工程公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定5
建設(shè)工程公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定(五)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,減輕事故危害,保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定本管理規(guī)定。
第二條 公司及所屬各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行 '安全第一、預(yù)防為主'的方針,堅(jiān)持法定代表人為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理(或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全原則。依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,采取安全衛(wèi)生、工程技術(shù)和組織保證等措施,提高安全生產(chǎn)水平,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第三條 公司在接受行業(yè)管理及國(guó)家監(jiān)察的同時(shí),要加強(qiáng)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作。公司安全部為公司安全生產(chǎn)管理的專職部門,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)及規(guī)定、公司有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
第四條 公司和項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,不斷提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和自保、互保能力。
第五條 公司對(duì)于安全管理效果好的先進(jìn)單位和個(gè)人、參加搶險(xiǎn)救援等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,給予精神和物資獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故責(zé)任者要給予嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第六條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位、施工項(xiàng)目經(jīng)理部和分承包施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理。
第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)
第七條 公司安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理,根據(jù)總公司下達(dá)的安全生產(chǎn)指標(biāo)制定公司年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)建設(shè)總公司安全生產(chǎn)目標(biāo)為:杜絕重大人身傷亡事故、重大設(shè)備事故、重大交通事故和重大火災(zāi)事故;減少一般事故,年負(fù)傷事故頻率控制在10‰以下;全員安全教育覆蓋率100%、三級(jí)安全教育率100%;特種作業(yè)人員持證上崗率100%、安全生產(chǎn)管理三類人員持證率100%。
第八條 公司所屬各單位、施工項(xiàng)目部依據(jù)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo),制定各自的安全生產(chǎn)目標(biāo)和保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施,做到目標(biāo)層層分解、責(zé)任明確。
第九條 安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況作為企業(yè)績(jī)效考核的重要內(nèi)容,與評(píng)選先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人掛鉤,實(shí)行一票否決權(quán)制。各施工項(xiàng)目部要與公司簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確責(zé)任,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第三章 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第十條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,公司設(shè)立企業(yè)法定代表人為主任,黨委書記和主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理為副主任,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為委員的安全生產(chǎn)委員會(huì)。
安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常管理工作,安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在公司安全部?jī)?nèi)。
各施工項(xiàng)目部設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理和分管技術(shù)的項(xiàng)目總工程師為副組長(zhǎng),專(兼)職安全員、專業(yè)技術(shù)人員和職能部門負(fù)責(zé)人為組員的項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
施工(隊(duì))組實(shí)行(隊(duì))組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置專職或兼職安全員,施工(隊(duì))組設(shè)兼職安全員,組成專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系。
第十一條 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé):
1、為公司安全生產(chǎn)管理決策機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、重大決策和重要措施。
2、組織學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理依法治理的意識(shí)。
3、確定公司安全生產(chǎn)目標(biāo),批準(zhǔn)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4、批準(zhǔn)或授權(quán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)主任啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急處理公司發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故,監(jiān)督應(yīng)急指揮中心妥善處理解決應(yīng)急事件。
5、批復(fù)公司安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理結(jié)果。
6、批準(zhǔn)公司安全生產(chǎn)工作費(fèi)用預(yù)算,保證公司安全生產(chǎn)的資源投入。
7、批準(zhǔn)有關(guān)宣傳、培訓(xùn)、交流、檢查和評(píng)比等活動(dòng)安排。
8、定期召開安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議,分析預(yù)測(cè)公司安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署公司安全生產(chǎn)工作,提出安全防范要求和企業(yè)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)(形成書面決議或記錄)。
9、監(jiān)督檢查指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)辦公室的各項(xiàng)工作。
10、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
11、根據(jù)國(guó)家有關(guān)主管部門和上級(jí)的要求開展的各項(xiàng)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)辦公室職責(zé):
1、宣傳、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策,研究提出公司安全生產(chǎn)目標(biāo)、重大方針和重要措施的落實(shí)建議。
2、參與制定公司安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織項(xiàng)目經(jīng)理部制定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行情況。
3、根據(jù)公司所轄施工項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故的性質(zhì),向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)提出啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心的請(qǐng)示,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)做出認(rèn)定,并將事故處理方案上報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)批準(zhǔn)。根據(jù)批復(fù),組織實(shí)施事故的處理方案。
5、對(duì)于重大安全生產(chǎn)事故,根據(jù)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)要求,積極配合國(guó)家政府歸口部門組建的事故調(diào)查組開展調(diào)查取證工作,服從安排,聽從指揮。
6、編制公司安全生產(chǎn)工作費(fèi)用預(yù)算和年終統(tǒng)計(jì),組織安全宣傳、培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)交流、安全檢查、先進(jìn)表彰和安全技術(shù)咨詢等活動(dòng)。
7、根據(jù)公司安全生產(chǎn)形勢(shì),適時(shí)籌備安全生產(chǎn)工作會(huì)議及其他重要安全活動(dòng),研究防范措施,提出持續(xù)改進(jìn)建議。并督促落實(shí)安全會(huì)議決議,及時(shí)向安委會(huì)報(bào)告決議的執(zhí)行情況。
8、對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不力的項(xiàng)目部有權(quán)建議公司安全生產(chǎn)委員會(huì)予以查處;有權(quán)責(zé)令違章指揮、違章作業(yè)者立即停止違規(guī)行為。
9、落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)政府部門、上級(jí)機(jī)關(guān)布置的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
10、按公司有關(guān)制度,定期對(duì)項(xiàng)目安全管理人員進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真考核并建立考核檔案。
11、承辦公司安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條 項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目(含分包單位項(xiàng)目)的安全生產(chǎn)、文明施工的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,建立項(xiàng)目安全管理體系,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。
3、定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析、研究所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)環(huán)境,布置、協(xié)調(diào)項(xiàng)
目安全生產(chǎn)管理工作。
4、負(fù)責(zé)針對(duì)施工中人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷組織制定相應(yīng)對(duì)策,進(jìn)行安全預(yù)防和安全控制。
5、根據(jù)承擔(dān)項(xiàng)目的特點(diǎn),組織制定并實(shí)施安全施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)、安全技術(shù)措施、項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制方案,增強(qiáng)安全事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防能力。
6、負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施項(xiàng)目部意外事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7、負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制,按有關(guān)消防安全管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。
8、負(fù)責(zé)組織制定和落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施、材料和工機(jī)具等的保衛(wèi)工作,防止失竊事件發(fā)生。
9、負(fù)責(zé)組織進(jìn)場(chǎng)員工的現(xiàn)場(chǎng)安全教育,開展多種形式的現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng),不斷提高施工人員的自保、互保能力和安全、文明施工意識(shí)。
10、負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和管理安全警示標(biāo)志。
11、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志、消防設(shè)施和器材、施工臨時(shí)用電等組織驗(yàn)收,合格后方準(zhǔn)許使用。
12、定期(每周一次)組織項(xiàng)目安全檢查,及時(shí)消除事故隱患或不安全因素。
13、負(fù)責(zé)組織進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的查驗(yàn)、維護(hù)和管理,建立相應(yīng)的資料檔案。
14、負(fù)責(zé)按文件化管理要求,組織建立項(xiàng)目部安全管理檔案,確保各項(xiàng)安全管理工作具有可追溯性。
15、負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)實(shí)行全面控制,責(zé)成分包單位必須服從項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
16、發(fā)生安全事故,積極組織搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。事后參與事故調(diào)查,組織有關(guān)人員認(rèn)真分析事故原因,落實(shí)防范措施。
17、負(fù)責(zé)所承擔(dān)項(xiàng)目各類人員、各施工隊(duì)、組的安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲。
18、有權(quán)責(zé)令違章指揮、違章作業(yè)者立即停止違規(guī)行為,進(jìn)行整改。
19、負(fù)責(zé)總結(jié)交流推廣項(xiàng)目安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十四條 各施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按本規(guī)定第十條要求設(shè)立項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并以書面形式報(bào)公司安全生產(chǎn)辦公室備案。
第十五條 各施工項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、專項(xiàng)施工方案、重要工程安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)以書面形式上報(bào)公司安全生產(chǎn)辦公室備案。
第十六條 公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、全體職工(含承擔(dān)分包項(xiàng)目施工的分包隊(duì)伍的員工)必須認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第四章 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
第十七條 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是公司安全管理工作的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、文明施工、提高廣大職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)、防止產(chǎn)生不安全行為、減少人為失誤的重要途徑。公司及項(xiàng)目經(jīng)理部和分承包施工單位均有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)。
第十八條 公司按照勞動(dòng)部《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》,建立健全安全教育制度,在公司安全部設(shè)立安全教育管理檔案,每年初制定當(dāng)年的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展多種形式的安全教育,普及安全知識(shí),提高職工安全素質(zhì)。
第十九條 公司及各施工項(xiàng)目部要重視分包隊(duì)伍和臨時(shí)用工人員的安全管理和培訓(xùn)教育工作,將其納入公司及各施工項(xiàng)目部的安全教育和安全管理范圍。
第二十條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、考核(或考試)合格,取得特種作業(yè)人員資格證,做到持證上崗。嚴(yán)禁無證人員違反法規(guī)規(guī)定從事特種作業(yè)。
第二十一條 未經(jīng)安全培訓(xùn)教育、不具備施工現(xiàn)場(chǎng)基本安全常識(shí)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事生產(chǎn)活動(dòng)。
第五章 安全生產(chǎn)檢查
第二十二條 安全檢查工作必須全面貫徹'安全第一、預(yù)防為主'的方針,公司建立由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全部及有關(guān)部門人員參加的安全生產(chǎn)檢查組織。人員配備必須精簡(jiǎn)、專業(yè)、干練,適應(yīng)安全檢查工作需要,可由專職安全生產(chǎn)管理人員、與生產(chǎn)聯(lián)系緊密部門的管理人員、項(xiàng)目部有關(guān)人員為主,并吸納工會(huì)等部門管理人員參加。
第二十三條 公司對(duì)安全生產(chǎn)檢查實(shí)行月檢、項(xiàng)目部周檢、施工(隊(duì))組日檢制度。采取定期檢查與不定期巡查相結(jié)合、專業(yè)檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查方式。
安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)和執(zhí)行情況;施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況。檢查組針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的不安全因素、事故隱患和管理缺陷,應(yīng)責(zé)成安全部門督促項(xiàng)目部限期整改完成。
第二十四條 安全生產(chǎn)檢查必須做書面記錄并存檔備案,各級(jí)安全生產(chǎn)檢查人員均應(yīng)對(duì)其檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十五條 公司所屬各單位、施工項(xiàng)目經(jīng)理部和分承包施工隊(duì)伍必須嚴(yán)格安全管理,認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度,把安全責(zé)任分解到崗,落實(shí)到人。
第二十六條 公司安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)辦公室及安全部依法對(duì)所屬各單位、施工項(xiàng)目經(jīng)理部和分承包施工隊(duì)伍的在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并行使以下職權(quán):
1、進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,調(diào)閱安全管理檔案資料,檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,向有關(guān)職能人員和施工人員了解情況。
2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期整改完成;對(duì)依法、按章應(yīng)當(dāng)給以處罰的及時(shí)做出行政或經(jīng)濟(jì)處罰決定。
3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,有權(quán)責(zé)令責(zé)任方立即組織排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,可責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停止作業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)公司安全部門審查認(rèn)可,方準(zhǔn)恢復(fù)施工和使用。
第二十七條 受檢單位應(yīng)予以積極配合,不得拒絕、阻撓;施工項(xiàng)目經(jīng)理部和分承包施工隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真落實(shí)安全例會(huì)和班組日檢、項(xiàng)目周檢制度。檢查必須認(rèn)真負(fù)責(zé),一絲不茍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患或不安全因素。
第二十八條 任何單位或個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。
第二十九條 安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法,敢與同安全生產(chǎn)中的違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)行為做斗爭(zhēng),對(duì)越軌者應(yīng)依據(jù)公司有關(guān)制度規(guī)定,旗幟鮮明地予以教育和處罰。
第三十條 公司及項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)規(guī)范市場(chǎng)行為,加強(qiáng)資質(zhì)管理,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)許可證條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。嚴(yán)禁將工程項(xiàng)目或特種設(shè)備的安裝、制作、維修任務(wù)發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)定期召開工地安全會(huì)議,分析、研究
所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢(shì),存在的安全問題、隱患和特點(diǎn),明確預(yù)防事故的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和過程控制。
第三十二條 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志、消防設(shè)施和器材、施工臨時(shí)用電等應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部組織驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)許使用。
第三十三條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部組織查驗(yàn)、維護(hù)和管理,確保安全可靠,并建立相應(yīng)的資料檔案。
第三十四條 項(xiàng)目分管專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明,如實(shí)告之作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范方法及事故應(yīng)急措施。并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害,技術(shù)安全交底完成后必須履行雙方簽字確認(rèn)手續(xù)。
第三十五條 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(或重大設(shè)備吊裝工程)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,實(shí)施應(yīng)報(bào)公司技術(shù)部門審核、總工程師批準(zhǔn)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字(或業(yè)主)確認(rèn),應(yīng)安排專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第三十六條 工程施工必須堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,嚴(yán)禁盲目追求進(jìn)度、追求效益,偷工減料、粗制濫造,導(dǎo)致安全、質(zhì)量事故發(fā)生。要嚴(yán)格按照規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范辦事,堅(jiān)決杜絕有章不循、違章指揮、違規(guī)操作、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和僥幸心理等行為。
第三十七條 各施工項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度。
1、每項(xiàng)工程開工前,要組織檢查驗(yàn)收,確認(rèn)合格后方可開工。
2、驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:施工組織設(shè)計(jì)是否有安全技術(shù)措施、施工機(jī)械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定、安全防護(hù)措施是否符合要求、施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否制定等。
3、特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定檢驗(yàn)合格后才能使用。對(duì)于特殊的起重設(shè)施(纜索吊等)、特殊的腳手架(掛欄、吊欄等)、特殊模板(滑模、爬模等)必須有計(jì)算資料及詳細(xì)圖紙,由技術(shù)和質(zhì)量部門會(huì)檢合格;特殊的起重設(shè)施(纜索吊等)還應(yīng)經(jīng)過安全檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可使用。
4、復(fù)工工程施工前應(yīng)做好必要的安全檢查:
⑴、施工隊(duì)伍變更時(shí),原施工單位應(yīng)將工地概況、需注意的安全事項(xiàng)和應(yīng)完成的安全措施等向新施工單位書面交底,雙方有關(guān)人員應(yīng)履行簽字認(rèn)可手續(xù)。新施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,編制工地安全實(shí)施方案,經(jīng)公司總工程師和主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后,方可重新開工。
⑵、使用原遺留的設(shè)備、材料、支撐、供電系統(tǒng)等時(shí),必須經(jīng)過有關(guān)專業(yè)人員的安全鑒定,確認(rèn)其安全可靠后方可利用。
⑶、拆除有關(guān)臨時(shí)工程與設(shè)施時(shí),必須有切實(shí)可行、保證安全的技術(shù)方案,并向作業(yè)人員詳細(xì)交底,指定專人指導(dǎo)作業(yè)。
第三十八條 公司和項(xiàng)目經(jīng)理部及分承包施工單位應(yīng)貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》,認(rèn)真執(zhí)行'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的方針,在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制,按公司有關(guān)消防安全管理制度和操作規(guī)程,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理。公司安全保衛(wèi)部門全面負(fù)責(zé)公司的日常防火安全管理工作;項(xiàng)目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目的日常防火安全管理工作。公司安全部和防火負(fù)責(zé)單位應(yīng)加強(qiáng)防火安全管理,定期組織防火安全專項(xiàng)檢查,制定防范措施,及時(shí)整改火災(zāi)隱患;參加火災(zāi)事故調(diào)查處理。
第七章 中國(guó)境外施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十八條 公司對(duì)承擔(dān)的中國(guó)境外施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督及管理負(fù)有以下職責(zé):
1、第二十六條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十六條規(guī)定的責(zé)任。
2、在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、制度及措施應(yīng)符合項(xiàng)目所在國(guó)的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
3、要切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí),開展安全保衛(wèi)工作方面的教育培訓(xùn),提高安全防范能力。在招標(biāo)投標(biāo)的過程中應(yīng)考慮安全成本。
4、中國(guó)境外施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或駐外機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,同時(shí)配備人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。中國(guó)境外施工項(xiàng)目應(yīng)將有關(guān)的聯(lián)系方式以書面形式報(bào)公司和集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)。
5、在敏感地區(qū)或有恐怖活動(dòng)地區(qū),企業(yè)應(yīng)與業(yè)主、在建項(xiàng)目國(guó)之間必須有聯(lián)合的安全防范措施。在必要的情況下,應(yīng)要求在建項(xiàng)目國(guó)派兵保衛(wèi),同時(shí)增強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣途降慕涣髋c溝通等。
6、建立完善的報(bào)告制度,主動(dòng)接受我國(guó)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)指導(dǎo),與我國(guó)經(jīng)商機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)系。
7、落實(shí)工作區(qū)和生活區(qū)的各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施,避免和減少各種災(zāi)害事故。
第八章 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援與報(bào)告和處理
第三十九條 公司及各施工項(xiàng)目部必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定制定切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援體系。
第四十條 公司及各施工項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際,依據(jù)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案組織演練,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
第四十一條 發(fā)生安全事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,同時(shí)迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救災(zāi),防止事故擴(kuò)大,努力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并根據(jù)事故性質(zhì),按照公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的指示,履行向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、總公司技術(shù)質(zhì)量安全部的報(bào)告責(zé)任。
第四十二條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第四十三條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和處理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院1991年頒發(fā)的75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》和總公司(94)安技字第027號(hào)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《建設(shè)部職工傷亡事故統(tǒng)計(jì)辦法》的通知的規(guī)定。
對(duì)在管轄區(qū)域內(nèi)或生產(chǎn)過程中發(fā)生的職工死亡事故,如需確定按非責(zé)任或非事故處理時(shí),要寫出專題報(bào)告,附證據(jù)材料,報(bào)經(jīng)公司及國(guó)機(jī)集團(tuán)認(rèn)定,不得擅自處理。
第四十四條 生產(chǎn)性事故是指在本單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或有關(guān)的工作中,因各種原因發(fā)生的人身傷亡(含急性中毒)事故或由于機(jī)電設(shè)備、交通、火災(zāi)等事故而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第四十五條 發(fā)生安全事故后,應(yīng)全面、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)性事故情況,及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,積極采取預(yù)防措施,防止同類事故的再次發(fā)生,并最大限度地降低事故可能造成的后果。
第四十六條 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,要及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。嚴(yán)禁弄虛作假、隱瞞不報(bào)。
第四十七條 生產(chǎn)安全事故的傷亡人員應(yīng)包括公司的從業(yè)人員、分包單位人員和外來參觀人員等。
第四十八條 公司應(yīng)將每月(年)職工傷亡事故情況以《建設(shè)職工傷亡事故綜合統(tǒng)計(jì)月(年)報(bào)表》的形式,于次月5日前或次年1月5日前用傳真或郵寄的方式上報(bào)集團(tuán)及國(guó)家有關(guān)部門。
第四十九條 公司應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際,制定切實(shí)有效的安全生產(chǎn)事故報(bào)告及處理制度,并確保制度的有效執(zhí)行。
第九章 行政處罰
第五十條 公司所屬各單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任,公司安全生產(chǎn)委員會(huì)將根據(jù)責(zé)任大小、情節(jié)輕重和造成的損失程度對(duì)責(zé)任人員予以相應(yīng)的行政處分及經(jīng)濟(jì)處罰;觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法懲處。
第十章 群眾監(jiān)督
第五十一條 工會(huì)有權(quán)監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施;有權(quán)制止違反本規(guī)定的行為;對(duì)傷亡事故和危及員工安全健康的問題,有權(quán)參加調(diào)查。
第五十二條 施工人員在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。并及時(shí)向班組長(zhǎng)或項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。
第五十三條 施工人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件,作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);對(duì)勞動(dòng)條件惡劣,危及員工安全健康的,有權(quán)向有關(guān)部門越級(jí)控告。
第十一章 附 則
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。公司以往發(fā)布的制度、規(guī)定中的有關(guān)條款與本規(guī)定相悖的,按本規(guī)定執(zhí)行。
