大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定（十二篇）

發(fā)布時間：2024-02-06 20:06:02 查看人數(shù)：31

大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定

第1篇大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)資料管理規(guī)定

第一章總則

第一條為進一步加強安全管理基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)安全臺帳的標準化、規(guī)范化,特制定本規(guī)定。

第二條各部門、部室必須建立安全臺帳、檔案和安全活動記錄,即安全會議臺帳、安全組織臺帳、安全教育臺帳、安全檢查臺帳、隱患治理臺帳、不安全分析事件臺帳、安全工作考核與獎懲臺帳、職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳、安全防護用品臺帳、應(yīng)急預案臺帳、重大操作臺帳、安全風險評估臺帳、設(shè)備臺帳、特殊工種人員檔案、安全學習資料檔案、班組安全活動記錄臺賬等。臺帳要求填寫規(guī)范、字跡清晰、不允許改寫、保存完好。安全管理部門要定期檢查與考核。

第二章安全資料管理規(guī)定

第三條安全會議

按要求填寫會議名稱、內(nèi)容、時間、地點、參加人員、主持人、處理結(jié)果等內(nèi)容,主要記錄廠、關(guān)于安全方面的會議(如廠安全員月例會、車間安全例會等),尤其對安全生產(chǎn)文件的傳達、學習和貫徹情況要詳細填寫。

第四條安全組織臺帳

(一)安全臺帳要將廠安全生產(chǎn)委員會、安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督部門組成成員記入臺帳;

(二)車間安全組織臺帳要將車間安全領(lǐng)導小組、安全組織網(wǎng)絡(luò)記入臺帳(例如姓名、性別、年齡、工種、崗位、文化程度、安全教育狀況等)。

第五條安全教育臺帳

(一)廠安全教育臺帳:包括企業(yè)領(lǐng)導和管理人員安全教育培訓情況:安全教育情況;安全監(jiān)督管理人員安全教育情況;新員工入廠三級教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;外來施工人員安全教育情況;其它人員安全教育情況等。

(二)部門安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;

(三)安全教育臺帳:應(yīng)包括部門領(lǐng)導及職工安全培訓情況;新入廠員工三級安全教育情況;特殊工種安全教育及培訓考核情況;轉(zhuǎn)崗及離崗半年以上復工人員的安全教育情況;對事故責任者的安全教育情況;崗位安全技術(shù)練兵情況;應(yīng)急預案的演練情況;外來施工人員的安全教育情況等。要有教育培訓時間、地點、培訓人、被培訓人、教育培訓內(nèi)容、考試時間、考試成績等?？己嗽嚲硪鏅n。

第六條安全檢查臺帳

要定期組織安全檢查,要將檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人、檢查出的問題、整改措施、完成時間等記錄上賬。廠級安全檢查每季度不少于一次,車間級安全檢查每月不少于一次,班組級每周不少于一次,除此之外還要按照專業(yè)特點、根據(jù)季節(jié)變化、節(jié)假日安排以及特殊作業(yè)要求,開展專項檢查。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患、問題、整改要求及整改復查情況均應(yīng)按要求如實填寫。

第七條隱患排查與治理臺帳

隱患排查與治理應(yīng)實行分級管理,凡發(fā)生的隱患,不論級別和資金來源,均應(yīng)在隱患治理臺帳中填寫,要有隱患名稱、隱患級別、隱患所在單位、存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、整改前臨時防范措施、整改方案(方案要具體)、完成進度、負責人、計劃完成時間、實際完成時間、隱患治理后的評估情況等。隱患整改要嚴格按照“五落實”原則進行。

第八條不安全事件臺帳

臺帳要記錄所發(fā)生的各類事故,包括火災、爆炸、設(shè)備、生產(chǎn)、交通、人身、質(zhì)量、環(huán)境和其他事件。部門級事故臺帳要記錄本部門發(fā)生的人身、火宅、爆炸、設(shè)備(包括停電、停汽、停水、停設(shè)備等,只要影響到生產(chǎn)運行均應(yīng)上賬登記)、設(shè)備事件要記錄事故發(fā)生所在部門、發(fā)生日期、事故類別、事故經(jīng)過,并嚴格按照“三不放過”原則,進行事故原因及責任分析,詳細填寫應(yīng)吸取的教訓、采取的防范措施和處理意見等,人身事故要將當事人姓名、性別、年齡、工種、工齡及事故概況等記入臺帳。

第九條安全工作考核與獎懲臺帳

安全工作考核和獎懲臺帳記錄對各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制的考核情況,要有各級安全工作和安全生產(chǎn)考核細則,對事故發(fā)生的單位、個人及“三違”人員進行處罰的情況,對防止和避免事故發(fā)生的有功人員的獎勵情況,對在安全管理工作中作出突出貢獻的單位和個人表彰和獎勵情況。臺帳應(yīng)設(shè)考核項目或內(nèi)容、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結(jié)果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

第十條消防臺帳

記錄消防安全組織網(wǎng)絡(luò)、消防演練情況、消防設(shè)施臺帳、消防工作會議。

第十一條職業(yè)安全衛(wèi)生臺帳

記錄員工體檢時間、人數(shù)、姓名、性別等,塵、毒、噪聲、射線分布情況及定期檢測數(shù)據(jù)。

第十二條安全防護用品臺帳

記錄防護用品明細,每周防護用品檢查情況等。

第十三條應(yīng)急預案臺帳

記錄應(yīng)急預案演練。

第十四條重大作業(yè)到位臺帳

記錄重大操作人員到位情況,巡檢情況及危險風險評價等。

第十五條設(shè)備臺帳

建立設(shè)備運行與檢修維護方面臺帳、記錄設(shè)施變更情況。

第十六條安全風險評估臺賬

每月開展一次動態(tài)安全風險評估,有會議記錄、報告。

第十七條安全學習資料

保存下發(fā)的上級各種文件、安全會議材料及安全試題庫、安全考試卷、安全通報等學習資料

第十八條特殊工種人員檔案

記錄特殊工種人員姓名、工種個、年齡、本崗位工齡、性別、取證時間、參見培訓情況及復審考試情況等。

第十九條安全活動記錄

(一)安全活動記錄要內(nèi)容齊全,填寫參加人數(shù)、參加領(lǐng)導、活動內(nèi)容、發(fā)言情況、領(lǐng)導簽字等。

(二)安全活動內(nèi)容:學習安全文件、通報、安全規(guī)章制度;學習安全技術(shù)知識、勞動衛(wèi)生知識;結(jié)合事故案例,討論分析典型事故,總結(jié)吸取事故教訓;開展事故預想和崗位練兵,組織各種安全技術(shù)表演;檢查安全規(guī)章制度執(zhí)行情況和消除事故隱患;開展安全技術(shù)座談、攻關(guān)和其他安全科研活動。

(三)班組安全活動記錄要將本班組的安全會議、安全教育、安全檢查、安全活動等內(nèi)容記錄清楚,并與車間內(nèi)容相對應(yīng)。

第三章附則

第二十條本制度由安監(jiān)部和廠辦負責解釋。

第二十一條本制度如與上級有關(guān)規(guī)定沖突,按上級規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第2篇大唐發(fā)電廠新改擴建工程安全三同時管理規(guī)定

第一條為了規(guī)范大唐南京發(fā)電廠新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理,制定此制度。

第二條本制度適于本廠范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目工程。

第三條依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》等。

第四條新建、改建、擴建工程安全“三同時”管理由主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負責。

第五條項目負責部門要對項目的設(shè)計、實施、驗收全面負責,對實施項目過程中出現(xiàn)安全、質(zhì)量等方面的問題及時解決。

第六條項目負責部門部長總體協(xié)調(diào),分管廠長負責具體實施,設(shè)備部、安監(jiān)部、人資部、廠辦、發(fā)電部、檢修公司專業(yè)負責人協(xié)助完成。凡不符合國家安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防標準規(guī)定的,項目負責部門有權(quán)制止其施工和投產(chǎn)。

第七條 “三同時”內(nèi)容

(一)一切新建、改建、擴建工程和采取技術(shù)措施增加生產(chǎn)能力的挖潛、革新、改造項目,都必須嚴格執(zhí)行“三同時”,即:安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用。

(二)凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或國內(nèi)配套相應(yīng)水平的設(shè)施或技術(shù)。

(三)新建、改建、擴建工程等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:

1、必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。

2、設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。

(四)項目建設(shè)前,要編寫好可行性研究報告、項目初步設(shè)計和方案,必須同時提出勞動保護要求,其內(nèi)容包括勞動保護設(shè)施、安全消防設(shè)施、防塵防毒設(shè)施和“三廢”處理等措施。

第八條 “三同時”的執(zhí)行

(一)項目負責部門組織召開有關(guān)領(lǐng)導以及設(shè)備部、安監(jiān)部、發(fā)電部、人資部、廠辦等部門專業(yè)人員參加的會議,對項目初步設(shè)計進行審查。

(二)初步設(shè)計會審后,由項目負責部門填報《“三同時”審批表》(見附件),提供項目初步設(shè)計方案和審核意見,審核通過后方可進行施工設(shè)計。

(三)《“三同時”審批表》一經(jīng)批準,任何單位和個人都不得任意更改,若確實需要更改,必須嚴格按照《變更管理制度》進行,提供有關(guān)技術(shù)資料和更改方案,經(jīng)過項目負責部門組織審查合格,并報審本廠批準,方可開工建設(shè)。

(四)由項目負責部門組織編寫基本建設(shè)和技術(shù)改造項目作業(yè)指導書。

(五)項目作業(yè)指導書要詳細說明生產(chǎn)工藝流程,每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產(chǎn)生的危害,采取的措施以及達到的效果等。

(六)項目在實施過程中,應(yīng)安排專人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施的施工監(jiān)督檢查。

(七)項目竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等管理部門、人員參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)施未與主體工程同時建成試車或考核達不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直至達到要求。

(八)在項目竣工后,要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保、衛(wèi)生及其他相關(guān)部門聯(lián)合驗收合格后方可投產(chǎn)使用。

第九條在相關(guān)工作中,未嚴格遵守本制度管理的將根據(jù)本廠《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》納入績效考核。

第十條本制度由安全監(jiān)察部負責解釋。

第十一條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第3篇大唐發(fā)電廠班組安全管理三講一落實實施細則

第一章總則

第一條為進一步貫徹中國大唐集團公司《關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導意見》(大唐集團生〔2009〕251號)關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的文件精神,以及大唐江蘇分公司《關(guān)于認真開展班組安全管理“三講一落實”活動的通知》(大唐蘇電生〔2009〕92號)要求,落實集團公司“盈利年”工作部署,切實加強基層班組建設(shè),有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風險,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),決定在全廠范圍內(nèi)開展班組安全管理“三講一落實”活動。特制定本實施細則。

第二條本細則適用于南京發(fā)電廠內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。

第三條安全監(jiān)察部是班組安全管理“三講一落實”組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門;廠辦、設(shè)備部、工會、思政部和人力資源部是“三講一落實”工作的主要配合部門;其他有關(guān)部門為班組安全管理“三講一落實”活動的實施部門。

第二章工作目標

第四條“三講一落實”活動載體

開展“三講一落實”活動應(yīng)結(jié)合實際,將班前會、班后會、交接班會、班組安全日活動標準化、流程化,將形式、內(nèi)容固化,將 “三講一落實”在班組安全管理和現(xiàn)場管理作用發(fā)揮到實處,取得實效。

第五條“三講一落實”活動目標

通過持續(xù)、有效地規(guī)范和改進班組安全管理,不斷提升班組長安全生產(chǎn)組織與指揮能力,不斷強化全員安全意識與責任意識,不斷提升全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平與履責能力,不斷提升班組對標一流與隱患排查治理能力,不斷提升班組安全風險辨識與應(yīng)急處置能力,積極培育班組安全文化與責任文化,積極培育高素質(zhì)、高技能員工隊伍,有效提升班組“五化”水平(即工作內(nèi)容指標化,工作要求標準化,工作步驟程序化,工作考核數(shù)據(jù)化,工作管理系統(tǒng)化),有效夯實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制到位做實長效機制,加速實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)科學發(fā)展上水平,實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展,共同進步。

第三章職責

第五條廠部“三講一落實”領(lǐng)導小組職責:組織對班組管理工作進行調(diào)研,有針對性制定并審核廠部“三講一落實”活動實施計劃,各級領(lǐng)導分片包干,分工負責,深入班組,全面啟動、扎實推進、注重質(zhì)量、講究實效。

第六條廠部內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元(例如檢修班組、運行集控、輔控運行班,粉運放灰班及物業(yè)班組等)均應(yīng)按照廠部“三講一落實”領(lǐng)導小組制定的實施方案執(zhí)行,在本部門領(lǐng)導組織策劃下,廣泛開展班組安全管理“三講一落實”活動。

第四章活動流程與方式

第七條“三講一落實”活動主體

“三講一落實”活動落腳點在班組,核心是班組長。開展“三講一落實”活動應(yīng)做到班組全覆蓋。班組是指廠部內(nèi)部承擔安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展責任的最基層組織,開展“三講一落實”活動應(yīng)涵蓋廠部管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、維護和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。

第八條“三講一落實”活動內(nèi)容

“三講一落實”,是指班組長在組織生產(chǎn)工作過程中,在講工作任務(wù)的同時,要講作業(yè)過程的安全、質(zhì)量風險,講安全、質(zhì)量風險的控制措施,并抓好安全、質(zhì)量控制措施的落實。

第九條工作流程及重點要求

“三講一落實”流程完全以任務(wù)為核心,以每個任務(wù)為開展“三講一落實”的基礎(chǔ),“三講一落實”活動貫穿整個任務(wù)從下達接收到關(guān)閉終結(jié)的全過程,具體流程描述如下:

(一)流程框圖

(二)流程描述

1.生產(chǎn)任務(wù)下達

規(guī)范系統(tǒng)管理,確保班組人員上班時,生產(chǎn)任務(wù)已下發(fā)至班組。

任務(wù)來源:定期例行工作、設(shè)備缺陷、其它臨時性任務(wù)。

2.講解前準備

(1)班組長分配工作任務(wù),確定工作組成員并指定講解人;

(2)工作負責人(或指定講解人)根據(jù)任務(wù),按照工作票對應(yīng)的危險點分析及預控措施票和標準作業(yè)指導書;

(3)工作負責人(或指定講解人)必須詳細了解運行方式及運行狀況、現(xiàn)場作業(yè)以及作業(yè)人員的技能和狀態(tài);

(4)工作負責人(或指定講解人)根據(jù)需要查閱相應(yīng)規(guī)程、圖紙、資料,核實、完善當日指定危險點分析及預控措施和質(zhì)量關(guān)鍵控制點、應(yīng)急措施,準備講解內(nèi)容。

要求:1、觀察作業(yè)小組人員的精神狀態(tài);2、了解與作業(yè)有關(guān)的運行方式、作業(yè)環(huán)境;3、當時氣象狀態(tài),溫度、濕度、風、雨情況,查規(guī)程、圖紙、資料;即觀察人的狀態(tài)、觀察作業(yè)環(huán)境、觀察氣象條件,查規(guī)程、圖紙、資料,完善危險點、質(zhì)量和應(yīng)急措施,簡稱“講解前三觀一查一完善” 。

3.宣講階段(班前會)

班前會由班組長負責組織召開。

(1)班組長對當班各項任務(wù)分工和布置;

要求:講任務(wù)要明確具體。

(2)各項工作負責人(或指定講解人)根據(jù)任務(wù)安全、質(zhì)量風險及其控制措施,逐項宣講;

要求:講風險要根據(jù)“人、機、環(huán)”三大要素,講措施按《安規(guī)》及現(xiàn)場規(guī)程,同時講應(yīng)急處置要點,要求全面、準確、可靠。

(3)其他成員根據(jù)宣講情況進行補充、完善;

(4)所有任務(wù)都講解完畢后,班組長根據(jù)宣講情況本次“三講”總結(jié),進行補充、完善;

4.過程控制

開工前準備

(1)工作負責人現(xiàn)場檢查、確認工作票安全措施落實情況;

(2)工作票許可后,開工前,工作組全體成員在危險點分析及控制措施票上簽名;

(3)工作負責人檢查工器具是否合格、齊全,檢查工作成員個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)是否完備和正確規(guī)范,合格后方可進入現(xiàn)場工作。

過程監(jiān)督

專業(yè)技術(shù)人員、管理人員每天進入生產(chǎn)現(xiàn)場前,通過查閱生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng),找出當天涉及重大危險源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作,現(xiàn)場檢查。檢查結(jié)束后在危險點分析與控制措施票上簽字。

要求:管理人員對工作票是否現(xiàn)場攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現(xiàn)場措施是否按照工作票及危險點措施票要求落實、現(xiàn)場措施是否完善等環(huán)節(jié)進行檢查,考問作業(yè)人員危險點內(nèi)容,并跟蹤作業(yè)質(zhì)量和進度情況。

工作結(jié)束

工作任務(wù)結(jié)束后由工作許可人驗收,終結(jié)工作(操作)票;核實管理人員到位簽字情況,并在系統(tǒng)中做好記錄。

要求:工作結(jié)束后,設(shè)備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設(shè)備復裝后應(yīng)及時恢復。工作許可人對設(shè)備狀態(tài)、檢修質(zhì)量、設(shè)備標牌、文明衛(wèi)生等情況進行驗收。

5.點評階段

下班前由班(組)長負責召開班后會。

(1)班組成員主要就當天已經(jīng)終結(jié)的工作“三講一落實”實施情況進行匯報,根據(jù)現(xiàn)場工作實際情況對標準作業(yè)指導書及危險點分析及預控措施提出問題和建議;

要求:工作成員人人講,對工作的技術(shù)、安全措施、質(zhì)量、進度等各方面匯報。

(2)班長進行總結(jié)和點評,并對本班下個工作日的工作做預安排;

(3)會后將對各項改進意見,經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員審批后,完善標準作業(yè)指導書或工作票內(nèi)容中。

(4)班后會時間約15分鐘,最長控制在30分鐘內(nèi)。

第十條流程執(zhí)行各環(huán)節(jié)評價標準

“三講一落實”流程各環(huán)節(jié)評價標準

序號

內(nèi)容

評比、評估標準

分值

得分

分項得分

班前準備(15分)

檢修班長不了解當天工作任務(wù)單和定期工作任務(wù),扣1分/次。

運行班長不了解機組運行方式、設(shè)備系統(tǒng)存在的異常及缺陷等,扣1分/次。

班組長不掌握工作班成員的身體狀況,扣1分/次。

班組長對涉及與其他部門、班組配合的作業(yè)、本班各作業(yè)組之間配合的作業(yè),對配合不當可能引發(fā)的風險不了解或了解不夠,扣1 分/次。

班組長對涉及公用系統(tǒng)、工藝較為復雜的作業(yè),對作業(yè)行為或工藝不當可能會對系統(tǒng)產(chǎn)生的影響不了解或了解不夠,扣1.5分/次。

班組長對環(huán)境條件相對較差或作業(yè)本身危險性較大的作業(yè),未結(jié)合檢修工藝識別存在的安全風險,扣1.5分/次。

班組長未識別天氣異常對作業(yè)的影響,扣0.5 分/次。

班前會(15分)

每天班前會未按時(8:30,運行班組以接班時間為準)開始,扣1分/次,未開展不得分。

班長每天安排工作任務(wù)、工作負責人和工作成員時,未按要求統(tǒng)籌交代安全注意事項,扣2分/次。

安排工作的同時安全措施、安全風險、安全注意事項交代不清楚,扣1分/次。

講解前學習(15分)

未結(jié)合當天工作任務(wù),學習安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程中應(yīng)遵守的條款,扣1分/次。

未結(jié)合規(guī)程強調(diào)作業(yè)過程中應(yīng)遵循的安全事項和檢修工藝要求,扣1分/次。

班組未制訂各類規(guī)程學習計劃,沒有通過“每日一題”的方式,組織班組成員重點學習,扣1分/次。

學習沒有結(jié)合本班當前階段的主要工作,做到有針對性,扣1分/次。

人人講(15分)

主講人未宣講危險點預控典型卡上所列危險點以及應(yīng)采取的控制措施,扣1分/次。

工作組成員未對現(xiàn)場作業(yè)風險進行補充分析,并提出相應(yīng)的控制措施,扣1分/次。

班長未記錄工作組成員補充的風險點和安全措施,扣1分/次。

工作準備和現(xiàn)場交底(20分)

工作負責人未認真履行工作票(操作票)手續(xù)或未認真開展危險點分析與控制措施,扣1分/次,工作票(操作票)辦理不規(guī)范出現(xiàn)錯誤,不得分。

工作負責人未根據(jù)技術(shù)力量對成員進行內(nèi)部合理的分工,扣1分/次。

進入工作現(xiàn)場前工器具以及個人安全防護措施等準備不充分,扣1分/次。

正式工作前工作負責人未在現(xiàn)場將安全措施和危險點控制措施向所有成員講清楚,扣1分/次。

工作成員在明確工作任務(wù)、安全措施、危險因素后未在危險點控制措施票上簽名就開始工作,扣1分/次。

過程控制(30分)

工作期間工作負責人發(fā)現(xiàn)工作組成員未落實安全措施、檢修工藝不正確等現(xiàn)象時,沒有及時提醒和糾正,扣1分/次。

進入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)個人防護措施(安全帽、著裝、安全帶、手套等)不符合要求,扣2分/人次。

在工作現(xiàn)場工作負責人沒有對工作票(操作票)措施的執(zhí)行情況進行復查核對,未給工作成員予以明確,扣5分。

在工作過程中,個人發(fā)生習慣性違章、違紀行為,扣2分/次。

工作負責人沒有在工作過程中對本組工作成員安全工作情況進行巡查,扣0.5分/次。

專業(yè)技術(shù)人員及管理人員對涉及重大危險源的工作、需使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)和電網(wǎng)安全的操作,未在危險點控制措施票上簽字,扣1分/次。

未嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書的規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)使用不正確的檢修工藝,存在違反作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)象,扣1分/次。

工完清理(15分)

當日工作結(jié)束后,工作負責人未在現(xiàn)場清點人員,扣1分/次。

工作過程中或當日工作結(jié)束后,提前離開現(xiàn)場的工作成員未向工作負責人告知說明,檢查發(fā)現(xiàn)扣0.5分/次。

當日工作結(jié)束后,工器具遺留現(xiàn)場或整理不整齊,扣1分/次。

當日工作結(jié)束后,現(xiàn)場材料、雜物、垃圾、場地衛(wèi)生未清理或清理不徹底,未達到工完場地清的要求,扣1分/次。

工作結(jié)束后,設(shè)備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等,在設(shè)備復裝后沒有及時恢復,扣1分/處。

作業(yè)后總結(jié)(5分)

作業(yè)后,未將修訂后的危險點分析與控制措施導入危險點分析與控制措施標準庫,扣1分/次。

班后會(15分)

每天沒有按照要求開展班后會(正常工作時按規(guī)定時間要求進行,加班或工作繁忙時期根據(jù)工作情況自定),扣1分/次。

班后會,各工作負責人未向班長認真匯報當日本組工作情況,班長未對當日安全措施落實情況進行點評、未清點人數(shù),扣1分/次。

工作負責人未對工作組成員執(zhí)行工藝要求、質(zhì)量標準、技術(shù)措施情況進行總結(jié)、點評,扣1分/次。

安全日活動(15分)

安全活動未按時(維護、檢修班組和其余非運行班組,每周五下午13點30分組織班組安全活動;運行班組在白班下班后組織班組安全活動)開始,扣1分/次,無記錄不得分。

周安全活動學習過程,沒有按照統(tǒng)一安排的學習內(nèi)容學習,扣0.5分/次。

未對上周班組安全工作進行總結(jié),對存在的問題未分析,未提出具體改進措施和要求,扣1分/次。

部署本周班組重點工作,交代安全注意事項和防護措施不認真、詳細,無針對性,扣1分/次,沒有交代安全注意事項和防護措施不得分。

其他管理(20分)

班組發(fā)生一般違章、違紀行為,發(fā)生人為因素造成的各類未遂以及不安全情況(人身、設(shè)備),本條不得分。

班組對“三講一落實”活動開展弄虛作假,班組整體活動開展流于形式,扣10分。

班長及班長成員在“三講一落實”活動以及日常安全生產(chǎn)工作中,班組安全管理松散、紀律渙散?？?分。

班組成員對“三講一落實”活動開展,日常工作無記錄(安全日活動記錄單獨統(tǒng)計),管理無痕跡,扣1分/人次。

評估結(jié)果總分180

評分161-180分為“優(yōu)秀”、141-160分為“優(yōu)良”、121-140分為“一般”、101-120分為“合格”、81-100分為“待改進”、80分及以下為“不合格”。

180

第十一條實施效果評價標準

(一)“事事講”實現(xiàn)率:統(tǒng)計期內(nèi),講解任務(wù)數(shù)與應(yīng)講任務(wù)數(shù)的比值,反映全廠、部門和班組圍繞生產(chǎn)任務(wù)開展“三講一落實”活動的情況;

(二)“人人講”實現(xiàn)率:統(tǒng)計期內(nèi),主講人數(shù)與應(yīng)講人數(shù)的比值,反映全廠生產(chǎn)班組所有人員依據(jù)作業(yè)任務(wù),事先準備并主講的實現(xiàn)情況;

(三)管理人員指導到位率:統(tǒng)計期內(nèi),管理人員現(xiàn)場指導任務(wù)數(shù)與管理人員應(yīng)到現(xiàn)場指導任務(wù)數(shù)的比值,反映全廠使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險性較大的作業(yè),車間專工及以上管理人員到現(xiàn)場指導和監(jiān)督的情況。

(四)重大操作到位率排行榜:統(tǒng)計期內(nèi),對管理人員現(xiàn)場監(jiān)督重大操作的到位情況進行統(tǒng)計和排序,反映其監(jiān)督、指導重大操作危險點控制措施落實的情況;

(五)任務(wù)完成及時率排行榜:對任務(wù)按時完成情況進行統(tǒng)計和排行,反映了個人、班組、部門工作效率和工作計劃性;

(六)非計劃任務(wù)復現(xiàn)率排行榜:統(tǒng)計期內(nèi)同一設(shè)備非計劃任務(wù)出現(xiàn)次數(shù)與全部非例行工作自動生成任務(wù)的比值。反映個人、班組、部門設(shè)備檢修質(zhì)量;

(七)任務(wù)工作量排行榜:累計統(tǒng)計期內(nèi),個人、班組承擔工作量排名。反映個人、班組在統(tǒng)計期內(nèi)完成工作量情況。

以上各項指標作為部門、班組評先、個人評優(yōu)依據(jù)。

第十二條“三講一落實”活動要求

(一)各部門要深入有效的開展宣傳發(fā)動工作。要利用各種形式和方法在廣大基層員工開展全面的宣講、教育,讓員式真正認識和理解“三講一落實”活動的意義和作用,真正做到上下思想統(tǒng)一,自覺、自愿的貫徹和落實本次活動。

(二)各部門要以開展班組安全管理“三講一落實”活動為契機,緊密結(jié)合廠部安全生產(chǎn)各項管理要求,進一步加強班組內(nèi)部規(guī)范化管理。要在班組內(nèi)懸掛“三講一落實”活動展示板,起到提醒、提示作用;要建立完善“三講一落實”活動相關(guān)記錄臺帳:如工作日志(工作日志應(yīng)包含現(xiàn)場檢查情況、班前、班后會記錄)和班組安全日活動記錄等,確保留下管理痕跡;要結(jié)合6s管理,制定統(tǒng)一的標準,做到制度、展板上墻、物品定置擺放,班組內(nèi)部整潔有序。

(三)廠部建立“三講一落實”落實情況的監(jiān)督管理機制,制定各級領(lǐng)導參加班組“三講一落實”活動的計劃表,廠級領(lǐng)導要每月不少于一次參加班組班前、班后會,生產(chǎn)部門領(lǐng)導每周不少于兩次,參加班前、班后會應(yīng)在班組工作日志上親自簽名。要嚴肅現(xiàn)場監(jiān)督檢查,生產(chǎn)部門領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)管理人員、安全監(jiān)督人員每天要對現(xiàn)場作業(yè)風險控制措施落實情況進行動態(tài)檢查并建立動態(tài)檢查記錄臺帳。

(四)將“三講一落實”活動作為月度安全分析會和安全網(wǎng)例會的一項重要內(nèi)容,認真總結(jié)活動開展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取糾偏措施,持續(xù)改進。

(五)開展“三講一落實”活動要明確各環(huán)節(jié)的工作要求、標準,要把“三講一落實”活動與星級考評工作相結(jié)合,做到動態(tài)對標,持續(xù)改進,統(tǒng)籌兼顧,全面提高。

(六)黨政工團要齊抓共管,形成合力。辦公室適時對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行表彰,從而充分調(diào)動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性;思政部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和輿論導向作用,加強宣傳和引導,對活動中的先進事跡,要制作圖片、視頻資料,大力推廣先進經(jīng)驗;人力資源部、工會要結(jié)合創(chuàng)建學習型班組和班組勞動競賽等活動,將“三講一落實”活動落到實處;團委要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號”活動,鼓勵廣大團員、青年自覺實踐“三講一落實”,不斷創(chuàng)新活動方式、活動內(nèi)容。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內(nèi)容,不斷促進活動持之有效的開展。

(七)生產(chǎn)、多經(jīng)各部門要充分運用“三講一落實”的工作思路、方法,將活動不斷引向深入。“三講一落實”活動以班組為主體、班組長為核心開展,但這項工作僅僅是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理中的一部分?！叭v一落實”的工作方法是對于安全生產(chǎn)管理行為高度的提煉和總結(jié),也是貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”理念的最核心的形式和方法。各單位應(yīng)不斷拓展“三講一落實”的內(nèi)涵和外沿,在本次活動的基礎(chǔ)上將其推廣運用到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理各環(huán)節(jié)中,有計劃分步驟組織實施,逐步規(guī)范各級人員管理行為。

第五章評比和獎勵

第十三條根據(jù)廠辦和人資部制定“三講一落實”活動評先激勵辦法,適時對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行表彰,從而充分調(diào)動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內(nèi)容。

第六章附則

第十四條本辦法由南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責解釋。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇大唐發(fā)電廠生產(chǎn)安全信息報告管理規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全信息報送工作,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第493號),《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第599號),《中國大唐集團公司電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》大唐集團制〔2022〕5號,《大唐江蘇分公司生產(chǎn)安全信息報告管理規(guī)定》(2023年版),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),結(jié)合我廠安全生產(chǎn)管理工作實際制定。

第三條本規(guī)定的信息包括生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息和日常安全管理信息。

第四條安全生產(chǎn)信息報送應(yīng)準確、及時。

第五條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司、各部門。

第二章職責分工

第六條職責

(一)安全監(jiān)察部:負責生產(chǎn)安全信息的監(jiān)督管理,負責日常安全監(jiān)督信息的接收與報送,負責廠內(nèi)突發(fā)事件信息接收以及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送;

(二)發(fā)電部:負責日常安全生產(chǎn)信息管理,負責運行、環(huán)保各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇省能監(jiān)辦、省調(diào)等部門報送,負責定期向上述部門上報日常安全生產(chǎn)信息;負責將廠內(nèi)值班電話接到的突發(fā)事件信息向廠領(lǐng)導和相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā);

(三)設(shè)備部:負責日常安全生產(chǎn)信息管理,負責設(shè)備各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦等部門報送,負責定期向上述部門上報日常安全生產(chǎn)信息;

(四)實業(yè)總公司:負責多種經(jīng)營日常安全生產(chǎn)信息管理,負責定期向集團公司、大唐江蘇分公司上報多種經(jīng)營安全生產(chǎn)信息;

(五)思想政治工作部:負責對外界媒體發(fā)布生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息;

(六)廠辦:負責日常治安、交通安全信息管理,負責治安、交通各類突發(fā)事件信息接收及向集團公司、大唐江蘇分公司及地方政府報送,負責定期向上述部門上報治安、交通日常安全生產(chǎn)信息。

第三章生產(chǎn)安全突發(fā)事件廠內(nèi)匯報流程

第七條匯報流程

(一)各部門、公司責任范圍內(nèi)發(fā)生如下事件時,事件發(fā)生的班組或事件目擊者應(yīng)立即向值長、部門或公司領(lǐng)導逐級匯報,值長應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導、安全監(jiān)察部以及相關(guān)部門領(lǐng)導匯報,責任部門領(lǐng)導應(yīng)立即向廠主要領(lǐng)導(廠長、主管生產(chǎn)副廠長)請示和匯報。

1. 人身重傷及以上事故;

2.設(shè)備事故、因發(fā)電企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故;

3.機組發(fā)生非計劃停運,發(fā)現(xiàn)設(shè)備有重大缺陷、隱患;

4.主機或輔機發(fā)生異常導致機組降出力;

5.電網(wǎng)原因?qū)е聶C組停運、大幅度降出力;

6.火情、汛情、險情的報告;

7.環(huán)境污染事件的報告;

8.交通事故的報告;

9.治安事件的報告;

10.發(fā)生重大自然災害,可能導致生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災事故的報告;

11.對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件的報告;

12.其它重要事件的請示和報告。

(二)發(fā)生二類障礙及以下不安全事件,事件發(fā)生的班組或事件目擊者應(yīng)立即向值長或班長匯報,值長或班長應(yīng)立即向本部門領(lǐng)導、安全監(jiān)察部以及相關(guān)部門領(lǐng)導匯報,責任部門領(lǐng)導應(yīng)立即向生產(chǎn)副廠長請示和匯報。

(三)廠內(nèi)即時報告要求:發(fā)生事件的部門、公司主管領(lǐng)導,以電話方式在事件發(fā)生0.5小時以內(nèi)向廠主要領(lǐng)導進行簡要報告(必要時事故現(xiàn)場人員可以直接向廠主要領(lǐng)導匯報),同時將事件詳細情況在6小時內(nèi)寫成書面情況向廠主要領(lǐng)導匯報,并及時將事件的發(fā)展態(tài)勢作進一步匯報。

第四章生產(chǎn)安全突發(fā)事件對外報告流程

第八條即時報告

發(fā)生以下生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)向大唐江蘇分公司、江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即時報告:

(一)人身傷亡事故(重傷及以上)、因企業(yè)責任引起的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災爆炸事故;

(二)事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災爆炸事故的信息;

(三)企業(yè)所在地發(fā)生重大自然災害,可能導致重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災爆炸事故的信息;

(四)對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件信息。

(五)發(fā)生《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件。

第九條在事件發(fā)生后1小時內(nèi)立即向分公司安全生產(chǎn)部、江蘇能監(jiān)辦進行報告,同時將事件詳細情況書面上報,并及時將事件的發(fā)展態(tài)勢作進一步匯報。書面報告匯報生產(chǎn)突發(fā)事件前,必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長審閱,人身事件、一般及以上設(shè)備事故必須經(jīng)過廠長審閱。

第十條即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)事件發(fā)生的時間、地點、單位及事件現(xiàn)場情況;

(二)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

(三)事故原因的初步判斷;

(四)事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施;

(五)信息報告人員的聯(lián)系方式。

第十一條發(fā)生重傷及以上人身事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生人身死亡及以上人身事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、南京市公安局、工會等。上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。

上款中,基建單位發(fā)生重傷及以上人身事故,應(yīng)同時上報大唐江蘇分公司工程部。

第十二條發(fā)生設(shè)備事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大及以上設(shè)備事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。

第十三條發(fā)生環(huán)境污染事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大以上環(huán)境污染事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市環(huán)保局等。但上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。

第十四條發(fā)生生產(chǎn)火災事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。發(fā)生較大以上生產(chǎn)火災事故應(yīng)同時上報江蘇能監(jiān)辦、南京市消防局等。上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱,向行業(yè)、地方監(jiān)管單位上報前,先向大唐江蘇分公司匯報。

第十五條發(fā)生交通事故以及其他多種經(jīng)營事故,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司燃管中心和安全生產(chǎn)部,上報前必須經(jīng)過生產(chǎn)副廠長、廠長審閱。

第十六條所在地發(fā)生重大自然災害及其它敏感事件,可能導致重大以上生產(chǎn)人身傷亡事故、設(shè)備事故、環(huán)境污染事故和火災事故的信息,也應(yīng)按照第十一條至第十四條要求立即上報信息。

第十七條發(fā)生《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》第6條造成較大社會影響的電力安全事件,單位責任人1小時內(nèi)向江蘇能監(jiān)辦報告。

第十八條所在地發(fā)生對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件信息,應(yīng)立即上報大唐江蘇分公司總經(jīng)理工作部和安全生產(chǎn)部,同時上報所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的政府有關(guān)部門。

第十九條事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當及時補報。

(一)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。

(二)生產(chǎn)火災事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當及時補報。

第二十條企業(yè)所在地發(fā)生重大自然災害后,應(yīng)在每日16時前以傳真或電子郵件方式,報送自然災害對生產(chǎn)的影響情況及企業(yè)抗險救災工作情況,直到自然災害基本消除為止。

第二十一條企業(yè)所在地發(fā)生對社會造成重大影響的生產(chǎn)安全事件后,應(yīng)在每日16時前以傳真或電子郵件方式,報送事件處理情況,直到事件影響基本消除為止。

第五章日常安全生產(chǎn)管理信息報告

第二十二條發(fā)電、設(shè)備、檢修、實業(yè)等單位要按要求定期向安全監(jiān)察部上報日常安全生產(chǎn)管理信息,安全監(jiān)察部負責向大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部上報日常安全生產(chǎn)管理信息。

第二十三條生產(chǎn)、基建、多種經(jīng)營日常安全生產(chǎn)管理信息內(nèi)容及對外報送要求按照大唐江蘇分公司生產(chǎn)部、工程部以及燃管中心的相關(guān)要求執(zhí)行。

第二十四條日常安全監(jiān)督管理信息包括以下內(nèi)容:

(一)安全周報、月報;

(二)安全工作總結(jié);

(三)定期和專項安全檢查總結(jié);

(四)安全風險評估報告;

(五)重大危險源評估報告;

(六)集團公司、大唐江蘇分公司、大唐南京發(fā)電廠要求上報的其他安全管理信息。

第二十五條部門、公司每周五上午向設(shè)備部報送企業(yè)安全生產(chǎn)周報內(nèi)的責任內(nèi)容、每月2日前向安監(jiān)部報送企業(yè)安全生產(chǎn)月報;設(shè)備部每周五、安監(jiān)部每月3日前向大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部上報安全周報、月報。

第二十六條春、秋季安全檢查總結(jié)、各類專項安全檢查總結(jié)、安全月活動總結(jié)及其他安全工作總結(jié)在規(guī)定時間內(nèi)上報廠安全監(jiān)察部,由廠安全監(jiān)察部匯總后上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部。

第二十七條安全風險評估專家查評或復查整改計劃下達的同時上報大唐江蘇分公司安全生產(chǎn)部,并錄入到大唐江蘇分公司綜合安全生產(chǎn)信息問題庫系統(tǒng)。

第二十八條重大危險源評估完成后,每年一季度末將企業(yè)的《重大危險源評估綜合報告》上報大唐江蘇分公司生產(chǎn)部,同時錄入到集團公司安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。

第二十九條大唐江蘇分公司要求上報的其他安全管理信息按照規(guī)定的時間和渠道上報。

第六章管理要求

第三十條各部門、公司要明確本單位安全生產(chǎn)信息報告的工作程序,將責任落實到崗位、落實到人,采取有力措施,保證安全生產(chǎn)信息渠道的暢通。

第三十一條安全生產(chǎn)匯報工作要求:

(一)在向上級有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)情況匯報前,必須先進行廠內(nèi)匯報,由廠內(nèi)主管領(lǐng)導確認后進行逐級上報,不得越級;

(二)即時報告不受時間條件限制,在第一時間內(nèi)進行匯報,便于領(lǐng)導及時了解、掌握情況,安排處理。一般情況下先向主管部門、公司領(lǐng)導匯報;

(三)進行及時匯報不影響按照規(guī)程、預案或安全生產(chǎn)要求進行緊急情況處理。

第三十二條對能夠及時準確報告生產(chǎn)安全突發(fā)事件信息、報告質(zhì)量高的提出表揚;對遲報、漏報以及報告質(zhì)量差的進行通報批評。

第三十三條對謊報、瞞報的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。因謊報、瞞報,影響事故調(diào)查處理的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員責任。

第七章附則

第三十四條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十五條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,凡是與本規(guī)定由抵觸的均以此規(guī)定執(zhí)行。

第5篇大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)危急事件管理規(guī)定

第一章總則

第一條為預防安全生產(chǎn)危急事件(以下簡稱危急事件)的發(fā)生,減輕危急事件的危害,保障人民生命和財產(chǎn)的安全,根據(jù)《中國大唐集團公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作辦法》要求,結(jié)合我廠實際情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和中國大唐集團公司(以下簡稱集團公司)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度,結(jié)合我廠的實際制定的,該規(guī)定主要用于規(guī)范大唐南京發(fā)電廠危急事件的管理工作。

第三條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠各公司和相關(guān)職能部室。

第四條危急事件的管理工作遵循“安全第一,預防為主”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。

第五條本規(guī)定中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn),并對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水、地震、臺風等自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等。

第六條危急事件管理工作主要包括危急事件的預防、報告、救援、處理及生產(chǎn)、生活恢復工作。

第七條危急事件管理工作實行廠長負責制,廠長是危急事件管理工作的第一責任人,全面負責本廠的危急事件管理工作。

第八條為了做好危急事件發(fā)生后應(yīng)急救援和生產(chǎn)恢復工作,廠部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導小組,成員如下:

組長:廠長

副組長:黨委書記紀委書記工會主席副廠長總工程師

組員:安監(jiān)部、設(shè)備部部、經(jīng)營部、財務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料部、物資部、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責任人及事故責任部門主要負責人。

第九條危急事件管理工作要動員全體職工,并積極依靠地方政府部門、集團公司和社會力量共同做好。本廠內(nèi)任何部門和個人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)。

第二章責任制

第十條危急事件管理領(lǐng)導小組職責:

一、貫徹落實國家有關(guān)危急事件管理工作的法律、法規(guī)和上級部門的有關(guān)規(guī)章制度,執(zhí)行政府部門和上級部門關(guān)于危急事件處理的重大部署;危急事件發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,組織現(xiàn)場應(yīng)急處理;

二、針對企業(yè)可能存在的各種危險因素,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預案;

三、根據(jù)應(yīng)急預案,組織相應(yīng)的應(yīng)急隊伍,并進行專門的技能培訓和演練。負責危急發(fā)生時的搶修和生產(chǎn)、生活恢復等各項工作;

四、及時按規(guī)定向政府部門和集團公司如實報告危急事件發(fā)生及處理情況;

五、危急事件處理完畢后,認真分析危急事件發(fā)生的原因,總結(jié)危急處理過程中的經(jīng)驗教訓,并形成總結(jié)報告。

第十一條各成員職責:

一、廠部公辦室:接到安全生產(chǎn)危急事件發(fā)生的報告后,請示組長宣布啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援方案,并及時通知各相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員的現(xiàn)場救援工作,必要時請求集團公司和社會力量給予援助。

二、安全監(jiān)察部:負責危急事件管理的日常工作。組織相關(guān)部門制定各類危急事件處理預案;定期進行應(yīng)急救援工作的模擬演習;在事件發(fā)生后第一時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場取證,同時盡快向集團公司、市安監(jiān)局等上級主管部門匯報事件簡況和進展情況,向組長及時傳達上級部門對搶險救援的指示和批示;在事故調(diào)查組的領(lǐng)導下開展事故調(diào)查處理。

三、廠辦保衛(wèi):負責事故現(xiàn)場警戒和事故搶救現(xiàn)場秩序的維護,及時向公安部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查處理。

四、人力資源部:參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

五、廠工會:及時向上級工會部門匯報事故簡況并參與事故調(diào)查和事故善后處理工作。

六、物業(yè)公司:負責制定人員燙傷、高空墜落、觸電和中毒等人身傷害事件的現(xiàn)場救治預案,準備好救治藥品;第一時間內(nèi)及時趕赴現(xiàn)場,組織對傷員的救治,并及時聯(lián)系專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,在最短時間內(nèi)將傷者送至醫(yī)院救治。

七、設(shè)備部:參與危急事件原因的調(diào)查與分析,從技術(shù)角度上提出防范措施,以便對預案及時進行修改。

第三章危急事件的預防

第十二條危急事件管理工作應(yīng)著眼于預防,積極采取有力措施,綜合治理,及時排除危險源,防患于未然,做好危急事件管理工作。

第十三條認真開展安全風險評估動態(tài)檢查與整改、危險點分析與預控、技術(shù)監(jiān)控、缺陷管理等日常管理工作,認真落實各項反事故技術(shù)措施計劃和安全技術(shù)勞動保護措施計劃;及時消除設(shè)備存在的缺陷和隱患,努力改善勞動作業(yè)環(huán)境,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ);不斷加強職工的安全思想教育和安全知識培訓,有效防范各類人身和設(shè)備、電網(wǎng)事故的發(fā)生。

第十四條做好各種事故預想工作,尤其是可能對電網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事故預想工作;定期開展各類反事故演習,提高職工事故應(yīng)急處理能力,防止事故擴大。

第十五條認真落實《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求,保證消防設(shè)施的完整,并定期檢查更換;加強對防火的薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,防止重大火災事故的發(fā)生。

第十六條對于洪水、地震、臺風等自然災害,根據(jù)地方政府有關(guān)主管部門的信息通報,結(jié)合本廠實際進行分析,積極采取針對性的措施。加強對主廠房、主要設(shè)備和設(shè)施的定期檢查和檢測,及時進行加固和改造處理,達到相關(guān)標準,提高抗擊自然災害的能力。

第十七條要加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理。做好生產(chǎn)現(xiàn)場和職工食堂的衛(wèi)生清潔和消毒工作,做好化學物品等危險品的運輸、存放、使用工作,做好安全保衛(wèi)工作。緊密依靠政府有關(guān)部門,防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

第四章危急事件應(yīng)急預案

第十八條對于可能發(fā)生的各種危急事件,要針對每一類危急事件的特點進行具體分析,制定相應(yīng)的應(yīng)急預案并報集團公司批審和備案。必要時要報政府部門審批或備案。

應(yīng)急預案應(yīng)不斷修訂,以適應(yīng)情況和條件的變化。

第十九條應(yīng)急預案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:

應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成和職責;

應(yīng)急報告、指揮渠道的通訊保障;

搶險救援的人員、資金、物資準備;

危急事件的評估準備;

應(yīng)急行動方案;

生產(chǎn)、生活維護或恢復方案。

第二十條針對每一類危急事件,根據(jù)需要要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。同時定期開展危急事件的搶險救援的演習工作,提高搶險救援隊伍的技能水平,保障搶險救援的有效進行。

第五章危急事件的報告和處理

第二十一條危急事件發(fā)生后,應(yīng)立即用電話、傳真或電子郵件等方式報告至集團公司。人身事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災害等發(fā)生后還要報告市政府有關(guān)部門。

第二十二條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備和電網(wǎng)事故,嚴格按照集團公司《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求進行處理,按職責分工要求,妥善保護好事故現(xiàn)場,聽從事故調(diào)查組的指揮,并做好事故調(diào)查取證、分析等工作。

第二十三條發(fā)生洪水、地震、臺風等自然災害時,在報告集團公司的同時,立即啟動應(yīng)急預案。采取緊急措施,及時疏散危險人群,迅速設(shè)置避難場所,安排好救濟物資的供應(yīng),妥善安排群眾生活。在保證人身安全的前提下,按應(yīng)急預案,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。

第二十四條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告給集團公司的同時,緊急啟動應(yīng)急預案,統(tǒng)一指揮,保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng),實施救援。特殊情況下,對相關(guān)人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。

第二十五條洪水、地震、臺風等自然災害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,要積極配合和依托當?shù)卣块T,服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮。積極參加搶險救援工作,減少災害帶來的損失。

第二十六條各類危急事件結(jié)束后,要對設(shè)備和設(shè)施狀況進行針對性的檢查。必要時,應(yīng)開展技術(shù)鑒定工作,認真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。

第二十七條對于危急事件后的生產(chǎn)、生活恢復等,要按照上級的部署,集中力量,積極動員,盡快恢復生產(chǎn)、生活。

第六章獎勵和懲罰

第二十八條對于在危急事件預防及危急事件處理過程中作出貢獻、成績顯著的部門和個人,廠部將按照集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,給予表彰和獎勵,重大有功人員的獎勵報集團公司審批。

第二十九條對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)集團公司《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,視情節(jié)輕重給予處罰;觸犯《安全生產(chǎn)法》及其他法律構(gòu)成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十條本規(guī)定結(jié)合《大唐南京大唐南京發(fā)電廠預防和處置突發(fā)事件工作預案》并執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第6篇大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠安全監(jiān)督工作管理的職責、管理內(nèi)容與方法。

第二條適用于大唐南京發(fā)電廠的安全監(jiān)督管理工作。

第三條安監(jiān)部是本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,主要負責監(jiān)督本企業(yè)按國家、行業(yè)、集團公司安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)從事安全生產(chǎn)工作,對電力安全生產(chǎn)過程中的人身、設(shè)備安全監(jiān)督管理。

第四條監(jiān)督本企業(yè)各部門對各級政府、大唐集團公司、江蘇省發(fā)電公司的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實情況,完成上級單位下達的各項任務(wù)。

第五條監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實;監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全工作指示的貫徹執(zhí)行。

第六條監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況,涉及防火、交通的安全管理狀況;在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大問題和隱患,及時下達安全監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導報告。

第八條組織編制本企業(yè)安全技術(shù)勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況;監(jiān)督安措計劃和安措費用的執(zhí)行情況;監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品的購置、發(fā)放和使用;監(jiān)督特種設(shè)備的年審。

第九條監(jiān)督本企業(yè)安全培訓計劃的落實;組織年度《電業(yè)安全工作規(guī)程》的考試和安全網(wǎng)活動;監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗。

第十條參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導組織事故調(diào)查,監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實;完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見。

第十一條掌握使用本企業(yè)專項安全獎勵基金,對安全生產(chǎn)做出貢獻者給予表揚和獎勵;對負有事故責任者提出批評、處罰的建議或意見。

第十二條組織開展各項安全例行工作,如安全分析會、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會等。協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導組織安全檢查,并監(jiān)督整改措施的落實。定期和不定期對安全監(jiān)督和管理工作進行總結(jié)和分析,對薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題,提出改進意見;

第十三條參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作;監(jiān)督新建、改建、擴建工程安全“三同時”的落實。

第十四條積極推進“安全風險評估”和“危險點分析”等方法的應(yīng)用,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析,提高安全工作的預見性。

第十五條積極組織開展安全質(zhì)量標準化工作,組織制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預案,建立應(yīng)急救援機制。

第十六條協(xié)助生產(chǎn)副廠長定期組織對企業(yè)重大危險源進行檢查、評估。

第十七條嚴格外包工程安全管理制度、安全生產(chǎn)準入制度,加強對外來人員的安全監(jiān)督管理。

第三章安全監(jiān)督管理與方法

第十八條安監(jiān)部在廠長領(lǐng)導下,負責全廠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督包括對電力安全生產(chǎn)過程中人身安全的監(jiān)督管理以及設(shè)備安全的監(jiān)督。

第二十條廠部必須設(shè)立二級獨立的安全監(jiān)督機構(gòu),不隸屬于任何其它部門和機構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)由廠長主管,工作直接對廠長負責。

第二十一條安監(jiān)部業(yè)務(wù)上接受大唐集團公司安生部、南京市安監(jiān)局和大唐江蘇分公司安生部的領(lǐng)導。

第二十二條三級安全監(jiān)督網(wǎng)

一、全廠建立健全三級安全網(wǎng),由廠部、車間、班組三級組成。發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運輸公司、物業(yè)公司、總公司必須設(shè)立專職安全員,物資供應(yīng)部設(shè)立兼職安全員。各班組必須設(shè)立兼職安全員。

二、三級安全網(wǎng)人員業(yè)務(wù)上接受廠安監(jiān)部領(lǐng)導,各級安監(jiān)人員行使安全監(jiān)督權(quán)及職責,對安全生產(chǎn)監(jiān)督負責。

三、車間安全員的變更必須征得本企業(yè)安全監(jiān)督機構(gòu)的書面認可;班組車間安全員的變更必須征得上級車間安全員的認可。

四、車間專、兼職安全員的業(yè)務(wù)管理及考核由安監(jiān)部負責;班組兼職安全員的安全監(jiān)督方面的工作考核意見由車間安全員負責。

第二十三條專、兼職安全員管理要求

一、各級安全員在行政正職領(lǐng)導下做好本部門的安全生產(chǎn)管理工作,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展對職工安全教育培訓,積極推行安全質(zhì)量標準化工作,履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,在生產(chǎn)現(xiàn)場制止“三違”,做到“三不傷害”。

二、各級安全員按廠部(車間)年度安全生產(chǎn)目標,制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施,督促班組和個人的控制措施落到實處。認真落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,做到每個職工安全生產(chǎn)職責到位。

三、各級安全員應(yīng)加強“兩票三制”監(jiān)督管理,杜絕無票操作、無票作業(yè)(消缺),認真執(zhí)行“三制”,各級安全員有責任在日常工作中加強監(jiān)督、檢查。大力宣傳“反違章控制差錯”,管好臨時用工,樹立遵章守紀的新風尚。

四、各級安全員應(yīng)加強安全用器具監(jiān)督管理,確保職工使用安全合格的安全用器。加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施、勞動作業(yè)環(huán)境監(jiān)督,做到安全設(shè)施標準化,不斷改善、完善現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境,確保職工身體健康。

五、各級安全員應(yīng)按廠部要求認真開展危險源分析與預控、安全大檢查、安全風險評估、“兩措”落實等工作,落實安全生產(chǎn)隱患整改,提高設(shè)備安全健康水平。

六、各級安全員應(yīng)組織好安全活動日活動,按廠部下達學習計劃、要求,組織職工學習、討論,舉一反三、結(jié)合實際、學有成效,不斷提高安全日活動質(zhì)量。開展安全教育培訓活動,不斷提高職工安全素質(zhì),提高職工安全意識。

七、安監(jiān)部及各主管部門有權(quán)對各級安全員考核,對不合格安全員有權(quán)提出重新應(yīng)聘。

八、各級安監(jiān)人員應(yīng)持證上崗,參加南京市安監(jiān)人員培訓班,并經(jīng)考試合格持證上崗。

九、各級安監(jiān)人員執(zhí)行現(xiàn)場安全監(jiān)督任務(wù)時,必須佩帶“安全監(jiān)督”標志及勞動保護用品,著裝整齊。

十、安監(jiān)人員工作中玩忽職守,對可以避免的重大事故未起到應(yīng)有的監(jiān)督作用或利用職權(quán)弄虛作假、隱瞞事故、徇私舞弊、打擊報復者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十四條專職安監(jiān)人員條件

一、責任心強,堅持原則,秉公執(zhí)法;

二、熟悉國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、規(guī)程、制度和企業(yè)的運行、檢修規(guī)程等;

三、具有必要的電力生產(chǎn)專業(yè)知識,熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)過程和主要設(shè)備狀況,具備事故分析能力和綜合表達能力。

四、新聘任的人員必須具備大專及以上學歷,有3年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗;

五、身體健康,能夠適應(yīng)安全監(jiān)督管理工作強度;

六、取得國家注冊安全工程師等國家規(guī)定的任職資格或集團公司安全生產(chǎn)監(jiān)督崗位資任職資格。

第二十五條安監(jiān)人員權(quán)力

一、有權(quán)進入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室檢查和了解安全情況;

二、有權(quán)制止違章作業(yè)(或操作)、違章指揮,違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀律的行為;

三、有權(quán)要求保護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)情況,提取、查閱有關(guān)資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進行照相、錄音、錄像等;

四、對事故調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見時,有權(quán)提出或向上級安全監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)程、規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。

五、有權(quán)建議處罰違反安全生產(chǎn)的人員或表彰安全生產(chǎn)的先進集體和先進個人。

第二十六條安監(jiān)人員行使職權(quán)時的義務(wù)

一、在生產(chǎn)區(qū)域檢查工作時有維護正常生產(chǎn)秩序的義務(wù);

二、在制止違章作業(yè)和違章指揮行為時有解釋制止理由的義務(wù);

三、因事故調(diào)查需要向有關(guān)人員了解事故情況時,有為當事人保密的義務(wù);

四、對于群眾反映的本職工作以內(nèi)的有關(guān)隱瞞事故或事故處理不當?shù)男袨橛猩钊胝{(diào)查、作出結(jié)論并對反映人或有關(guān)部門說明的義務(wù)。

第二十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書

一、在安全生產(chǎn)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律、勞動安全設(shè)施不符有關(guān)規(guī)定、生產(chǎn)設(shè)備不安全等重大問題、隱患,安監(jiān)部及時下達《安全監(jiān)督通知書》,責令有關(guān)部門限期整改。

二、安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)監(jiān)督中對違章指揮、違章作業(yè),危急人身、設(shè)備安全等現(xiàn)象,提出改進意見,現(xiàn)場整改不力者,由安監(jiān)部直接下達《安全監(jiān)督通知書》,限期整改。

三、各部門和個人接到《安全監(jiān)督通知書》,必須在規(guī)定期限內(nèi)整改,并在期限內(nèi)及時反饋匯報整改情況。

第四章檢查與考核

對本標準規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:

表1 考核內(nèi)容

序號

考核內(nèi)容

考核標準

考核周期

考核范圍

建立健全三級安全網(wǎng)

安全管理規(guī)定

每年一次

本廠

制定本部門安全生產(chǎn)目標及措施

安全管理規(guī)定

每年一次

本廠

事故調(diào)查

安全管理規(guī)定

每次事故

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

q/cdt-njtp211004—2022jl-01

三級安全網(wǎng)絡(luò)圖會議記錄

各級安全員

安監(jiān)部

一年

q/cdt-njtp211004—2022jl-02

各部門安全生產(chǎn)目標措施

各部門安全員

安監(jiān)部

一年

q/cdt-njtp211004—2022jl-03

事故調(diào)查報告

安全專職

安監(jiān)部

一年

第7篇大唐發(fā)電廠安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法

第一章總則

第一條為了建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保障企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,維護企業(yè)、職工以及社會公共利益,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)和關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知(財企〔2022〕16號),制定本辦法。

第二條大唐南京發(fā)電廠屬于高危企業(yè),適用本辦法。

第三條本辦法所稱安全生產(chǎn)費用(以下簡稱安全費用)是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支,專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第二章安全費用的提取標準

第四條安全費用依據(jù)營業(yè)額按月提取,提取比例0.2-0.5%。

第五條企業(yè)在上述標準的基礎(chǔ)上,根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要,可適當提高安全費用提取標準。

第三章安全費用的使用

第六條企業(yè)編制計劃書的同時編制安全生產(chǎn)費用使用計劃。

安全生產(chǎn)費用主要用于以下方面:

(一)安全技術(shù)和勞動保護措施:安全標志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護裝置、安全培訓、職業(yè)病防護和勞動保護,以及重大安全生產(chǎn)課題研究和預防事故采取的及安全技術(shù)措施等。如工程建設(shè)完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出等。

(二)反事故措施:設(shè)備重大缺陷和隱患治理、針對事故教訓采取的防范措施、落實技術(shù)標準及規(guī)范進行的設(shè)備和系統(tǒng)改造、提高設(shè)備安全穩(wěn)定運行的技術(shù)改造等。

(三)應(yīng)急管理:預案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等。

(四)安全檢測、安全評價、事故隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控整改以及安全保衛(wèi)等。安全法律法規(guī)收集與識別、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施與維護、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)技能競賽、安全文化建設(shè)與安全月活動等。

(五)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;

(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第七條在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi),企業(yè)應(yīng)當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。

第八條企業(yè)提取的安全費用應(yīng)當專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當年計提安全費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。

安全監(jiān)察部經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序,可以對所屬企業(yè)提取的安全費用按照一定比例集中管理,統(tǒng)籌使用。

企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當繼續(xù)按照本辦法管理使用。

企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營或者依法清算,其結(jié)余的安全費用應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。

第四章監(jiān)督管理

第九條應(yīng)當建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限,按規(guī)定提取和使用安全費用。

第十條企業(yè)應(yīng)當加強安全費用管理,編制年度安全費用提取和使用計劃,納入企業(yè)財務(wù)預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門備案。

第十一條安全費用的會計處理,應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。

第十二條提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金,其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用,國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條各主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

第十四條企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的,責令其限期改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。

第十五條建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的,依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。

第五章附則

第十六條本辦法由大唐南京發(fā)電廠財務(wù)部、安全生產(chǎn)監(jiān)督部負責解釋。

第十七條本辦法自公布之日起施行。

第8篇大唐發(fā)電廠安全事件事故調(diào)查管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第599號),《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號),《中國大唐集團公司電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查規(guī)程》(大唐集團制[2022]5號)規(guī)定,對各類安全事件進行調(diào)查分析,分清責任,采取措施,進一步落實各級人員安全生產(chǎn)責任制,確保生產(chǎn)活動中人身安全和設(shè)備安全,結(jié)合本企業(yè)實際,制定本規(guī)定。

第二條安全事件和事故調(diào)查必須實事求是、尊重科學,做到事故原因不清楚不放過,事故責任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過,事故有關(guān)責任者沒有受到處理不放過,沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。

第三條安全事件統(tǒng)計和事故調(diào)查報告要及時、準確、完整,分析應(yīng)與設(shè)備可靠性分析相結(jié)合,全面評價安全水平,統(tǒng)計和考核實行分級管理。

第四條任何部門和個人不得對本規(guī)定做出降低事故性質(zhì)標準的解釋。任何部門和個人對違反本規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)越級反映。

第五條本規(guī)定只適用于本單位內(nèi)部安全管理,其安全事件定義、調(diào)查程序、統(tǒng)計結(jié)果、考核項目不作為處理判定民事責任的依據(jù)。

第二章電力安全事件、事故定義

第六條電力安全事件是指未構(gòu)成電力安全事故,但影響電力正常供應(yīng),或?qū)﹄娏ο到y(tǒng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅,可能引發(fā)電力安全事故或造成較大社會影響的事件。

第七條電力生產(chǎn)人身傷亡事故

一、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中發(fā)生的人身傷亡(含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡,下同)。

二、員工從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作時,發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。

三、在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),外單位人員從事與電力生產(chǎn)有關(guān)工作過程中,發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。

四、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良、企業(yè)管理不善、設(shè)備或設(shè)施不安全發(fā)生設(shè)備爆炸、火災、生產(chǎn)建(構(gòu))筑物倒塌等造成的人身傷亡。

五、員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。

六、員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。

第八條電力安全事故

電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應(yīng)的事故。

第九條設(shè)備事故

一、電力設(shè)備(包括設(shè)施,下同)損壞等原因,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號),直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設(shè)備損壞不能再修復,則按同類型設(shè)備重置金額計算損失費用。保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。

二、生產(chǎn)設(shè)備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災,直接經(jīng)濟損失達到一定數(shù)額者。

火災事故的定義、等級劃分和標準,執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關(guān)于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》(公通字〔1996〕82號),直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》(ga185-l998)。

第十條上述條款中的“員工”,是指企業(yè)(單位)中各種用工形式的人員,包括正式工、勞務(wù)派遣、非全日制用工、臨時借用的人員,以及代訓工和實習生等。

員工在勞動過程中因病導致傷亡,經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調(diào)查認定,確認系員工本人疾病造成的,不按員工傷亡事故統(tǒng)計。

生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)定統(tǒng)計范圍。

第十一條上述條款中的“電力生產(chǎn)區(qū)域”是指與電力生產(chǎn)有關(guān)的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所,以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設(shè)施等。

第十二條上述條款中的“本企業(yè)負有責任”是指有下列情形之一的,本企業(yè)負有責任:

一、資質(zhì)審查不嚴,項目承包方不符合要求;

二、在開工前未對承包方負責人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術(shù)交底,或者沒有完整的記錄;

三、對危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未事先進行專門的安全技術(shù)交底,未要求承包方制定安全措施,未配合做好相關(guān)的安全措施(包括有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明確的安全警告標志等);

四、未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應(yīng)當采取的安全措施。

第三章電力安全事件、事故歸屬

第十三條內(nèi)部核算、全資及控股發(fā)生的電力生產(chǎn)事故,代運行管理發(fā)生的電力生產(chǎn)人身事故統(tǒng)計在企業(yè)歸類。

第十四條產(chǎn)權(quán)與運行管理相分離的,事故歸屬依據(jù)代管協(xié)議確定;代管協(xié)議未做明確的,按照以下原則確定:

一、人身事故定為運行管理單位的事故;

二、電力安全事故、設(shè)備事故中,運行管理單位有責任的,定為運行管理單位的事故;運行管理單位沒有責任的,定為產(chǎn)權(quán)所有單位的事故。

第十五條發(fā)電企業(yè)投資、主辦或?qū)嶋H監(jiān)管的多種經(jīng)營企業(yè)以及由該多種經(jīng)營企業(yè)全資、控股或管理的企業(yè),從事與電力生產(chǎn)有關(guān)的工作中發(fā)生的人身事故定為該發(fā)電企業(yè)的事故。

第十六條系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)的電力生產(chǎn)工作,發(fā)生的人身、電力安全、設(shè)備事故,按照事故責任劃分,統(tǒng)計為負主要責任的企業(yè)的事故。

第十七條電力安全事件監(jiān)督管理按《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)第六條執(zhí)行,由國家能源局“派出機構(gòu)”及江蘇能監(jiān)辦監(jiān)督管理。

第一章安全事件、事故分級

第十八條事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故和內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第十九條其中特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故依據(jù)國家規(guī)定劃分(詳見附表1)。

第二十條未構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的,但可能引發(fā)事故或造成較大社會影響的,以及《電力安全安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》(國能安全[2022]205號)所涉及相關(guān)的電力安全事件,定為內(nèi)部統(tǒng)計事故。

第二十一條對尚不構(gòu)成事故的不安全事件的劃分,參照《集團公司電力設(shè)備障礙標準》和《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)二類障礙、異常規(guī)定》進行定性。

第五章電力安全事件、事故調(diào)查

第二十二條即時報告:發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故、設(shè)備事故和因發(fā)電企業(yè)責任引起的電力安全事故,事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當于1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告,發(fā)生電力生產(chǎn)人身死亡和重傷事故還應(yīng)于1小時內(nèi)向南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告、發(fā)生電力安全事件后,對造成較大社會影響的發(fā)生事件單位負責人1小時內(nèi)向集團公司、江蘇省能監(jiān)辦和大唐江蘇分公司報告。

即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1、事故發(fā)生的時間、地點、單位;

2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、已知的電力設(shè)備、設(shè)施損壞情況、停運的發(fā)電機組數(shù)量、停電影響的初步情況;

3、事故原因的初步判斷;

4、事故發(fā)生后采取的措施、電網(wǎng)運行方式、發(fā)電機組運行狀況以及事故控制情況、采取措施等。

第二十三條調(diào)查組織

一、人身事故

人身死亡事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

人身重傷事故由生產(chǎn)副廠長或其指定人員組織安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、監(jiān)察、工會等成員成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查報告由安監(jiān)人員填寫。

人身輕傷事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重的,安監(jiān)、設(shè)備、人力資源、工會等部門派人參加。事故報告由安監(jiān)人員或車間安全員填寫。

二、電力安全事故

電力安全事故的調(diào)查,按照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院599號令)執(zhí)行。

發(fā)生電力安全事故,如系本單位引起或與本單位有關(guān),視情況由集團公司或分公司派人參加或由本單位自行組織事故調(diào)查。

由本單位自行組織的事故調(diào)查,由廠長或其指定的負責人組織安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等相關(guān)部門人員成立事故調(diào)查組,調(diào)查報告由設(shè)備部門相關(guān)專業(yè)專職人員填寫,并經(jīng)設(shè)備部、安監(jiān)部、總工程師、生產(chǎn)副廠長層層審批后上報。

三、設(shè)備事故

經(jīng)濟損失構(gòu)成國家規(guī)定事故等級的設(shè)備事故的調(diào)查,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、內(nèi)部統(tǒng)計事故

內(nèi)部統(tǒng)計事故由分公司組織調(diào)查組進行調(diào)查,本單位相關(guān)廠級領(lǐng)導、安監(jiān)、設(shè)備、發(fā)電、檢修等有關(guān)部門人員參加。

對于性質(zhì)嚴重,集團公司認為有必要的內(nèi)部統(tǒng)計事故可以直接組織調(diào)查。

五、發(fā)生設(shè)備一類障礙,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備有關(guān)專業(yè)人員參加,報告由事故部門專職填寫。

六、發(fā)生設(shè)備異常和二類障礙,由事故部門組織調(diào)查,必要時,安監(jiān)部和設(shè)備部派人參加,報告由事故部門專職填寫。

七、發(fā)生人身輕傷事故,由事故部門組織調(diào)查,安監(jiān)、設(shè)備等部門派人參加,性質(zhì)嚴重的人資、工會等部門派人參加,輕傷報告由事故部門填寫。

八、電力安全事件調(diào)查按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)及其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行、對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或?qū)ι鐣斐奢^大影響的電力安全事件有國家能源局及派出機構(gòu)認為必要時專項督查。

第二十四條調(diào)查程序

一、保護事故現(xiàn)場

1、事故發(fā)生后,事故發(fā)生部門必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場,不得任意變動。

2、事故發(fā)生后,公司或部門領(lǐng)導及安監(jiān)人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相,錄像,繪制草圖,收集資料。

3、因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等原因,需要變動現(xiàn)場,必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導和安監(jiān)部門同意,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。

4、任何部門和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。

二、收集原始資料

1、事故發(fā)生后,安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開現(xiàn)場前分別如實提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安監(jiān)部門要及時收集有關(guān)資料,并妥善保管。

2、事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組)成立后,安監(jiān)部門及時將有關(guān)材料移交調(diào)查組。

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)運行、檢修、試驗、驗收的記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、故障錄波圖、計算機打印記錄等,及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必需的各種資料和數(shù)據(jù)。

3、調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣,并貼上標簽,注明地點、時間、物件管理人。

4、調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。

三、調(diào)查事故情況

1、人身事故的調(diào)查,應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、本工種工齡、技術(shù)等級、安全教育記錄、健康狀況、違章違紀情況。

查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護情況。

查明事故場所周圍的環(huán)境情況(包括照明、濕度、溫度、通風、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄)、安全防護設(shè)施和個人防護用品的使用情況(了解其有效性、質(zhì)量及使用時是否符合規(guī)定)。

2、電力安全事故、設(shè)備事故的調(diào)查,應(yīng)查明發(fā)生事故的時間、地點、氣象情況,查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運行情況,事故發(fā)生經(jīng)過、擴大及處理情況。

查明與電力安全事故、設(shè)備事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、故障錄波器、調(diào)整裝置、遙測遙信、錄音裝置和計算機等記錄和動作情況。

查明電力安全事故、設(shè)備事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟損失,包括波及范圍、減供負荷、損失電量、用戶性質(zhì)。

調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問題。

3、了解現(xiàn)場規(guī)程制度是否健全,規(guī)程制度內(nèi)容及執(zhí)行中暴露的問題,了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓等方面存在的問題。

4、事故涉及外包單位時,應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。

四、分析事故原因,確定事故責任

1、調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時,調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進行相關(guān)計算、試驗、分析。

2、調(diào)查組在確認事實的基礎(chǔ)上,分析人員是否存在違章、過失、失職、違反勞動紀律行為,安全措施是否得當,事故處理是否正確等。

3、根據(jù)事故調(diào)查的事實,通過對直接原因和間接原因的分析,確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者;根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用,確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。

4、凡原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題,確定為領(lǐng)導責任:

a. 安全生產(chǎn)責任制不落實;

b. 規(guī)程制度不健全;

c. 對員工教育培訓不力;

d. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格;

e. 反事故措施不落實;

f. 同類事故重復發(fā)生;

g. 違章指揮。

五、提出防范措施

調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析,提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術(shù)措施。

六、提出人員處理意見

1、調(diào)查組在事故責任確定后,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由人力資源部進行處理。

2、對下列情況應(yīng)從嚴處理:

a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成的事故;

b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的;

c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調(diào)查;拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。

3、在事故處理中積極恢復設(shè)備運行、搶救安置傷員,在事故調(diào)查中主動反映真相,使調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責任人員,可酌情從寬處理。

第二十五條事故調(diào)查報告書

一、政府有關(guān)部門組織進行調(diào)查的事故,事故調(diào)查報告書由調(diào)查組負責提出。

二、在接到政府有關(guān)部門的事故報告和處理意見后,根據(jù)《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》,按照兩者相比從嚴的原則對有關(guān)責任人員提出人員處理意見。

三、由集團公司系統(tǒng)組織事故調(diào)查的,調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告書后,應(yīng)報送事故調(diào)查組織單位。經(jīng)事故調(diào)查組織單位同意后,事故調(diào)查工作即告結(jié)束。

四、事故調(diào)查組織單位收到調(diào)查組寫出的事故調(diào)查報告書后,應(yīng)立即提出事故處理報告,報上級管理部門。

五、事故調(diào)查結(jié)案后,事故調(diào)查組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔。資料必須完整,根據(jù)情況應(yīng)有:

a. 事故調(diào)查報告書、事故處理報告及批復文件;

b. 現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等;

c. 技術(shù)鑒定和試驗報告;

d. 物證、人證材料;

e.直接和間接經(jīng)濟損失材料;

f.事故責任者的自述材料;

g.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書;

h. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料;

i. 處分決定和受處分人的檢查材料;

j. 有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件;

k.事故調(diào)查組的人員名單,內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。

第六章統(tǒng)計報告

第二十六條事故調(diào)查報告

一、事故調(diào)查報告書由事故調(diào)查組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報出。特殊情況下,經(jīng)集團公司同意可延至45天。

二、由政府部門組織調(diào)查的事故調(diào)查報告在接到地方政府對事故調(diào)查報告的批復后7日內(nèi)逐級上報集團公司。

第二十七條事故報表

一、安監(jiān)部應(yīng)及時登錄“中國大唐集團公司安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,在“安全監(jiān)察”模塊中安全事故統(tǒng)計菜單,按照要求錄入事故相關(guān)內(nèi)容。

二、每月3日前向分公司報送電力生產(chǎn)事故月報表。

三、次年1月5日前向分公司報送上一年度電力生產(chǎn)事故年報表。

四、每月5日前登錄電力監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng),按照要求錄入上月電力生產(chǎn)事故報表。

第七章安全考核

第二十八條責任追究的形式有:考核月度獎金、崗位工資;試崗、離崗、內(nèi)部待崗;行政處罰等。詳見《大唐南京發(fā)電廠電力生產(chǎn)違章記分,試崗、離崗、內(nèi)部待崗規(guī)定》及《大唐南京發(fā)電廠安全生產(chǎn)獎懲條例》。

第二十九條事故責任定性

一、領(lǐng)導責任:安全生產(chǎn)責任制不落實;未健立有關(guān)規(guī)程制度,督促職工執(zhí)行規(guī)章制度不力;對職工教育培訓不力;現(xiàn)場安全防護裝置不完善;無個人防護用品、安全工器具不合格;反事故措施不落實;同類事故重復反發(fā)生;違章指揮等。

二、工程技術(shù)人員責任:制定的規(guī)程、技術(shù)措施、圖紙、資料與現(xiàn)場實際不完備;對職工技術(shù)培訓不力;對現(xiàn)場設(shè)備未制定相應(yīng)的反事故措施;因設(shè)備檢修試驗超周期、未應(yīng)修必修及未對缺陷、隱患采取措施、未列入檢修、年度及大小修、滾動等項目計劃而造成的事故,設(shè)備檢修質(zhì)量監(jiān)督、驗收不到位等。

三、事故者責任:工作人員責任心不強、不認真遵守安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度、違章作業(yè)、擅離職守、違反勞動紀律、不嚴格執(zhí)行“兩票三制”、不按照檢修工藝要求進行工作、未使用個人防護用品等人為因素所造成的事故。

第三十條由于人員技能水平達不到工作要求而造成的事故,除按有關(guān)規(guī)定進行處罰外,視情況對責任者進行離崗培訓等,待重新考試合格后,方可恢復原崗位工作。

第三十一條對個人不能勝任本崗位工作,但由于部門領(lǐng)導失職、瀆職行為強行安排其作業(yè),或?qū)Π嘟M長、崗位人員的配置不當,而造成發(fā)生事故的,考核部門領(lǐng)導月度獎金,造成不良后果且情節(jié)特別嚴重的予以調(diào)離本崗位。

第三十條安全記錄:安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)。安全記錄達100天為一個安全周期。發(fā)生重傷及以上人身事故、因本單位責任造成的一般及以上事故,均中斷安全記錄。

第一章附則

第三十二條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第9篇大唐發(fā)電廠反事故技術(shù)措施和安全技術(shù)勞動保護措施管理規(guī)定

第一章范圍

第一條本規(guī)定了大唐南京發(fā)電廠反事故技術(shù)措施(以下簡稱“反措”)和安全技術(shù)勞動保護措施(以下簡稱“安措”)管理的職責、管理內(nèi)容與方法。

第二條本規(guī)定適用于大唐南京發(fā)電廠“安措、反措”管理工作。

第二章職責

第三條各部門職責

(一)設(shè)備部是反事故技術(shù)措施管理部門,在分管廠長領(lǐng)導下以《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求實施導則》為依據(jù),以消除設(shè)備重大缺陷、提高設(shè)備可靠性為內(nèi)容,結(jié)合本廠生產(chǎn)特點,編制確保發(fā)電機組安全運行的反事故技術(shù)措施計劃。并做到項目、時間、資金、責任人四落實,下達在月度、設(shè)備大、小修工作計劃中,確保“反措”完成率達100%。

(二)安監(jiān)部是安全技術(shù)勞動保護措施管理部門,在分管廠長領(lǐng)導下以安監(jiān)部為主,辦公室、人資部等配合,以國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準為依據(jù),結(jié)合本廠生產(chǎn)特點編制確保人身、防止職業(yè)病、提高消防水平等“安措”計劃。并做到項目、時間、資金、責任人四落實,下達在月度、設(shè)備大、小修工作計劃中,監(jiān)督“反措”和“安措”費用的提取和使用情況,檢查、監(jiān)督“兩措”計劃的實施,對存在的問題及時向主管領(lǐng)導匯報。

(三)各生產(chǎn)車間負責所轄設(shè)備范圍內(nèi)“兩措”的編制,在主管車間領(lǐng)導下,根據(jù)廠部“兩措”計劃,結(jié)合本車間生產(chǎn)特點,充實細化“兩措”內(nèi)容,實施廠部“兩措”計劃,完成率達100%,并對存在的問題及時向廠部匯報。

第三章職權(quán)

第四條有權(quán)監(jiān)督“兩措”費用的提取和使用情況;

第五條有權(quán)監(jiān)督檢查各部門“安措”和“反措”計劃落實情況

第六條有權(quán)對各部門“安措”和“反措”完成情況進行獎懲處理。

第四章責任

第七條設(shè)備部對起草、編制全廠年度“反措”計劃負責。

第八條安監(jiān)部對起草、編制全廠年度“安措”計劃負責。

第九條安監(jiān)部負責督促全廠“安措”和“反措”按計劃完成。

第十條各生產(chǎn)車間負責組織本部門“兩措”計劃實施、完成。

第四章管理內(nèi)容與方法

第十一條編制“反措”和“安措”,是提高設(shè)備健康水平,是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟運行的重要條件;是為了不斷改善勞動條件,是確保人身安全的重要保證。是進一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要方法。

第十二條反事故措施計劃的編制

反事故措施計劃的內(nèi)容:以《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》為依據(jù),反事故措施計劃應(yīng)納入檢修、技改計劃,具體內(nèi)容如下。

(一)上年事故、障礙、異常情況的防止對策;

(二)上級頒布的事故通報和反事故技術(shù)措施;

(三)需要消除影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷;

(四)提高設(shè)備可靠性的重大設(shè)備技術(shù)改進措施;

(五)需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;

(六)加強現(xiàn)代化安全管理的措施等。

(七)反事故措施編制:

1.根據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大設(shè)備缺陷、提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進措施以及我廠的具體事故防范對策進行編制。年度反事故措施計劃每年11月由分管生產(chǎn)的副廠長組織,在各班組、專業(yè)討論的基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)車間提案,技術(shù)部門進一步討論、匯總編制,報分管廠領(lǐng)導審閱,經(jīng)廠長批準后執(zhí)行,并報集團公司備案。同時廠部發(fā)文下達“反事故技術(shù)措施計劃”,各部門認真組織執(zhí)行。

2.凡列入反事故措施計劃的項目,其經(jīng)費分別列入更新改造大修和成本費中開支,并從資金、器材、物資、人力等方面予以優(yōu)先保證。

3.對特殊項目反事故措施經(jīng)費,必要時向集團公司申請報批。

(八)“安措”計劃的編制

1.為了保證職工的安全健康、改善勞動條件所采取的各項技術(shù)措施,稱為安全技術(shù)勞動保護措施。

2.“安措”計劃的內(nèi)容:以國家、行業(yè)、集團公司頒發(fā)的標準,以“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”為出發(fā)點,從減輕職工壓力、改善勞動條件、防止人身傷亡事故、預防職業(yè)病、推動安全設(shè)施標準化、提高消防水平等方面編制。

3.防止人身事故的對策;

4.減輕職工現(xiàn)場勞動作業(yè)條件的設(shè)施;

5.改善職工勞動作業(yè)環(huán)境、推動標準化的設(shè)施;

6.改進并完善防火防爆系統(tǒng)、消防設(shè)施;完善易燃易爆物品存放設(shè)施;

7.加強防塵、防毒、防噪聲的綜合治理;

8.防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施;

9.全廠安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓活動;

10.季節(jié)性的安全大檢查;防汛工作;

11.特種設(shè)備、機動車輛定期檢測等;

12.完善電氣設(shè)備保護接地接零、電動用器具、機械、焊接的安全設(shè)施等。

(九)“安措”計劃的編制:

“安措”以安全風險評估、安全大檢查、危險點分析、技術(shù)監(jiān)督、缺陷管理、可靠性分析結(jié)果等作為依據(jù)。年度“安措”計劃每年11月由分管生產(chǎn)的副廠長組織,在各班組討論的基礎(chǔ)上,由生產(chǎn)車間提案,廠安監(jiān)、人資、辦公室等部門進一步討論、匯總編制,報分管廠領(lǐng)導審閱,經(jīng)廠長批準后行文,并報集團公司備案。廠部發(fā)文下達年度“安全及勞動保護技術(shù)措施計劃”,各部門認真組織執(zhí)行。

“安措”計劃的資金必須保證,應(yīng)每年從更新改造或其他生產(chǎn)費用中提取,由安監(jiān)部門監(jiān)督專款專用。

第十三條“兩措”計劃的實施

(一)各部門必須每月檢查“兩措”執(zhí)行情況,分管廠領(lǐng)導組織各有關(guān)部門每季度檢查全廠“兩措”執(zhí)行情況。

(二)對個別因特殊情況不能執(zhí)行“兩措”項目的,應(yīng)書面申請并經(jīng)部門主管審批后報廠設(shè)備部、安監(jiān)部,經(jīng)會審后報生產(chǎn)副廠長批準。

(三)設(shè)備部、安監(jiān)部應(yīng)按集團公司要求上報“兩措”計劃、執(zhí)行情況。

(四)“兩措”完成情況列入考核,按廠部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章檢查與考核

對本規(guī)定的管理活動進行檢查并對表1所列的指標進行評價,依據(jù)評價結(jié)果提出考核意見:

表1 考核內(nèi)容

序號

考核內(nèi)容

考核標準

考核周期

考核范圍

反事故措施計劃的編制

安全管理規(guī)定

年度

本廠

反事故措施編制

安全管理規(guī)定

針對性風險與事故

本廠

“安措”計劃的編制

安全管理規(guī)定

年度

本廠

報告與記錄

表2給出了執(zhí)行本標準形成的報告和記錄。

表2 報告和記錄

序號

報告與記錄編號

報告與記錄名稱

填寫人

保存地點

保存期限

q/cdt-njtp211006—2022jl-01

反事故措施計劃

任君

安監(jiān)部

一年

q/cdt-njtp211006—2022jl-02

反事故措施

高浴霜

安監(jiān)部

一年

q/cdt-njtp211006—2022jl-03

“安措”計劃

任君

安監(jiān)部

一年

第10篇大唐發(fā)電廠安全工器具管理規(guī)定

第一章總則

第一條為保證員工在生產(chǎn)活動中的人身安全,確保安全工器具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全使用,規(guī)范安全工器具的購置、驗收、試驗、保管和使用。依據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》、特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于江蘇南京大唐發(fā)電廠各單位安全工器具的購置、配備、保管和使用、檢查試驗和報廢全過程中的主要環(huán)節(jié)。包括外包工程隊伍。

第二章安全工器具的分類

第三條電力安全工器具系指為防止電氣工作人員觸電、墜落、灼傷、摔跌等事故,保障工作人員人身安全的各種專用工具和器具。主要分三大類:

(一)絕緣工器具:是指在生產(chǎn)活動中防止人身觸電的各類工具,如:高壓驗電器、絕緣棒(地線操作棒)、絕緣手套、絕緣靴、絕緣夾鉗、絕緣膠墊等。

(二)防護工器具:是指在生產(chǎn)活動中防止發(fā)生人身意外傷害的各類工器具,如:安全帽、安全帶、護目眼鏡、防毒面具、接地線、施工機械、工器具等。

(三) 安全標志工具:是指為規(guī)范人在生產(chǎn)活動中的行為,設(shè)置在生產(chǎn)現(xiàn)場的各類警告牌、警示牌、提示牌、遮攔網(wǎng)等。

第三章安全工器具的購置、發(fā)放

第四條各單位按配備標準或?qū)嶋H需要,按公司《兩措管理規(guī)定》編制年度安全工器具補充或需用計劃,于每年11月底前報安全監(jiān)察部。

第五條安全監(jiān)察部負責組織對各單位計劃進行審核、匯總,列入年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃。

第六條按公司批準的年度安措計劃,填報物資計劃,物資公司按計劃采購后,由各單位辦理領(lǐng)料手續(xù)領(lǐng)回下發(fā)使用。

第七條購置的安全工器具,必須具有以下證件:

(一) 安全生產(chǎn)許可證。

(二) 產(chǎn)品合格證。

(三)安全鑒定證。

(四) 產(chǎn)品說明書。

(五) 檢測試驗報告。

第八條新購置的安全工器具,由安全監(jiān)察部組織驗收,合格后方可使用。

第四章安全工器具管理

第九條安全工器具的管理各有關(guān)部門應(yīng)實行部門、班組集中管理的原則,常用工器具由使用班組設(shè)專人管理,貴重工器具或不常用工器具由部門集中管理,所有工器具應(yīng)按類別統(tǒng)一編號,建立管理臺帳。

第十條對使用工器具引起的不安全事件,各部門應(yīng)及時上報安全監(jiān)察部。

第十一條涉及公用安全工器具,班組交接班時,必須同時對工器具進行交接,并做好交班記錄。

第十二條物資公司應(yīng)嚴格按照安全工器具技術(shù)標準采購工器具,嚴禁不合格工器具流入使用部門。如因工器具質(zhì)量不合格造成人身、設(shè)備事故由物資公司負責。

第十三條安全監(jiān)察部對各部門安全工器具的管理和使用應(yīng)定期檢查和考核,對工器具管理不善的部門和個人限期提出整改意見并進行考核。

第十四條凡不合格安全工器具進入生產(chǎn)現(xiàn)場使用一律按裝置性違章對待,考核工作負責人和工器具管理人員。

第十五條凡使用不合格安全工器具造成人身傷亡未遂以上事故,按安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定加重處罰。

第十六條安全工器具在使用前,操作者應(yīng)認真閱讀產(chǎn)品使用說明書或安全操作規(guī)程,詳細了解工具的性能和掌握正確使用方法。

第五章安全工器具管理使用

第十七條電動工器具的使用,必須配備相應(yīng)的漏電保護器及特殊保護設(shè)施。

第十八條電動工具的漏電保護器、隔離變壓器以及工具的控制箱和電源聯(lián)接器等必須放在作業(yè)場所的外面,在狹窄作業(yè)場所應(yīng)有人在外監(jiān)護。

第十九條電動工具的電源線不得任意接長或拆換。當電源離工具操作點距離較遠而電源線長度不夠時,應(yīng)采取耦合器進行連接。

第二十條電動工具電源線上的插頭不得任意拆除或調(diào)換。插頭、插座中的接地線在任何情況下只能單獨連接保護線。嚴禁在插頭、插座內(nèi)用導線直接將接地極與中性線連接起來。

第二十一條安全帶的使用應(yīng)高掛低用,注意防止擺動碰撞,使用 3m 以上的長繩加緩沖器。

第二十二條登高梯子使用只允許一人在梯子上面工作。梯子上有人工作時不得移位或調(diào)整梯長。使用者工作點的高度不得超過梯子頂部的支撐點。

第六章安全工器具檢查、維護

第二十三條安全工器具應(yīng)嚴格按安規(guī)規(guī)定進行定期檢查和試驗。安全工器具的試驗由電控分公司負責,定期檢查和試驗每半年一次。

第二十四條安全工器具檢查和試驗應(yīng)嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》中的規(guī)定進行定期檢查、試驗。檢驗合格的安全工器具應(yīng)貼試驗合格標簽,注明允許使用的期限,檢查試驗人,檢驗不合格的安全工器具應(yīng)貼報廢標簽,并由檢驗人簽字。

第二十五條安全工器具檢查試驗工作由各級安監(jiān)人員負責組織,檢查結(jié)果上報安全監(jiān)察部。

第二十六條電動工具的日常檢查由使用人負責,每次使用前工具都應(yīng)符合以下標準:

(一)外殼、手柄是否有裂縫和破損。

(二)電氣保護裝置是否完好。

(三)電源線是否完好無損。

(四)電源插座是否完好無損。

(五)電源開關(guān)動作是否正常、靈活,有無缺損、破裂。

(六)機械防護罩是否完好。

第二十七條接地線截面不同的要分開存放,以免混用。接地線必須統(tǒng)一編號存放在指定地點,損壞的接地線和通過短路電流的接地線應(yīng)予報廢。

第二十八條長期擱置不用的工器具或新購進的工器具使用前必須測量絕緣電阻。如果絕緣電阻小于規(guī)定的數(shù)值,必須進行干燥處理和維修,經(jīng)檢查合格后方可使用。

第二十九條電動工具如有絕緣損壞、電源線護套破裂、保護線脫落、插頭、插座裂開或有損于安全的機械損傷等故障時,應(yīng)立即進行修理,在未修理前,不得繼續(xù)使用。

第七章報廢

第三十條符合下列條件之一者,即予以報廢。

(一)安全工器具經(jīng)試驗或檢驗不符合國家或行業(yè)標準。

(二)超過有效使用期限,不能達到有效防護功能指標。

(三)已損壞的安全工器具。

第三十一條報廢的安全工器具應(yīng)及時清理,不得與合格的安全工器具存放在一起,更不得使用報廢的安全工器具。

第三十二條報廢的安全工器具應(yīng)及時統(tǒng)計上報到安監(jiān)部門備案。

第八章附則

第三十三條本規(guī)定由安全監(jiān)察部負責解釋。

第三十四條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第11篇大唐發(fā)電廠重要場所安全管理規(guī)定

第一章儲氨區(qū)防火防爆、防中毒管理規(guī)定

第一條工作人員進入氨區(qū)不能穿有鐵釘?shù)男?/p>

第二條進入氨區(qū)手機等通訊工具必須關(guān)機。

第三條不得把火機等火種帶入氨區(qū),嚴禁吸煙。

第四條氨區(qū)檢修作業(yè)需要動火時,必須辦理一級動火工作票。各部門主要負責人必須到場。

第五條在氨區(qū)進行檢修工作或運行操作時,必須使用銅制或銅合金工具。

第六條氨區(qū)在線檢漏儀發(fā)出報警后,必須戴正壓式呼吸器或便攜式防氨全面具方可進入檢查。

第七條在便攜式檢漏儀測定無殘留氨氣且確認風向后方可取下正壓式呼吸器或便攜式防氨全面具。

第八條氨區(qū)設(shè)備、管道進行檢修,必須使用氮氣進行氣體置換。

第九條氨區(qū)設(shè)備、管道進行檢修,必須戴正壓式呼吸器或便攜式防氨全面具方可進入。在便攜式檢漏儀測定無殘留氨氣后方可取下正壓式呼吸器或便攜式防氨全面具。

第十條卸氨車輛進入氨區(qū)必須安裝阻火器。

第十一條卸氨前必須確認接地線已安裝好。

第二章儲氨區(qū)安全防護管理規(guī)定

第十二條為防止儲氨區(qū)發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故,保證職工生命安全、避免財產(chǎn)遭受損失,特制定本規(guī)定。

第十三條進入儲氨區(qū)必須遵守以下規(guī)定

(一) 進入儲氨區(qū)進行維修、消缺工作,應(yīng)事先與當班運行負責人聯(lián)系,辦理相應(yīng)工作票后方可進入。

(二) 非當班人員進入儲氨區(qū),必須經(jīng)過氨區(qū)值班人員許可,按規(guī)定辦理登記手續(xù)方可進入,謝絕無關(guān)人員進入。

(三) 進入儲氨區(qū)人員應(yīng)熟悉有關(guān)安全知識并遵守《脫硫儲氨區(qū)安全防火管理規(guī)定》。

(四) 進入儲氨區(qū)嚴禁攜帶火種,必須關(guān)閉手機、對講機以及其他無線通訊工具電源。

(五) 凡進入儲氨區(qū)工作的人員,應(yīng)按照《安規(guī)》規(guī)定著裝,進入儲氨區(qū)后必須隨手關(guān)門。

(六) 凡進入儲氨區(qū)工作的人員,若不能遵守上述規(guī)定,值班人員有權(quán)拒絕其進入。

第十四條儲氨區(qū)防火安全規(guī)定

(一) 氨是一種可燃性氣體,與空氣混合易發(fā)生爆炸,其下限為:氨16%、空氣84%,其下限:為氨25%、空氣75%。

(二) 儲氨區(qū)設(shè)備管道凍結(jié),只能用蒸汽或熱水解凍,嚴禁用火烤。

(三) 儲存、補充或置換氨氣時,均應(yīng)緩慢開關(guān)閥門,使氣體緩慢放出,嚴禁急劇操作、排放,防止因沖擊、摩擦引起自燃爆炸。

(四) 液氨系統(tǒng)氣密性檢查,應(yīng)使用肥皂水或氨檢漏報警儀進行,嚴禁用火檢測。

(五) 儲氨區(qū)應(yīng)備有正壓呼吸器、二氧化碳滅火器、石棉布等消防器材,值班員負責妥善保管,并應(yīng)熟知使用方法。

(六) 儲氨區(qū)管路、設(shè)施不許接觸油脂和油類,以防劇烈氧化而燃燒,進行調(diào)整維護時,手和衣服不應(yīng)沾有油脂。

(七) 氨區(qū)設(shè)備運行中進行操作和檢修工作應(yīng)使用銅或渡銅工具,以防止產(chǎn)生火花;工作中嚴禁敲擊,不準帶壓修理和緊固法蘭盤等設(shè)備。

(八) 儲氨區(qū)應(yīng)備有2%稀硼酸溶液、防護眼鏡、橡膠手套等,以備卸氨時和設(shè)備出現(xiàn)漏氨故障時防護用。

(九) 儲氨區(qū)內(nèi)嚴禁明火、吸煙以及進行可能產(chǎn)生明火的工作。

(十) 工作人員不準穿合成纖維或毛料工作服,進入氨區(qū)不準穿釘子鞋。

(十一) 外來人員進入儲氨區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行《脫硝儲氨區(qū)安全防火管理規(guī)定》,服從值班員的管理。

(十二) 未裝阻火器的運送氨氣的機動車輛嚴禁進入儲氨區(qū)。

第十五條儲氨區(qū)動火工作規(guī)定

(一) 儲氨區(qū)檢修需要動火時,必須辦理“一級動火工作票”,并且對工作區(qū)域氨氣含量進行測定必須小于25ppm。

(二) 盡量避免在氨區(qū)動火,有些設(shè)備可以拆下來拿到禁火區(qū)外動火后再送回裝上。

(三) 動火設(shè)備內(nèi)氨氣排放應(yīng)徹底,確實排放徹底后與系統(tǒng)的隔離措施如加堵板或法蘭脫開應(yīng)及時進行,不能相隔太長時間,以免氨氣漏入動火設(shè)備內(nèi)。

(四) 動火期間密切注意設(shè)備參數(shù),如儲氨罐壓力變化等,盡量避免運行操作。

(五) 辦理動火工作票后還必須辦理《熱力機械工作票》。

第三章供氫站安全防護管理規(guī)定

第十六條為防止供氫站發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故,保證職工生命安全、避免財產(chǎn)遭受損失,特制定本規(guī)定。

第十七條進入供氫站必須遵守以下規(guī)定

(一) 進入供氫站進行維修、消缺工作,應(yīng)事先與當班運行負責人聯(lián)系,辦理相應(yīng)工作票后方可進入。

(二) 非當班人員進入供氫站,必須經(jīng)過供氫站值班人員許可,按規(guī)定辦理登記手續(xù)方可進入,謝絕無關(guān)人員進入。

(三) 進入供氫站人員應(yīng)熟悉有關(guān)安全知識并遵守《供氫站安全防火管理規(guī)定》。

(四) 進入供氫站嚴禁攜帶火種,必須關(guān)閉手機、對講機以及其他無線通訊工具電源。

(五) 凡進入供氫站工作的人員,應(yīng)按照《安規(guī)》規(guī)定著裝,工作人員不準穿有釘子的鞋,進入供氫站后必須隨手關(guān)門。

(六) 凡進入供氫站工作的人員,若不能遵守上述規(guī)定,值班人員有權(quán)拒絕其進入。

第十八條供氫站安全防火規(guī)定

(一) 氫氣是易燃易爆危險氣體,如遇下列情況之一,有發(fā)生爆炸或起火的危險:

1. 容器內(nèi)(如儲氫罐、氫冷發(fā)電機)氫氣純度降低到96%以下時;

2. 容器內(nèi)含氧量超過2%時;

3. 氫系統(tǒng)漏氫,漏氫地點周圍有明火時;

4. 排氫速度過快,氫氣流速摩擦產(chǎn)生著火和爆炸現(xiàn)象;

5. 空氣中氫氣含量在5%~75%范圍內(nèi)。

(二) 運行和檢修人員在供氫站內(nèi)必須穿著防靜電服裝及鞋等。

(三) 運行和檢修人職工作時使用銅制工具或渡銅工具進行操作。

(四) 供氫站周圍嚴禁燃放煙花爆竹。

(五) 在供氫站附近,應(yīng)備有必要的消防設(shè)備。

(六) 如必須在氫氣管道附近進行焊接或點火的工作,應(yīng)事先經(jīng)過氫量測定,證實工作區(qū)域內(nèi)空氣中含氫量小于3%并經(jīng)廠主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(總工程師)批準后方可工作。

(七) 供氫站內(nèi)的管道、閥門或其他設(shè)備發(fā)生凍結(jié)時,應(yīng)用蒸汽或熱水解凍,禁止用火烤。

(八) 儲氫設(shè)備(包括管道系統(tǒng))進行檢修前,必須將檢修部分與相連的部分隔斷,加裝嚴密的堵板,并將氫氣置換為空氣或氮氣,方可進行工作。

(九) 排出帶有壓力的氫氣時,應(yīng)均勻緩慢地打開設(shè)備上的閥門和節(jié)氣門,使氣體緩慢地放出或輸送,禁止劇烈地排送,以防因摩擦引起自燃。

(十) 氣瓶應(yīng)直立地固定在支架上,不要受熱,并盡量避免直接受日光照射。

(十一) 儲氫管道上的安全門應(yīng)定期校驗,保證動作良好。

(十二) 由于漏氫而著火時,應(yīng)用二氧化碳滅火并用石棉布密封漏氫處不使氫氣逸出,或采用其他方法斷絕氣源。

(十三) 供氫站應(yīng)采用防爆型電氣裝置,門窗應(yīng)向外開,室外還應(yīng)裝防雷裝置。

(十四) 所有電氣設(shè)備的運行維護以及檢修工作中的安全注意事項,應(yīng)遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電所電氣部分)的有關(guān)規(guī)定。

第十九條動火作業(yè)規(guī)定

(一) 在離供氫管道、氫發(fā)電機、排氫管道及其周圍5m范圍內(nèi)氫危險區(qū)域,嚴禁明火入內(nèi),應(yīng)避免動火作業(yè),如必需動火時,應(yīng)使用動火工作票。

(二) 參加氫系統(tǒng)動火的工作人員必須了解氫的性質(zhì),氫系統(tǒng)的運行情況以及防火要求,要經(jīng)測氫儀測定氫含量在允許動火范圍內(nèi)方可動火作業(yè)。

(三) 氫氣系統(tǒng)動火檢修,必須保證系統(tǒng)內(nèi)部和動火區(qū)域氫氣的最高含量不超過0.4%。

(四) 檢修需要動火時,必須辦理“一級動火工作票”,必須保證系統(tǒng)內(nèi)部和動火區(qū)域氫氣的最高含量不超過0.4%。

(五) 辦理動火工作票后還必須辦理《熱力機械工作票》。

第一章油泵房安全防護規(guī)定

一、消防管理

第二十條任何人員進入油區(qū)之前,必須將隨身攜帶的火種及可能產(chǎn)生火花的物品存放于門外專用火種保管箱內(nèi),如火柴、打火機、鑰匙、鐵釘、可燃性物質(zhì)等能夠引起火災的物品。

第二十一條任何人員進入油區(qū)時,著裝必須符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》要求,不準穿帶鐵掌、鐵釘?shù)纫桩a(chǎn)生火花的鞋子進入,禁止穿化纖等易產(chǎn)生靜電的服裝進入。

第二十二條任何人員不得在油區(qū)內(nèi)隨意脫換衣服,杜絕任何靜電火花的產(chǎn)生。

第二十三條任何人員在進入油區(qū)之前,應(yīng)觸摸專用的防靜電裝置,以釋放人體靜電。

第二十五條油區(qū)內(nèi)應(yīng)保持清潔,無雜草,無油污,不準儲存其它易燃物品和堆放雜物。

第二十六條油罐噴淋水裝置定期試驗,確保管路暢通。

二、動火工作管理

第二十七條進入油區(qū)進行檢修、消缺工作,必須嚴格執(zhí)行工作票制度。

第二十八條油區(qū)動火作業(yè)時所需物品,必須憑動火工作票和工作人員的有效證件,經(jīng)值班人員審核無誤后,方可攜帶入內(nèi)。

第二十九條動火作業(yè)時,必須嚴格執(zhí)行動火工作票中規(guī)定的安全措施,消防器材完好齊全,監(jiān)護人到位,并保證連續(xù)監(jiān)護;工作結(jié)束時,及時清理現(xiàn)場,不留任何火種,并經(jīng)運行值班人員驗收合格。

第三十條工作人員離開油區(qū)前,應(yīng)事先向運行值班人員申明,經(jīng)運行值班人員檢查確認現(xiàn)場無引起爆炸或燃燒的可疑物時,方可辦理離開登記手續(xù)。

工器具管理

第三十一條任何人員進入油區(qū)之前,必須關(guān)閉手機、對講機等通訊工具。

第三十二條在油區(qū)內(nèi)使用的所有工器具、通風機、電機、照明燈具等必須為防爆型,手動工具必須選用銅制或其它不產(chǎn)生火花的材質(zhì)。

外來參觀人員管理

第三十三條外來參觀人員進入油區(qū)須經(jīng)安全監(jiān)察部批準,由相關(guān)生產(chǎn)人員陪同,辦理出入登記手續(xù)后方可進入,并接受運行值班人員的監(jiān)督檢查。

第三十四條外來參觀人員在5人以上的,須分批進入?yún)⒂^,每次進入人數(shù)不得超過5人。

第五章高低壓配電室安全管理規(guī)定

第三十五條未經(jīng)許可人員一律不準進入高低壓配電室,經(jīng)批準須進配電室的人員,必須辦理出入登記手續(xù)。

第三十六條進入高低壓配電室對設(shè)備巡視,發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象要及時處理,并做好記錄,對重大異常現(xiàn)象要及時報告。

第三十七條在維修和事故處理等情況下,除檢修人員、操作者、監(jiān)護人和電氣負責人外,其他人員嚴禁入內(nèi),事畢后,在場人員必須做好登記。

第三十八條允許單獨巡視高壓設(shè)備人員,按規(guī)定路線巡視,不準做與巡視無關(guān)的其它工作。

認真落實防止小動物進入配電室的安全措施,值班員出入各工作室要隨手關(guān)好門窗,以防小動物入室發(fā)生事故。

第三十九條高低壓配電室內(nèi),不堆放易燃,易爆物品及其它雜物,保持良好的衛(wèi)生狀況。

第四十條保證高低壓配電室內(nèi)的門窗完整,開閉靈活,普通和事故照明應(yīng)完整齊全,房屋不漏雨水,電纜溝無進水等。

第四十一條高低壓配電室內(nèi)照明應(yīng)符合要求,應(yīng)配備足夠合格的消防器材,通風、通訊設(shè)備良好可用。遇有影響工作的缺陷時,管轄責任部門應(yīng)及時消除。

第四十二條高低壓配電室的安全警示與標示齊全符合要求,進入高低壓配電室的所有電纜孔洞都應(yīng)用阻燃材料封堵嚴密并符合防火要求。

第四十三條高低壓配電室的雙向通道門及門鎖應(yīng)符合安全要求,從室內(nèi)向外不用鑰匙打開房門,從室外進入室內(nèi)必須用鑰匙打開房門,出配電室時應(yīng)將門鎖好。

第四十四條高低壓配電室的房門鑰匙有三把。一把專供運行值班人員使用,一把專供緊急時使用,一把專供值班人員巡視或借給檢修工作人員使用,全部鑰匙由集控值班人員管理并按值移交,供緊急使用的鑰匙不準挪做它用,并滿足緊急情況下隨時取用的要求,借出去的鑰匙必須登記,用完必須立即交回,不準長期占用。

第四十五條嚴格執(zhí)行值班巡視制度,倒閘操作制度工作票制度、安全用具及消防設(shè)備管理制度和出入制度等各項制度規(guī)定。

第12篇大唐發(fā)電廠安全設(shè)施標準化管理辦法

第一章總則

第一條本規(guī)定了在容易發(fā)生事故或危險性較大的場所中安全標志牌的設(shè)置原則,目的是提醒和保障職工在工作過程中的安全,使安全設(shè)施的標準化、規(guī)范化,減少或避免事故的發(fā)生。

第二條安全設(shè)施的管理,實行“誰主管、誰負責”的原則。

第三條任何單位和個人都有保護安全設(shè)施的義務(wù),對損壞的行為,有權(quán)制止。

第四條本安全設(shè)施標準化管理規(guī)定劃分的原則是依據(jù)《大唐南京發(fā)電廠生產(chǎn)區(qū)域設(shè)備劃分和職責分工規(guī)定》劃分界定。

第五條本規(guī)定在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)不妥或漏劃,界定不清區(qū)域,由安監(jiān)部進行協(xié)調(diào)界定,并提出管理區(qū)域變更通知,各單位應(yīng)按照管理變更區(qū)域執(zhí)行,不得推諉。

第二章管理機構(gòu)及其職責

第六條安全設(shè)施標準化實行歸口管理,管理部門為設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司,按照設(shè)備、系統(tǒng)分工,分別負責,安監(jiān)部為安全設(shè)施標準化工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門。

第七條安全設(shè)施標準化管理工作領(lǐng)導小組成員:

組長: 總工程師

副組長:設(shè)備部主任、安監(jiān)部主任

成員:發(fā)電部主任、檢修公司經(jīng)理、粉煤灰公司經(jīng)理、設(shè)備部分管副主任、物業(yè)公司經(jīng)理

第八條安全設(shè)施管理工作小組職責

(一)安全設(shè)施標準化管理工作實行歸口管理。安全設(shè)施標準化管理工作領(lǐng)導小組是在總工程師領(lǐng)導下進行,安監(jiān)部是安全設(shè)施標準化工作的牽頭、協(xié)調(diào)部門。負責牽頭、協(xié)調(diào)全廠安全設(shè)施標準化的執(zhí)行。設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責安全設(shè)施標準化管理等工作。

(二)總工程師是安全設(shè)施標準化管理工作的總負責人。負責貫徹上級有關(guān)安全設(shè)施標準化工作執(zhí)行。

(三)負責督促、檢查有關(guān)部門貫徹有關(guān)安全設(shè)施標準化的執(zhí)行情況,積極開展安全設(shè)施標準化督促工作。

(四)設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責對所管轄區(qū)域安全設(shè)施標準化標志牌的檢查、統(tǒng)計、匯總、完善并建立健全安全設(shè)施標準化臺帳。

(五)安監(jiān)部負責對安全設(shè)施標準化的牽頭、協(xié)調(diào)、完善工作。

(六)設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責對所管轄區(qū)域安全設(shè)施的日常管理工作。

(七)設(shè)備部、發(fā)電部、檢修公司、粉煤灰公司、物業(yè)公司負責對所管轄區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施進行定期巡查,發(fā)現(xiàn)脫落、損壞、丟失及時統(tǒng)計、匯總上交安監(jiān)部統(tǒng)一安排計劃補充。運行單位負責對操作管轄范圍內(nèi)設(shè)備標識牌的檢查、統(tǒng)計、匯總、制作、懸掛增補等管理工作,確保安全設(shè)施完好。

第三章安全設(shè)施管理范圍

第九條設(shè)備部安全設(shè)施管理范圍

(一)各開關(guān)室、主變、升壓站、電纜室、油區(qū)、制氫站等所轄區(qū)域的重大危險源及防控安全設(shè)施標志的管理。

第十條發(fā)電部安全設(shè)施管理范圍

(一)汽機、鍋爐、電氣、化學、燃料、脫硫脫硝等區(qū)域主輔設(shè)備操作管轄范圍內(nèi)設(shè)備系統(tǒng)管道色環(huán)、介質(zhì)流向的管理工作。

(二)發(fā)電機、勵磁小室、主變、開關(guān)站、啟備變、高低壓廠用變壓器、6kv配電,400v母線pc及各mcc母線;汽機、鍋爐、電氣、化學、燃料、脫硫脫硝主輔設(shè)備、電氣設(shè)備、直流系統(tǒng)、控制箱、柜、端子箱、燃料區(qū)域6kv系統(tǒng)、脫硫區(qū)域6kv系統(tǒng)、除灰區(qū)域6kv及400v系統(tǒng)電氣設(shè)備等所轄區(qū)域的設(shè)備、閥門標志的管理。

第十一條各部室、公司機務(wù)安全設(shè)施管理范圍

(一)機、爐、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的安全設(shè)施標標志牌、防止碰頭線、防止絆跤線、防止踏空線、禁止阻塞線的安全警示目視管理。

(二)生產(chǎn)現(xiàn)場平臺、人行通道、升降器等有墜落危險的場所固定防護圍欄、臨時防護遮攔、臨時提示遮攔、輸煤皮帶兩側(cè)所設(shè)置的輸煤皮帶防護遮欄、跨越橋兩側(cè)設(shè)置跨越橋遮欄、輸煤皮帶滾筒設(shè)置滾筒防護網(wǎng)的安全防護管理。參數(shù)及規(guī)格符合《中國大唐集團公司安全設(shè)施標準》。

(三) 機、爐、化水、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的轉(zhuǎn)動設(shè)備轉(zhuǎn)動方向標志標的管理。

第十二條各部室、公司電氣安全設(shè)施管理范圍

(一) 6kv、220kv、500kv開關(guān)站、主變升壓站、機、爐、燃料、化水、除灰、脫硫等所轄區(qū)域主輔電氣設(shè)備、直流系統(tǒng)、控制箱、柜、端子箱、配電盤、儀表盤變送器柜、開關(guān)室、電纜室等區(qū)域安全設(shè)施標志牌、禁止阻塞線、安全警戒線的安全警示目視的管理。

(二)各配電室、電纜夾層、熱控設(shè)備間等區(qū)域進出口門處所設(shè)置防動物板安全設(shè)施的管理。

(三)機、爐、化水、燃料、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備轉(zhuǎn)動方向設(shè)備標志的管理。

第十三條燃運部門安全設(shè)施管理范圍

(一)輸煤皮帶系統(tǒng)、油泵房等所轄區(qū)域安全設(shè)施標志的管理。

(二)燃料區(qū)域設(shè)備標志牌的管理。

第十四條粉煤灰公司安全設(shè)施管理范圍

(一)除灰、脫硫等所轄區(qū)域的主輔設(shè)備、系統(tǒng)管道等設(shè)備、閥門、系統(tǒng)管道色環(huán)、介質(zhì)流向及設(shè)備標志的管理。

(二) 除灰、脫硫、電除塵器等所轄區(qū)域的安全標志及目視管理。

(三) 脫硫、除灰、電除塵器、各泵房等所轄生產(chǎn)區(qū)域的轉(zhuǎn)動設(shè)備方向標志標的管理。

第十五條安監(jiān)部安全設(shè)施管理范圍

(一) 廠區(qū)及生產(chǎn)區(qū)域安全交通標志、設(shè)施的管理。

第四章檢查與考核