感所想進行交流、甚至爭論，一直到下午的教授來上課才被迫停下來。在從上海到杭州的高速路上，整整一路我們都在交流、在分享，話筒在手中傳遞，思想在分享中豐富，情感在掌聲中交融，不知不覺間，三個小時的車程讓我們更加充盈、更加豐沛。相信浸潤在這個優(yōu)質團隊中，我們的課堂一定會逐漸充滿生長氣息，我們都能實現(xiàn)自己的生命自覺，乃至達到對學生的生命自覺。
第三篇 學習考察報告格式3650字
學習考察報告格式范文
7月9日，我市小學校長提高（異地）培訓班一行48人冒著上海地區(qū)三十年來創(chuàng)記錄的高溫，風塵仆仆地來到上海市北京東路小學考察學習。步入小巧精致的校園，巨幅的標語、精美的壁畫、別致的班牌、整潔的環(huán)境映入眼簾，清新的充滿細膩人文關懷的文化育人氣息撲面而來。主人親切的問候、如花的笑靨更是像一股清爽的涼風讓人不覺七月流火。八點半，北京東路小學校長張燁題為《關注個體差異，提供導學服務》的報告準時開始。報告共分五個部分：1、在德育活動中開發(fā)“導學價值”；2、在課堂教學中運用“導學策略”；3、在課程設置中建立“導學機制”；4、在學業(yè)評價中發(fā)揮“導學功能”；5、在教學管理中完善“導學服務”。張校長結合學校教育教學的實際和典型案例，深入淺出地闡述了“導學服務”的理論內涵和實踐活動及豐碩成果，其涉及到的“十條導學建議”、“富有小班特色的校本課程開發(fā)”、“學業(yè)評價的學生成長記錄冊”、“教師專業(yè)化成長項目引領的核心培訓模式”等引起了各位學員的濃厚興趣。報告結束后，各位學員還就教師評價、經費保障、用人機制、班級工作考核等話題與張校長進行了互動交流?；顒咏Y束后，每位學員都深感受益匪淺。
北京東路小學的前身為上海市私立民生中小學，1920年由金熙章先生創(chuàng)辦。1956年小學部更名為北京東路小學。學校位于繁華的商務區(qū)，占地1816平方米，建筑面積5018平方米，校舍小巧精致，教學設備完善，除教室外，還有電子閱覽室、多媒體教室、計算機教室等14個專用教室，兩個塑膠操場。1994年建成閉路電視網(wǎng)，__年總校建成校園網(wǎng)，__年分校建成無線校園網(wǎng)，計算機÷實物投影儀等現(xiàn)代化教學設備遍布教室及辦公室。學校現(xiàn)有教學班27個，學生687人。學校擁有一支年輕的教師隊伍，其中包括特級教師、市區(qū)級骨干教師十多人，校內有首席教師3人，學科帶頭人6人，具有小學高級教師職稱的占一線教師總數(shù)的80%，在職45歲以下教師大專及大專以上學歷達到100%。
從1984年起，學校開始“樂學、能干、創(chuàng)新”的教育改革整體實驗，形成鮮明的辦學思想。1994年起，在上海市教委基教處的支持下，率先在國內開始“小班化教育”實驗，成功開創(chuàng)素質教育新模式，從而成為教育改革的領頭羊。__年，學校在二十年“樂能創(chuàng)”教育和十年“小班化”實踐的基礎上，提出了“關注個體差異，提供‘導學’服務”的辦學策略，在發(fā)揮小班優(yōu)勢，滿足差異發(fā)展上盡力為每一個學生的成長提供優(yōu)質的教育服務。
學校對外開放任務頻繁，境內外教育使團頻頻到訪。由于學校對文化基礎知識與個性充分發(fā)展的重視，學生學習基礎扎實，善于主動求知，綜合素質較強。近年來不斷涌現(xiàn)如中科院小院士、全國故事大王、全國計算機競賽一等獎等優(yōu)秀學生。學校曾先后獲得“全國雛鷹大隊”、“上海市辦學先進單位”、“上海市教育科研先進集體”、“黃浦區(qū)文明單位”、“黃浦區(qū)三八紅旗集體”等榮譽十幾項。目前是“上海市素質教育實驗?！?、“上海市行為規(guī)范示范?！?、“上海市課程教材改革研究基地”、“上海校長培訓實踐基地”。
上海市北京東路小學基于小班化教學的“在導學服務中智慧育人”、“關注個體差異，提供導學服務”的核心理念，根源于教育的價值取向是“尊重人的生存發(fā)展”和教育的本質是給予“生命的關懷”、“智慧的啟迪”的思想，頗具前瞻性和先進性。盡管受教育資源的限制，要想在我市開展小班化教學還言之尚早，但我認為，上海市北京東路小學先進的理念和方法還是有很多值得我們學習和借鑒的，特別是以下幾點對我市的教育教學工作有現(xiàn)實指導意義。
一、強調“服務”的辦學目標。上海市北京東路小學把四種服務作為辦學目標，即：導學服務---指的是從學生個體的不同實際出發(fā)，對其進行有一定針對性的學習指導、引導和誘導，并提供多種機會和條件，指導學生進行選擇，促進其個體獲得更充分、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的教育教學專業(yè)服務；充分的教育服務---學校致力于全員、全程、全域、全方位地為學生創(chuàng)造和提供各種機會、資源和條件，促進學生的個體發(fā)展，使每一個學生在原有基礎上均能獲得充分的提高；優(yōu)質的教育服務---“優(yōu)質”體現(xiàn)在擁有先進的辦學理念、嚴謹?shù)墓芾頇C制、優(yōu)良的育人環(huán)境、現(xiàn)代化的教育教學設施、高素質的教師隊伍、卓越的教育成果、良好的辦學聲譽等；個性化的教育服務---學校遵循學生身心發(fā)展的規(guī)律，尊重學生人格發(fā)展的需要，為學生設計滿足個性化發(fā)展的課程，并在學校管理、環(huán)境建設等各個方面建立相應的配套措施。四種“服務”充分體現(xiàn)了新課改以生為本、全面發(fā)展的核心理念，也體現(xiàn)了現(xiàn)代教育的辦學方向。
二、十條導學建議。即：在課堂教學中，對于存在個體差異的不同學生，認知目標可以適度調整，情感表達尊重個人感受，認識判斷不必高度統(tǒng)一，學習方法鼓勵自主有效，教學活動多予合作交流，組織形式提供多種選擇，重點難點要有個別指導，媒體技術支持學習互動，作業(yè)練習布置彈性要求，目標達成允許存在差異。這無疑充分尊重了學生的主體地位，有利于每一位學生個性化的全面發(fā)展。
三、差異性、發(fā)展性的學業(yè)評價。上海市北京東路小學改革過去傳統(tǒng)的“鑒定式”學業(yè)評價方式，開展學生差異性發(fā)展性評價研究，目標指向不是用一個共性的標準去甄別學生，而是基于學生的差異處境與需求，為其提供促進自我發(fā)展的引導。所謂差異性評價，就是在尊重學生個體差異事實的基礎上，針對不同的學生，采取多元的方法，引導并促使他們在各個領域或層次都獲得充分發(fā)展的評價服務；所謂發(fā)展性評價，就是以學生獲得發(fā)展為基本目標，通過采取一系列有效的激勵方式，使學生在發(fā)展過程中產生積極的心理效應，自主發(fā)展需求獲得充分滿足的評價服務。學校研制出了具有個別化、建設性、自主性、紀實性、開放性、可操作性的學生成長記錄冊，促進了學生全面健康的發(fā)展。
四、教師專業(yè)化成長的項目引領的核心培訓模式。上海市北京東路小學堅持“教師自主、學校崗位自培、社會化進修”的教師教育原則的前提下，積極推進校本教研制度建設，形成“校本管理、校本培訓、校本研修”的模式，為教師提供良好的發(fā)展空間與條件，促進教師專業(yè)化發(fā)展，主要有以下三種途徑：以實踐中生成的問題作為內容，加強實務培訓；以案例分析經驗分享作為形式，注重研究實效；以互為資源逐層互動作為策略，帶動整體提高。這三種方式務實高效，其《智慧育人---班主任工作研討會》這一成功培訓案例為我們提供了很好的借鑒。這次研討會起源于一位教師在區(qū)級教育技能賽上的一次失利。這位班主任在技能大賽復賽中失利，止步于決賽。當時這位教師還未得知結果，興沖沖地跑來細述她參加第二關“案例分析”時的經過。從她的言談中，張校長感到這位老師確實有“以學生為本”的意識，但她在敘述中所采用的操作行為是不夠到位的，而且這位老師并沒有意識到這點，張校長從她身上也看到了學校教師中的普遍現(xiàn)象。
于是，她請這位老師將參賽時的案例記述下來，同時將具有典型性的或是校內近期發(fā)生的事寫成案例，讓所有班主任、分管教導作文字分析，此舉的目的很明確，就是通過自我診斷，幫助教師提升育德能力。在閱完所有試卷的基礎上，學校正式召開“智慧育人——班主任工作研討會”，對所有個案逐個進行剖析，發(fā)揚教師思想上的閃光點、操作中的好辦法，明確指出不正確的觀念與行為，并邀請區(qū)德育室的專家作診斷評價。一人雖然失利，團隊從中受益。從這次研討會中，我們可以看到，一位校長細膩敏銳的捕捉能力、務本求實的工作作風是教師專業(yè)成長的有利催化劑。
五、適應學生的個性發(fā)展的課程管理。上海市北京東路小學不斷探索與實踐更為靈活機動的組織形式供參與。以班級授課制為主，實行課程組織形式的“三個打破”：打破班級限制實施橫向走班，打破年級限制實施縱向跑課，打破學科限制實施跨學科綜合探究活動。對于我們來說，這一點或許過于前衛(wèi)，而且對于教師資源和財力要求過高，但是否能為大膽打破陳規(guī)、全面創(chuàng)新學校工作在思路上提供一些借鑒？
在欣賞和悅納上海市北京東路小學先進的辦學理念和科學的教育教學方法的同時，我也在不斷地反思我們的現(xiàn)狀，從中得到了幾點啟示：
一、我們必須真正樹立起正確的人才觀、發(fā)展的學生觀和全面的質量觀，進一步加大加快全面推進素質教育的力度和進程，特別是學校要建立起科學、發(fā)展、全面的學生評價體系、教師評價體系，教育行政部門也應該建立適應時代發(fā)展的學校評價機制，為辦現(xiàn)代化教育和一流學校進行導向，同時，要鼓勵和保護校長自主辦學、開門辦學。
二、要進一步加強校長學習培訓，轉變理念，提高學校管理水平。一個好的校長就代表一所好的學校。校長的先進思想，前瞻性的教育理念，大膽的開拓精神，創(chuàng)造性的教改探索，科學規(guī)范的人文化管理，對于一個學校健康有序地發(fā)展和特色品牌形象的樹立起著至關重要的作用。所以要進一步加大學校校長的外出學習和培訓力度，使其進一步轉變思想，更新觀念。與知名學校和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間多交流，多溝通，多切磋，以便更好的總結結驗，發(fā)現(xiàn)并改正學校管理中存在的缺點和錯誤，取其所長，補己之短；鼓力支持校長多學習，勤思考，把管理經驗上升為自己的理論，在一定范圍內公開論證交流，使學校辦出自已的特色，辦出自已的品牌，辦出自已的聲譽。
三、校長要重視校園文化建設，用人文思想去影響和促進學校的健康發(fā)展。在重視物質文化、制度文化的基礎上，特別是要重視精神文化的建設。
第四篇 學習先進?？疾靾蟾?150字
XX年12月16日，我校11位英語教師在李__校長的帶領下，去__中參加了市教研室組織的“提高課堂實效性，打造英語高效課堂研討會”暨__市初中英語學科基地建設階段匯報活動?；顒託v時一天，內容安排緊湊，有集中聽課，推門聽課，有英語特色資料展示，有課例研討展示，有專家專題講座，有學校教科研經驗介紹，有學科基地建設總結共七項內容。參加此次活動，到會人員感受很深、收獲很大。
主要感受有以下幾點：
一、三中的英語教學模式較科學。
（一）英語基本課型有三種：1.自學互學展示課 2.質疑拓展提升課 3.單元強化鞏固課。
（二）采用“5+1”教學模式
“5”是指五種課型——1.集中識詞課（識詞課）2.句型、對話、聽說課（句型課） 3.語篇分析提升課（閱讀課）4.話題、閱讀、寫作課（寫作課）5.單元復習整合課（復習課）
“1”是指增補課，依據(jù)單元不同特點，對某一課時進行增補，即把5課中的重點課再分出1課時進行強化。
二、三中的英語課堂體現(xiàn)出五個特點：
1.學生在課堂上真正動起來了，師生、生生互動較好，參與率高。
2.教師在課上非常重視學生的聽、說、讀、寫能力培養(yǎng)。
3.教師導課整體水平較高，特別是第一節(jié)李麗老師的語篇教學展示課上的更為精彩，和諧順暢、高效。
4.小組有效互動，達到了組學效果。
5.教師深入挖掘教材、并能高效整合教材。
三、英語組課例研討收到了實效
1. 研討的過程嚴謹 2. 研討的教師積極
3.研討爭論的實際 4.研討的結果有效。
四、英語基地建設成果顯著
1.英語教師素質得到了迅速提高。
2.英語學科中考成績穩(wěn)步提升。
3.形成了較為科學的英語教學及管理模式。
4.集體備課落到了實處，導學案設計精良，實用性強，符合學生的發(fā)展實際。
5.構建了英語學科特色檔案，共有六部分：
（1）基地活動材料 （2）教師成長記錄 （3）原創(chuàng)題庫
（4）教師學案集 （5）英語作文 （6）糾錯筆記
五、學校創(chuàng)建了英語資源庫
1.建立了四個資源庫：
（1）各年級英語試題庫（2）課時導學案庫
（3）話題閱讀完形題庫（4）單元測試、專題測試、階段測試題庫。
2.完善了教研教學一體化網(wǎng)絡資源，實現(xiàn)了資源共享。
今后我校英語教學和教研的努力方向
1.對照反思，尋找差距。通過學習和反思，對照我校的英語教學和教研，我們和三中的差距很大，需要我們教研組和備課組，認真學習，深入研究。
2.提高自身的學科素養(yǎng)。
3.規(guī)范教研、深化課改，提高效率。
總之，我們要樹立信心，雙灤三中王校長在介紹經驗時，闡述了兩個觀點非常有指導意義：一是外出考察要做到 “低頭走進名?！?，“抬頭回到母?！保欢菍τ诮涷炓龅剑骸翱?0學1，學1創(chuàng)10”。錢富奎老師也闡述了一個觀點“不要否定任何一種教學模式，因為世界上絕對的事物是不存在的，每一種模式都有它的相對性”。希望大家加強學習和研究，團結一致，頑強拼搏，認真?zhèn)渲v，潛心教研，深化課堂改革，提高課堂效率，努力把我校英語學科打造成品牌。
第五篇 治腐工作示范點學習考察報告1350字
為了學習借鑒外單位先進經驗，提高科學執(zhí)紀能力，推進我局源頭治腐工作，根據(jù)市紀委《關于在全市開展省級源頭治腐工作學習交流活動的通知》文件精神，10月31日，局紀檢監(jiān)察科組織局辦公室、行政審批科、二級單位分管領導及辦公室人員共11人，到市地稅局和市氣象局，采取現(xiàn)場觀摩與座談交流相結合的方式，就源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察、績效考核及機關廉政文化建設等重點工作進行了學習考察。
一、基本經驗
市地稅局與氣象局黨組高度重視源頭治腐工作，緊緊圍繞服務、保障、促進經濟社會發(fā)展的職能作用，緊密聯(lián)系實際，以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路、求實的作風來研究和解決工作中的新情況、新問題，思想觀念新、防控措施實、體制機制活，在源頭治腐等工作上創(chuàng)造了成功的做法和先進的經驗，值得我們學習借鑒。
（一）注重以思想的解放促進源頭治腐工作創(chuàng)新發(fā)展。在學習考察中，給我們感受最深的是，兩個單位的黨組書記及紀檢監(jiān)察干部思想解放，有一股敢想敢干、激情干事的熱情，始終以改革創(chuàng)新的精神推進工作。注重工作理念的創(chuàng)新，把服務科學發(fā)展，保障科學發(fā)展，促進科學發(fā)展作為重要職責，無論在部署工作，解決問題，還是實施各項措施，都能夠主動介入，在突破難點、破解焦點、化解矛盾上下功夫，真正做到在圍繞保障和促進科學發(fā)展上來謀劃和推進反腐__工作。注重工作方式方法的創(chuàng)新，兩個單位對工作中的重點環(huán)節(jié)和關鍵領域進行積極探索，形成了許多行之有效的辦法和措施。比如，市地稅局積極探索執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督關口前移，增強監(jiān)督工作的針對性和有效性；探索層級考核，嚴格考核結賬；市氣象局深化黨務、政務公開的層次、領域和范圍，加大源頭治腐的力度；兩個單位對紀檢監(jiān)察工作運行機制進行改革，形成領導機制、監(jiān)督機制、保障機制相融合，整合資源，形成合力，著力建立與紀檢監(jiān)察工作形勢發(fā)展想適應的組織管理體制，等等，形成了源頭治腐的強大聲勢和工作合力，促進了反腐__工作各項任務的有效落實。
二、幾點啟示
通過學習考察，親自感受兩單位在源頭治腐方面所取得的新成就和新經驗，使我們深受觸動，也很受啟發(fā)。同兩單位相比，盡管在人力資源配置、職能職責、經濟實力等方面有所不同，在工作創(chuàng)新、監(jiān)察強度等方面有較大差距，但他們創(chuàng)造的經驗對我們做好源頭治腐工作有著重要的啟示。
（一）堅持解放思想，是做好源頭治腐工作的前提條件。市地稅局、市氣象局源頭治腐工作之所以能夠不斷創(chuàng)新，主要是局黨組一班人、紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍思想解放，認識明確，思路開闊，理念新穎，敢于打破常規(guī)，沖破各種障礙，不斷探索適合本單位實踐的工作路子。這就充分證明，思想觀念是個總開關，思想解放的程度，決定著敢想、敢干、敢試的程度，決定著改革創(chuàng)新的程度，決定著能否突破舊的理念的程度，決定著創(chuàng)造性開展工作的程度。面對發(fā)展的新形勢新任務新要求，必須不斷解放思想，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來確定工作思路，謀劃工作布局，確定工作重點，在抓結合、抓融入、抓落實上下功夫；善于把上級的要求與我局的實際結合起來，認真研究解決存在的問題，在貫徹落實上創(chuàng)新；充分借鑒外單位的先進經驗，積極探索、勇于創(chuàng)新、把思想解放貫穿于紀檢監(jiān)察的各項業(yè)務工作中，以思想的解放、方法的更新、制度的創(chuàng)新、推動源頭治腐工作有效開展。
第六篇 新農村學習考察調研報告2900字
黨的“__大”報告明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局”，這是實施科學發(fā)展的一項具體措施，也是我國實現(xiàn)小康社會宏偉目標的一項重大舉措。實現(xiàn)小康社會，農村是薄弱環(huán)節(jié)，必須加強農村建設；科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而農民占了廣大人民群眾中的絕大部分，所以，解決好農業(yè)、農村、農民問題是全黨工作的重點。國家非常重視“三農”問題，泗陽縣委、縣政府也十分關注“三農”問題，對農業(yè)發(fā)展給與政策扶持，對農村發(fā)展提供理論指導，努力確保農民增收。
根據(jù)縣委組織部“三年輪訓”的安排，9月22日至30日，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50余名人員參加了為期8天的學習考察。學習蘇州新農村建設的主要做法和經驗。首先在泗陽縣內進行了三天時間的集中學習，包括理論學習、參觀學習及警示教育等。聽取了有關領導、專家就經濟社會發(fā)展、新農村建設實踐、農村改革實例剖析等內容。25日至30日，我們赴蘇州農村干部學院，聽取了蘇州領導專家關于解放思想羽全面創(chuàng)業(yè)、社會管理、基層突發(fā)事件與危機處理遺跡村級經濟發(fā)展與管理實務、土地流轉與專業(yè)合作組織建設內容，并實地考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、全國經濟文明村、新農村建設示范村等。蔣巷村、旺山村、湖橋村、太星村等一批社會主義新農村建設的成功典范給我們留下了深刻印象?，F(xiàn)將學習考察情況報告如下：
一、近幾年蘇州農村改革的主要做法
對于農村經濟體制改革，蘇州是一個出做法、出經驗的地方。上世紀八、九十年代，蘇州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從異軍突起到民營化改革，創(chuàng)造了“蘇南模式”。
1、加快推進農村三個集中。一是加快推進農業(yè)向適度規(guī)模經營和現(xiàn)代都市農業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農村土地集約開發(fā)。二是加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農村產業(yè)集聚。三是加快推進農民向城鎮(zhèn)和農村新型社區(qū)集中，推動農村人口集中。把農民公寓建設納入城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，倡導集中連片建設農民新社區(qū)。
2、大力推進農村三大合作。蘇州土地指標增長主要來源于農村三個集中。從__年開始，蘇州積極推進農村三大合作改革，就是指在農村集體資產、農村承包土地、農村生產經營等方面，通過推行合作制或股份合作制，新型合作經濟，促進富民強村的一系列政策的統(tǒng)稱。一是社區(qū)股份合作制改革。主要是通過對村組集體經濟組織開展產權制度改革，將農村集體資產（主要是經營性凈資產）折股量化給農民（社員），實行民主管理，按股分紅。湖橋村堪稱典范。二是土地股份合作制改革。太星村即是按照此模式發(fā)展起來的典范。三是農民專業(yè)合作經濟組織建設。其中有個村建立了村集團組織機制，包括勞務、物流等。
二、蘇州新農村建設的主要經驗
1、要想富先修路。發(fā)展經濟必須有交通這一良好外部環(huán)境作為支撐。到蘇州，會發(fā)展蘇州道路不僅寬闊，而且四通八達，這樣的交通環(huán)境不僅可以走出去，更重要的是可以很好的引進來，帶動經濟良好發(fā)展。交通環(huán)境好的話，一方面有利于企業(yè)發(fā)展（出貨、經濟技術交流便利），另一方面有利于將工農及第三產業(yè)有機結合在一起，發(fā)展觀光農業(yè)、旅游業(yè)等，第三產業(yè)價值得以充分展現(xiàn)。
2、不斷解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動新農村建設。蘇州敢于打破傳統(tǒng)思維定勢，大膽闖、大膽試、大膽干，合理利用政策，開創(chuàng)思路，高速發(fā)展經濟。他們不拘泥于現(xiàn)有政策文件，敢于標新立異、大膽創(chuàng)新，而且不事張揚，埋頭苦干。
3、良好的發(fā)展思路，如蔣巷村“農業(yè)發(fā)家，工業(yè)興家，旅游旺家。”通過農業(yè)發(fā)展積累一定資本，然后發(fā)展工業(yè)，再用工業(yè)資本反哺農業(yè)發(fā)展，在農業(yè)和工業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第三產業(yè)，這樣產業(yè)結構得以調整，三大產業(yè)齊頭發(fā)展，形成良性發(fā)展格局。
4、基層黨建，選優(yōu)配強村支部書記。蘇州善于打破用人常規(guī)，選拔任用能人村書記，廣泛開展雙帶活動。蘇州政府規(guī)定，所有村居書記必須有創(chuàng)業(yè)項目或實體經濟，這樣書記干給群眾看，領著群眾干，讓群眾看到了奔頭，看到希望，干勁更足了。在這些能人書記中涌現(xiàn)了一批像常德盛、吳棟材等政治素質高、公益意識強，甚至為了集體利益不惜犧牲個人利益的優(yōu)秀典型。
三、幾點啟示和建議
蘇州新農村建設所具有的獨特條件和機遇，是我們無法比擬的，我們自身現(xiàn)有條件和資源級各方面因素與蘇州是不同的，當今經濟社會發(fā)展環(huán)境也在不斷變化，因此蘇州的經驗做法，我們是不能簡單照搬、復制的。但是蘇州新農村建設的很多理念和好的做法，對于我們富有借鑒價值和啟示意義。學習蘇州新農村建設，關鍵是學工作思路、學機制改革、學制度創(chuàng)新。
１、建設新農村，必須跳出三農找出路。學習蘇州經驗，必須聯(lián)系實際，把握我們發(fā)展的階段性特征，發(fā)揮比較優(yōu)勢，允許探索，鼓勵創(chuàng)新，走出一條有自己特色的新農村建設路子。學習蘇州經驗，必須進一步解放思想，樹立強烈的機遇意識、爭先意識和創(chuàng)新意識，跳出農村看農村、跳出三農找出路，用發(fā)展的眼光看待農村現(xiàn)實和未來，用發(fā)展的辦法解決前進中的困難和問題。學習蘇州堅持三化與三農互動并進的經驗，我們必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把建設新農村與發(fā)展縣域經濟扭在一起抓，不斷加強工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度。學習蘇州的經驗，必須加大土地股份合作制改革力度，大力推進土地規(guī)模經營試點示范，發(fā)展高效現(xiàn)代農業(yè)，要通過遷村騰地、平整造地，破解土地緊缺難題。這里可以借鑒一下蘇州的經驗，他們在市縣招商方面，通過地票及合理拆遷安置，將徒弟平整建設發(fā)展工業(yè)。在鎮(zhèn)村招商方面通過有量土地到異地置換最終建房出租，采用只租不賣的形式發(fā)展工業(yè)，一方面村級經濟實力增強了，而且實在保障土地所有權的前提下享有的，另一方面農民增收目的達到了，農民不僅可以獲得工資性收入還有股利收入。整理文章：
2、建設新農村，必須以改革創(chuàng)新為動力。蘇州農村三大合作改革的實踐證明，只有因地制宜創(chuàng)新改革，才能加快推進新農村建設的進程。聯(lián)系實際，當前農村改革應著力抓好四個方面。一是創(chuàng)新土地流轉機制。要認真貫徹黨的__大精神，創(chuàng)新農村經營方式，堅持以家庭承包制為基礎，以市場為導向、以產權為紐帶，按照“依法、自愿、有償”原則，建立土地流轉制度。允許農戶在承包期內將土地經營權依法轉包、轉讓、互換、入股、租賃，促進土地依法合理流轉。對于荒山、荒坡、荒灘、荒水等資源，通過反租倒包等形式，集中成片招標發(fā)包，也可以將土地使用權長期拍賣，最大限度地發(fā)揮土地使用效益。要通過土地流轉，推進農村土地集約化、規(guī)模化經營水平，提高農業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。
3、建設新農村，黨委政府領導是關鍵。建立財政投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點的籌資機制。要充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用，維護和實現(xiàn)農民群眾對新農村建設的發(fā)言權、決策權和民主理事權，建立鼓勵農民出資投勞機制。要加強農村基層組織建設和農村陣地建設，深入開展雙帶活動，選好新農村建設帶頭人，發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
這次赴蘇州學習考察，對我們來講，是一次難得的學習機會。我們一定在縣委、縣政府的正確領導下，學習先進，創(chuàng)新思路，狠抓落實，為新農村建設作貢獻。
第七篇 最新統(tǒng)計工作學習考察報告3050字
為解放統(tǒng)計思想，學習先進經驗，近期，縣統(tǒng)計局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學習統(tǒng)計工作，其管理之規(guī)范、職責之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴格，對于做好我縣統(tǒng)計工作可資借鑒。
一、____黔的主要做法
(一)統(tǒng)計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標考核及統(tǒng)計基礎工作，堅持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計要
跟上”的思路，明確要求經濟主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關部門高度重視，把統(tǒng)計工作列為重要日常工作來抓。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人親自抓統(tǒng)計工作，統(tǒng)計機構健全、統(tǒng)計職責明晰，統(tǒng)計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調查等統(tǒng)計基礎工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計工作為企業(yè)管理的基礎工作。____黔三區(qū)縣“責任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個體戶統(tǒng)計臺賬健全，普遍以“上規(guī)?！睘闃s，積極主動申報“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿企業(yè)、限上商貿個體分別為100戶、17戶，限上商貿個體占比小，因而越加嚴把“三上”企業(yè)入口關。
(二)統(tǒng)計基礎十分扎實。一是機構健全，人員充實。____黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室做到機構、人員、設備、經費、責任“五落實”，經濟活動重點街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計管理辦公室落實專職統(tǒng)計人員2—3人，普遍將大學生村官充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統(tǒng)計規(guī)范化建設考評實施方案》等有關文件要求，逐一規(guī)范機構設置、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計服務和統(tǒng)計法制等工作，統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計臺賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。
(三)經濟運行監(jiān)測調控有效。一是全面監(jiān)測，重數(shù)據(jù)來源。高度重視數(shù)據(jù)基礎來源，各項統(tǒng)計指標均有主管部門負責，經濟主管部門與統(tǒng)計部門職責明確，相關責任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經濟運行監(jiān)測調控聯(lián)席會議制度，按季召開聯(lián)席會議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標，科學應對社會經濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。
(四)統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計環(huán)境。____黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計法》，成立執(zhí)法隊，組建精干隊伍，嚴格統(tǒng)計執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計執(zhí)法督導檢查相結合，日常檢查與集中檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，一般檢查與專項檢查相結合，統(tǒng)計部門獨立執(zhí)法與主管部門聯(lián)合檢查相結合，以強有力的執(zhí)法舉措贏得強烈的統(tǒng)計意識和良好的統(tǒng)計環(huán)境。
(五)統(tǒng)計考核真實具體。一是注重指標銜接。既有市級考核指標責任分解，又有對主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標項目設計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調查工作，____黔三區(qū)縣均設立有區(qū)縣調查點，既全面真實掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報。涪陵區(qū)按季通報經濟主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況。三是嚴格考核。根據(jù)年初出臺的有關考核文件和季度工作情況，科學評估、測算統(tǒng)計基礎工作及相關指標完成情況。
對比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計工作存在顯而易見的差距。一是統(tǒng)計意識有差距。我縣統(tǒng)計調查對象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報數(shù)”的反差強烈，個別方面沒有真正認識到“抓統(tǒng)計就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計協(xié)作有差距。統(tǒng)計部門與經濟主管部門職責不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責也不明晰，既有統(tǒng)計“大會計”服務不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責任、合力統(tǒng)計”的問題。三是規(guī)范化建設有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)統(tǒng)計臺賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強統(tǒng)計人員。
二、幾點啟示
(一)領導重視是做好統(tǒng)計工作的關鍵。統(tǒng)計工作涉及面廣、關注度高、協(xié)調量大，甚至“以公對私”、執(zhí)法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計工作，各有關部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計”，我們的統(tǒng)計“大合唱”才會有序、有效進行。
(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計工作的基礎。統(tǒng)計規(guī)范化建設是統(tǒng)計工作的基本要求，完善統(tǒng)計機構、健全統(tǒng)計臺賬、推進統(tǒng)計服務、建立協(xié)作機制、加強信息化建設等工作，是做好統(tǒng)計工作的前提條件。
(三)精準考核是做好統(tǒng)計工作的動力。目標明方向，考核出動力。正是____黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計考核的真實性、準確性和數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。
(四)嚴格執(zhí)法是做好統(tǒng)計工作的保障。人們對統(tǒng)計工作有一個認識過程，良好的統(tǒng)計環(huán)境往往需要以嚴格統(tǒng)計執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強統(tǒng)計執(zhí)法的關系，既保護企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。
三、收獲與建議
(一)切實增強統(tǒng)計意識。當前，正處于統(tǒng)計改革的加速推進期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網(wǎng)直報____統(tǒng)計方法制度改革，對統(tǒng)計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計知識，規(guī)范基層統(tǒng)計管理，也要學習新方法，適應國家關于“明白統(tǒng)計、真實統(tǒng)計”的一系列統(tǒng)計制度改革的需要，在國家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計工作，真實反映區(qū)域社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。既要求各級各部
門、企事業(yè)單位樹立強烈的統(tǒng)計意識，又要求各類調查對象建樹責任企業(yè)、爭做責任市民，積極支持配合統(tǒng)計調查工作。
(二)抓緊抓好統(tǒng)計“雙基”建設工作。統(tǒng)計基礎工作的扎實程度決定著統(tǒng)計生命，狠抓統(tǒng)計基層建設和統(tǒng)計基礎工作建設的“雙基”建設工作是統(tǒng)計規(guī)范化建設工作的核心內容，是我縣當前統(tǒng)計工作迫在眉睫的一項重要任務。一是加強統(tǒng)計隊伍建設。在“量”上，縣統(tǒng)計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮(zhèn)要落實2—3名專職統(tǒng)計人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負責人。在“質”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，統(tǒng)計責任單位和統(tǒng)計調查對象的分管領導和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強業(yè)務培訓，全面提升全縣統(tǒng)計人員業(yè)務素質，統(tǒng)計從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計指標體系和責任單位，以此建立準確、全面、完善的基層統(tǒng)計臺賬，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測、有效分析的數(shù)據(jù)生產機制。
(三)及時、全面分析經濟運行情況。一是有關部門要建立“三上”企業(yè)協(xié)調聯(lián)系服務機制，動態(tài)掌握經濟主要增長點建設、生產、銷售等情況。二是有關部門與統(tǒng)計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經濟運行監(jiān)測調控聯(lián)席會議制度，改季后總結為季前監(jiān)測、季末評估和季后總結相結合，定期客觀分析全縣社會經濟運行情況，對重點產業(yè)、重點行業(yè)和重大項目進行重點監(jiān)控，及時反應經濟運行中的突出問題。
(四)加強統(tǒng)計執(zhí)法。統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計法》和《重慶市統(tǒng)計管理條例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計上去”的思想根植于每一個統(tǒng)計調查對象。要強力推進統(tǒng)計執(zhí)法，排除一切干擾實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法“零”突破，擴大統(tǒng)計影響力，把依法統(tǒng)計滲透到每一個工作流程和被調查單位。
(五)建立科學實用的考評體系。力爭考核項目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經濟主管部門與統(tǒng)計部門的責任，對納入市級考核的指標和參閱指標，在縣級部門年度考核中對應增加其考核分值。二是建立科學合理的指標考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問題，按季通報行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。
(六)下大力氣解決“個”、“企”混亂問題。隨意調轉個體與企業(yè)、企業(yè)身架個體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個體等等，是____“特有”的經濟現(xiàn)象。要借力第三次全國經濟普查，分線清理企業(yè)、個體戶經營現(xiàn)狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進入、限下沒抽中”等“統(tǒng)計真空”問題。
第八篇 年度學習考察報告20246950字
為學習和了解浙江發(fā)展的經驗，更新觀念，轉換腦筋，抓住西部大開發(fā)和“兩站”建設的機遇，實現(xiàn)昭通跨越式發(fā)展。__年10月11日至2024年10月19日，由市委王書記、市政府曹副市長帶隊，有市直相關部門及十一縣區(qū)主要領導參加的一行20余人赴浙江學習考察。通過這次考察學習，對浙江幾個市的發(fā)展有了一些初淺的認識，實際領會了他們在發(fā)展中政策的開放與靈活，人的聰慧與自強，干部敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，進一步深化了對我們黨提出的解放思想，實事求是，與時俱進的思想路線重要性的認識，堅定了依托溪洛渡電站建設加快永善社會經濟發(fā)展的信心和決心。
一、考察學習的基本情況
這次學習考察了浙江杭州、紹興、諸暨、義烏、溫州。學習考察報告。我從接到參加考察的通知后，自己就把重點定位在溫州。在一些資料上曾看到改革開放20多年來形成了影響中國發(fā)展的“三個模式”，即“溫州模式”、“深圳模式”、“蘇南模式”。因此，有幸參加由市委主要領導帶隊的考察組，到了三大模式之一的“溫州模式”的發(fā)源地，理應花更多的精力作一些深層次的學習與了解。從杭州到溫州沿途聽取了所到地方黨委或政府的情況介紹，同時參觀了杭州的娃哈哈集團，紹興的袍江工業(yè)區(qū)，環(huán)城河整治，喜臨門集團，諸暨的服裝業(yè)、五金業(yè)、大唐襪業(yè)，中國珍珠之鄉(xiāng)，義烏的大市場，溫州的正泰集團及柳市電器、永中閥門、市區(qū)服裝、打火機、鞋革等生產基地和市場。一路走、一路聽、一路看、一路思考，啟迪最深的還是溫州。據(jù)介紹，20多年前溫州“三少一差”突出:一是國家投資少;二是人均耕地少(0、4畝);三是資源少，交通條件差，在沿海地區(qū)發(fā)展也是較為滯后的。
20多年后的今天，溫州發(fā)展了，崛起了，創(chuàng)造了溫州模式，成為全國發(fā)展的領路典型之一。學習考察報告。那么，是什么原因使溫州的發(fā)展如此之快呢？靠的就是溫州人崇尚的精神，即“自主改革，自擔風險，自我發(fā)展，自強不息”;靠的就是溫州精神，即白手起家、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠、依靠自己的自主精神，闖蕩天下、四海為家的開拓精神，放手創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的創(chuàng)造精神。
二、學習考察的主要收獲
這次學習考察把聚焦點集中在溫州，主要帶著三個問題去尋求解答:一是溫州經濟的特點;二是通過學習考察主要有什么啟示;三是應該學習“溫州模式”的什么基本精神。
(一)溫州區(qū)域經濟的主要特點
通過學習與了解，我自己對溫州經濟是這樣認識的:在經濟發(fā)展的主體上，如投資主體、經營主體、生產主體和承擔風險的主體是千家萬戶，而不是依靠少數(shù)人;在產品的銷售方式上，市場建在國外、國內，在全國設立了成千上萬的溫州城、溫州街、溫州店和溫州專柜進行銷售;在發(fā)展經濟的活動方式上，不是單守在家門口辦企業(yè)和做生意，而是走南闖北，四海為家，把生意做到全國各地乃至世界各地;在生產力的分布方式上，不是把生產力分散在一個個山溝里，而是集中在建制鎮(zhèn)，把經濟建設與城鎮(zhèn)的發(fā)展結合起來等等。其特點主要表現(xiàn)在:
一是溫州的區(qū)域經濟是以民營企業(yè)作為主要增長點的經濟。
為了養(yǎng)家糊口，具有傳統(tǒng)流動和經商意識的溫州人開始三五成群走出去。70年代中后期已有十萬供銷大軍大踏步走向全國;82年當?shù)孛駹I企業(yè)“八大王”入獄，民營企業(yè)發(fā)展受到挫折;84年“八大王”平反，溫州迎來了民營企業(yè)的發(fā)展春天，干部群眾放開手腳，投入了商品經濟的滾滾洪流，開始走上了以“小商品、大市場，小規(guī)模、大協(xié)作，小機器、大動力，小能人，大氣魄”為主要特征的治窮致富、發(fā)展商品經濟的新路子。溫州的民營企業(yè)就是以起初的“人無我有”(即放手發(fā)展個體私營、家庭工業(yè))，經過20世紀80年代中后期的“人有我轉”(即發(fā)展股份合作制)，發(fā)展到現(xiàn)在的“人轉我好”階段，標志著溫州民營經濟邁上現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，個體私營企業(yè)、股份合作企業(yè)，以自然人投資為主的有限責任公司、股份有限公司，這些被稱為“民營經濟”的企業(yè)的數(shù)量和產值均占全市90%以上，基本形成了“企業(yè)優(yōu)勝劣汰，經營者能上能下，人員能進能出，收入能增能減，技術不斷創(chuàng)新”的靈活的經營管理機制。民營經濟在溫州正發(fā)揮越來越重要的作用，成為溫州國民經濟的骨干力量，經濟發(fā)展最有活力的部分，拓展市場的開路先鋒，社會就業(yè)的主要載體。
二是溫州區(qū)域經濟是以市場機制作為運行基礎的經濟。
多年來，溫州堅持市場取向改革，在不斷發(fā)展市場經濟的過程中，形成了市場體系完整性，市場競爭特色性，市場發(fā)展動態(tài)性，市場規(guī)模效益群體性，市場機制作用滲透性等自身特點和優(yōu)勢。特別是商品市場“在發(fā)展中有變化，在變化中有新發(fā)展”。由過去企業(yè)依賴專業(yè)市場推銷產品為主轉向專業(yè)市場和企業(yè)直接推銷并舉;由過去有形市場為主轉向有形市場和無形市場并舉;由過去內銷為主轉向內銷外銷并舉。走遍全國的200萬溫州人，一邊掙錢，一邊傳播著商品經濟、市場經濟的意識和本領。他們在依靠勤勞苦干逐漸富裕起來的同時，影響和帶動更多的當?shù)厝俗呦蚯趧谥赂恢?，除了帶動平原城?zhèn)人員務工發(fā)展二、三產業(yè)，也間接地帶動了溫州本地農村勞動力的梯次轉移。實現(xiàn)了平原種田的外出做工，山上苦熬的下平原種田。
三是溫州區(qū)域經濟是典型的區(qū)域性規(guī)模經濟。
溫州經濟以市場為導向，通過社會化分工和專業(yè)化合作，把分散的中小規(guī)模為主的企業(yè)連接起來，形成了塊狀經濟。服裝、打火機、鞋革等都形成了相當規(guī)模的生產、銷售基地。區(qū)域性規(guī)模企業(yè)群體、區(qū)域性規(guī)模生產基地、區(qū)域性規(guī)模品牌效應、區(qū)域性規(guī)模市場體系，產生了區(qū)域性規(guī)模效應，使溫州民營企業(yè)不僅有“小”的活力，同時形成“大”的實力，具有很強的市場適應性和較強的競爭力。
四是溫州區(qū)域經濟是以人為本的經濟。
溫州的成功，第一是靠黨的改革開放的路線和政策;第二是溫州人窮則思變;第三是溫州有一種獨特的文化底蘊。這種文化底蘊，興起于北宋，形成于南宋的永嘉學派，它的代表人楊葉適，他們提出了一個事功學說，主張惠工通商，這種文化底蘊就影響了一代一代的溫州人。在發(fā)展市場經濟的今天，物化在溫州人的身上，表現(xiàn)為人人都想當老板，形成了敢為人先，特別能創(chuàng)業(yè)的精神。正是因為擁有這種精神，來自千家萬戶的溫州人，跑遍千山萬水，說盡千言萬語，用了千方百計，歷經千辛萬苦，終于掙了千金萬銀。也正因為有了這種精神，溫州人“不找市長找市場”，全力發(fā)展商品經濟。就連下崗職工也是個個奮勇，人人爭先，“不找市長找市場、不言下崗言轉崗”，自己想辦法解決自己的問題。因此，溫州的企業(yè)是我要干，而不是人家要我干，所以是主動的。它有一種內在的沖動，也就是溫州企業(yè)建立了內在的動力機制。
(三)學習考察的主要啟示
啟示之一:“溫州模式”的可貴之點在于:溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神，人們不安于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，不滿足于貧苦的生活。為了追求財富，追求更富裕的生活，人們十分勤勞，善于學習，甘于吃苦，敢于冒險，勇于進取，無論到哪里都能扎根，生存發(fā)展。而我們這些地方，在歷就沒受到過或很少受到過市場經濟的洗禮，農業(yè)文化根深蒂固，計劃經濟的秩序又成為不可逾越的陳規(guī)，人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大，甚至截然相反。溫州人不遠千里到那里開發(fā)廊、辦服裝店，甚至擺修鞋攤，在那里發(fā)現(xiàn)賺錢的機會，而當?shù)厝藚s對眼前的機會視而不見，或者雖然看到了，卻不屑于干、不愿意干，或者不會干而又不去學。學習溫州，首先要學習和培育市場經濟的文化，學習溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
啟示之二:從溫州經驗看，要發(fā)展民營經濟，最重要的要為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松環(huán)境，讓人們自己去闖、去創(chuàng)業(yè)、去克服困難、去承擔風險。只有這樣才能培育出市場經濟的文化。要知道，在溫州發(fā)展民營經濟之初來自各方壓力很大，也做過一些不利民營經濟發(fā)展的事。例如，把最早創(chuàng)業(yè)的“八大王“投入了監(jiān)獄，也多批次派干部到溫州“滅火”等等。那時，在異常困難的條件下，政府不可能給民營經濟以優(yōu)惠政策，但政府的支持和保護卻為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境，民營經濟的火越燒越旺。而在我們這些地方，決策層盡管千呼萬喚大力發(fā)展民營經濟，但在相當一個層面的部門或干部管得太多，不放手;或者是步步設卡，處處干預;或者是把民營經濟當作“唐僧肉”，各個部門都要去“吃”一口，這是其一;其二是面對招商引資，高喊開放開發(fā)，歡迎你來投資，但是不主動出擊，而是坐等上門。。
啟示之三:不唯書、不唯上、只唯實。溫州在干某件事情，不是看有沒有文件，也不看別人做過沒有，只看實踐中需不需要，實踐中能不能做得通。只要實踐中需要的而且又能做通的，他們都會千方百計地去做，有文件的照執(zhí)行，沒有文件的創(chuàng)造文件，實踐與文件有抵觸的，繞道走，真正堅持實事求是，勇于實踐“三個代表”和認真落實發(fā)展是硬道理。如農民手里有錢卻沒有城鎮(zhèn)戶口，進不了城，他們就集資建農民城，從異地回溫州沒航班就包機，自己開辟航線，異地商場不上溫州貨，自己就租柜臺賣自己的貨;分散的家庭經濟規(guī)模被列為私有制的樣板，他們就創(chuàng)造了股份制，既解決規(guī)模小的問題，又戴上了公有制的帽子。這個思維的特點是:不是從教條出發(fā)，而是從實際出發(fā);敢闖敢試，敢為天下先。不管什么事情，不管你旁人怎么講，我都要試試看。試不成拉倒，試成了就要千方百計地堅持下去。
(四)應該學習的基本精神
1、溫州人淡漠于意識形態(tài)之爭和熱衷于物質利益的追求，乃是人類社會進步的生生不息的推動力量。這種力量所帶來的不僅僅是物質繁榮，也是整個現(xiàn)代文明的進步。溫州人勇于承認自己的追求物質的動機，這比他們已經取得的那些物質成果更加重要。只要尊重、鼓勵、保護廣大群眾的強烈的致富欲望和堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)精神，群眾自己會找到致富之路。
2、溫州人的基本精神還在于:為了致富、為了創(chuàng)業(yè)，要不斷追求、不斷開拓、不斷前進，永不滿足。由于傳統(tǒng)的影響，我們這些地方的人們往往安于現(xiàn)狀，很容易滿足，日子過得好一點，就“小富即安”，不想再干了，沉溺于搓麻將，上飯館。
3、溫州人的基本精神還在于:為了致富，人們異常勤勞，敢于冒風險，工作不挑撿，努力學習本領，善于適應環(huán)境，即使極端偏遠、極端艱苦的地方，都有溫州人在奮斗，在創(chuàng)業(yè)。但我們這些地方卻不一樣，人們也想生活過得好，但又圖舒服，甚至寧愿失業(yè)也不愿干那些“苦累”之活，甘愿在當?shù)厥芨F也不愿到外面去闖蕩，尋找發(fā)展的機會。
4、溫州人的基本精神還在于:講雙贏重誠信，溫州人做生意，既彼此競爭，又較為團結互助，不是想你吃掉我、我吃掉你，而是你好、我也好，共生且共榮。所以溫州的所有制結構是多元的，經營主體是多元的，它的市場也是多元的，東方不亮西方亮。因此，溫州的靈魂是創(chuàng)新，商業(yè)文明的核心是誠信，經濟格局的特點是靈活，可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢是多元。
三、圍繞大電站，推進產業(yè)布局大調整，實現(xiàn)縣域經濟大發(fā)展
溪洛渡電站建設的機遇已來臨，如何實現(xiàn)服務與發(fā)展共贏，在支援溪洛渡電站建設的前提下，如何使移民群眾的利益得到合情合理的解決。為此，重點思考了三個問題:一是要轉變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作;二是要加大、加快產業(yè)結構調整步伐，實現(xiàn)農民增收，把產業(yè)做強做大;三是強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市環(huán)境。當前，主要做好以下工作。
(一)深化認識，轉變觀念，創(chuàng)造性地做好移民工作
征地移民工作是當前的焦點、難點。自今年四月孟連協(xié)議簽定后，在施工區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的、多批次的移民群眾上訪，_、張貼小字報、辱罵干部、圍攻深入移民區(qū)做工作的工作組。針對這些問題，縣委政府先后召開干部大會、移民親屬機關干部座談會、老干部會等各類會議，多次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關抽調200多名干部堅持長達四個多月的工作;還組織了老干部代表、移民代表到孟連考察。經過多方面的思想發(fā)動，貼近群眾，交心談心，移民群眾由抵觸到理解、到配合進行實物指標復查。9月18日開始歷時兩個半月，全面完成了施工區(qū)移民的實物指標現(xiàn)場調查工作，現(xiàn)正進行歸類，分析、利用。當前，重點是爭取政策、組織內外遷。在移民政策的爭取過程中，我認為有幾個問題值得深思:
一是移民搬遷的宗旨“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”任何時候都必須牢記;
二是土地是強國富民、安天下的大事，移民沒有能養(yǎng)家糊口的基本土地，將產生長期的不穩(wěn)定;
三是移民工作的艱巨性、復雜性、歷史性、長期性、社會性、群眾性、國際性，要用歷史唯物主義的眼光來把握;四是面對電站建設，地方政府的工作重心應該是在業(yè)主與移民利益分配上找到結合點。既要積極而為，大力支持，又要維護移民的應得利益。
四是在政策的制定和執(zhí)行上，應學習溫州敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新的精神，現(xiàn)有標準是十幾年前制定的，要結合實際創(chuàng)造性地開展工作。移民工作能否順利進行，關鍵在政策的合情、合理、科學，老百姓最講實惠，施工區(qū)移民已為電站建設作出了犧牲，應得利益兌不了現(xiàn)，既搬不出，也穩(wěn)不住。縣委、政府有決心和信心創(chuàng)造性地開展工作，懇請得到各方面的理解和支持。
(二)立足資源優(yōu)勢，加快產業(yè)結構調整步伐
隨著溪洛渡電站籌建工作進展加快，給永善的發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也給永善的“支持與服務”帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
要根據(jù)溪洛渡電站建設需要和目前的消費水平、消費習慣、健康需求和消費趨勢，結合資源優(yōu)勢，從資源、市場、時空綜合考慮，重點抓好有市場、有特色、效益好的產業(yè)群體，提升產業(yè)品位，使產業(yè)結構調出規(guī)模，調出“亮點”，調出“賣點”，迅速把產業(yè)做強做大，做出特色。在機制上要堅持政策帶動、龍頭企業(yè)和營銷大戶帶動、項目帶動、科技示范帶動及專業(yè)村、專業(yè)戶帶動戰(zhàn)略，培植一批種植、養(yǎng)殖示范大戶和龍頭企業(yè)，走市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種養(yǎng)銷相結合的發(fā)展道路，推動農業(yè)產業(yè)化進程。堅持江邊、高二半山、高寒山區(qū)分類指導，分層發(fā)展的原則。
在高寒冷涼地區(qū)，突出以經營管理體制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新為動力，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主，努力解決群眾的溫飽問題;大力發(fā)展羊、肉牛，依托“云南半細毛羊”品種資源優(yōu)勢，在馬楠、茂林、伍寨、碼口等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設半細毛羊擴繁基地;大力推廣“公司+農戶”和“借母還兒、產子分成”的成功經驗;減少高寒冷涼片區(qū)生豬飼養(yǎng)比例，減輕人畜爭糧、爭地壓力;種植業(yè)中，以優(yōu)質脫毒洋芋為主，其它作物為輔。在二半山區(qū)，以發(fā)展糧食作物、生豬為主，解決群眾致富的問題。在江邊河谷地區(qū)，以發(fā)展規(guī)?；洕魑铩⒔洕止麨橹?，解決群眾率先奔小康的問題。
四、圍繞建設“沿江百里綠色產業(yè)經濟帶”，抓好“三群兩基”建設。
——發(fā)展壯大以生豬、家禽、牛、羊為主的畜牧產業(yè)群。二半山以生豬、家禽為主，適當發(fā)展廄養(yǎng)山羊、肉牛，充分利用二半山糧產豐富，桔桿數(shù)量大的優(yōu)勢，大力普及生化、氨化飼料，科學飼養(yǎng)，限度地提高出欄率和商品率，與高寒山區(qū)羊、肉牛合力形成畜牧產業(yè)群。同時，扶持發(fā)展肉制品加工企業(yè)，帶動產業(yè)群的發(fā)展。
——發(fā)展壯大以魔芋、砂仁為主的經濟作物產業(yè)群。把魔芋、砂仁發(fā)展成為經濟作物中的龍頭產業(yè)，用以帶動油菜籽等作物的發(fā)展。充分發(fā)揮“金江魔芋”、“金江砂仁”的優(yōu)質品牌效應，擴大魔芋種植面積、鞏固砂仁面積，提高產量和品質，強化系列產品的精、深加工，提高附加值，增加財源，達到富民、壯鄉(xiāng)、強縣的目標。
——發(fā)展壯大以花椒、臍橙為主的經濟林果產業(yè)群。以江邊干熱河谷地區(qū)為主，充分利用沿江自然資源，以金江花椒、紅桔、臍橙的品牌效應，做大做強優(yōu)質金江花椒和以臍橙為主的水果產業(yè)，在規(guī)模和加工上大做文章，采取優(yōu)惠政策，扶持發(fā)展1—2戶龍頭企業(yè)，提高附加值。帶動核桃、板粟、白蠟蟲等產業(yè)以及二半山區(qū)的速生豐產林的發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展路子，從而達到經濟效益與生態(tài)效益的有機結合。
——培植蔬菜基地。隨著溪洛渡電站籌建工作的進一步拓展，施工隊伍和外地商人陸續(xù)進入縣城，蔬菜、肉食等食物供應問題已成為迫切而急需解決的首要問題。分兩期規(guī)劃建設4萬畝蔬菜基地，年提供商品蔬菜8萬噸。
——優(yōu)質糧基地建設。以二半山區(qū)為主，增加投入，提高科技含量，優(yōu)化糧食品種結構，以優(yōu)質大米和優(yōu)質玉米為主，其它雜糧為輔，狠抓農技措施推廣，努力提高單產，增加復種指數(shù)，使有限的耕地發(fā)揮出更大的效益。提高糧食綜合生產能力。
在具體措施上，一是轉變觀念，以增加農民收入為出發(fā)點，樹立“競爭農業(yè)”新理念。進一步深化對縣情、鄉(xiāng)情鎮(zhèn)情的認識，把農業(yè)產業(yè)結構調整與退耕還林結合起來。
(三)強化城市建設與管理，做大城市容量，做美城市景觀
為適應支持服務溪洛渡電站建設的需要，圍繞構建“山城、水電、園林、湖濱旅游城市”的形象目標，高起點規(guī)劃，高標準建設，大力實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本，突出特色，加大縣城擴容改造力度，強化市政基礎設施建設，不斷完善城市功能。
一是在規(guī)劃管理上，堅持以規(guī)劃為龍頭，嚴格按規(guī)劃確定的城市目標定位進行建設。已聘請重慶規(guī)劃設計院完成了縣城15平方公里總規(guī)和8平方公里建設性詳規(guī)。根據(jù)規(guī)劃，我縣將在縣城老城區(qū)的基礎上，加快發(fā)展北片城區(qū)，積極配合三峽公司建設好電站施工生活區(qū)，著手開發(fā)南片新區(qū)，通過溪洛渡大道、振興大街、民通路相連接，力爭在五至十年內形成一個完整的城市布局和體系。
二是在開發(fā)模式上，堅持按照“組團、連線、成片”的思路，實行組團式開發(fā)與連片式發(fā)展相結合。
三是在資金來源上，堅持以市場化運作為前提，加大招商引資力度，廣辟融資渠道，實行政府、企業(yè)和個人多元化的投融資體系，多渠道吸引外來投資商和本地民間資金參與市政基礎設施建設。
四是在土地的開發(fā)利用上，堅持把土地作為經營城市的一個重要方面，走以地生財、以財建城、以城招商的路子。對公益性市政基礎設施建設項目和鼓勵性產業(yè)投資項目，實行協(xié)議出讓，規(guī)劃勘察成本、一級土地市場費、公共設施建設費完全由開發(fā)商承擔;對經營性用地，一律實行拍賣;享受和兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，實行“收支兩條線”，采取先征后扶持的辦法進行。
第九篇 赴廈門學習考察城市建設規(guī)劃的考察報告6650字
8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設總指揮的帶領下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經理一行28人實地參觀考察了廈門市火炬高科技產業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了廈門市火炬高科技產業(yè)園翔安指揮部、廈門市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設指揮部的相關介紹?，F(xiàn)將
有關情況報告如下：
一、廈門城市規(guī)劃的經驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質，也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經濟發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎設施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領導決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設計單位將策劃成果轉化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內知名的咨詢機構王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設項目的重要公建項目、基礎設施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設計、景觀設計等內容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術研發(fā)為一體的復合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。
4.功能混合。廈門市城市空間結構為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產、生活等設施一應俱全，配套完善。片區(qū)內各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產業(yè)區(qū)組成，首期主要建設130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設計，避免了重復建設，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
軟件職業(yè)技術學院等大學進駐，成為廈門大學城、高尚休閑居住區(qū)和社會經濟發(fā)展新的增長極。
二、廈門片區(qū)運營的經驗
1.扁平管理，高效運作。各片區(qū)實行指揮部領導下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領導下，片區(qū)征地拆遷實行屬地負責制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎勵經費；項目建設由片區(qū)運營公司負責，日常工作經費實行報帳制，投入產出由財政審核，另給予3%的代建費；項目實施過程中存在的問題由辦公室負責收集反饋，提交指揮部會議即決即行，限時辦結。如火炬高新區(qū)為迎接臺灣光電企業(yè)進駐，130萬m2通用廠房建設限時180天完成，規(guī)劃、設計、建設、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設計、邊征地拆遷安置、邊報建、邊建設、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進”的推進要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅克難，“女人當男人用、男人當超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內圓滿完成了工作任務，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機。
2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡。“就地平衡”就是打破傳統(tǒng)規(guī)劃內容，在重大項目謀劃初期，提出投入產出的安排供領導決策參考，做到項目投入產出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內經濟社會文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對構建項目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個目標共同工作，緊張調度；“積極平衡”即以積極進取的態(tài)度和精神，多方籌資建設，創(chuàng)造項目建設條件，實現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個項目與其它項目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調配資金，綜合運作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項目實施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場的自身規(guī)律精心策劃每一個項目、每一塊土地，促進城市的大力拓展，實現(xiàn)社會、經濟和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
3.適度傾斜，重點突破。一定時期內政府的融資能力和市場需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對進、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎設施和公用設施為先導，啟動一批帶動性強的項目，推進片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導，先行建設五緣灣特色商業(yè)街、運動館、營運中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學村以及市政配套設施等帶動性的項目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點片區(qū)有土地運營收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)有序推進、滾動發(fā)展。
4.建管同步，協(xié)調發(fā)展。一是在建設期即成立運營管理公司，按照“三?！保ū崱⒈＞G、保安）的要求，邊建設、邊管理，建管合一，建設考慮管理，管理服務建設。建設過程中按照景區(qū)標準加強管理，通過管理突出景區(qū)效應，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進駐；二是城市建設與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產業(yè)培育并重。嚴格按照片區(qū)的功能定位將產業(yè)落實到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過營運中心（總部經濟）、高技術研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產業(yè)培育，以項目為支撐，增強片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財智精英城”；四是保障失地失海農民的利益，使農民真正轉變?yōu)槭忻?，共享城市文明的成果。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經營性項目，為失地農民提供未來生活的保障和充分的就業(yè)機會，使農民即當股東又當員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，實現(xiàn)和諧征地拆遷。
5.勾地儲備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項目更加貼近市場，每年定期召開規(guī)劃項目推介會，向開發(fā)商發(fā)放《項目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設計方案按樓面地價掛牌出讓，從而滿足市場需要。同時實行凈地出讓，即“產權明晰、圍墻圍合、場地平整、市政通達”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價值，提高土地二級級差，實現(xiàn)效益最大化。
6.設施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設前，均由政府先行投資市政公用基礎設施建設，通過拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎配套服務功能來提升片區(qū)環(huán)境品質，吸引各類社會投資，推動片區(qū)開發(fā)。另外，通過筑巢引鳳和政府職能的轉移來帶動片區(qū)的發(fā)展。如為推動杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉移至杏林灣片區(qū)，引導社會投資跟進。在五緣灣則集中建設飛地營運中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實施項目帶動戰(zhàn)略的同時，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣傳，并籌辦各種活動等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢。如五緣灣通過舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。
三、廈門經驗對我縣的啟示
1.統(tǒng)一認識，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項目落地提供載體和平臺。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，特別是要把領導干部的思想認識統(tǒng)一到六大片區(qū)建設上來。六大片區(qū)建設90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場需求內在推動的結果，周邊發(fā)展態(tài)勢逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當前政策是以項目定供地。同時90km2也不是一厥而就的，需要各級干部群眾的努力，只要萬眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進的外部驅動力，目標是實在而可行的。要通過實踐來檢驗工作的實績，以正確的用人導向和激勵機制來調動方方面面的積極性，強力推進六大片區(qū)建設。要大力倡導“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學的績效考核機制，倡導謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項目競賽，實行“領導掛點、現(xiàn)場調度、限時辦結”的工作機制和政治物質獎懲用人激勵機制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對積極表態(tài)、消極應付的不正之風，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經濟春潮而高歌猛進。
2.加強運營，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運營公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元。可見片區(qū)運營公司不僅是融資的平臺，更是效益產出的主體。要大力推行項目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭朝夕謀發(fā)展。鼓勵運營公司整合片區(qū)所有有形和無形資產加大融資力度，通過片區(qū)公司的投資拉動效應帶動整個片區(qū)的大開發(fā)。同時，片區(qū)運營公司也要積極主動地參與項目的市場競爭，主動拿地，在市場經濟的風浪博擊中不斷壯大自身實力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻更大的力量。
3.未雨綢繆，以項目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運作最核心的就是圍繞項目儲備和開發(fā)來推動城市空間的拓展。項目要求高質量、有特色、有活力、有帶動性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請專業(yè)的策劃咨詢公司對片區(qū)進行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時序和重點開發(fā)的亮點項目。加大項目儲備力度，要推出和儲備的項目均應做資金平衡和可行性研究論證，確定項目具體的運作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項目的形象定位，充分挖掘人文、社會、經濟、區(qū)位、交通、環(huán)境價值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設計理念，灣內五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風景線。
4.動態(tài)更新，增強規(guī)劃的可操作性。參照廈門經驗，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設計、景觀設計——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標，不細分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場需求。其次，由總指揮部項目部、規(guī)劃、國土、片區(qū)運營公司共同提出下一年度地塊出讓計劃，經總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項目推介會，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實具體地塊的相關規(guī)劃指標，在此基礎上再編制城市設計和景觀設計，最終匯集成控規(guī)的最后成果。
5.基礎先行，提升片區(qū)環(huán)境品質。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎設施建設，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、大胸懷納大投資、大項目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營造，特別是道路設施建設要管網(wǎng)同步實施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設生態(tài)廣場和公共開放空間，改造好山地林相，保護和利用好原有地形植被建設城市綠肺，營造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質，彰顯片區(qū)魅力，實現(xiàn)社會經濟文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。
6.突出重點，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對進”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設時序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應。短期內政府投資主要應以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結構性市政公用設施為主，在實現(xiàn)投入產出平衡的基礎上逐步滾動推進，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用?？傊笓]部要用好資金綜合平衡調配權，集中資金投向重點片區(qū)和重點項目。其他片區(qū)應加大項目包裝推介力度，積極向社會融資，引導社會資本優(yōu)先投向功能性和基礎性項目，在力求平衡的前提下積極經營好片區(qū)。
7.系統(tǒng)管理，實現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項目建設期間和后續(xù)的管理，實現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復建設和浪費。研究出臺更加惠民的拆遷安置政策，切實保障失地農民的利益，考慮失地農民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問題。倡導公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補一供地標準在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿小區(qū)、農貿市場等設施建設，為失地農民提供多元化的收入，以維護社會穩(wěn)定，推動片區(qū)的和諧發(fā)展。
8.以人為本，把民生工程作為片區(qū)發(fā)展的推力。每個片區(qū)都要規(guī)劃文化、藝術、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、體育、市場、廣場、公園綠地、停車場、保障性住房等民生設施，功能混合，使之自成體系，并優(yōu)先投資。將空間規(guī)劃與經濟規(guī)劃相融合，策劃與規(guī)劃相聯(lián)動，把社會經濟環(huán)境價值思考貫穿規(guī)劃的全過程，從而切實體現(xiàn)規(guī)劃為“公共政策”的本質屬性，進而改善片區(qū)投資品質，帶動其他房地產和經營性項目的開發(fā)。
9.產業(yè)聯(lián)動，打造休閑度假之都。21世紀是休閑度假時代，縣具有余年歷史、“千里贛江第一縣”、“客家搖籃”，具備成為市域乃至港澳閩臺旅游目的地的獨特資源、區(qū)位、交通優(yōu)勢。各片區(qū)，特別是城南、汶潭、儲潭片區(qū)要緊緊圍繞“吃、住、行、游、娛、購、學”著力建設旅游吸引物，打造“活力無限、健康時尚、豐盛美食、歡暢購物、快樂觀光、輕松求學、文化娛樂、休閑度假”的大眾化、高品位的山水休閑度假之都。由旅游局牽頭，每年定期舉辦各類節(jié)日（如櫻花節(jié)）和賽事，通過制造節(jié)日，倡導健康時尚的生活方式，營造休閑氛圍，提升知名度。
10.廣泛宣傳，加大片區(qū)項目的招商推介。項目要在完成控規(guī)大綱、城市設計和景觀設計的基礎上進行包裝，盡量做到凈地出讓，減少后續(xù)的矛盾和糾紛。通過上網(wǎng)發(fā)布、代理推介、招商推介、節(jié)日推介等形式廣泛宣傳。要充分挖掘片區(qū)的形象價值，量體裁衣，打特色牌，炒概念、推項目。
第十篇 最新政府駐某辦事處學習考察報告1800字
今年十月中、下旬， 某辦事處分別由副主任某_、綜合處處長某_帶隊，赴某、某兩地學習考察?，F(xiàn)將此次學習考察的情況 報告如下:
一、 考察的主要目的
某辦事處這次赴某市和某市學習考察的主要目的是：學習和借鑒某、某辦事處的 管理和經營經驗，進一步 提高某辦事處的工作水平。某和某辦事處地處我國 經濟 發(fā)展前沿陣地。近幾年來，他們利用駐地優(yōu)勢，緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮 “窗口”和“橋梁”作用，切實履行接待服務、信息交流、 經濟協(xié)作等工作職能，在許多方面做出了成就、做出了特色。其中，某辦事處以人為本，從轉變某賓館用人觀點、建立用人 制度入手，打破大鍋飯，實行全員合同制，通過辭職補償、下崗分流、競爭上崗等方式，解決了賓館長期以來形成的只能進，不能出的用人機制，使賓館人員得以精簡，素質得以 提高， 管理體制得以理順，運營成本得以降低，保持了較好的良好的 發(fā)展態(tài)勢。上海辦事處努力實現(xiàn)辦事處能由職政府“駐外窗口”向漢滬合作“服務平臺”轉變，他們大力提升辦事處 經濟功能開發(fā)水平，緊緊圍繞 經濟 發(fā)展的重點，以重大項目為載體，將服務環(huán)節(jié)貫穿兩地 經濟協(xié)作的全過程，得到了市政府的肯定。這些經驗值得我辦事處學習和借鑒。
在學習考察過程中，我們與某、某辦事處進行了對口交流，聽取了他們的經驗介紹，觀看了計算機 管理的現(xiàn)場演示，參觀了廣州、上海等城市的市容市貌，探討了搞好辦事處工作及賓館經營 管理的方式方法，在許多問題上達成了共識。這次學習考察，我辦事處受益匪淺，達到了預期的目的。
二、幾點體會
通過到某、某市辦事處的學習考察，與他們的對口交流，我們深深地感到，要做好新形勢下的政府駐外辦事處的工作，必須做好如下工作：
一是信息工作必須貼近市政府中心工作和決策目標的需要，及時、準確地提供駐地及周邊地區(qū)的政治、 經濟、社會 發(fā)展信息。在高科技突飛猛進的21世紀，電子網(wǎng)絡的迅速 發(fā)展，既為信息工作提供了便利的條件，也在某種意義上加大了信息工作的難度。信息工作只有適應時代的需要，將網(wǎng)絡技術與原始的“嘴勤、手勤、腿勤”相結合，增強信息的前瞻性、針對性、時效性，才能做到我市要什么，缺什么，報什么，不斷為領導提供科學決策依據(jù)，為某市的 經濟和社會 發(fā)展服務。
二是要 提高接待工作水平。在市場 經濟快速 發(fā)展的今天，隨著交通和服務業(yè)的快速 發(fā)展，接待工作面臨新的挑戰(zhàn)。接待工作只有做到位，做得體，將生活接待和工作接待有機結合，才能較好地滿足市領導和有關方面的需要。首先，要按照市領導的要求，按規(guī)矩、程序辦事，在生活上做到周到、熱情、簡樸、得體。其次，要圍繞市領導考察活動的目的，認真做好協(xié)調服務，要根據(jù)市領導的工作意圖， 積極與當?shù)仡I導機關或有關部門取得聯(lián)系，將每一個考察、參觀的項目選擇好，確?？疾旎顒拥捻樌M行。最后要做到科學 計劃，合理安排。市領導在某市的時間有限，如何最科學地安排時間、線路，安排生活和工作，是每次市領導來京的必修課。接待工作無小事，市領導來_活動的每一個環(huán)節(jié)都應事先 計劃好，決不能因小誤大。
三是要切實抓好辦事處的內部建設。政府駐外辦事處是某市人民政府駐外地的窗口，代表著某的形象，只有從樹立某良好形象這個大局著眼，高標準、嚴要求，切實抓好內部建設，才能培養(yǎng)一支高素質的干部隊伍，才能樹立某市良好形象。辦事處必須抓好 制度的建立、完善和實施，做到有章可循、遵章必嚴、違章必究。要加大實行工作目標責任制的力度，強化目標任務的嚴肅性，目標任務必須分解，做到責任到人，要確保市政府各項目標的落實。
四是搞好賓館的經營 管理。賓館經營好壞，直接影響辦事處工作的開展，只有切實把目前辦事處新買的房產 管理好、經營好，把設備車輛使用好，充分發(fā)揮它們的 經濟和社會效益，才能改善辦事處的接待、辦公條件和生活福利。因此，一定要樹立創(chuàng)收的思想，引入新機制，努力按市場 經濟和企業(yè)化的方式，對賓館進行經營 管理，努力 提高賓館的服務質量和檔次，才能做到效益和服務兩不誤。
三、下一步的打算
通過這次學習考察，對口交流，我們深深地感到，我們的工作在某些方面與兄弟辦事處相比還有一定的差距。某辦事處地處祖國的某，在某市政府駐外辦事處中地位十分重要，這種地位要求我們在各駐外機構中必須擔負重任，將接待服務、信息交流、 經濟協(xié)作等各項工作做在兄弟辦事處的前列。下一步，我們將進一步改進工作，努力使我們的工作上一個新臺階。
1、 組織干部繼續(xù)學習鄧小平理論和_____“三個代表”的重要思想，努力 提高干部職工的理論
第十一篇 基層黨建學習考察團考察報告1200字
一、考察情況
為推進全州基層黨建工作上臺階、上水平，使基層黨建工作能更好地服務“兩區(qū)”建設，經州委同意，由州委常委、組織部部長趙__同志帶領的海西州組織系統(tǒng)基層黨建學習考察團一行8人于5月25日至6月6日赴四川、浙江、江蘇等地區(qū)學習考察了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、街道社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建、機關黨員雙重管理工作的經驗和做法?？疾旖M每到一地都與當?shù)亟M織部相關同志進行座談，聽取他們的情況介紹，并進行了實地觀摩考察，并與__市__區(qū)委組織部就干部教育培訓工作有關事宜進行了接洽。
二、各地的先進經驗
（一）__市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的經驗
一是全面推行了村（居）民議事會制度。__市推行的黨組織領導下的村（居）民議事會制度，其亮點是村（居）民議事會行使自治事務決策權，村（居）民委員會主要執(zhí)行議事會的決策。村（居）民議事會還選聘了一些政治素質好、責任心強的村（居）民專門負責工作落實情況的監(jiān)督。使村級事務的決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權分離，有效解決了村（居）“兩委”代民做主的問題，形成了黨組織領導下的充滿活力的村（居）民自治機制，在農村產權制度改革、村級公共服務和社會管理及災后重建中，發(fā)揮了很好的決策監(jiān)督作用。
二是構建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會管理與公共服務供給機制。主要是將城鄉(xiāng)社會管理和公共服務職能進行分類提供，對應該由村（居）委會承擔的管理和服務職能，其費用由財政進行定額補助；對應該由政府提供的服務職能，由政府購買服務，財政買單；對可以交由市場和其他經濟社會組織提供的服務，由政府給予扶持。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會管理和公共服務機制的構建，改變了以往農村社會管理和公共服務主要由基層組織提供、城市社會管理和公共服務主要由政府提供的不均衡、差異化情況，使城鄉(xiāng)黨員群眾能夠享受到均衡化、同質化的公共服務。
三是構建了集體經濟組織經營管理新體制。借鑒城市社區(qū)治理結構，在農村把經濟職能從村“兩委”剝離出來，使集體經濟組織成為獨立的市場主體，自主地進行經營管理，獨立地承擔市場責任，不僅促進了農村集體經濟的快速發(fā)展，為解決基層黨組織“有錢辦事”的問題開辟了新途徑。
四是構建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。先后出臺了《__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公開推薦直接選舉試行辦法》等13個配套辦法，制訂了《__市村（居）黨組織班子成員公推直選試點辦法》等7個配套文件，打破城鄉(xiāng)身份、戶籍限制，形成了城鄉(xiāng)一體的黨員群眾民主權利保障制度體系；開展黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)系”活動，健全黨內溝通渠道，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一盤棋；開展縣級以上黨政機關干部駐村任職、一村一名大學生志愿者、統(tǒng)籌調配機關干部和事業(yè)單位人員到艱苦地區(qū)工作、村干部到縣市相關單位掛職學習等辦法促進城鄉(xiāng)人才的互動；加大資金投入力度，使村（居）活動陣地統(tǒng)籌規(guī)劃建設；統(tǒng)籌村和社區(qū)辦公經費、干部報酬動態(tài)增長、醫(yī)療養(yǎng)老保障等相關制度，較好地調動了各級干部的工作積極性。
第十二篇 走出去學習發(fā)展考察報告9050字
走出去學習發(fā)展考察報告
3月上旬，市委、市政府帶著新世紀如何增強經濟發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學習考察組織嚴密，內容豐富，形式活潑，我們跟隨市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。
一、開闊了眼界，看到了差距
這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產業(yè)結構層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。
看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經濟發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產值僅占工業(yè)產值的18％，這不僅與先進地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務環(huán)境質量不高。近年來，雖然我們加大了機關效能建設力度，但機關整體服務水平仍然不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術密集區(qū)１個、省級星火技術密集區(qū)1個、市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術優(yōu)勢提高經濟運行質量、利用科技進步推動經濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。
二、得到了啟示，堅定了信心
蘇滬之行，是一次學習借鑒先進地區(qū)增強經濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：
一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。
二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應手，經濟發(fā)展保持高投入、高產出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經濟發(fā)展內部潛力，使經濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細胞。
三是有載力才有張力。規(guī)模經濟的擴張，高平臺的構筑，需要強有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設了一批高標準的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎設施、一流的管理服務，吸納了世界500強跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經濟的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經崐濟發(fā)展的后勁，就應該把開發(fā)區(qū)的建設擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經濟發(fā)展層次。
四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應的環(huán)境因素產生疊加效應和“磁場”效應、“洼地”效應，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學習蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀的競爭，大手筆建設生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。
五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設人才高地上有新突破，造就經濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產力中最活躍的因素，人的素質高低決定著事業(yè)的成敗。增強經濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。
學先進，重要的是學精神、學思路、學作風、學膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎設施有保障，“九五”期間全市完成固定資產投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產業(yè)和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“三個代表”重要思想學習教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在市委、市政府的正確領導下，上下心齊力聚，風正氣順，趕超先進、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。
三、拓寬了思路，明確了目標
先進地區(qū)的成功經驗和做法可資借鑒。可比與不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學習別人，在學習中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報了市黨政代表團赴蘇滬學習考察的活動情況，傳達學習了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學習經驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發(fā)展”，市五套班子領導紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達學習劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策；市委、市政府還專門成立增強企業(yè)發(fā)展后勁調研組，由市領導帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外籍企業(yè)家，進一步招商引資。并安排有關職能部門再赴蘇州，學習他們發(fā)展高科技產業(yè)和土地開發(fā)的先進經驗。
今后，我們的工作將圍繞調結構、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發(fā)展，力爭到2024年全市基本實現(xiàn)寬裕型小康，2024年全市國內生產總值和財政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個新”：
（一）招商引資要有新成效
增強我市經濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經濟工作的重中之重，力求實現(xiàn)“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術產崐業(yè)方面有新突破，投資質量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實現(xiàn)上述目標，要做到“六個更”：一是領導力量更強。成立市招商引資工作領導小組，下設辦公室，抽調計經貿委、外經委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責任制，特別是對重點項目還要實行市領導掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實行單獨統(tǒng)計、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵各種中介機構按照市場化的方式進行招商，在網(wǎng)站設立招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設立駐外機構，依靠在外商會和社團組織，強化其招商聯(lián)絡職能。進一步實施以商招商策略，對現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護，悉心服務，使其盡可能在獲得良好收益的基礎上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數(shù)效應。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設，充實更新項目內容，以有利于我市產業(yè)結構調整優(yōu)化為導向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關系相結合，引進小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結合，引進勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結合，引進外資與啟動內資相結合，引進設備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)相結合，進一步提高利用外資的質量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強機關效能建設，進一步落實崗位責任制、服務制、首問責任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內設立“一站式”綜合服務機構，提供“一門式”咨詢、做到“一站式”辦結。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運作高效的招商服務環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導和鼓勵更多企業(yè)獲取出口經營權，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產品的國際市場份額。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿易。
（二）載體建設要有新手筆
要學習蘇滬的開發(fā)經驗，高起點、大手筆規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進行調整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團在擴大１億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發(fā)區(qū)建設，園區(qū)規(guī)模擴展到300萬平方米。加快建設規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線復線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構建規(guī)模達15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務創(chuàng)一流）的要求，加快建設進程。經過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產值50億元、集工貿為一體的高新技術工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－工業(yè)園區(qū)－高科技園區(qū)的升級工作，努力建設高新技術創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動工業(yè)園崐區(qū)建設上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強工業(yè)園區(qū)的配套建設。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設結合起來，引導更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內項目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設及區(qū)內道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導、開發(fā)商為主體、區(qū)內自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優(yōu)惠措施，在規(guī)費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經營、人才引進和管理服務等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務優(yōu)質、設施優(yōu)良），增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強化調控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。
要著眼于產業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是花卉城，經過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿易城，在官橋福達汽貿公司的基礎上，按汽車貿易、汽車配件、汽車維修、售后服務四位一體的構想，高起點規(guī)劃、高標準建設汽車貿易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的地區(qū)的汽車貿易市場之一。七是輕工日用品貿易城，鞏固提高洪瀨商貿中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿易洽談會。
（三）資本運作要有新力度
資本運作是加速企業(yè)資產重組、提高企業(yè)籌資能力、增強企業(yè)整體素質、推進現(xiàn)代經濟發(fā)展的重要手段；加大資本運作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經濟和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強政策引導，成立以市委書記、市長任組長、分管領導任副組長的資本運作領導小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設立股份制公司的有效機制，發(fā)揮政策調控、利益導向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設立。要積極協(xié)調做好新世界石材、科力陶瓷這2家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內完成股份制改造；重點扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產。通過企業(yè)間的購并、資產重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現(xiàn)資產的合理流動和優(yōu)化配置。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產，采取bot、tot、abs等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設力度。對有明顯經濟效益的建設項目，實行企業(yè)化管理，建立股份制的項目業(yè)主公司，明確權利、責任，規(guī)范運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉為對重點項目建設的貼息資金。要積極探索以“財政＋會員”等組織形式，設立股份制擔保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風險投資公司，促進中小企業(yè)和風險投資事業(yè)互動發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導，利益誘導，想方設法促進民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動經濟發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。
（四）產業(yè)層次要有新提升
調整為6:55:39，形成三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展的格局。農業(yè)要調特調優(yōu)。高度重視糧食生產，念好山海經，努力建設“山上”和“海上”。大力發(fā)展特色經濟，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點抓好水果、畜牧、花卉產業(yè)，在特色、規(guī)模、技術上進行突破。鼓勵農民建立合作經濟組織，積極引導土地適度規(guī)模經營，加快農業(yè)示范園區(qū)建設，興辦現(xiàn)代化農場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農戶”的形式，推進農業(yè)產業(yè)化經營。適應加入wto的新形勢，積極引進世界上優(yōu)良的農作物品種、最新的農業(yè)技術、先進的加工方法，推廣“有機農業(yè)”，發(fā)展無公害農產品。要努力實施“農民增收工程”，促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕和農村穩(wěn)定。工業(yè)要調大調高。調大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術改造。要引導企業(yè)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵規(guī)模經營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強強聯(lián)合、強弱兼并之路，實現(xiàn)低成本擴張，組建大企業(yè)、大公司、大集團，培育一批年銷售收入5億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊，揚群體優(yōu)勢。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結構，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產業(yè)，延長產業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術和先進適應技術，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所為、有所不為”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護等高新技術項目的引進工作，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產業(yè)群和增長點。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術含量、高附加值的新產品、新品牌；組織企業(yè)抓好產品質量認證和計量工作，實行科學化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實現(xiàn)全國馳名商標零的突破，不斷提高產品知名度和市場占有率。第三產業(yè)要調活調新。按照“突出重點、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產業(yè)作為我市經濟發(fā)展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。
（五）城鎮(zhèn)建設要有新面貌
要加大固定資產投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎設施建設，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網(wǎng)絡，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路段等16個重點項目、市垃圾處理場等13個重點前期項目、120急救中心等9個社會事業(yè)主要建設項目、內溝河整治等11個市政設施主要項目和農村電網(wǎng)改造等10個為民辦實事項目建設。
要依托大“半小時城市群”，立足實際，著眼長遠發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構架城區(qū)路網(wǎng)，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮(zhèn)建設，重點抓好、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設，發(fā)揮其帶動輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)扶持100個舊村改造新村建設試點村建設，把舊村改造新村建設納入城鎮(zhèn)化建設的有機環(huán)節(jié)。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導農村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個百分點。
（六）科教興市要有新步伐
一要加強技術創(chuàng)新能力。要在推動高新技術產業(yè)化和支柱產業(yè)高新技術化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術產值占工業(yè)產值23％以上。借腦發(fā)展，加強聯(lián)系，每個年產值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥韧庵髽I(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術開發(fā)中心，建設完善市生產力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個能夠帶動我市產業(yè)升級的“高、大、新”技術項目。二要構筑面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質教育，擴大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術學院，支持創(chuàng)辦閩南科技學院和中國紅十字（進修）管理學院。大力實施“135”人才工程，建設一支高素質的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經營管理者隊伍和技術熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡和服務網(wǎng)絡建設，建立國內外籍專業(yè)技術人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術入股、管理入股、期權入股等做法，讓人才參與收益分配。設立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻的專業(yè)技術人才給予獎勵。三要做好加入wto的應對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應對之策。要通過專家講座、培訓等形式，加強學習，使廣大干部盡快地適應新形勢，加快熟悉世貿組織的規(guī)則和我國的。引導各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應對措施，遵守規(guī)則，講究信譽，提高技術、質量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。
