資金管理辦法實(shí)施細(xì)則模板（十二篇）

第1篇 資金管理辦法實(shí)施細(xì)則模板

資金管理辦法實(shí)施細(xì)則有分很多類型,不同的資金有獨(dú)立的管理辦法,以下為大家提供科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理和彩票資金管理細(xì)則,歡迎大家閱讀!

篇【1】:科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),制定本細(xì)則。

第二條 項(xiàng)目評(píng)審:

1、企業(yè)自行研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評(píng)審工作由管委會(huì)科技部門組織實(shí)施;

2、評(píng)審小組由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家以及科技部門、財(cái)政部門、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門、發(fā)展和改革部門、審計(jì)部門、監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人組成;

3、評(píng)審專家從專家?guī)熘邪错?xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)隨機(jī)挑選;

4、獲得國家、北京市或中關(guān)村重點(diǎn)支持的技術(shù)研發(fā)類配比項(xiàng)目,由科技部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核,不再組織專家進(jìn)行評(píng)審;

5、評(píng)審人員的基本職責(zé)是:(1)客觀地提供本專業(yè)意見和建議;(2)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,自覺遵守回避原則;(3)保護(hù)評(píng)審對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密。

第三條 《辦法》第五條第2項(xiàng)“獲得國家、北京市科技獎(jiǎng)勵(lì)或被市級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定為在技術(shù)研發(fā)方面具有一定實(shí)力的企業(yè)”是指申報(bào)之日前三年內(nèi)獲得過以下獎(jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證之一的企業(yè):

1、國家、北京市科技進(jìn)步獎(jiǎng);

2、中國專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)、北京市發(fā)明專利獎(jiǎng);

3、國家、北京市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;

4、國家二類以上新藥證書或“雙軟認(rèn)證”;

5、與前四款相當(dāng)?shù)莫?jiǎng)項(xiàng)或認(rèn)證。

第四條

企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證的原件及復(fù)印件;

3、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

4、其他可證明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料、專家論證意見等材料。

企業(yè)申請(qǐng)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)支持資金,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、國家或北京市相關(guān)政府部門認(rèn)定的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)證書原件及復(fù)印件;

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證的原件及復(fù)印件;

4、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告;

5、其他可證明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料、專家論證意見等材料。

第五條

企業(yè)申請(qǐng)獲得專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、統(tǒng)計(jì)證原件及復(fù)印件;

3、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利或集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)授權(quán)證明原件及復(fù)印件;中國版權(quán)著作中心出具的軟件著作權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;衛(wèi)生部頒發(fā)的中藥新品種權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的植物新品種權(quán)授權(quán)證書原件及復(fù)印件;

4、國外授權(quán)專利證書原件及經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的中文譯文原件;

5、專利年費(fèi)繳費(fèi)證明(申請(qǐng)專利維持費(fèi)用支持的單位提交);

6、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表以及技術(shù)性收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(申請(qǐng)專利維持費(fèi)用支持的單位提交)。

第六條 企業(yè)申請(qǐng)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目支持,需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金申請(qǐng)表》;

2、成果轉(zhuǎn)化可行性分析報(bào)告及實(shí)施計(jì)劃;

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件及復(fù)印件;

4、技術(shù)成果所有權(quán)的證明文件或國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的專利授權(quán)證明原件及復(fù)印件;

5、自行研發(fā)項(xiàng)目提交項(xiàng)目自研發(fā)開始至申報(bào)上一年度末研發(fā)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告,受讓項(xiàng)目提交技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓協(xié)議及付款證明;

6、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)以及技術(shù)性收入的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

第七條 爭取優(yōu)先支持的企業(yè)除按上述要求提交材料外,還需提交以下附加材料:

1、按照“國科發(fā)火[2008]172號(hào)”文件認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)證書原件及復(fù)印件;

2、國家或北京市有關(guān)部門下達(dá)的重點(diǎn)科技項(xiàng)目立項(xiàng)批文、合同書及計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件;若為子課題,需附主課題合同書及計(jì)劃任務(wù)書的復(fù)印件,以及能證明本單位所分擔(dān)具體任務(wù)和所獲得實(shí)際資助的協(xié)議、合同等文件的復(fù)印件;

3、項(xiàng)目撥款通知單或相關(guān)撥款證明文件復(fù)印件、到款憑證復(fù)印件。項(xiàng)目子課題承擔(dān)單位接受項(xiàng)目總承擔(dān)單位的撥款時(shí),應(yīng)要求項(xiàng)目總承擔(dān)單位提供撥款通知單或相關(guān)證明文件,若無法取得,則應(yīng)提供撥款單位與到款單位之間關(guān)系的證明材料(如合同、協(xié)議等);

4、國家、北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或?qū)＠?jiǎng)的證明文件原件及復(fù)印件;

5、與開發(fā)區(qū)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)合作的證明文件;

6、開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化器在孵企業(yè)證明文件;

7、其他可以證明企業(yè)技術(shù)研發(fā)實(shí)力的材料。

第八條 獲得專項(xiàng)資金支持的研發(fā)項(xiàng)目,經(jīng)費(fèi)使用一般包括以下內(nèi)容:

(1)人員人工:從事研究開發(fā)活動(dòng)人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者受雇有關(guān)的其他支出。

(2)直接投入:企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費(fèi)等;用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等;用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi);以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)(不包括房屋、車輛等)發(fā)生的租賃費(fèi)等。

(3)設(shè)計(jì)費(fèi)用:為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。

(4)裝備調(diào)試費(fèi):主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。

(5)委托外部研究開發(fā)費(fèi)用:是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。

(6)其他費(fèi)用:為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用,如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10%,另有規(guī)定的除外。

第九條 企業(yè)申請(qǐng)“科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金”的辦事時(shí)限一般為:每年7月1日至7月31日為申報(bào)時(shí)間,8月1日至11月31日為申報(bào)資料審查、企業(yè)考察、評(píng)審和審批時(shí)間,12月1日至12月31日為公示和最后核準(zhǔn)時(shí)間,次年第一季度為簽約和資金撥付時(shí)間。

第十條 管委會(huì)科技部門應(yīng)在收到企業(yè)提交申報(bào)材料后7個(gè)工作日內(nèi)做出受理、退回修改或補(bǔ)齊材料、不受理的決定并書面通知申請(qǐng)企業(yè)。

第十一條 公示期間第三人可提出異議。提出異議的第三人應(yīng)當(dāng)向科技部門提交書面的異議書以及支持異議的證據(jù)?？萍疾块T在收到異議書后應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,認(rèn)為異議成立的,報(bào)主管科技的管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核定后,做出不予支持的決定,并在決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)企業(yè)。

第十二條 企業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),需要提交以下材料:

1、《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表》;

2、項(xiàng)目所獲成果、專利等證明材料(包括樣機(jī)或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、成果鑒定報(bào)告、專利申請(qǐng)受理或?qū)＠C書);

3、已通過技術(shù)、成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的計(jì)劃項(xiàng)目,提供有關(guān)測試或檢測報(bào)告、成果鑒定證書或評(píng)價(jià)報(bào)告;

4、驗(yàn)收工作所要求的其他材料。

第十三條 獲準(zhǔn)資金支持的企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《辦法》、實(shí)施細(xì)則的規(guī)定和《科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金協(xié)議書》的約定。

第十四條 本細(xì)則自公布之日起30日后施行,原《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》(試行)同時(shí)廢止。

篇【2】:彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》(以下簡稱條例),制定本細(xì)則。

第二條 條例第二條所稱特定規(guī)則,是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則。

條例第二條所稱憑證,是指證明彩票銷售與購買關(guān)系成立的專門憑據(jù),應(yīng)當(dāng)記載彩票游戲名稱,購買數(shù)量和金額,數(shù)字、符號(hào)或者圖案,開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)等相關(guān)信息。

第三條 財(cái)政部負(fù)責(zé)全國的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

(一)制定彩票監(jiān)督管理制度和政策;

(二)監(jiān)督管理全國彩票市場以及彩票的發(fā)行和銷售活動(dòng),監(jiān)督彩票資金的解繳和使用;

(三)會(huì)同民政部、國家體育總局等有關(guān)部門提出彩票公益金分配政策建議;

(四)審批彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;

(五)會(huì)同民政部、國家體育總局制定彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

(六)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng);

(七)審批彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀方案。

第四條 民政部、國家體育總局按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)全國的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:

(一)制定全國福利彩票、體育彩票事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理制度;

(二)設(shè)立福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu);

(三)制定民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)地方民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

(四)審核福利彩票、體育彩票品種的開設(shè)、停止和有關(guān)審批事項(xiàng)的變更;

(五)監(jiān)督福利彩票、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的彩票銷毀工作;

(六)制定福利彩票、體育彩票的代銷合同示范文本。

第五條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理工作,主要職責(zé)是:

(一)制定本行政區(qū)域的彩票監(jiān)督管理具體實(shí)施辦法,審核本行政區(qū)域的彩票銷售實(shí)施方案;

(二)監(jiān)督管理本行政區(qū)域彩票市場以及彩票的銷售活動(dòng),監(jiān)督本行政區(qū)域彩票資金的解繳和使用;

(三)會(huì)同省級(jí)民政部門、體育行政部門制定本行政區(qū)域的彩票公益金管理辦法;

(四)審批彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,監(jiān)督彩票銷售機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。

第六條 省級(jí)民政部門、體育行政部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票管理工作,主要職責(zé)是:

(一)設(shè)立本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售機(jī)構(gòu);

(二)批準(zhǔn)建立本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò);

(三)制定本行政區(qū)域民政部門、體育行政部門彩票公益金使用管理辦法,指導(dǎo)省以下民政部門、體育行政部門彩票公益金的使用和管理;

(四)監(jiān)督本行政區(qū)域彩票代銷者的代銷行為。

第七條 條例第五條所稱非法彩票,是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票:

(一)未經(jīng)國務(wù)院特許,擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;

(二)在中華人民共和國境內(nèi),擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;

(三)未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;

(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)委托,擅自銷售的福利彩票、體育彩票。

縣級(jí)以上財(cái)政部門、民政部門、體育行政部門,以及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處非法彩票,維護(hù)彩票市場秩序。

第二章 彩票發(fā)行和銷售管理

第八條 福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則,分別負(fù)責(zé)全國的福利彩票、體育彩票發(fā)行和組織銷售工作,主要職責(zé)是:

(一)制定全國福利彩票、體育彩票發(fā)行銷售的發(fā)展規(guī)劃、管理制度、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)建立全國福利彩票、體育彩票的發(fā)行銷售系統(tǒng)、市場調(diào)控機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制;

(三)組織彩票品種的研發(fā),申請(qǐng)開設(shè)、停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

(四)負(fù)責(zé)組織管理全國福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)、資金歸集結(jié)算、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、銷售渠道和場所規(guī)劃、印制和物流、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)、彩票銷毀;

(五)負(fù)責(zé)組織管理全國福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

第九條 福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu),在福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的福利彩票、體育彩票銷售工作,主要職責(zé)是:

(一)制定本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售管理辦法和工作規(guī)范;

(二)向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出停止彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的建議;

(三)向同級(jí)財(cái)政部門提出本行政區(qū)域彩票銷售實(shí)施方案,經(jīng)審核后組織實(shí)施;

(四)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票銷售系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù);

(五)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的銷售系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理、資金歸集結(jié)算、銷售渠道和場所規(guī)劃、物流管理、開獎(jiǎng)兌獎(jiǎng);

(六)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域福利彩票、體育彩票的形象建設(shè)、彩票代銷、營銷宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市福利彩票、體育彩票的銷售網(wǎng)絡(luò),由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)提出方案,分別報(bào)省級(jí)民政部門、體育行政部門批準(zhǔn)后建立。

第十一條 條例第七條所稱彩票品種,是指按照彩票游戲機(jī)理和特征劃分的彩票類型,包括樂透型、數(shù)字型、競猜型、傳統(tǒng)型、即開型、視頻型、基諾型等。

條例第七條所稱開設(shè),是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之外,增加新的品種。

條例第七條所稱變更,是指在已發(fā)行銷售的彩票品種之內(nèi),對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。

第十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種,或者申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)涉及對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行重大調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢測。

第十三條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開設(shè)彩票品種的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬開設(shè)彩票品種的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國家體育總局進(jìn)行審核;

(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;

(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)受理申請(qǐng)后,財(cái)政部通過專家評(píng)審、聽證會(huì)等方式聽取社會(huì)意見;

(五)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起90個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定以及社會(huì)意見作出書面決定。

第十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交下列申請(qǐng)材料:

(一)申請(qǐng)書;

(二)擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的具體內(nèi)容,包括對(duì)彩票游戲規(guī)則、發(fā)行方式、發(fā)行范圍等的具體調(diào)整方案;

(三)對(duì)變更彩票品種審批事項(xiàng)的市場分析報(bào)告;

(四)財(cái)政部要求報(bào)送的其他材料。

第十五條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更彩票品種審批事項(xiàng)的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬變更彩票品種審批事項(xiàng)的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國家體育總局進(jìn)行審核;

(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;

(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。

第十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)送擬停止彩票品種或者彩票游戲上市以來的銷售情況、獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金余額、停止發(fā)行銷售的理由等相關(guān)材料。

第十七條 對(duì)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)停止彩票品種或者彩票游戲的審查,按照以下程序辦理:

(一)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)將擬停止彩票品種或者彩票游戲的申請(qǐng)材料報(bào)民政部或者國家體育總局進(jìn)行審核;

(二)民政部或者國家體育總局審核同意后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財(cái)政部提交申請(qǐng)材料;

(三)財(cái)政部自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日之內(nèi),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核,并出具受理或者不予受理意見書;

(四)財(cái)政部自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)條例、有關(guān)彩票管理的制度規(guī)定作出書面決定。

第十八條 彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域內(nèi)需要停止彩票品種或者彩票游戲、變更彩票品種審批事項(xiàng)的,經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門提出意見后可以向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)建議。

第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)彩票品種或者變更彩票品種審批事項(xiàng)的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定銷售實(shí)施方案,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后組織上市銷售。

第二十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展派獎(jiǎng)活動(dòng),由負(fù)責(zé)管理彩票游戲獎(jiǎng)池的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第二十一條 條例第十三條所稱彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),根據(jù)彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的專業(yè)性、市場性特點(diǎn)和彩票市場發(fā)展需要,分為專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)與通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)。

專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:彩票投注專用設(shè)備,彩票開獎(jiǎng)設(shè)備和服務(wù),彩票發(fā)行銷售信息技術(shù)系統(tǒng)的開發(fā)、集成、測試、運(yùn)營及維護(hù),彩票印制、倉儲(chǔ)和運(yùn)輸,彩票營銷策劃和廣告宣傳,以及彩票技術(shù)和管理咨詢等。

通用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù)包括:計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等通用硬件產(chǎn)品,數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件工具等商業(yè)軟件產(chǎn)品,以及工程建設(shè)等。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),依照政府采購法及相關(guān)規(guī)定,以公開招標(biāo)作為主要采購方式。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)采購專用的彩票設(shè)備和技術(shù)服務(wù),可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)或者國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。

第二十三條 彩票代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)年滿18周歲且具有完全民事行為能力的個(gè)人,或者具有獨(dú)立法人資格的單位;

(二)有與從事彩票代銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;

(三)有滿足彩票銷售需要的場所;

(四)近五年內(nèi)無刑事處罰記錄和不良商業(yè)信用記錄;

(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)向社會(huì)征召彩票代銷者和設(shè)置彩票銷售場所,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;

(二)公開公正,規(guī)范透明;

(三)從優(yōu)選擇,兼顧公益。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民政部、國家體育總局制定的彩票代銷合同示范文本,與彩票代銷者簽訂彩票代銷合同。彩票代銷合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)委托方與受托方的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;

(二)合同訂立時(shí)間、地點(diǎn)、生效時(shí)間和有效期限;

(三)委托方與受托方的權(quán)利和義務(wù);

(四)彩票銷售場所的設(shè)立、遷移、暫停銷售、撤銷;

(五)彩票投注專用設(shè)備的提供與管理;

(六)彩票資金的結(jié)算,以及銷售費(fèi)用、押金或者保證金的管理;

(七)不得向未成年人銷售彩票和兌獎(jiǎng)的約定;

(八)監(jiān)督和違約責(zé)任;

(九)其他內(nèi)容。

委托方與受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)彩票管理政策,嚴(yán)格履行彩票代銷合同。

第二十六條 簽訂彩票代銷合同后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向彩票代銷者發(fā)放彩票代銷證。福利彩票代銷證、體育彩票代銷證的格式分別由福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)制定。

彩票代銷證應(yīng)當(dāng)置于彩票銷售場所的顯著位置。

彩票代銷證是彩票代銷者代理銷售彩票的合法資格證明,不得轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第二十七條 彩票代銷證應(yīng)當(dāng)記載以下事項(xiàng):

(一)彩票代銷證編號(hào);

(二)彩票代銷者的姓名或者名稱、住所及法定代表人姓名;

(三)彩票銷售場所地址;

(四)彩票代銷證的有效期限;

(五)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事彩票代銷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

第二十九條 紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票,應(yīng)當(dāng)定期銷毀。

銷毀彩票應(yīng)當(dāng)采用粉碎、打漿等方式。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)銷毀紙質(zhì)即開型彩票的廢票、尾票的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出書面申請(qǐng)并提交擬銷毀彩票的名稱、面值、數(shù)量、金額,以及銷毀時(shí)間、地點(diǎn)、方式等材料。

財(cái)政部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查并作出書面決定。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部作出書面決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)分別在民政部、國家體育總局的監(jiān)督下銷毀彩票,并于銷毀后20個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部報(bào)送銷毀情況報(bào)告。

第三十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者在難以判斷彩票購買者或者兌獎(jiǎng)?wù)呤欠駷槲闯赡耆说那闆r下,可以要求彩票購買者或者兌獎(jiǎng)?wù)叱鍪灸軌蜃C明其年齡的有效身份證件。

第三十二條 彩票市場實(shí)行休市制度。休市期間,停止彩票的銷售、開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)。休市的彩票品種和具體時(shí)間由財(cái)政部向社會(huì)公告。

第三十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前,向社會(huì)公告上年度各彩票品種的銷售量、中獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)池資金余額、調(diào)節(jié)基金余額等情況。

第三章 彩票開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)管理

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告彩票游戲的開獎(jiǎng)方式、開獎(jiǎng)時(shí)間、開獎(jiǎng)地點(diǎn)。

第三十五條 條例第二十二條所稱開獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束,是指彩票游戲的開獎(jiǎng)號(hào)碼全部搖出或者開獎(jiǎng)結(jié)果全部產(chǎn)生。

通過專用搖獎(jiǎng)設(shè)備確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)期彩票銷售截止時(shí)封存彩票銷售原始數(shù)據(jù);通過專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備或者根據(jù)體育比賽項(xiàng)目確定開獎(jiǎng)號(hào)碼的,應(yīng)當(dāng)定期封存彩票銷售原始數(shù)據(jù)。

彩票銷售原始數(shù)據(jù)保存期限,自封存之日起不得少于60個(gè)月。

第三十六條 民政部、國家體育總局和省級(jí)民政部門、體育行政部門應(yīng)當(dāng)制定福利彩票、體育彩票的開獎(jiǎng)監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)對(duì)彩票開獎(jiǎng)活動(dòng)的監(jiān)督。

第三十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一購置、直接管理開獎(jiǎng)設(shè)備。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)不得將開獎(jiǎng)設(shè)備轉(zhuǎn)借、出租、出售。

第三十八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)使用專用搖獎(jiǎng)設(shè)備或者專用電子搖獎(jiǎng)設(shè)備開獎(jiǎng)的,開始搖獎(jiǎng)前,應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)行檢測。搖獎(jiǎng)設(shè)備進(jìn)入正式搖獎(jiǎng)程序后,不得中途暫?；蛘咄Ｖ惯\(yùn)行。

因設(shè)備、設(shè)施故障等造成搖獎(jiǎng)中斷的,已搖出的號(hào)碼有效。未搖出的剩余號(hào)碼,應(yīng)當(dāng)盡快排除故障后繼續(xù)搖出;設(shè)備、設(shè)施故障等無法排除的,應(yīng)當(dāng)啟用備用搖獎(jiǎng)設(shè)備、設(shè)施繼續(xù)搖獎(jiǎng)。

搖獎(jiǎng)活動(dòng)結(jié)束后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搖獎(jiǎng)的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)搖獎(jiǎng)結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。簽字確認(rèn)文件保存期限不得少于60個(gè)月。

第三十九條 根據(jù)體育比賽結(jié)果進(jìn)行開獎(jiǎng)的彩票游戲,體育比賽裁定的比賽結(jié)果經(jīng)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)或者彩票銷售機(jī)構(gòu)依據(jù)彩票游戲規(guī)則確認(rèn)后,作為開獎(jiǎng)結(jié)果。

體育比賽因各種原因提前、推遲、中斷、取消或者被認(rèn)定為無效場次的,其開獎(jiǎng)和兌獎(jiǎng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則執(zhí)行。

第四十條 未按照彩票游戲規(guī)則和開獎(jiǎng)操作規(guī)程進(jìn)行的開獎(jiǎng)活動(dòng)及開獎(jiǎng)結(jié)果無效。

因自然災(zāi)害等不可抗力事件導(dǎo)致不能按期開獎(jiǎng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開獎(jiǎng);導(dǎo)致開獎(jiǎng)中斷的,已開出的號(hào)碼有效,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告后延期開出剩余號(hào)碼。

第四十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向社會(huì)公告當(dāng)期彩票銷售和開獎(jiǎng)情況,公告內(nèi)容包括:

(一)彩票游戲名稱,開獎(jiǎng)日期或者期號(hào);

(二)當(dāng)期彩票銷售金額;

(三)當(dāng)期彩票開獎(jiǎng)結(jié)果;

(四)獎(jiǎng)池資金余額;

(五)兌獎(jiǎng)期限。

第四十二條 彩票售出后出現(xiàn)下列情況的,不予兌獎(jiǎng):

(一)彩票因受損、玷污等原因?qū)е聼o法正確識(shí)別的;

(二)紙質(zhì)即開型彩票出現(xiàn)兌獎(jiǎng)區(qū)覆蓋層撕刮不開、無兌獎(jiǎng)符號(hào)、保安區(qū)裸露等問題的。

不予兌獎(jiǎng)的彩票如果是因印制、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售原因造成的,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回,并按彩票購買者意愿退還其購買該彩票所支付的款項(xiàng)或者更換同等金額彩票。

第四十三條 彩票中獎(jiǎng)?wù)邞?yīng)當(dāng)自開獎(jiǎng)之日起60個(gè)自然日內(nèi)兌獎(jiǎng)。最后一天為《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日或者彩票市場休市的,順延至全體公民放假的節(jié)日后或者彩票市場休市結(jié)束后的第一個(gè)工作日。

第四十四條 彩票中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金不得以人民幣以外的其他貨幣兌付,不得以實(shí)物形式兌付,不得分期多次兌付。

第四十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)、彩票代銷者及其工作人員不得違背彩票中獎(jiǎng)?wù)弑救艘庠?以任何理由和方式要求彩票中獎(jiǎng)?wù)呔栀?zèng)中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

第四章 彩票資金管理

第四十六條 條例第二十八條所稱彩票資金,是指彩票銷售實(shí)現(xiàn)后取得的資金,包括彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金。

條例第二十八條所稱彩票資金構(gòu)成比例,是指彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金占彩票資金的比重。

條例第二十八條所稱彩票資金的具體構(gòu)成比例,是指在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定的,按照彩票銷售額計(jì)提彩票獎(jiǎng)金、彩票發(fā)行費(fèi)、彩票公益金的具體比例。

第四十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開設(shè)彩票資金專用賬戶,包括彩票資金歸集結(jié)算賬戶、彩票投注設(shè)備押金或者保證金賬戶。

第四十八條 彩票獎(jiǎng)金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定支付給彩票中獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

彩票游戲單注獎(jiǎng)金的最高限額,由財(cái)政部根據(jù)彩票市場發(fā)展情況在彩票游戲規(guī)則中規(guī)定。

第四十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金。獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準(zhǔn)停止銷售后的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余,轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。

第五十條 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后,彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展彩票游戲派獎(jiǎng)活動(dòng)所需資金,可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。

不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。

第五十一條 條例第三十二條所稱業(yè)務(wù)費(fèi),是指彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按照彩票銷售額一定比例提取的,專項(xiàng)用于彩票發(fā)行銷售活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

第五十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)提取比例,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)根據(jù)彩票市場發(fā)展需要提出方案,報(bào)同級(jí)民政部門或者體育行政部門商同級(jí)財(cái)政部門核定后執(zhí)行。

第五十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按月繳入中央財(cái)政專戶和省級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。

彩票代銷者的銷售費(fèi)用,由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者按照彩票代銷合同的約定進(jìn)行結(jié)算。

第五十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票市場發(fā)展情況和發(fā)行銷售業(yè)務(wù)需要,編制年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,并根據(jù)其業(yè)務(wù)開支需要和業(yè)務(wù)費(fèi)繳納情況及時(shí)撥付資金。

未撥付的彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi),用于彌補(bǔ)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的收支差額,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算或者其他支出。

第五十五條 彩票銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行省級(jí)集中統(tǒng)一管理,由福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)按照省級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,分別統(tǒng)籌安排用于本行政區(qū)域內(nèi)福利彩票、體育彩票的銷售工作。

第五十六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)費(fèi)中提取彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金。

彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金專項(xiàng)用于因彩票市場變化或者不可抗力事件等造成的彩票發(fā)行銷售損失支出。彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金專項(xiàng)用于向彩票中獎(jiǎng)?wù)邇陡丢?jiǎng)金的周轉(zhuǎn)支出。

第五十七條 彩票公益金按照政府性基金管理辦法納入預(yù)算,實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè),結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡財(cái)政一般預(yù)算。

第五十八條 彩票公益金按照國務(wù)院批準(zhǔn)的分配政策在中央與地方之間分配,由彩票銷售機(jī)構(gòu)分別上繳中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政。

上繳中央財(cái)政的彩票公益金,由財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處就地征收;上繳省級(jí)財(cái)政的彩票公益金,由省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收。

第五十九條 逾期未兌獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金納入彩票公益金,由彩票銷售機(jī)構(gòu)結(jié)算歸集后上繳省級(jí)財(cái)政,全部留歸地方使用。

第六十條 中央和省級(jí)彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定彩票公益金資助項(xiàng)目實(shí)施管理辦法。

彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公告或者發(fā)布消息,依法接受財(cái)政部門、審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

彩票公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備或者社會(huì)公益活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明彩票公益金資助標(biāo)識(shí)。

第六十一條 財(cái)政部應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度全國彩票公益金的籌集、分配和使用情況。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度本行政區(qū)域彩票公益金的籌集、分配和使用情況。

中央和地方各級(jí)彩票公益金的管理、使用單位,應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公告上年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項(xiàng)目和執(zhí)行情況等。

第五章 法律責(zé)任

第六十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由財(cái)政部門責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,建議所在單位或者主管部門給予相應(yīng)的處分:

(一)違反彩票銷售原始數(shù)據(jù)、彩票開獎(jiǎng)設(shè)備管理規(guī)定的;

(二)違反彩票發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)基金、彩票兌獎(jiǎng)周轉(zhuǎn)金或者彩票游戲的獎(jiǎng)池資金、調(diào)節(jié)基金以及一般調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的;

(三)未按批準(zhǔn)的銷毀方式、期限銷毀彩票的;

(四)未按規(guī)定向社會(huì)公告相關(guān)信息的;

(五)使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)的;

(六)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。

第六十三條 彩票代銷者有下列行為之一的,由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)成彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)解除彩票代銷合同:

(一)轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證的;

(二)未以人民幣現(xiàn)金或者現(xiàn)金支票形式一次性兌獎(jiǎng)的。

第六章 附 則

第六十四條 本細(xì)則自2023年3月1日起施行。

第2篇 供銷社加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理辦法

為了進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理,整合財(cái)力資源,依法理財(cái),科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái),逐步建立更加科學(xué)規(guī)范的財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理機(jī)制,保證財(cái)政專項(xiàng)資金使用公平安全,有效運(yùn)行,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。

一、本辦法的財(cái)政專項(xiàng)資金主要指:上級(jí)以及地方財(cái)政安排的專項(xiàng)資金(包括改革安置專項(xiàng)資金、“新網(wǎng)工程”專項(xiàng)資金、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、專業(yè)合作社專項(xiàng)資金等),上級(jí)社安排的專項(xiàng)資金按上級(jí)社專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定使用執(zhí)行。

二、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要克服重資金、輕管理,重使用、輕效益的思想,不要只管要錢,不注重管理,只顧花錢,不考慮效益。

三、使用財(cái)政專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格按照規(guī)定程序、權(quán)限和要求進(jìn)行,堅(jiān)持公開、公平、公正原則。所有使用財(cái)政專項(xiàng)資金,都要公示,做到公開透明,廣泛接受群眾監(jiān)督。

四、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要經(jīng)過充分的論證和可行性研究,明確使用目標(biāo),預(yù)期效益,組織實(shí)施計(jì)劃和科學(xué)合理的預(yù)算。

五、使用財(cái)政專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,必須按《招標(biāo)法》規(guī)定,公開招標(biāo),納入政府采購范圍的,使用財(cái)政專項(xiàng)資金單位要嚴(yán)格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行政府采購,增加透明度,接受群眾的監(jiān)督。

六、使用財(cái)政專項(xiàng)資金要按會(huì)計(jì)制度和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,正確反映財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況。

七、使用財(cái)政專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格遵守專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行?？顚Ｓ?并做到“十個(gè)不準(zhǔn)”:

(一)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)放各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)貼;

(二)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金支付業(yè)務(wù)招待費(fèi);

(三)不準(zhǔn)把財(cái)政專項(xiàng)資金作為盈利分配;

(四)不準(zhǔn)用財(cái)政專項(xiàng)資金外出旅游和考察;

(五)不準(zhǔn)安排財(cái)政專項(xiàng)資金給未經(jīng)檢查驗(yàn)收的項(xiàng)目;

(六)不準(zhǔn)弄虛作假編制項(xiàng)目,騙取財(cái)政專項(xiàng)資金;

(七)不準(zhǔn)擅自改變項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、專項(xiàng)資金的用途;

(八)不準(zhǔn)截留、挪用、侵占財(cái)政專項(xiàng)資金;

(九)不準(zhǔn)貪臟、私分財(cái)政專項(xiàng)資金和賄賂、索取好處;

(十)不準(zhǔn)利用職權(quán)為個(gè)人、親屬和不合規(guī)定的單位徇私安排財(cái)政專項(xiàng)資金。

八、加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金使用監(jiān)督檢查,建立責(zé)任追究制度。各級(jí)供銷合作社要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)督檢查。

九、加大財(cái)政專項(xiàng)資金使用責(zé)任追究力度。以財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位的法定代表人,財(cái)政專項(xiàng)資金使用單位上級(jí)主管部門法定代表人為責(zé)任主體,履行財(cái)政專項(xiàng)資金使用責(zé)任,一旦發(fā)生問題,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第3篇 募集資金使用管理辦法范例

募集資金使用管理辦法

1.目的:為了管好用好募集資金,保證資金的安全和按規(guī)定用途使用,根據(jù)國家和公司的有關(guān)規(guī)定制定本辦法。2.適用范圍:本規(guī)定適用于公司。3.募集資金使用有關(guān)規(guī)定:3.1必須按公司募集項(xiàng)目承諾的用途使用募集資金。如募集資金實(shí)際用途有變更,必須事先按國家規(guī)定程序報(bào)批,經(jīng)董事會(huì)、股東大會(huì)通過,報(bào)政府有關(guān)部門和證監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)。否則,不能變更募集資金用途。3.2募集資金應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)定的額度和時(shí)間內(nèi)使用。每個(gè)募集資金項(xiàng)目在實(shí)施前,都要拿出詳細(xì)的實(shí)施方案,規(guī)定項(xiàng)目所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)、總投資和完成時(shí)間。財(cái)務(wù)部按經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案、合同和工作進(jìn)度撥付資金。3.3募集資金用于收購資產(chǎn)或權(quán)益時(shí),應(yīng)聘請(qǐng)有證券資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被收購資產(chǎn)或權(quán)益進(jìn)行評(píng)估和審計(jì)。董事會(huì)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公告。3.4募集資金用于技改或新建工程的項(xiàng)目,應(yīng)組建專門的工程管理班子。工程管理班子負(fù)責(zé)工程進(jìn)度和質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量并如期完成。重大項(xiàng)目的施工應(yīng)實(shí)行對(duì)外招標(biāo),在保證質(zhì)量的前提下,盡可能地節(jié)約資金,力爭用較少的投入達(dá)到更好的效果。3.5募集資金使用的日常管理:3.5.1由有關(guān)職能部門(如總工辦、項(xiàng)目實(shí)施小組等)根據(jù)募集資金項(xiàng)目的需要提出實(shí)施方案,報(bào)經(jīng)董事長、總經(jīng)理審查批準(zhǔn),再與有關(guān)單位簽訂書面合同。重大合同的簽訂必須由董事長簽字;3.5.2財(cái)務(wù)部按募集項(xiàng)目?？顚Ｓ?。暫未使用的資金必須存入公司的銀行帳戶,一律不準(zhǔn)擅自動(dòng)用。支付項(xiàng)目款時(shí),應(yīng)查驗(yàn)合同、工作進(jìn)度的證明、收款單位的收款憑證以及公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人簽注的意見。凡有關(guān)資料不齊和審批手續(xù)不全,財(cái)務(wù)部有權(quán)拒絕支付款項(xiàng);3.5.3公司指定專人負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督,特別是對(duì)重大合同簽訂和執(zhí)行情況的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出處理意見;3.5.4對(duì)募集資金使用情況要進(jìn)行定期或不定期的審計(jì)。項(xiàng)目完成時(shí),要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),審查該項(xiàng)目的資金使用是否合理,投資額是否控制在預(yù)計(jì)總額內(nèi),項(xiàng)目效益是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)等;3.5.5按有關(guān)規(guī)定及時(shí)批露募集資金使用情況、項(xiàng)目工作進(jìn)度和項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的效益等情況。4.附則:4.1本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。4.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。4.3本制度經(jīng)批準(zhǔn)后自頒布之日起執(zhí)行。修改時(shí)亦同。

第4篇 長沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法意見稿

長沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法(征求意見稿)

2023年9月17日

第一章總則

第一條【立法目的與依據(jù)】 為了加強(qiáng)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理,保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的正常使用,維護(hù)物業(yè)專項(xiàng)維修資金所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條【適用范圍】 本市市區(qū)范圍內(nèi)國有土地上的物業(yè),其物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。

本辦法所稱物業(yè)專項(xiàng)維修資金,是指專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。

第三條【管理原則】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?、政府監(jiān)督、公開透明的原則。

第四條【管理主體】 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理工作。市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的日常管理工作。

市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理進(jìn)行監(jiān)督。

區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的相關(guān)工作。

第二章交存

第五條【交存范圍】 同一物業(yè)區(qū)域內(nèi),有兩戶以上業(yè)主的物業(yè),其業(yè)主應(yīng)當(dāng)交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

第六條【交存主體和時(shí)點(diǎn)】 購買預(yù)售商品房的,購房者應(yīng)當(dāng)在辦理房屋預(yù)告登記時(shí)將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金直接存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得代收首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

除前款規(guī)定的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋初始登記前將首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存至物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。

第七條【交存標(biāo)準(zhǔn)】 業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金,每平方米建筑面積交存首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)市建筑安裝工程每平方米造價(jià)的5%至8%分類確定后向社會(huì)公布,并適時(shí)調(diào)整。

調(diào)整首期物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)公開征求意見并組織聽證。

第八條【資金權(quán)屬】 業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有。

第九條【管理方式】 業(yè)主大會(huì)成立前,業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金,由管理機(jī)構(gòu)代管。

業(yè)主大會(huì)成立后,經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主委員會(huì)向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,繼續(xù)由管理機(jī)構(gòu)代管。

第十條【專戶管理銀行設(shè)置】 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定確定商業(yè)銀行作為物業(yè)專項(xiàng)維修資金的專戶管理銀行,并在專戶管理銀行開立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶。

第十一條【賬戶設(shè)置方式】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)總賬,以幢為單位設(shè)分幢賬,按房屋戶室號(hào)設(shè)分戶賬。

第十二條【資金劃轉(zhuǎn)條件】 業(yè)主大會(huì)成立后,決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,就下列事項(xiàng)進(jìn)行表決:

(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金自行管理的決議;

(二)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理制度;

(三)確定物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行、賬目管理單位和物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目責(zé)任人的決議;

(四)其他與物業(yè)專項(xiàng)維修資金有關(guān)的決議事項(xiàng)。

以上事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意。

物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo)。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開后,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)決議的事項(xiàng)及業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的情況在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行公示,公示期不得少于十五日。

第十三條【資金劃轉(zhuǎn)程序】 決定自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶管理銀行開立專戶。

申請(qǐng)劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。對(duì)符合本辦法第十二條規(guī)定的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶,并將有關(guān)賬目等資料移交業(yè)主委員會(huì)。

第十四條【重新代管】 業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金期間,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,業(yè)主大會(huì)可以申請(qǐng)管理機(jī)構(gòu)重新代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金。

第十五條【資金續(xù)籌】 業(yè)主分戶賬面物業(yè)專項(xiàng)維修資金余額不足首期交存額百分之三十的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。

由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,續(xù)交的具體管理辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會(huì)同市財(cái)政行政主管部門制定。

由業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定。

第十六條【計(jì)息方式】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金自存入物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶之日起按照國家規(guī)定的利率,在每年規(guī)定的時(shí)間為業(yè)主計(jì)息。

第十七條【票據(jù)管理】 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交存人出具由省財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。

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bsp; 第三章使用

第十八條【使用范圍】 物業(yè)專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。

第十九條【分?jǐn)傇瓌t】 物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用,由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

已交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,分?jǐn)傎M(fèi)用從業(yè)主分戶賬中列支。業(yè)主分戶賬面余額不足以支付分?jǐn)傎M(fèi)用的,由該業(yè)主補(bǔ)足。

未交存物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,分?jǐn)傎M(fèi)用由該業(yè)主承擔(dān)。

第二十條 【代管使用程序】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金:

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目向管理機(jī)構(gòu)提出使用申請(qǐng);

(二)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘查,明確物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主制定使用方案,經(jīng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的具體范圍和內(nèi)容、預(yù)算費(fèi)用、列支范圍等;

(四)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用方案及業(yè)主表決情況等進(jìn)行公示,公示期不得少于七日;

(五)公示期滿無異議或者異議不成立的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;

(六)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料,向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)列支;

(七)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,按照工程進(jìn)度向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的通知,專戶管理銀行將所需物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十一條【自管使用程序】 由業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,按照以下程序使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金:

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主提出使用方案,使用方案應(yīng)當(dāng)包括擬維修和更新、改造的項(xiàng)目、費(fèi)用預(yù)算、列支范圍、發(fā)生危及房屋安全等緊急情況以及其他需要臨時(shí)使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金情況的處置辦法等;

(二)使用方案經(jīng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案;

(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料向業(yè)主委員會(huì)提出列支物業(yè)專項(xiàng)維修資金;

(五)業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意,報(bào)區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門備案;區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和使用方案的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;

(六)業(yè)主委員會(huì)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的通知;

(七)專戶管理銀行將所需物業(yè)專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。

第二十二條【一次性表決模式】 對(duì)符合下列條件的物業(yè)維修和更新、改造項(xiàng)目,可以采取一次性表決的方式使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金。一次性表決時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。

(一)同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主受益;

(二)單項(xiàng)物業(yè)維修和更新、改造項(xiàng)目費(fèi)用在一萬元以下。

一次性表決方式使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的期限不得超過五年,且期限內(nèi)使用總金額不得超過本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存總額的百分之五。

屬于一次性表決范圍內(nèi)的物業(yè)維修和更新、改造項(xiàng)目,使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金時(shí),不需要業(yè)主再次表決。

一次性表決使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的具體辦法,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門另行制定。

第二十三條【應(yīng)急維修情形】 發(fā)生下列情形之一,需要立即對(duì)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行維修和更新、改造的,維修費(fèi)用可以直接從相關(guān)業(yè)主物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支:

(一)電梯故障危及人身安全的;

(二)消防、電力、供水、供氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備損壞嚴(yán)重等重大安全隱患或者緊急情況的;

(三)屋面、外墻防水局部損壞、滲漏嚴(yán)重的;

(四)樓體單側(cè)外墻飾面脫落,玻璃幕墻炸裂等危及人身安全的;

(五)其它發(fā)生危及人身安全和房屋使用安全的緊急情況。

發(fā)生本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)情形,應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)資質(zhì)單位檢測、鑒定;發(fā)生本條第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確認(rèn)。

第二十四條【代管應(yīng)急維修程序】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)報(bào)物業(yè)所在地區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確認(rèn)后,向管理機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)預(yù)先撥付部分物業(yè)專項(xiàng)維修資金,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織搶修。工程竣工后,經(jīng)物業(yè)所在地區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確認(rèn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主持維修發(fā)票等材料到管理機(jī)構(gòu)辦理余款撥付手續(xù)。

管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金的列支情況。

第二十五條【自管應(yīng)急維修程序】 由業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn)后,由業(yè)主委員會(huì)預(yù)先撥付部分物業(yè)專項(xiàng)維修資金

,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)劃轉(zhuǎn)資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織搶修。工程竣工后,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)確認(rèn),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持維修發(fā)票等材料到業(yè)主委員會(huì)辦理余款撥付手續(xù)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在辦理余款撥付手續(xù)之日起兩個(gè)工作日內(nèi)公布物業(yè)專項(xiàng)維修資金的列支情況。

第二十六條【應(yīng)急維修代修程序】發(fā)生第二十三條規(guī)定的情形時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或者相關(guān)業(yè)主未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的,區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門可以組織代修。工程竣工后,區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門持工程驗(yàn)收合格證明、維修發(fā)票等材料到管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)辦理付款手續(xù)。

第二十七條【審價(jià)機(jī)制】 物業(yè)項(xiàng)目維修和更新、改造費(fèi)用三萬元以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核,審核費(fèi)用列入維修和更新、改造成本。

第二十八條【不得列支情形】 下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支:

(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用;

(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用;

(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用;

(四)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第二十九條【購買國債】 在保證物業(yè)專項(xiàng)維修資金正常使用的前提下,除可以按國家規(guī)定購買國債外,不得挪作他用。

利用業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買國債的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意;未成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

禁止利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第三十條【資金增值管理】 下列收益應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金滾存使用:

(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的存儲(chǔ)利息;

(二)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金購買國債的增值收益;

(三)利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的所得收益,但業(yè)主大會(huì)另有決定的除外;

(四)物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條【資金過戶】 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),業(yè)主應(yīng)當(dāng)向受讓人說明物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存和結(jié)余情況并出具有效證明,該房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過戶。

第三十二條【資金返還】 房屋滅失的,房屋分戶賬中結(jié)余的物業(yè)專項(xiàng)維修資金返還業(yè)主。業(yè)主可持本人身份證件、房屋滅失證明等材料,到管理機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人賬戶注銷手續(xù)并提取剩余款項(xiàng)。

第三十三條【資金公布】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期與專戶管理銀行核對(duì)其管理的物業(yè)專項(xiàng)維修資金賬目,并公布下列情況:

(一)物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的總額;

(二)發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r;

(三)業(yè)主分戶賬中物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額;

(四)其他有關(guān)物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用和管理的情況。

業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)核對(duì)并公布。

第三十四條【復(fù)核與查詢】 業(yè)主對(duì)管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)本辦法第三十三條規(guī)定公布的情況有異議的,可以要求復(fù)核。管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

業(yè)主可以向管理機(jī)構(gòu)或者賬目管理單位查詢其分戶賬中物業(yè)專項(xiàng)維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存的金額。

第三十五條 【財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督】 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

物業(yè)專項(xiàng)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)依法接受市財(cái)政行政主管部門的監(jiān)督。

第三十六條【自行管理的監(jiān)督】 由業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)劃轉(zhuǎn)后物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五章法律責(zé)任

第三十七條【法律責(zé)任】 管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;給業(yè)主造成損失的,依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按本辦法規(guī)定設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;

(二)未按本辦法規(guī)定撥付物業(yè)專項(xiàng)維修資金的;

(三)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)入的;

(四)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第三十八條【法律責(zé)任】 由業(yè)主大會(huì)自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金,業(yè)主委員會(huì)及其成員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由物業(yè)所在地區(qū)建設(shè)(房產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按本辦法規(guī)定設(shè)立物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶或者未分列每戶業(yè)主的分戶賬的;

(二)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入物業(yè)專項(xiàng)維修資金的收益未按本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)入的;

(三)利用物業(yè)專項(xiàng)維修資金從事國債回購、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第三十九條【法律責(zé)任】 違反本辦法規(guī)定,挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,依法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門追回挪用的物業(yè)專項(xiàng)維修資金,給予警告,可以并處挪用金額二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

管理機(jī)構(gòu)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金情節(jié)嚴(yán)重的,除按第一款規(guī)定予以處罰外,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門依法吊銷其資質(zhì)證書。

第四十條【法律責(zé)任】 違反本辦法其他規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的,由相關(guān)行政主管部門依法追究法律責(zé)任。

第六章附則

第四十一條【概念界定】 本辦法所稱物業(yè)共用部位,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的部位,一般包括基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、水泵間、電表間、管道井、電梯前庭、鍋爐房、發(fā)電間、配電間、線路分線間、電梯機(jī)房、走廊通道、傳達(dá)室、內(nèi)天井等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備,是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,由業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備,一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、中央空調(diào)、防盜門、樓宇對(duì)講系統(tǒng)、避雷裝置、水箱、水泵、鍋爐、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、小區(qū)圍欄、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、車輛進(jìn)出管理系統(tǒng)、非經(jīng)營性車場車庫和公益性文體設(shè)施等。

第四十二條【出售公有住房維修資金管理】 出售公有住房的物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條【參照?qǐng)?zhí)行】 各縣(市)物業(yè)專項(xiàng)維修資金的交存、使用、監(jiān)督及其相關(guān)管理活動(dòng),參照本辦法執(zhí)行。

第5篇 c村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

第一條 為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)(以下簡稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))政策,進(jìn)一步規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,是指中央和地方各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金。

第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理:

(一)民辦公助,適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)堅(jiān)持以農(nóng)民民主議事為前提,以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ),嚴(yán)格禁止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政府通過民辦公助的方式,對(duì)符合規(guī)定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

(二)分清責(zé)任,明確范圍。對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過民主程序議定需要興辦且符合本省(含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū),下同)有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,國家按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ);跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)通過現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道解決,不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。

(三)嚴(yán)格管理,?？顚Ｓ谩Ｒ皇乱蛔h財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。任何單位或個(gè)人不得截留、挪用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不得用于村辦公場所建設(shè)、彌補(bǔ)村辦公經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬等超出財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的其他支出。

(四)直接受益,注重實(shí)效。堅(jiān)持辦實(shí)事,重實(shí)效,以社會(huì)效益為目標(biāo),重點(diǎn)支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用實(shí)行分級(jí)管理。省以下各級(jí)財(cái)政部門的管理職責(zé),由省級(jí)財(cái)政部門研究確定。

第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策,對(duì)省級(jí)財(cái)政部門分配、下達(dá)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,組織實(shí)施對(duì)地方各級(jí)財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。

第六條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策,對(duì)省以下財(cái)政部門分配、下達(dá)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,組織實(shí)施對(duì)下級(jí)財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。

第七條 省以下財(cái)政部門依據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定,管理和使用上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的以及本級(jí)預(yù)算安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第八條 中央財(cái)政在年初預(yù)算中安排一定資金用于支持地方一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,并根據(jù)中央財(cái)力狀況適度增長。

第九條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定,將本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入預(yù)算,逐步增加資金規(guī)模。

本級(jí)財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,應(yīng)與上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

第十條 中央一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素分配,并考慮對(duì)各省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十一條 省、市、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)下分配一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,綜合考慮農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素,并考慮對(duì)下級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。

第十二條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出在“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。地方財(cái)政部門可按照“渠道不亂、權(quán)限不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功”的原則,將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和其他財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金捆綁使用,放大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策效用,但不得將其他專項(xiàng)資金列入“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目。

第十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)行項(xiàng)目制管理。縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí),必須分解落實(shí)到每一個(gè)具體項(xiàng)目。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開展應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補(bǔ)的原則,按照村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、省級(jí)備案的流程自下而上進(jìn)行。

縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)建立項(xiàng)目庫,年度建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先從項(xiàng)目庫中選取。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算、考核驗(yàn)收、績效評(píng)價(jià)等制度,提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。

第十四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目推行報(bào)賬制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制,有條件的地方可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。只有在村民籌資、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金到賬,具備項(xiàng)目開工條件后,才能由村級(jí)提出申請(qǐng),由縣級(jí)財(cái)政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度撥付資金,在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算,多退少補(bǔ)。

第十五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公示制度?？h鄉(xiāng)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開的要求,全面公開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法、辦事程序和服務(wù)承諾,并督促村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公示有關(guān)情況。

一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。已建成的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,對(duì)村民籌資籌勞資金、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用明細(xì)等應(yīng)張榜公示,自覺接受群眾監(jiān)督。

第十六條 各級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)年度一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展情況進(jìn)行工作考核,并將考核結(jié)果作為下一年度對(duì)下分配財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的參考因素之一。

工作考核內(nèi)容主要包括組織保障、資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃、制度建設(shè)、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、政策落實(shí)等方面。工作考核辦法另行制定。

第十七條 省級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門每年應(yīng)選擇部分地區(qū)或項(xiàng)目,對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用效益進(jìn)行績效評(píng)價(jià),運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效果等進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)。每年3月1日前應(yīng)將上一年度績效評(píng)價(jià)結(jié)果和本年度績效目標(biāo)報(bào)告財(cái)政部。

第十八條 財(cái)政部對(duì)各省管理和使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作,原則上每年進(jìn)行一次。

省級(jí)財(cái)政部門對(duì)省以下各級(jí)財(cái)政部門管理和使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進(jìn)行一次,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通傳遞工作,把上級(jí)財(cái)政部門(包括本級(jí)財(cái)政部門)下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)等及時(shí)下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,確保其有效開展監(jiān)管工作。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)探索建立財(cái)政國庫機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十一條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十二條 各省級(jí)財(cái)政部門或農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)依據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體管理辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十三條 本辦法自2023年1月1日起施行。2023年1月19日發(fā)布的《財(cái)政部關(guān)于村級(jí)公益事業(yè)一事一議中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的通知》(財(cái)預(yù)〔2009〕5號(hào))同時(shí)廢止。

第6篇 某社區(qū)資金管理使用辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范村(社區(qū))資金的管理和使用,提高使用效益,保障(社區(qū))組織工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn),根據(jù)財(cái)經(jīng)制度及宜組能【2022】19號(hào)、財(cái)發(fā)【2022】39號(hào)文件等要求,結(jié)合我鎮(zhèn)村(社區(qū))工作實(shí)際,制訂本辦法

第二條本辦法所稱的村(社區(qū))資金主要是指各級(jí)黨委、政府及有關(guān)單位撥付給村(社區(qū))的財(cái)政補(bǔ)助收入、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),社會(huì)捐助資金,村(社區(qū))集體收入等資金。

第二章經(jīng)費(fèi)的來源

第三條村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)來源主要分為以下四類:

(一)財(cái)政補(bǔ)助收入。

1.村(社區(qū))常職干部、部門干部、社干部工資;

2.辦公經(jīng)費(fèi)。是指鎮(zhèn)政府下?lián)苡糜诒Ｕ洗?社區(qū))組織工作運(yùn)轉(zhuǎn)的專項(xiàng)資金,其中:行政村(含農(nóng)村社區(qū))每年不低于1萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)每年不低于2萬元(鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌40%專項(xiàng)用于村(社區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,經(jīng)費(fèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用)。

(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。指上級(jí)組織下?lián)軄碛糜诖?社區(qū))實(shí)施指定項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。主要包括:村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)、新村建設(shè)、抗旱、救災(zāi)、黨建及其它專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

(三)社會(huì)捐助資金。是指社會(huì)單位或個(gè)人捐助給村(社區(qū))組織用于開展日常工作或?qū)ｍ?xiàng)工作的資金。

(四)集體收入。是指村(社區(qū))組織通過固定資產(chǎn)變價(jià)、入股分紅、資源轉(zhuǎn)化、物業(yè)租賃、資本經(jīng)營、有償服務(wù)等方式取得的集體收益。

第四條鼓勵(lì)村(社區(qū))大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)村(社區(qū))組織為民服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和工作基地。

第三章經(jīng)費(fèi)的使用

第五條村(社區(qū))資金的使用堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、厲行節(jié)約、?？顚Ｓ谩⒁?guī)范有序、公開透明的原則。

第六條村(社區(qū))資金使用范圍主要包括:

(一)財(cái)政補(bǔ)助支出

1.村組(社區(qū))干部工資支出,按上級(jí)組織部門對(duì)村(社區(qū))干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā);

2.工作經(jīng)費(fèi)支出:

(1)開展教育培訓(xùn)。訂閱報(bào)刊雜志和培訓(xùn)資料;開展村(居)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。

(2)開展組織活動(dòng)。召開各類會(huì)議;開展黨組織活動(dòng);開展村(居)民文體活動(dòng)等。

(3)開展宣傳工作。制作宣傳欄、宣傳標(biāo)語,開展與工作相關(guān)的各類宣傳。

(4)改善工作條件。購買必要的辦公設(shè)備和用品,修繕活動(dòng)陣地及黨員教育設(shè)施等。

(5)開展走訪慰問。幫扶慰問老黨員、困難黨員、困難群眾等。

(6)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府部署的各項(xiàng)工作,以及其它與工作相關(guān)的合理開支。

(二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。村一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金按綜改辦【2022】6號(hào)、財(cái)發(fā)【2022】15號(hào)文件要求執(zhí)行。其它專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)使用范圍和使用原則合理支配,保證?？顚Ｓ?不得挪作他用。

第七條社會(huì)捐助資金要單列科目,捐助單位(個(gè)人)明確使用范圍的要?？顚Ｓ?沒有明確使用范圍的由村(社區(qū))村(居)民代表會(huì)議研究決定資金用途(優(yōu)先用于公共維護(hù).公共管理服務(wù))。并向捐款單位(個(gè)人)報(bào)告資金使用情況。

第八條集體收入主要用于村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基地建設(shè)和公共管理服務(wù)等,也可用于彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)不足。

第九條村(社區(qū))要嚴(yán)格控制與工作有關(guān)的生活、誤工、交通、住宿、通信等補(bǔ)助支出,除特定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外,嚴(yán)禁把辦公經(jīng)費(fèi)、特定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)除外的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于干部工作績效考核獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章經(jīng)費(fèi)的管理

第十條村(社區(qū))資金的管理堅(jiān)持村帳鎮(zhèn)管、專戶核算、專款專用、簡便易行的原則。

第十一條村(社區(qū))資金采取封閉式運(yùn)行的辦法。各村(社區(qū))明確一名報(bào)帳員,每月20日前到農(nóng)村集體“三資”托管中心報(bào)帳。

第十二條村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行集體討論決定,辦公經(jīng)費(fèi)支出金額500元以上召開村支兩委會(huì)議、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)召開村民代表大會(huì)決定。并按照《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)財(cái)務(wù)制度的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和經(jīng)費(fèi)審批程序,完備票據(jù)手續(xù)。

第十三條村(社區(qū))工作經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行年度預(yù)算管理。嚴(yán)格控制債務(wù),對(duì)緊急、重大事項(xiàng)需支出經(jīng)費(fèi),但沒有列入年度計(jì)劃的,要及時(shí)召開村(社區(qū))兩委班子集體研究,并報(bào)鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)。各村(社區(qū))在每年1月31日前將本村年度資金預(yù)算交鎮(zhèn)三資托中心,由三資托中心按預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行撥款支付,超預(yù)算支出必須由鎮(zhèn)黨委政府批準(zhǔn)。

第十四條下列各項(xiàng)支出不得列入報(bào)銷范圍

(一)沒有政策依據(jù)的支出項(xiàng)目;

(二)票據(jù)不規(guī)范的支出項(xiàng)目;

(三)未經(jīng)村(社區(qū))民主理財(cái)小組審定的支出項(xiàng)目;

(四)專項(xiàng)資金中工程款支出未附合同、正式稅收票據(jù)、驗(yàn)收依據(jù)的。

(五)不符合法律法規(guī)規(guī)定的其他支出項(xiàng)目。

第五章經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督

第十五條村(社區(qū))資金支出須明確事由和經(jīng)手人并經(jīng)村(社區(qū))民主理財(cái)小組審核同意加蓋“財(cái)務(wù)會(huì)審專用章”,并且支出金額:

(一)工作經(jīng)費(fèi):

500元以下由村(社區(qū))主任審批;

500-1000元由村(社區(qū))主任、書記審批;

1000元以上由駐村組長審核后,(社區(qū))主任、書記審批;

(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi):

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出在5000元以下由聯(lián)系項(xiàng)目辦公室主任審核后村(社區(qū))主任、書記審批列支;5000元以上由由聯(lián)系項(xiàng)目辦公室主任審核并經(jīng)聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)審簽后村(社區(qū))主任、書記審批列支。

第十六條“三資托管中心”應(yīng)對(duì)村(社區(qū))報(bào)帳票據(jù)認(rèn)真審核。對(duì)手續(xù)完備、符合規(guī)定的開支即予付款;對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假的支出拒絕付款;對(duì)不按規(guī)定的程序和權(quán)限審批的支出憑證予以退回。

第十七條村(社區(qū))資金管理使用情況,納入黨務(wù)、村(居)務(wù)公開內(nèi)容,收支情況每季度向群眾公布一次,自覺接受監(jiān)督。鎮(zhèn)每半年對(duì)村(社區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。

第十八條對(duì)違反規(guī)定使用村(社區(qū))資金的,按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十九條村(社區(qū))資金管理使用情況納入鎮(zhèn)政府對(duì)各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核。

第六章附則

第二十條本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政所、三資托管中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第7篇 國庫資金管理辦法范本

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)國庫資金的規(guī)范化管理,有效防范風(fēng)險(xiǎn),提高國庫資金的使用效益,確保資金安全,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國稅收征管法》和《中華人民共和國國家金庫條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。

第二條市財(cái)政局應(yīng)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,及時(shí)、足額撥付預(yù)算支出資金,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督,確保年度預(yù)算收支任務(wù)順利完成。

市國稅局、地稅局應(yīng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定多征、提前征收或者減征、免征、緩征應(yīng)征的預(yù)算收入,不得截留、占用或挪用預(yù)算收入。

市人行國庫應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格審核把關(guān),及時(shí)準(zhǔn)確辦理預(yù)算收入的入庫、退付和庫款支撥,切實(shí)加強(qiáng)國庫資金的管理,確保國庫資金安全。

第三條本辦法適用于我市財(cái)政、國稅、地稅、國庫及各國庫業(yè)務(wù)代理銀行機(jī)構(gòu)。

第二章預(yù)算收入資金管理

第四條國家預(yù)算收入分別由各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)及國家指定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織征收、管理或監(jiān)交。

第五條各國庫經(jīng)收處(國庫業(yè)務(wù)代理銀行)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,認(rèn)真履行國庫經(jīng)收職責(zé),規(guī)范經(jīng)收業(yè)務(wù)行為,在收納預(yù)算收入當(dāng)日、最遲下一個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)解手續(xù),及時(shí)準(zhǔn)確地將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至指定國庫,并自覺接受國庫的監(jiān)督管理與檢查指導(dǎo)。國庫經(jīng)收處不得違規(guī)為征收機(jī)關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶,不得拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款,不得拒收征收機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的預(yù)算收入,不得向繳款人收取任何費(fèi)用,不得在受理繳款書后無故壓票,不得將經(jīng)收的各項(xiàng)預(yù)算收入款項(xiàng)轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”之外的其他科目或賬戶,不得延解、占?jí)汉团灿靡咽占{的預(yù)算收入款項(xiàng)等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第六條市人行國庫對(duì)已入庫的預(yù)算收入須于當(dāng)日、最遲在下一個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)解,嚴(yán)禁延壓、挪用預(yù)算收入。

第七條各部門發(fā)生的差錯(cuò),按照“誰的差錯(cuò)誰更正”的原則,填制更正通知書連同原繳款書復(fù)印件一并交市人行國庫辦理更正,原則上不得辦理匯總更正。因特殊原因需要辦理匯總更正的,要提供依據(jù)或說明。

第三章國庫資金支撥管理

第八條本級(jí)國庫資金的支撥權(quán)屬市財(cái)政局,任何單位或個(gè)人均無權(quán)動(dòng)用國庫資金或以其他方式支配已入庫的國庫庫款。

第九條本級(jí)國庫資金的撥付,必須在財(cái)政庫款余額內(nèi)支付,只辦理轉(zhuǎn)賬,不支付現(xiàn)金。

第十條市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將市人大批準(zhǔn)的本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃送交市人行國庫,市人行國庫據(jù)此辦理該年度預(yù)算撥款業(yè)務(wù)。年度內(nèi)預(yù)算收支計(jì)劃如需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)的調(diào)整計(jì)劃及有關(guān)文件、依據(jù)抄送市人行國庫。

第十一條對(duì)非正常撥款,無論金額大小,市財(cái)政局都應(yīng)事先向市人行國庫提供專項(xiàng)文件及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)意見,經(jīng)市人行國庫主任(或副主任)審批后方可辦理撥款。

第十二條市人行國庫在辦理國庫資金支撥時(shí),對(duì)有下列情況之一的,有權(quán)拒絕辦理:

(一)憑證要素不全的或擅自涂改的;

(二)撥款憑證手工填寫的;

(三)撥款金額超過庫存余額的;

(四)撥款憑證未加蓋預(yù)留印鑒或所蓋印鑒與預(yù)留印鑒不符的;

(五)撥款用途違反有關(guān)規(guī)定的;

(六)非正常撥款無正式文件、依據(jù)的;

(七)超預(yù)算計(jì)劃無正式文件、依據(jù)的;

(八)其他違反規(guī)定的撥款。

第十三條市人行國庫應(yīng)建立大額資金支撥逐級(jí)審批(報(bào)告)制度,審批人員應(yīng)在“撥款審批單”上簽字負(fù)責(zé)。

第十四條市人行國庫收到市財(cái)政局簽發(fā)的預(yù)算撥款憑證后,應(yīng)于當(dāng)日或次日將款項(xiàng)及時(shí)劃轉(zhuǎn),不得無故延壓。

第十五條為確保預(yù)算撥款安全、準(zhǔn)確,市人行國庫應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算撥款業(yè)務(wù)的檢查監(jiān)督。

第四章預(yù)算收入退付管理

第十六條屬于下列范圍的,市人行國庫可以辦理收入退庫業(yè)務(wù):

(一)由于工作疏忽,發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退庫的;

(二)因改變企業(yè)隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)結(jié)算方式需要退庫的;

(三)企業(yè)按計(jì)劃上繳利稅,超過應(yīng)繳數(shù)額需要退庫的;

(四)國家政策性計(jì)劃虧損補(bǔ)貼的退庫;

(五)財(cái)政部門明文規(guī)定或?qū)ｍ?xiàng)批準(zhǔn)的其他退庫項(xiàng)目。

第十七條各級(jí)預(yù)算收入退庫的審批權(quán)限。

(一)企業(yè)計(jì)劃虧損補(bǔ)貼退庫,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審批;

(二)消費(fèi)稅和增值稅退庫,由上一級(jí)財(cái)政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)審批;

(三)出口貨物退庫,由負(fù)責(zé)出口退稅審批的國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)審批;

(四)一般營業(yè)稅、地方所得稅,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)審批。

第十八條任何單位、個(gè)人不得違反國家關(guān)于退庫的法律法規(guī)及管理辦法規(guī)定,干預(yù)、強(qiáng)迫市人行國庫辦理退庫。

第十九條辦理預(yù)算收入退付,必須由申請(qǐng)退庫的單位或個(gè)人向財(cái)政及其授權(quán)機(jī)構(gòu)或征收機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng),經(jīng)審批后,送市人行國庫通過轉(zhuǎn)賬辦理退庫;退付按照國家規(guī)定直接退給申請(qǐng)單位或申請(qǐng)個(gè)人,任何部門、單位和個(gè)人不得截留、挪用。

第二十條外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他外籍人員,以外幣繳納稅款,需要退庫的,經(jīng)征收機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn),簽發(fā)收入退還書,按繳款人取款或轉(zhuǎn)入繳款人賬戶時(shí)的當(dāng)天賣出牌價(jià),折成外幣退給繳款人或繳款單位的外幣存款賬戶。

第二十一條凡屬下列情況之一的,不得辦理退庫:

(一)退庫款項(xiàng)退給非退庫申請(qǐng)單位或申請(qǐng)個(gè)人的;

(二)口頭或電話通知,要求國庫辦理退庫的;

(三)要求國庫辦理退庫,但未提供退庫有關(guān)文件、依據(jù)、退庫申請(qǐng)書及收入退還書憑證等;

(四)收入退還書要素不全、填寫不規(guī)范、內(nèi)容不準(zhǔn)確或涂改的;

(五)超計(jì)劃、超范圍、超比例退庫的;

(六)其他違反規(guī)定要求退庫的。

第二十二條對(duì)符合規(guī)定、手續(xù)齊全的退庫,市人行國庫應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定于當(dāng)日或次日辦理退庫,不得無故延壓。

第五章國庫集中收付業(yè)務(wù)

第二十三條市人行國庫根據(jù)上級(jí)關(guān)于國庫集中收付制度改革有關(guān)文件規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)辦理國庫集中收付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行進(jìn)行資格認(rèn)定,并對(duì)代理銀行代理財(cái)政性資金支付和非稅收入收繳業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十四條各國庫集中收付業(yè)務(wù)代理銀行應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和協(xié)議要求,開立各類零余額賬戶和財(cái)政專戶,經(jīng)市人行核準(zhǔn)后,及時(shí)報(bào)市人行國庫備案;認(rèn)真辦理與預(yù)算單位、市財(cái)政局及市人行國庫之間的資金清算業(yè)務(wù),不得無故延壓、拒絕辦理。對(duì)于存在占?jí)?、挪用?yīng)繳入國庫的財(cái)政資金、超額度辦理集中支付業(yè)務(wù)、向國庫多申請(qǐng)支付清算資金、無故拒付、不按規(guī)定進(jìn)行零余額賬戶報(bào)備等情形的,市人行將按有關(guān)規(guī)定和協(xié)議要求予以處理。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的代理行,市財(cái)政局、市人行國庫有權(quán)取消其代理資格并解除代理協(xié)議。

第六章國庫對(duì)帳管理

第二十五條市人行國庫應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,分別向市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、代理銀行發(fā)送預(yù)算收入、財(cái)政庫存、預(yù)算支出、集中支付資金清算對(duì)賬單,并辦理簽收手續(xù)。

第二十六條市人行國庫與市財(cái)政局應(yīng)按月、年辦理對(duì)賬。市人行國庫在每月底及次年1月3日前編制本級(jí)預(yù)算收入、預(yù)算支出、財(cái)政庫存月報(bào)表及年報(bào)表,連同對(duì)賬簽證單一式兩份交市財(cái)政局;市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)對(duì)其征收的預(yù)算收入及辦理的各項(xiàng)預(yù)算支出分款、項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),并核對(duì)財(cái)政庫存余額,核對(duì)無誤后,在對(duì)賬簽證單上蓋章確認(rèn),一份留存,一份于兩日內(nèi)返還市人行國庫。

第二十七條市人行國庫與市國稅局、市地稅局按日、月、年辦理對(duì)賬。市國稅局、市地稅局應(yīng)于每日、每月底及年終及時(shí)下載橫向聯(lián)網(wǎng)收入數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)帳,核對(duì)無誤后,在對(duì)賬簽證單上蓋章確認(rèn),一份留存,一份于兩日內(nèi)返還市人行國庫。

第二十八條市人行國庫與集中支付代理銀行按月辦理對(duì)賬。市人行國庫于每月第一個(gè)工作日打印集中支付月度對(duì)賬單,交集中支付代理銀行進(jìn)行對(duì)賬,并于3個(gè)工作日內(nèi)返還對(duì)賬回執(zhí)。

第七章財(cái)稅庫行聯(lián)席會(huì)議制度

第二十九條財(cái)稅庫行聯(lián)席會(huì)議由市財(cái)政局牽頭,市國稅局、市地稅局、市人行國庫、代理銀行等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加,如遇重大事項(xiàng)須請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席。聯(lián)席會(huì)議形成的決定,各參會(huì)單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第三十條聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容:

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,研究本市貫徹實(shí)施意見;

(二)研究制定與財(cái)稅庫管理工作有關(guān)的規(guī)章制度及管理辦法;

(三)通報(bào)財(cái)稅庫工作計(jì)劃及工作開展情況;

(四)分析、研究、解決預(yù)算收入收納、報(bào)解、入庫和預(yù)算資金支撥、退庫、對(duì)賬等工作及存在的問題;

(五)研究、商討加強(qiáng)財(cái)稅庫工作的相關(guān)措施和辦法。

第八章附則

第三十一條本辦法由市人行、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第8篇 江西省地質(zhì)環(huán)境治理專項(xiàng)資金管理辦法

江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)我省中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政支持的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、國土資源部《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》和財(cái)政部、國土資源部《特大型地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理專項(xiàng)資金管理辦法》、《國家級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)范圍內(nèi)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地質(zhì)遺跡保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究等項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理。

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目是指對(duì)自然因素引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、勘查與工程治理等項(xiàng)目。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目是指采用工程措施、生物措施等對(duì)采礦活動(dòng)造成的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、含水層破壞、土地?fù)p毀、植被和景觀破壞等礦山地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目。

（三）地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目是指為保護(hù)地質(zhì)遺跡進(jìn)行的科考、調(diào)查、評(píng)價(jià)、保護(hù)工程，以及監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)解說系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、科學(xué)展示工程建設(shè)等項(xiàng)目。

（四）地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目主要是指公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水工環(huán)地質(zhì)等調(diào)查和研究項(xiàng)目。

第三條

項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、公告公示制、審計(jì)制。

第四條

從事地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)。從事地質(zhì)遺跡保護(hù)業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有地質(zhì)勘查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程咨詢、建筑施工等相應(yīng)資質(zhì)。從事地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查資質(zhì)，屬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和研究的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查資質(zhì)。地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目中造林復(fù)綠單獨(dú)成標(biāo)段招投標(biāo)的，可以由具備相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第五條

省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目立項(xiàng)可行性論證、項(xiàng)目實(shí)施方案審查、實(shí)施過程監(jiān)督管理和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作；

設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項(xiàng)目決算及初步驗(yàn)收等工作；

縣級(jí)國土資源（礦管）部門會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理等工作；

由國土資源（礦管）部門承擔(dān)的項(xiàng)目，由其上一級(jí)國土資源（礦管）部門會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督管理。

第六條

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、資金使用及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。

第七條

項(xiàng)目的調(diào)查、勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)所承接項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成果負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工、施工與監(jiān)理由同一單位或者有隸屬關(guān)系的單位承擔(dān)，嚴(yán)禁項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、分包。

第八條

地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的資金管理按照財(cái)政部、國土資源部相關(guān)資金管理辦法和《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》和《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目概（估）算編制規(guī)定》執(zhí)行，項(xiàng)目結(jié)余資金按《江西省土地整治和地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目結(jié)余資金管理暫行辦法》使用和管理。

第二章地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目立項(xiàng)

第九條

地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）由自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，造成人員死亡10人（含）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上，需要應(yīng)急治理的；

（二）由自然因素引起的地質(zhì)災(zāi)害（主要指滑坡、崩塌和泥石流），直接威脅人員生命安全30人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，需要而且能夠進(jìn)行工程治理的；

（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、評(píng)價(jià)、應(yīng)急勘查；

（四）其他符合特定條件的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目。

直接危及鐵路、公路、航道、水利工程、市政設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害，危及廠礦企業(yè)、事業(yè)單位（不含學(xué)校、醫(yī)院）等受災(zāi)主體較單一的地質(zhì)災(zāi)害，危害農(nóng)（林、牧）區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。

第十條

礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）治理責(zé)任主體滅失，礦山地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理的；

（二）國有礦山在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期因礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)造成礦山地質(zhì)環(huán)境問題，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活確需治理，且歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理范圍明確的；

（三）省級(jí)以上礦山公園或者具有典型意義的古采礦遺址、礦業(yè)遺跡需要修護(hù)和保護(hù)的；

（四）其他符合特定條件的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。

申報(bào)治理區(qū)已治理并取得明顯成效或正在進(jìn)行同類型治理項(xiàng)目的，在采礦山尾礦庫閉庫治理工程等與安全生產(chǎn)有關(guān)的，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。

第十一條

地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）省級(jí)以上地質(zhì)公園為保護(hù)地質(zhì)遺跡，明確地質(zhì)遺跡邊界，防止地質(zhì)遺跡破壞和損毀開展的地質(zhì)遺跡保護(hù)工程，包括地質(zhì)遺跡調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)考察、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、現(xiàn)場保護(hù)和搶救性發(fā)掘及防災(zāi)治理工程等；

（二）為加強(qiáng)地學(xué)科普、宣傳教育，在地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的地質(zhì)遺跡科普宣傳及展示工程建設(shè)。包括博物館展示系統(tǒng)、各類標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、地質(zhì)遺跡保護(hù)信息系統(tǒng)、科考路線步行道、地質(zhì)公園主、副碑建設(shè)等；

（三)收集和保護(hù)本地區(qū)的地質(zhì)遺跡標(biāo)本。包括搶救和保護(hù)已暴露的古生物化石和本區(qū)地質(zhì)遺跡標(biāo)本收集購置，及為展示標(biāo)本建設(shè)的展示設(shè)施；

（四）其他急需的地質(zhì)遺跡保護(hù)工程。

與實(shí)施項(xiàng)目無關(guān)的設(shè)備、裝備、旅游接待設(shè)施、辦公生活設(shè)施和水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)由地質(zhì)公園自主開展科研項(xiàng)目、出版研究報(bào)告、著作、地質(zhì)公園總體規(guī)劃修編等，不屬于本辦法立項(xiàng)支持范圍。

第十二條

地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目立項(xiàng)條件：

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者規(guī)劃急需的基礎(chǔ)性、公益性的區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等調(diào)查。

（二）為提高我省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)水平與能力的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，引進(jìn)、開發(fā)新技術(shù)新方法項(xiàng)目。

第十三條

省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)國家和省有關(guān)要求，結(jié)合地質(zhì)環(huán)境有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，每年下發(fā)年度立項(xiàng)通知，提出年度地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目申報(bào)具體要求。

地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目原則上由項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府或相關(guān)單位申報(bào)。申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、立項(xiàng)條件和立項(xiàng)通知要求，按照當(dāng)?shù)丶毙?、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、務(wù)求實(shí)效的原則，組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會(huì)同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團(tuán)、省屬地勘主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度立項(xiàng)通知要求，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)或所屬單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初步論證和排序。

第十四條

項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申報(bào)文件。項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市財(cái)政部門會(huì)同國土資源（礦管）部門或省屬礦業(yè)集團(tuán)、省屬地勘主管部門報(bào)送申報(bào)文件、項(xiàng)目申報(bào)匯總表、各項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其附圖附件等申報(bào)材料。

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。主要內(nèi)容包括申請(qǐng)項(xiàng)目基本情況，立項(xiàng)依據(jù)、必要性及目的意義，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)路線和方法，項(xiàng)目可行性方案論證和推薦方案、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排，投資概算、申請(qǐng)財(cái)政資金數(shù)額及使用方向，項(xiàng)目實(shí)施的保障措施，預(yù)期的社會(huì)效益和環(huán)境效益，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與不確定因素等。

（三）有關(guān)附件：

1．治理項(xiàng)目應(yīng)附獨(dú)立的地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)災(zāi)害勘查（調(diào)查）報(bào)告。

2．有關(guān)規(guī)劃審核意見。由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門出具項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃的審核意見。

3．按申報(bào)項(xiàng)目類別提供有關(guān)證明材料：所在地設(shè)區(qū)市年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案或應(yīng)急調(diào)查報(bào)告；礦山企業(yè)性質(zhì)及歷史遺留問題的有關(guān)證明材料，責(zé)任主體滅失礦山的縣級(jí)以上地方政府的證明文件，資源枯竭城市批準(zhǔn)文件，礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金存儲(chǔ)憑證，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案審查意見；省級(jí)以上地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)或地質(zhì)公園的證明等。

4．續(xù)作項(xiàng)目還須提交前期項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告。內(nèi)容包括：前期項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)、資金使用情況、工程質(zhì)量檢查報(bào)告、實(shí)施效果等。

5．申報(bào)項(xiàng)目中有涉及社會(huì)穩(wěn)定內(nèi)容的（如移民搬遷、房屋拆遷、林、土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償?shù)龋?，?xiàng)目申報(bào)單位還應(yīng)出具征求當(dāng)?shù)厝罕娪嘘P(guān)意見材料。項(xiàng)目所涉及的群眾須每戶有代表簽字。

第十五條

建立地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫。

省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)年度申報(bào)和應(yīng)急申報(bào)的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目，進(jìn)行評(píng)審論證和現(xiàn)場考察，將審查通過的項(xiàng)目納入地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目庫。

省財(cái)政廳會(huì)同省國土資源廳按照“輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧、擇優(yōu)安排”的原則，根據(jù)項(xiàng)目的緊迫性和國家、省年度計(jì)劃及支持重點(diǎn)，從項(xiàng)目庫中優(yōu)選項(xiàng)目，申報(bào)中央財(cái)政專項(xiàng)資金或者安排下達(dá)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金。

第三章項(xiàng)目實(shí)施管理

第十六條

項(xiàng)目申報(bào)單位原則上是項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目申報(bào)單位是市、縣級(jí)人民政府的，項(xiàng)目的責(zé)任主體為申報(bào)項(xiàng)目的人民政府。申報(bào)項(xiàng)目的人民政府應(yīng)當(dāng)以書面形式確定具有法人資格的相關(guān)部門或單位,作為項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位一經(jīng)確定，未經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門批準(zhǔn)不得隨意變更。

第十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理規(guī)定，確定項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，并與相關(guān)單位簽訂合同。

第十八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)組織并督促設(shè)計(jì)單位，根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制實(shí)施方案或初步設(shè)計(jì)及項(xiàng)目概（估）算，報(bào)送省國土資源廳、省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。

第十九條

涉及建設(shè)或治理工程的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施方案及批復(fù)意見，組織編制施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算，并經(jīng)具備相應(yīng)資格的圖審單位審定，然后組織實(shí)施。同時(shí)將施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算報(bào)省國土資源廳、省財(cái)政廳備案。

第二十條

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向省國土資源廳提交項(xiàng)目管理承諾書，并根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的要求和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和相關(guān)管理制度，加強(qiáng)勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度檢查和監(jiān)督，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十一條

項(xiàng)目勘查單位應(yīng)當(dāng)依照項(xiàng)目任務(wù)要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范開展勘查(調(diào)查）工作，野外工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)過野外驗(yàn)收，方可轉(zhuǎn)入資料整理和成果編制；應(yīng)確保資料的真實(shí)性、可靠性和成果質(zhì)量。

第二十二條

項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照設(shè)計(jì)任務(wù)要求和相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)前應(yīng)對(duì)治理工程進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查與復(fù)核；工程施工前應(yīng)負(fù)責(zé)向項(xiàng)目施工與監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，施工中應(yīng)負(fù)責(zé)有關(guān)設(shè)計(jì)的變更與咨詢工作，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的有關(guān)設(shè)計(jì)缺陷問題。

第二十三條

項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，隱蔽工程施工必須按規(guī)定驗(yàn)槽。在施工過程中發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖缺陷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映和提出相關(guān)建議。

第二十四條

項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程監(jiān)理任務(wù)要求和相關(guān)工程監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程，加強(qiáng)工程監(jiān)督，確保監(jiān)理工作到位。應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對(duì)工程施工實(shí)行跟班監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量與進(jìn)度。

第二十五條

項(xiàng)目實(shí)施方案（初步設(shè)計(jì)）一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不作變更，在實(shí)施過程中遇特殊情況確需調(diào)整的，按以下情況處理：

（一）涉及局部設(shè)計(jì)變更，不涉及項(xiàng)目范圍、主體工程，且調(diào)整幅度在項(xiàng)目總費(fèi)用20%以內(nèi)的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位委托設(shè)計(jì)單位自行調(diào)整，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位、監(jiān)理、施工三方簽證即可實(shí)施，并報(bào)省國土資源廳備查。

（二）涉及項(xiàng)目范圍、主體工程的變更，或調(diào)整幅度大于項(xiàng)目總費(fèi)用的20%的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出變更方案，組織編制變更設(shè)計(jì)，報(bào)省國土資源廳和省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)。

（三）中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目涉及項(xiàng)目地點(diǎn)和施工期限變更的，由省國土資源廳和省財(cái)政廳審核后報(bào)國土資源部、財(cái)政部批準(zhǔn)。

（四）因項(xiàng)目施工量變化需調(diào)增預(yù)算的，由財(cái)政承擔(dān)的調(diào)增部分，項(xiàng)目申報(bào)單位的本級(jí)財(cái)政自行解決。

第二十六條

建設(shè)或治理工程單位應(yīng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，接受公眾監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位、工程內(nèi)容、施工期限、項(xiàng)目投資，以及勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等項(xiàng)目基本情況。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收

第二十七條

項(xiàng)目承擔(dān)單位全面完成項(xiàng)目任務(wù)后，應(yīng)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)或治理工程項(xiàng)目驗(yàn)收分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段；地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目分為技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

第二十八條省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織全省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。

第二十九條

設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)或治理工程項(xiàng)目的初步驗(yàn)收；省屬礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)所屬國有礦山治理項(xiàng)目的初步驗(yàn)收；省屬地勘主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查研究項(xiàng)目的野外驗(yàn)收和成果報(bào)告初審。

第三十條

負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收的部門或單位收到項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)，組成相關(guān)專家和部門代表參加的驗(yàn)收組，進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收程序和要求按照附件《江西省地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目驗(yàn)收細(xì)則（試行）》進(jìn)行。

實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收專家回避制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其他有可能影響驗(yàn)收公正性的人員不得作為驗(yàn)收專家。

第三十一條

項(xiàng)目驗(yàn)收合格并由財(cái)政部門批復(fù)財(cái)務(wù)決算后，由省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)驗(yàn)收批復(fù)。須整改的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改和完善，合格后由驗(yàn)收部門下達(dá)批復(fù)。

第三十二條

項(xiàng)目工程通過竣工驗(yàn)收后，其治理工程和保護(hù)工程，由項(xiàng)目所在地人民政府落實(shí)具體維護(hù)和管理單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)辦理工程移交手續(xù)。

第三十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資料立卷、歸檔和匯交工作。

第五章

監(jiān)督管理

第三十四條

省、設(shè)區(qū)市國土資源（礦管）部門按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或不定期對(duì)地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查，追蹤問效。

第三十五條

地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)行季度、半年、年度報(bào)告制度，

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向國土資源（礦管）、財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、預(yù)算執(zhí)行與資金使用情況，重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第三十六條

項(xiàng)目承擔(dān)單位有下列行為之一，責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重，中止并清算項(xiàng)目、追回項(xiàng)目資金、限制項(xiàng)目申報(bào)。造成嚴(yán)重后果的依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，偽造資料的；

（二）截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金，或擅自改變項(xiàng)目資金使用方向、擴(kuò)大支出范圍的；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中造成重大質(zhì)量、安全事故的；

（四）項(xiàng)目長期不實(shí)施的，包括支出預(yù)算下達(dá)一年未完成實(shí)施方案編制、二年未開工、三年未完工的；

（五）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收批復(fù)下達(dá)后，3個(gè)月內(nèi)未將資料按要求歸檔的；

（六）項(xiàng)目實(shí)施有其他違規(guī)違法行為的。

第三十七條

承擔(dān)項(xiàng)目勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的單位有下列行為之一，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改、限期糾正或停止施工。情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)資質(zhì)管理辦法處理。造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

（一）提交的技術(shù)文件中存在弄虛作假行為，偽造資料的；

（二）提供虛假資質(zhì)或冒用他人資質(zhì)的；

（三）造成嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故的；

（四）存在其他違法違規(guī)行為的。

第三十八條

項(xiàng)目監(jiān)督管理相關(guān)人員違反本辦法和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、招投標(biāo)和驗(yàn)收中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)政紀(jì)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十九條

本辦法由省國土資源廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

各市、縣兩級(jí)財(cái)政資金安排的地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目的管理辦法可參照本辦法另行制定。

第四十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第9篇 安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)使用及時(shí)、到位，本著“安全第一、預(yù)防為主”的方針，依據(jù)局財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定及《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法規(guī)、特制定本規(guī)程。

第一條 安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“確保需要、統(tǒng)籌上報(bào)、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第二條 各基層單位結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際及安全活動(dòng)等情況每季度末上報(bào)下季度《安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃》至發(fā)電中心生技科，經(jīng)生技科復(fù)核，報(bào)發(fā)電中心主任審批后，由生技科上報(bào)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室，申請(qǐng)資金。資金的使用由各基層單位根據(jù)安全投入計(jì)劃專項(xiàng)專用，并建立安全費(fèi)用臺(tái)帳。由發(fā)電中心生技科負(fù)責(zé)監(jiān)督資金使用情況。

第三條 安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用

（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。

（四）重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。

（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第四條 安全生產(chǎn)費(fèi)用的開支范圍主要包括以下內(nèi)容：

（一）安全技術(shù)和勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；安全培訓(xùn)、職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)；具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用；各種警示裝置、安全防護(hù)裝置、安全設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)志、工器具費(fèi)用；臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。

（二）重大危險(xiǎn)因素、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對(duì)國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)因素和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評(píng)估、整改、過程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用，以及發(fā)生事故后各單位對(duì)事故現(xiàn)場的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。

（三）安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用。指企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)（包括新員工入場三級(jí)安全教育，工種變換教育，特種作業(yè)人員教育，管理人員安全教育，全員安全培訓(xùn)教育，安全知識(shí)講座等）；各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢、安全法律法規(guī)收集、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)及安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動(dòng)等。

（四）勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。（勞動(dòng)服裝、絕緣鞋、絕緣手套、安全帽、安全繩、防護(hù)面罩、專項(xiàng)安全用具、防暑、防寒等設(shè)施費(fèi)用）。

（五）日常安全管理費(fèi)用。指安全生產(chǎn)管理日常開展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

（六）反事故措施：設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對(duì)事故教訓(xùn)采取的防范措施、落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)改造等。

（七）應(yīng)急管理：指為了有效預(yù)防安全事故和開展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援培訓(xùn)費(fèi)用及應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等費(fèi)用。

（八）防汛及消防投入費(fèi)用。防汛物資儲(chǔ)備的費(fèi)用，防汛演練籌備與演習(xí)用物資費(fèi)用。消防器材購置、定檢、充裝、更換及消防演練費(fèi)用。

（九）其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第五條 安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)應(yīng)包括與以下方面有關(guān)的采購、維護(hù)、保養(yǎng)、使用、更換、管理等費(fèi)用：

（一）安全宣傳、教育、培訓(xùn)，重大安全活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議等；

（二）勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）作業(yè)場所的安全設(shè)施；

（四）安全警示裝置、安全標(biāo)識(shí)；

（五）安全裝備、裝置、器材和儀器等（不包括機(jī)械設(shè)備）；

（六）安全設(shè)施技術(shù)改造，專項(xiàng)措施費(fèi)用；

（七）環(huán)境治理，職業(yè)病防治；

（八）安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范修編；

（九）安全檢查考核，安全評(píng)價(jià)；

（十）重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控，應(yīng)急預(yù)案；

（十一）事故救援和調(diào)查處理；

（十二）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；

（十三）服務(wù)于安全生產(chǎn)的證照辦理；

（十四）從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)；

（十五）其他與安全生產(chǎn)有關(guān)的費(fèi)用開支（如臨時(shí)設(shè)施、圍擋、文明施工的投入等）。

第10篇 a縣農(nóng)村文化市場專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展,不斷滿廣大農(nóng)村群眾對(duì)文化生活的需求,省政府設(shè)立了“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。為管好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,切實(shí)組織開展好農(nóng)村文化活動(dòng),結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本管理辦法。

第二條 專項(xiàng)資金確保撥付到位,使用公開,?？顚Ｓ?實(shí)現(xiàn)“政府出資、市場運(yùn)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺(tái)、農(nóng)民看戲”。

第三條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)做好農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金的安排。

第二章 專項(xiàng)資金的來源、使用和管理

第四條 來源:省財(cái)政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,縣級(jí)財(cái)政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費(fèi)。

第五條 使用范圍:購買各級(jí)各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出;購買各級(jí)電影公司組織放映隊(duì)到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動(dòng)。

第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動(dòng)的資金使用,原則上按40:40:20的比例進(jìn)行分配。

第七條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格遵守專款專用原則,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會(huì)議等開支。對(duì)不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報(bào)帳。

第八條 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(jí)(含縣級(jí))專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對(duì)文藝演出實(shí)行最高限價(jià),文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費(fèi)用可適當(dāng)增加。

下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報(bào)縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入演出市場。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個(gè)行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級(jí)以上(含縣級(jí))電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個(gè)、科教片2個(gè),且每場收費(fèi)不得高于300元。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(dòng)(包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識(shí)競賽或其它有地方特色的文體活動(dòng))。開展各項(xiàng)活動(dòng)的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動(dòng)須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核)方可實(shí)施。

第十一條 報(bào)帳程序

(一)報(bào)帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開具費(fèi)用單據(jù)后,憑費(fèi)用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件,村委會(huì)放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所開具的費(fèi)用單據(jù),到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動(dòng),必須對(duì)照文化活動(dòng)方案,由財(cái)政所審核并開具費(fèi)用報(bào)銷票據(jù)。

(二)到縣文化廣播局報(bào)帳:專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件,演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票,到文化廣播電視局報(bào)帳;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。

第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)

第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對(duì)基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu),并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。

第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評(píng)比先進(jìn)的條件之一。

第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動(dòng)的主辦單位,開展活動(dòng)前,事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門報(bào)告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動(dòng)期間人員的健康和生命安全。

第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動(dòng)的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報(bào)縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。

第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動(dòng)方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算使用專項(xiàng)資金,超支補(bǔ),結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。

第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動(dòng)的工作,確保演出、放映和文體活動(dòng)順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動(dòng)方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。

第四章 文化行政主管部門職責(zé)

第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財(cái)政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金的管理工作。在每月7號(hào)前將上月文化活動(dòng)費(fèi)用支出報(bào)表送縣財(cái)政局,并接受監(jiān)督檢查。

第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動(dòng),做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),以及組織開展各類活動(dòng)的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動(dòng)的情況及專項(xiàng)資金的使用情況

第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團(tuán)體、放映單位,并審定相關(guān)內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。

第二十一條 文化行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)基層文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的信息收集、檔案整理,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第二十二條 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文藝演出隊(duì)伍和電影放映的建設(shè),確保全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。

第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級(jí)庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和*、*等低劣影片放映或弄虛作假、虛報(bào)演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補(bǔ)助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 財(cái)政部門職責(zé)

第二十四條 縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項(xiàng)資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項(xiàng)資金和使用計(jì)劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項(xiàng)資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項(xiàng)資金的使用。

第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項(xiàng)資金的預(yù)算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動(dòng)費(fèi)用報(bào)帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到專款專用。

第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

第二十六條 為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)有序進(jìn)行,成立以分管縣長為組長,文化、財(cái)政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二十七條 縣文化行政、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄、墻報(bào)、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動(dòng)的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定工作計(jì)劃,培訓(xùn)文化骨干,組建文化隊(duì)伍,鼓勵(lì)文藝演出團(tuán)體,電影公司抓住機(jī)遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動(dòng)。

第二十九條 加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,對(duì)演出、放映和組織開展群眾文化活動(dòng)情況和經(jīng)費(fèi)使用情況定期向群眾公布。

第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財(cái)政部門(8444231)的舉報(bào)電話,自覺接受群眾監(jiān)督。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)處罰

第三十一條建立獎(jiǎng)懲制度,每年評(píng)比一次,對(duì)推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評(píng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條對(duì)違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補(bǔ)助資金的處罰。

第八章 附則

第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。

第11篇 項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理辦法

項(xiàng)目建設(shè)資金使用的管理辦法

1資金使用管理的依據(jù)

1.1資金使用計(jì)劃

1.2進(jìn)度報(bào)告

1.3工程變更

1.4資金管理計(jì)劃

2資金使用的控制步驟

2.1比較。按照確定的方式將資金使用計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較,以發(fā)現(xiàn)費(fèi)用是否已超支。

2.2分析。在比較的基礎(chǔ)上,對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行分析,以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對(duì)性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。

2.3預(yù)測。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況預(yù)測整個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)的費(fèi)用。

2.4糾偏。當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果,采取適當(dāng)?shù)拇胧?以期達(dá)到使費(fèi)用偏差盡可能小的目的。

2.5檢查。對(duì)工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查,及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。

3 資金使用的控制方法

3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。

3.2在進(jìn)行費(fèi)用偏差分析時(shí),要考慮以下幾組費(fèi)用偏差參數(shù):局部偏差和累計(jì)偏差;絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差;偏差程度。

3.3在進(jìn)行偏差原因分析時(shí),首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對(duì)已建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié),為項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。

3.4對(duì)偏差原因進(jìn)行分析,有針對(duì)性地采取糾偏措施,實(shí)現(xiàn)費(fèi)用的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制:修改費(fèi)用估算。

3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對(duì)象是業(yè)主原因和設(shè)計(jì)原因造成的費(fèi)用偏差。在確定了糾偏的主要對(duì)象之后,要采取有針對(duì)性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。

3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費(fèi)用控制中吸取的其他方面的教訓(xùn)等都要形成文字材料,作為本工程項(xiàng)目的歷史資料以供參考。

第12篇 高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理辦法

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[]335號(hào))、《小型農(nóng)田水利建設(shè)資金績效考評(píng)暫行辦法》(財(cái)農(nóng)[]457號(hào))、《關(guān)于以民辦公助方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的意見》(辦發(fā)[]53號(hào))和《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》,結(jié)合我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,特制定本辦法。

第二條本辦法所稱高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金,包括中央、省、市、縣級(jí)財(cái)政安排用于高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)投入。

第三條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金遵循突出重點(diǎn)、民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、農(nóng)民受益的使用原則。

第四條本辦法適用于我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金。

第五條項(xiàng)目資金使用范圍。中央、省級(jí)專項(xiàng)資金主要支持高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程:干、支管道(管道、閥門、節(jié)頭等材料物資)及設(shè)備購置、附屬設(shè)施等;市、縣財(cái)政資金、整合資金主要支持渠道、山坪塘、蓄水池、提灌站、滴灌設(shè)施補(bǔ)助等高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)配套水利設(shè)施;農(nóng)戶自籌資金(含投工投勞)主要用于購置高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)末梢滴灌帶等農(nóng)戶田間設(shè)備設(shè)施,以及新建蓄水池、整治山坪塘和埋設(shè)干、支管道所需的土方開挖、回填等工程。

第六條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)助環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)中央、省級(jí)財(cái)政資金解決高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)首部樞紐工程從取水口到農(nóng)戶田邊的主管和支管、加減壓設(shè)備、控制設(shè)備及配件等材料物資的統(tǒng)一采購和控制設(shè)備管理房等附屬設(shè)施建設(shè)。材料物資由村民代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表、縣技術(shù)部門現(xiàn)場代表依據(jù)設(shè)計(jì)方案并結(jié)合各片區(qū)實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。

(二)市、縣財(cái)政資金對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按設(shè)計(jì)方案實(shí)施的配套水利措施項(xiàng)目按以下標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)助。

1.溝渠新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):40000元/公里;

2.山坪塘整治或新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):50000元/口;

3.蓄水池新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):

(1)容積100立方米以上不足200立方米的,每口補(bǔ)助18000元;

(2)容積200立方米以上的,每口補(bǔ)助30000元;

4.田間節(jié)水灌溉用井新建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):5000元/口;

5.田間節(jié)水灌溉提灌站改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):500元/千瓦。

第七條項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制、資金直撥制,專人管理,專帳核算,?？顚Ｓ谩?bào)賬票據(jù)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料必須經(jīng)項(xiàng)目村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣水務(wù)局、縣財(cái)政局審核簽章同意。

(一)對(duì)政府統(tǒng)一采購的材料物資款項(xiàng),在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后,供貨方憑正規(guī)物資采購發(fā)票、物資領(lǐng)取單、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)賬。

(二)對(duì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的項(xiàng)目,由項(xiàng)目建設(shè)單位持正規(guī)建安發(fā)票和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料報(bào)帳。

(三)對(duì)農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目,憑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料及項(xiàng)目補(bǔ)助資金發(fā)放花名冊(cè)及銀行發(fā)放清單報(bào)帳。

(四)整合資金建設(shè)的溝渠、蓄水池等配套工程,按整合資金原管理辦法執(zhí)行。

第八條高效節(jié)水灌溉建設(shè)項(xiàng)目資金的撥付。

(一)對(duì)通過招投標(biāo)、競爭性談判等方式確定施工單位進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,根據(jù)工程進(jìn)度按月?lián)芨顿Y金。工程竣工驗(yàn)收合格并完成移交后,再撥付扣除10%的質(zhì)量保證金后剩余的資金。1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付質(zhì)量保證金。

(二)對(duì)由村民委員會(huì)組織村民進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目,采取預(yù)撥清算方式撥付資金。在項(xiàng)目正式啟動(dòng)后提出撥付申請(qǐng),經(jīng)村理財(cái)小組、村質(zhì)量監(jiān)督小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實(shí),縣水務(wù)局、財(cái)政局審核后預(yù)撥項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成過半,可撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并完成移交手續(xù)后撥付項(xiàng)目財(cái)政資金的30%;暫扣10%的質(zhì)量保證金,1年項(xiàng)目質(zhì)保到期無質(zhì)量問題后予以撥付。

(三)對(duì)農(nóng)戶自建或聯(lián)戶共建的項(xiàng)目,資金補(bǔ)助采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ),以“一卡通”的方式直補(bǔ)到農(nóng)戶;物資補(bǔ)助采取“直補(bǔ)到戶”的方式直發(fā)到農(nóng)戶。

第九條積極籌資,加大資金整合力度。堅(jiān)持以縣農(nóng)田水利規(guī)劃為依據(jù),以高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目為平臺(tái),以專項(xiàng)資金為引導(dǎo),以提高資金使用效益為目標(biāo),按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力”的原則,在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下,積極整合各級(jí)各類涉農(nóng)資金,統(tǒng)籌安排,集中使用,進(jìn)一步拓寬我縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)投入渠道。

第十條健全組織,加強(qiáng)項(xiàng)目資金日常監(jiān)管。高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金的管理,實(shí)行村民自治監(jiān)督管理,各項(xiàng)目村成立3―5人的村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組,負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量和資金籌措使用進(jìn)行日常監(jiān)管。資金支付必須經(jīng)過村質(zhì)量監(jiān)督小組和理財(cái)小組審核并報(bào)村委會(huì)同意并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后方可進(jìn)行?？h財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)村民理財(cái)小組的指導(dǎo)。各項(xiàng)目業(yè)主不得侵占、挪用、截留資金,并自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)各類違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第十一條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理遵照《縣高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第十二條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目的監(jiān)管推行“六卡”制。

(一)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)明白卡。明確每個(gè)自主建設(shè)單項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金來源等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

(二)農(nóng)戶投勞籌資明白卡。明確項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)戶投工投勞、籌資情況。

(三)補(bǔ)助發(fā)放明白卡。明確國家補(bǔ)助的物資和資金補(bǔ)助發(fā)放情況。

(四)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬明白卡。明確項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)權(quán)屬、受權(quán)份額等情況。

(五)項(xiàng)目交接明白卡。明確項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況、項(xiàng)目移交、后期管護(hù)等情況。

(六)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)卡。明確項(xiàng)目運(yùn)行狀況、效益發(fā)揮、農(nóng)戶滿意度等績效評(píng)價(jià)情況。

第十三條高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目竣工后經(jīng)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府初步驗(yàn)收合格,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣水務(wù)局提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),縣水務(wù)局及時(shí)組織相關(guān)部門驗(yàn)收。村質(zhì)量監(jiān)督小組、村理財(cái)小組全程參與項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十四條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后移交項(xiàng)目業(yè)主。項(xiàng)目財(cái)政資金形成的資產(chǎn)由受益農(nóng)戶按份共有,項(xiàng)目業(yè)主及成員履行管護(hù)權(quán)責(zé)。

第十五條本辦法由縣財(cái)政局、縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。