昆明市技術(shù)管理規(guī)定
昆明市技術(shù)管理規(guī)定
昆明市技術(shù)管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理,維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序,保障技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,繁榮技術(shù)市場(chǎng),促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所指的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)買賣和中介各方為促進(jìn)技術(shù)商品流通所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)。
第三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo),綜合運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)手段,促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。
第四條 技術(shù)市場(chǎng)管理貫徹“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針;實(shí)行統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營(yíng)、服務(wù)基層、管理與經(jīng)營(yíng)分離的原則。
技術(shù)交易活動(dòng)不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系和所有制形式的限制。
第五條 法人、其他組織和公民可以依法從事技術(shù)交易活動(dòng)。
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易活動(dòng),必須遵守本條例。
第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條 市、縣(區(qū))政府科學(xué)技術(shù)委員會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)技術(shù)市場(chǎng)的主管部門。其職責(zé)是:
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)技術(shù)市場(chǎng)的法律、法規(guī)、規(guī)章并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)審批技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu);
(三)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督技術(shù)交易活動(dòng);
(四)負(fù)責(zé)技術(shù)合同的認(rèn)定登記和技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì);
(五)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)管理人員、經(jīng)營(yíng)人員和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作;
(六)組織和指導(dǎo)技術(shù)商品信息流通,開辟信息渠道,推動(dòng)技術(shù)商品信息交流;
(七)組織對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理和技術(shù)交易活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì),依法對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行查處;
(八)技術(shù)市場(chǎng)其他管理工作。
第七條 市、縣(區(qū))工商、稅務(wù)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)的管理工作。
第三章 技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的管理
第八條 技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)是指以促進(jìn)技術(shù)成果商品化為目的,從事技術(shù)交易活動(dòng)而依法成立的機(jī)構(gòu)。
成立技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)主管部門審核同意,向工商行政管理部門登記注冊(cè),向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。
第九條 技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)可以從事下列活動(dòng):
(一)進(jìn)行本條例第二條規(guī)定的活動(dòng);
(二)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或聯(lián)辦技、工(農(nóng))、貿(mào)一體化的科技開發(fā)實(shí)體;
(三)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)科技中試產(chǎn)品和科技新產(chǎn)品;
(四)技術(shù)中介服務(wù);
(五)其它技術(shù)交易活動(dòng)。
第十條 在技術(shù)交易活動(dòng)中專門提供中介服務(wù)的人稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)通過考核,取得《技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格證書》。
第十一條 技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)接受技術(shù)市場(chǎng)主管部門的管理指導(dǎo)和監(jiān)督,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四章 技術(shù)交易的管理
第十二條 從事技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用和有利于促進(jìn)科技進(jìn)步的原則。
第十三條 技術(shù)交易可采取舉辦技術(shù)成果交易會(huì)、招標(biāo)會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、技術(shù)洽談會(huì)、科技集市、常設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)、中介方聯(lián)系介紹、技術(shù)拍賣、技術(shù)承包、技術(shù)入股、組織科研生產(chǎn)聯(lián)合等形式。
各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目均可進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)公開招標(biāo),招標(biāo)應(yīng)在公開、平等、擇優(yōu)的原則下進(jìn)行。
第十四條 向技術(shù)市場(chǎng)提供技術(shù)商品的單位和個(gè)人,必須對(duì)該技術(shù)的合法性、可靠性負(fù)責(zé)。凡屬階段性的技術(shù)成果,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致也可以轉(zhuǎn)讓,但應(yīng)如實(shí)說明實(shí)際開發(fā)程度,并在合同中載明后續(xù)開發(fā)的責(zé)任。
涉及國(guó)家安全或重大利益需要保密的技術(shù)交易,必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、侵犯他人技術(shù)權(quán)益以及國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定不允許轉(zhuǎn)讓的技術(shù),不得進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)。
第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位、有關(guān)學(xué)校以及科技人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等形式提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,可以實(shí)行有償服務(wù),其合法收入受法律保護(hù)。
第十六條 科技人員依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以業(yè)余從事技術(shù)交易活動(dòng)。
第十七條 從事技術(shù)中介和代理業(yè)務(wù),應(yīng)該遵循“誠實(shí)、信用、保密、合理”的原則。不得弄虛作假,不得將買賣雙方的技術(shù)秘密泄露或者以自己的名義轉(zhuǎn)讓。
第十八條 舉辦市、縣(區(qū))技術(shù)交易會(huì),應(yīng)由主辦單位報(bào)經(jīng)同級(jí)技術(shù)市場(chǎng)主管部門批準(zhǔn),向工商行政管理、稅務(wù)、公安部門備案。
主辦單位必須在技術(shù)交易會(huì)結(jié)束后將交易會(huì)情況書面報(bào)告同級(jí)技術(shù)市場(chǎng)主管部門。
第十九條 技術(shù)商品的廣告必須符合國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)廣告管理的規(guī)定,廣告內(nèi)容必須與有關(guān)技術(shù)文件、技術(shù)鑒定證書等證明文件一致。
第二十條 技術(shù)市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示昆明市政府制發(fā)的技術(shù)市場(chǎng)檢查證件。
技術(shù)市場(chǎng)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。
第二十一條 實(shí)行技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度。技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),必須依照國(guó)家規(guī)定及時(shí)、如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料。
第五章 技術(shù)合同管理
第二十二條 從事技術(shù)交易必須訂立書面技術(shù)合同。
技術(shù)合同一經(jīng)依法成立,當(dāng)事人應(yīng)嚴(yán)格履行,任何一方當(dāng)事人不得擅自變更或解除,其他單位或個(gè)人不得妨礙合同的履行。
第二十三條 技術(shù)合同實(shí)行按地域一次認(rèn)定登記制度。
技術(shù)合同簽訂后,當(dāng)事人申請(qǐng)登記的,在合同成立后三十日內(nèi)由技術(shù)研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方持技術(shù)合同文本和有關(guān)附件,向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。從本市以外引進(jìn)技術(shù)訂立的技術(shù)合同,由當(dāng)事人向本市的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同文本依法進(jìn)行審查,符合登記條件的技術(shù)合同,予以登記,并發(fā)給《技術(shù)合同登記證明》。
技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定收取技術(shù)合同登記費(fèi)。
第二十五條 技術(shù)合同爭(zhēng)議按《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 技術(shù)交易費(fèi)用與稅收
第二十六條 技術(shù)交易的價(jià)款或者報(bào)酬,由當(dāng)事人協(xié)商或競(jìng)價(jià)確定。
第二十七條 企業(yè)支付技術(shù)交易費(fèi),按財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定列支。
事業(yè)單位支付技術(shù)交易費(fèi),在業(yè)務(wù)收入中列支,沒有業(yè)務(wù)收入的,在事業(yè)費(fèi)中列支。
第二十八條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,當(dāng)事人可憑《技術(shù)合同登記證明》,按規(guī)定到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅手續(xù),向銀行申請(qǐng)科技貸款和提取獎(jiǎng)酬金。
未辦理技術(shù)合同認(rèn)定登記手續(xù)的,不得享受前款的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第二十九條 法人和其他組織從事技術(shù)交易活動(dòng)的收入,應(yīng)照章納稅并按有關(guān)規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。
個(gè)人非職務(wù)技術(shù)成果的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、業(yè)余兼職和從事技術(shù)中介活動(dòng)的收入歸本人所有,達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的,依法繳納個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅。
技術(shù)交易必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的技術(shù)交易專用發(fā)票。
第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條 對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理和技術(shù)交易活動(dòng)中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由市、縣(區(qū))政府或主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 技術(shù)交易的研究開發(fā)方、轉(zhuǎn)讓方、顧問方、服務(wù)方可從所得的技術(shù)性收入中按規(guī)定提取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)直接從事該項(xiàng)目的有關(guān)人員。
向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、提供技術(shù)服務(wù)的,獎(jiǎng)酬金可適當(dāng)提高。
從各開戶銀行提取技術(shù)交易獎(jiǎng)酬金,必須憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)出具的《技術(shù)合同提取獎(jiǎng)酬現(xiàn)金審批表》,按銀行現(xiàn)金管理規(guī)定提取現(xiàn)金。
第三十二條 技術(shù)交易的受讓方和委托方可從實(shí)施該項(xiàng)目技術(shù)所得凈增稅后利潤(rùn)中提取獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),獎(jiǎng)勵(lì)直接有關(guān)人員。
第三十三條 法人、其他組織和公民在技術(shù)交易活動(dòng)中,有下列行為之一的,由技術(shù)市場(chǎng)主管部門或者由工商、稅務(wù)等有關(guān)部門給予行政處罰;觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
(一)損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的;
(二)以偽劣技術(shù)、虛假信息損害他人利益的;
(三)剽竊他人技術(shù)成果、侵犯他人技術(shù)權(quán)益的;
(四)倒賣技術(shù)合同、訂立假合同的;
(五)弄虛作假取得技術(shù)合同登記證明,騙取技術(shù)交易優(yōu)惠待遇的;
(六)其他違反本條例行為的。
第三十四條 技術(shù)市場(chǎng)管理人員玩忽職守、營(yíng)私舞弊、貪賄、亂用職權(quán)的,由技術(shù)市場(chǎng)主管部門或者建議有關(guān)部門給予行政處分,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定,對(duì)復(fù)議決定不服的,可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟;也可
以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附 則
第三十六條 本條例具體應(yīng)用中的問題由昆明市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本條例自公布之日起施行。
