承發(fā)包工程安全管理規(guī)定
1 目的和依據(jù)
為了規(guī)范公司承發(fā)包行為,強(qiáng)化公司承發(fā)包工程的安全管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和《上海市建設(shè)工程承發(fā)包管理辦法》,制定本規(guī)定。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有檢修施工、建設(shè)工程施工、總承包、采購(gòu)帶現(xiàn)場(chǎng)安裝等的承發(fā)包工程。
3 責(zé)任管理
3.1 承包單位領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)全面責(zé)任,必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常的安全巡視,發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改,并主動(dòng)接受公司有關(guān)職能部門(mén)的安全監(jiān)督和管理。
3.2 發(fā)包部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)全面責(zé)任,必須指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。
3.3 工程所在區(qū)域的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或安全負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)區(qū)域管理責(zé)任,必須認(rèn)真地向承發(fā)包單位或部門(mén)進(jìn)行安全現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和不安全因素的交底和介紹,并積極配合施工過(guò)程中各類危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作,發(fā)現(xiàn)不安全因素有權(quán)及時(shí)制止或向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.4 公司有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或安全負(fù)責(zé)人根據(jù)各自的職能要求對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理負(fù)職能管理責(zé)任,應(yīng)指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)通知發(fā)包部門(mén)或承包單位進(jìn)行整改,并有權(quán)責(zé)令承包單位停止作業(yè),同時(shí)要及時(shí)做好記錄,以作為對(duì)發(fā)包部門(mén)月度考核、承包商年度評(píng)定和工程項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)算認(rèn)證的依據(jù)。
4 管理要求
4.1 發(fā)包管理
4.1.1 發(fā)包部門(mén)應(yīng)檢查承包單位的以下文本是否齊全或規(guī)范:
4.1.1.1 承包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、進(jìn)滬許可證、企業(yè)資質(zhì)證書(shū);
4.1.1.2 使用外來(lái)從業(yè)人員的承包方應(yīng)提供的“綜合保險(xiǎn)”憑證。
4.1.1.3 特種作業(yè)人員應(yīng)持有的特種作業(yè)操作證;
2.1.1.4 施工人員必須符合作業(yè)要求,外地進(jìn)滬人員須已辦理務(wù)工證和用工合同;
4.1.1.5 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4.1.2 發(fā)包部門(mén)在與承包單位簽訂工程項(xiàng)目合同(承攬合同、建設(shè)工程合同等)時(shí),必須同時(shí)簽訂《施工項(xiàng)目承包工程安全管理協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱《安全協(xié)議》)。
4.1.3 安全督查室負(fù)責(zé)對(duì)承包單位安全資質(zhì)審查,經(jīng)審查合格后發(fā)給“上海焦化有限公司外來(lái)施工企業(yè)安全資質(zhì)證書(shū)”,取得該資質(zhì)證書(shū)后,方可在焦化公司承包工程。
4.1.4 發(fā)包部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制承包單位將工程項(xiàng)目再發(fā)包的現(xiàn)象。
4.1.5 發(fā)包部門(mén)應(yīng)將承包單位在公司施工期間的安全管理情況作為承包商動(dòng)態(tài)管理的重要內(nèi)容。
4.1.6 發(fā)包部門(mén)應(yīng)督促承包單位根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定到公司相關(guān)部門(mén)辦理其它相關(guān)手續(xù),手續(xù)不全,不得開(kāi)工。
4.2 承包管理
4.2.1 承包單位簽訂《安全協(xié)議》后,經(jīng)安全督查室進(jìn)行復(fù)核同意,加蓋上海焦化有限公司行政章。《安全協(xié)議》一式三份,發(fā)包部門(mén)、承包單位、安全督查室各留存一份。
4.2.2 承包單位參加施工人員必須按《外來(lái)施工人員安全教育規(guī)定》的要求,經(jīng)過(guò)公司三級(jí)安全教育。
4.2.3 承包單位未經(jīng)發(fā)包單位同意不得將承包的工程項(xiàng)目分包給其他施工單位進(jìn)行施工。
4.3 施工管理
4.3.1承包單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保**規(guī)和本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4.3.2 施工人員進(jìn)入公司區(qū)域一律不準(zhǔn)吸煙,違者罰款,造成后果者,則從嚴(yán)追究責(zé)任。
4.3.3 公司區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁無(wú)證動(dòng)火,在申請(qǐng)取得《動(dòng)火許可證》后,要仔細(xì)查對(duì)有關(guān)安全要求和措施的落實(shí)情況,以保證動(dòng)火的安全。凡延期或重新動(dòng)火必須重新提出動(dòng)火申請(qǐng)。
4.3.4 因施工需要搭建臨時(shí)工棚或進(jìn)行掘土打樁,須向公司有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)。不準(zhǔn)擅自搭建違章建筑或動(dòng)土作業(yè),以免損壞地下電纜和管線。臨時(shí)工棚內(nèi)必須放置足量合格的消防滅火器材,不準(zhǔn)隨便存放危險(xiǎn)易燃物品,更不允許在棚內(nèi)明火作業(yè)。
4.3.5 施工用電或用水須事先聯(lián)系和申請(qǐng),不準(zhǔn)擅自進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域架設(shè)臨時(shí)線路。裝設(shè)電氣設(shè)備的人員必須是持證電工,并按規(guī)定進(jìn)行。施工結(jié)束后,要負(fù)責(zé)拆除臨時(shí)用電器具,以免留下隱患。
4.3.6 投入施工使用的起重機(jī)械、焊割工具及其他各類器具設(shè)備,都必須符合安全要求,并經(jīng)常檢查。各種安全附件必須完好有效,嚴(yán)禁使用有明顯缺陷的施工用具。
4.3.7 因施工需要拉設(shè)鋼絲繩、浪風(fēng)繩,需經(jīng)本公司有關(guān)部門(mén)同意,不得隨意損壞本公司各種設(shè)施,特別是不能危及本公司交通、供電、供水、供汽、生產(chǎn)管線、重點(diǎn)設(shè)備及廠房建筑的安全。
4.3.8 一切施工作業(yè)人員和車輛,都不準(zhǔn)無(wú)故進(jìn)入與作業(yè)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域,從事與作業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。
4.3.9 未辦妥手續(xù)和落實(shí)好必要的安全措施,嚴(yán)禁進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)。進(jìn)入設(shè)備(塔、釜、容器等)內(nèi)作業(yè)時(shí),內(nèi)部照明必須采用安全低壓行燈或外部投光式照明。
4.3.10 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)按規(guī)定戴好安全帽。在進(jìn)行離地2m以上的懸空危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),安全設(shè)施必須可靠有效。禁止在懸空作業(yè)時(shí)向地面亂丟物件、工具,以防止落物傷人或砸壞設(shè)備,造成事故。
4.3.11 因工作需要打開(kāi)的樓板、地溝、窨井、蓋板以及新挖溝、坑、孔、洞都要設(shè)立明顯標(biāo)記(夜間要掛紅燈),防止行人墜落。施工結(jié)束后要及時(shí)進(jìn)行回填和復(fù)蓋。
4.3.12 要嚴(yán)格遵守我公司《設(shè)備檢修掛牌安全規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)擅自開(kāi)動(dòng)或停止屬我公司范圍內(nèi)的各類機(jī)械動(dòng)力設(shè)備,嚴(yán)禁跨越運(yùn)送煤和焦炭等運(yùn)輸皮帶。
4.3.13 做到文明施工,施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具、設(shè)備的擺放必須整齊穩(wěn)固,并保持道路暢通。拆除的模板、毛竹、腳手板、廢舊設(shè)備及廢料要及時(shí)清除,做到“工完料盡場(chǎng)地清”。
4.4 事故處理
4.4.1 在施工過(guò)程中,若發(fā)生工傷事故,現(xiàn)場(chǎng)人員除積極搶救傷者外應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安全督查室,同時(shí)按國(guó)家和上海市有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各自的上級(jí)主管部門(mén)和所在地區(qū)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察部門(mén),同時(shí)積極協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析和處理。
4.4.2 外來(lái)施工人員發(fā)生工傷事故,參照公司“事故管理規(guī)定”進(jìn)行管理。
4.5 外來(lái)施工單位必須遵守《外來(lái)施工隊(duì)伍安全風(fēng)險(xiǎn)保證金制度》(見(jiàn)附件)。
4.6 凡不遵守上海焦化有限公司有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的,參照“員工獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則”進(jìn)行處理。
4.7 本規(guī)定由安全督查室負(fù)責(zé)解釋。
4.8 本規(guī)定自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
