機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全與健康,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事機(jī)械設(shè)備和機(jī)械零部件生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)全國(guó)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條 機(jī)械制造企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)工作負(fù)管理責(zé)任。
第二章 安全保障
第五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第六條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善各工種、崗位的安全操作規(guī)程。
第七條 機(jī)械制造企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備不少于從業(yè)人員2‰且不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。
安全生產(chǎn)管理人員在7人以下的,至少配備1名注冊(cè)安全工程師;超過7人的,應(yīng)當(dāng)有不少于15%比例的注冊(cè)安全工程師。
第八條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入,并用于下列范圍:
(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動(dòng)防護(hù)用品;
(三)安全評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患評(píng)估和整改;
(四)職業(yè)危害防治、職業(yè)危害因素檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和職業(yè)健康體檢;
(五)設(shè)備設(shè)施安全性能檢測(cè)檢驗(yàn);
(六)應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練;
(七)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動(dòng)。
第九條 機(jī)械制造企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第十條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),了解有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),熟悉規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新從業(yè)人員進(jìn)行公司(廠)、車間(職能部門)、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗一年以上重新上崗、工傷痊愈復(fù)工的從業(yè)人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn);采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)納入本單位年度計(jì)劃,保證所需資金,并建立檔案,記錄培訓(xùn)考核情況。
第十一條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定,保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十二條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位存在的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第十三條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,采取有效措施控制職業(yè)危害,保證作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)定期對(duì)接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行識(shí)別,為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。從業(yè)人員需要時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并在所提供的復(fù)印件上簽章。
機(jī)械制造企業(yè)與從業(yè)人員簽訂(或變更)勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將其工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)危害防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或欺騙。
機(jī)械制造企業(yè)對(duì)在職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與所從事職業(yè)相關(guān)的職業(yè)病人(含疑似職業(yè)病人)應(yīng)當(dāng)調(diào)離原工作崗位,并妥善安置。
第十四條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立隱患排查治理制度,對(duì)排查出的隱患應(yīng)當(dāng)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。對(duì)重大隱患整改效果要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
第十五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等工程項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱工程項(xiàng)目)承包單位的安全管理,不得將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人。工程項(xiàng)目承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。安全措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目承包費(fèi)用。
機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。承包單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一管理,并對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理具體負(fù)責(zé)。
工程項(xiàng)目不得違法轉(zhuǎn)包、分包。
第十六條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員,與勞務(wù)公司簽訂合同,并按本規(guī)定第十條要求,對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十七條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急救援體系,制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備與器材,定期開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)、演練,并按照規(guī)定對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和備案。
第十八條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓(xùn)記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)記錄、危險(xiǎn)源管理記錄、安全資金投入和使用記錄、安全管理臺(tái)賬、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放臺(tái)賬、“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收資料、有關(guān)設(shè)計(jì)資料及圖紙、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等檔案管理制度,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、報(bào)告、記錄等及時(shí)歸檔。
第十九條 機(jī)械制造企業(yè)鑄造、焊接、熱處理、電鍍、涂裝、木工等作業(yè),磨料磨具、電碳、電瓷、鉛蓄電池、含汞儀表、電磁線、絕緣材料、塑料品、電焊條的生產(chǎn),電火花加工以及發(fā)動(dòng)機(jī)試車等存在塵、毒危害的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有防塵防毒綜合措施。
第二十條 機(jī)械制造企業(yè)各種機(jī)械傳動(dòng)裝置,如傳動(dòng)帶、明齒輪、聯(lián)軸器、皮帶輪、飛輪和轉(zhuǎn)軸的突出部分等,應(yīng)安裝安全防護(hù)裝置。
第二十一條 機(jī)械制造企業(yè)存在高壓、高溫、高速、高電壓與深冷等的各類試驗(yàn)臺(tái)站,必須配備信號(hào)、報(bào)警和安全防護(hù)裝置。
第二十二條 機(jī)械制造企業(yè)使用液體或氣體燃料的爐窯或場(chǎng)所及其氧、乙炔、煤氣、燃油等管路,根據(jù)不同情況應(yīng)設(shè)有減壓閥、安全閥、吹掃口、取樣口、報(bào)警顯示和自動(dòng)切斷裝置,及防火、防爆、防毒設(shè)施。
第二十三條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。
從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)備設(shè)施和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、校驗(yàn)。對(duì)超過使用年限或不滿足使用要求的,及時(shí)予以報(bào)廢。
第二十五條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)要求,及時(shí)淘汰危及生產(chǎn)和人身安全的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行更新或者改造的,不得降低其安全技術(shù)性能。
第二十六條 機(jī)械制造企業(yè)在實(shí)施檢維修作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)防范和應(yīng)急措施,并組織落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的檢維修作業(yè),其安全技術(shù)和應(yīng)急措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審查同意。
第二十七條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,對(duì)在可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火、檢維修、清污等作業(yè)以及其他危險(xiǎn)性較大作業(yè)實(shí)行審批,并為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)人員配備通風(fēng)、除塵、照明、檢測(cè)檢驗(yàn)、防火防爆、聲光報(bào)警等安全設(shè)備設(shè)施和自救器、防毒面具等個(gè)人防護(hù)裝備,并落實(shí)專人監(jiān)護(hù)。
第二十八條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定申請(qǐng)備案。
第二十九條 機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)規(guī)定,積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
第三十條 機(jī)械制造企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門,并組織事故應(yīng)急救援。
第三章 監(jiān)督管理
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的安全生產(chǎn)違法行為,依法實(shí)施行政處罰。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的備案管理制度,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督檢查。
第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法能力。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的人員,配備必需的個(gè)體防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)檢查儀器。
第三十四條 監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),必須出示有效的執(zhí)法證件,并由2人以上共同進(jìn)行;檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)依法記錄在案。對(duì)被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。
第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案管理,并將重大事故應(yīng)急救援納入地方人民政府整體應(yīng)急救援體系。
第四章 罰則
第三十六條 監(jiān)督檢查人員在對(duì)機(jī)械制造企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 機(jī)械制造企業(yè)違反本規(guī)定,有關(guān)規(guī)定對(duì)其處罰有明確規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒有明確規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第五章 附則
第三十八條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
