冶金板塊施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定
一、編制目的
為規(guī)范十七冶集團冶金板塊施工現(xiàn)場消防安全管理,加強對項目轄區(qū)的工作、生活及臨時設施的消防管控,防止火災事故發(fā)生,提升公司的外化形象,特制定本規(guī)定。
二、適應范圍
適用于冶金板塊項目臨時設施,包括施工現(xiàn)場、辦公、生活區(qū)域的大臨構(gòu)筑物和使用過程,包括項目部管轄的外協(xié)單位所有施工和生活區(qū)域的臨時設施。
三、編制依據(jù)
《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(gb50720-2022)
《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(jgj146-2004)
《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術規(guī)范》(jgj/t188-2009)
《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)
《十七冶安全管理制度》(qg19-2022)
《十七冶資產(chǎn)管理制度》(qg14-2022)
《十七冶消防安全管理檢查考核標準》
《十七冶施工(生產(chǎn))現(xiàn)場臨時設施建設實施細則》
四、臨時設施的資產(chǎn)管理
4.1.臨時設施是指為保證施工生產(chǎn)正常運行和員工生活的必要條件,在工程項目轄區(qū)建造的各種生產(chǎn)、生活簡易設施。
4.2.根據(jù)《十七冶資產(chǎn)管理制度》(qg14-2022)規(guī)定,臨時設施的資產(chǎn)管理應符合以下要求:
(1)臨時設施計劃在項目施工組織設計中明確;
(2)臨時設施由項目經(jīng)理部組織采購并安裝;
(3)項目經(jīng)理部應建立臨時設施臺賬進行實物管理;
(4)臨時設施的財務攤銷,按財務制度規(guī)定執(zhí)行;
(5)項目結(jié)束,臨時設施可以在公司內(nèi)部調(diào)撥。無法使用的,可以按招標方式,對外銷售處理;
(6)銷售收入,按公司財務規(guī)定執(zhí)行。
五、項目消防安全管理控制要點
5.1項目經(jīng)理為臨時設施消防安全管理的第一責任人,要從臨時設施選址、選材、購置、運輸、安裝、使用和拆卸等各個環(huán)節(jié)加強管理并依法承擔臨時設施的安全管理責任。
5.2 項目經(jīng)理部應加強臨時設施及消防安全管理,執(zhí)行《十七冶安全管理制度》(qg19-2022)第13章中規(guī)定和相關技術規(guī)范與標準的規(guī)定。
5.3 項目經(jīng)理部應建立防火安全委員會或防火安全領導小組,建立例會制度,安全檢查制度,落實各項消防措施。
5.4項目部應落實各參建單位消防安全管理責任制,及時與參建單位負責人簽訂消防安全責任書,落實各項消防安全管理規(guī)定。
5.5項目部應按規(guī)定配備消防器材,明確消防器材管理者,保持其有效性;建立消防設施、器材臺帳,填寫《消防器材配備及維修更換登記表》(sqy-qg 4.16-2022-70),并上傳erp模塊。
5.6 項目部應建立相關崗位消防責任制,繪制項目區(qū)域消防控制總平面布局圖,將消防措施納入施工方案、及時進行消防安全技術交底。
5.7新開工的項目部應按規(guī)定將大臨設施的消防安全納入統(tǒng)一部署中,所有消防設施應完好、有效,疏散通道應保持暢通。
5.8項目部應配備專、兼職消防員,建立義務消防隊,實行夜晚巡查值班制。
5.9 項目部應履行三級動火管理制度,具體執(zhí)行《十七冶安全管理制度》(qg19-2022)第13.4條的規(guī)定;動火作業(yè)前應清除動火點附近5米區(qū)域范圍內(nèi)的易燃易爆危險物品或作可靠的安全隔離。
5.10項目部應保持每月不少于一次的項目轄區(qū)消防安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
5.11項目部應在作業(yè)和生活場所應設置明顯的疏散指示標志,其指示方向應指向最近的疏散通道入口。
5.12對租賃的臨時設施,項目經(jīng)理部應與出租方簽訂租賃合同,明確雙方責任。
5.13項目部應向施工人員進行消防宣傳教育,告知建筑消防設施、疏散通道位置及使用方法,同時應組織疏散演練。
5.14項目部應針對臨時設施防火制定應急預案,預案編制應執(zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》第5或6章規(guī)定,包括下列主要內(nèi)容:
(1)應急滅火處置機構(gòu)及各級人員應急處置職責;
(2)報警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡的方式;
(3)撲救初起火災的程序和措施;
(4)應急疏散及救援的程序和措施;
(5)就近醫(yī)院的交通路線圖。
5.15項目部應在顯著位置公示應急處置和人員救護主要知識,定期組織現(xiàn)場演練,施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員要掌握科學的逃生、救護知識,一旦惡劣災害來臨,要及時組織人員撤離臨時設施。
六、消防安全的技術條件
6.1 臨時設施場地選擇應符合下列要求:
(1)施工現(xiàn)場臨時辦公、生活、生產(chǎn)、物料存貯等功能區(qū)宜相對獨立布置,防火間距應符合《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(gb50720-2022)第3.2.1條及第3.2.2條要求;
(2)盡可能選擇地勢平坦、較周邊高出的地方,且具有良好通風、易于采光、易于排水的地塊。嚴禁在可能發(fā)生滑坡、泥石流等自然災害的區(qū)域選址;
(3)臨時構(gòu)筑物距危險源應符合安全距離的規(guī)定,如高壓線、易燃、易爆氣體源、腐蝕性氣體及其他有毒有害介質(zhì),必須保持足夠的安全距離,應采取避雷措施;
(4)相對集中的臨時構(gòu)筑物應留有消防道路和疏散通道;與在建工程應保持安全距離,確實無法滿足時,必須采取相應的安全防護措施;
(5)臨時建筑物距易燃易爆危險物品倉庫等危險源的距離應不小于16m。
6.2 搭建臨時設施材料選用應符合下列要求:
(1)搭設臨時設施,所使用的材料嚴禁選用木板或其他易燃材料;
(2)同一建設區(qū)域內(nèi),必須選取色彩、品種、型號規(guī)格統(tǒng)一的材料;
(3)采用裝配式彩鋼板房時,其夾芯保溫層材料的阻燃等級必須達到a級防火要求,其內(nèi)部裝飾、裝修材料必須采用有阻燃功能的材料;
(4)成品房必須出具合格證,必須提供設計圖紙和安裝、拆解說明書;
(5)臨時設施使用的所有材料,應符合安全、環(huán)保、節(jié)能的要求;
(6)食堂操作間墻體應當采用磚混結(jié)構(gòu),禁止使用夾芯板房作為食堂操作間。
6.3臨時設施搭建應符合下列要求:
(1)搭建前,由項目經(jīng)理部根據(jù)十七冶《品牌識別手冊》要求,統(tǒng)一規(guī)劃,必要時再征得相關方(含業(yè)主方)同意;
(2)搭建要求執(zhí)行gb50720-2022《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》,臨時建筑樓層應設不少于2個疏散樓梯,當每層建筑面積不大于200m2且第2層使用人數(shù)不超過30人時,可設置一個疏散樓梯;
(3)臨時設施的場地必須硬化,排水通暢;必須統(tǒng)一設置圍墻,圍墻的設置應能滿足各類臨時設施使用功能的實際需要;
(4)對于兩層或以上的臨時設施搭建,應選擇具有施工能力的專業(yè)隊伍按圖紙要求建設,使用前組織驗收;
(5)在氣象條件較為復雜的地區(qū),搭設的臨時設施必須采取防強風、防雷擊的安全措施;
(6)臨時設施內(nèi)的電源線路、開關、插座、燈具等,應按用電規(guī)范統(tǒng)一布置,空調(diào)在墻體出口應套有非燃套管加以隔絕;
(7)臨時設施之間應當留置消防通道(一般不小于5m),并保持暢通。必須具備消防車和救護車進出的條件;
(8)兩層的臨時設施應在兩端設置樓梯,且最遠疏散點到樓梯距離不超過20m,并保持通暢;
(9)兩層的疏散通道應設置不少于三個應急燈,分別位于兩端及中間點。并按規(guī)定配置適配的消防器材,消防器材的設置不應影響人員的通行,活動房應接地良好;
(10)集中生活區(qū)域內(nèi),生活用水點必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置;設置的垃圾箱(桶),要定期運送到規(guī)定區(qū)域;職工食堂和廁所的建設應符合衛(wèi)生標準和環(huán)境要求;
(11)臨時設施內(nèi)嚴禁用木板再搭設隔間,嚴禁用木板搭設通道,應設置高低床、配備柜子、臉盆架、鞋架等;
(12)臨時設施內(nèi)臨時用電宜采用36v安全電壓電氣;生活大臨應使用36v安全電壓電氣。使用中的220v電壓應分時段供電防止違規(guī)使用熱得快等電氣;
(13)臨時設施建設完畢后,項目經(jīng)理部應組織人員檢查驗收,填寫驗收記錄,合格后方可投入使用。
6.4臨時設施使用與日常管理應符合下列規(guī)定:
6.4.1臨時設施使用要求:
(1)辦公和生活區(qū)域內(nèi)的禁止儲存易燃易爆化學物品,嚴禁焚燒可燃物品、燃放煙花爆竹;
(2)職工宿舍禁止私拉亂接電氣設備,活動房內(nèi)嚴禁使用熱得快、碘鎢燈等,禁止明火燒水、取暖,嚴禁使用液化氣、電爐等明火做飯;
(2)職工宿舍和辦公區(qū)域,職工離開時必須將電熱毯關閉、將香煙頭熄滅、將電器設備電源關閉;
(3)職工宿舍和構(gòu)筑物的走道、樓梯、出口等部位,要經(jīng)常保持暢通,嚴禁堆放物品。
6.4.2消防和臨時設施日常管理要求:
(1)項目經(jīng)理部消防安全監(jiān)控要點,執(zhí)行《十七冶消防安全管理檢查考核標準》的規(guī)定;
(2)項目部應建立臨時設施安全管理責任制,必須安排專人對辦公區(qū)和生活區(qū)進行日常管理,生活集中區(qū),每棟樓應指派一名兼職管理員負責日常監(jiān)督管理,填寫檢查記錄;
(3)檢查中發(fā)現(xiàn)私拉亂接、改造內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改建內(nèi)部空間,存在易燃、易爆危險品等違規(guī)、違紀現(xiàn)象,必須立即糾正;
(4)臨時設施的使用單位對其使用區(qū)域負有日常管理的職責,適時保潔,每月進行一次環(huán)境、衛(wèi)生、消防、安全用電等方面檢查,特定季節(jié)應增加專項檢查。
七、臨時設施建設審批流程
7.1項目部在臨時設施建設前應制定策劃書,報公司技術質(zhì)量部組織相關部門評審,經(jīng)公司技術總工批準后實施。
7.2項目部在臨時設施建設中應嚴格按策劃書組織實施,嚴格把握臨時設施的位置、消防通道、企業(yè)外化、材料入口關等事項。
7.3項目部在臨時設施建設后使用前由項目部組織自檢驗,檢驗合格后,報請公司技術質(zhì)量部組織驗收,項目監(jiān)管部、安全監(jiān)管部、辦公室、物資部協(xié)同驗收。
7.4項目部應及時填報三標一體化管理體系運行記錄sqy-qg 4.10-2022-32《辦公生活大臨設施驗收檢查表》備查。
八、在建工程防火管理規(guī)定
8.1在建工程項目防火安全管理應執(zhí)行《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(gb50720-2022)第4.3條的規(guī)定。
8.2外腳手架、臨時通道、臨邊洞口等高處作業(yè)區(qū)域的安全防護網(wǎng),應采用采用阻燃型安全防護網(wǎng)搭設。
8.3 易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距不應小于15m,可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業(yè)場與在建工程的防火間距不應小于10m,其他臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距不應小于6m。
8.4 在建工程的下列場所應配置滅火器:
(1)易燃易爆危險品存放及使用場所;
(2)動火作業(yè)場所;
(3)可燃材料存放、加工及使用場所;
(4)廚房操作間、鍋爐房、發(fā)電機房、變配電房、設備用房、辦公用房、宿舍等臨時用房;
(5)其他具有火災危險的場所。
8.5 滅火器的配置數(shù)量應按現(xiàn)行國家標準《建筑滅火器配置設計規(guī)范》gb50140的有關規(guī)定經(jīng)計算確定,且每個場所的滅火器數(shù)量不應少于2具,每100㎡活動房應配備不少于2具滅火級別不少于3a的滅火器,廚房等用火場所應適當增加滅火器的配置數(shù)量。
8.6從事焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前,按規(guī)定辦理動火手續(xù),動火前對作業(yè)現(xiàn)場的可燃物進行清理,作業(yè)現(xiàn)場及其附近無法移走的可燃物應采用不燃材料覆蓋或隔離。
8.7 裸露的可燃材料上嚴禁直接進行動火作業(yè)。
8.8儲裝氣體罐瓶及其附件應合格、完好和有效;嚴禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶,嚴禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
8.9倉庫及易燃易爆區(qū)域是防火的重點部位,應設置“嚴禁煙火”、“禁止吸煙” 、“進人庫區(qū)須知”等警告標志;倉庫內(nèi)不準設辦公室、休息室,不準住人、不準用可燃材料搭建閣層及隔墻。
8.9露天存放易燃易爆物品應當分類、分垛,留出必要的防火間距,高壓線下兩側(cè) 6 米或庫房、建筑物旁,不準堆放易燃、可燃材料。
九、消防安全考評和獎懲規(guī)定
9.1 依據(jù)《十七冶安全管理制度》第26章中相關規(guī)定,對于消防安全工作突出貢獻者,在公司安委會上予以通報表揚或物質(zhì)獎勵。
9.2對于造成消防安全事故的責任人,依據(jù)《十七冶安全管理制度》第26章中相關規(guī)定予以經(jīng)濟處罰,構(gòu)成刑事責任的依法移送國家有關部門處理。
9.3除滅火和應急情況外,任何單位和個人不準隨便挪用消防器材或設施,造成損失的按原價值2倍賠償。
9.4 違反本規(guī)定其中之一處罰100-1000元:
(1)在禁煙場所吸煙或處置煙頭不當而引起火警、火災,損失不大的;
(2)未及時清理區(qū)域內(nèi)易燃物品,而造成火災隱患的;
(3)使用易燃危險品未嚴格按照操作程序進行或保管不當而造成火警、火災,損失不大的;
(4)對安全檢查小組提出的消防隱患未予以及時整改,且不能說明原因的部門管理人員;
(5)未經(jīng)批準,移動消防設施、器材,經(jīng)教育不改正的;
(6)阻塞消防通道、遮擋安全指示標志,予以口頭告誡不改正的;
(7)違反《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》(gb50720-2022)強制性條款規(guī)定,造成事故發(fā)生的責任人。
9.5 未履行臨時設施建設審批流程的項目部領導及相關人員,對項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全經(jīng)理及相關負責人,分別處以5000、3000、3000、2000元的懲罰。
9.6主要辦公和生活場所未采用低壓電氣的,違反本規(guī)定主要內(nèi)容的責任人,對項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全經(jīng)理及相關負責人,分別處以2000、1000、1000、1000元的懲罰。
十、附則
10.1 除應符合本規(guī)定外,尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定。
10.2 本規(guī)定經(jīng)公司安委會討論通過,自即日起實施;本規(guī)定由安全監(jiān)管部起草并負責解釋。
10.3 本規(guī)定未詳盡之處,按相應的法規(guī)標準和集團公司的相關規(guī)定執(zhí)行。
中國十七冶集團公司冶金工程技術公司
2023年7月26日
