第1篇 工業(yè)動火安全管理實施細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強工業(yè)動火安全管理,防止火災爆炸事故的發(fā)生,根據(jù)《中國石油長慶油田分公司工業(yè)動火安全管理辦法暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條 凡在天然氣生產(chǎn)、處理、及集輸氣、甲醇等易燃易爆物質(zhì)的裝置區(qū)域、生產(chǎn)場所、容器、管線、設備和盛裝過易燃易爆物品的設備、場所內(nèi),使用各種直接(或間接)明火以及加熱溫度在介質(zhì)燃點以上的施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動火,均應執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定適用于廠屬各單位及在生產(chǎn)區(qū)域施工的各施工單位。
第二章 工業(yè)動火等級劃分
第四條 工業(yè)動火分三級
(一)一級動火
一級動火分a、b兩類,其中一級a類動火包括:
1.容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火;
2.天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火;
3.容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火;
4.直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、干線上動火;
5.天然氣井井口無控制部分動火。
一級b類動火包括:
1.天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火;
2.天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動火。
(二)二級動火
⒈天然氣脫油、脫水裝置、甲醇回收裝置、凝析油裝置的動火;
⒉天然氣處理廠內(nèi)和集輸(配)氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、含凝析油管線的動火;
⒊直徑小于426mm的集輸氣管線、干線上動火;
⒋天然氣處理廠和集(配)氣站(場)內(nèi)的分離器、換熱器、壓縮機等盛裝和使用易燃易爆介質(zhì)的容器和設備的動火;
⒌凡天然氣處理廠和集輸(配)氣站內(nèi)的排放易燃(可燃)氣(液)體的排污管線、天然氣管道管件、放空管線上的動火;
⒍天然氣計量間、閥組間(閥室)、儀表間、污油污水泵房、注醇泵房的動火;
⒎各種油罐、污油罐、甲醇儲罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的動火;
⒏甲醇罐區(qū)、含醇污水罐區(qū)、含油污水罐區(qū)等輸送易燃(可燃)氣(液)體管線上的動火;
⒐易燃、可燃液體氣體(包括含易燃可燃液體氣體)裝卸區(qū)及內(nèi)外設備、管線的動火;
⒑井口加熱爐及其附件的現(xiàn)場動火。
(三)三級動火
⒈除一、二級動火之外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴禁煙火區(qū)域的工業(yè)動火均為三級動火;
⒉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設置固定動火區(qū)域的,應在滿足安全要求的前提下,劃出固定動火區(qū),并辦理手續(xù),嚴格管理;
(四)如裝置、管道內(nèi)有凝析油,動火等級上調(diào)一級。
第三章 工業(yè)動火審批程序與權(quán)限
第五條 動火作業(yè)前,由施工單位申請動火,并負責辦理《動火作業(yè)計劃書》。生產(chǎn)單位上傳《動火作
業(yè)計劃書》至長慶油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng),相關部門按照審批程序和權(quán)限,分級負責,逐級審批(施工單位相關部門以書面方式進行審核),批準后方可動火。審批后的《動火作業(yè)計劃書》網(wǎng)上自動轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級安全部門對審核過的《動火作業(yè)計劃書》,以檔案形式保存一年。
第六條 新建工程項目的動火作業(yè),由施工單位自行審批、監(jiān)護;改、擴建項目,由施工單位到甲方建設單位相關部門審批。
第七條 動火審批程序與權(quán)限
(一)一級動火。
1.一級a類動火:由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領導組織生產(chǎn)、施工單位有關生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查,制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》,送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領導審核后,報油田公司生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門審查,由油田公司專業(yè)主管領導簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.一級b類動火:由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領導組織生產(chǎn)、施工單位有關生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查,制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》,送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領導審查,由油田公司專業(yè)主管領導的書面授權(quán)人簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》(《授權(quán)委托書》見附件3)。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(二)二級動火。由生產(chǎn)單位基層單位主管生產(chǎn)領導,組織生產(chǎn)和施工單位有關人員到現(xiàn)場調(diào)查,制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》,施工單位審查后,送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門審查,由二級單位的主管生產(chǎn)領導或授權(quán)人批準。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。二級《動火作業(yè)安全計劃書》報油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部第六監(jiān)督站備案。
(三)三級動火。由生產(chǎn)單位基層單位負責人組織生產(chǎn)及施工單位有關人員進行現(xiàn)場調(diào)查,制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》,施工單位審查后,由生產(chǎn)單位基層單位負責人批準。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(四)各單位可根據(jù)動火地點距離遠近、風險等級和頻繁程度等實行授權(quán)委托制度。一級b類工業(yè)動火,經(jīng)油田公司專業(yè)主管領導授權(quán)認可后,可按一級動火的要求制定作業(yè)計劃書進行審查,由主管生產(chǎn)領導簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。動火結(jié)束后,由生產(chǎn)單位將《動火作業(yè)安全計劃書》報廠質(zhì)量安全環(huán)?？苽浒浮?/p>
第四章 安全職責
第八條 相關部門動火措施審查職責
(一)生產(chǎn)運行部門
1.負責審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排;
2.負責審查動火設施(裝置)停運后的產(chǎn)量調(diào)配;
3.負責審查動火作業(yè)時間與時限;
4.負責審查除火災事故以外的其它事故應急預案。
(二)技術部門
1.負責審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術要求;
2.負責審查動火部位示意圖,屬于流程改造動火作業(yè),應對改造流程進行技術可行性確認;
3.負責審查工藝改造內(nèi)容的符合性;
4.從工藝技術上審查動火安全措施的可靠性。
(三)工程基建部門
1.負責審查工程概況、施工內(nèi)容;
2.負責審查施工單位及人員資質(zhì);
3.負責審查施工步驟的安全可靠性。
(四)消防部門
1.負責審查防火器材配備數(shù)量,消防戒備;
2.負責審查火災事故應急預案及逃生路線圖;
3.從防火技術上審查動火安全措施的可靠性。
(五)安全部門
1.審查動火部位、級別、動火原因、用火種類、用火時間;
2.審查現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人的資格;
3.從動火步驟、動火規(guī)程上審查動火安全措施的可靠性,并提出補充要求。
第九條 生產(chǎn)單位安全責任:
(一)負責向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件;
(二)負責向施工單位明確動火施工現(xiàn)場的危險源點和危險狀況;
(三)配合施工單位制定動火作業(yè)計劃書,并負責審查和批準;
(四)負責監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標準,遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;
(五)負責監(jiān)督施工單位維護好各種安全消防設施和工藝設備。
(六)負責指派生產(chǎn)單位動火監(jiān)護人。
第十條 施工單位的安全責任
(一)負責制定出切實可靠的動火作業(yè)計劃書,并按照批準的作業(yè)計劃書嚴格組織施工;
(二)負責施工作業(yè)前組織安全教育,使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定,預防事故發(fā)生;
(三)自覺維護生產(chǎn)單位的安全、消防、防護設施設備和器材;
(四)嚴格執(zhí)行安全法規(guī)以及國家、行業(yè)和企業(yè)的標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程,履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責;
(五)負責加強施工作業(yè)隊伍安全管理和安全檢查工作。施工作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)危及安全動火施工的隱患、險情及問題,必須采取有效措施積極處理。當發(fā)生事故時,必須按照制定的事故應急預案采取必要的措施搶險,并立即報告生產(chǎn)單位。
第十一條 動火負責人的安全責任
動火負責人必須由施工單位現(xiàn)場負責人擔任,其安全責任如下:
(一)動火負責人是動火作業(yè)的直接組織者,對安全動火作業(yè)負直接領導責任;
(二)認真督促監(jiān)護人、動火人等相關人員履行安全職責,落實動火作業(yè)計劃書中各自負責的安全措施,并互相檢查,確認落實后方準動火;
(三)動火作業(yè)前,動火負責人必須對所有參與動火作業(yè)的人員進行作業(yè)計劃書的技術交底;
(四)動火過程中,動火負責人對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”行為,均有批評教育、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)停止施工,排險后方可重新動火。
第十二條 動火監(jiān)護人的安全職責
生產(chǎn)單位動火監(jiān)護人的安全責任如下:
(一)動火監(jiān)護人在動火負責人的授權(quán)下,對動火安全負直接監(jiān)護責任;
(二)動火監(jiān)護人應具有較強的責任心,有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,并經(jīng)過嚴格的培訓;
(三)動火監(jiān)護人必須全面了解動火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設備狀況,熟悉并掌握常用的急救方法,具備消防知識,能熟練使用消防器材及其他救護器具;
(四)動火監(jiān)護人在接到動火作業(yè)計劃書后,應逐項檢查落實防火措施,填寫現(xiàn)場記錄(見附件2),確認落實后方準動火,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)提出暫不作業(yè);
(五)動火監(jiān)護人應熟悉應急預案,并能指揮處理異常情況;
(六)動火過程中,動火監(jiān)護人不得離開現(xiàn)場;動火完工后,動火監(jiān)護人對現(xiàn)場進行檢查,確認無火種存在時方可離開。
第十三條 動火作業(yè)人的安全責任
(一)參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓,具備相應的有效資質(zhì)等級,持證上崗;
(二)動火作業(yè)人是動火施工具體操作者,對安全動火負直接責任,必須遵守生產(chǎn)單位的動火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火措施;
(三)動火作業(yè)人在動火作業(yè)前,必須核準動火部位、動火時間,接到動火指令后,認定各項安全措施已落實,在負責人、監(jiān)護人均在場情況下,方能動火;
(四)動火作業(yè)人在動火過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權(quán)停止動火,經(jīng)動火負責人、動火監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)動火;
(五)熟悉并掌握應急預案;
(六)動火作業(yè)人應按規(guī)定擺放動火設備,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。
第五章 工業(yè)動火基本安全要求
第十四條 《動火作業(yè)計劃書》基本要求
(一)進行工業(yè)動火必須辦理《動火作業(yè)計劃書》,動火作業(yè)計劃書應詳細說明動火作業(yè)范圍、確定危害和評估風險、制定相應防范措施。
(二)動火作業(yè)計劃書是動火現(xiàn)場操作依據(jù),不得涂改、代簽。動火作業(yè)如在限定時間不能完成,一級和二級動火作業(yè)計劃書由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)領導簽字同意后方可持續(xù)有效,三級動火作業(yè)計劃書由生產(chǎn)單位基層單位負責人簽字同意后方可持續(xù)有效。動火作業(yè)計劃書只限一個場所一次使用。
(三)一級《動火作業(yè)計劃書》有效時間為8小時,如在動火作業(yè)本班不能完成,要實行交接確認制度,制定交接班確認表。確認內(nèi)容包括但不限于:動火部位、動火范圍、動火負責人、現(xiàn)場監(jiān)護人、動火作業(yè)人、現(xiàn)場安全防護器材、消防器材、可燃氣體、有毒氣體、氧氣等濃度檢測器材及檢測數(shù)據(jù),封堵與隔離、卡開、盲死部位是否變化,動火作業(yè)危害是否增加、風險是否變化、工藝及參數(shù)是否變化、安全措施及應急措施是否需要補充等,并由接班相應人員簽字后方可持續(xù)有效。二級《動火作業(yè)計劃書》的有效時間為3天,三級《動火作業(yè)計劃書》有效時間為5天,動火作業(yè)如有中斷或超過一天時,再次動火前應由動火人、監(jiān)護人共同檢查動火現(xiàn)場,核對安全措施,合格后經(jīng)簽字確認方可動火。
(四)《動火作業(yè)計劃書》一式4份(一級《動火作業(yè)計劃書》應增加2份),并加蓋采氣三廠動火審批章。生產(chǎn)單位、施工單位、現(xiàn)場安全監(jiān)督、廠質(zhì)量安全環(huán)?？聘鞒忠环?。動火人、動火監(jiān)護人、現(xiàn)場負責人及有關部門和人員持復印件?！秳踊鹱鳂I(yè)計劃書》的保存期限為12個月(自動火結(jié)束之日起)。
第十五條 在動火作業(yè)準備過程中,施工單位應與生產(chǎn)單位密切配合,進行危害識別、制定動火措施、做好變更管理及應急預案。
第十六條 動火現(xiàn)場基本要求
(一)正常生產(chǎn)裝置、罐區(qū)動火時,凡是可不動火的一律不動,凡是能拆下來的必須拆下移到安全區(qū)域動火。
(二)節(jié)假日及夜間作業(yè),非生產(chǎn)必需,一律禁止動火。若因特殊原因確需進行,要提高一個審批等級。
(三)緊急情況時,在保證安全的前提下,應口頭向上級主管部門進行匯報,經(jīng)批準后,可采取緊急措施先動火,但事后必須及時補辦動火作業(yè)手續(xù)及方案。
(四)動火現(xiàn)場應按動火安全措施要求,配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護設備和器材。
(五)動火現(xiàn)場5米以內(nèi)應做到無易燃物、無積水、無障礙物,便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。非動火人員未經(jīng)準許,不得進入施工現(xiàn)場。
(六)在整個動火施工過程中,生產(chǎn)和施工單位指定現(xiàn)場負責人負責現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理,并監(jiān)督動火措施的實施。
(七)凡動火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的,必須辦理相應的作業(yè)票,嚴禁以《動火作業(yè)計劃書》代替。
第十七條 機具要求
(一)采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。
(二)電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
(三)各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
第十八條 含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒措施,其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行《中國石油天然氣股份有限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
第十九條 動火作業(yè)隔離要求
(一)工業(yè)動火前應首先切斷物料來源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣,經(jīng)檢測氣體合格后方可動火。如氣體檢測超過1h后動火的,應對氣體進行再次檢測,合格后方可動火作業(yè)。
(二)與動火部位相連的油氣管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
(三)與動火直接有關的閥門必須掛牌標明狀態(tài);需動火施工的設備、設施和與動火直接有關閥門的控制由生產(chǎn)單位安排專人操作和監(jiān)護(可加裝安全鎖具),作業(yè)未完工前不得擅離崗位。
(四)動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域。
(五)動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè),應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。特殊情況,應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十條 動火作業(yè)氣體測試要求
(一)需要動火的塔、罐、容器、槽車等設備和管線,清洗、置換和通風后,要檢測可燃氣體濃度,達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。
(二)凡進入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動火,要檢測有限空間內(nèi)氣體。氣體檢測包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮氣濃度等,其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積),氧含量19.5%~23.5%,有毒有害氣體含量符合國家相關標準的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方)。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,應停止動火,重新檢測。并將分析化驗單附在《動火作業(yè)安全計劃書》上備查。
(三)動火施工作業(yè)前,應對動火點及操作區(qū)域空氣中可燃氣體濃度進行檢測,動火施工作業(yè)中可燃氣體濃度應低于其爆炸下限的25%。若采取強制通風措施,其風向應與自然風向一致。
(四)在動火施工全過程中,動火監(jiān)護人應跟蹤檢測可燃氣體濃度。
第二十一條 進入有限空間動火作業(yè)要求
(一)罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動火,在將其內(nèi)部物料除凈后,應進行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣,嚴防出現(xiàn)死角。
(二)有可能影響該有限空間的物料來源都應被切斷。
第二十二條 高處動火作業(yè)要求
(一)高處動火作業(yè)應具有圍欄和扶手的固定作業(yè)平臺,特殊情況下現(xiàn)場條件不具備上述要求應采取適當?shù)姆雷o措施,并經(jīng)專業(yè)人員確認;設立防落物設施;佩戴全身安全帶,使用自動鎖定連接、人造纖維繩索。
(二)高處動火(含在多層構(gòu)筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。
(三)在架空管線及腳手架上施工的人員,應系安全帶。
(四)遇有五級以上(含五級)大風不應進行高處動火作業(yè),遇有六級以上(含六級)大風不應進行地面動火作業(yè)。特殊情況下進行圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十三條 動火作業(yè)中的動土作業(yè)要求
(一)動土作業(yè)應完成以下作業(yè)危險分析:所有地下管道、電纜、光纜應確定方位;地面堆土、堆物應加以控制,進行必要的支撐以防滑坡。
(二)埋地管線動火施工,操作坑大小應根據(jù)實際情況(如管徑、埋深等)來確定,操作坑的深度、坡度應方便施工和動火作業(yè)人員逃生。
(三)在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。
第二十四條 禁止以下動火
(一)禁止無《動火作業(yè)安全計劃書》動火。
(二)禁止無監(jiān)護人動火。
(三)禁止安全措施不落實動火。
(四)禁止與《動火作業(yè)安全計劃書》內(nèi)容不符的動火。
(五)禁止應急防范措施不落實動火。
第二十五條 本規(guī)定詮釋權(quán)歸廠hse委員會辦公室。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第2篇 工業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定格式怎樣的
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工業(yè)動火安全管理,依據(jù)sy/t5858-2022《石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程》、q/sy64-2022《油氣管道動火管理規(guī)范》、中國石油天然氣集團公司《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》和《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)工業(yè)用火安全管理規(guī)定》等有關標準和規(guī)定,結(jié)合分公司生產(chǎn)實際,特制定本規(guī)定。
第二條 工業(yè)動火,是指在易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)制造和維修容器、管線、設備及盛裝過易燃易爆物品的容器、設備時,以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)如:使用電焊、氣割、噴燈、電鉆、砂輪、非防爆工具及加熱、化學反應等方式可能產(chǎn)生火焰、火花、熾熱表面或使易燃易爆介質(zhì)溫度高于燃點的施工作業(yè)。
第三條 分公司實行工業(yè)動火作業(yè)許可制度。
凡進行工業(yè)動火作業(yè),在辦理作業(yè)許可證的同時,必須辦理工業(yè)動火作業(yè)許可證。
第四條本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商,分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章 工業(yè)動火分級
根據(jù)分公司生產(chǎn)特點和動火部位爆炸危險區(qū)域危險程度、影響范圍及事故發(fā)生的可能性,分公司工業(yè)動火分為油氣生產(chǎn)類(含天然氣凈化)工業(yè)動火和煉油化工類工業(yè)動火分別進行管理。
第五條 油氣生產(chǎn)類(含天然氣凈化)工業(yè)動火等級劃分
(一)一級動火
(1)原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站,圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用管線及容器本體動火;
(2)容量大于5000m3(含5000m3, 包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)、容器本體及 動火;
(3)天然氣氣柜和容量大于400 m3(含400 m3)的石油液化氣儲罐動火;
(4)容量大于1000 m3(含1000 m3)成品油罐和輕烴儲罐的動火;
(5)直徑大于或等于325mm的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備的動火;
(6)集輸站(含cng站)及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備的動火;
(7)天然氣凈化裝置;
(8)在天然氣壓縮機廠房及密閉空間的天然氣管道及管件和設備處動火;
(9)天然氣井井口無控制部分動火。
(二)二級動火
(1)原油儲量在1000m3~10000 m3的油庫、聯(lián)合站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用管線及容器本體動火;
(2)容量小于5000 m3儲罐、容器本體及 的動火;
(3)容量小于400 m3石油液化氣儲罐的動火;
(4)容量小于1000 m3成品油罐和輕烴儲罐的動火;
(5)容量1000 m3~10000 m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動火;
(6)鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設備及管線上的動火;
(7)輸油(氣)站、cng站、石油液化氣站內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備、站內(nèi)工藝管線停產(chǎn)置換合格后的動火;
站內(nèi)外其它設備及站外直徑108mm以上的集(配)氣管線以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等的動火;
(8)在停產(chǎn)置換合格后的天然氣壓縮機廠房及密閉空間的天然氣管道及管件和設備處動火
(9)臨時停產(chǎn)置換合格后的天然氣凈化裝置動火
(10)采(油)氣井井口裝置(無控部份以外)處動火;
(11)在直徑小于325mm的天然氣輸氣管線上的動火;
(三)三級動火
(1)原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用管線及容器動火;
(2)容量小于1000 m3(含1000 m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動火;
(3)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動火;
(4)天然氣凈化裝置整體停產(chǎn)置換合格后;
(5)除一級、二級動火外,易燃易爆區(qū)域的生產(chǎn)動火。
第六條 煉油化工類工業(yè)動火等級劃分
(一)一級動火
(1)處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置;
(2)各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)、液化石油氣站;
(3)可燃液體、可燃氣體及助燃氣體的泵房與機房;
(4)可燃液體和氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站;
(5)工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)下水系統(tǒng)的各種井、池、管道等(包括距上述地點15米以內(nèi)的區(qū)域);
(6)化學危險品庫、油庫、加油站;
(7)儲存、輸送易燃易爆液體和氣體的容器、管線。
(二)二級動火
(1)裝置停車大檢修、工藝處理合格,經(jīng)廠組織檢查,認定可以按二級動火管理的生產(chǎn)裝置;
(2)運到安全地點并經(jīng)吹掃處理,檢測分析合格的容器、管線;
(3)倉庫(危化品庫除外)、車庫;
(4)生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)外的非防爆場所;
(5)在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi),不屬于一級動火和特殊動火的其它動火。
(三)特殊動火
帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè),應嚴格控制。
嚴禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;
嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進行帶壓不置換動火。
確需動火時,必須經(jīng)(廠)級主管領導和有關部門及動火單位對所從事的作業(yè)共同進行風險評價,制定可靠的施工方案和安全措施及應急預案后方可用火。
第七條 動火升級管理
1. 如裝置、管道內(nèi)有輕烴、凝析油,因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時,動火等級上調(diào)一級。
2. 遇節(jié)日或夜間等特殊情況時,動火作業(yè)應升級管理。
3. 五級風以上(含五級風)天氣,禁止露天動火作業(yè),動火作業(yè)應升級管理。
第三章 工業(yè)動火作業(yè)許可證申請、審批、
第八條 作業(yè)許可證的辦理。
1.工業(yè)動火作業(yè)許可證應說明作業(yè)范圍、確定危害和評估風險、制定相應防范措施。
2. 作業(yè)許可證按《西南油氣田分公司作業(yè)許可管理流程》辦理。
3. 油氣生產(chǎn)工業(yè)(含天然氣凈化)動火審批權(quán)限
(1)一級動火。
由分公司二級單位相關部門及主管領導審查后,報分公司審查,由分公司主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》。
分公司安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(2)二級動火。
由分公司三級單位相關部門及主管領導審查后,報分公司二級單位審查,由二級單位主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》。
二級單位安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(3)三級動火。
由分公司三級單位相關部門及主管領導審查后,報二級單位安全管理部門,由三級單位主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》。
三級單位安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(4)遠離分公司機關的二級單位需要分公司審批的一級工業(yè)動火,經(jīng)分公司主管安全生產(chǎn)領導授權(quán)認可后,可按一級動火的要求制定方案進行審查,由二級單位主管安全生產(chǎn)領導簽發(fā)《工作動火作業(yè)許可證》并指派現(xiàn)場安全監(jiān)督,二級單位不得再次授權(quán)下屬單位辦理一級動火。
取得授權(quán)認可的二級單位,每季度將《工業(yè)動火作業(yè)許可證》報分公司安全管理部門備案。
4.煉油化工工業(yè)動火審批程序及權(quán)限:
(1)一級動火。
由作業(yè)單位、屬地單位分別編寫動火作業(yè)方案和應急預案,并由屬地單位提出申請,廠主管安全生產(chǎn)領導組織安全、技術、設備等部門以及作業(yè)單位對動火現(xiàn)場的動火安全措施進行書面審定和現(xiàn)場核查,屬地單位負責人和作業(yè)單位動火負責人共同落實安全措施,審查合格后由廠主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》,廠安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(2)二級動火。
由作業(yè)單位編寫動火作業(yè)方案和應急預案,并由屬地單位提出申請,由廠安全管理部門組織安全、技術、設備等部門以及作業(yè)單位對動火現(xiàn)場的動火安全措施進行審定,并由屬地單位負責人和作業(yè)單位動火負責人共同落實安全措施,安全管理部門工業(yè)動火管理人員和負責人到動火現(xiàn)場確認措施落實,簽字認可后方能動火,并由廠安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
(3)特殊動火。
必須經(jīng)(廠)主管領導、有關部門負責人、動火單位負責人在現(xiàn)場對其動火作業(yè)進行危險因素識別并制定可靠的安全措施及應急預案后經(jīng)(廠)主管領導簽字認可后方可動火。
并由廠領導指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
5. 作業(yè)前由作業(yè)單位提出申請,作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應實地管理作業(yè)許可所涵蓋的工作,對作業(yè)許可證填寫的內(nèi)容簽字確認,并組織開展風險識別,風險識別的內(nèi)容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等,具體執(zhí)行《西南油氣田分公司工作安全分析管理規(guī)定》。
6. 作業(yè)單位應根據(jù)工業(yè)動火風險識別的結(jié)果編制作業(yè)方案,通過風險評估確定的危害和不可承受的風險,均應在作業(yè)方案中提出針對性的控制措施和應急措施。
油氣生產(chǎn)
一、二級工業(yè)動火和煉油化工一級及特殊工業(yè)動火還應編制專項應急預案。
7. 在收到作業(yè)許可申請后,批準人應組織作業(yè)單位和作業(yè)涉及相關方人員,集中對許可證中提出的安全措施、工作方法進行書面審查,并記錄審查結(jié)論。
8. 書面審查通過后,所有參加書面審查的人員均應到現(xiàn)場實地檢查,確認各項安全措施的落實情況。
9. 書面審查和現(xiàn)場核查通過之后,批準人、申請方和受影響的相關各方均應在作業(yè)許可證上簽字。
安全管理部門對核發(fā)的《工業(yè)動火作業(yè)許可證》,以檔案形式保存一年以上。
第九條 作業(yè)延期和 。
1.工業(yè)動火作業(yè)實行一處一證,作業(yè)時間不得超過一個班次。
如果動火作業(yè)中斷超過1小時,繼續(xù)動火前,動火作業(yè)人、動火監(jiān)護人應重新確認安全條件。
如動火作業(yè)本班不能完成,應由動火人、監(jiān)護人共同檢查動火現(xiàn)場,核對安全措施,進行技術交底,并由接班相應人員簽字后方可持續(xù)有效。
2. 如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認需要更多的時間進行作業(yè),可申請延期。
申請負責人、批準人應重新核查,應根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風險、作業(yè)時間、作業(yè)人身體狀況、作業(yè)環(huán)境,經(jīng)相關各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。
特殊動火、一級工業(yè)動火作業(yè)許可證總的有效時間不超過24小時。
二級工業(yè)動火作業(yè)許可證總的有效時間不超過3天,三級工業(yè)動火作業(yè)許可證總的有效時間不超過5天。
超過延期次數(shù)的,重新辦理工業(yè)動火作業(yè)許可證。
3. 作業(yè)完成后,作業(yè)單位現(xiàn)場負責人與批準人(或授權(quán)人)在現(xiàn)場驗收合格后,雙方簽字后方可 作業(yè)許可證。
第十條 當發(fā)生下列任何一種情況時,屬地單位和作業(yè)單位應立即取消工業(yè)動火作業(yè),終止作業(yè)許可。
若要繼續(xù)作業(yè)應重新辦理工業(yè)動火作業(yè)許可證。
1.作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;2.作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;3.工業(yè)動火作業(yè)與作業(yè)計劃的要求發(fā)生重大偏離;
4.發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
5.現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)的重大安全隱患;6.事故、災害狀態(tài)下。
第十一條 在工業(yè)動火作業(yè)中涉及其它危險作業(yè),按相關規(guī)定辦理相應的危險作業(yè)許可。
第四章 安全職責
第十二條 動火區(qū)域所在單位安全責任:
1. 動火區(qū)域所在單位即屬地單位,應向作業(yè)單位明確動火施工現(xiàn)場危險狀況;2. 協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別、制定安全措施;3. 審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案,并向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件;
4. 監(jiān)督現(xiàn)場動火安全,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)撤銷取消動火作業(yè)許可證。
第十三條 動火作業(yè)單位的安全責任
1. 負責編制動火作業(yè)安全工作方案,制定和批準安全措施和應急預案;2. 負責作業(yè)前對動火作業(yè)涉及的相關作業(yè)人員進行安全培訓;3. 嚴格按照動火作業(yè)許可證施工,隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或不具備安全作業(yè)條件時,有責任及時終止動火作業(yè);
4. 當發(fā)生突發(fā)事件時,必須按照制定的應急預案采取必要的措施搶險,并立即報告屬地單位。
第十四條 動火負責人的安全責任
作業(yè)單位的動火負責人必須由其動火施工作業(yè)的現(xiàn)場負責人擔任,其安全責任如下:
1. 動火負責人是動火作業(yè)的直接組織者,對安全動火作業(yè)負直接領導責任;2. 認真督促監(jiān)護人和動火人等履行安全職責,落實動火作業(yè)許可證、動火作業(yè)方案和預案中的安全措施,并檢查確認落實后方準動火;3. 動火作業(yè)前,動火負責人必須對所有參與動火作業(yè)的人員進行施工方案、動火安全措施、應急措施和應急預案的技術交底;
4. 動火過程中,動火負責人對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”行為,均有批評教育、制止或處罰權(quán),發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)停止施工。
第十五條 動火監(jiān)護人的安全職責
1. 動火監(jiān)護人在動火負責人的授權(quán)下,對動火安全負直接監(jiān)護責任,有責任守護動火作業(yè)人員的安全;2. 動火監(jiān)護人應具有較強的責任心,有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,并經(jīng)過嚴格的安全培訓;3. 動火監(jiān)護人必須全面了解動火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程,熟悉工藝操作和設備狀況,熟悉并掌握常用的急救方法,具備消防知識,能熟練使用消防器材及其他救護器具;
4. 動火監(jiān)護人在接到工業(yè)動火作業(yè)許可證后,應逐項檢查落實防火措施,確認落實后方準動火,發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)提出暫不作業(yè);
5. 動火監(jiān)護人應熟悉應急預案,并能處理異常情況;6. 監(jiān)護人必須堅守崗位,不準脫崗。
要配備明顯的標志,并配備專用的安全檢測儀器。
7. 動火完工后,監(jiān)護人對現(xiàn)場進行檢查,確認無火種存在時方可離開。
第十六條 動火作業(yè)人的安全責任
1. 參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓,具備相應的有效資質(zhì)等級,持證上崗;2. 動火作業(yè)人是動火施工具體操作者,對安全動火負直接責任,必須遵守屬地單位的動火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程,嚴格執(zhí)行動火措施;3. 動火作業(yè)人在動火作業(yè)前,必須核準動火部位、動火時間,接到動火指令后,認定各項安全措施已落實,在負責人、監(jiān)護人均在場情況下,方能動火;
4. 動火作業(yè)人在動火過程中,發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權(quán)停止動火,經(jīng)動火負責人、動火監(jiān)護人確認隱患整改完畢后方能繼續(xù)動火;
5. 熟悉并掌握應急預案;6. 動火作業(yè)人應按規(guī)定擺放動火設備,正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品、器具。
第十七條 現(xiàn)場安全監(jiān)督的安全責任
1. 現(xiàn)場安全監(jiān)督應經(jīng)過培訓,在動火監(jiān)督時應佩戴明顯標志;2. 現(xiàn)場安全監(jiān)督是動火作業(yè)的監(jiān)督者,對動火作業(yè)負有監(jiān)督責任,應熟悉動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設備狀況,具有處置突發(fā)事件的能力;3. 現(xiàn)場安全監(jiān)督應對照動火作業(yè)許可證、動火作業(yè)方案和預案逐項檢查落實各項安全措施的落實情況;
4. 當發(fā)現(xiàn)動火部位與工業(yè)動火作業(yè)許可證不相符合,或者動火安全措施不落實時,現(xiàn)場安全監(jiān)督有權(quán)制止動火;
5. 動火作業(yè)中,現(xiàn)場安全監(jiān)督必須對動火負責人、動火監(jiān)護人、動火作業(yè)人的行為進行嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反動火作業(yè)許可證、動火作業(yè)方案的行為,必須馬上提出停止作業(yè);6. 發(fā)現(xiàn)異常情況時,現(xiàn)場安全監(jiān)督有權(quán)停止動火;7. 現(xiàn)場安全監(jiān)督動火過程中不得離開現(xiàn)場。
第五章 安全措施
第十八條 正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi),凡是可不動火的一律不動,凡是能拆下來的必須拆下移到安全地方動火。
第十九條 動火現(xiàn)場應按動火安全措施要求,配備足夠的消防及醫(yī)療救護設備和器材。
第二十條 機具要求
1. 采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。
施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合gbj50257《電氣裝置安裝工程爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》的要求。
2. 電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
3. 各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。
4. 使用氣焊割動火作業(yè)時,氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米,二者與動火作業(yè)地點均不小于10米,并不得在烈日下曝曬。
第二十一條 含硫化氫或其它有毒氣體的場所應做好相應的防中毒措施,其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行《中國石油天然氣股份有限公司預防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)定》的要求。
第二十二條 動火作業(yè)隔離要求
1. 工業(yè)動火前應首先切斷物料來源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開人孔,通風換氣,經(jīng)檢測氣體分析合格后方可動火。
2. 儲裝氧氣的容器、管道、設備必須與動火部位隔絕(加盲板),動火前,必須進行置換,保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5%(體積)。
3. 與動火部位相連的油氣管線必須進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。
4. 與動火直接有關的閥門必須掛牌標明狀態(tài)并實行鎖定管理;
與動火施工相關的設備、設施由屬地單位安排專人操作和監(jiān)護。
5. 距動火點15米內(nèi)的生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須封嚴蓋實;
動火點周圍半徑30米內(nèi)不準有液態(tài)烴泄漏;
半徑15米內(nèi)不準有其他可燃物泄漏和暴露;
動火現(xiàn)場應無積水、無障礙物,便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。
6. 動火施工區(qū)域應設置警戒,嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域。
7. 動火作業(yè)人員在動火點的上風作業(yè),應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位。
特殊情況,應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。
第二十三條 動火作業(yè)氣體檢測要求
1. 施工作業(yè)方案和安全措施中應明確氣體檢測方式和氣體檢測時間和頻次。
需要動火的塔、罐、容器、槽車等設備和管線,清洗、置換和通風后,應進行內(nèi)部和周圍環(huán)境氣體分析,氣體分析應包括氧含量、可燃氣體濃度、有毒有害氣體檢測;
氣體濃度達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。
分析合格后超過30分鐘后未動火的,需重新采樣分析。
2. 凡進入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動火,必須對有限空間內(nèi)氣體進行檢測分析。
氣體分析應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其濃度應符合國家相關標準的規(guī)定。
氣體樣品要有代表性(容積大的應多處采樣,根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方)。
分析結(jié)果報出后,采樣分析樣品至少要保留4小時。
出現(xiàn)異?，F(xiàn)象,應停止動火,重新采樣分析。
3. 動火施工作業(yè)前,應對動火點及操作區(qū)域空氣中可燃氣體濃度進行檢測。
若采取強制通風措施,其風向應與自然風向一致。
4. 如果使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段進行分析時,檢測設備必須經(jīng)有檢測資質(zhì)單位標定合格并在有效期內(nèi),以確定其處于正常工作狀態(tài),被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%;
使用色譜分析等手段進行分析時,被測可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度的爆炸下限大于等于4%(v/v)時,其被測濃度應小于o.5%(v/v);
被測可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度的爆炸下限小于4%(v/v)時,其被測濃度應小于o.2%(v/v)。
5. 在動火施工全過程中,動火監(jiān)護人應跟蹤檢測可燃氣體濃度。
氣體監(jiān)測宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測方式,若采用間斷性監(jiān)測,間隔不應超過2小時。
第二十四條 高處動火作業(yè)
1. 高處動火作業(yè)還應遵循《西南油氣田分公司高處作業(yè)安全管理規(guī)定》的相關要求,高處作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護裝備應采用防火阻燃的材料,需要時使用自動鎖定連接。
2. 高處動火應采取防止火花濺落措施,并應在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人。
.
4.1.13. 遇有五級以上(含五級)風不應進行高處動火作業(yè),遇有六級以上(含六級)風不應進行地面動火作業(yè)。
第二十五條 進入有限空間動火作業(yè)
1. 進入有限空間的動火還應遵循《西南油氣田分公司進入受有限空間安全管理規(guī)定》的相關要求,在將有限空間內(nèi)部物料除凈后,應采取蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗等措施,并打開上、中、下部人孔,形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。
2. 有限空間的氣體檢測應包括可燃氣體濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣濃度等,其氧含量為1
9.5%~23.5%,可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量、有毒有害氣體含量應符合國家相關標準的規(guī)定。
第二十六條 動土作業(yè)中動火作業(yè)
1. 動土作業(yè)中的動火作業(yè)還應遵循《西南油氣田分公司生產(chǎn)作業(yè)場所動土作業(yè)安全管理規(guī)定》的相關要求,采取安全措施,確保動火作業(yè)人員的安全和逃生。
2. 在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。
第二十七條 動火作業(yè)帶壓不置換動火要求
1. 帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè),應嚴格控制。
嚴禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火;
嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進行帶壓不置換動火。
確需動火時,應采取可靠的安全措施,制定應急預案。
2. 帶壓不置換動火作業(yè)中,由管道內(nèi)泄漏出的可燃氣體遇明火后形成的火焰,如無特殊危險,不宜將其撲滅。
第六章 附則
第二十八條 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責解釋。
第3篇 工業(yè)動火安全管理規(guī)定
第一條 為保證事業(yè)部所屬公司工業(yè)動火施工安全,根據(jù)石油石化企業(yè)工業(yè)動火安全規(guī)程,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于事業(yè)部所屬公司、部門及在公司承包工程的外部施工單位。
第三條 工業(yè)動火和用火管理的范圍
在具有火災爆炸危險場所內(nèi)進行以下作業(yè)或使用其中設施均屬于工業(yè)動火管理范圍:
1、各種焊接、切割作業(yè);
2、使用噴燈、火爐、液化氣爐、電爐;
3、燒烤煨管、熬瀝青、錘擊(產(chǎn)生火花)物件和其它產(chǎn)生火花的作業(yè);
4、生產(chǎn)裝置區(qū)臨時用電或使用非防爆電動工具等;
5、機動車輛及畜力車進入生產(chǎn)裝置區(qū)域和罐區(qū);
6、在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)使用非防爆電器。
在火災爆炸危險場所以外非生產(chǎn)性區(qū)域內(nèi)的作業(yè)屬于工業(yè)用火管理范圍。如:在非生產(chǎn)裝置區(qū)域預制材料,或在油氣站庫辦公或生活區(qū)域內(nèi)的動火等。
第四條 工業(yè)動火的分級
根據(jù)動火部位危險程度,工業(yè)動火分為四級:
1、一級動火
(1)原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯(lián)合站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)在運行的不小于5000m3原油罐的罐體動火;
(3)天然氣氣柜和不小于400m3的石油液化氣儲罐動火;
(4)不小于1000m3成品油罐和輕烴貯罐的動火;
(5)直徑大于426mm的天然氣輸送管線、污水管線緊急情況下的動火;輸油(氣)長輸管線干線停輸動火;
(6)天然氣井井口無控部分的動火;
(7)處理重大井噴事故現(xiàn)場急需的動火。
2、二級動火
(1)原油儲量在1000~10000m3的油庫、集輸泵站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)小于5000m3的油罐(包括原油罐、成品油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐)的動火;
(3)1000-10000m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房、含油污水泵房的動火;
(4)鐵路槽車原油裝卸棧橋、汽車罐車原油罐裝油臺及卸油臺的動火;
(5)天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)加熱爐、脫水裝置、分離器罐、換熱設備的動火;
(6)天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處的動火;
(7)煉化生產(chǎn)裝置區(qū)的分離器、容器、塔器、換熱設備及輕油罐、泵房、流量計間、閥組間、儀表間;液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫的動火;
(8)輸油(氣)站、石油液化氣站站內(nèi)外設備及管線上的動火;
(9)油罐區(qū)防火堤以內(nèi)的動火;
(10)直徑小于426mm,大于159mm天然氣輸送管線、輸油管線、污水管線不停輸緊急情況下的動火,輸油(氣)、污水長輸管線干線停輸動火;
(11)液化石油氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫用火;
(12)鉆穿油氣層時沒有發(fā)生井涌、氣侵條件下的井口處動火。
3、三級動火
(1)原油儲量不大于1000m3的油庫、集輸站,圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火;
(2)不大于1000m3的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、原油及污水泵房的動火;
(3)在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管線穿孔正壓補漏動火;
(4)油氣井井口處動火;
(5)輸油(氣)干線穿微孔正壓補漏,腐蝕穿孔部位補焊加固的動火;
(6)焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動火;
(7)制作和防腐作業(yè),使用有揮發(fā)性易燃介質(zhì)為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火;
(8)直徑小于159mm輸油(氣)、污水管線不停輸緊急情況下的動火,輸油(氣)、污水長輸管線干線停輸動火。
4、四級動火
(1)在天然氣集輸站(場)、集輸泵站、計量站、接轉(zhuǎn)站等生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)非油氣工藝系統(tǒng)的動火;
(2)除一、二、三級動火外,其他非重要油氣區(qū)和在嚴禁煙火區(qū)域的生產(chǎn)動火。
第五條 工業(yè)動火方案的制定
1、一級動火。由事業(yè)部主管生產(chǎn)(安全)的領導負責,施工項目管理部門牽頭,組織工程、安全等管理部門,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、商討,制定出動火方案及安全措施,最后由施工單位形成工業(yè)動火方案書面材料。
2、二級動火。由施工項目管理部門牽頭,組織工程、安全等管理部門,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、商討,制定出動火方案及安全措施,最后由施工單位形成工業(yè)動火方案書面材料。
3、三級動火。由項目主管部門牽頭,組織工程、安全等管理部門及相關生產(chǎn)人員參加,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、商討,制定出動火方案及安全措施。
4、四級動火。由動火施工的部門負責組織,安全員、技術人員參加,深入動火現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商,制定出動火方案及安全措施。
第六條 工業(yè)動火的審批權(quán)限
1、一級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》(附施工動火方案),所屬公司審查后上報事業(yè)部主管安全的領導,經(jīng)股份公司安全環(huán)保部審查,主管技術的總工批準,或由其授權(quán)的負責人審批。
2、二級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》(必要時附施工動火方案),經(jīng)相關負責部門審核,報事業(yè)部主管安全的領導審查,由主管領導批準。
3、三級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》,經(jīng)相關負責部門、安全部門審核,報事業(yè)部所屬公司安全環(huán)保部門批準。
4、四級動火。由施工動火單位填寫《工業(yè)動火申請報告》,經(jīng)事業(yè)部所屬公司相關負責部門審核,報安全部門審查,由負責部門批準。
第七條 工業(yè)動火申請報告的管理
1、《工業(yè)動火申請報告》由各級領導、部門簽字后,必須蓋單位行政公章。
2、三級以上《工業(yè)動火申請報告》由安全環(huán)保部、相關生產(chǎn)部門、消防部門、動火施工單位各備案一份;三級動火報告由安全環(huán)保部、相關生產(chǎn)部門、動火施工單位各備案一份;四級動火報告由負責部門、動火施工單位各備案一份。
3、《工業(yè)動火申請報告》是動火施工的依據(jù),必須認真填寫,不得涂改、代簽,并妥善保管。
4、《工業(yè)動火申請報告》保存期限為一年。
第八條 各級工業(yè)動火報告簽發(fā)及時間限制
1、工業(yè)動火審批人必須親臨現(xiàn)場檢查,落實動火安全措施后,方可簽發(fā)《工業(yè)動火申請報告》。
2、一份《工業(yè)動火申請報告》只限一處動火,嚴禁一份報告上出現(xiàn)兩處以上動火點。
3、一級動火《工業(yè)動火申請報告》有效時間不得超過8小時;二級動火《工業(yè)動火申請報告》有效時間不得超過3天;三、四級動火《工業(yè)動火申請報告》有效時間不得超過5天。固定用火點每半年由安全部門組織有關部門檢查一次。
第九條 工業(yè)動火的基本原則
1、凡在生產(chǎn)、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上動火,應首先切斷物料來源并加好盲板,經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后,打開入孔,通風換氣,并經(jīng)分析合格后,方可動火。分析合格后,如超過1小時才動火,必須再次進行動火分析。
2、正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi),凡是可動可不動的火一律不動。凡能拆下來的必須拆下來移到安全地方動火。節(jié)假日不影響生產(chǎn)正常進行的動火和用火,一律禁止。對節(jié)假日中必須要動的動火,按特殊動火處理,并須由當日值班的公司領導審批。
3、裝置進行大、中修,因動火工作量大,對易燃、可燃和有毒物料均應徹底送至裝置外罐區(qū),并加盲板與裝置隔絕。
4、進設備內(nèi)部動火,必須辦理特殊施工作業(yè)許可證并遵守有關的規(guī)定。
第十條 工業(yè)動火的有關規(guī)定
1、動火作業(yè)人員要求
(1) 參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員應持證上崗。
(2) 動火作業(yè)人員應遵守生產(chǎn)單位的動火作業(yè)安全制度。執(zhí)行沒有批準的申請報告書不動火、防火監(jiān)護人不在現(xiàn)場不動火、防火措施不落實不動火的原則。
(3) 動火作業(yè)人員應正確穿戴符合安全要求的勞動防護用品。
2、動火監(jiān)護人員要求
(1)動火監(jiān)護人員有責任看護動火作業(yè)人員的安全。
(2)動火監(jiān)護人員應經(jīng)過嚴格培訓,熟知應急預案,具備消防知識,會熟練使用消防器材,熟悉并掌握常用的急救方法,做到持證上崗。
(3)動火監(jiān)護人員在接到動火申請報告書后,應逐項檢查落實防火措施。
(4)動火過程中動火監(jiān)護人員發(fā)現(xiàn)異常情況要立即通知動火人員停止動火,并及時采取補救措施。
(5)動火完工后,動火監(jiān)護人員對現(xiàn)場進行檢查,確認無火種存在方可撤離。
3、動火監(jiān)督人員要求
(1)動火監(jiān)督人員應經(jīng)過培訓,做到持證上崗。
(2)動火監(jiān)督人員應熟悉動火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程、工藝流程和設備狀況,具有應對突發(fā)事故的能力。
(3)動火監(jiān)督人員在接到動火申請報告書后,應逐項檢查落實防火措施。
(4)當發(fā)現(xiàn)動火部位與動火申請報告書不相符合,或者動火安全措施不落實時,動火監(jiān)督人員有權(quán)制止動火;當動火出現(xiàn)異常情況時有權(quán)停止動火;對動火人不執(zhí)行“三不動火”又不聽勸阻時,有權(quán)收回工業(yè)動火申請報告書,并報告安全管理部門。
(5)動火監(jiān)督時要佩戴明顯標志,動火過程中不得離開現(xiàn)場。動火完工后,動火監(jiān)督人員對現(xiàn)場進行檢查,確認無火種存在方可撤離。
4、安全監(jiān)督部門、消防部門的各級領導有權(quán)隨時檢查動火情況,如發(fā)現(xiàn)違*火管理制度或動火可能發(fā)生危險時,可收回動火報告并停止動火,根據(jù)違章情節(jié)對有關單位及人員嚴肅處理。
5、機具要求
(1)采用電焊進行動火施工的儲罐、容器及管道等應在焊點附近安裝接地線,其接地電阻應小于10ω。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應符合gbj50257要求。
(2) 電焊機等電器設備應有良好的接地裝置,并安裝漏電保護裝置。
(3)各種施工機械、工具、材料及消防器材應擺放在指定安全區(qū)域內(nèi)。
6、用火界限劃分:
(1)新建項目需要動火時,由施工單位(外來施工單位參照外部施工單位工業(yè)動火及用火管理規(guī)定)提出申請,由動火地點所轄區(qū)域部門辦理動火手續(xù),并指派監(jiān)護人。
(2)動火點在裝置以外15米以內(nèi),對該裝置安全生產(chǎn)可能有威脅時,該裝置所在單位要會簽,必要時加派監(jiān)護人。
7、需要動火的塔、罐、容器等設備和管線動火要認真進行化驗分析,要有分析數(shù)據(jù),將分析數(shù)據(jù)填人《工業(yè)動火申請報告》中,分析單附在《工業(yè)動火申請報告》的存根上,以備審查和落實動火措施。
8、施工臨時用電,電管部門可根據(jù)批準合格的《工業(yè)動火申請報告》,辦理《臨時用電許可證》,并符合《臨時用電安全管理規(guī)定》。
9、機動車輛進入生產(chǎn)區(qū)域及管區(qū)規(guī)定:
(1)機動車輛進人生產(chǎn)區(qū)域和罐區(qū)作業(yè),必須由車輛所在單位提出申請,落實車輛防火措施,由所管轄區(qū)域單位指定行車路線,檢查防火措施落實,并進行登記經(jīng)所管轄區(qū)域單位領導批準后,方可進入。
(2)非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等不準進人正在生產(chǎn)的工藝裝置和罐區(qū)。
第十一條 外部施工單位工業(yè)動火及用火管理規(guī)定
1、外部施工單位在公司施工動火或用火,必須由工程項目甲方負責部門提出動火或用火申請,由工程項目甲方負責人會同安全等部門及施工單位落實防火措施,填寫《工業(yè)動火申請報告》,派出監(jiān)護人員并按動火等級審批權(quán)限報請有關部門批準。
2、外部施工單位進站施工前,必須由公司主管部門、施工單位對進站施工人員進行安全教育,具體內(nèi)容為:
(1)生產(chǎn)單位概況介紹;
(2)工程技術交底;
(3)與施工相關生產(chǎn)裝置介紹及安全注意事項;
(4)生產(chǎn)單位安全管理規(guī)定;
(5)施工手續(xù)及作業(yè)許可證的辦理;
(6)安全用電及防火防爆知識;
(7)應急預案與應急處理程序;
(8)急救常識。
3、外部施工單位在公司要害生產(chǎn)部位施工時,必須按規(guī)定的要求審批后,方可進人生產(chǎn)部位施工。
4、外部施工單位在公司要害生產(chǎn)部位施工時,必須制定出詳細的安全生產(chǎn)措施,與主管部門簽定安全施工協(xié)議,交納安全生產(chǎn)風險抵押金并領取《出人證》后,方可進入生產(chǎn)部位施工。
第十二條 其它要求
1、各部門必須嚴格執(zhí)行以上規(guī)定,嚴格工業(yè)動火的審批手續(xù),任何人、任何情況下不得違反規(guī)定。
2、凡未按規(guī)定辦理動火手續(xù)擅自動火的,一經(jīng)查出,按事業(yè)部有關規(guī)定嚴肅處理。
3、凡未按規(guī)定辦理動火手續(xù)、已辦理手續(xù)但動火措施不落實、監(jiān)護人不到位或不負責任,造成工業(yè)動火事故的,按照有關規(guī)定從重處罰。
4、外部施工單位不服從管理,不嚴格落實動火安全措施的,立即清理出施工區(qū)域。
附:有關說明
1、《工業(yè)動火申請報告》是工業(yè)動火的唯一有效憑證。分為四級,即:一級動火報告、二級動火報告、三級動火報告、四級動火報告。
2、《工業(yè)動火申請報告》一式四份,一級動火報告事業(yè)部安全部門、股份公司安全環(huán)保部存檔;二級動火報告由事業(yè)部安全部門、工程主管部門存檔;三、四級動火報告由事業(yè)部所屬公司安全環(huán)保部、工程主管部門部門存檔。
3、動火補充措施是指《工業(yè)動火申請報告》中標明的動火安全措施中尚未有的應添加的安全措施。
4、節(jié)假日工業(yè)動火按特殊動火處理,仍使用《工業(yè)動火申請報告》,但一律按高一等級動火對待。
第4篇 工業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工業(yè)動火安全管理，依據(jù)sy/t5858-2004《石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程》、q/sy64-2007《油氣管道動火管理規(guī)范》、中國石油天然氣集團公司《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》和《中國石油天然氣股份有限公司煉化專業(yè)工業(yè)用火安全管理規(guī)定》等有關標準和規(guī)定，結(jié)合分公司生產(chǎn)實際，特制定本規(guī)定。
第二條 工業(yè)動火，是指在易燃易爆危險區(qū)域內(nèi)制造和維修容器、管線、設備及盛裝過易燃易爆物品的容器、設備時，以及能直接或間接產(chǎn)生明火的其它施工作業(yè)如：使用電焊、氣割、噴燈、電鉆、砂輪、非防爆工具及加熱、化學反應等方式可能產(chǎn)生火焰、火花、熾熱表面或使易燃易爆介質(zhì)溫度高于燃點的施工作業(yè)。
第三條 分公司實行工業(yè)動火作業(yè)許可制度。凡進行工業(yè)動火作業(yè)，在辦理作業(yè)許可證的同時，必須辦理工業(yè)動火作業(yè)許可證。
第四條本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照執(zhí)行。
第二章? 工業(yè)動火分級
根據(jù)分公司生產(chǎn)特點和動火部位爆炸危險區(qū)域危險程度、影響范圍及事故發(fā)生的可能性，分公司工業(yè)動火分為油氣生產(chǎn)類（含天然氣凈化）工業(yè)動火和煉油化工類工業(yè)動火分別進行管理。
第五條 油氣生產(chǎn)類（含天然氣凈化）工業(yè)動火等級劃分
（一）一級動火
（1）原油儲量在10000m3以上（含10000m3）的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險范圍內(nèi)的在用管線及容器本體動火；
（2）容量大于5000m3（含5000m3, 包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等）、容器本體及附件動火；
（3）天然氣氣柜和容量大于400 m3（含400 m3）的石油液化氣儲罐動火；
（4）容量大于1000 m3（含1000 m3）成品油罐和輕烴儲罐的動火；
（5）直徑大于或等于325mm的集輸氣管線、在輸油（氣）干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備的動火；
（6）集輸站（含cng站）及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備的動火；
（7）天然氣凈化裝置；
（8）在天然氣壓縮機廠房及密閉空間的天然氣管道及管件和設備處動火；
（9）天然氣井井口無控制部分動火。
（二）二級動火
（1）原油儲量在1000m3～10000 m3的油庫、聯(lián)合站，圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用管線及容器本體動火；
（2）容量小于5000 m3儲罐、容器本體及附件的動火；
（3）容量小于400 m3石油液化氣儲罐的動火；
（4）容量小于1000 m3成品油罐和輕烴儲罐的動火；
（5）容量1000 m3～10000 m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房的動火；
（6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內(nèi)外設備及管線上的動火；
（7）輸油（氣）站、cng站、石油液化氣站內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備、站內(nèi)工藝管線停產(chǎn)置換合格后的動火；站內(nèi)外其它設備及站外直徑108mm以上的集（配）氣管線以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等的動火；
（8）在停產(chǎn)置換合格后的天然氣壓縮機廠房及密閉空間的天然氣管道及管件和設備處動火
（9）臨時停產(chǎn)置換合格后的天然氣凈化裝置動火
（10）采（油）氣井井口裝置(無控部份以外)處動火；
（11）在直徑小于325mm的天然氣輸氣管線上的動火；
（三）三級動火
（1）原油儲量小于1000m3（含1000m3）的油庫、集輸站圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用管線及容器動火；
（2）容量小于1000 m3（含1000 m3）的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房的動火；
（3）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動火；
（4）天然氣凈化裝置整體停產(chǎn)置換合格后；
（5）除一級、二級動火外，易燃易爆區(qū)域的生產(chǎn)動火。
第六條? 煉油化工類工業(yè)動火等級劃分
（一）一級動火
（1）處于生產(chǎn)狀態(tài)的工藝生產(chǎn)裝置；
（2）各類油罐區(qū)、可燃氣體及助燃氣體罐區(qū)、液化石油氣站；
（3）可燃液體、可燃氣體及助燃氣體的泵房與機房；
（4）可燃液體和氣體及有毒介質(zhì)的裝卸區(qū)和洗槽站；
（5）工業(yè)污水場、易燃易爆的循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)下水系統(tǒng)的各種井、池、管道等（包括距上述地點15米以內(nèi)的區(qū)域）；
（6）化學危險品庫、油庫、加油站；
（7）儲存、輸送易燃易爆液體和氣體的容器、管線。
（二）二級動火
（1）裝置停車大檢修、工藝處理合格，經(jīng)廠組織檢查，認定可以按二級動火管理的生產(chǎn)裝置；
（2）運到安全地點并經(jīng)吹掃處理，檢測分析合格的容器、管線；
（3）倉庫（危化品庫除外）、車庫；
（4）生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)外的非防爆場所；
（5）在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)，不屬于一級動火和特殊動火的其它動火。
（三）特殊動火
帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè)，應嚴格控制。嚴禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火；嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進行帶壓不置換動火。確需動火時，必須經(jīng)（廠）級主管領導和有關部門及動火單位對所從事的作業(yè)共同進行風險評價，制定可靠的施工方案和安全措施及應急預案后方可用火。
第七條 動火升級管理
1. 如裝置、管道內(nèi)有輕烴、凝析油，因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火等級上調(diào)一級。
2. 遇節(jié)日或夜間等特殊情況時，動火作業(yè)應升級管理。
3. 五級風以上（含五級風）天氣，禁止露天動火作業(yè)，動火作業(yè)應升級管理。
第三章 工業(yè)動火作業(yè)許可證申請、審批、關閉
第八條 作業(yè)許可證的辦理。
1.工業(yè)動火作業(yè)許可證應說明作業(yè)范圍、確定危害和評估風險、制定相應防范措施。
2. 作業(yè)許可證按《西南油氣田分公司作業(yè)許可管理流程》辦理。
3. 油氣生產(chǎn)工業(yè)（含天然氣凈化）動火審批權(quán)限
（1）一級動火。由分公司二級單位相關部門及主管領導審查后，報分公司審查，由分公司主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》。分公司安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（2）二級動火。由分公司三級單位相關部門及主管領導審查后，報分公司二級單位審查，由二級單位主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》。二級單位安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（3）三級動火。由分公司三級單位相關部門及主管領導審查后，報二級單位安全管理部門，由三級單位主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》。三級單位安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（4）遠離分公司機關的二級單位需要分公司審批的一級工業(yè)動火，經(jīng)分公司主管安全生產(chǎn)領導授權(quán)認可后，可按一級動火的要求制定方案進行審查，由二級單位主管安全生產(chǎn)領導簽發(fā)《工作動火作業(yè)許可證》并指派現(xiàn)場安全監(jiān)督，二級單位不得再次授權(quán)下屬單位辦理一級動火。取得授權(quán)認可的二級單位，每季度將《工業(yè)動火作業(yè)許可證》報分公司安全管理部門備案。
4.煉油化工工業(yè)動火審批程序及權(quán)限：
（1）一級動火。由作業(yè)單位、屬地單位分別編寫動火作業(yè)方案和應急預案，并由屬地單位提出申請，廠主管安全生產(chǎn)領導組織安全、技術、設備等部門以及作業(yè)單位對動火現(xiàn)場的動火安全措施進行書面審定和現(xiàn)場核查，屬地單位負責人和作業(yè)單位動火負責人共同落實安全措施，審查合格后由廠主管領導簽發(fā)《工業(yè)動火作業(yè)許可證》，廠安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（2）二級動火。由作業(yè)單位編寫動火作業(yè)方案和應急預案，并由屬地單位提出申請，由廠安全管理部門組織安全、技術、設備等部門以及作業(yè)單位對動火現(xiàn)場的動火安全措施進行審定，并由屬地單位負責人和作業(yè)單位動火負責人共同落實安全措施，安全管理部門工業(yè)動火管理人員和負責人到動火現(xiàn)場確認措施落實，簽字認可后方能動火，并由廠安全管理部門指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（3）特殊動火。必須經(jīng)（廠）主管領導、有關部門負責人、動火單位負責人在現(xiàn)場對其動火作業(yè)進行危險因素識別并制定可靠的安全措施及應急預案后經(jīng)（廠）主管領導簽字認可后方可動火。并由廠領導指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
5. 作業(yè)前由作業(yè)單位提出申請，作業(yè)單位現(xiàn)場負責人應實地管理作業(yè)許可所涵蓋的工作，對作業(yè)許可證填寫的內(nèi)容簽字確認，并組織開展風險識別，風險識別的內(nèi)容應包括工作步驟、存在的風險及危害程度、相應的控制措施等，具體執(zhí)行《西南油氣田分公司工作安全分析管理規(guī)定》。
第5篇 工業(yè)動火安全管理細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強工業(yè)動火安全管理，防止火災爆炸事故的發(fā)生，根據(jù)《中國石油長慶油田分公司工業(yè)動火安全管理辦法暫行辦法》制定本規(guī)定。
第二條 凡在天然氣生產(chǎn)、處理、及集輸氣、甲醇等易燃易爆物質(zhì)的裝置區(qū)域、生產(chǎn)場所、容器、管線、設備和盛裝過易燃易爆物品的設備、場所內(nèi)，使用各種直接（或間接）明火以及加熱溫度在介質(zhì)燃點以上的施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動火，均應執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定適用于廠屬各單位及在生產(chǎn)區(qū)域施工的各施工單位。
第二章 工業(yè)動火等級劃分
第四條 工業(yè)動火分三級
（一）一級動火
一級動火分a、b兩類，其中一級a類動火包括：
1．容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火；
2．天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火；
3．容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火；
4．直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、干線上動火；
5．天然氣井井口無控制部分動火。
一級b類動火包括：
1．天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火；
2．天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動火。
（二）二級動火
⒈天然氣脫油、脫水裝置、甲醇回收裝置、凝析油裝置的動火；
⒉天然氣處理廠內(nèi)和集輸（配）氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、含凝析油管線的動火；
⒊直徑小于426mm的集輸氣管線、干線上動火；
⒋天然氣處理廠和集（配）氣站（場）內(nèi)的分離器、換熱器、壓縮機等盛裝和使用易燃易爆介質(zhì)的容器和設備的動火；
⒌凡天然氣處理廠和集輸（配）氣站內(nèi)的排放易燃（可燃）氣（液）體的排污管線、天然氣管道管件、放空管線上的動火；
⒍天然氣計量間、閥組間（閥室）、儀表間、污油污水泵房、注醇泵房的動火；
⒎各種油罐、污油罐、甲醇儲罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的動火；
⒏甲醇罐區(qū)、含醇污水罐區(qū)、含油污水罐區(qū)等輸送易燃（可燃）氣（液）體管線上的動火；
⒐易燃、可燃液體氣體（包括含易燃可燃液體氣體）裝卸區(qū)及內(nèi)外設備、管線的動火；
⒑井口加熱爐及其附件的現(xiàn)場動火。
（三）三級動火
⒈除一、二級動火之外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴禁煙火區(qū)域的工業(yè)動火均為三級動火；
⒉生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設置固定動火區(qū)域的，應在滿足安全要求的前提下，劃出固定動火區(qū)，并辦理手續(xù)，嚴格管理；
（四）如裝置、管道內(nèi)有凝析油，動火等級上調(diào)一級。
第三章 工業(yè)動火審批程序與權(quán)限
第五條 動火作業(yè)前，由施工單位申請動火，并負責辦理《動火作業(yè)計劃書》。生產(chǎn)單位上傳《動火作
業(yè)計劃書》至長慶油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng)，相關部門按照審批程序和權(quán)限，分級負責，逐級審批（施工單位相關部門以書面方式進行審核），批準后方可動火。審批后的《動火作業(yè)計劃書》網(wǎng)上自動轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級安全部門對審核過的《動火作業(yè)計劃書》，以檔案形式保存一年。
第六條? 新建工程項目的動火作業(yè)，由施工單位自行審批、監(jiān)護；改、擴建項目，由施工單位到甲方建設單位相關部門審批。
第七條 動火審批程序與權(quán)限
（一）一級動火。
1．一級a類動火：由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領導組織生產(chǎn)、施工單位有關生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領導審核后，報油田公司生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門審查，由油田公司專業(yè)主管領導簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2．一級b類動火：由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領導組織生產(chǎn)、施工單位有關生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫、審查《動火作業(yè)計劃書》，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領導審查，由油田公司專業(yè)主管領導的書面授權(quán)人簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》（《授權(quán)委托書》見附件３）。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（二）二級動火。由生產(chǎn)單位基層單位主管生產(chǎn)領導，組織生產(chǎn)和施工單位有關人員到現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》，施工單位審查后，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術、工程、消防、安全部門審查，由二級單位的主管生產(chǎn)領導或授權(quán)人批準。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。二級《動火作業(yè)安全計劃書》報油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部第六監(jiān)督站備案。
（三）三級動火。由生產(chǎn)單位基層單位負責人組織生產(chǎn)及施工單位有關人員進行現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫《動火作業(yè)計劃書》，施工單位審查后，由生產(chǎn)單位基層單位負責人批準。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。
（四）各單位可根據(jù)動火地點距離遠近、風險等級和頻繁程度等實行授權(quán)委托制度。一級b類工業(yè)動火，經(jīng)油田公司專業(yè)主管領導授權(quán)認可后，可按一級動火的要求制定作業(yè)計劃書進行審查，由主管生產(chǎn)領導簽發(fā)《動火作業(yè)計劃書》。動火結(jié)束后，由生產(chǎn)單位將《動火作業(yè)安全計劃書》報廠質(zhì)量安全環(huán)?？苽浒浮?/p>
第四章 安全職責
第八條 相關部門動火措施審查職責
（一）生產(chǎn)運行部門
1．負責審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排；
2．負責審查動火設施（裝置）停運后的產(chǎn)量調(diào)配；
3．負責審查動火作業(yè)時間與時限；
4．負責審查除火災事故以外的其它事故應急預案。
（二）技術部門
1．負責審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術要求；
2．負責審查動火部位示意圖，屬于流程改造動火作業(yè)，應對改造流程進行技術可行性確認；
3．負責審查工藝改造內(nèi)容的符合性；
4．從工藝技術上審查動火安全措施的可靠性。
（三）工程基建部門
1．負責審查工程概況、施工內(nèi)容；
2．負責審查施工單位及人員資質(zhì)；
3．負責審查施工步驟的安全可靠性。
（四）消防部門
1．負責審查防火器材配備數(shù)量，消防戒備；
2．負責審查火災事故應急預案及逃生路線圖；
3．從防火技術上審查動火安全措施的可靠性。
（五）安全部門
1．審查動火部位、級別、動火原因、用火種類、用火時間；
2．審查現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人的資格；
3．從動火步驟、動火規(guī)程上審查動火安全措施的可靠性，并提出補充要求。
第九條? 生產(chǎn)單位安全責任：
（一）負責向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件；
（二）負責向施工單位明確動火施工現(xiàn)場的危險源點和危險狀況；
（三）配合施工單位制定動火作業(yè)計劃書，并負責審查和批準；
（四）負責監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標準，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；
（五）負責監(jiān)督施工單位維護好各種安全消防設施和工藝設備。
（六）負責指派生產(chǎn)單位動火監(jiān)護人。
第十條? 施工單位的安全責任
（一）負責制定出切實可靠的動火作業(yè)計劃書，并按照批準的作業(yè)計劃書嚴格組織施工；
（二）負責施工作業(yè)前組織安全教育，使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定，預防事故發(fā)生；
（三）自覺維護生產(chǎn)單位的安全、消防、防護設施設備和器材；
（四）嚴格執(zhí)行安全法規(guī)以及國家、行業(yè)和企業(yè)的標準、規(guī)章制度、操作規(guī)程，履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責；
