第1篇 公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)
主要職責(zé)是組織、監(jiān)督、檢查、推動安全生產(chǎn)工作,主要包括:
1、貫徹安全生產(chǎn)方針,根據(jù)國家安全生產(chǎn)法規(guī)和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,做好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的各項工作,貫徹企業(yè)安全生產(chǎn)的決定,協(xié)助總經(jīng)理組織,推動安全生產(chǎn)工作。
2、組織、督促和協(xié)助制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。組建應(yīng)急救援組織,督促檢查應(yīng)急救援人員、器材、設(shè)備的落實和維護保養(yǎng),并定期組織救援演練。
4、匯總、審查,提出安全生產(chǎn)工作計劃,安全技術(shù)措施計劃及安全技術(shù)經(jīng)費使用意見,報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實施并監(jiān)督執(zhí)行。
5、組織安全生產(chǎn)宣傳教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
6、組織安全生產(chǎn)檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患提出整改意見,協(xié)助并督促有關(guān)部門落實隱患整改措施,對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,協(xié)助解決有關(guān)安全問題,糾正違章行為,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)危及職工人身安全的緊急情況或重大險情時,采取應(yīng)急措施,指令職工停止作業(yè),撤離危險現(xiàn)場,并立即報告企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人。
7、參加新建、改建、擴建、技術(shù)改造和大修工程項目的職業(yè)安全'三同時'審查,并參加竣工驗收工作。
8、及時報告公司發(fā)生的傷亡事故,職業(yè)病危害事故和危險化學(xué)品事故,組織或積極配合事故調(diào)查和善后處理工作。督促、檢查事故防范措施的落實。
9、按國家有關(guān)規(guī)定,制定個人防護用品、保健津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),督促有關(guān)部門按規(guī)定及時發(fā)放,檢查個人防護用品使用情況。
10、進(jìn)行職業(yè)性有害因素的定期監(jiān)測。負(fù)責(zé)動火等危險作業(yè)審批。負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員管理和女工保護工作,監(jiān)督國家規(guī)定的工時、休假制度的執(zhí)行。
11、指導(dǎo)車間、班組的安全管理工作,指導(dǎo)車間、班組安全員的工作?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
12、建立、管理公司安全生產(chǎn)檔案,做好信息管理,及時收集職工對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。對從事有職業(yè)危害的職工建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
14、定期向領(lǐng)導(dǎo)報告安全工作。
第2篇 公司安全員安全管理知識
公司安全員安全管理基本知識
1、如何層層簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書
項目開工之初,項目部應(yīng)與公司及所有的參建勞務(wù)單位(隊伍)簽訂安全生產(chǎn)相關(guān)協(xié)議書,包括安全協(xié)議、安全用電協(xié)議、消防治安協(xié)議、環(huán)境保護協(xié)議、文明施工協(xié)議等,也可合并在為一個安全生產(chǎn)綜合協(xié)議書,但相關(guān)內(nèi)容必須齊全、明確。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作
項目應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的相關(guān)制度,依據(jù)制度在項目年末和工程結(jié)束時,對部門和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行和落實情況進(jìn)行考核,兌現(xiàn)安全獎罰。
3、安全生產(chǎn)管理'五同時'原則
安全生產(chǎn)是一個有機的整體,'管生產(chǎn)必須管安全';在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
4、安全生產(chǎn)'一票否決'原則
施工生產(chǎn)必須安全,從事施工生產(chǎn),沒有安全保障措施,一律不得施工。
5、如何建立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組
項目部要成立以項目經(jīng)理為組長,副經(jīng)理、總工程師為副組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員由技術(shù)、安質(zhì)、物資、機械、試驗、辦公室等負(fù)責(zé)人及各勞務(wù)負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé):一、貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,督促各部門、各勞務(wù)隊正確掌握和嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及各項規(guī)章制度。二、研究本項目安全生產(chǎn)工作,有效配置項目安全管理人員,確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。三、每周定期召開安全生產(chǎn)例會,通報本周安全形勢,安排安全生產(chǎn)工作。四、組織定期(周、月、季度、年度)安全生產(chǎn)大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除存在的各種事故隱患,對存在嚴(yán)重問題的單位進(jìn)行通報。五、組織開展各種形式的安全生產(chǎn)活動,解決本項目安全生產(chǎn)中的突出問題,研究對項目違章人員、單位的處理決定。六、按規(guī)定及時上報生產(chǎn)安全事故,并積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。
6、項目安全總監(jiān)設(shè)置要求
施工任務(wù)在五千萬及以上工程項目應(yīng)設(shè)置安全總監(jiān)崗位,負(fù)責(zé)本項目安全生產(chǎn)工作的開展。
7、特種作業(yè)人員管理
國家規(guī)定的特種作業(yè)人員(架子工、起重工、信號工、電工、焊工、爆破工、場內(nèi)機動車司機等)必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)和考核合格,取得特種作業(yè)人員操作證后方準(zhǔn)上崗。對特種作業(yè)人員,應(yīng)建立管理臺帳,動態(tài)管理。特殊工種作業(yè)人員雖然已經(jīng)掌握專業(yè)技能知識,但進(jìn)場后還要根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況做有針對性的安全教育培訓(xùn)。
8、特種作業(yè)人員資格
(1)年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求;
(2)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、身體健康,無妨礙從事本特種工種的疾病和生理缺陷;
(3)初中及以上學(xué)歷,具有本特種工種所需要的文化程度和安全、技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗;同時要注意接受培訓(xùn),通過考核合格,首次取得《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書》的人員實習(xí)操作不得少于三個月,否則,不得獨立上崗作業(yè)。
9、三級安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容
企業(yè)級安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;(2)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律;(3)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);(4)有關(guān)事故案例等。
項目級安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)工作環(huán)境及危險因素;(2)所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;(3)所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn);(4)自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理;(5)安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護;(6)本項目(工地)安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度;(7)預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項;(8)有關(guān)事故案例;(9)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
班組級安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)崗位安全操作規(guī)程;(2)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;(3)有關(guān)事故案例;(4)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
10、安全生產(chǎn)費用管理
項目工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)計劃編制和組織實施;安質(zhì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查計劃的實施和落實情況;物資部門負(fù)責(zé)對采購的安全防護用品、材料、機具的質(zhì)量和數(shù)量及發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督;財務(wù)部門負(fù)責(zé)登記、建帳、統(tǒng)計、匯總工作。
11、安全生產(chǎn)費用帳目分類
安全費用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定范圍使用,主要是下列費用和支出:一、完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施的支出;二、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員防護物品的支出;三、安全生產(chǎn)檢查與評價的支出;四、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控的支出;五、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出;六、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
12、安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準(zhǔn)
各工程類別安全費用提取的標(biāo)準(zhǔn)為(以工程造價為基數(shù)):(一)房屋建筑工程、礦山工程為2.0%;(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%;(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。
13、專項方案編制的內(nèi)容
(1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。(2)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計等。(3)施工計劃:包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。(4)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。(5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。(6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7)計算書及相關(guān)圖紙。
14、安全專項施工方案審批程序
(1)專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審;(2)初審合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報公司工程技術(shù)部,公司工程技術(shù)部組織相關(guān)部門進(jìn)行審核合格后,由公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審批;(3)公司技術(shù)總負(fù)責(zé)人審批后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。(4)實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。(5)需組織專家論證的專項方案,還要按相關(guān)規(guī)范組織專家論證。
15、如何進(jìn)行日常安全檢查工作
根據(jù)項目工程特點及現(xiàn)場實際情況,有計劃地實施日常檢查,突出重點、兼顧一般,做到全面掌握情況,重點實施控制。日常檢查應(yīng)做好安全監(jiān)督檢查記錄,發(fā)現(xiàn)一般問題應(yīng)提出整改要求,比較突出的問題應(yīng)簽發(fā)整改通知書,跟蹤整改落實。日常檢查要周密細(xì)致,并承擔(dān)檢查責(zé)任。
16、如何進(jìn)行專項檢查工作
根據(jù)安全質(zhì)量工作需要向主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)主管部門提出組織專業(yè)性、季節(jié)性檢查的意見或建議,參加檢查并提出意見和要求,根據(jù)主管部門的決定和要求,督促貫徹落實,并作好記錄。
17、如何進(jìn)行定期檢查工作
根據(jù)項目部定期檢查制度的規(guī)定,提請項目領(lǐng)導(dǎo)主持,擬定檢查方案,參加現(xiàn)場檢查和總結(jié)分析會議,做好檢查記錄,起草定期檢查通報(總結(jié))上報下發(fā)。并根據(jù)檢查提出的措施要求,督促貫徹落實,并做好記錄。
18、如何上報安全生產(chǎn)事故
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
19、事故處理'四不放過'原則
生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理必須堅持'事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過;廣大群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過'的原則。
20、火災(zāi)處置的原則和要點
火災(zāi)處置的基本原則是:(1)先控制,后消滅;(2)救人重于救火;(3)先重點,后一般;(4)正確使用滅火器材。
火災(zāi)處置的基本要點是:(1)立即報告;(2)集中力量;(3)消滅明火;(4)疏散物料;(5)積極搶救被困及受傷人員。
21、如何應(yīng)對用電安全事故
電氣設(shè)備發(fā)生火情時,要先斷電再滅火。電源切斷之前,身體任何部位嚴(yán)禁觸碰有電體,嚴(yán)禁用水滅火。發(fā)生人身觸電時,應(yīng)立即切斷電源,才能對觸電者施救,嚴(yán)禁在切斷電源前與觸電者直接接觸。
22、專項應(yīng)急預(yù)案編制的主要內(nèi)容
(1)事故類型和危害程度分析;(2)應(yīng)急處置基本原則;(3)組織機構(gòu)及職責(zé);(4)預(yù)防與預(yù)警;(5)信息報告程序;(6)應(yīng)急處置;(7)應(yīng)急物資與裝備保障。
23、應(yīng)急物資的儲備與管理
根據(jù)施工生產(chǎn)特點和潛在的緊急事件可能情況,按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,配備必要的救援物資和設(shè)備器材(如水泥、鋼材、木材、探照燈、紡織袋、腳手架管、消防器材、醫(yī)用氧氣、擔(dān)架、車輛等),并指定地點,由專人負(fù)責(zé),定期進(jìn)行維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。
24、如何正確佩戴安全帽
首先檢查、核準(zhǔn)安全帽的產(chǎn)品合格證、安全標(biāo)志,觀察表面有無破損、裂縫,佩戴時有兩個要點:(1)帽襯與帽殼不能緊貼,應(yīng)有一定間隙(帽襯頂部間隙為20~50mm,四周為5~20mm,當(dāng)有東西落到安全帽殼上時,帽襯可起到緩沖作用,保護頭部和頸椎),不能將帽襯摘下使用;(2)必須系緊下顎帶。
25、漏電保護器的選擇與使用標(biāo)準(zhǔn)
(1)開關(guān)箱中漏電保護器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。用于潮濕或有腐蝕介質(zhì)場所的漏電保護器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品,其額定漏電動作電流不應(yīng)大于15ma,額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s;(2)總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)大于30ma,額定漏電動作時間應(yīng)大于0.1s,但其乘積不應(yīng)大于30mas。
26、如何存放易燃、易爆、有毒等危險品
應(yīng)分庫存放,如需臨時放在施工現(xiàn)場,相互間距不能小于30米,距其他建筑不得小于25米,永久性、半永久性庫房應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)安全規(guī)定。
27、火工品倉庫的規(guī)定
必須符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠等要求,要有良好的通風(fēng)和防爆照明設(shè)備及監(jiān)控設(shè)備,要遠(yuǎn)離廠礦、村鎮(zhèn)等人口稠密處、交通要道及其他建筑物,安全距離必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。炸藥庫的建立、炸藥和雷管的使用、存放必須要得到當(dāng)?shù)毓膊块T的許可。
28、各種氣瓶的運輸、存放、使用規(guī)定
各種氣瓶的運輸、存放和使用,必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》(質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[2005]250號)的有關(guān)規(guī)定。氧氣瓶與乙炔瓶、氯氣瓶及易燃物品嚴(yán)禁同室儲存;放置地點不得靠近熱源和電器設(shè)備,距明火的距離不得小于10m。
29、起重設(shè)備鋼絲繩的使用規(guī)定
(1)機械用鋼絲繩應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鋼絲繩》(gb/t8918)的規(guī)定;
(2)用于走行的鋼絲繩不得有接頭、扭結(jié)、變形;
(3)起重用鋼絲繩的接頭,必須采用插接,其插接長度不得小于鋼絲繩直徑的20倍,總長不得短于300mm;非起重用鋼絲繩接頭,可用索卡連接,但必須經(jīng)常檢查緊固情況;與繩徑匹配的卡子數(shù)量和間距應(yīng)符合規(guī)范要求。
(4)鋼絲繩有磨損或銹蝕時,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行折減,并按折減結(jié)果決定降低使用等級或更換。當(dāng)鋼絲直徑與公稱直徑相比減小7%或更多時,即使未斷絲,該鋼絲繩亦應(yīng)報廢;
(5)下列情況下,鋼絲繩應(yīng)予報廢:
a、出現(xiàn)整根繩股的斷裂;b、鋼絲繩纖維芯損壞或鋼芯斷裂而造成繩徑顯著減小;c、外層鋼絲磨損達(dá)到其直徑的40%時;d、當(dāng)鋼絲繩直徑相對于公稱直徑減小7%或更多時;e、當(dāng)表面出現(xiàn)深坑,鋼絲相當(dāng)松弛時;f、有嚴(yán)重的內(nèi)部腐蝕;g、繩股擠出的;h、鋼絲擠出變形嚴(yán)重時;i、繩徑局部嚴(yán)重增大的;j、嚴(yán)重扭結(jié)的;k、繩徑局部嚴(yán)重減小的;l、鋼絲繩部分被壓扁嚴(yán)重時;m、彎折變形的。
30、起重、裝吊作業(yè)規(guī)定
(1)起重指揮應(yīng)由技術(shù)培訓(xùn)合格的專職人員擔(dān)任。作業(yè)前,應(yīng)對起重機械設(shè)備、現(xiàn)場環(huán)境、行駛道路、架空電線及其他建筑物和吊重物情況進(jìn)行了解,確定吊裝方法;(2)有下列情況之一者不得起吊:a、起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時;b、吊索和附件捆綁不牢時;c、吊件上站人或放有活動物時;d、重量不明、無指揮或信號不清時;(3)起重機的變幅指示器、力矩限制以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置,應(yīng)齊全完整,靈敏可靠,不得用限位裝置代替操縱機構(gòu)進(jìn)行停機;(4)不得使用起重機進(jìn)行斜拉、斜吊。起吊重物時,不得在重物上堆放或懸掛零星物件;(5)起重吊裝物件時,不得忽快忽慢和突然制動。非重力下降式起重機,不得帶荷自由下落。
31、高處作業(yè)安全應(yīng)注意內(nèi)容
(1)高處作業(yè)中的安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的設(shè)施,使用前應(yīng)檢查;
(2)高處作業(yè)中所用的物料,應(yīng)堆放平穩(wěn),不得妨礙通道,高處拆下的物件、余料和廢料,不得向下拋擲;
(3)高處作業(yè)必須系安全帶,安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上,嚴(yán)禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人,臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護圍欄和安全網(wǎng),懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護設(shè)施;(4)設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件,必須牢固、可靠;
(5)移動式梯子在使用中應(yīng)符合下列規(guī)定:a梯腳底應(yīng)堅實,梯子上端應(yīng)有固定措施,人字梯鉸鏈必須牢固;b在同一架梯子上不得2人同時作業(yè);
(6)高處作業(yè)不宜上下重疊,確需在高
處上下重疊作業(yè)時,應(yīng)在上下兩層中間用密鋪腳手板隔離或采用其他隔離設(shè)施;
第3篇 實業(yè)公司異地煤礦開采安全監(jiān)察管理規(guī)定
為進(jìn)一步強化異地煤礦開采項目的安全管理,杜絕重大生產(chǎn)事故和人身傷亡事故的發(fā)生,打造z實業(yè)公司品牌,特制定本規(guī)定:
第一條 凡在異地掛靠權(quán)臺煤礦之外的場所項目,掛靠z實業(yè)公司(獨資、控股、承包經(jīng)營或勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù))必須明確一名熟悉安全生產(chǎn)知識并且具備相應(yīng)資質(zhì)的工程技術(shù)人員或副科級干部負(fù)責(zé)項目的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作。
第二條 外出創(chuàng)業(yè)項目的單位行政主管負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者,對在單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,安全管理工作負(fù)總責(zé)。公司與外出創(chuàng)業(yè)項目單位的負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書一式二份,公司、外出創(chuàng)業(yè)項目單位的行政主管各一份。其他成員必須寫出安全保證書,一式二份,一份交z實業(yè)公司安全副總或綜合部,一份張貼上墻。
第三條 z實業(yè)公司綜合部應(yīng)建立外出創(chuàng)業(yè)項目單位人員登記臺帳,注明單位、年齡、工種、培訓(xùn)與持證情況等。嚴(yán)禁無證上崗或私自變動人員。外出創(chuàng)業(yè)項目單位的安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,'三違'治理的考核,按z實業(yè)公司有關(guān)文件執(zhí)行。
第四條 在異地進(jìn)行煤炭開采項目的單位應(yīng)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項管理制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。凡是不符合上述要求,由外出創(chuàng)業(yè)項目的單位自己解決,對照條款未進(jìn)行落實解決的,將對單位行政主管或負(fù)責(zé)人2000元的處罰。
第五條 在異地承包煤炭生產(chǎn)或勞務(wù)輸出從事采礦的項目,在承包合同中要明確雙方的安全管理責(zé)任及礦井的安全裝備和安全投入,并報有關(guān)安全監(jiān)察部門備案。凡不符合上述要求的,一律停產(chǎn)整頓,并給予10000-5000元的處罰。
第六條 在異地進(jìn)行煤炭生產(chǎn)要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》和集團公司制訂的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,每個采掘工作面必須配備專職或兼職的瓦斯檢查員和監(jiān)管員,按《煤礦安全規(guī)程》要求,加強安全設(shè)施建設(shè),凡不按規(guī)定配備人員或裝備的將追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第七條 對異地的煤礦開采項目,在管理必須接受當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的安全監(jiān)察,對提出的問題和隱患及時地加以整改,同時要加強與附近救護隊和醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系,以便及時做好工傷和礦山救護工作,不具備就近救治條件的,可根據(jù)實際情況自行設(shè)立保健站或?qū)?兼)職醫(yī)療救護人員。凡不符合上述要求的,給予1000元處罰。
第八條 在異地從事煤炭生產(chǎn)職工要按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),要害工種及安全生產(chǎn)管理人員必須持證上崗。凡不符合上述要求的,給予2000元處罰。
第九條 在異地從事煤炭生產(chǎn)的礦井要強化通防管理,進(jìn)行瓦斯等級鑒定和煤塵爆炸指數(shù)鑒定。嚴(yán)格堅持以風(fēng)定產(chǎn),確保通風(fēng)、防塵系統(tǒng)的安全可靠合理。
第十條 按照*礦司黨[20**]58號《關(guān)于'三違'治理的實施意見》的要求,單位要明確'三違'治理目標(biāo),區(qū)隊管理干部每月治理'三違'不得少于1人次,對完不成治理'三違'指標(biāo)的,每次罰管理干部200元。
第十一條嚴(yán)格按照徐州礦務(wù)集團公司總經(jīng)理安全辦公會紀(jì)要[2005]第2號和*礦集團安全監(jiān)察部、多經(jīng)部2005年2月5日《通報》的精神,落實z實字[20**]第46號《z實業(yè)公司安全技術(shù)措施審批程序》文件及《安全技術(shù)措施編制說明》的相關(guān)規(guī)定對照執(zhí)行。
第十二條在異地創(chuàng)業(yè)項目的單位要按照有關(guān)的文件要求,成立以項目行政主管、安全、生產(chǎn)、宣傳、教育、工會等部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組,在全范圍內(nèi)開展安全整治活動,落實安全負(fù)責(zé)人及管理職能,完善各級責(zé)任制,和每一位職工簽訂安全責(zé)任書。采用安全風(fēng)險考核制度,使每個職工都清楚自己的責(zé)任與義務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范職工的作業(yè)行為。
第十三條在異地創(chuàng)業(yè)項目從事煤礦的開采、回采過程中,新技術(shù)、新工藝、設(shè)備、安全設(shè)施、新材料的應(yīng)用,由專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)論證,按規(guī)定程序報批,總結(jié)應(yīng)用效果,嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》辦事。凡不按上述要求,給予責(zé)任人5000元的處罰。
第十四條①所有生產(chǎn)施工地點1:1000或1:2000的采掘工程平面圖、主要生產(chǎn)系統(tǒng)圖和反映巷道關(guān)系的剖面圖。
②所有生產(chǎn)施工點的地質(zhì)說明書、巷道支護形式及斷面、剖面圖。
③上級及本單位管理文件、各項會議紀(jì)要、會議記錄、《作業(yè)規(guī)程》、施工措施、開透窩通知單、隱患通知單等。
④井下電氣設(shè)備改變結(jié)構(gòu)、接線、增加或減少部件。
⑤電氣預(yù)防性試驗資料,井上、下高壓供電系統(tǒng)圖、井下低壓供電系統(tǒng)圖設(shè)備布置圖。
⑥設(shè)備檢修、改造、更新、校驗、整定、試驗、技術(shù)測定、探傷檢查、施工措施、檢查驗收等資料要及時整理歸檔。
⑦'一通三防'月報、季報、年報及季報圖。有通風(fēng)部門必須有本月通防技術(shù)工作總結(jié)及下月計劃。每月必須及時繪制通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)圖。
⑧運輸系統(tǒng)、環(huán)境變化系統(tǒng)是否存在安全隱患和問題。運輸設(shè)備、設(shè)施及裝備是否完好,是否存在問題和隱患。
⑨所有要害工種人員變更,是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗。
第4篇 某客運公司安全生產(chǎn)管理辦法
客運公司安全生產(chǎn)管理辦法
為貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全方針 , 建立“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制,消除事故隱患 , 確保安全生產(chǎn) , 特制定本辦法。
一、安全生產(chǎn)管理體系
公司的安全管理工作主要是以行車安全管理為中心的運輸生產(chǎn)安全管理工作,此外還有維修生產(chǎn)安全、站場生產(chǎn)安全及消防安全等安全管理工作。
公司董事長(法人代表)是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人;公司各塊的安全運營分管領(lǐng)導(dǎo)是各塊安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,實行“誰主管誰負(fù)責(zé)”制,各塊的安全運營分管領(lǐng)導(dǎo)對各塊的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)管理責(zé)任,不交叉承擔(dān)責(zé)任。
安全管理體系的建立是公司安全管理工作的組織保障,公司的安全管理體系以總經(jīng)理負(fù)責(zé)制為核心、誰主管誰負(fù)責(zé)為主體、全員安全管理為基礎(chǔ),構(gòu)成公司上下齊抓共管的安全管理組織網(wǎng)絡(luò)。
1 、公司設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會),全面領(lǐng)導(dǎo)公司的安全工作。安委會由公司總經(jīng)理任主任,安全運營分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任,其他高管成員任副主任,維修中心經(jīng)理、各部室經(jīng)理以及安全助理為成員。安全分管領(lǐng)導(dǎo)主持安委會的日常工作,安全運營部作為安全管理的職能辦公室,履行安全管理工作的計劃、培訓(xùn)、稽查、監(jiān)管、事故處理、分析并制定防范措施等職責(zé)。
2 、安全運營部設(shè)經(jīng)理(可兼職) 1 名、助理 1 名,各分部根據(jù)實際情況配備安全助理、安全員、專職分隊長及安全監(jiān)督員,負(fù)責(zé)全面組織落實公司的各項安全工作。
3 、分部、維修中心為公司營運行車安全的直接責(zé)任單位,負(fù)責(zé)公司各項安全管理制度和措施的具體組織與實施。各分部、維修中心經(jīng)理為所屬分部、維修中心安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,并對安委會常務(wù)副主任負(fù)責(zé)。各分部、維修中心成立以經(jīng)理為組長,安全助理為副組長,站長、副站長、安全員、調(diào)度、分隊長、檢驗員、技術(shù)員、班組長以及安全監(jiān)督員為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織落實本部門的各項安全工作。
二、安全管理目標(biāo)
公司年度考核交通安全五項指標(biāo)的目標(biāo)如下:行車一般性事故頻率低于 2 次 / 百萬車公里,事故責(zé)任死亡頻率為 0 ,事故傷人頻率低于 1 人 / 百萬車公里,事故直接經(jīng)濟損失率低于 3.2 萬元 / 百萬車公里。輕微性事故頻率低于 4 次 / 百萬車公里(不含 200 元以下事故)。
三、工作職責(zé)
1 、安委會工作職責(zé)
( 1 ) 堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,推行“安全違規(guī)一票否決”的安全管理原則,認(rèn)真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、法令,并對公司的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
( 2 )制定公司安全管理目標(biāo),審定公司安全管理計劃和關(guān)于安全方面的規(guī)章制度、重大活動方案、安全經(jīng)費預(yù)算等一切與安全有關(guān)部門的重大問題;
( 3 )表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人,嚴(yán)肅認(rèn)真地查處安全違章肇事責(zé)任人;
( 4 )定期召開安全專題會議,聽取安全情況匯報,及時研究解決安全管理工作中存在的問題,制定整改措施,對重點方案和整改項目進(jìn)行檢查監(jiān)督;
( 5 )協(xié)調(diào)各部門的工作,推行全員安全管理,實現(xiàn)對安全管理工作的綜合治理。
2 、安委會主任安全工作職責(zé)
( 1 )貫徹落實安全法規(guī)、法令和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,建立健全公司安全管理體系,簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的重要文件,審批安全工作經(jīng)費;
( 2 )領(lǐng)導(dǎo)安委會工作,及時主持召開安委會會議,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題;
( 3 )監(jiān)督、檢查公司各部門對安全工作職責(zé)的履行情況和安全法規(guī)以及規(guī)章制度的執(zhí)行情況;
( 4 )加強安全隊伍的建設(shè),保持安全管理隊伍的穩(wěn)定,引導(dǎo)、支持安全管理人員正確行使職權(quán);
( 5 )堅持安全、生產(chǎn)“五同時”的原則(同時計劃、同時部署、同時實施、同時檢查監(jiān)督、同時總結(jié)評比),實行“安全違規(guī)一票否決”制;
( 6 )負(fù)責(zé)公司對外的安全責(zé)任。
3 、安委會常務(wù)副主任安全工作職責(zé)
( 1 )組織、貫徹安全法規(guī)、法令,落實上級指示精神以及本企業(yè)的安全管理制度;制定安全管理工作計劃,全面組織實施公司的安全管理各項工作,確保公司安全管理目標(biāo)的實現(xiàn);
( 2 )主持安委會日常工作,及時、準(zhǔn)確地向安委會和總經(jīng)理匯報安全工作情況,提出安委會會議議題,簽發(fā)安全日常管理文件;
( 3 )領(lǐng)導(dǎo)、組織和開展安全競賽、安全整改、安全檢查等安全管理活動,經(jīng)常深入現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責(zé)成有關(guān)部門限期整改并跟蹤檢查監(jiān)督;
( 4 )加強安全隊伍的培訓(xùn)教育,支持、檢查、監(jiān)督安全管理人員正確履行職責(zé);
( 5 )對違章肇事堅持“四不放過”的原則,參加一般以上事故及重大事故苗頭的現(xiàn)場勘察和調(diào)查處理,制定防范措施;
( 6 )抓好安全典型,總結(jié)、推廣安全管理的新技術(shù)、新經(jīng)驗。
4 、安全運營部安全工作職責(zé)
( 1 )認(rèn)真貫徹落實安全法規(guī)、法令和公司的安全管理制度,擬定安全管理的文件、規(guī)章制度和工作計劃;
( 2 )加強安全監(jiān)督檢查,對本企業(yè)內(nèi)各部門安全管理制度的落實情況進(jìn)行稽查監(jiān)管,負(fù)責(zé)公司安全工作計劃的落實;
( 3 )組織安全競賽、安全整改、安全檢查等安全管理活動,發(fā)現(xiàn)、樹立安全行車的好典型,總結(jié)推廣安全管理和安全行車的好經(jīng)驗;
( 4 )組織、召開安全會議,參加分部的安全例會,不定期的檢查、參加分部的出車會議,及時傳遞安全信息,經(jīng)常深入生產(chǎn)一線,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時提出整改方案,對已實施的整改方案跟蹤檢查監(jiān)督,將結(jié)果及時上報分管領(lǐng)導(dǎo);
( 5 )建立健全安全管理技術(shù)檔案,收集、分析、整理安全管理的各種信息,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀;
( 6 )設(shè)立專門的保險臺帳,及時準(zhǔn)確地做好保險的續(xù)保、展期工作,嚴(yán)防漏保、脫保;
( 7 )按照“四不放過”的原則,及時完成安全事故的調(diào)查處理、結(jié)案、理賠工作;
( 8 )做好員工的安全培訓(xùn)工作,提高員工安全生產(chǎn)技能,增強員工安全意識;關(guān)愛一線員工,掌握其心理動態(tài),了解其生活狀況,為其排憂解難,正確引導(dǎo)他們搞好安全生產(chǎn)。
5 、分部安全工作職責(zé)
( 1 )認(rèn)真貫徹落實安全法規(guī)、法令和公司的安全管理制度,接受安全運營部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全監(jiān)督檢查,在安全管理方面對安全分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),全面組織、實施本部門的安全管理工作;
( 2 )貫徹“預(yù)防為主”的方針,以安全教育、稽查、處罰等方
式加大反違章力度,組織、實施、完成公司下達(dá)給分部的安全工作計劃和安全管理目標(biāo);
( 3 )做好安全基礎(chǔ)管理,建立健全各項原始記錄,及時上報各種安全報表,做到每一項工作的落實都有據(jù)可查;
( 4 )搞好安全秩序管理,隨時掌握道路、站場的安全情況,確保站場、道路的安全生產(chǎn)井然有序;
( 5 )及時召開各種安全會議,傳達(dá)、落實上級的指示精神,針對安全現(xiàn)狀制定、落實整改措施,做到警鐘長鳴;
( 6 )對違章指揮、違章作業(yè)、違章肇事,堅持“四不放過”的原則,堅決執(zhí)行公司對違章、肇事人員的處理;
( 7 )收集、分析、整理并及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報安全管理工作中的新情況、新問題、新建議,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀;
( 8 )掌握員工的思想動態(tài),為員工排憂解難,做員工的貼心人;經(jīng)常進(jìn)行安全、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)的教育,組織員工積極參加各種安全活動,強化安全培訓(xùn),增強員工的安全意識。
6 、維修 中心 安全工作職責(zé)
維修中心在安全管理上在履行分部安全管理工作職責(zé)的第( 1 )、( 2 )、( 3 )、( 4 )、( 5 )、( 6 )、( 7 )、( 8 )條以外,還應(yīng)嚴(yán)守操作規(guī)程,杜絕維修及消防安全責(zé)任事故。
7 、站、隊、班、組長安全工作職責(zé)
( 1 )認(rèn)真貫徹落實安全法規(guī)、法令和公司的安全管理制度,在安全管理方面對部門經(jīng)理負(fù)責(zé),全面組織、實施本部門的安全管理工作;
( 2 )貫徹“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全管理方針,組織、實施、完成上級下達(dá)給本部門的安全工作計劃和安全管理目標(biāo);
( 3 )做好運行車輛及維修等設(shè)備日查日檢工作,并將檢查結(jié)果做好原始記錄;
( 4 )做員工的表率,指導(dǎo)和督促本部門的員工執(zhí)行公司各項安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查,糾正違法違規(guī)行為,及時消除安全事故隱患;
( 5 )加強對新員工安全教育力度,開展經(jīng)常性的安全教育,增強員工的安全意識,堅決執(zhí)行公司對違法違規(guī)肇事責(zé)任人員的正確處理決定;
( 6 )掌握員工的思想動態(tài),為員工排憂解難,做員工的貼心人;
( 7 )收集、分析、整理并及時向部門負(fù)責(zé)人匯報安全管理工作中的新情況、新問題、新建議,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀;
( 8 )發(fā)生事故后按程序立即報告,同時做好現(xiàn)場臨時處置工作。
四、行車安全管理、違規(guī)處罰規(guī)定
1 、景區(qū)道路行車實行分段速度管制,限速行車、杜絕盲目快車、彎道及會車要減速。對不同的路段,針對不同的情況,通過 gprs 車載終端對駕駛員及時給予安全語音警示(詳見附表:《核心景區(qū)道路分段速度管制及相應(yīng)警示語音明細(xì)表》)。在通過交通管制的站場或道路時,車輛的停放、速度服從現(xiàn)場安全管理人員的指揮。
違者:扣安全獎 100 元。
2 、嚴(yán)守操作規(guī)程,運行中的車輛禁止相互追趕、違章超車或者空檔滑行。前方車輛停車并用信號燈或者手勢示意讓行以外情況下強行超車,都屬于違章超車。
違者:扣安全獎 100 元。
3 、處于工作狀態(tài)的駕駛員,嚴(yán)禁停車或在路途停駛過程中撥打接聽手持電話(塌方、事故、車輛拋錨等特殊情況外);行車時,駕駛員應(yīng)關(guān)好車門,嚴(yán)禁吸煙、飲食、撥打接聽手持電話、與他人閑談、觀看電視等妨礙安全駕駛的行為發(fā)生。
違者:第一次扣除安全獎 50 元,第二次扣當(dāng)月安全獎,月內(nèi)三次、季內(nèi)五次、年內(nèi)七次予以解聘。
4 、主車駕駛員不得擅自將車輛的啟動鑰匙交給他(她)人,離開車輛時,啟動鑰匙必須隨身攜帶; 需要停駛的車輛,應(yīng)選好停車位、拉好手剎、掛好排擋,收班后或休息的車輛同時應(yīng)鎖緊車門、車窗,關(guān)閉電源開關(guān)。
違者:扣除安全獎 50 元。
5 、服從安全管理,配合安全檢查,服從安全人員的現(xiàn)場指揮。
違者: 扣除安全獎 100 元。
6 、發(fā)生重特大事故苗頭的(指車輛駛出路外、側(cè)翻、碰山等重、特大險情)。
違者:除按《交通事故處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟處罰外,同時扣除當(dāng)月安全獎,情節(jié)嚴(yán)重的,按人事管理特別條款處理。
7 、發(fā)車前,駕駛員要提請乘車人員系好安全帶,提請乘車人員不要站在駕駛區(qū),提請 60 歲以上老人 12 歲以下兒童及孕婦不要坐在副駕駛座位上,副駕駛座位上不能同時乘坐 2 人(含 2 人)以上的乘客,提醒乘員不要將身體的任何部位伸出窗外。
違者:扣除安全獎 50 元。
8 、嚴(yán)禁人貨混裝,游客乘用車輛禁止裝運貨物;居民運輸車輛禁止裝運大宗貨物或 50 公斤以上的單件貨物。
違者:扣除責(zé)任駕駛員、站場值班站長(或副站長)、責(zé)任調(diào)度月獎各 50 元。
9 、嚴(yán)禁“三禁品”上車:
( 1 )三禁品”在站場上車的,由值班站長(副站長)、當(dāng)班調(diào)度、駕駛員、站場值班安全員共同負(fù)責(zé);
( 2 )“三禁品”在路途上車的,由當(dāng)班駕駛員負(fù)責(zé) ; 有隨車乘務(wù)員的,由當(dāng)班駕駛員和隨車乘務(wù)員共同負(fù)責(zé)。
違者:扣除責(zé)任人月獎 100 元。
10 、駕駛員應(yīng)按時作息,保持旺盛的精力, 安全管理人員每天要仔細(xì)觀察駕駛員的精神狀況。若因睡眠不足或其它原因影響行車安全的,駕駛員應(yīng)及時向分隊長或分部值班負(fù)責(zé)人報告,分部當(dāng)班負(fù)責(zé)人應(yīng)令其下車休息,有正當(dāng)理由的,按休假處理;無正當(dāng)理由的,作曠工處理。若隱瞞不報強行駕車的,一經(jīng)查實現(xiàn)場下車,扣當(dāng)月安全獎,違章肇事的,除按《交通事故處理辦法》的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟處罰外,扣除當(dāng)月安全獎,并待崗學(xué)習(xí) 1 個月。
11 、 交通法規(guī)規(guī)定的其他禁令。
違法行為 處罰 說明
在沒有劃分機動車道、非機動車道、人行道的道路上不按規(guī)定行駛
處以警告或扣安全獎 100 元
《交通法》 36 條 2 種行為、第 90 條規(guī)定
不服從安全人員指揮、管理的
扣安全獎 100 元
《交通法》 38 條第 90 條規(guī)定
違章扣 12 分
待崗 , 按交警規(guī)定處理
崗前飲酒或含有酒精的飲料,吸食有刺激性 食品 如檳榔或藥物的
第一次扣安全獎 100 元,第二次扣當(dāng)月安全獎,月內(nèi)三次、季內(nèi)五次、年內(nèi)七次予以解聘;發(fā)生事故的解聘
超過公司規(guī)定車速 20% 的
取消當(dāng)月安全獎
以 gprs 監(jiān)控或雷達(dá)測速儀數(shù)據(jù)為準(zhǔn)
駕駛安全隱患車輛上路的
扣安全獎 200 元
在站場上違規(guī)穿插的
扣安全獎 100 元,造成事故的由違規(guī)車輛駕駛員負(fù)全責(zé)。
交叉路口不按規(guī)定會車讓行的
扣安全獎 100 元
同向正常行駛時不按規(guī)定保持安全距離的
扣安全獎 50 元
安全車距不低由于 20 米
途經(jīng)各站時,不減速、避讓游客的
扣安全獎 100 元
游客占據(jù)道路時應(yīng)停車避讓
不按規(guī)定使用燈光的
扣安全獎 100 元
惡劣天氣燈光使用及其他情況
不按規(guī)定倒車的
扣安全獎 50 元
發(fā)生事故先扣 100 元獎,再按事故處理
車門未關(guān)閉好,行車的
扣安全獎 100 元
遇交通堵塞,不依次等候的
扣安全獎 100 元
駕駛室前懸掛雜務(wù),影響視線的
扣安全獎 100 元
駕車時向道路上拋灑物品的
扣安全獎 100 元
主要體現(xiàn)在扔垃圾
有證不帶的
扣安全獎 50 元
便于檢查證件丟失后駕駛車輛的
不避讓執(zhí)行任務(wù)的特種車輛的
扣安全獎 50 元
警衛(wèi)車隊
13 、對在核心景區(qū)門票站以外因違章行為受到道路交通管理部門處罰的駕駛員,應(yīng)及時主動積極的接受道路交通管理部門的處理,回公司后,立即主動向所屬分部負(fù)責(zé)人和安全運營部如實報告,公司不再就此違章行為重復(fù)處罰,但要記入個人考核。對隱瞞不報者,一經(jīng)查出,公司按違章類型參照本辦法和人事管理的有關(guān)誠信條款嚴(yán)肅處理。
14 、為了防范駕駛員對車型適應(yīng)過程中的交通事故,駕駛員異動必須遵守以下規(guī)定:
( 1 )分部之間的駕駛員調(diào)動,必須報安全運營部審批同意;
( 2 )分部內(nèi)部異動駕駛員所駕駛的車輛,同類車型的異動由分部安排,但要及時以文字形式報安全運營部備案;不同車型的異動要報經(jīng)安全運營部簽字同意后才能執(zhí)行。
14 、駕駛證吊扣期間不得上車。工作原因駕駛證吊扣的公司調(diào)整崗位并核發(fā)相關(guān)崗位工資;非工作原因吊扣駕駛證 1 - 2 個月的,公司不發(fā)工資,駕駛證吊扣 3 個月(含)以上的或注銷的給予解聘。
五、站場安全管理違規(guī)處罰規(guī)定
1 、分部指定人員負(fù)責(zé)站場秩序,指揮車輛停放在指定位置,站場責(zé)任人應(yīng)履行所屬站場秩序管理職責(zé),駕駛員應(yīng)服從現(xiàn)場管理,按照現(xiàn)場管理人員的要求停放車輛。
違者:扣除月獎 50 元。
2 、車輛進(jìn)出站場不得盲目快車,在站場內(nèi)限速 15 公里。
違者:扣除月獎 100 元。
3 、車輛在站場上非緊急情況嚴(yán)禁鳴號。每次鳴號不得超過半秒,連續(xù)鳴號不得超過 3 秒鐘。
違者:扣除月獎 50 元。
4 、 分部 責(zé)任安全員隨時檢查督促,每天對運行車輛進(jìn)行 1 次安全檢查,做好《安全檢查日志》記錄;每月對運行車輛進(jìn)行 2 次以上的車輛例行維護檢查,同時做好《車輛例行維護檢查》記錄。對檢查中發(fā)現(xiàn)的故障督促主車駕駛員及時修理,并進(jìn)行跟蹤,受檢車駕駛員在記錄上簽字有效,否則,視為無效記錄。
安全運營部不定期抽查,對每個分部一月內(nèi)抽查四次以上,要求《安全檢查日志》、《車輛例行維護檢查》等原始記錄完整有效。
第5篇 東信鑄造公司鐵水運輸安全管理辦法
一、目的
為了預(yù)防鑄造公司鐵水運輸過程中的鐵水噴濺、火災(zāi)或交通事故的發(fā)生,保障人員生命及財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
二、職責(zé)分工
鑄造公司鐵水運輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作,由生產(chǎn)科具體負(fù)責(zé),并對鐵水運輸過程進(jìn)行跟蹤,有權(quán)力和義務(wù)制止違章行為。
綜合科負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查各類安全制度的執(zhí)行情況,建立不可承受風(fēng)險臺賬,將鐵水運輸列為三級不可承受風(fēng)險,并執(zhí)行四級監(jiān)控。
車間負(fù)責(zé)制定鐵水裝卸過程安全管理規(guī)定,執(zhí)行起重設(shè)備和鐵水包的日常安全檢查制度和要求,定期檢查崗位人員執(zhí)行情況。
崗位人員,按照規(guī)定認(rèn)真檢查起重設(shè)備、吊具和鐵水包,如實記錄檢查情況,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、鐵水運輸作業(yè)規(guī)定
l、嚴(yán)禁司機酒后駕車。
2、汽運公司應(yīng)明確專人操作運輸鐵水的車輛,嚴(yán)禁無證駕駛。
3、每次出車前,駕駛員必須對車輛和鐵水包進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題必須及時解決,否則不得使用。車輛儲物箱內(nèi)嚴(yán)禁放置易燃、易爆等危險物品。
4、鑄造公司明確專人對鐵水包進(jìn)行定期檢查和維護保養(yǎng),做到每包鐵水均測量包壁溫度,在包壁四周不同部位測量,并認(rèn)真填寫《鐵水包安全檢查表》。
5、鐵水裝入量應(yīng)嚴(yán)格控制,液面距離包沿不得低于30cm,鐵水過滿,未采取有效的預(yù)防控制措施不得啟動車輛。
6、駕駛員必須在關(guān)好車門后,才能開始行駛,起步前系好安全帶,離開車輛時必須從點火開關(guān)上取下鑰匙。
7、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動機,避免頻繁和劇烈加速,適時換檔,每檔發(fā)動機轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。
8、駕駛員應(yīng)隨時注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,鐵水運輸?shù)能囕v在廠區(qū)外道路上行使速度不得超過20公里/小時,在鑄造廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過5公里/小時。
9、車輛運行,嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員和貨物,車上人員嚴(yán)禁吸煙,運行中的車輛駕駛員禁止接打電話。
10、鐵水運輸中遇路邊有行人時,與行人之間距離不得低于1.5米,必要時停車避讓行人。
11、行車時,必須選擇平坦、寬闊的路面,嚴(yán)禁從積水、坑洼或者不明路況的道路上行駛。
12、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場離開駕駛室時,必須將勞保用品穿戴整齊,并服從生產(chǎn)調(diào)度的指揮,按規(guī)定行車和泊車。
13、鐵水的裝卸作業(yè)必須輕裝輕卸,嚴(yán)禁擦碰、撞擊、重壓、斜置或歪拉斜吊。無關(guān)人員嚴(yán)禁接近鐵水包。
14、因故不能及時裝卸時,在待裝卸期間當(dāng)班調(diào)度和隨車人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車輛和所裝鐵水,隨時保持溝通,危及安全時應(yīng)立即向廠部匯報,情況嚴(yán)重時應(yīng)報請公司安環(huán)部。
15、鑄造公司應(yīng)明確專人操作起重設(shè)備吊運鐵水,設(shè)專人指揮,明確信號。行車工必須嚴(yán)格按照《起重設(shè)備安全檢查表》定期檢查行車,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,嚴(yán)禁帶病作業(yè),確保行車和吊具安全可靠。
16、鐵水運輸駕駛員除遵守上述安全規(guī)定之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程和轉(zhuǎn)運車輛管理制度。
四、突發(fā)事故應(yīng)急處置措施
(1)當(dāng)鐵水運輸過程中因故發(fā)生事故時,當(dāng)事人必須立即上報綜合科及廠領(lǐng)導(dǎo)。各級相關(guān)負(fù)責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達(dá)事故現(xiàn)場。
(2)生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展情況,展開相關(guān)救援工作。
(3)若事故造成相鄰建筑物著火時,立即組織人員進(jìn)行撲救,必要時迅速聯(lián)系保衛(wèi)部,請求援助。
(4)鐵水在轉(zhuǎn)運過程中,鐵水包出現(xiàn)有破損、滲漏等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,駕駛員應(yīng)立即采取自救,并向總調(diào)報告,報請總調(diào)派遣叉車卸下鐵水包。情況危急時向保衛(wèi)部報告,請求援助,以防事故擴大。
(5)當(dāng)鐵水表面結(jié)殼,可用中頻爐內(nèi)高溫鐵水沖開,嚴(yán)禁隨意翻轉(zhuǎn)鐵水包或人工搗戳,避免意外事故發(fā)生。
(6)當(dāng)發(fā)生人員傷害事故,應(yīng)立即送往信鋼醫(yī)院進(jìn)行救護。
五、現(xiàn)場指揮要求
1、從事鐵水吊運的起重設(shè)備操作工必須持證上崗,并經(jīng)過專門培訓(xùn)方可。
2、指揮人員必須是經(jīng)車間主任指定的爐長、班長或調(diào)度,其他人員不得指揮吊運鐵水(緊急情況除外),嚴(yán)禁多人指揮。
3、統(tǒng)一使用對講機指揮,操作者和指揮者分別佩戴1部對講機,頻道一致。指揮時,必須先喊出操作者名字或行車代號,再發(fā)出操作指令,否則操作者不得啟動行車任何機構(gòu)。
4、操作者未聽清指揮口令,嚴(yán)禁啟動行車。
5、啟動行車必須鳴鈴警示,并嚴(yán)格遵守《行車工安全操作規(guī)程》。
六、考核與獎懲
1、違章指揮、違章操作或違反本規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門查證,給予責(zé)任人100-500元的考核/次,造成事故者,經(jīng)鑄造公司安委會研究決定給予重罰。
2、由于安全檢查不到位導(dǎo)致鐵水運輸中發(fā)生漏包或穿包事故者,對相關(guān)責(zé)任人的考核,由鑄造公司安委會視情況研究決定。
3、崗位人員,未按照規(guī)定檢查鐵水包或未及時記錄、記錄與實際情況不符者考核責(zé)任人50-100元/次。
4、各類臺賬和記錄,未按規(guī)定保存或使用完后不及時上交更換,分別考核責(zé)任班組長及以上人員200元/次。
5、發(fā)生事故后,對因組織救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴大者,將視情況考核責(zé)任人。
6、對安全檢查仔細(xì)認(rèn)真,及時發(fā)現(xiàn)隱患并上報者,視情況給予50-300元的獎勵/次。
7、發(fā)生事故后,由于指揮得力控制了事態(tài),并避免人員傷亡或挽回財產(chǎn)損失的有功人員,經(jīng)鑄造公司安委會研究決定給予重獎。
七、本規(guī)定自下發(fā)之日起實施。
八、本規(guī)定解釋權(quán)歸東信鑄造公司。
第6篇 公司專職安全管理人員的安全教育
公司的安全專職管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理和技術(shù)實現(xiàn)的具體實施者，是公司安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”，因此，也是公司實現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定性因素。具有一定的專業(yè)學(xué)歷，掌握安全的專業(yè)知識和科學(xué)技術(shù)，又有生產(chǎn)的經(jīng)驗和懂得生產(chǎn)的技術(shù)，是一個安全專職人員的基本素質(zhì)。要建設(shè)好安全專職人員的安全文化，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，也需要專職人員的本身的努力。
1. 公司專職安全管理人員的安全知識體系
（1）安全科學(xué)（即安全學(xué)）：這是安全學(xué)科的基礎(chǔ)科學(xué)。它包括：安全設(shè)備學(xué)、安全管理學(xué)、安全系統(tǒng)學(xué)、安全人機學(xué)、安全法學(xué)。
（2）安全工程學(xué)：這是技術(shù)科學(xué)。包括安全設(shè)備工程學(xué)、衛(wèi)生設(shè)備工程學(xué)、安全管理工程學(xué)、安全信息論、安全運籌學(xué)、安全控制論、安全人機工程學(xué)、安全生理學(xué)、安全心理學(xué)。
（3）安全工程：這是工程技術(shù)。包括安全設(shè)備工程、衛(wèi)生設(shè)備工程、安全管理工程、安全系統(tǒng)工程、安全人機工程。
（4）專業(yè)安全知識：各行業(yè)不同，具體的專業(yè)要求也不一樣。總體來講，大概包括：礦山安全，機電安全，防火防爆等。
（5）計算機方面的知識：隨著社會的發(fā)展，計算機在生產(chǎn)、管理方面的應(yīng)用越來越普及，在安全管理方面也逐步得到利用，所以安全管理人員要掌握一般的計算機使用常識。
2. 公司專職安全管理人員的安全教育考核目標(biāo)
通過對企業(yè)專職安全管理人員的安全教育，除了具有安全知識的一系列知識體系外，還應(yīng)該具備如下條件：一要有廣博的知識。二要有敬業(yè)精神。企業(yè)強烈的呼喚“復(fù)合型”的安全員。
3. 公司專職安全管理人員的安全教育方法
對公司專職安全管理人員的安全教育，一是通過學(xué)校的學(xué)歷教育；另一方面對在職安全管理人員可以通過講授法、研討法、讀書指導(dǎo)法等進(jìn)行安全教育，不斷獲取新的安全知識。
提高安全專業(yè)管理人員的素質(zhì)，適應(yīng)21世紀(jì)安全管理的需求。為此，就需要對安全管理人員有計劃地進(jìn)行培訓(xùn)：（1）充實安全隊伍，將年富力強的人員安排到安全隊伍中。（2）抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)、充實基本功。（3）勇于實踐、善于總結(jié)，使新科技為安全工作服務(wù)。（4）多開展交流活動。經(jīng)常性的經(jīng)驗交流活動，是搞好工作的有效方法之一。通過走出去，請進(jìn)來，使安全隊伍開闊視野、豐富見識，進(jìn)而取長補短。
第7篇 煤礦集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確大同煤礦集團公司（以下簡稱集團公司）所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，壓實集團公司安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團公司安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司管理范圍內(nèi)的所有職能部門、子公司、生產(chǎn)經(jīng)營單位。
第三條 安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員及崗位人員等，在管理和作業(yè)過程中應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)，以及對各崗位履職盡責(zé)要求與考核的集成。
第四條 本辦法規(guī)定集團公司安全生產(chǎn)責(zé)任制管理的原則、基本要求、責(zé)任范圍劃分、編制程序與內(nèi)容、責(zé)任落實與追究、考核辦法。
第五條 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)落實“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持分級管理、責(zé)任到人、職責(zé)分明、以責(zé)論處的原則。
第二章 基本要求
第六條 從業(yè)人員超過三百人的單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
第七條 “黨政同責(zé)”指各級黨、政組織共同對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
行政正職外出離開本地期間，企業(yè)主持工作的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)責(zé)任的第一委托人，行使行政正職的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第八條 “一崗雙責(zé)”指各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員職務(wù)對應(yīng)的崗位，既要履行業(yè)務(wù)工作的職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作的職責(zé)。
各級行政副職履行分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任，對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)?？偣こ處煂Ρ酒髽I(yè)安全生產(chǎn)管理工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對行政正職負(fù)責(zé)。
第九條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核各項生產(chǎn)經(jīng)營工作的同時，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
第十條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)落實各項安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，做到分級管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并實行下級公司對上級公司安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。
第三章 責(zé)任范圍劃分
第十一條 集團公司的安全生產(chǎn)責(zé)任主體分為集團公司、子公司、生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營單位三級。各級責(zé)任主體按照責(zé)任劃分，承擔(dān)在管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十二條 各級職能（業(yè)務(wù)）部門承擔(dān)其職能（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十三條 集團公司是全集團的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，接受政府相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管，對二級子公司（直屬、直管單位）的安全生產(chǎn)行使領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任,對三級分公司（廠、礦、公司）的安全生產(chǎn)負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。具體職責(zé)如下：
（一）貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善集團公司安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并監(jiān)督、考核落實情況；
（二）制定集團公司安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施，監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）分解目標(biāo)并組織實施；
（三）建立健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產(chǎn)；
（四）檢查、考核二級子公司（直屬、直管單位）安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；
（五）監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；
（六）編制集團公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃和管理制度，監(jiān)督集團公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員先培訓(xùn)持證后上崗；監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）安全教育培訓(xùn)制度的落實；
（七）組織召開集團公司安全生產(chǎn)委員會會議、總經(jīng)理安全辦公會議、安全生產(chǎn)工作例會，分析集團公司安全生產(chǎn)形勢，研究存在問題，部署安全生產(chǎn)重點工作；
（八）監(jiān)督各單位安全風(fēng)險預(yù)控管理、重大危險源管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，完善制度，培訓(xùn)隊伍，構(gòu)建管理體系，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；
（九）建立隱患排查治理制度，構(gòu)建隱患排查治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦；
（十）監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試全過程，確保其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；
（十一）按照集團公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織事故調(diào)查；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計、分析、上報工作；
（十二）對安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的給予表揚或獎勵；對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。
第十四條 子公司是集團公司的二級安全生產(chǎn)責(zé)任主體，對所管理和所屬單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行直接管理，并承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。
（一）組織落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立和完善本公司、單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核制度落實情況；
（二）根據(jù)集團公司的要求，制定本公司的安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；
（三）監(jiān)督所管理和所屬單位建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和安全生產(chǎn)保證體系，檢查、考核本公司范圍內(nèi)各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；
（四）監(jiān)督本公司按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；
（五）制定本公司安全培訓(xùn)計劃，監(jiān)督所管理和所屬單位及本部安全培訓(xùn)計劃的落實；監(jiān)督本公司主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員先培訓(xùn)持證后上崗；積極協(xié)調(diào)、做好新上崗員工安全、技術(shù)培訓(xùn)；
（六）組織召開本公司安全生產(chǎn)委員會會議、總經(jīng)理安全辦公會議、安全生產(chǎn)工作例會，分析所管理和所屬企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，研究存在的問題，部署安全生產(chǎn)重點工作；
（七）負(fù)責(zé)組織所管理和所屬單位安全風(fēng)險預(yù)控管理、重大危險源管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，完善制度，培訓(xùn)隊伍，構(gòu)建管理體系，及時總結(jié)分析，制定針對性的整改措施；
（八）組織開展所管理和所屬單位隱患排查治理工作，對存在的隱患督促整改,并實施重大安全隱患掛牌督辦；
（九）對本公司新建、改建、擴建工程的設(shè)計、施工、調(diào)試全過程，確保其安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)；監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新建、擴建工程做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；
（十）負(fù)責(zé)審批所管理和所屬單位年度檢修計劃或設(shè)備定檢計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)制定所管理和所屬單位設(shè)備更新改造資金管理制度，優(yōu)先安排預(yù)防事故技術(shù)措施和勞動保護措施計劃，監(jiān)督計劃實施及資金使用；
（十一）按照集團公司有關(guān)事故調(diào)查的要求組織內(nèi)部事故調(diào)查；嚴(yán)格執(zhí)行政府、集團公司有關(guān)事故調(diào)查處理意見；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；負(fù)責(zé)本公司事故統(tǒng)計、分析、上報工作；
（十二）對所管理和所屬單位安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚或獎勵，對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。
第十五條 生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織和實施安全生產(chǎn)工作,并承擔(dān)安全生產(chǎn)直接責(zé)任。
（一）落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產(chǎn)管理制度、要求，制定完善本單位各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等；
（二）根據(jù)上級公司的要求，制定本單位的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；
（三）完善本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的管理、檢查、考核機制，保證安全責(zé)任落實到位；
（四）強化安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系的職能，保證本單位生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營等符合國家有關(guān)規(guī)定；保證作業(yè)場所、設(shè)備設(shè)施達(dá)到安全要求；保證安全管理人員、安全技術(shù)人員、安全監(jiān)管人員符合規(guī)定要求；
（五）按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件；
（六）建立安全教育培訓(xùn)制度和動態(tài)考核機制，制定并落實本單位安全教育培訓(xùn)計劃，組織主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員先培訓(xùn)持證后上崗；
（七）落實國家、行業(yè)和上級有關(guān)預(yù)防事故技術(shù)措施及勞動保護措施的要求，制定年度預(yù)防事故技術(shù)措施計劃及勞動保護措施計劃，并保證“兩措計劃”的落實；
（八）組織召開本單位安全生產(chǎn)委員會會議、安全生產(chǎn)分析會,查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施；
（九）保證安全技術(shù)符合國家有關(guān)規(guī)定，淘汰國家明令禁止的工藝和設(shè)備。
（十）開展安全風(fēng)險預(yù)控，對查出的問題制定整改計劃，做好整改工作；
（十一）建立本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系和制度，制定本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和防災(zāi)減災(zāi)措施，按規(guī)定組織預(yù)案演練；
（十二）組織開展本企業(yè)隱患排查治理工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（十三）建立技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，開展可靠性管理，提高設(shè)備的安全可靠水平；
（十四）加強特種設(shè)備、重大危險源、危險化學(xué)品和特種作業(yè)人員的安全管理；
（十五）做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、設(shè)備定檢等日常工作；
（十六）堅持建設(shè)單位和施工單位共同管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作原則；負(fù)責(zé)新建、改擴建工程生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；組織新建、改擴建工程安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用；
（十七）及時、如實向上級單位報告生產(chǎn)安全事故。堅持“四不放過”原則，組織本單位非傷亡事故調(diào)查；分析本企業(yè)發(fā)生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重復(fù)發(fā)生；
（十八）對本企業(yè)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)的提出給予表揚或獎勵，對負(fù)有事故責(zé)任的進(jìn)行責(zé)任追究。
第四章 編制程序與內(nèi)容
第十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制編制程序
（一）成立以本單位行政正職為組長的編制小組，明確牽頭部門，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制編制工作方案；
（二）編制小組依據(jù)人事、勞資部門明確的崗位設(shè)置，組織所有從業(yè)人員參加本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的編制工作；
（三）各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)經(jīng)逐級審核后，上報編制小組，編制小組組織相關(guān)部門對匯總后的安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行審核，形成安全生產(chǎn)責(zé)任制；
（四）審核后的安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)本單位安委會討論審定后，由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人批準(zhǔn)，以正式文件發(fā)布。
第十七條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制內(nèi)容
（一）本崗位涉及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的具體內(nèi)容；
（二）本崗位負(fù)責(zé)、組織、協(xié)調(diào)、參與以及監(jiān)督檢查等安全生產(chǎn)職責(zé)的具體內(nèi)容；
（三）本崗位負(fù)責(zé)管控的安全風(fēng)險與防范措施；
（四）黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十八條 安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制應(yīng)做到簡明、具體、實用，可操作性強，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
第十九條 安全生產(chǎn)責(zé)任制每三年修編一次。當(dāng)組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、生產(chǎn)規(guī)模等發(fā)生變化時，應(yīng)及時組織進(jìn)行完善和修訂。
第五章 責(zé)任落實與責(zé)任追究
第二十條 各級安全生產(chǎn)責(zé)任主體要建立安全生產(chǎn)責(zé)任獎懲機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
第二十一條 集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責(zé)劃分，對子公司、二級直屬（管）單位實行檢查與考核。
第二十二條 子公司參照集團公司對下屬單位進(jìn)行檢查考核，上級公司為下級公司承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十三條 集團公司對有下列情形的子公司、二級直屬（管）單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：
（一）安全生產(chǎn)機構(gòu)、人員配備不滿足國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團公司有關(guān)規(guī)定要求的；
（二）安全生產(chǎn)長期不穩(wěn)定，集團公司掛牌督辦的重大隱患和整改問題在規(guī)定時限內(nèi)未解決，現(xiàn)場安全管理不到位、不規(guī)范的；
（三）安全風(fēng)險預(yù)控、重大危險源評估以及安全生產(chǎn)專項檢查反映出不履行安全生產(chǎn)責(zé)任，安全生產(chǎn)風(fēng)險高易誘發(fā)事故發(fā)生的；
（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理工作未形成長效機制，重大隱患未得到消除或有效控制的；
（五）不按規(guī)定執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的；
（六）應(yīng)急管理機制不健全，應(yīng)急預(yù)案存在嚴(yán)重缺陷并未按要求整改的；
（七）同類生產(chǎn)安全事故重復(fù)發(fā)生的；
（八）集團公司認(rèn)定應(yīng)約談的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事件。
子公司對所管理、所屬單位實行安全生產(chǎn)約談的辦法由子公司自行制定。
第二十四條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，根據(jù)事故責(zé)任劃分，分別追究有關(guān)人員的直接責(zé)任、管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并按照《集團公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》和《集團公司安全考核與獎罰辦法》要求，對事故單位和有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第六章 考核辦法
第二十五條 實行分級制考核。即集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責(zé)劃分，每月對子公司、二級直屬（管）單位進(jìn)行檢查與考核；集團公司安監(jiān)局每月對子公司、二級直屬（管）單位黨政正職進(jìn)行檢查與考核；子公司對所管理、所屬單位參照集團公司按月度進(jìn)行考核。檢查考核結(jié)果報集團公司安委會辦公室。
第二十六條 各從事具體生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營的單位正職對分管副職進(jìn)行月度檢查、考核；各分管副職對分管范圍內(nèi)的科、區(qū)（車間）正職進(jìn)行月度檢查、考核。生產(chǎn)經(jīng)營單位其他管理人員、技術(shù)人員、崗位人員的檢查與考核，可根據(jù)本單位實際情況自行制定。要切實做到一級對一級負(fù)責(zé)，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
第二十七條 日常安全檢查的結(jié)果，可作為安全生產(chǎn)責(zé)任制檢查考核依據(jù)。考核結(jié)果作為評優(yōu)、晉升、資金發(fā)放、處分等的重要參考依據(jù)。
第二十八條 對所有從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核實行百分制，分為稱職、基本稱職、不稱職三個等級。得分100～85分為稱職；84～70分為基本稱職；70分以下為不稱職。
第二十九條 對稱職人員按100%發(fā)放工資；基本稱職人員按90%發(fā)放工資；不稱職人員按70%發(fā)放工資。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要對科、區(qū)（車間）進(jìn)行考核?？己朔譃楹细?、基本合格、不合格三個等級。每次全部人員全部稱職的為合格；70%稱職、30%基本稱職的為基本合格；30%不稱職的為不合格。具體考核辦法由各單位自行制定。
第七章 附 則
第三十一條 各子公司、職能部門、直屬（管）單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報集團公司安委會辦公室備案。
第三十二條 本辦法由集團公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制
職責(zé)定位
礦長是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，礦安全生產(chǎn)委員會主任，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)職責(zé)如下：
職責(zé)范圍
一、建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.組織制定和審定礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)；落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。
2.組織制定班子成員和分管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，審查安全生產(chǎn)規(guī)劃
3.組織審定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全生產(chǎn)計劃。
4.負(fù)責(zé)按照礦井核定生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。
三、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃
5.組織審定安全培訓(xùn)計劃。組織職工全員培訓(xùn)、新工人崗前培訓(xùn)等，組織安全生產(chǎn)管理人員參加安全培（復(fù)）訓(xùn)。
四、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施
6.組織制定并落實年度安全費用提取和使用計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。
7.負(fù)責(zé)落實礦井瓦斯、水、火、粉塵等重大災(zāi)害防治和重大隱患治理計劃；負(fù)責(zé)重大安技措工程的組織實施。
五、督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患
8.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
9.組織審定隱患排查治理方案。每月至少組織并參加1次安全生產(chǎn)大檢查、“一通三防”、防治水專項檢查。
10.確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)；按規(guī)定審批瓦斯日報表、井下燒焊措施等。
11.負(fù)責(zé)落實瓦斯綜合治理措施，做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控系統(tǒng)有效、瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。
12.組織制定并督促落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并督促落實；每月帶班下井不少于5次。
13.落實職業(yè)病危害防治工作，依法為從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢和辦理工傷保險。
14.負(fù)責(zé)主持召開礦長安全辦公會，聽取安全工作匯報，研究解決生產(chǎn)安全問題。
15.負(fù)責(zé)每半年向集團公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報1次瓦斯治理、防治水情況和安全生產(chǎn)工作。
16.保證井下機電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。
17.每月組織不少于1次的重大安全隱患排查。
六、組織審定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
18.組織審定礦井年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；每年組織開展礦井綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急救援演練。
19.組織指揮事故搶險救援。發(fā)生事故和重大災(zāi)害時，負(fù)責(zé)啟動事故應(yīng)急響應(yīng)。
七、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故
20.負(fù)責(zé)向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及集團公司及時如實報告生產(chǎn)安全事故。
21.組織涉險事故、非人身事故調(diào)查。
八、依法辦礦，依法管礦
22.依法辦理“采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證”，并保證合法有效；督促安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核并合格。
23.依法依規(guī)組織生產(chǎn)或建設(shè)，杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。
24.依法辦理煤礦建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)，按照“一礦一策”原則管理煤礦建設(shè)項目，并督促煤礦建設(shè)項目按設(shè)計施工。
九、組織保障
25.負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。
十、安全生產(chǎn)職責(zé)落實與考核
26.落實安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。
27.落實事故責(zé)任人及事故責(zé)任單位處理意見。
28.落實安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察指令。
29.負(fù)責(zé)定期向職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況。
八、其他
30.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第8篇 工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法分公司
分公司工程技術(shù)質(zhì)量安全管理辦法
1、總則
新疆兵團水利水電工程集團有限公司下屬分公司,作為公司下一級管理部門,在工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面全面接受集團公司工程部的監(jiān)督與管理。
分公司下屬各項目部,集團公司工程部可直接參與關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及文明的管理工作,分公司工程技術(shù)科負(fù)責(zé)配合與協(xié)調(diào)。
集團公司關(guān)于工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工管理辦法同樣宜用于分公司及分公司下屬各項目部。
2、分公司施工技術(shù)科職責(zé)
各分公司工程技術(shù)科負(fù)責(zé)相應(yīng)下屬各項目部技術(shù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等管理工作,依據(jù)公司管理制度制定分公司管理制度,并監(jiān)督與執(zhí)行公司及分公司各項制度的運行。
配合集團公司工程部,做好科技創(chuàng)新、工程驗收、安全事故調(diào)查、原地面測量、竣工資料收集與整理等日常管理工作。
負(fù)責(zé)組織施工組織設(shè)計的編制工作,并按要求上報審批。
3、報表
各類報表(質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程量、月總結(jié))應(yīng)及時,分公司應(yīng)將報表及時按要求收集并核對后報公司工程部。
4、關(guān)于工程量管理
大中型項目大型土石方工程,原則上由集團公司工程部直接派人測量,分公司配合測量工作。在施工過程中,由于設(shè)計變更等工程量產(chǎn)生變化,
或地質(zhì)原因出現(xiàn)巖土分界線,分公司應(yīng)自行組織測量與工程量驗收工作,并報集團工程部備案。中小型項目或土石方工程量不大的項目,由分公司在集團公司工程部的授權(quán)下,自行組織原地面測量及控制測量工作,并將測量數(shù)據(jù)與結(jié)果報集團工程部備案。
分公司所管轄的項目部工程量,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度由分公司技術(shù)科審核與計算,并按集團公司要求上報工程部。
5、過程管理、科技創(chuàng)新、創(chuàng)杯及文明工地
分公司負(fù)責(zé)各下屬各項目部過程管理,并完成集團公司布署的有關(guān)施工過程管理、科技創(chuàng)新、工法、創(chuàng)質(zhì)量獎杯、文明工地等要求,并合理安排布署分公司內(nèi)部的相關(guān)技術(shù)、科技、質(zhì)量、過程管理、創(chuàng)杯及文明工地等工作。
6、工程進(jìn)度管理
分公司應(yīng)按依據(jù)項目部情況,進(jìn)行工期控制,并按月跟蹤下屬各項目部進(jìn)度,分公司應(yīng)將工期明顯滯后的項目按時上報集團公司,并下達(dá)整改通知書。分公司應(yīng)按項目部運行情況,自行制定工期獎罰制度。
7、測量儀器管理
為確保測量儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理,測量儀器5000元以下,由分公司自行購置,但需向集團公司備案,5000元以上,由集團公司統(tǒng)一采購與發(fā)放。凡是發(fā)放到分公司或項目部的測量儀器,管理辦法與公司管理大綱相同。
9、竣工資料管理
分公司負(fù)責(zé)對各下屬項目部資料進(jìn)行管理,在工程項目竣工驗收后,
將完整歸檔資料報集團公司工程部,經(jīng)驗收符合要求后,交公司檔案室存檔。集團公司負(fù)責(zé)對竣工資料的整理給予指導(dǎo)和日常檢查,收集、整理、歸檔工作由分公司負(fù)責(zé)。凡交集團公司歸檔的資料,必須交一份電子檔文件。工程資料移交完畢后,由工程部負(fù)責(zé)人簽字,方可支付最后的質(zhì)量保證金。
10、年終總結(jié)
各分公司應(yīng)建立年終總結(jié)制,并于每年年底將本年度工作總結(jié)及項目部工作總結(jié)匯總后報集團公司工程部。
11、質(zhì)量管理
各分公司對下屬各項目工程質(zhì)量負(fù)全責(zé),并參照集團公司質(zhì)量管理辦法制定相應(yīng)的管理制度。分公司應(yīng)積極參與下屬各項目部過程質(zhì)量管理,并將質(zhì)量管理信息上報工程部。
12、安全工作管理
各分公司應(yīng)完善安全管理制度,并依制度落實分公司安全管理、項目部安全管理。各分公司年度安全目標(biāo)為:重傷及以上事故率為零,輕傷率為5‰。
安全風(fēng)險抵壓金由集團公司統(tǒng)一管理,各崗位風(fēng)險抵壓金為:項目經(jīng)理1萬元、書記5000元、項目部總工5000元、安全員3000元;分公司經(jīng)理為1萬元、書記5000元、分公司總工5000元、技術(shù)安全科科長3000元。
重傷及以上傷亡事故調(diào)查由集團公司安全管理部人員負(fù)責(zé),分公司安全員配合工作,并收集整理相應(yīng)資料,工傷事件由集團公司安全管理部統(tǒng)
一上報。
13獎罰處理
質(zhì)量事故處理:對于出現(xiàn)質(zhì)量事故,10萬元以下,由分公司內(nèi)部自行處理,若出現(xiàn)10萬元以上質(zhì)量事故,集團公司將按公司管理辦法進(jìn)行處罰,并對分公司負(fù)責(zé)人處以項目經(jīng)理30%罰款、分公司總工處以項目部主任工程師30%罰款、施工科長處以分公司總工50%罰款。
其它過程檢查及上級各級部門檢查中,受到表揚或批評的單位,按集團公司管理辦法給予相應(yīng)的獎罰。
創(chuàng)質(zhì)量獎杯、工法、科技立項、文明工地等獎項,由集團公司統(tǒng)一按相關(guān)文件給予獎勵。
安全生產(chǎn)獎罰制度:按集團公司管理大綱執(zhí)行獎罰條例,分公司出現(xiàn)安全事故,其分公司與技術(shù)安全科罰款與公司董事長、總經(jīng)理、總工工程師、工程部部長罰款額度相同,對集團公司不再處罰。
新疆兵團水利水電工程集團有限公司
工程技術(shù)質(zhì)量安全管理部
2023年1月25日
第9篇 工程公司安全生產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條為強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,不斷改善勞動條件,創(chuàng)造良好施工生產(chǎn)環(huán)境,減少各類事故,提高企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。根據(jù)國家法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,結(jié)合本公司的實際情況,特制定本辦法。
第二條必須堅持“安全第一,預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題,做到“三個不變”即:“安全第一”的位置任何時候,任何情況下不能變;主管領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變;黨政工團齊抓共管不能變。
第三條本辦法適用于**工程有限公司(以下簡稱公司)及所屬分公司、工程項目部和直屬單位統(tǒng)稱公司所屬各單位。各單位可制定實施細(xì)則或相應(yīng)的管理辦法。
第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第四條公司年度安全控制目標(biāo)。公司安全生產(chǎn)的控制目標(biāo)為“三消滅、兩嚴(yán)防、一控制”。即消滅員工因工死亡事故,消滅因工程施工造成的鐵路行車險性以上事故和影響公路或航運交通安全的事故,消滅車輛、機械設(shè)備(包括鍋爐壓力容器)或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟損失10萬元(含)以上的事故。嚴(yán)防員工非因工死亡事故,嚴(yán)防分承包企業(yè)員工死亡事故。大力控制員工因工傷亡事故。具體指標(biāo)是:
公司年員工因工死亡率為0,年重傷率控制在0.6‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下,年負(fù)傷率控制在5‰以下。
第五條公司所屬各單位年度安全控制目標(biāo),在年度安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀中予以明確。公司與所屬各單位在年初簽訂安全包保責(zé)任狀,明確責(zé)任目標(biāo)和具體的獎罰條款及額度,公司年終進(jìn)行考核,對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的單位黨政主管行文通報表彰,并兌現(xiàn)安全生產(chǎn)獎金;對未完成安全目標(biāo)的單位黨政主管行文通報批評,并實行經(jīng)濟處罰。
第六條實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理與單位績效考核、評選優(yōu)質(zhì)工程、評選先進(jìn)單位和先進(jìn)個人掛鉤,對達(dá)不到安全責(zé)任狀規(guī)定的目標(biāo)者行使一票否決權(quán)。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第七條不斷建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級各類人員應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任。
第八條公司的董事長是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和制度。
二、組織安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第九條公司總經(jīng)理和直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機構(gòu)的設(shè)置與人員的配備,并保證其正常實施安全管理工作。
二、在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)時,把安全工作作為重要內(nèi)容,列入議事日程。
三、組織編制勞動保護措施規(guī)劃,組織制定和貫徹本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度。
四、組織定期或?qū)ｍ椀陌踩a(chǎn)檢查,研究解決存在的重大事故隱患。
五、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故,制定改進(jìn)措施,并督促執(zhí)行。
六、對員工開展安全教育、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)水平。
第十條總工程師安全職責(zé)。各級總工程師是本級施工技術(shù)管理的總負(fù)責(zé)人,同時對本級的施工安全技術(shù)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。負(fù)責(zé)組織編制安全技術(shù)措施、安全控制方案、操作細(xì)則,做好技術(shù)交底,組織實施。
二、在編制、審定施工技術(shù)組織設(shè)計方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時,必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動保護規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動保護的新技術(shù)、新工藝、新方法。
三、負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織經(jīng)常性的安全檢查活動,及時消除事故隱患。
四、參與事故搶險,分析事故原因,從技術(shù)上提出指導(dǎo)實施糾正和預(yù)防事故的措施。
第十一條項目經(jīng)理是本工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、地方安全生產(chǎn)法規(guī)及業(yè)主和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定,建立健全項目安全管理機構(gòu)和安全管理規(guī)章制度。
二、依據(jù)工程合同,合理組織生產(chǎn)。確定本項目安全管理目標(biāo),合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素,組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),文明施工,正確處理安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系。嚴(yán)格施工過程控制,確保作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全。
三、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場的安全,及時解決施工生產(chǎn)中存在的問題,消除事故隱患。并定期(每季度一次)組織安全質(zhì)量大檢查。
四、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)常識、安全技術(shù)規(guī)程和勞動紀(jì)律的教育。搞好新工人的崗前安全教育和特殊工種人員的技術(shù)培訓(xùn),并嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。
五、制定和落實安全技術(shù)措施和勞動保護措施,搞好安全防護,不斷改善勞動條件。
六、組織事故搶險,分析事故原因,制定和落實糾正措施和預(yù)防措施。
第十二條施工隊長(領(lǐng)工員)對本隊(工區(qū))的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。其主要職責(zé):
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī),按照項目施工計劃安排和安全控制要求,合理組織施工,嚴(yán)格施工過程安全控制,正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系,不違章指揮、盲目蠻干,文明施工,確保施工生產(chǎn)安全。
二、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,教育工人嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律,按章作業(yè)。關(guān)心職工生活,合理安排勞動力,對有禁忌職業(yè)病的人員,不準(zhǔn)安排其從事禁忌工種的工作。
三、嚴(yán)格落實制定施工技術(shù)安全措施或施工安全控制方案,向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并做好監(jiān)督檢查。
四、落實“三工”制度。組織檢查施工生產(chǎn)使用的機器設(shè)備、工具、安全防護設(shè)施、安全警示標(biāo)識和安全衛(wèi)生裝置,創(chuàng)造符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的施工作業(yè)環(huán)境。
五、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動,搞好總結(jié)與評比,鼓勵先進(jìn),學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
六、組織事故搶險,分析事故原因,制定并落實預(yù)防措施和糾正措施。
第十三條工人安全職責(zé)。自覺遵守勞動紀(jì)律和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,不違章作業(yè),并制止他人違章作業(yè),拒絕從事無安全保障與未經(jīng)培訓(xùn)的特殊工種的作業(yè);努力學(xué)好技術(shù)與安全知識,不斷提高作業(yè)能力和安全防護能力;積極參加安全生產(chǎn)活動,主動提出改進(jìn)安全工作的意見;愛護和正確使用機器設(shè)備、工具及個人防護用品。在生產(chǎn)中做到“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
第十四條安全監(jiān)督員(安全長/安全員)職責(zé)。公司、項目部、分公司和直屬單位,必須配備安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)本級的安全管理工作,對施工作業(yè)安全、交通運輸安全、防毒防塵防爆以及消防等安全工作進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察。其主要職責(zé):
一、貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、批示,組織安全生產(chǎn),監(jiān)督監(jiān)察安全生產(chǎn)責(zé)任制在本級的落實。
二、制訂本級安全控制目標(biāo)、安全管理辦法和安全生產(chǎn)計劃。會同施工技術(shù)、質(zhì)量等部門制定安全技術(shù)措施,編制施工技術(shù)交底書,參與編制實施性施工組織設(shè)計,監(jiān)督檢查安全規(guī)章制度、安全措施的落實。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。
三、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)活動,做到文明施工。
四、組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備、交通運輸?shù)陌踩珷顩r,及時分析本級安全生產(chǎn)形勢,采取有效措施,消除事故隱患。
六、組織事故調(diào)查,按照“三不放過”的原則提出事故的分析和處理意見。負(fù)責(zé)各類事故的綜合統(tǒng)計上報工作。
五、有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)等行為。發(fā)現(xiàn)重大隱患或特別危急情況時,應(yīng)停止其作業(yè)或操作,下達(dá)安檢通知書限期整改,并立即報告領(lǐng)導(dǎo),必要時可直接向上級機關(guān)匯報。
第十五條安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)。公司所屬各單位必須按照國家安全生產(chǎn)法的規(guī)定,建立健全安全監(jiān)督管理機構(gòu),合理配置管理人員等相關(guān)資源,確保其正常發(fā)揮管理職能。其主要職責(zé):
㈠、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動安全、人身安全、鍋爐和壓力容器安全以及運輸安全工作,對貫徹執(zhí)行國家、地方和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護政策法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
㈡、制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時分析安全生產(chǎn)形勢,提出預(yù)防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術(shù)措施,并督促實施。
㈢、組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備的安全狀況,必要時發(fā)出《勞動安全監(jiān)察通知書》。會同有關(guān)部門采取有效措施,消除事故隱患。
㈣、組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動,實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。參與企業(yè)資質(zhì)年檢和評先選優(yōu)工作,提供企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
㈤、會同有關(guān)部門對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),組織對安全監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和辦證工作。對防護用品的質(zhì)量和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
㈥、負(fù)責(zé)傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告和結(jié)案處理工作。會同有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查,當(dāng)好事故定性定責(zé)的“主裁判”。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。
第十六條企業(yè)其他相關(guān)部門按職責(zé)分工,做好相應(yīng)的安全管理工作。
第四章 外部勞務(wù)安全管理
第十七條對外部勞務(wù)必須實行安全合同管理。
一、對分承包方進(jìn)行評價時,對其安全管理水平同時進(jìn)行評價,選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎罰的條款。
二、項目部對招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動合同時,必須明確勞動保險、勞動保護、勞動紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款,對其納入全員安全管理。
第十八條工程項目部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé),實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定,加強對外部勞務(wù)的安全管理。
一、項目部應(yīng)對工程分承包方的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
二、項目部選派技術(shù)骨干帶招用的零散勞務(wù)組成的施工隊伍,應(yīng)視同企業(yè)職工隊伍一樣進(jìn)行安全管理。
三、項目部招用的零散勞務(wù)與企業(yè)職工混合編組作業(yè),應(yīng)同企業(yè)職工一樣進(jìn)行安全管理。
四、要督促分承包方建立健全安全保證體系,建立安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員;尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn),必須堅持先培訓(xùn),后持證上崗。
五、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展安全生產(chǎn)檢查活動,執(zhí)行“三工”安全制度,與企業(yè)同步開展“安全月”、“五比”勞動競賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動。
六、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理,審定施工組織設(shè)計方案,制定行之有效的安全技術(shù)措施,在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實。
第五章 現(xiàn)場安全管理
第十九條現(xiàn)場安全管理是做好安全工作的基礎(chǔ)與重點。各級抓安全的力度應(yīng)放在現(xiàn)場,及時消除事故隱患。搞好安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè),組織文明施工,積極爭創(chuàng)各級安全文明工地。
第二十條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗的專職安全管理人員。專職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的具體管理工作。
第二十一條應(yīng)根據(jù)環(huán)保的要求,做好防污降塵工作,施工便道通行危險地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志,夜間設(shè)有紅燈示警。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)實際情況按規(guī)定設(shè)置各類安全警示標(biāo)志。
第二十二條按照國家有關(guān)規(guī)定管好用好易燃易爆物品,設(shè)置必要的消防設(shè)施,防止爆炸、火災(zāi)等事故的發(fā)生。加強對防塵防毒的治理與管理,對作業(yè)人員定期進(jìn)行體檢,防止職業(yè)病的發(fā)生。按照國家和相關(guān)行業(yè)的各類施工安全操作技術(shù)規(guī)程,做好鐵路復(fù)線的“四電”、隧道、橋梁、房建、起重等施工作業(yè)的安全控制。特別是既有線“四電”施工作業(yè),要針對不同的特殊條件與環(huán)境,制定具體的施工方案,并認(rèn)真按照批準(zhǔn)的方案組織施工,不準(zhǔn)盲干、冒進(jìn)。嚴(yán)防鐵路行車事故、人身安全事故、挖斷既有線光、電纜及損壞既有站場設(shè)備的事故發(fā)生。
第二十三條項目部應(yīng)為施工人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具等。根據(jù)施工特點設(shè)置必要的醫(yī)療和急救設(shè)施,必要時應(yīng)配備相應(yīng)的急救人員。
第二十四條施工單位在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)對施工的機械設(shè)備及安全防護用具進(jìn)行配置,并在使用中定期進(jìn)行檢查;檢查不合格的,不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)定期對機械設(shè)備及安全防護用具等進(jìn)行維修保養(yǎng),保證各類機械設(shè)備及安全防護用具的完好、有效。
第二十五條公司所屬各單位應(yīng)遵守中華人民共和國《道路交通管理條例》,嚴(yán)格車輛和駕駛員管理,搞好車輛維修保養(yǎng)與駕駛員安全教育,防止交通事故的發(fā)生。
第二十六條建立健全安全檢查制度。公司組織進(jìn)行上、下半年的安全質(zhì)量大檢查,項目部組織本工程的季度安全檢查,工點負(fù)責(zé)人及安全員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行對施工現(xiàn)場的安全巡查。在安全檢查中,對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,及時采取措施予以消除,需限期進(jìn)行整改的,下達(dá)《勞動安全監(jiān)察通知書》,限期整改,并書面報告處理結(jié)果。
第二十七條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)按照城市施工要求,設(shè)置圍擋,實行封閉式管理。對臨街施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋;對在建房屋和構(gòu)筑物工程,應(yīng)當(dāng)采取密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉。
第二十八條施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)立即報告有關(guān)部門,保護事故現(xiàn)場,并采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)。因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證,有條件的應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)要求,投入必要的施工臨時費用和勞動保護費用,按照國家規(guī)定,為施工現(xiàn)場的施工人員辦理意外傷害保險,支付保險費。
第六章 安全生產(chǎn)獎勵與處罰
第三十條實行“安全包保責(zé)任狀”和“安全風(fēng)險抵押金”等多種有效獎罰的方式,做到獎罰嚴(yán)明。對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人,給予精神和物資獎勵。對違章指揮、違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分和經(jīng)濟處罰,或由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條獎勵。
一、公司依據(jù)與所屬單位簽訂的《安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀》進(jìn)行年終考核,對完成安全目標(biāo)的單位,行文通報表彰,公布獎勵。
二、工程項目部、電氣化公司連續(xù)四年(項目經(jīng)理的安全成績按實際施工時間連續(xù)計算),物業(yè)公司、通信中心連續(xù)六年,實現(xiàn)安全生產(chǎn),由單位書面申請報告公司。經(jīng)公司審核后授予《安全工作先進(jìn)單位》稱號,并一次性獎勵黨政主管各2000元。對年度獲得市地(含中國鐵道建筑總公司)級、省部級授予的安全工作先進(jìn)單位的,經(jīng)公司核準(zhǔn)后,在當(dāng)年安全工作包保責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,再分別提高30%-50%的獎金。
三、對年度獲得集團公司安全文明工地,獲得市地級(含中國鐵道建筑總公司)安全文明工地,獲得省部級安全文明工地的單位,經(jīng)公司核準(zhǔn)后,分別獎勵項目部黨政主管3000元、5000元、8000元。以上各項獎勵在年度同時獲得的就高不就低,不重復(fù)計獎。
四、以上獎勵按照公司批準(zhǔn)文件,由公司財務(wù)支付獎金。
五、當(dāng)單位黨政主管獲獎時,本單位應(yīng)按黨政主管個人獲獎數(shù)額的80%獎勵分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長),60%獎勵安全部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員。其獎金由本單位財務(wù)支付。
六、對獲得集團公司以上的安全獎勵,提取25%獎勵工程管理部。
第三十二條處罰。
一、對個人的處罰。
㈠、公司依據(jù)與所屬各單位簽訂的安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀,年終考核后,對未達(dá)標(biāo)單位的黨政主管實施處罰,并行文通報。
㈡、發(fā)生職工一次輕傷3人以上的工傷事故、因違章施工危及鐵路行車發(fā)生的險性事故、一次經(jīng)濟損失5-10萬元事故,對事故單位的經(jīng)理、書記分別處以500-1000元罰款。
㈢、發(fā)生職工因工重傷事故、非因工死亡事故、重大經(jīng)濟損失(10萬元以上)事故,對事故單位的項目經(jīng)理、書記分別處以1000-5000的罰款。
㈣、發(fā)生因工死亡事故,對事故單位經(jīng)理、書記分別處以10000-30000元,施工隊長5000-15000元罰款。
㈤、對發(fā)生事故隱瞞不報或被地方政府主管部門查處或被新聞媒體曝光,給企業(yè)信譽造成嚴(yán)重?fù)p害的項目部經(jīng)理、書記分別處以20000元罰款。
㈥、對發(fā)生重大安全事故有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任者,將按照國家和中國鐵道建筑總公司《關(guān)于重大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定》和《責(zé)任者對事故直接經(jīng)濟損失有限賠償辦法》等規(guī)定,給予行政處分并實施有限賠償;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
㈦、當(dāng)單位黨政主管受罰時,本單位應(yīng)按黨政主管個人受罰數(shù)額的80%罰分管安全生產(chǎn)工作的副職(或安全長),60%罰安全管理人員。
二、對單位的處罰。
根據(jù)國家、地方及上級有關(guān)安全的處罰規(guī)定,凡發(fā)生事故在地方政府主管部門、中國鐵十四局集團實行經(jīng)濟處罰時,罰款由事故單位自負(fù),其經(jīng)濟處罰標(biāo)準(zhǔn)如下:
㈠、因工傷亡事故處罰標(biāo)準(zhǔn)。
1、發(fā)生一次負(fù)傷5人及以上事故的,每負(fù)傷1人罰款2萬元。
2、發(fā)生一次重傷3人及以上事故的,每重傷1人罰款4萬元。
3、發(fā)生一次1-2人死亡事故的,每死亡1人罰款8萬元。
4、發(fā)生一次死亡3-10人重大死亡事故的,每死亡1人罰款10萬元。
5、發(fā)生一次死亡11人及以上重大死亡事故的,每死亡1人罰款12萬元。
㈡、發(fā)生職工非因工死亡事故或由我方負(fù)主要責(zé)任造成企業(yè)外人員傷亡事故的經(jīng)濟處罰。一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款2萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款4萬元。
㈢、外部勞務(wù)因工死亡事故經(jīng)濟處罰。凡發(fā)生自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)死亡事故的,同企業(yè)職工一樣實施罰款;工程分承包方發(fā)生因工死亡事故的,對總承包單位處以罰款,一次死亡1-2人的,每死亡1人罰款4萬元;一次死亡3人及以上的,每死亡1人罰款6萬元。
㈣、因違章施工危及鐵路行車、公路運輸及航運安全的經(jīng)濟處罰。發(fā)生險性事故的,一次罰款6萬元;發(fā)生大事故的,一次罰款10萬元;發(fā)生重大事故的,一次罰款20萬元。
㈤、重大經(jīng)濟損失事故經(jīng)濟處罰。發(fā)生挖斷既有光、電纜、車輛、機械設(shè)備或火災(zāi)等事故,一次造成經(jīng)濟損失10萬元及以上的,罰款2-10萬元。
㈥、凡屬下列情況之一的,除按以上條款規(guī)定罰款外,將加重處罰。
1、無故不按規(guī)定時限調(diào)查結(jié)案的,每件事故加罰5萬元。
2、謊報或隱瞞職工死亡事故和其它應(yīng)快報的事故而被上級主管部門查出的,每件事故加罰10萬元;已獲得榮譽和獎金的,除追回獎金、獎牌外,再處以與獎金等額罰款。
3、對謊報或隱瞞職工死亡事故及其它應(yīng)快報事故的單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
4、安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令限期整改而未改者,處罰隱患單位1-2萬元。
5、凡有一個月以上不按規(guī)定上報安全月報的,除通報批評外,處以單位200-2000元罰款。
三、對個人、單位的經(jīng)濟處罰,罰款一律上繳公司財務(wù),由公司財務(wù)依據(jù)文件追繳。
第七章 事故報告和處理
第三十三條嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院1991年頒發(fā)的75號令《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和集團公司有關(guān)規(guī)定,堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,搞好傷亡事故的報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理工作,按照“四不放過”的原則,做到找不出原因不放過,本人和群眾受不到教育不放過,沒有制定出防范措施不放過,責(zé)任者未受到處罰不放過。
第三十四條凡發(fā)生的各類事故,按照業(yè)務(wù)對口,分別由業(yè)務(wù)主管部門牽頭,進(jìn)行事故調(diào)查,由安全監(jiān)察部門綜合統(tǒng)計上報。凡發(fā)生的各類等級安全事故均影響事故單位的安全成績,并按照本辦法第六章《獎勵與處罰》的規(guī)定,實施經(jīng)濟處罰。
第三十五條事故報告。發(fā)生傷亡事故后,應(yīng)立即報告企業(yè)負(fù)責(zé)人,并按系統(tǒng)逐級上報。凡發(fā)生一次5人及以上負(fù)傷事故;一次3人及以上重傷事故或各類死亡事故;由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及因工程施工危及鐵路、公路、航運交通運輸安全的事故;沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故,發(fā)生事故單位必須在24小時內(nèi)用各種快報方法報公司安全管理部門。原因及責(zé)任一時難以查清的,也要將事故的簡要情況報公司安全管理部門,待查清原因及責(zé)任后,重新補報。
第三十六條事故調(diào)查。企業(yè)發(fā)生各類事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或指定人員組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人的事故、無人員傷亡但一次經(jīng)濟損失5-10萬元(不含)的事故,由公司領(lǐng)導(dǎo)和主管業(yè)務(wù)部門組織相關(guān)人員參加組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,公司董事長或總經(jīng)理簽發(fā)事故結(jié)案處理報告。發(fā)生死亡事故、一次負(fù)傷5人及以上事故、一次3人及以上重傷事故、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故,由集團公司、事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,集團公司領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)事故結(jié)案處理報告。發(fā)生重大傷亡事故和因違章施工發(fā)生的影響鐵路、公路、航運運輸?shù)闹卮笫鹿?企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的人員必須及時親臨事故現(xiàn)場,按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的主要任務(wù)是:查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,確定事故責(zé)任;提出事故處理意見和防范措施的建議;寫出事故調(diào)查報告。任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
第三十七條事故處理。發(fā)生事故的單位按規(guī)定逐級上報調(diào)查處理報告。重大傷亡事故由集團公司向中國鐵道建筑總公司上報事故調(diào)查處理報告,由上級審批結(jié)案。死亡、一次重傷3人及以上或負(fù)傷5人及以上、沒有造成人員傷亡但經(jīng)濟損失在10萬元以上的事故,由集團公司批復(fù)結(jié)案,并報中國鐵道建筑總公司備案。發(fā)生重傷事故、一次輕傷3-4人事故和一次經(jīng)濟損失5-10萬元的事故,由公司批復(fù)結(jié)案,并報集團公司備案。凡發(fā)生的各類事故,各單位在上報調(diào)查報告時,要提出對有關(guān)人員的處理意見,并附黨政主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書及事故現(xiàn)場的照片、事故現(xiàn)場圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故,除按上述規(guī)定辦理外,再附上地方公安交警部門的事故裁決書和有關(guān)部門的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的,按照國家、上級和集團公司有關(guān)規(guī)定,對事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟處罰和行政處分,構(gòu)成犯罪的,交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級指定的時間結(jié)案。
第三十八條事故統(tǒng)計。事故統(tǒng)計包括事故單位發(fā)生的所有傷亡事故。自帶和混合編組作業(yè)的零散勞務(wù)發(fā)生傷亡事故的,與企業(yè)職工一樣統(tǒng)計上報。工程分承包方發(fā)生的因工死亡事故,由集團公司上報中國鐵道建筑總公司,根據(jù)批復(fù)情況統(tǒng)計列報。發(fā)生負(fù)主要責(zé)任(依據(jù)公安交警部門事故裁決書為準(zhǔn))的交通事故,造成人員傷亡的,由負(fù)主要事故責(zé)任的單位做事故傷亡統(tǒng)計并上報。公司所屬各單位每月2日前向公司快報上月安全情況,公司每月6日前向集團公司上報月《企業(yè)職工傷亡事故報表》,在次年1月8日前向集團公司上報年度《企業(yè)職工傷亡事故報表》。
第三十九條嚴(yán)格事故報告和事故統(tǒng)計紀(jì)律。各單位必須嚴(yán)格遵守國家、上級和公司有關(guān)事故報告、事故統(tǒng)計規(guī)定,按程序及時準(zhǔn)確的報告。發(fā)生的各類事故,無論責(zé)任大小,都要列入統(tǒng)計,不得隱瞞不報、謊報、漏報、故意拖延不報,更不能弄虛作假、騙取榮譽與獎勵。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查處。
第八章 附則
第四十條本辦法自印發(fā)之日起實行。以往公司有關(guān)規(guī)定與本辦法中相抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。未盡事宜,按國家、地方政府或上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條本辦法執(zhí)行中的具體問題,由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第10篇 公司職業(yè)安全健康管理辦法
第一章 總則
第一條 為全面加強職業(yè)安全健康管理,從嚴(yán)落實各級職責(zé),預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保障從業(yè)人員生命安全健康及其相關(guān)權(quán)益,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法規(guī)和國家有關(guān)職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)調(diào)整規(guī)定,結(jié)合集團公司實際,制定本辦法。
第二條 堅持以人為本、預(yù)防為主、綜合治理方針,依據(jù)源頭治理、科學(xué)防治、精細(xì)管理、嚴(yán)格考核原則,突出煤礦粉塵和高溫、化工生產(chǎn)、使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)危害防治,全面推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)安全健康的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位職業(yè)安全健康第一責(zé)任人。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為從業(yè)人員提供符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件。優(yōu)先采用有利于職業(yè)危害防治和保護從業(yè)人員健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,消除或減少職業(yè)危害。
第五條 積極組織職業(yè)安全健康宣傳教育,增強干處職工職業(yè)危害防控觀念和健康保護意識,營造關(guān)心健康、關(guān)愛生命、關(guān)注安全、安全發(fā)展的良好氛圍。
第六條 將職業(yè)安全健康納入安全培訓(xùn)重要內(nèi)容,認(rèn)真制定并落實安全培訓(xùn)計劃。單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員應(yīng)接受專門的職業(yè)安全健康培訓(xùn)。
第七條 從業(yè)人員應(yīng)學(xué)習(xí)職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,掌握操作規(guī)程,正確使用、維護職業(yè)安全健康防護設(shè)施,按規(guī)定佩戴和使用個體勞動防護用品,提高職業(yè)危害防護能力。
第八條 作業(yè)場所使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申請辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
第九條 本辦法適用于集團公司所屬各單位。
第二章 機構(gòu)與職責(zé)
第十條 集團公司各級安監(jiān)機構(gòu)是職業(yè)安全健康綜合監(jiān)督管理處門,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理、檢查考核和責(zé)任追究。集團公司各級業(yè)務(wù)職能處門是職業(yè)安全健康業(yè)務(wù)管理處門,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)管理工作。
第十一條 集團公司主要職業(yè)安全健康管理處門職責(zé)分工如下:
(一)安全監(jiān)察局
1.貫徹執(zhí)行職業(yè)安全健康法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,組織制定職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)章制度。
2.負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害防護設(shè)施設(shè)計和竣工驗收等工作的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。
3.負(fù)責(zé)組織職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查,主要內(nèi)容包括職業(yè)安全健康管理措施、防護設(shè)施、檢測評價、警示告知、勞動防護用品、職業(yè)危害申報、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的辦理、職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護等。
4.負(fù)責(zé)集團公司內(nèi)處職業(yè)安全健康檢測、評價技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)外處技術(shù)服務(wù)機構(gòu)登記備案管理。
5.負(fù)責(zé)組織有關(guān)職業(yè)安全健康違規(guī)行為查處和職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理,負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康工作的考核和責(zé)任追究。
(二)衛(wèi)生預(yù)防中心
1.負(fù)責(zé)職業(yè)病防治法規(guī)和防治知識的宣傳教育。
2.負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)護管理,負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷治療康復(fù)管理。
3.負(fù)責(zé)集團公司承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷治療的醫(yī)療機構(gòu)及化學(xué)品毒性鑒定、個人劑量檢測、放射防護器材和含放射性產(chǎn)品檢測等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)管理。
4.負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)放射性危害控制的業(yè)務(wù)管理。
5.負(fù)責(zé)職業(yè)病醫(yī)學(xué)認(rèn)定的初審、上報和職業(yè)病報告的管理。
(三)通防處
1.負(fù)責(zé)“一通三防”等設(shè)計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
2.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
3.負(fù)責(zé)礦井粉塵、有毒有害氣體、高溫、局處通風(fēng)機噪聲等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
4.負(fù)責(zé)礦井作業(yè)場所粉塵、有毒有害氣體、高溫的日常檢測業(yè)務(wù)管理。
(四)生產(chǎn)處
1.負(fù)責(zé)礦井采區(qū)、工作面等設(shè)計相關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
2.負(fù)責(zé)礦井采掘機械噪聲、采掘工作面爆破煙塵等職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
(五)機電處
1.負(fù)責(zé)機電設(shè)備選型等有關(guān)職業(yè)安全健康內(nèi)容的業(yè)務(wù)管理。
2.負(fù)責(zé)機電設(shè)備、設(shè)施及其場所職業(yè)危害防治業(yè)務(wù)管理。
3.負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)職業(yè)安全健康的操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的業(yè)務(wù)管理。
(六)人力資源處
1.負(fù)責(zé)勞動用工合同管理,規(guī)范勞動用工合同,在合同上載明職業(yè)危害及后果。
2.負(fù)責(zé)集團公司勞動防護標(biāo)準(zhǔn)的修訂和勞動防護用品管理。
3.負(fù)責(zé)組織對勞動防護用品配備、使用等情況的專項檢查。
(七)勞動保險處
1.負(fù)責(zé)工傷保險管理。
2.負(fù)責(zé)職業(yè)病工傷認(rèn)定的初審、上報。
3.負(fù)責(zé)工傷保險待遇的審核、支付工作。
(八)工會
1.負(fù)責(zé)組織群眾性職業(yè)安全健康宣傳教育。
2.參與職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查。
3.參與職業(yè)危害事故內(nèi)處調(diào)查分析處理。
第十二條 各 公司 要明確本公司職業(yè)安全健康分管負(fù)責(zé)人,明確安監(jiān)處門的監(jiān)督管理職責(zé)和有關(guān)處門的業(yè)務(wù)管理職責(zé),落實監(jiān)督、管理責(zé)任。
第十三條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要成立主要負(fù)責(zé)人任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,安監(jiān)機構(gòu)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職管理人員,明確責(zé)任,全面加強職業(yè)安全健康工作。
第三章 職業(yè)危害申報
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害申報管理制度,作為申報主體進(jìn)行職業(yè)危害申報。煤礦按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》向駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)申報,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門申報。作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類按照《職業(yè)病危害因素分類目錄》確定。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報職業(yè)危害時,應(yīng)提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》及下列資料:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況。
(二)產(chǎn)生職業(yè)危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況。
(三)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度情況。
(四)作業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數(shù)及分布情況。
(五)職業(yè)危害防護設(shè)施及個體勞動防護用品的配備情況。
(六)法規(guī)規(guī)定的其他資料。
第十六條 作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位下列事項發(fā)生重大變化的,應(yīng)向原申報機關(guān)申報變更:
(一)進(jìn)行新建、改建、擴建、技術(shù)改造或技術(shù)引進(jìn)的,在建設(shè)項目竣工驗收之日起30 日內(nèi)申報。
(二)因技術(shù)、工藝或材料發(fā)生變化導(dǎo)致原申報的職業(yè)危害因素及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大變化的,在技術(shù)、工藝或材料變化之日起15 日內(nèi)申報。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,在發(fā)生變化之日起15 日內(nèi)申報。生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)活動的,應(yīng)在生產(chǎn)活動終止之日起15 日內(nèi)向原申報機關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 煤礦應(yīng)將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報資料報所在地煤礦安全監(jiān)管處門備案,非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報資料報當(dāng)?shù)厥?、縣(市、區(qū))安監(jiān)局備案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位將核準(zhǔn)后的職業(yè)危害申報資料報 公司 、 公司安監(jiān)局備案。
第四章 職業(yè)危害檢測與評價
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)危害日常檢測管理制度,依據(jù)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定確定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期和限值判定標(biāo)準(zhǔn),指定專人負(fù)責(zé)并建立職業(yè)危害檢測檔案。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)參照《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督檢查裝備配備指導(dǎo)目錄》設(shè)置職業(yè)危害檢測裝備或監(jiān)測控制系統(tǒng),并加強對檢測裝備、監(jiān)測控制系統(tǒng)的維護管理。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)安全健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測,每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評價。定期檢測、評價結(jié)果按規(guī)定報地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門或駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
第二十一條 為集團公司所屬單位提供技術(shù)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu),應(yīng)提前向集團公司安監(jiān)局登記備案,備案后方可進(jìn)行技術(shù)服務(wù)。備案內(nèi)容包括資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、計量認(rèn)證資質(zhì)證書及主要儀器裝備清單等。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害告知制度,公布作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果及評價結(jié)論。對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識和警示說明,載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的強度或者濃度不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改和治理,確保其符合職業(yè)健康環(huán)境和條件的要求。
第二十四條 煤礦要按照《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,制定職業(yè)危害檢測項目、檢測處位、檢測周期、限值判定標(biāo)準(zhǔn)及儀器儀表配備等具體規(guī)定,指定專職或兼職檢測人員,對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行日常檢測。檢測人員按特種作業(yè)人員管理。
第五章 職業(yè)危害防治
第二十五條 新建、改建、擴建項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的,建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評價。產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的建設(shè)項目應(yīng)在初步設(shè)計階段編制職業(yè)危害防治專篇。職業(yè)危害預(yù)評價報告、防治專篇報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
第二十六條 建設(shè)項目的職業(yè)危害防護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,職業(yè)安全健康管理與項目建設(shè)同時到位。
第二十七條 建設(shè)項目在竣工驗收前,建設(shè)單位應(yīng)委托進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評價,職業(yè)危害防護設(shè)施經(jīng)驗收合格并取得批復(fù)文件后,方可投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害控制效果評價報告、驗收批復(fù)文件報當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理處門或煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案,同時報集團公司安監(jiān)局備案。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要優(yōu)化生產(chǎn)布局,將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,將高毒作業(yè)與其他作業(yè)隔離,確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立職業(yè)危害防護設(shè)施管理制度,建立職業(yè)危害防護設(shè)施、防護用品管理臺帳,明確管理職責(zé),并對職業(yè)危害防護設(shè)施、防護用品進(jìn)行日常維護、檢修和保養(yǎng),定期檢測其性能和效果,確保其處于正常適用狀態(tài)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強規(guī)程、措施管理,在作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件中載明必要的職業(yè)危害防治、個體勞動防護等相關(guān)內(nèi)容,并認(rèn)真組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定急性職業(yè)損傷應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并按規(guī)定組織培訓(xùn)、演練。在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護急救器具專柜,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查并記錄。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位購置的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或化學(xué)品等材料,應(yīng)附有中文說明書,并設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。不得使用國家明令禁止的可能產(chǎn)生職業(yè)危害的設(shè)備或材料。
第三十三條 各礦要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定(試行)》,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,嚴(yán)格落實職業(yè)安全健康責(zé)任制,采取有效措施,切實做好煤礦粉塵、高溫、噪聲及化學(xué)毒物危害防治,為煤礦工人創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第三十四條 各礦必須加強礦井粉塵危害防治,建立完善的防塵供水系統(tǒng),建立沖塵和凈化風(fēng)流制度,采取濕式鉆眼、使用水炮泥、放炮噴霧、采掘機械內(nèi)外噴霧、煤層注水、轉(zhuǎn)載點噴霧除塵以及加強個體防護等綜合防塵措施。要全面開展綜合防塵標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè),積極推進(jìn)綜合防塵樣板化礦井創(chuàng)建活動,大幅度降低煤礦粉塵危害,確保達(dá)到規(guī)定要求。
第三十五條 礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過26℃,機電設(shè)備硐室的空氣溫度不得超過30℃,當(dāng)空氣溫度超過上述要求時,必須縮短超溫地點工作人員的工作時間。采掘工作面的空氣溫度超過30℃、機電設(shè)備硐室的空氣溫度超過34℃時,及時采取降溫措施。
第六章 勞動防護
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立勞動防護用品管理制度,明確職責(zé),規(guī)范程序,對勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等嚴(yán)格管理。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照不低于《個體防護裝備選用規(guī)范》(gb11651)和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)的要求,為從業(yè)人員配備勞動防護用品,煤礦應(yīng)按照不低于《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標(biāo)準(zhǔn)》(aq1501)配備個體防護用品。不得以貨幣或其他物品替代勞動防護用品。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《特種勞動防護用品安全標(biāo)志實施細(xì)則》對特種勞動防護用品嚴(yán)格管理,不得采購和使用無安全標(biāo)志的特種勞動防護用品,購買的特種勞動防護用品須經(jīng)本單位安監(jiān)處門和業(yè)務(wù)管理處門檢查驗收。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、集團公司相關(guān)規(guī)定對勞動防護用品進(jìn)行定期檢驗或抽查,確保有效。應(yīng)督促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員按規(guī)定正確佩戴、使用勞動防護用品。不得使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已失效的勞動防護用品。
第四十條 集團公司各單位不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)危害防護條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
第七章 職業(yè)健康監(jiān)護
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立職業(yè)健康監(jiān)護管理制度,依據(jù)《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》(gbz188)及有關(guān)規(guī)定制定年度職業(yè)病防治計劃和實施方案,并認(rèn)真組織實施。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按規(guī)定組織從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前檢查、在崗期間定期檢查、離崗時檢查、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查和應(yīng)急檢查。職業(yè)健康檢查時間視為正常出勤。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對新進(jìn)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,經(jīng)檢查合格后方可安排有關(guān)作業(yè)。不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。
第四十四條 應(yīng)按規(guī)定組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌或有相關(guān)職業(yè)健康損害的,應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的,應(yīng)按規(guī)定安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。
第四十五條 應(yīng)組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行離崗時的職業(yè)健康檢查,對未進(jìn)行離崗時檢查的從業(yè)人員,不得解除或終止勞動合同。如果最后一次在崗期間的健康檢查是在離崗前的90日內(nèi),可視為離崗時檢查。
第四十六條 對接觸具有慢性健康影響的職業(yè)危害因素的從業(yè)人員,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪檢查。塵肺病患者在離崗后需進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪檢查。
第四十七條 當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,應(yīng)及時對遭受或可能遭受急性職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急健康檢查。同時依據(jù)檢查結(jié)果和現(xiàn)場勞動衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,確定危害因素,為急救和治療提供依據(jù),控制職業(yè)危害的蔓延和發(fā)展。
第四十八條 職業(yè)健康檢查應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素類別,按《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》確定檢查項目和檢查周期。復(fù)查時可根據(jù)要求相應(yīng)增加檢查項目。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括:
(一)從業(yè)人員職業(yè)史、既往史和職業(yè)危害接觸史。
(二)相應(yīng)作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果。
(三)職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況。
(四)職業(yè)病診療等勞動者健康資料。
單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案包括:
(一)職業(yè)健康監(jiān)護委托書。
(二)職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告。
(三)職業(yè)病報告卡。
(四)單位對職業(yè)病患者、患有職業(yè)禁忌癥者和已出現(xiàn)職業(yè)相關(guān)健康損害從業(yè)人員的處理和安置記錄。
(五)單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)安排專人,按規(guī)定妥善保存從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案和單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案。從業(yè)人員有權(quán)查閱、復(fù)印其本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案。從業(yè)人員離開單位時,有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件。
第八章 監(jiān)督檢查與考核獎罰
第五十一條 職業(yè)安全健康納入各級安全監(jiān)督檢查和考核管理。各 公司 、生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善安全監(jiān)督檢查辦法和檢查表,明確職業(yè)安全健康檢查內(nèi)容,深入開展各類職業(yè)安全健康檢查。
第五十二條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要采取全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查與動態(tài)抽查相結(jié)合的方法,配備足夠的職業(yè)安全健康檢查人員,加大作業(yè)現(xiàn)場檢查力度,嚴(yán)格落實各項職業(yè)危害防治措施。對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)及時采取治理、防范措施,未采取有效治理措施的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十三條 對煤礦呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值10 倍以上20 倍以下且未采取有效治理措施的,比照一般事故進(jìn)行調(diào)查處理;呼吸性粉塵濃度超過接觸濃度管理限值20倍以上且未采取有效治理措施的,比照較大事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第五十四條 職業(yè)危害事故的報告、分析處理,按集團公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 集團公司對職業(yè)安全健康實行專項考核,考核內(nèi)容見職業(yè)安全健康檢查考核通用標(biāo)準(zhǔn)(附件)。職業(yè)安全健康檢查評級實行百分制,分為三個等級:
一級:得分在95 分及以上。
二級:得分在90 分及以上。
三級:得分在80 分及以上。
對專業(yè)公司(能化公司)的檢查得分,按所抽查單位的平均得分計算,抽查單位現(xiàn)場檢查地點不得低于5 處。
第五十六條 職業(yè)安全健康考核評級必備條件為:
(一)考核期內(nèi)無重傷及以上責(zé)任事故和內(nèi)處一級以上非人身責(zé)任事故。
(二)考核期內(nèi)無職業(yè)危害事故。
(三)考核期內(nèi)無職業(yè)危害程度嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每月組織職業(yè)安全健康檢查考核,專業(yè)公司(能化公司)每季對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查考核。集團公司結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收,每季度對 公司 、煤業(yè)公司所屬單位進(jìn)行職業(yè)安全健康檢查考核。
第五十八條 對季度考核評定為一級的 公司 司),給予萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達(dá)標(biāo)的,處以 萬元罰款。對季度考核評定為一級的煤業(yè)公司單位,給予 萬元獎勵;評定為二級的給予 萬元獎勵;對評定為三級的不獎不罰;對不達(dá)標(biāo)的,處以 萬元罰款。各 公司 制定對所屬單位的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。集團公司每季度對安全健康工作中做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員給予一定獎勵。
第五十九條 集團公司對 公司的獎勵,由集團公司安全基金列支;集團公司對 公司所屬單位的獎罰,由專業(yè)公司(能化公司)兌現(xiàn)。
第六十條 集團公司開展職業(yè)安全健康示范單位創(chuàng)建活動,培育先進(jìn)典型,適時組織召開職業(yè)安全健康工作現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,對職業(yè)安全健康示范優(yōu)勝單位給予適當(dāng)獎勵,促進(jìn)職業(yè)安全健康工作全面提高。
第九章 附則
第六十一條 各 公司根據(jù)本辦法制訂本公司職業(yè)安全健康管理辦法,各生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本辦法,制訂本單位職業(yè)安全健康管理細(xì)則。
第六十二條 本辦法的解釋權(quán)屬 集團有限公司。
第六十三條 本辦法自2023年2月1日起施行。
第11篇 供電公司安全風(fēng)險管理工作推進(jìn)方案
一、工作目標(biāo)以國家電網(wǎng)公司《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》和《供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊》為依據(jù)，以提高員工安全風(fēng)險意識和辨識防范能力為根本，以防止人身事故和人員責(zé)任事故為重點，立足基層班組、一線員工和作業(yè)現(xiàn)場，全面開展供電企業(yè)安全風(fēng)險辨識防范與評估工作，有效提升企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)公司安全管理工作邁上新臺階。二、2023年工作推進(jìn)計劃安全風(fēng)險管理主要任務(wù)是推進(jìn)作業(yè)安全風(fēng)險識別和風(fēng)險控制工作，計劃分“宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、組織實施、總結(jié)交流”四個階段實施。
2.1 “宣傳發(fā)動”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月 日）
2.1.1 公司、所屬各二級單位分別成立安全風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和安全風(fēng)險管理工作組。其人員組成和職責(zé)分工按（指導(dǎo)意見）要求落實。
2.1.2 制定、下發(fā)供電公司安全風(fēng)險管理實施方案、工作計劃。購置下發(fā)國網(wǎng)公司《辨識手冊》、《評估規(guī)范》等相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)資料。
2.1.3 召開公司安全風(fēng)險管理工作實施動員大會（電視電話會議），全面啟動公司安全風(fēng)險管理工作。
2.1.4 各單位編制、上報安全風(fēng)險管理實施方案、工作計劃。
2.2“學(xué)習(xí)準(zhǔn)備”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日） 2.2.1 組織參加省公司培訓(xùn)、請專家講課、網(wǎng)上下載培訓(xùn)講座、結(jié)合安全日活動分析典型案例、組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓(xùn)、自學(xué)等多種手段開展風(fēng)險教育培訓(xùn)。培訓(xùn)重點工作是分層次集中時間開展《評估規(guī)范》及《辨識手冊》宣貫和培訓(xùn)，促進(jìn)各級人員掌握風(fēng)險辨識內(nèi)容、辨識要點和控制措施，增強全員風(fēng)險意識和風(fēng)險辨識控制能力。
2.2.2 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。每月按照10%比例隨機抽考相關(guān)人員，并對抽考結(jié)果進(jìn)行考核，強化班組人員的安全風(fēng)險意識和作業(yè)技能。
2.3“組織實施”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日） 2.3.1 各單位全面開展風(fēng)險識別，建立完成“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”、“崗位風(fēng)險庫”和“典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫”。
2.3.2 各單位至少選擇2-3個作業(yè)項目試點開展作業(yè)風(fēng)險控制。根據(jù)實際情況，采取適當(dāng)形式，實施作業(yè)安全風(fēng)險的企業(yè)、工區(qū)、班組三級分析控制。結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)項目編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表和《作業(yè)安全風(fēng)險分析與控制措施表》
2.3.3 各級安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄，對違章情況錄入“崗位風(fēng)險庫”。
2.3.4 組織開展一次崗位安全風(fēng)險分析，對風(fēng)險較大的人員，針對性開展安全教育培訓(xùn)；對不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔(dān)任班組長、工作負(fù)責(zé)人的人員及時進(jìn)行調(diào)整。
2.4“總結(jié)交流”階段工作內(nèi)容：（ 月 日-- 月日）
2.4.1 對各單位開展安全風(fēng)險管理工作情況進(jìn)行調(diào)研，評價、考核各單位風(fēng)險管理工作開展情況，總結(jié)各單位的工作經(jīng)驗，研究解決存在的問題，進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化安全風(fēng)險管理。
2.4.2 召開安全風(fēng)險管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)推廣安全風(fēng)險管理的工作經(jīng)驗。
三、實施要點
3.1工作組織及主要職責(zé)
3.1.1 各級安全監(jiān)督管理部門是安全風(fēng)險管理工作的牽頭部門，各級調(diào)度、生技、營銷、農(nóng)電、基建、人資等部門是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理工作的組織實施部門。
3.1.2 成立安全風(fēng)險管理工作領(lǐng)導(dǎo)組。由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長，安監(jiān)、生技、農(nóng)電、基建、調(diào)度、營銷、人資等相關(guān)部門及生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：（1）部署開展安全風(fēng)險管理工作，控制質(zhì)量、進(jìn)度和結(jié)果；（2）審定安全風(fēng)險管理實施方案、工作計劃；（3）保證安全風(fēng)險管理工作的人力和物力投入；（4）審定公司安全風(fēng)險評估報告；（5）布置風(fēng)險控制對策、風(fēng)險處理措施；（6）評價、考核各單位風(fēng)險管理開展情況。
3.1.3 成立安全風(fēng)險管理工作組。由企業(yè)分管生產(chǎn)副職任組長，相關(guān)副總師為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是：（1）制度安全風(fēng)險管理實施方案和工作計劃；（2）檢查制度安全風(fēng)險管理工作；（3）完善安全風(fēng)險工作規(guī)范、方法；（4）開展安全風(fēng)險管理知識和應(yīng)用方法的培訓(xùn)；（5）審核各生產(chǎn)單位的安全風(fēng)險上報資料；（6）開展安全風(fēng)險評估工作；（7）制定安全風(fēng)險控制對策及處理措施；（8）總結(jié)、改進(jìn)安全風(fēng)險管理工作。
3.1.4 安全風(fēng)險管理工作組下設(shè)調(diào)度、信通、變電、線路、配電和安全管理6個專業(yè)組。其中：調(diào)度、信通、變電、線路、配電專業(yè)組的主要職責(zé)是：（1）審核各專業(yè)作業(yè)活動的風(fēng)險分析結(jié)果；（2）開展各專業(yè)作業(yè)活動的風(fēng)險評估工作；（3）計算各專業(yè)的作業(yè)活動風(fēng)險度、固有風(fēng)險度；（4）編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。安全管理評估組的主要職責(zé)是：（1）組織開展人員素質(zhì)、安全綜合管理部分的風(fēng)險評估工作；（2）計算人員素質(zhì)風(fēng)險度、安全管理風(fēng)險度；（3）編制評估報告，分析薄弱環(huán)節(jié)和變化趨勢，提出處理措施。
3.1.5 各輸、變、配電生產(chǎn)單位及各供電單位成立相應(yīng)組織，其主要職責(zé)是：（1）組織開展本單位安全風(fēng)險管理工作；（2）開展安全風(fēng)險教育培訓(xùn)工作；（3）開展作業(yè)活動安全風(fēng)險分析工作；（4）編制相關(guān)規(guī)范；（5）開展靜態(tài)危險因素辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作；（6）負(fù)責(zé)本單位安全風(fēng)險信息的統(tǒng)計、管理；（7）編制本單位安全風(fēng)險評估報告。
3.2 風(fēng)險管理實施要點企業(yè)安全風(fēng)險管理主要有五個基本環(huán)節(jié)，即教育培訓(xùn)、風(fēng)險識別、風(fēng)險控制、風(fēng)險評估、持續(xù)改進(jìn)。各單位應(yīng)結(jié)合實際編制安全風(fēng)險管理實施方案和工作計劃，明確相關(guān)部門、班組的工作內(nèi)容、職責(zé)和要求，并逐步實施。
3.2.1 教育培訓(xùn) ******** 分層組織安全風(fēng)險管理培訓(xùn)。公司對各單位管理人員培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括風(fēng)險管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、風(fēng)險管理流程及方法、作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險辨識控制方法；各單位對班組人員培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括風(fēng)險管理的有關(guān)基礎(chǔ)理論、《評估規(guī)范》及《辨識手冊》相關(guān)專業(yè)內(nèi)容，作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險辨識控制方法。 ******** 應(yīng)用安規(guī)考試系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)。待省公司完成“安規(guī)”網(wǎng)上考試系統(tǒng)題庫更新后，每月按照10%比例隨機抽考相關(guān)人員，并對抽考結(jié)果進(jìn)行考核，強化班組人員的安全風(fēng)險意識和作業(yè)技能。 ******** 分析典型事故案例進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合安全日活動，由班組人員講述、分析典型事故案例，班組長、安全員進(jìn)行點評；在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上分析查找事故案例中存在的行為性、裝置性、管理性違章現(xiàn)象，開展對照檢查，并制定整改措施。 ******** 組織開展專業(yè)班組作業(yè)實訓(xùn)。有針對性地選擇作業(yè)項目，根據(jù)《辨識手冊》編制評價標(biāo)準(zhǔn)，開展作業(yè)實訓(xùn)活動；實訓(xùn)中，對每一名培訓(xùn)人員進(jìn)行評價，開展示范演練，對不合格人員再次開展培訓(xùn)，確保每位員工掌握崗位需要的作業(yè)技能。專業(yè)班組可選擇一些典型作業(yè)，由工作負(fù)責(zé)人從設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)項目風(fēng)險辨識范本中提取與本次作業(yè)相關(guān)的風(fēng)險內(nèi)容，組織作業(yè)人員開展風(fēng)險分析，促使員工快速、有效地掌握辨識風(fēng)險、控制風(fēng)險的方法。
3.2.2 風(fēng)險識別 ******** 風(fēng)險識別是依據(jù)《評估規(guī)范》和《辨識手冊》，針對設(shè)備與環(huán)境、人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合管理、現(xiàn)場管理進(jìn)行風(fēng)險辨識，為風(fēng)險控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 ******** 開展設(shè)備與環(huán)境的靜態(tài)風(fēng)險識別，建立完善“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”。輸電設(shè)備風(fēng)險庫按照每條線路分別建立，變電設(shè)備風(fēng)險庫以變電站為單位、分專業(yè)（如變電運行專業(yè)、變電一次設(shè)備檢修專業(yè)、變電二次設(shè)備檢修專業(yè)）分別建立，工器機具、防護設(shè)施按照存放場所分別建立；表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認(rèn)”等欄目，縱向由《評估規(guī)范》相關(guān)條款構(gòu)成。實施設(shè)備與環(huán)境靜態(tài)風(fēng)險識別按照首次全面識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由工區(qū)組織、班組參與，依據(jù)《評估規(guī)范》相關(guān)條款識別、制定典型控制措施；日常動態(tài)識別由班組自行組織，結(jié)合運行、檢修日常工作及春、秋季安全大檢查等形式開展。 ******** 開展人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風(fēng)險識別，建立專業(yè)班組人員“崗位風(fēng)險庫”?！皪徫伙L(fēng)險庫”以專業(yè)崗位為類別、班組人員為名稱建立；表格橫向包括“識別項目、識別內(nèi)容、危險因素、控制措施、消除情況、工區(qū)確認(rèn)”等欄目，縱向包括“安全教育培訓(xùn)、知識技能、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、違章情況”等欄目。實施人員素質(zhì)及現(xiàn)場管理的風(fēng)險識別按照首次全面識別、周期識別和日常動態(tài)識別的方式開展。首次全面識別由公司組織，各單位、班組參與，依據(jù)《評估規(guī)范》相關(guān)條款，全員識別人員素質(zhì)情況；周期識別主要是通過班組長、工作負(fù)責(zé)人安全能力評估等方式開展；日常動態(tài)識別主要是通過考試考核、現(xiàn)場稽查、監(jiān)督查評等方式開展。 ******** 對“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”和“崗位風(fēng)險庫”要進(jìn)行動態(tài)維護。對已消除的風(fēng)險，由班組及時填寫消除情況，經(jīng)工區(qū)確認(rèn)后予以消除，不能消除的按照輕重緩急的原則逐級上報。
3.2.3 風(fēng)險控制 ******** 作業(yè)風(fēng)險控制的主要內(nèi)容是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上實施作業(yè)安全風(fēng)險控制，主要開展三個方面工作：構(gòu)建作業(yè)全過程的安全控制機制、實施作業(yè)風(fēng)險分析與控制、開展標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查和反違章工作。 ******** 作業(yè)風(fēng)險控制應(yīng)在辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導(dǎo)致的風(fēng)險，分層次采用施工計劃書（“三措一案”）、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票等方法進(jìn)行作業(yè)控制，形成作業(yè)全過程的安全開展機制，從而預(yù)知危害、控制風(fēng)險，實現(xiàn)作業(yè)安全。 ******** 建立典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。梳理各專業(yè)典型作業(yè)，結(jié)合《辨識手冊》和《評估規(guī)范》進(jìn)行編制。作業(yè)辨識范本采取表格形式，橫向包括辨識項目、辨識內(nèi)容和典型控制措施，縱向包括公共部分和作業(yè)部分。公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制定典型控制措施。作業(yè)部分主要以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制定典型開展措施。 ******** 編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表。主要是針對作業(yè)現(xiàn)場管理及各種事故控制措施落實情況進(jìn)行檢查。檢查表橫向包括監(jiān)督項目、重點監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督記錄，縱向內(nèi)容從《評估規(guī)范》和《辨識手冊》中選取。開展標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查，應(yīng)制定分級監(jiān)督控制規(guī)定，明確各級應(yīng)到位監(jiān)督控制的作業(yè)，提高現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險在控能力。 ******** 公司、各單位、班組應(yīng)根據(jù)實際情況，采取適當(dāng)形式，實施作業(yè)安全風(fēng)險的三級分析控制。
（1）公司規(guī)范和加強檢修計劃控制及風(fēng)險分析。重點明確月度檢修項目、時間、工期，并針對月度檢修計劃中安排的多單位大型聯(lián)合作業(yè)、有重大風(fēng)險的作業(yè)、外界環(huán)境和條件發(fā)生重大變化等，分析作業(yè)安全風(fēng)險，編制施工計劃書，發(fā)布作業(yè)風(fēng)險預(yù)報，提出風(fēng)險控制要求。
（2）各單位應(yīng)認(rèn)真做好月度檢修計劃和臨時作業(yè)的安全風(fēng)險分析。細(xì)化企業(yè)層面的施工計劃書，制定風(fēng)險控制具體措施；對本單位多班組交叉作業(yè)、特殊作業(yè)等有較大風(fēng)險的工作，編制工區(qū)層面的施工計劃書，制定風(fēng)險控制具體措施。
（3）班組應(yīng)做好作業(yè)層面的風(fēng)險分析控制。班組長或工作負(fù)責(zé)人至少在工作前一天，根據(jù)本次作業(yè)任務(wù)選取對應(yīng)的典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本，逐項對照進(jìn)行辨識。對可能存在的靜態(tài)風(fēng)險，調(diào)用相應(yīng)的風(fēng)險庫查找危險因素；對風(fēng)險庫未形成或某項靜態(tài)風(fēng)險是否存在不清楚時，可通過現(xiàn)場勘察等手段進(jìn)行辨識；對施工計劃書中預(yù)報的風(fēng)險，必須在風(fēng)險辨識時予以應(yīng)用。對辨識出的危險因素進(jìn)行分析，對照典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本中的典型控制措施、施工計劃書中的相應(yīng)風(fēng)險的控制措施，制定現(xiàn)場執(zhí)行的簡便易行的控制措施，同時對措施逐項明確責(zé)任人和控制時段，分析結(jié)果形成《作業(yè)安全風(fēng)險分析與控制措施表》。根據(jù)《作業(yè)安全風(fēng)險分析與控制措施表》中控制時段要求，各責(zé)任人必須完成準(zhǔn)備階段的控制措施。編寫標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡時，將《作業(yè)安全風(fēng)險分析與與控制措施表》的作業(yè)階段的風(fēng)險分析與控制措施，取代標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡的“危險點分析”和“安全措施”欄。 ******** 企業(yè)各級安全監(jiān)督人員應(yīng)按照分級監(jiān)督控制要求，依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表》，監(jiān)督檢查作業(yè)現(xiàn)場并做好記錄，對違章情況錄入“崗位風(fēng)險庫”。企業(yè)每年應(yīng)組織開展一次崗位安全風(fēng)險分析，對風(fēng)險較大的人員，針對性開展安全教育培訓(xùn)；對不適合在該崗位工作的人員，特別是不適合擔(dān)任班組長、工作負(fù)責(zé)人的人員應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。 ******** 各單位可針對不同的專業(yè)特點，按照簡便、實用、有效原則，優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制的方式、方法。如：配電設(shè)備檢修作業(yè)，因配網(wǎng)具有相對復(fù)雜、變化相對較快、人員素質(zhì)相對較低、應(yīng)急搶險頻繁等特點，采用風(fēng)險識別、建立風(fēng)險庫難以做到全面、準(zhǔn)確以及符合實際，可重點采取現(xiàn)場勘察的方式預(yù)測風(fēng)險、“工作票+其他風(fēng)險控制卡”的形式控制風(fēng)險。變電運行操作的風(fēng)險控制，可采取“倒閘操作票+其他風(fēng)險提示”的形式，通過嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行倒閘操作票、控制誤操作風(fēng)險，通過其他風(fēng)險提示、控制觸電及高墜等風(fēng)險。
3.2.4 風(fēng)險評估 ******** 安全風(fēng)險評估是對企業(yè)整體或局部的安全風(fēng)險程度作定量或定性的估測，評價風(fēng)險等級，確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。安全風(fēng)險評估分為全面評估和專項評估。 ******** 企業(yè)安全風(fēng)險評估是從生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、安全生產(chǎn)綜合管理等方面，全面評估供電企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理和安全控制狀況，客觀評價企業(yè)安全風(fēng)險程度，有效控制人身傷亡、設(shè)備損壞、供電中斷等事故風(fēng)險。評估依據(jù)是《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》。（1）各單位、班組對所屬生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工器具等方面的靜態(tài)安全風(fēng)險開展全面識別；對作業(yè)風(fēng)險運用風(fēng)險分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、風(fēng)險控制卡等手段進(jìn)行有效控制。（2）公司組織對各單位、班組的人員素質(zhì)和安全管理開展識別，對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督查評，建立風(fēng)險管理數(shù)據(jù)庫，為公司風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)資料。（3）公司組織對各單位安全生產(chǎn)條件、安全管理等方面的風(fēng)險開展評估，并給出確定風(fēng)險等級的評估報告。 ******** 安全風(fēng)險專項評估一般是針對企業(yè)防人身傷亡、防人為責(zé)任事故，或針對管理明顯滯后、事故頻發(fā)的單位，依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》，適時開展某一方面或全面的風(fēng)險評估。專項評估可結(jié)合傳統(tǒng)的安全檢查方法進(jìn)行。
3.2.5 持續(xù)改進(jìn) ******** 建立風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測制度。確定能監(jiān)測企業(yè)安全生產(chǎn)全面狀況的風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，設(shè)立不同等級的預(yù)警值。監(jiān)測風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)接近預(yù)警值時，發(fā)出風(fēng)險告警，進(jìn)入相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)；當(dāng)監(jiān)測風(fēng)險降至可接受的程度時，解除預(yù)警狀態(tài)。 ******* 強化風(fēng)險干預(yù)對策措施?？刹扇ｍ椪?、停工整頓、通報、考核及責(zé)任追究等手段進(jìn)干預(yù)，建立風(fēng)險干預(yù)組織體系，分層分級、定人定期落實整改。 ******** 實施風(fēng)險管理信息化。建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險管理信息平臺，完善風(fēng)險分析控制、標(biāo)準(zhǔn)體系完善、風(fēng)險庫動態(tài)維護以及檔案管理、查詢等手段，促進(jìn)風(fēng)險管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，降低勞動強度，提高管理效率。
第12篇 井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理，控制高處作業(yè)風(fēng)險，確保作業(yè)人員生命健康和安全，避免企業(yè)財產(chǎn)損失，依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。
第三條 高處作業(yè)實行分級管理。
作業(yè)級別
作業(yè)高度
作業(yè)許可證審批層級
批準(zhǔn)人
第一級
2m-5m
基層隊級
屬地主管
第二級
5m-20m
基層隊級
基層隊長
第三級
20m以上
科級生產(chǎn)單位（項目部）級
科級生產(chǎn)單位（項目部）主管領(lǐng)導(dǎo)
第四條 高處作業(yè)實行作業(yè)許可，并辦理高處作業(yè)許可證（對于進(jìn)行了風(fēng)險識別和控制，并有操作規(guī)程或方案且頻繁進(jìn)行的高處作業(yè)，如：工程建設(shè)施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，可不辦理高出作業(yè)許可證）。高處作業(yè)許可證參見附錄a。
第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。
第二章管理職責(zé)
第六條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓(xùn)和考核。
第七條安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對作業(yè)現(xiàn)場高處作業(yè)的管理實施監(jiān)督。
第八條生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負(fù)責(zé)本規(guī)定在基建項目推行，并進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九條公司所屬單位和承包方組織實施本規(guī)定。
第三章 基本要求
第十條高處作業(yè)中的墜落防護應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實現(xiàn)。墜落防護措施的優(yōu)先選擇順序如下：
1、盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)；
2、設(shè)置固定的樓梯、護欄、屏障和限制系統(tǒng)；
3、使用工作平臺，如腳手架或帶升降的工作平臺等；
4、使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；
5、使用墜落保護裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護措施無法實施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。
第十一條 高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，根據(jù)分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施。
第十二條 從事高處作業(yè)的人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)?；加懈哐獕骸⑿呐K病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
消除墜落危害
第十三條 在作業(yè)項目的設(shè)計和計劃階段，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。
第十四條 在設(shè)計階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時梯子的風(fēng)險，確定提供永久性樓梯和護欄。在安裝永久性護欄系統(tǒng)時，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
第十五條 在與承包商簽訂合同時，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護計劃。墜落保護計劃指南參見附錄b。
第十六條 項目設(shè)計人員應(yīng)能夠識別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應(yīng)在項目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護措施與設(shè)備。
墜落預(yù)防
第十七條 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
第十八條 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護欄等設(shè)施的固定點，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時，必須采取可靠的防護措施。
第十九條 作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評估，在合適位置預(yù)制錨固點、吊繩及安全帶的固定點。
第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
第二十一條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)；禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
第二十二條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300mm；人字梯應(yīng)有堅固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
第二十三條 在平滑面上使用梯子時，應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60°～70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
墜落控制
第二十四條 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點、安全網(wǎng)等。
第二十五條 個人墜落保護裝備包括錨固點、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對墜落保護裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護系統(tǒng)檢查清單參見附錄c。
第二十六條 自動收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時，應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動式梯子及升降平臺等設(shè)施時，也應(yīng)考慮使用自動收縮式救生索。
