煙草行業(yè)的消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強煙草行業(yè)的消防安全管理,預防火災事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其《實施細則》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煙草行業(yè)消防工作必須貫徹“預防為主,防消結(jié)合”的方針,實行“誰主管誰負責”的原則。
第三條 公安消防監(jiān)督機構(gòu)應當將煙草生產(chǎn)、倉儲企業(yè)作為消防保衛(wèi)重點,督促其落實消防安全措施。
第四條 本規(guī)定適用于煙草行業(yè)各卷煙(雪茄煙)廠、復烤廠以及各類倉庫。
第二章 組 織 管 理
第五條 企業(yè)法定代表人是本單位(行業(yè)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位,以下同)防火安全工作的負責人,全面負責本單位的消防安全管理工作。
第六條 防火管理人員的配備:各卷煙(雪茄煙)廠、復烤廠、煙草分公司應配備專(兼)職二人,縣煙草公司應配備專(兼)職一人,車間、班組、庫房應配備專職或兼職一人。專(兼)職防火管理人員,應協(xié)助本單位領導抓好防火安全工作。
第七條 各企業(yè)必須建立義務消防隊,義務消防隊員應占職工總數(shù)的20%以上,百人以下的企業(yè)不少于職工總數(shù)的50%;卷煙年生產(chǎn)量在二十萬箱以上,復烤煙葉在二萬噸以上,貯存物資價值在一億元以上的距離當?shù)毓蚕狸?站)較遠的企業(yè)應按照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防組
織條例》的規(guī)定,建立專職消防隊,隊員不少于18人。
第八條 各單位應當制定下列消防安全管理制度:
(一)消防工作會議制度;
(二)防火宣傳教育制度;
(三)火源管理制度;
(四)電源管理制度;
(五)消防設施、器材裝備維修管理制度;
(六)車間、庫房、班組防火管理制度;
(七)易燃、易爆和化學危險物品管理制度;
(八)重點部位防火管理制度;
(九)火災隱患整改和立、銷案制度;
(十)協(xié)助公安消防監(jiān)督機構(gòu)進行火災事故調(diào)查分析和處理制度;
(十一)檢查評比和獎懲制度;
(十二)外來施工單位防火管理制度。
第九條 各單位應當制定下列人員消防職責:
(一)單位主管領導防火管理職責;
(二)單位分管領導防火管理職責;
(三)保衛(wèi)處、科、股長管理職責;
(四)專(兼)職防火管理人員職責;
(五)專職消防隊長、指導員職責;
(六)專職消防隊員職責;
(七)義務消防隊員職責;
(八)車間、庫房、科(室)負責人防火管理職責;
(九)班、組長防火安全職責;
(十)特殊崗位工作人員防火安全職責。
第十條 各單位應當把防火安全教育納入到職工教育計劃,做到內(nèi)容、人員、時間三落實。對新上崗的各類人員,有針對性地進行專項防火教育和崗位培訓。經(jīng)考核合格后,方準上崗作業(yè)。
第三章 防 火 檢 查
第十一條 各省級公司每年至少對本系統(tǒng)進行一次全面防火安全檢查;各企業(yè)每月進行一次全面防火安全檢查;車間、部門、倉庫對防火責任區(qū)每周應不少于一次防火安全檢查;班、組每天班前和班后應當對所屬機臺、庫房和防火責任區(qū)進行防火安全檢查。
第十二條 各企業(yè)應當配備足夠的警衛(wèi)力量,嚴格值班、檢查、巡邏制度,落實防范措施。
第十三條 檢查發(fā)現(xiàn)的火險隱患,應逐條登記存檔,并填寫火險隱患整改通知書,被檢單位(集體)應當認真整改。
第十四條 一般火險隱患和重大火險隱患整改率應分別達到90%和100%?；痣U隱患整改要落實計劃、落實資金、落實負責人,并規(guī)定整改時限。
第四章 建 筑 防 火
第十五條 新建、擴建、改建廠房和倉庫等工程時,其防火設計應當符合國家《建筑設計防火規(guī)范》等技術法規(guī)的規(guī)定,報公安消防監(jiān)督機構(gòu)審核。工程竣工后,主管部門應會同公安消防監(jiān)督機構(gòu)對消防工程進行驗收。
第十六條 工廠、倉庫區(qū)內(nèi)不得搭建臨時建筑,如因生產(chǎn)、儲存確需搭建時,應當經(jīng)當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)審批。
第十七條 耐火等級為一、二級的廠房和庫房,內(nèi)部裝修應采用不燃或阻燃材料,廠房、庫房內(nèi)的吊頂、隔墻不準采用可燃材料。
第十八條 消防通道、疏散樓梯、電梯間內(nèi)禁止堆放物品,安全出口必須保持暢通。
第十九條 廠區(qū)主要通道寬度不小于8米,一般通道不小于4米,道路上空的架棧橋等障礙物,其凈高不應低于4米,不得在道路上堆放物品、停放車輛、搭建建筑物,必須保證消防通道暢通。
第二十條 庫房內(nèi)成品、半成品、原輔材料堆放要整齊,并分
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類、分垛儲存。每垛占地面積不宜大于100米 ,垛與垛間距不小于
1米,垛與梁、柱的間距不小于0.3米,垛與墻間距不小于0.5米。垛與用于商品養(yǎng)護的電器設備間距不小于1米,主要通道寬度不小于2米。每個卷煙堆垛垛高不得超過八件,烤煙原煙堆垛不得超過六包,復烤把煙不得超過七包。
第二十一條 露天、半露天煙葉堆場的最大儲量不得超過20000噸,超過的應分場堆放。分場堆物,堆場與堆場之間不應小于
240米,每垛占地面積一般不應超過100米 ,堆高不宜超過5米,堆垛與堆垛之間不應小于1.5米,五垛為一組,組與組之間不應小于15米。半露天庫房支架不得使用易燃材料。
第二十二條 廠區(qū)、庫房、車間、倉庫的重點防火部位,防火
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標志要醒目。占地面積超過500米 或總建筑面積超過1000米 的
庫房應設火災自動報警裝置。各廠及大型卷煙和煙葉倉庫附近有公安消防隊的,應當設置與其直通的報警電話或其他通訊工具,并保障通訊暢通。
第五章 電 源 管 理
第二十三條 車間、倉庫內(nèi)嚴禁亂拉、亂接電源線路,不得隨意增設電器設備,高、低壓線不得架設在同一根電線桿上。
第二十四條 車間、庫房的電源線路、電器設備應保持清潔,配電箱(板)不得有積塵,立式配電柜周圍一米內(nèi)不準堆放物品,應保持干燥并掛牌專人管理。各電氣設備的導線、接點、開關不得有斷線、老化、裸露、破損。禁止使用不合格的保險裝置,電氣設施嚴禁超負荷運行。
第二十五條 車間、庫房的照明設備懸掛應當牢固。發(fā)酵房照明燈具應安裝在墻壁四周。香精、油料庫必須安裝防爆燈。貯絲、烘支房和各庫房內(nèi)不得使用60瓦以上的白熾燈,線路應采用暗管敷設,開關應安裝在室外,做到人走燈滅,并有斷電指示燈。庫內(nèi)不準使用電熱器具和家用
電器,不準用可燃材料做燈罩。
第二十六條 廠區(qū)、倉庫的電氣裝置、電源線路必須符合國家現(xiàn)行的有關電氣規(guī)范的規(guī)定。車間電源線路應當安裝在架線支架內(nèi),與各設備連接的動力線必須采用穿管連接方式。庫房的電源線路應架設在庫外,引進庫房內(nèi)的線路,必須裝置在金屬或非燃塑料管內(nèi)。線路和燈頭應安裝在
庫房通道上方,距堆垛水平距離不應小于0.5米,嚴禁在堆垛上方架設電源線路,嚴禁在庫房悶頂內(nèi)敷設配電線路。
第二十七條 庫房內(nèi)不準架設臨時線路。庫區(qū)的電源應設總閘、每個庫房應當在庫房外單獨安裝開關箱,并有防潮、防雨等保護措施。
第二十八條 電器設備必須有良好的接零或接地保護裝置。倉庫電器設備的周圍和架空線路下方禁止堆放物品。提升、碼垛等機械設備易產(chǎn)生火花的部位,應當設置防護罩。
第二十九條 廠區(qū)、倉庫必須按照國家有關防雷設計安裝規(guī)范的規(guī)定、設置防雷裝置,并定期檢測,保證有效。
第三十條 配、發(fā)、變電房內(nèi),嚴禁存放各種油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。
第三十一條 電器設備必須由持合格證的電工進行安裝、檢查和維修保養(yǎng)。操作時必須嚴格遵守各項操作規(guī)程。
第三十二條 配、發(fā)、變電房內(nèi)嚴禁明火作業(yè)和使用電爐。室內(nèi)通風要保持良好。
第六章 火 源 管 理
第三十三條 廠區(qū)、庫區(qū)禁止流動吸煙。吸煙室耐火等級不得低于二級,室內(nèi)要通風良好。吸煙室周圍30米內(nèi)不得存放易燃和可燃物品。吸煙室應有專人管理。
第三十四條 庫房內(nèi)嚴禁使用明火。生產(chǎn)區(qū)、庫房外、車間內(nèi)動用明火作業(yè)時,必須遵守下列規(guī)定:
(一)臨時動火必須向保衛(wèi)處、科(股)申請辦理臨時動火證,方可動火。并有防范措施和專人管理,時間一般不超過二十四小時。
(二)固定動火須經(jīng)保衛(wèi)處、科(股)防火安全審核同意,報經(jīng)企業(yè)分管領導批準后,辦理固定動火證。應明確動火人防火職責,采取安全措施和配備相應滅火器具,主管安全部門應當經(jīng)常檢查和加強管理。
第三十五條 廠區(qū)和車間內(nèi)的蒸汽管道應當定期清掃,保持清潔,并用難燃材料保溫,其保溫厚度以表面不超過50℃為宜。車間內(nèi)的暖氣包、管、片等0.5米內(nèi)不得堆放易燃可燃物品。車間、庫房內(nèi)的送氣、通風、送料、除塵、空調(diào)管道應當分開安裝并安裝阻火閥,管道應采用非
燃燒材料。
第三十六條 車間、過道內(nèi)嚴禁存放各種油料、香精、酒類等易燃物。香精、酒類等易燃液體不得與卷煙原輔材料、成品混同儲存。
第三十七條 發(fā)酵房、真空回潮、復烤機要嚴格控制溫度。復烤機房排氣管周圍剩余煙葉,每周清掃不少于一次。各種紙箱、盒應使用蒸汽或電烘烤,嚴禁使用火墻等明火烘烤。煙葉堆垛應定期檢查,防止炭化自燃。
第三十八條 進入庫區(qū)的機動車輛,必須安裝防火罩。排氣管的一側(cè)不準靠近物品堆垛。在庫區(qū)作業(yè)的電瓶車、鏟車、吊車等必須安裝防止噴火或打出火花的安全裝置,各種機動車輛裝卸物品后、不準在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放、修理和加油。
第三十九條 廠區(qū)、倉庫、露天堆場周圍100米內(nèi)禁止燃放煙花、爆竹。露天堆場周圍的雜草等可燃物應經(jīng)常進行清除。
第七章 消防設施和器材管理
第四十條 廠房、庫房應按國家《建筑滅火器配置設計規(guī)范》及有關規(guī)定設置消防設施和配備消防器材。消防供水不足的廠區(qū)、庫區(qū)必須修建消防池、水井或水塔,確保消防用水。
第四十一條 消火栓應有明顯的標志,室外消火栓周圍20米內(nèi)不準堆放物資和停放車輛。
第四十二條 各種消防器材要分布合理,擺放在便于取用,通風良好的地方。室外消防器材應擺放在防雨、防曬的箱、架、柜內(nèi),嚴禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學物品接觸。
第四十三條 消防裝備、器材應指定專人管理、維護保養(yǎng)和更換并掛牌管理,任何人不準挪作他用,確保完好能用。地處寒區(qū)的企業(yè),寒冷季節(jié)應對消防設施、設備器材采取防凍措施。
第四十四條 消防器材維修、更換、添置經(jīng)費,應優(yōu)先給予保證。各單位每年應根據(jù)消防設施、裝置、器材使用情況和火災隱患整改需要,進行一次消防經(jīng)費預結(jié)算。消防經(jīng)費不得擅自挪用。
第八章 獎 懲
第四十五條 對認真執(zhí)行本規(guī)定,在消防工作中作出顯著成績的單位(集體)和個人,由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。
第四十六條 單位(集體)表彰、獎勵條件:
(一)單位領導和全體職工重視消防工作,全年未發(fā)生火災事故的;
(二)防火組織機構(gòu)健全,防火措施落實,做出顯著成績的;
(三)重視消防宣傳教育,嚴格執(zhí)行消防條例和各種消防法規(guī),職工群眾的防火安全意識明顯提高的;
(四)消防設施、裝備和器材完善,保證撲救火災的需要。
凡發(fā)生火災事故的縣級以下企業(yè)(含縣級)不得評為煙草總公司和省級公司的先進單位。發(fā)生重大火災事故的省級公司不得評為總公司先進單位。
個人表彰、獎勵條件:
(一)熱愛消防工作,積極參加防火、滅火訓練,成績優(yōu)異,工作表現(xiàn)突出的;
(二)模范執(zhí)行防火制度和崗位防火責任制,在預防火災工作中作出貢獻的;
(三)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,表現(xiàn)突出的;
(四)及時發(fā)現(xiàn)和撲救火災,避免了重大損失的。
第四十七條 凡違反本規(guī)定的單位主管負責人和直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,由本單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為和違反其他有關規(guī)定的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》和其他有關規(guī)定予以處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第四十八條 各單位消防安全管理除執(zhí)行本規(guī)定外,應當符合國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)等有關規(guī)定。
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、公安廳(局)可根據(jù)本規(guī)定制定具體實施管理辦法,并報國家煙草專賣局和公安部備案。
第五十條 本規(guī)定由國家煙草專賣局、公安部負責解釋。
第五十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
