第1篇 外包施工隊(duì)安全管理規(guī)定
1 總則
1.1 為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)發(fā)包工程施工承包商的安全管理，切實(shí)保證作業(yè)人員的人身安全，提高本企業(yè)的安全管理水平，特制定本規(guī)定。
1.2 本規(guī)定依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程分包、勞務(wù)分包及臨時(shí)用工管理規(guī)定》以及省、市電力公司有關(guān)規(guī)定，用于規(guī)范工程外包安全管理行為。
1.3 本規(guī)定適用于**中心所屬各部門從事電力生產(chǎn)建設(shè)工程的工程項(xiàng)目外包(或勞務(wù)分包)安全管理工作。
2 外包工程的適用范圍
2.1 必須嚴(yán)格控制外包工程項(xiàng)目的施工范圍，外包施工隊(duì)的施工范圍，僅限于施工資質(zhì)證批準(zhǔn)的作業(yè)范圍。工程管理部門對外發(fā)包工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)核查外包施工隊(duì)的作業(yè)資質(zhì)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)范招投標(biāo)形式發(fā)包有關(guān)工程。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕こ邪?，?yán)禁參加本**中心范圍內(nèi)的工程競標(biāo)。
2.1.1 外包施工隊(duì)必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務(wù)分包以外的其他形式對主體工程進(jìn)行施工分包。分包事項(xiàng)在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內(nèi)，外包施工隊(duì)可將非主體工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包條件的分包商。分包事項(xiàng)在施工承包合同中無約定的,分包必須事先經(jīng)過發(fā)包方書面同意。
2.1.2 嚴(yán)禁將主體工程分包：配電線路工程項(xiàng)目的主體工程，是指配電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電工程的主體工程是指構(gòu)支架組立,一次、二次、通訊、調(diào)度自動化等電氣設(shè)備安裝和調(diào)試等工程。
2.2 電力生產(chǎn)的零星勞務(wù)、正常操作、日常維護(hù)和事故搶修等工作，均不屬于工程合同的承發(fā)包范圍。
2.3 生產(chǎn)部門、班組，禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項(xiàng)目。
3 外包施工隊(duì)管理
3.1 外包施工隊(duì)必須具備的下列安全資質(zhì)和條件：
3.1.1 持有有關(guān)部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，施工資質(zhì)證書和安全許可證。
3.1.2 持有法定代表人任職證明證書。法定代表人授權(quán)委托他人代為簽訂合同的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽署的授權(quán)委托書(期限一般為一年)。
3.1.3 施工簡歷和近三年安全施工記錄。
3.1.4 施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合安全施工要求。
3.1.4.1 特種作業(yè)人員應(yīng)持有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
3.1.4.2外包施工隊(duì)工作負(fù)責(zé)人必須是技術(shù)工人，經(jīng)考試合格并發(fā)文確認(rèn)，不合格人員或未取得個(gè)人合格身份證明標(biāo)志的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.1.4.3 施工人員均必須取得有效的緊急救護(hù)證。
3.1.5 以上證書必須提供原件和復(fù)印件進(jìn)行逐一登記核對。
3.1.6 配備能保證安全施工需要的合格的足夠的施工機(jī)械（含起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證）、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、安全用具。
3.1.7 具有兩級機(jī)構(gòu)的外包施工隊(duì)，應(yīng)設(shè)有專職安全管理機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍滿30人及以上的必須配有專職安全員，30人以下的應(yīng)設(shè)有兼職安全員。
3.1.8 安全文明施工管理制度健全。
3.2 工程管理部門招用外包施工隊(duì)時(shí)，除第3.3條、第3.4條規(guī)定的特殊情況外，必須從安全資質(zhì)審查合格有效的外包施工隊(duì)中選取。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?duì)，嚴(yán)禁錄用。
3.3 如屬單項(xiàng)大工程（外包部分預(yù)算50萬元及以上）施工隊(duì)伍招投標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)對施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)提出具體要求。開標(biāo)時(shí)應(yīng)對投標(biāo)隊(duì)伍的安全資質(zhì)進(jìn)行審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?duì)，嚴(yán)禁錄用。
3.4 如確屬單項(xiàng)工程需要臨時(shí)增補(bǔ)外包施工隊(duì)的，應(yīng)由工程管理部門專項(xiàng)報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批后，由工程管理部門對該隊(duì)伍進(jìn)行資質(zhì)審查，發(fā)布單項(xiàng)工程外包施工隊(duì)資質(zhì)審查意見書。未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦耐獍┕り?duì)，嚴(yán)禁錄用。
3.6 簽訂的工程合同、安全協(xié)議以及上述外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備的資質(zhì)資料，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交工程管理部門備案。
3.7 資質(zhì)審查不得降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化手續(xù)，不得逾期補(bǔ)辦。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行“亮牌預(yù)警、末位淘汰”機(jī)制，對外包施工隊(duì)實(shí)行動態(tài)考核，對不符合安全生產(chǎn)要求，不滿足施工能力要求，不能達(dá)到質(zhì)量工藝要求的施工隊(duì)堅(jiān)決清退。
對于安全生產(chǎn)管理混亂（月度考核扣分達(dá)3分及以上）或上月度因自身責(zé)任發(fā)生過輕傷1人及以上或設(shè)備燒損的外包施工隊(duì)，亮“黃牌”一次。若連續(xù)2個(gè)月度亮“黃牌”，則立即清退，6個(gè)月內(nèi)不得在中心范圍內(nèi)承接任何工程。
對于安全生產(chǎn)管理混亂（上月度考核扣分達(dá)6分及以上）或上年度因自身責(zé)任發(fā)生過人身死亡事故或重傷1人及以上的外包施工隊(duì)，亮“紅牌”并一次清退，三年內(nèi)允許在中心范圍內(nèi)承接任何工程。
4 外包施工隊(duì)臨時(shí)用工
4.1 臨時(shí)用工必須符合《勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)禁非法用工。
4.2 有職業(yè)禁忌癥者不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。
4.3 臨時(shí)用工人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，須經(jīng)過必要的安全教育、培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后，佩戴合格身份證明標(biāo)志上崗,并應(yīng)在外包施工隊(duì)的帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行施工作業(yè)。
4.4 外包施工隊(duì)對臨時(shí)用工人員的施工安全、質(zhì)量行為負(fù)責(zé)。
5 安全管理責(zé)任
5.1 工程管理部門是發(fā)包工程安全管理的主要監(jiān)督部門，黃岡東源電業(yè)有限公司瑞華分公司是發(fā)包工程安全管理的主要執(zhí)行部門，對承建項(xiàng)目的外包施工隊(duì)負(fù)有安全管理職責(zé)。
5.2 工程管理部門對外發(fā)包工程項(xiàng)目，必須依法簽訂書面合同。簽訂工程合同時(shí)必須同時(shí)簽訂安全協(xié)議書（必要時(shí)另附安全施工措施），明確雙方的安全責(zé)任。
5.3 工程管理部門在簽訂外包工程項(xiàng)目時(shí)，必須有安全文明施工的明確要求和獎罰規(guī)定，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核后，方可簽約。
5.4 工程管理部門應(yīng)加強(qiáng)對外包施工隊(duì)的安全管理，實(shí)行過程控制和量化管理，加強(qiáng)考核，按照有關(guān)考核細(xì)則進(jìn)行考核。對違章的施工隊(duì)伍，除按合同約定要求支付違約金外，可同時(shí)處以停工5天至30天的處理。
5.5 實(shí)行安全文明生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。經(jīng)審查批準(zhǔn)施工的外包施工隊(duì)，必須在文件公布之后10日內(nèi)，向公司交納安全、文明生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金（按2萬元／年，交財(cái)務(wù)部門專項(xiàng)管理）。若未按規(guī)定交納或中途申請退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金（無違章記錄），則取消承接工程施工資格。風(fēng)險(xiǎn)抵押金扣完即暫時(shí)中止該外包施工隊(duì)的施工資格，直至重新交納足額抵押金才能恢復(fù)施工資格。當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)抵押金于次年3月根據(jù)外包施工隊(duì)的安全、文明生產(chǎn)情況考核后進(jìn)行退還。如屬單項(xiàng)工程（第3.3條規(guī)定）中標(biāo)的施工隊(duì)伍僅按本規(guī)定第5.6條實(shí)行安全施工保證金制度執(zhí)行，不再交納安全、文明生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
發(fā)生下列情況時(shí)，由工程管理部門開具《工程安全質(zhì)量處罰通知書》對風(fēng)險(xiǎn)抵押金進(jìn)行扣除，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金份額為：
5.5.1 發(fā)生人身死亡事故，扣除全部抵押金；
5.5.2 發(fā)生人身重傷事故，按10000元／人扣除抵押金；
5.5.3 發(fā)生人身輕傷或嚴(yán)重未遂事故，按5000元／人（次）扣除抵押金；
5.5.4 發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)重大事故，扣除全部抵押金；
5.5.5 發(fā)生設(shè)備和電網(wǎng)一般事故，按10000元／次扣除抵押金；
5.5.6 發(fā)生嚴(yán)重違章，按2000元／起扣除抵押金；
5.5.7 發(fā)生一般違章，按500元／起扣除抵押金；
5.5.8 發(fā)生用戶電器設(shè)備燒損責(zé)任事故。
其中，事故和違章的定義依據(jù)已頒布的《黃岡供電公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》中相關(guān)條文界定。
5.6 實(shí)行單項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。工程開工前，發(fā)包方應(yīng)預(yù)留部分施工費(fèi)作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金。通常預(yù)留比例如下：
工程合同總價(jià)在10萬元及以上的，預(yù)留5萬元施工費(fèi)作風(fēng)險(xiǎn)抵押金；工程合同總價(jià)在10萬元以下的，預(yù)留2.5萬元施工費(fèi)作風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
發(fā)生下列情況時(shí)，由發(fā)包方按分項(xiàng)（或單項(xiàng)）和本期工程的造價(jià)，扣除風(fēng)險(xiǎn)抵押金的份額為：
5.6.1 發(fā)生人身死亡事故、設(shè)備和電網(wǎng)事故，扣除全部保證金；
5.6.2 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%保證金；
5.6.3 發(fā)生人身輕傷事故，或嚴(yán)重未遂事故，扣除30%保證金；
5.6.4 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除5%保證金；
5.6.5 發(fā)生用戶電器設(shè)備燒損責(zé)任事故，扣除全部保證金。
5.7 發(fā)包方的安全責(zé)任：
5.7.1 發(fā)包方的安全管理人員必須嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)的安全資質(zhì)。嚴(yán)禁未經(jīng)審批將工程發(fā)包給未經(jīng)審查或?qū)彶椴环媳疽?guī)定第3.1條所列資質(zhì)和條件的施工單位。
5.7.2 開工前由發(fā)包方對外包施工隊(duì)的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，應(yīng)有完整的交底資料和交底記錄，并經(jīng)雙方交底人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)。
5.7.3 發(fā)包方應(yīng)對外包施工隊(duì)的施工安全、質(zhì)量行為等加強(qiáng)監(jiān)督。對于危險(xiǎn)性較大的（如有可能引發(fā)觸電、高空墜落、爆炸、爆破、起吊作業(yè)、中毒、窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、燒燙傷和電網(wǎng)、設(shè)備事故等事故）施工作業(yè)，發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格審查外包施工隊(duì)的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴(yán)格實(shí)施。
5.7.4 認(rèn)真執(zhí)行合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全和勞動保護(hù)等方面事宜。
5.7.5 為確保工程的安全和質(zhì)量，承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時(shí)，發(fā)包方管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知外包施工隊(duì)停工并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
5.7.6 發(fā)包方應(yīng)組織外包施工隊(duì)參加定期或不定期的安全檢查活動和安全工作例會，應(yīng)及時(shí)向外包施工隊(duì)傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
5.8 承包方（外包施工隊(duì)）的安全責(zé)任：
5.8.1 承包方對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目，必須編制安全施工措施，大型獨(dú)立施工項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，所編制的安全施工措施和施工組織設(shè)計(jì)要有完整的編制、審核、批準(zhǔn)人簽字并負(fù)完整的法律責(zé)任。所編制的安全施工措施和施工組織設(shè)計(jì)還要經(jīng)發(fā)包方工程技術(shù)管理、安監(jiān)等部門和發(fā)包方委托的監(jiān)理單位審查同意后監(jiān)督實(shí)施。
5.8.2 承包方必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)，遵守國家、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的規(guī)定?，F(xiàn)場施工中，嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，遵守現(xiàn)場的各項(xiàng)規(guī)章制度。進(jìn)入電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定。
5.8.3 工程開工前，承包方必須組織全體施工人員分工種進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試，受教育人員名單和考試成績須報(bào)給發(fā)包方安監(jiān)部門或發(fā)包方委派的監(jiān)理部門備案。必要時(shí)應(yīng)接受發(fā)包方抽考，合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡有調(diào)換工種、增補(bǔ)或調(diào)動人員者，在上崗前均必須進(jìn)行安全教育、技能和安規(guī)考試，并須報(bào)給發(fā)包方、安監(jiān)部門備案。特種作業(yè)人員，必須持有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。
5.8.4 外包施工隊(duì)施工人員必須定期體檢合格，否則嚴(yán)禁錄用。外包施工隊(duì)必須為聘用的施工人員辦理人身保險(xiǎn)等。凡已注冊的施工人員不得隨意更換，更不得冒名頂替。如有發(fā)現(xiàn)立即取消施工隊(duì)伍當(dāng)年進(jìn)網(wǎng)作業(yè)資格。
5.8.5 工程開工前，承包方必須向全部施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，讓全體施工人員掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
5.8.6 承包方必須按屬地運(yùn)行單位的安全管理要求，正確填寫各類作業(yè)票、卡，并確保嚴(yán)格執(zhí)行、終結(jié)和存檔。
5.8.7 承包方應(yīng)自覺接受發(fā)包方的監(jiān)督和指導(dǎo)。對發(fā)包方檢查提出的安全整改通知，必須及時(shí)整改。施工中一旦發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況，必須立即報(bào)告給發(fā)包方。
5.8.8 承包方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員配備足夠、合格的勞動防護(hù)用品及安全用具，并確保周期校驗(yàn)。
5.9 承包方應(yīng)參加發(fā)包方組織的安全檢查活動和安全工作例會，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)安全工作的文件及通報(bào)等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
5.10因承包方責(zé)任造成的人身、設(shè)備事故，由承包方自行負(fù)責(zé)承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失，通知有關(guān)政府部門調(diào)查處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并承擔(dān)安全責(zé)任。
6 附則
6.1 工程分包商資質(zhì)：分包商資質(zhì)必須是各級政府核發(fā)的有效資質(zhì)，且符合建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，并滿足以下要求：（一）分包基礎(chǔ)工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”。（二）勞務(wù)分包商必須具備相關(guān)專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。（三）工程分包商和勞務(wù)分包商的安全管理體系必須健全，近三年內(nèi)未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故。質(zhì)量管理體系健全，具有一定的質(zhì)量過程控制能力，所分包的工程在近三年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工質(zhì)量管理規(guī)范。
6.2本規(guī)定自發(fā)文之日起起執(zhí)行。
6.3本規(guī)定如與國家、行業(yè)及上級頒發(fā)的文件有抵觸者，即以頒發(fā)的文件規(guī)定為準(zhǔn)。
6.4 本規(guī)定的解釋權(quán)屬黃岡供電公司**公司**中心安監(jiān)生產(chǎn)部。
第2篇 煤礦外包施工隊(duì)安全管理辦法
第一節(jié)?總則
為認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針,落實(shí)《安全生產(chǎn)法》賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)外包隊(duì)伍安全管理,確保####煤業(yè)安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
第一條? 礦招用的外包施工隊(duì)是指持有營業(yè)執(zhí)照,具有法人資格,實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算,具備安全生產(chǎn)條件,具有相應(yīng)安全生產(chǎn)資質(zhì)的施工隊(duì)伍。
第二條? 礦對外包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的管理責(zé)任。并將外來施工隊(duì)伍的安全管理納入本單位的安全管理中,簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé),對外包施工隊(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。并將其施工隊(duì)伍的安全教育、安全防護(hù)及安全管理納入正常的安全監(jiān)督管理之中。將施工作業(yè)過程中存在的危險(xiǎn)危害因素如實(shí)告知外包施工隊(duì)伍,對發(fā)包工程項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)交底,嚴(yán)禁以包代管。
第三條? 與外包施工隊(duì)建立較長期的合作關(guān)系,以形成固定的勞務(wù)基地，且采取招投標(biāo)方式選擇施工隊(duì),并堅(jiān)持同類型作業(yè)只使用一個(gè)外包隊(duì)的原則,對不服從石家坡煤礦安全管理的外來施工隊(duì)伍和勞務(wù)用工,有嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的,立即終止合同或辭退,限期退出施工現(xiàn)場并不再重新錄用,并嚴(yán)禁外來施工隊(duì)伍將承包工程項(xiàng)目進(jìn)行二次轉(zhuǎn)包。
第四條? 礦嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求,對招用的外包施工隊(duì)進(jìn)行安全施工資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。
第五條? 外包施工隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下安全施工資質(zhì)證明:
1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(加蓋印章)。
2、外包施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理規(guī)章制度復(fù)印件。
3、外包施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員安全管理資格證書復(fù)印件。
4、外包施工隊(duì)伍特種作業(yè)人員花名冊及安全操作證(正本)復(fù)印件。
5、外包施工隊(duì)伍按花名冊提供身份證復(fù)印件或戶口復(fù)印件。
第六條?礦對聘用的勞務(wù)用工和施工隊(duì)及時(shí)進(jìn)行入礦前三級安全教育,做好上崗前,在崗期間的日常安全生產(chǎn)教育與考試。
第七條?礦聘用符合下列規(guī)定的勞務(wù)用工:
1、年滿18周歲,不超過50周歲。
2、身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。
3、外包施工隊(duì)主要負(fù)責(zé)人是外來施工隊(duì)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案,保證安全生產(chǎn)投入,配備專（兼）職安全員,加強(qiáng)對聘用人員的安全技能培訓(xùn)教育和有關(guān)職業(yè)健康防護(hù)措施,并建立記錄,定期組織安全檢查、事故整改等安全生產(chǎn)管理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定配備勞動防護(hù)用品,進(jìn)行文明施工,保持作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效。
第八條?外包施工隊(duì)對所承擔(dān)的施工項(xiàng)目必須進(jìn)行危險(xiǎn)源的辯識,編制安全施工措施方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案并同施工人員劃分班組及班組安全員組建情況,報(bào)礦安全部門審核備案。礦安全部門定期或不定期的組織外包施工隊(duì)和勞務(wù)工參加安全檢查和安全例會,及時(shí)傳達(dá)施工安全情況和安全要求。外包施工隊(duì)在施工方面必須接受礦的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期主動向礦匯報(bào)安全工作情況。
第九條?外包施工隊(duì)發(fā)生輕傷、重傷事故由外來施工隊(duì)按照四不放過的原則進(jìn)行事故調(diào)查處理,落實(shí)傷者工傷待遇;發(fā)生死亡及死亡以上事故時(shí)按照國家法律法規(guī),由礦及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司安全部門,并會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、公安部門、工會進(jìn)行事故調(diào)查處理,嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
第十條?礦對外包施工隊(duì)及使用勞務(wù)用工過程中發(fā)生的安全傷亡事故納入礦安全管理考核之中,對外包施工隊(duì)按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》中的規(guī)定收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并依據(jù)《安全獎懲辦法》進(jìn)行管理。
第二節(jié)?外包施工隊(duì)員工安全教育制度
第一條? 目的
為預(yù)防和減少外包施工隊(duì)發(fā)生各類事故，根據(jù)礦相關(guān)安全教育制度的要求，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，特制定本制度。
第二條? 堅(jiān)持貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，對新入礦的員工必須接受礦、工區(qū)（車間）、隊(duì)（組）三級安全教育，不得少于72小時(shí)。并經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。
第三條? 承包施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，必須按時(shí)組織員工參加項(xiàng)目部每周兩次的安全活動及安全學(xué)習(xí)。隊(duì)（組）班前會上必須進(jìn)行班前安全教育和安全學(xué)習(xí)，使每個(gè)員工懂得在安全生產(chǎn)工作中自我防范，做到三不傷害；全年所屬員工在崗安全學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于20小時(shí)。
第四條? 調(diào)換工種人員必須到項(xiàng)目部接受安全教育，再經(jīng)過隊(duì)（組）安全教育，項(xiàng)目部記錄在案后，才能上崗作業(yè)；員工必須自覺接受安全知識教育，參加安全技術(shù)學(xué)習(xí)。
第五條? 離崗15天以上的員工必須經(jīng)過項(xiàng)目部、隊(duì)（組）的安全教育，方能安排工作。
第六條? 隊(duì)（組）安全教育內(nèi)容：
（1）勞動紀(jì)律、崗位安全技術(shù)操作規(guī)程及安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（2）違章事故案例及預(yù)防事故措施；
（3）安全、消防、環(huán)保裝置及工器具、個(gè)人防護(hù)用品的性能及使用辦法。
（4）事故應(yīng)急處理措施和救護(hù)知識。
第七條? 處罰
（1）礦將對外包施工隊(duì)員工的安全教育列為本單位職工教育計(jì)劃的內(nèi)容，開展三級安全教育、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗等日常的安全教育工作，教育情況登記臺帳，并建立外包施工隊(duì)班組建設(shè)臺帳。
（2）凡未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，安排員工上崗的，一經(jīng)查實(shí)，一次給予外包施工隊(duì)500元/人·次的處罰，年內(nèi)出現(xiàn)三次，不再允許其承包工程。
第三節(jié)?外包施工隊(duì)傷亡事故管理辦法
第一條? 總則
為了及時(shí)報(bào)告和外包施工隊(duì)傷亡事故，積極采取措施，防止重復(fù)事故的發(fā)生，規(guī)范外包施工隊(duì)傷亡事故管理，促進(jìn)我項(xiàng)目安全工作，保障安全生產(chǎn)，保護(hù)人身安全結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 外包施工隊(duì)傷亡事故的定義
外包施工隊(duì)傷亡事故是指在本項(xiàng)目生產(chǎn)、工作區(qū)域范圍內(nèi)，非本項(xiàng)目職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，急性中毒事故。
第三條? 外包施工隊(duì)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍
1、在礦生產(chǎn)、工作區(qū)域中發(fā)生的與生產(chǎn)、工作有關(guān)的傷亡事故，均作統(tǒng)計(jì)上報(bào)；
2、所有與礦承包的工程，在施工承包工程過程中發(fā)生的傷亡事故，必須由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向礦上報(bào)，并向地方安全管理部門上報(bào)；
3、外包施工隊(duì)員工不在本礦生產(chǎn)、生活區(qū)域發(fā)生的傷亡事故不作統(tǒng)計(jì)上報(bào)；
4、項(xiàng)目外任何單位、集體、個(gè)人承包工程，在生產(chǎn)、工作過程中發(fā)生傷亡事故，由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人向地方安全管理部門上報(bào)。
第四條? 外包施工隊(duì)員工傷亡事故報(bào)告
1、輕傷事故發(fā)生后，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即或逐級報(bào)告礦安全部門，并由發(fā)生事故單位（外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人）在一個(gè)星期內(nèi)填報(bào)《傷亡事故登記表》，報(bào)送安全部門;
2、炮煙中毒事故，重大未遂事故發(fā)生后，外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告礦安全部門；
3、重傷、死亡事故發(fā)生后，外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人必須將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡者姓名、年齡、傷害程度、事故簡要經(jīng)過和原因，以最快的形式報(bào)告礦安全部門，礦安全部門接到報(bào)告后再通知相關(guān)人員。
第五條? 事故現(xiàn)場的保護(hù)
事故發(fā)生后，現(xiàn)場相關(guān)人員必須立即組織進(jìn)行搶救，并保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部份物品時(shí)，應(yīng)做標(biāo)志，繪制事故現(xiàn)場圖。
第六條? 傷亡事故的調(diào)查分析
1、輕傷事故、重傷事故、死亡事故發(fā)生后，都必須按“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查分析；
2、輕傷事故、重傷事故的隱患由外包施工隊(duì)組織，安全部門參與進(jìn)行調(diào)查分析，由外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》報(bào)一份給礦安全部門備案；
第七條? 發(fā)生傷亡事故的處罰規(guī)定
外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目施工期間，凡發(fā)生傷亡事故均按照《安全獎懲辦法》進(jìn)行處罰。并將罰款列為安全專項(xiàng)獎勵基金。
第八條? 事故檔案管理
1、外包施工隊(duì)傷亡事故登記表；
2、外包施工隊(duì)傷亡事故調(diào)查報(bào)告書；
3、現(xiàn)場調(diào)查筆錄及現(xiàn)場圖紙、照片；
4、人證、物證材料；
5、經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算單；
6、死亡證明書；
7、事實(shí)勞動關(guān)系證明；
8、事故結(jié)案報(bào)告及上級批復(fù)文件等。
第九條? 上述規(guī)定若與國家和集團(tuán)公司有關(guān)傷亡事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)的規(guī)定發(fā)生矛盾時(shí)，按國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四節(jié)? 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
第一條? 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理，貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，保障施工作業(yè)人員安全和健康，防止事故發(fā)生，維護(hù)共同利益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及石家坡煤礦安全管理制度有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱安全管理，是指在勞動生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條? 本辦法適用于石家坡煤礦外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人；本辦法作為對外承包工程，對外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條? 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，石家坡煤礦有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條? 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理，明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條? 實(shí)行安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度，不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全，即“經(jīng)營執(zhí)照，安全管理資質(zhì)證，經(jīng)營項(xiàng)目資質(zhì)證”，并經(jīng)審查和驗(yàn)證，安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證，方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條? 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行礦安全教育制度，對施工人員及新進(jìn)礦人員進(jìn)行安全教育，進(jìn)行安全教育時(shí)，必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況，建立員工檔案，做好登記臺帳，按礦上的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動。
第八條? 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，考核合格，取得操作資格證者，方可上崗操作。
第九條? 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，配備安全管理人員，并定期或不定期進(jìn)行安全檢查，同時(shí)做好安全檢查記錄。
第十條? 各外包施工隊(duì)專（兼）安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會議，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全部門或向礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章操作，違章指揮的，必須立即制止。
第十一條? 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求，遵守和執(zhí)行我礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任和安全措施，接受礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條? 各外包施工隊(duì)必須服從礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條? 礦查獲外包施工隊(duì)員工違反礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，比照礦相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。第一次違章，現(xiàn)場批評教育，并罰款100元；第二次違章，進(jìn)行安全教育學(xué)習(xí)，考試合格方準(zhǔn)上崗，并罰款200元；第三次違章，責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員。
第十四條? 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位，或其員工嚴(yán)重違章，造成各種事故，給礦造成經(jīng)濟(jì)損失的，按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
第十五條? 外包施工隊(duì)員工凡故意破壞安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的，按原價(jià)二倍賠償，若數(shù)額巨大，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十六條? 外包施工隊(duì)法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利；
2、服從石家坡煤礦的安全管理與協(xié)調(diào)，執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、礦上的安全管理制度、規(guī)程，對所用員工實(shí)施安全管理；
3、對工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé)，保證資金投入，及時(shí)整改隱患；
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險(xiǎn)；
5、組織所用員工參加我礦實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證，保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證；
6、保證設(shè)施、設(shè)備完好，達(dá)到我礦設(shè)施、設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護(hù)用品。
8、對員工實(shí)行日常安全教育。
9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。
第十七條? 本辦法在實(shí)施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸，以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第五節(jié)? 安全獎懲辦法
××煤礦與各外包施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，礦建單位繳納安全風(fēng)險(xiǎn)金10萬元、土建5萬元、安裝5萬元，從工程款中扣除，對出現(xiàn)安全問題的，按以下規(guī)定考核追究：
（1）發(fā)生重傷1人次事故，對施工單位罰款5萬元。
（2）發(fā)生重傷以上人身事故，每人次對施工單位罰款20萬元，罰沒所交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金（下月重交）。
（3）外包施工隊(duì)在承包項(xiàng)目一年累計(jì)發(fā)生工亡事故3人以上（含3人），自動解除當(dāng)年的工程承包合同，下年也不準(zhǔn)再簽合同。
（4）發(fā)生瓦斯、煤塵、水、火、機(jī)電、提升運(yùn)輸?shù)戎卮髢e幸事故，按死亡事故進(jìn)行追究處罰。
（5）全年考核指標(biāo)完成，將剩余的風(fēng)險(xiǎn)金返還給施工單位。
第3篇 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)外包隊(duì)施工的安全管理,貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,保障施工作業(yè)人員安全和健康,防止事故發(fā)生,維護(hù)共同利益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國礦山安全法》及云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司安全管理制度有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全管理,是指在勞動生產(chǎn)過程中保護(hù)勞動者的安全和健康所采取的各種措施。
第三條 本辦法適用于迪慶有色金屬有限責(zé)任公司外來承包工程施工的單位、團(tuán)體和個(gè)人;本辦法作為對外承包工程,對外包隊(duì)員工安全教育、安全檢查考核、分析事故、追究責(zé)任的依據(jù)。
第四條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī),云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”,本著“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)”的安全管理工作體制。
第五條 外包施工隊(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行安全生產(chǎn)合同化管理,明確承包方與發(fā)包方雙方安全生產(chǎn)職責(zé)以及應(yīng)當(dāng)享有的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù),嚴(yán)密界定各自的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第六條 實(shí)行安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度,不具備安全生產(chǎn)條件和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人不得承包生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備。各外包施工隊(duì)必須三證齊全,即“經(jīng)營執(zhí)照,安全管理資質(zhì)證,經(jīng)營項(xiàng)目資質(zhì)證”,并經(jīng)審查和驗(yàn)證,安全監(jiān)督人員必須取得安全監(jiān)管資質(zhì)證,方能簽訂《承包工程合同》及《安全生產(chǎn)合同》。
第七條 各外包施工隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行迪慶有色公司安全教育制度,對施工人員及新入礦人員進(jìn)行安全教育,進(jìn)行安全教育時(shí),必須認(rèn)真核實(shí)登記人員的籍貫、身份證號碼、簡歷等情況,建立員工檔案,做好登記臺帳,按公司的規(guī)定組織開展安全學(xué)習(xí)活動。
第八條 各外包施工隊(duì)特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),考核合格,取得操作資格證者,方可上崗操作。
第九條 各外包施工隊(duì)法定代表人或委托代理人、駐地代表人依法對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。同時(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,保證承包工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,配備安全管理人員,并定期或不定期進(jìn)行安全檢查,同時(shí)做好安全檢查記錄。
第十條 各外包施工隊(duì)專(兼)安全生產(chǎn)管理人員或安全監(jiān)督人員必須按時(shí)參加各種安全檢查和會議,負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在安全環(huán)保部門或向公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章操作,違章指揮的,必須立即制止。
第十一條 所有外包施工隊(duì)員工必須嚴(yán)格按《安全生產(chǎn)合同》要求,遵守和執(zhí)行大紅山銅礦安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任和安全措施,接受公司安全檢查人員的監(jiān)督、檢查和考核。
第十二條 各外包施工隊(duì)必須服從公司的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實(shí)施合同化、法制化安全管理。
第十三條 公司查獲外包施工隊(duì)員工違反公司安全管理制度規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程及作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn),比照《公司員工違章處罰規(guī)定》處罰,第一次違章,責(zé)令其到所在項(xiàng)目部學(xué)習(xí),考試合格方準(zhǔn)上崗,并罰款100元;第二次違章,責(zé)令其到公司安全管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),考試合格方準(zhǔn)上崗,并罰款200元;第三次違章,責(zé)令外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人辭退此人員,并要求所有外包施工隊(duì)不得再聘用此人員。外包施工隊(duì)員工違章教育時(shí)間按《外包施工隊(duì)員工安全教育制度》執(zhí)行,違章情況實(shí)行行文和對各施工單位進(jìn)行通報(bào)。
第十四條 外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安全管理不到位,或其員工嚴(yán)重違章,造成各種事故,給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的,按經(jīng)濟(jì)損失二倍處罰外包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
第十五條 按國家有關(guān)規(guī)定,對工作期間受到人身傷害的員工,給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償。
第十六條 外包施工隊(duì)員工故意破壞生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)通訊,按原價(jià)二倍賠償,若數(shù)額巨大,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 外包施工隊(duì)法人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)。
1、對承包經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),保證員工的安全生產(chǎn)權(quán)利;
2、服從發(fā)包單位的安全管理與協(xié)調(diào),執(zhí)行各種安全指令。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、發(fā)包單位的安全管理制度、規(guī)程,對所用員工實(shí)施安全管理;
3、對工程施工中應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件負(fù)責(zé),保證資金投入,及時(shí)整改隱患;
4、依法為所用員工辦理工傷社會保險(xiǎn);
5、組織所用員工參加發(fā)包單位實(shí)施的全員安全教育培訓(xùn)、取證,保證所用員工持有三級安全教育合格證或特殊工種操作證;
6、保證設(shè)施、設(shè)備完好,達(dá)到發(fā)包單位設(shè)施設(shè)備管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
7、配備符合國家行業(yè)規(guī)定的合格勞動保護(hù)用品。
8、對員工實(shí)行日常安全教育。
9、必須依照國家有關(guān)規(guī)定與所用員工簽訂勞動合同及安全生產(chǎn)合同。
第十六條 外包施工隊(duì)員工的安全生產(chǎn)義務(wù)和權(quán)利
1、接受安全教育培訓(xùn),掌握本工種及相關(guān)工種的生產(chǎn)、安全技術(shù)知識,安全規(guī)章制度、規(guī)程,取證上崗;
2、遵章守紀(jì),按章操作,服從安全管理,履行安全生產(chǎn)職責(zé);
3、及時(shí)報(bào)告事故和隱患;
4、自覺執(zhí)行施工安全防范措施,檢查整改隱患;
5、承擔(dān)因自身責(zé)任或違章作業(yè)導(dǎo)致的人身傷害、設(shè)備事故;
6、發(fā)生非本人責(zé)任的傷亡事故,具有要求賠償?shù)臋?quán)利;
7、有拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利和了解掌握安全生產(chǎn)情況的知情權(quán);
8、具有提出安全管理的建議權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán);
9、對違反國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度、規(guī)程、管理制度的行為,具有批評、檢舉、控告權(quán)。
第十七條 本辦法的解釋權(quán)在云南迪慶有色金屬有限責(zé)任公司安全環(huán)保部。
第十八條 本辦法在實(shí)施過程中若與有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定抵觸,以有關(guān)法律法規(guī)、上級規(guī)定為準(zhǔn)。
第十九條 本辦法自2007年3月15日起實(shí)行。
第4篇 外包施工隊(duì)安全管理要求
一、施工資質(zhì)全套資料
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（內(nèi)容所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍），不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)出具法人授權(quán)委托書。
2、承裝修試電力設(shè)施許可證。
3、安全資格許可證（安全生產(chǎn)許可證）
4、施工簡歷和近三年安全施工記錄
5、特殊工種（操作證）
6、安規(guī)考試試卷
7、安全工器具統(tǒng)計(jì)表
8、所有人員統(tǒng)計(jì)表
9、安全組織機(jī)構(gòu)
10、經(jīng)過公正的“法人代表資格證書”
二、施工人員名單及從事工種明細(xì)表（工作負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員等）
三、施工人員上崗證件（進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證、特種作業(yè)證原件）
四、安全工器具配置明細(xì)表
（安全帽、安全帶、腳扣、驗(yàn)電器、高壓發(fā)生器、接地線、拉閘桿、警示牌、絕緣手套、絕緣鞋等）
五、以上內(nèi)容經(jīng)甲方審核通過后方可簽定 “工程承包合同”并由公證處公證。
六、簽定“施工安全合同書”并由公證處公證。
施工作業(yè)流程
1、首先，工作負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位人員到施工地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察，并填寫“現(xiàn)場勘察記錄單”。
2、工作負(fù)責(zé)人編制“施工三措”（組織、技術(shù)、安全措施）及“施工方案”。并由安裝公司經(jīng)理審核簽字，生產(chǎn)部、安監(jiān)部簽字認(rèn)可，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理“工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”手續(xù)。
3、“工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”要提前1-2天辦理，由工作負(fù)責(zé)人填寫，并將“現(xiàn)場勘察記錄單”附上。
4、需要拉開變電站出口真空開關(guān)的作業(yè)，必須辦理停電申后與調(diào)度聯(lián)系。拉開運(yùn)行單位分支線路開關(guān)的作業(yè)與運(yùn)行單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)。
5、“工作票”簽發(fā)
6、由運(yùn)行單位填寫“操作票”，辦理“工作票”許可手續(xù)。
7、開工前召開“班前會”，對班組人員進(jìn)行工作任務(wù)及安全（危險(xiǎn)點(diǎn)分析）、技術(shù)交底。
8、施工隊(duì)在辦理許可手續(xù)后，在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線（包括用戶）都要驗(yàn)電、裝設(shè)工作接地線。
9、按照“工作票”內(nèi)容進(jìn)行施工作業(yè)。
10、施工隊(duì)?wèi){辦理好的“三措、一案”領(lǐng)料施工，沒有“三措、一案”供應(yīng)公司不予領(lǐng)給材料。
檢查與考核
1、沒有“三措”“一案”，每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
2、現(xiàn)場工作不按規(guī)定編制現(xiàn)場“三措”，未履行審批手續(xù)者，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
3、未辦理工作票，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
4、每發(fā)現(xiàn)一次錯票，罰100元。
5、外包工程隊(duì)在施工中，嚴(yán)禁改變運(yùn)行管理單位的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，違者罰款1萬元，并清除出場。
6、開工前，工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真組織召開班前會，交待工作任務(wù)、人員分工、布置安全措施、交代危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施和注意事項(xiàng)，保留的帶電部分、工作范圍以及工作班組人員工作簽名。工作結(jié)束后未及時(shí)召開班后會。（工作負(fù)責(zé)人、安全員）300元。
8、一個(gè)施工隊(duì)在同一時(shí)間段內(nèi)只能從事一項(xiàng)施工任務(wù)，施工人員不得擅自離開工作現(xiàn)場進(jìn)行其它作業(yè)，違者每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
9、工作負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場者，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
10、掛接地時(shí)，要在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線（包括用戶）都要裝設(shè)工作接地線。未按《安規(guī)》要求裝設(shè)接地線者，每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。只掛一組或與工作票內(nèi)容不符者，每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
11、在施工作業(yè)現(xiàn)場，裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電或驗(yàn)電時(shí)漏項(xiàng)者，不按規(guī)定戴安全帽，不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴者，每發(fā)現(xiàn)一次每項(xiàng)罰100元。
12、高空作業(yè)未系安全帶者（違章者）200元，不系二次保護(hù)繩（違章者）200元。
13、其它違反《安規(guī)》相關(guān)條款的違章行為，將按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第5篇 外包施工隊(duì)伍安全監(jiān)督管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強(qiáng)對外來施工隊(duì)伍安全監(jiān)督管理,保護(hù)從業(yè)人員的安全和健康,預(yù)防外包工程在施工時(shí)的安全生產(chǎn)事故,減少財(cái)產(chǎn)損失,加強(qiáng)文明施工,根據(jù)《青海省地礦局外來施工隊(duì)伍安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,結(jié)合本院實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的外包工程系指我院承擔(dān)的各類地質(zhì)勘查(調(diào)查)、環(huán)境治理、水文地質(zhì)調(diào)查、土地治理、工程地質(zhì)勘查、鉆探、硐探、槽探、道路修建等項(xiàng)目的外包工程和院基建項(xiàng)目外包工程。
第三條 地勘分院、鹽湖分院、水環(huán)分院、工勘院、測繪工程與信息中心、院基建辦以及物業(yè)公司為我院各類外包工程的發(fā)包和管理單位,對工程項(xiàng)目的外包負(fù)有安全管理和監(jiān)督職責(zé)。
第二章院安全科安全監(jiān)管職責(zé)
第四條 負(fù)責(zé)對外來施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查。
第五條 負(fù)責(zé)對外包工程施工合同中安全組織技術(shù)設(shè)計(jì)的初(終)審定。
第六條 對施工管理部門的安全技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 對外包工程施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的巡查,有權(quán)對查出的各類安全生產(chǎn)違章行為進(jìn)行現(xiàn)場處理。
第八條 應(yīng)根據(jù)工程施工各個(gè)階段的特殊情況,適時(shí)召開由施工管理部門和外包施工單位等參加的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,會議的主要內(nèi)容是:各單位匯報(bào)前一階段施工現(xiàn)場的安全情況和問題;通報(bào)在施工現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患、違章現(xiàn)象和處理意見;協(xié)調(diào)和解決涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)問題;提出下一階段工程施工中有關(guān)的安全要求和任務(wù)。
第九條 有權(quán)對不服從安全管理、嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故隱患不斷的施工隊(duì)伍,按施工合同相關(guān)規(guī)定終止合同,責(zé)令限期退出施工現(xiàn)場,并向工程發(fā)包單位提出嚴(yán)禁重新選用的意見。
第三章施工發(fā)包單位(院屬各單位)安全職責(zé)
第十條 施工發(fā)包單位在工程發(fā)包時(shí)必須依院相關(guān)規(guī)定與施工承包方簽訂勞動合同和安全生產(chǎn)協(xié)議,明確發(fā)包方和承包方各自承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)禁“以包代管”。
第十一條 在確定外來施工隊(duì)伍前,由施工發(fā)包單位負(fù)責(zé)對外來施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行初審。
第十二條 負(fù)責(zé)組織院總工辦、安全科、計(jì)劃科等相關(guān)部門,對承包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。資質(zhì)未經(jīng)會審或會審不合格的,施工發(fā)包單位嚴(yán)禁與其簽定施工合同。
第十三條 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)院內(nèi)部與外來施工隊(duì)伍之間的關(guān)系,并督促承包方到相關(guān)部門進(jìn)行備案。
第十四條 應(yīng)制定相應(yīng)的“外包工程施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定”等相關(guān)制度,以此來規(guī)范對外包施工方的安全管理。
第十五條 負(fù)責(zé)對外來施工隊(duì)伍承擔(dān)該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場安全技術(shù)交底。
第十六條參與對外包工程項(xiàng)目的安全檢查、驗(yàn)收工作。
第十七條 指定專人(兼職安全員)負(fù)責(zé)外包工程項(xiàng)目管理,對施工現(xiàn)場和施工全部過程進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。
第十八條根據(jù)外包工程施工期間施工承包單位人員發(fā)生的違章現(xiàn)象、不安全事件及安全職責(zé)履行情況,提出初步處理意見。
第四章項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員的安全職責(zé)
第十九條 具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督、檢查、管理工作。
第二十條 外包工程在開工前,負(fù)責(zé)對承包方進(jìn)行安全技術(shù)交底,內(nèi)容包括施工項(xiàng)目的環(huán)境、特點(diǎn)、危險(xiǎn)源、安全注意事項(xiàng)、文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)等。
第二十一條 施工項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和兼職安全員必須到施工現(xiàn)場,根據(jù)安全檢查表逐一對照檢查,待檢查項(xiàng)目達(dá)到安全生產(chǎn)條件后方可下達(dá)開工通知書。
第二十二條 檢查外來施工隊(duì)伍所使用的機(jī)械、工具、安全防護(hù)設(shè)施等是否安全有效、是否滿足安全施工的需要。
第二十三條 檢查工程施工承包方負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)、素質(zhì)是否符合工程施工要求。
第二十四條 在施工的過程中,應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查指導(dǎo)承包方安全施工,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象的,應(yīng)及時(shí)糾正,并向上級相關(guān)部門反映。
第二十五條 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程施工設(shè)計(jì)要求施工。
第二十六條 組織召開安全工作例會,及時(shí)向施工隊(duì)伍傳達(dá)上級有關(guān)安全工作的文件和通報(bào),并監(jiān)督其認(rèn)真學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。
第二十七條 檢查、督促施工隊(duì)伍是否為工作人員配備符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及用具。
第二十八條 了解施工隊(duì)伍工作人員的身體健康狀況,觀察施工過程中是否發(fā)生職業(yè)禁忌癥,發(fā)現(xiàn)員工身體不適的,應(yīng)及時(shí)督促施工隊(duì)伍采取相應(yīng)的救治措施。檢查發(fā)現(xiàn)員工冒名頂替現(xiàn)象的必須嚴(yán)肅處理。
第二十九條 對不服從安全管理、違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂和屢教不改的施工隊(duì)伍,應(yīng)視情節(jié)輕重,下達(dá)整改通知書,責(zé)令其現(xiàn)場整改、限期整改、停產(chǎn)整頓或提出終止合同的意見。
第三十條 建立外包施工隊(duì)伍的安全管理臺帳、記錄等。
第五章院計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、總工辦職責(zé)
第三十一條 總工辦協(xié)助院安全科對外來施工隊(duì)伍的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審查。
第三十二條 計(jì)劃科在審定合同時(shí),應(yīng)預(yù)留工程款總額的5%作為安全施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%,發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。預(yù)留工程款在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后,由院安全科確認(rèn)無安全事故起三個(gè)月后退還。
第三十三條 財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對安全科提出的扣款或退還安全保證金的意見予以執(zhí)行或兌現(xiàn)。
第六章對工程施工承包方的資質(zhì)審查內(nèi)容
第三十四條 合同簽訂前應(yīng)審查的內(nèi)容
一、安全生產(chǎn)許可證。
二、營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的施工資質(zhì)證書。
三、法人代表資格證書;法人身份證復(fù)印件。
四、法人授權(quán)委托書;受委托人的身份證。
五、稅務(wù)登記證。
六、組織機(jī)構(gòu)代碼證。
七、安全資格證書(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。
八、特種作業(yè)人員資格證書。
九、由勞動部門頒發(fā)的安全施工合格證;施工簡歷和近三年安全施工記錄。
第三十五條 合同簽訂后應(yīng)審查的內(nèi)容
一、施工人員身份證復(fù)印件和購買工傷保險(xiǎn)或人身意外傷害保險(xiǎn)憑證。
二、工程施工設(shè)計(jì)(包括安全技術(shù)設(shè)計(jì)或安全專篇)。
三、應(yīng)急救援預(yù)案。
四、其他。
承包方提供的上述相關(guān)資料一般加蓋單位公章的復(fù)印件,根據(jù)需要,也可提供原件。
第七章附則
第三十六條 本辦法由安全科負(fù)責(zé)解釋,經(jīng)院務(wù)會議修改。
第三十七條 本辦法自二0一二年七月一日起執(zhí)行。
第6篇 某外包施工隊(duì)安全管理要求
一、施工資質(zhì)全套資料
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(內(nèi)容所承包工程相應(yīng)的經(jīng)營許可范圍),不具有法人資格的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)出具法人授權(quán)委托書。
2、承裝修試電力設(shè)施許可證。
3、安全資格許可證(安全生產(chǎn)許可證)
4、施工簡歷和近三年安全施工記錄
5、特殊工種(操作證)
6、安規(guī)考試試卷
7、安全工器具統(tǒng)計(jì)表
8、所有人員統(tǒng)計(jì)表
9、安全組織機(jī)構(gòu)
10、經(jīng)過公正的“法人代表資格證書”
二、施工人員名單及從事工種明細(xì)表(工作負(fù)責(zé)人、安全員、技術(shù)員等)
三、施工人員上崗證件(進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證、特種作業(yè)證原件)
四、安全工器具配置明細(xì)表
(安全帽、安全帶、腳扣、驗(yàn)電器、高壓發(fā)生器、接地線、拉閘桿、警示牌、絕緣手套、絕緣鞋等)
五、以上內(nèi)容經(jīng)甲方審核通過后方可簽定 “工程承包合同”并由公證處公證。
六、簽定“施工安全合同書”并由公證處公證。
施工作業(yè)流程
1、首先,工作負(fù)責(zé)人與運(yùn)行單位人員到施工地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,并填寫“現(xiàn)場勘察記錄單”。
2、工作負(fù)責(zé)人編制“施工三措”(組織、技術(shù)、安全措施)及“施工方案”。并由安裝公司經(jīng)理審核簽字,生產(chǎn)部、安監(jiān)部簽字認(rèn)可,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理“工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”手續(xù)。
3、“工作票、危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控票”要提前1-2天辦理,由工作負(fù)責(zé)人填寫,并將“現(xiàn)場勘察記錄單”附上。
4、需要拉開變電站出口真空開關(guān)的作業(yè),必須辦理停電申后與調(diào)度聯(lián)系。拉開運(yùn)行單位分支線路開關(guān)的作業(yè)與運(yùn)行單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系,辦理相關(guān)手續(xù)。
5、“工作票”簽發(fā)
6、由運(yùn)行單位填寫“操作票”,辦理“工作票”許可手續(xù)。
7、開工前召開“班前會”,對班組人員進(jìn)行工作任務(wù)及安全(危險(xiǎn)點(diǎn)分析)、技術(shù)交底。
8、施工隊(duì)在辦理許可手續(xù)后,在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線(包括用戶)都要驗(yàn)電、裝設(shè)工作接地線。
9、按照“工作票”內(nèi)容進(jìn)行施工作業(yè)。
10、施工隊(duì)?wèi){辦理好的“三措、一案”領(lǐng)料施工,沒有“三措、一案”供應(yīng)公司不予領(lǐng)給材料。
檢查與考核
1、沒有“三措”“一案”,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
2、現(xiàn)場工作不按規(guī)定編制現(xiàn)場“三措”,未履行審批手續(xù)者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
3、未辦理工作票,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
4、每發(fā)現(xiàn)一次錯票,罰100元。
5、外包工程隊(duì)在施工中,嚴(yán)禁改變運(yùn)行管理單位的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),違者罰款1萬元,并清除出場。
6、開工前,工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真組織召開班前會,交待工作任務(wù)、人員分工、布置安全措施、交代危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施和注意事項(xiàng),保留的帶電部分、工作范圍以及工作班組人員工作簽名。工作結(jié)束后未及時(shí)召開班后會。(工作負(fù)責(zé)人、安全員)300元。
8、一個(gè)施工隊(duì)在同一時(shí)間段內(nèi)只能從事一項(xiàng)施工任務(wù),施工人員不得擅自離開工作現(xiàn)場進(jìn)行其它作業(yè),違者每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。
9、工作負(fù)責(zé)人不在施工現(xiàn)場者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
10、掛接地時(shí),要在工作班工作地段各端和有可能送電至停電線路工作地段的分支線(包括用戶)都要裝設(shè)工作接地線。未按《安規(guī)》要求裝設(shè)接地線者,每發(fā)現(xiàn)一次罰1000元。只掛一組或與工作票內(nèi)容不符者,每發(fā)現(xiàn)一次罰500元。
11、在施工作業(yè)現(xiàn)場,裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電或驗(yàn)電時(shí)漏項(xiàng)者,不按規(guī)定戴安全帽,不按規(guī)定使用絕緣手套或絕緣靴者,每發(fā)現(xiàn)一次每項(xiàng)罰100元。
12、高空作業(yè)未系安全帶者(違章者)200元,不系二次保護(hù)繩(違章者)200元。
13、其它違反《安規(guī)》相關(guān)條款的違章行為,將按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
