礦業(yè)煤眼安全管理規(guī)定
為加強(qiáng)煤(矸石)眼管理,避免各類煤(矸石)眼事故的發(fā)生,促進(jìn)礦井安全生產(chǎn),特制定本規(guī)定。
一、工作目標(biāo)
(一)消除煤(矸石)眼安全事故。
(二)減少煤(矸石)眼事故對(duì)礦井安全生產(chǎn)的影響。
二、成立煤眼管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):礦 長(zhǎng) 書 記
副組長(zhǎng):生產(chǎn)礦長(zhǎng) 機(jī)電礦長(zhǎng)
成 員:總工程師、掘進(jìn)礦長(zhǎng)、安監(jiān)處長(zhǎng)、掘進(jìn)副總、采煤副總、安全副總、地質(zhì)副總、機(jī)電副總及調(diào)度指揮中心、安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電科、使用煤(矸石)眼單位黨政負(fù)責(zé)人。
調(diào)度指揮中心設(shè)立煤(矸石)眼管理辦公室,辦公室主任:調(diào)度指揮中心主任,成員:調(diào)度指揮中心管理干部及調(diào)度人員。
三、建立煤(矸石)眼安全管理體系
(一)生產(chǎn)礦長(zhǎng)對(duì)礦井煤(矸石)眼安全管理工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)煤(矸石)眼標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和采煤系統(tǒng)的煤眼安全管理;總工程師負(fù)責(zé)煤(矸石)眼設(shè)計(jì)審核;掘進(jìn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)煤(矸石)眼施工和掘進(jìn)系統(tǒng)的煤(矸石)眼安全管理;機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)煤(矸石)眼裝備的選型、安裝、管理和機(jī)運(yùn)系統(tǒng)的煤(矸石)眼安全管理;安監(jiān)處長(zhǎng)對(duì)全礦的煤(矸石)眼安全管理負(fù)監(jiān)督、檢查責(zé)任。各專業(yè)副總配合分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其分管范圍煤(矸石)眼管理工作。
(二)調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)制定煤(矸石)眼管理規(guī)章制度,建立煤(矸石)眼管理檔案,指定煤(矸石)眼管理、維護(hù)責(zé)任主體單位,定期組織煤(矸石)眼安全管理專項(xiàng)檢查,及時(shí)安排處理排查出的問題,并執(zhí)行相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。
(三)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)煤(矸石)眼的設(shè)計(jì),組織驗(yàn)收, 并簽發(fā)驗(yàn)收單。
(四)安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)煤(矸石)眼作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施的使用及違章行為進(jìn)行監(jiān)察。
(五)機(jī)電科負(fù)責(zé)煤(矸石)眼給煤機(jī)的選型、采購,對(duì)設(shè)備質(zhì)量和滿足安全使用負(fù)責(zé)。
(六)保運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)老虎嘴、給煤機(jī)的安裝,對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的放煤(矸石)老虎嘴、給煤機(jī)等負(fù)安全使用責(zé)任。
(七)煤(矸石)眼實(shí)行屬地管理和專業(yè)化管理相結(jié)合的原則。依照“屬地管理”原則明確管理責(zé)任主體,依照“專業(yè)化管理”的原則明確維護(hù)責(zé)任主體。煤(矸石)眼使用單位要采取措施防止大塊煤、大矸石、水、材料和雜物等進(jìn)入煤(矸石)眼,滅塵時(shí)要合理灑水,篦子要班班檢查,損壞要及時(shí)修復(fù),謹(jǐn)防篷眼和竄眼事故發(fā)生。煤(矸石)眼管理實(shí)行安全管理問責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任追究制,樹立“篷眼、滯眼、卡眼、竄眼就是事故”的理念。在生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類煤(矸石)眼事故和質(zhì)量責(zé)任都要進(jìn)行追查處理,嚴(yán)格按照“誰施工誰負(fù)責(zé),誰管理誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé),誰維護(hù)誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)督誰負(fù)責(zé)”的原則追查責(zé)任單位和責(zé)任人。
(八)使用單位對(duì)煤(矸石)眼負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行煤(矸石)眼安全管理的各項(xiàng)制度,切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé),做好煤(矸石)眼的維護(hù)工作,嚴(yán)格落實(shí)煤(矸石)眼的檢查檢修制度,保證煤(矸石)眼的安全完好。煤(矸石)眼使用單位負(fù)責(zé)人是煤(矸石)眼安全管理的第一責(zé)任人,定期對(duì)煤(矸石)眼進(jìn)行全面檢查并向礦調(diào)度指揮中心匯報(bào)。
(九)煤(矸石)眼機(jī)電裝備實(shí)行班確認(rèn)、日檢查,煤(矸石)眼倉體、上下鎖口至少1個(gè)月進(jìn)行一次全面檢查。
(十)建立煤(矸石)眼交接制度,調(diào)度組織技術(shù)、安監(jiān)、施工單位、使用單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接,并簽發(fā)交接單。
(十一)建立煤(矸石)眼資料檔案管理制度,對(duì)全礦井所有煤(矸石)眼建立管理檔案。內(nèi)容如下:
1.礦井煤(矸石)眼統(tǒng)計(jì)匯總表。
2.礦井煤(矸石)眼分布圖。
3.煤(矸石)眼設(shè)計(jì)參數(shù)、支護(hù)方式等。
4.煤(矸石)眼裝備技術(shù)參數(shù)、安裝單位、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人。
5.煤(矸石)眼使用單位、施工時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人。
6.煤(矸石)眼報(bào)廢或封閉原因、方法、單位、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人。
四、部門職責(zé)
(一)礦井所有煤(矸石)眼每月應(yīng)全面檢查一次,由調(diào)度指揮中心牽頭,組織安監(jiān)處、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電科、供銷公司等相關(guān)單位人員參加(每單位參加人員不得少于2人),檢查項(xiàng)目包括煤(矸石)眼上口護(hù)欄、篦子、眼壁、警示牌板、管理牌板、照明、保險(xiǎn)帶、透眼工具是否齊全規(guī)范,下口照明、漏斗、老虎嘴、墻體、鎖口梁、四周封閉等是否完好。檢查后填寫煤(矸石)眼檢查表交調(diào)度指揮中心匯總、評(píng)比并存檔,一般問題以聯(lián)系單形式限期使用單位整改,若存在較大安全隱患, 應(yīng)立即停止使用該煤(矸石)眼,并向礦分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào), 安排施工單位編制安全技術(shù)措施, 組織人員處理,未按規(guī)定組織人員參加檢查的,給予單位黨政負(fù)責(zé)人每次處罰100元。
(二)調(diào)度指揮中心建立煤(矸石)眼使用驗(yàn)收交接制度。掘進(jìn)與安裝、安裝與使用單位等之間交接由調(diào)度指揮中心牽頭,生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電科、安監(jiān)處等相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交接,并簽發(fā)交接單,未經(jīng)驗(yàn)收的煤(矸石)眼不得使用,否則罰使用單位5000元。
(三)設(shè)立煤(矸石)眼現(xiàn)場(chǎng)管理確認(rèn)臺(tái)帳及安全確認(rèn)牌板,使用單位給煤機(jī)司機(jī)、煤(矸石)眼上口運(yùn)輸機(jī)司機(jī)必須每班進(jìn)行煤(矸石)眼使用安全狀況進(jìn)行確認(rèn),并填寫記錄簿,如不按規(guī)定確認(rèn)的每次罰責(zé)任人50元。
(四)煤(矸石)眼使用單位跟班干部,必須向調(diào)度指揮中心匯報(bào)本單位使用煤(矸石)眼的安全狀況,并作為本班安全確認(rèn)工作的一項(xiàng)內(nèi)容,否則對(duì)不匯報(bào)人員每次罰款100元。
五、煤(矸石)眼的設(shè)計(jì)與施工
(一)集團(tuán)公司設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)井底煤倉(卸載坑)、水平煤倉的設(shè)計(jì),礦生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)采區(qū)煤(矸石)眼、階段煤(矸石)眼和工作面煤眼眼的設(shè)計(jì)。
(二)煤(矸石)眼設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)、用途和生產(chǎn)能力,合理確定參數(shù)。
1.煤(矸石)眼容量:當(dāng)上下口均為皮帶機(jī)運(yùn)輸時(shí),煤(矸石)眼容量為其上口皮帶機(jī)0.5h的運(yùn)量;當(dāng)下口為礦車運(yùn)輸時(shí),煤(矸石)眼容量考慮高峰生產(chǎn)能力、下口運(yùn)輸能力、不均勻系數(shù),按公式確定。
2.根據(jù)煤(矸石)眼容量并考慮巷道實(shí)際圍巖條件、支護(hù)技術(shù)和實(shí)際煤(矸石)眼管理水平,確定煤(矸石)眼高度和斷面積。煤(矸石)眼設(shè)計(jì)遵循低高度、粗截面的原則,高度不超過20m。
3.井下煤(矸石)眼采取立眼設(shè)計(jì)。禁止設(shè)計(jì)斜溜煤道。
4.嚴(yán)格按《掘進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)定》(淮礦生[2010]209號(hào))要求進(jìn)行煤(矸石)眼支護(hù)設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收。
(1)倉體在圍巖條件允許時(shí)可以采用錨噴支護(hù),禁止使用無支護(hù)煤(矸石)眼;煤(矸石)眼支護(hù)設(shè)計(jì)要滿足眼壁防水需要。積極推廣使用新型倉體襯板材料。
(2)煤(矸石)眼上、下鎖口必須采用鋼筋混凝土澆筑,同時(shí)對(duì)煤(矸石)眼上、下口巷道原有支護(hù)實(shí)施二次加固,對(duì)煤(矸石)眼上口澆筑范圍以外部分的巷道底板實(shí)施加固支護(hù),并明確澆筑和加固的范圍、支護(hù)方式。
(3)上、下鎖口眼壁澆筑層中必須采用工字鋼梁(含鎖口框梁)加固倉體,下口框梁空檔處用鐵板封嚴(yán),工字鋼梁兩端深入積巖不少于0.5m。
5.為保證煤(矸石)眼使用、維護(hù)的安全,必須設(shè)置必要的操作硐室、水溝(或截水槽)、沉淀池(下口平巷)等,避免流水進(jìn)入或滲入煤眼;煤(矸石)眼前后5米必須打水泥地坪。上述硐室和設(shè)施的位置、尺寸、材料、施工及使用要求必須予以明確。
6.煤(矸石)眼竣工后,必須經(jīng)過驗(yàn)收。驗(yàn)收合格辦理移交手續(xù),建立煤(矸石)眼管理檔案,方可啟用。
六、煤(矸石)眼裝備及安全設(shè)施
(一)煤(矸石)眼下口是運(yùn)輸機(jī)的,必須安裝給煤機(jī)。使用礦車運(yùn)輸或煤(矸石)眼高度低于5m的,可以安裝老虎嘴,但必須采用遠(yuǎn)程控制。
(二)煤(矸石)眼上口實(shí)行全封閉管理:
1.篦子:井底煤(矸石)倉煤(矸石)眼使用規(guī)格為ⅰ250礦用工字鋼焊接,掘進(jìn)頭煤(矸石)眼、工作面煤眼使用規(guī)格為30kg軌道焊接;炮掘頭、綜掘頭間距不大于300×300mm、綜采面間距不大于400×400mm、井底煤(矸石)倉間距不大于500×500mm。
2.安全平臺(tái):煤(矸石)眼上口安裝全封閉安全平臺(tái),應(yīng)使用氣動(dòng)或電動(dòng)控制裝置,做到安全平臺(tái)落下后應(yīng)上鎖管理,控制箱上鎖管理。
3.安全護(hù)欄:空檔間距不超過200mm(除皮帶機(jī)來煤方向),采用紅白相間標(biāo)志,留有單側(cè)活門,并上鎖管理。
4.煤(矸石)眼應(yīng)裝設(shè)防滿眼保護(hù),并與眼口皮帶機(jī)閉鎖。
5.井底煤倉(卸載坑)、采區(qū)煤倉應(yīng)裝備空氣炮和倉位顯示裝置。
6.煤(矸石)眼上、下口前后5米范圍,要設(shè)置充足的照明,安裝視頻系統(tǒng)。
7.煤(矸石)眼口要配備保險(xiǎn)帶2根、釬子(長(zhǎng)度不小于1.8米)、鏟子、抓鉤、大錘、風(fēng)槍、安全留繩等專用工具,且留有拴安全留繩的鼻子,并上架管理。
8.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的牌板
(1)設(shè)立醒目的“當(dāng)心煤(矸石)眼”安全警示牌。
(2)煤(矸石)眼標(biāo)志牌。煤(矸石)眼標(biāo)志牌內(nèi)容包括:煤(矸石)眼名稱、眼深、直徑、容量等參數(shù)、使用單位、放眼人員、維修人員名單。
(3)煤(矸石)眼管理牌板:管理制度、檢查檢修制度、交接班制度、事故處理流程、安全確認(rèn)內(nèi)容。
七、使用單位管理職責(zé)與隱患排查
(一)使用單位接管煤(矸石)眼后,應(yīng)編制《煤(矸石)眼使用管理安全措施》,經(jīng)審批后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(二)使用單位必須對(duì)煤(矸石)眼上口篦子、護(hù)欄、照明、警示牌、管理牌板、透眼工具等定期維護(hù),保持完好,若有損毀應(yīng)及時(shí)更換,嚴(yán)禁隨意更改篦子尺寸,否則每發(fā)現(xiàn)一處擅自更改篦子尺寸罰使用單位1000元,罰責(zé)任人200元,罰使用單位黨政正職各200元。
(三)生產(chǎn)系統(tǒng)水的管理
1.使用單位嚴(yán)禁將水或水煤(矸石)灌入煤(矸石)眼內(nèi),對(duì)有淋水的煤(矸石)眼,必須采取封堵疏干措施,沒有得到妥善處理不得使用,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰單位黨政負(fù)責(zé)人、跟班管理人員、當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)各200元。
2.綜采工作面運(yùn)輸機(jī)的電機(jī)、齒箱冷卻水必須接管路引出工作面,不得進(jìn)入出煤系統(tǒng),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰單位黨政負(fù)責(zé)人、跟班管理人員、當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)各100元。
3.綜采工作面的采煤機(jī)和綜掘頭的綜掘機(jī)的冷卻噴霧水必須嚴(yán)格做到停機(jī)關(guān)水,嚴(yán)禁用水沖刷機(jī)身、皮帶機(jī)頭、機(jī)尾,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰單位黨政負(fù)責(zé)人、跟班管理人員、當(dāng)班隊(duì)長(zhǎng)各100元。
4.綜采工作面支架及運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧由綜采區(qū)負(fù)責(zé)安裝維護(hù),掘進(jìn)頭的皮帶機(jī)各處噴霧由掘進(jìn)單位負(fù)責(zé)安裝維護(hù),主運(yùn)系統(tǒng)的各處噴霧由保運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)安裝維護(hù),噴霧要達(dá)到霧化效果,控制閥要完好靈敏不跑水,并安裝在便于操作的地點(diǎn),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰安裝負(fù)責(zé)人100元、管理責(zé)任人50元。
5.各煤(矸石)眼附近的排水溝和排水管路必須保證正常排水,水不得進(jìn)入眼內(nèi),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰負(fù)責(zé)人100元、管理責(zé)任人50元。
6.皮帶機(jī)司機(jī)開車后,遇到空車、煤(矸)潮或停車后應(yīng)及時(shí)關(guān)閉噴霧,發(fā)現(xiàn)噴霧設(shè)施損壞要及時(shí)安排處理,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰當(dāng)班司機(jī)100元、管理責(zé)任人100元。
7.各滅塵點(diǎn)及工作面、掘進(jìn)頭灑水,要做到以滅塵為主,不得用水沖刷,因用水沖刷造成水進(jìn)入眼內(nèi)及生產(chǎn)系統(tǒng)的,責(zé)任人按“三違”處理,處罰管理責(zé)任人100元。
8.停止使用的眼內(nèi)如有淋水,保運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)將水引至巷道內(nèi),不得流至生產(chǎn)系統(tǒng)的皮帶上,未按規(guī)定執(zhí)行的責(zé)任人按“三違”處理,處罰管理責(zé)任人100元。
9.正常出煤(矸石)時(shí),嚴(yán)禁用水沖刷皮帶機(jī)滾筒、浮煤,未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰負(fù)責(zé)人100元、管理責(zé)任人100元。
10.通風(fēng)區(qū)要保證生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的水管路完好,出現(xiàn)跑水的,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員要及時(shí)匯報(bào),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員50元;通風(fēng)區(qū)接到匯報(bào)后,要迅速組織人員處理完畢(以調(diào)度指揮中心記錄時(shí)間為準(zhǔn)),按《楊柳煤業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定》進(jìn)行追查處理。
11.主運(yùn)系統(tǒng)混合出煤或混合出煤矸時(shí),放眼工必須聽從調(diào)度指揮中心統(tǒng)一安排,防止不同煤種或煤矸進(jìn)入同一系統(tǒng),未按規(guī)定執(zhí)行的每次處罰責(zé)任人200元。
12.對(duì)雜物、大矸石進(jìn)入眼內(nèi)造成蓬眼、卡眼的,每次處罰責(zé)任單位1000元,責(zé)任人200元,如影響時(shí)間超過30分鐘,按每小時(shí)500元進(jìn)行處罰。
13.因放眼不及時(shí)造成蓬眼、卡眼的,每次處罰責(zé)任單位1000元,責(zé)任人200元,如影響時(shí)間超過30分鐘,按每小時(shí)500元進(jìn)行處罰。
14.對(duì)水進(jìn)入眼內(nèi)造成竄眼或雜物、大矸石造成蓬眼的,罰責(zé)任單位每次10000元,責(zé)任人1000元,并按嚴(yán)重“三違”處理,黨政正職各罰款500元,并由責(zé)任單位清理竄眼水煤,連續(xù)竄眼的掛牌處理。
(四)使用單位若發(fā)現(xiàn)煤(矸石)眼上、下口存在安全隱患,應(yīng)及時(shí)向單位值班、調(diào)度指揮中心匯報(bào),并立即停止使用。由使用單位編制措施處理好后經(jīng)調(diào)度指揮中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)處等部門現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)無安全隱患時(shí)方可恢復(fù)使用。
(五)煤(矸石)眼放眼工操作前應(yīng)先觀察鎖口梁、眼口周圍及老虎嘴是否存在異?；虬踩[患,電話通訊是否正常,安全確認(rèn)無誤后方可放眼。放眼工應(yīng)保持眼口前后不小于10米文明環(huán)境整潔工作。
(六)若發(fā)生煤(矸石)眼篷眼、滯眼、卡眼或積水時(shí),由煤(矸石)眼使用單位跟班干部或班隊(duì)長(zhǎng)組織人員處理,保運(yùn)區(qū)皮帶司機(jī)配合處理,安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。處理時(shí)必須按以下程序進(jìn)行:
1.首先停止煤(矸石)眼上、下口運(yùn)輸機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.立即向調(diào)度指揮中心調(diào)度室、單位值班匯報(bào)。
3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,編制針對(duì)性安全措施。
4.處理煤(矸石)眼事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)必須有管理人員指揮,施工人員進(jìn)行安全確認(rèn)后,方可按照措施實(shí)施處理。嚴(yán)禁人員從眼口下方進(jìn)入。
5.在處理卡眼、竄眼事故時(shí),給煤機(jī)、老虎嘴必須采用遠(yuǎn)程控制。
6.煤(矸石)眼內(nèi)若有積水,處理前必須先從煤(矸石)眼上口排干積水,然后采取措施處理。
7.處理結(jié)束,及時(shí)向調(diào)度指揮中心調(diào)度室匯報(bào)。
八、煤(矸石)眼的封閉與啟用
(一)煤(矸石)眼的封堵、報(bào)廢與重新啟用,都必須編制專門的安全技術(shù)措施。
(二)暫時(shí)停用的煤(矸石)眼,封堵時(shí)煤(矸石)眼必須放空,懸掛警示牌,并留有放水孔;報(bào)廢的煤(矸石)眼,必須封堵填實(shí),并做好隱蔽工程記錄。封堵后由調(diào)度指揮中心組織有關(guān)單位驗(yàn)收。
(三)暫時(shí)停用的煤(矸石)眼重新啟用時(shí),嚴(yán)格按安全技術(shù)措施進(jìn)行啟封;確認(rèn)安全后,由礦調(diào)度指揮中心組織有關(guān)單位驗(yàn)收。
(四)啟用封堵的煤(矸石)眼,必須編制安全技術(shù)措施,消除隱患,確認(rèn)安全后,由調(diào)度指揮中心組織相關(guān)單位人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后,方可啟封。
九、其它要求
新安裝的老虎嘴由生產(chǎn)技術(shù)部統(tǒng)一設(shè)計(jì),必須安裝遠(yuǎn)程氣動(dòng)控制裝置,遠(yuǎn)程氣動(dòng)控制裝置操作點(diǎn)距離老虎嘴保證不小于20米的距離,無氣動(dòng)控制裝置的老虎嘴不得使用。
