壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定
壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定
第一條
為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、原建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定適用于壽縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾和工程渣土，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和修繕、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋等過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條
縣城管執(zhí)法部門是本縣建筑垃圾和工程渣土處置管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的管理工作?？h城管執(zhí)法部門下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生和渣土管理執(zhí)法大隊(duì)，派駐壽春鎮(zhèn)，具體負(fù)責(zé)建筑垃圾和工程渣土處置的日常工作。主要履行下列職責(zé)：
（一）依法制定建筑垃圾和工程渣土的處置規(guī)劃并將其納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；
（二）依法制定建筑垃圾和工程渣土處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑渣土；
（三）辦理建筑垃圾和工程渣土處置核準(zhǔn)事項(xiàng)；
（四）統(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)所；
（五）監(jiān)督建筑垃圾和工程渣土的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動(dòng)。
縣住建、國(guó)土、公安、交通運(yùn)輸、水務(wù)、環(huán)保、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾和工程渣土處置管理工作。
第四條
城市建筑垃圾和工程渣土處置遵循減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾和工程渣土進(jìn)行綜合利用，優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。
第五條
申請(qǐng)從事城區(qū)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的運(yùn)輸車輛；
（二）運(yùn)輸車輛應(yīng)具有合法的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證；
（三）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
（四）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝帶有行車記錄儀的GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備；
（五）嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾和工程渣土管理的規(guī)定和要求。
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)證明材料、運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸條件進(jìn)行核實(shí)。符合條件的，核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第六條
產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)與施工單位（含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位，下同），應(yīng)當(dāng)在取得《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸企業(yè)或單位中選擇具體的運(yùn)輸單位。
第七條
受納建筑垃圾和工程渣土場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱消納場(chǎng)所）的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣住建、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)置。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納渣土。消納場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合規(guī)定要求的電子信息裝置；
（二）有符合消納需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施；
（三）有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路；
（四）在出口處設(shè)置車輛沖洗的專用場(chǎng)地，配備運(yùn)輸車輛沖洗保潔設(shè)施。
第八條
消納場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土的消納場(chǎng)所，不得受納其它物料；
（二）保持消納場(chǎng)所相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好；
（三）保持消納場(chǎng)所和周邊環(huán)境整潔；
（四）對(duì)所受納的、符合要求的建筑垃圾和工程渣土，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證；
（五）對(duì)進(jìn)入消納場(chǎng)所的運(yùn)輸車輛、受納建筑垃圾和工程渣土數(shù)量等情況進(jìn)行記錄，并定期將匯總數(shù)據(jù)報(bào)告縣城管執(zhí)法部門。
第九條
建設(shè)工程或者低洼地、廢溝渠等需要回填建筑垃圾和工程渣土的，應(yīng)當(dāng)向縣城管執(zhí)法部門提出申請(qǐng)，由縣城管執(zhí)法部門予以核準(zhǔn)后啟用。
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)指派專人至前款規(guī)定的場(chǎng)所，對(duì)受納建筑垃圾和工程渣土情況進(jìn)行監(jiān)管，受納的建筑垃圾和工程渣土符合要求的，向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土消納結(jié)算憑證。
第十條
建設(shè)單位在工程直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在發(fā)包合同中明確施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土排放管理的具體要求和相關(guān)措施。
第十一條
建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定。
第十二條
建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)前，向縣城管執(zhí)法部門申請(qǐng)辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》。申請(qǐng)辦理《建筑垃圾、工程渣土處置證》應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）縣城管執(zhí)法部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請(qǐng)書；
（二）縣住建、房產(chǎn)等主管部門準(zhǔn)予施工的批準(zhǔn)文件；
（三）需將建筑垃圾和工程渣土交由運(yùn)輸單位運(yùn)輸?shù)?，?yīng)提供與取得《建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證》的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；
（四）建設(shè)工程渣土環(huán)境衛(wèi)生管理制度。
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合處置規(guī)定的，核發(fā)《建筑垃圾、工程渣土處置證》，并按照運(yùn)輸車輛數(shù)量配發(fā)相應(yīng)份數(shù)的處置證副本。不符合處置規(guī)定的，不予核發(fā)處置證，并向申請(qǐng)單位書面告知原因。
《建筑垃圾、工程渣土處置證》應(yīng)當(dāng)載明建設(shè)單位、施工單位和運(yùn)輸單位名稱、工程名稱及地點(diǎn)、排放期限、消納場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛車牌號(hào)、運(yùn)輸線路、運(yùn)輸時(shí)間等事項(xiàng)。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十三條
縣住建、房產(chǎn)等部門在辦理工程施工或者建筑物、構(gòu)筑物拆除施工安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)審查該工程施工是否符合本規(guī)定關(guān)于建筑垃圾和工程渣土處置管理方面的要求，建設(shè)或施工單位必須出示縣城管執(zhí)法部門核發(fā)的《建筑垃圾、工程渣土處置證》。
第十四條
建設(shè)或施工單位要簽訂文明施工責(zé)任書。施工現(xiàn)場(chǎng)要按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍擋）、硬質(zhì)路面、車輛沖洗平臺(tái)和沖洗設(shè)備、污水處理排放系統(tǒng)、除塵設(shè)備等臨時(shí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并配備專人進(jìn)行清掃和管理，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和工程渣土的規(guī)范裝運(yùn)，確保運(yùn)輸車輛沖洗干凈后駛離。
第十五條
運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求做好運(yùn)輸車輛密閉啟運(yùn)和清洗工作，保證運(yùn)輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。
運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土的車輛要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一安裝使用記錄路線、時(shí)間和消納場(chǎng)所的電子信息裝置，隨車攜帶處置證，實(shí)行加蓋、密閉運(yùn)輸，并按照公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T規(guī)定的線路、時(shí)間行駛。運(yùn)輸途中的建筑垃圾和工程渣土不得泄漏、撒落或者飛揚(yáng)。
第十六條
運(yùn)輸單位啟運(yùn)前，建設(shè)單位（或委托施工單位）要將具體啟運(yùn)時(shí)間告知縣城管執(zhí)法部門，并填寫建筑垃圾和工程渣土處置聯(lián)單，分別提交運(yùn)輸單位、消納場(chǎng)、縣城管執(zhí)法部門。
運(yùn)輸單位按照要求將建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸至規(guī)定的消納場(chǎng)所后，消納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)立即向運(yùn)輸單位出具建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸消納結(jié)算憑證。
運(yùn)輸單位可憑結(jié)算憑證向建設(shè)或施工單位申請(qǐng)結(jié)算運(yùn)輸費(fèi)。運(yùn)輸消納結(jié)算憑證作為工程決算的依據(jù)。
第十七條
任何單位和個(gè)人不得占用道路堆放建筑材料、建筑垃圾和工程渣土，確需占用道路堆放的，應(yīng)當(dāng)取得縣城管執(zhí)法部門許可并采取規(guī)范堆放、有效覆蓋等防污染措施。占道期滿后，應(yīng)當(dāng)立即清除垃圾、渣土，恢復(fù)原狀。
第十八條
單位、居民小型房屋裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑垃圾，本區(qū)域已實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定的建筑垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)臨時(shí)堆放，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一處置；未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)在施工前與縣環(huán)衛(wèi)所簽訂建筑垃圾處置合同，按照環(huán)衛(wèi)所（社區(qū)）指定的建筑垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)臨時(shí)堆放，可委托縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一、有償清運(yùn)。單位、居民裝修、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾臨時(shí)堆放時(shí)應(yīng)有效遮蓋。
第十九條
縣城管執(zhí)法部門會(huì)同其他有關(guān)行政管理部門建立建筑垃圾和工程渣土處置管理信息系統(tǒng)，將運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員、消納場(chǎng)所有關(guān)信息以及建筑垃圾和工程渣土處置的申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入該信息系統(tǒng)。
第二十條
縣城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況做好書面記錄。執(zhí)法人員實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得影響相關(guān)單位和個(gè)人正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)建筑垃圾和工程渣土處置有違反本規(guī)定情形的，可以向縣城管執(zhí)法部門投訴和舉報(bào)?？h城管執(zhí)法部門接到投訴和舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。
第二十二條
違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定，除責(zé)令限期改正、警告外，并可按照下列規(guī)定處以罰款：
（一）將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾的，單位處以3000元以下罰款，個(gè)人處以200元以下罰款；
（二）擅自設(shè)立處置場(chǎng)受納建筑垃圾和工程渣土的，單位處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，個(gè)人處以3000元以下罰款；
（三）建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；
（四）施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土，造成環(huán)境污染的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
（五）施工單位將建筑垃圾和工程渣土交給個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，處?萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；
（六）處置建筑垃圾和工程渣土的單位在運(yùn)輸建筑垃圾和工程渣土過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾和工程渣土的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；
（七）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾和工程渣土或處置建筑垃圾和工程渣土超出核準(zhǔn)范圍的，對(duì)施工單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸單位處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；
（八）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓建筑垃圾和工程渣土處置核準(zhǔn)文書或建筑垃圾和工程渣土處置運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；
（九）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾和工程渣土的，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以200元以下的罰款。
第二十三條
縣城管執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條
對(duì)侮辱、毆打建筑垃圾和工程渣土管理人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條
本規(guī)定由縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2023年5月31日壽縣人民政府發(fā)布的《壽縣城市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定（試行）》（壽政〔2011〕30號(hào)）同時(shí)廢止。
