特種作業(yè)與特種作業(yè)人員管理規(guī)定
為了加強(qiáng)、規(guī)范特種設(shè)備及特種作業(yè)人員安全管理與監(jiān)督檢查,提高員工安全生產(chǎn)意識,防止事故,保障員工生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會令第13號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,結(jié)合本企業(yè)實際情況,特制定本辦法。
一、特種設(shè)備與特種作業(yè)人員的定義:
1、特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、以及鏟車、叉車、電瓶車、手扶拖拉機(jī)等限于廠企區(qū)內(nèi)使用的機(jī)動車輛。
2、特種作業(yè)人員,直接從事特種作業(yè)的人員及管理人員。包括電工、焊接工、切割工、電梯司機(jī)和行、吊車司機(jī)及司索員、指揮員廠企區(qū)內(nèi)使用的機(jī)動車輛駕駛員、鍋爐司爐工、鍋爐水處理工、壓力容器操作人員等,及其相關(guān)管理人員。
3、本辦法適用于特種設(shè)備的購置、安裝、使用、維修、檢驗、日常維護(hù)保養(yǎng)、改造、報廢,以及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、持證上崗和復(fù)審等。
二、特種設(shè)備購置
所購置的特種設(shè)備,其設(shè)計、生產(chǎn)單位必須是依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可的單位。特種設(shè)備出廠時,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件。境外制造的特種設(shè)備,必須符合我國有關(guān)特種設(shè)備的法律、行政法規(guī)、規(guī)定、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)程的要求。
三、特種設(shè)備的安裝、維修、改造
1、電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者其通過合同委托、同意的依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》取得許可資格的單位進(jìn)行。
2、在安裝新購置鍋爐、電梯、起重機(jī)械、獨立的壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備之前,應(yīng)當(dāng)先將安裝單位的安全資質(zhì)證書、安全施工方案與安全保證體系(含施工安全負(fù)責(zé)人、安全員、特種設(shè)備作業(yè)人員名單及相應(yīng)證書復(fù)印件)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明與監(jiān)督檢驗證明等有關(guān)資料,同時書面報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,經(jīng)確認(rèn)由使用單位與施工單位簽署安全責(zé)任書后,方可施工。安裝結(jié)束后,施工單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,對電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備進(jìn)行校驗和調(diào)試,并且向具有特種設(shè)備檢測檢驗資格的機(jī)構(gòu)申請檢驗。檢驗合格后,使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),到規(guī)定的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記注冊,并且將安全合格標(biāo)志固定在特種設(shè)備顯著位置,方可以投入正式使用。
3、特種設(shè)備的維修、日常維護(hù)保養(yǎng),在簽訂合同前,應(yīng)先將維修、維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)證書、維修、維護(hù)保養(yǎng)合同文本內(nèi)容、維修人員的資質(zhì)證書等材料報設(shè)備處安全辦審查。經(jīng)審核同意后,簽署生效。
4、改造鍋爐、電梯、起重機(jī)械、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備,應(yīng)按照新安裝特種設(shè)備審查報批、持證施工、檢測驗收、建立檔案等進(jìn)行。
5、特種設(shè)備安裝、改造、維修,竣工后經(jīng)檢驗合格,負(fù)責(zé)該項目施工的單位,必須在30日內(nèi),將有關(guān)技術(shù)文件、資料移交使用單位。使用單位應(yīng)當(dāng)將原始資料及特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告等,存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。
四、特種設(shè)備的使用
1、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。
2、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行以崗位責(zé)任制為核心,包括安全技術(shù)檔案管理、安全操作常規(guī)檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗,特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急救援預(yù)案等特種設(shè)備安全使用和運營的管理制度,保證特種設(shè)備的安全使用。
3、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容:
(一)特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
(二)特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;
(三)特種設(shè)備的日常使用記錄;
(四)特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(五)特種設(shè)備運行故障和事故記錄等。
4、使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維護(hù)保養(yǎng),并且定期自行檢查,作出記錄。發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時處理。
5、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗制度。安全性能年檢的周期按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:鍋爐一年;電梯一年;起重機(jī)械二年;鏟車、叉車、電瓶車、手扶拖拉機(jī)等限于企業(yè)內(nèi)使用的機(jī)動車輛一年;壓力容器根據(jù)核定的安全狀況分別為一、三、六年;壓力管道、各類氣瓶應(yīng)按相應(yīng)的安全監(jiān)察規(guī)程要求的定期檢驗周期執(zhí)行。逾期未檢的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用,否則視為無證運行或使用。
6、特種設(shè)備停止使用時,使用單位應(yīng)當(dāng)及時向?qū)嶒炇遗c設(shè)備處安全辦書面報告,并落實相應(yīng)的安全措施。再次使用前,使用單位必須申請安全檢驗,經(jīng)復(fù)查合格,才能重新投入使用。
7、特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限,特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時申請予以報廢,并且應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備進(jìn)行報廢處理前,使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)備處安全辦書面報告,并且按有關(guān)規(guī)定到設(shè)備處辦理相應(yīng)的固定資產(chǎn)報廢審批、處理與注銷手續(xù)等。
8、特種設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)費、年度檢測費及日常維修等費用,應(yīng)由使用單位承擔(dān)。
五、特種作業(yè)人員的管理
1、特種作業(yè)人員必須持證上崗,嚴(yán)禁無證操作。
2、特種設(shè)備使用單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備,配備專職、兼職的安全管理人員。特種設(shè)備的安全管理人員應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理;情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備,并且立即報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3、鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種作業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,特種作業(yè)人員經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)部門考核合格,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。
4、特種作業(yè)人員證書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定審驗,一般每二年復(fù)審一次。鍋爐司爐工操作證四年復(fù)審一次,鍋爐水處理工操作證五年復(fù)審一次。逾期不審的特種作業(yè)人員證書自動失效,繼續(xù)從事特種設(shè)備操作或管理工作視為無證上崗。
5、離開特種作業(yè)操作崗位達(dá)六個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后,方可上崗作業(yè)。
六、獎 懲
企業(yè)對特種設(shè)備購置、安裝、使用、維修、改造、日常維護(hù)保養(yǎng)、報廢,以及特種作業(yè)人員安全管理嚴(yán)格、規(guī)范,使用效益高的單位與個人予以表彰。凡不符合有關(guān)規(guī)定的,予以批評教育,限期整改。對違反國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的,按條例規(guī)定,予以罰款等處罰;凡觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
七、附 則
本辦法的鍋爐系指容積大于或者等于30l的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1mpa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1mw的承壓熱水鍋爐;有機(jī)熱載體鍋爐。壓力容器系指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設(shè)備,其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 mpa-l的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2mpa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0mpa·l的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。壓力管道范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1mpa(表壓)的氣體、液體氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性,最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體介質(zhì),且公稱直徑大于25mm的管道。電梯包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。起重機(jī)械范圍規(guī)定為額定起重量大于0.5t的升降機(jī);額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m起重機(jī)和承重形式固定的電動葫蘆等。
特種設(shè)備包括其附屬的安全附件、安全保護(hù)裝置和安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施
