游艇安全管理規(guī)定模版
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2008 年 第 7 號(hào)
《游艇安全管理規(guī)定》已于2008年7月8日經(jīng)第8次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2023年1月1日起施行。
部 長(zhǎng) 李盛霖
二○○八年七月二十二日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范游艇安全管理,保障水上人命和財(cái)產(chǎn)安全,防治游艇污染水域環(huán)境,促進(jìn)游艇業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)水上交通安全管理和防治船舶污染水域環(huán)境的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)管轄水域內(nèi)游艇航行、停泊等活動(dòng)的安全和防治污染管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱游艇,是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶。
本規(guī)定所稱游艇俱樂部,是指為加入游艇俱樂部的會(huì)員提供游艇保管及使用服務(wù)的依法成立的組織。
第三條 中華人民共和國(guó)海事局統(tǒng)一實(shí)施全國(guó)游艇水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理。
各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照職責(zé),具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)游艇水上交通安全和防治污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理。
第二章 檢驗(yàn)、登記
第四條 游艇應(yīng)當(dāng)經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)或者認(rèn)可的游艇檢驗(yàn)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),并取得相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書后方可使用。
第五條 游艇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)附加檢驗(yàn):
(一)發(fā)生事故,影響游艇適航性能的;
(二)改變游艇檢驗(yàn)證書所限定類別的;
(三)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書失效的;
(四)游艇所有人變更、船名變更或者船籍港變更的;
(五)游艇結(jié)構(gòu)或者重要的安全、防污染設(shè)施、設(shè)備發(fā)生改變的。
第六條 在中華人民共和國(guó)管轄水域航行、停泊的游艇,應(yīng)當(dāng)取得船舶國(guó)籍證書。未持有船舶國(guó)籍證書的游艇,不得在中華人民共和國(guó)管轄水域航行、停泊。
申請(qǐng)辦理船舶國(guó)籍登記,游艇所有人應(yīng)當(dāng)持有船舶檢驗(yàn)證書和所有權(quán)證書,由海事管理機(jī)構(gòu)審核后頒發(fā)《中華人民共和國(guó)船舶國(guó)籍證書》。
長(zhǎng)度小于5米的游艇的國(guó)籍登記,參照前款的規(guī)定辦理。
第三章 游艇操作人員培訓(xùn)、考試和發(fā)證
第七條 游艇操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門的培訓(xùn)、考試,具備與駕駛的游艇、航行的水域相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,掌握水上消防、救生和應(yīng)急反應(yīng)的基本要求,取得海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇操作人員適任證書。
未取得游艇操作人員適任證書的人員不得駕駛游艇。
第八條 申請(qǐng)游艇操作人員適任證書,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年滿18周歲未滿60周歲;
(二)視力、色覺、聽力、口頭表達(dá)、肢體健康等符合航行安全的要求;
(三)通過規(guī)定的游艇操作人員培訓(xùn),并經(jīng)考試合格。
第九條 申請(qǐng)游艇操作人員適任證書的,應(yīng)當(dāng)通過中華人民共和國(guó)海事局授權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)組織的考試。
申請(qǐng)游艇操作人員適任證書的,應(yīng)到培訓(xùn)或者考試所在地的海事管理機(jī)構(gòu)辦理,并提交申請(qǐng)書以及證明其符合發(fā)證條件的有關(guān)材料。
經(jīng)過海事管理機(jī)構(gòu)審核符合發(fā)證條件的,發(fā)給有效期為5年的相應(yīng)類別的游艇操作人員適任證書。
第十條 游艇操作人員適任證書的類別分為海上游艇操作人員適任證書和內(nèi)河游艇操作人員適任證書。
第十一條 持有海船、內(nèi)河船舶的船長(zhǎng)、駕駛員適任證書或者引航員適任證書的人員,按照游艇操作人員考試大綱的規(guī)定,通過相應(yīng)的實(shí)際操作培訓(xùn),可以分別取得海上游艇操作人員適任證書和內(nèi)河游艇操作人員適任證書。
第十二條 游艇操作人員適任證書的有效期不足6個(gè)月時(shí),持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理換證手續(xù)。符合換證條件中有關(guān)要求的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予換發(fā)同類別的游艇操作人員適任證書。
游艇操作人員適任證書丟失或者損壞的,可以按照規(guī)定程序向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十三條 依法設(shè)立的從事游艇操作人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的條件,并按照國(guó)家有關(guān)船員培訓(xùn)管理規(guī)定的要求,經(jīng)過中華人民共和國(guó)海事局批準(zhǔn)。
第四章 航行、停泊
第十四條 游艇在開航之前,游艇操作人員應(yīng)當(dāng)做好安全檢查,確保游艇適航。
第十五條 游艇應(yīng)當(dāng)隨船攜帶有關(guān)船舶證書、文書及必備的航行資料,并做好航行等相關(guān)記錄。
游艇應(yīng)當(dāng)隨船攜帶可與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)、游艇俱樂部進(jìn)行通信的無線電通信工具,并確保與岸基有效溝通。
游艇操作人員駕駛游艇時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶游艇操作人員適任證書。
第十六條 游艇應(yīng)當(dāng)按照《船舶簽證管理規(guī)則》的規(guī)定,辦理為期12個(gè)月的定期簽證。
第十七條 游艇應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)證書所確定的適航范圍內(nèi)航行。
游艇所有人或者游艇俱樂部在第一次出航前,應(yīng)當(dāng)將游艇的航行水域向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)備案。游艇每一次航行時(shí),如果航行水域超出備案范圍,游艇所有人或者游艇俱樂部應(yīng)當(dāng)在游艇出航前向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船名、航行計(jì)劃、游艇操作人員或者乘員的名單、應(yīng)急聯(lián)系方式。
第十八條 游艇航行時(shí),除應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則和當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)發(fā)布的特別航行規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)游艇應(yīng)當(dāng)避免在惡劣天氣以及其他危及航行安全的情況下航行;
(二)游艇應(yīng)當(dāng)避免在船舶定線制水域、主航道、錨地、養(yǎng)殖區(qū)、渡口附近水域以及交通密集區(qū)及其他交通管制水域航行,確需進(jìn)入上述水域航行的,應(yīng)當(dāng)聽從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮,并遵守限速規(guī)定;游艇不得在禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)航行;
(三)不具備號(hào)燈及其他夜航條件的游艇不得夜航;
(四)游艇不得超過核定乘員航行。
第十九條 游艇操作人員不得酒后駕駛、疲勞駕駛。
第二十條 游艇應(yīng)當(dāng)在海事管理機(jī)構(gòu)公布的專用停泊水域或者停泊點(diǎn)停泊。
游艇的專用停泊水域或者停泊點(diǎn),應(yīng)當(dāng)符合游艇安全靠泊、避風(fēng)以及便利人員安全登離的要求。
游艇停泊的專用水域?qū)儆诟劭谒虻?應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)港口規(guī)劃。
第二十一條 游艇在航行中的臨時(shí)性停泊,應(yīng)當(dāng)選擇不妨礙其他船舶航行、停泊、作業(yè)的水域。不得在主航道、錨地、禁航區(qū)、安全作業(yè)區(qū)、渡口附近以及海事管理機(jī)構(gòu)公布的禁止停泊的水域內(nèi)停泊。
第二十二條 在港口水域內(nèi)建設(shè)游艇停泊碼頭、防波堤、系泊設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照《港口法》的規(guī)定申請(qǐng)辦理相應(yīng)許可手續(xù)。
第二十三條 航行國(guó)際航線的游艇進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)船舶進(jìn)出口岸的規(guī)定辦理進(jìn)出口岸手續(xù)。
第二十四條 游艇不得違反有關(guān)防治船舶污染的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定向水域排放油類物質(zhì)、生活污水、垃圾和其他有毒有害物質(zhì)。
游艇應(yīng)當(dāng)配備必要的污油水回收裝置、垃圾儲(chǔ)集容器,并正確使用。
游艇產(chǎn)生的廢棄蓄電池等廢棄物、油類物質(zhì)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)送交岸上接收處理,并做好記錄。
第五章 安全保障
第二十五條 游艇的安全和防污染由游艇所有人負(fù)責(zé)。游艇所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)游艇的日常安全管理和維護(hù)保養(yǎng),確保游艇處于良好的安全、技術(shù)狀態(tài),保證游艇航行、停泊以及游艇上人員的安全。
委托游艇俱樂部保管的游艇,游艇所有人應(yīng)當(dāng)與游艇俱樂部簽訂協(xié)議,明確雙方在游艇航行、停泊安全以及游艇的日常維護(hù)、保養(yǎng)及安全與防污染管理方面的責(zé)任。
游艇俱樂部應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定及其與游艇所有人的約定,承擔(dān)游艇的安全和防污染責(zé)任。
第二十六條 游艇俱樂部應(yīng)當(dāng)具備法人資格,并具備下列安全和防污染能力:
(一)建立游艇安全和防污染管理制度,配備相應(yīng)的專職管理人員;
(二)具有相應(yīng)的游艇安全停泊水域,配備保障游艇安全和防治污染的設(shè)施,配備水上安全通信設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有為游艇進(jìn)行日常檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的設(shè)施和能力;
(四)具有回收游艇廢棄物、殘油和垃圾的能力;
(五)具有安全和防污染的措施和應(yīng)急預(yù)案,并具備相應(yīng)的應(yīng)急救助能力。
第二十七條 游艇俱樂部依法注冊(cè)后,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地直屬海事局或者省級(jí)地方海事局備案。
交通運(yùn)輸部直屬海事局或者省級(jí)地方海事局對(duì)備案的游艇俱樂部的安全和防污染能力應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查。具備第二十六條規(guī)定能力的,予以備案公布。
第二十八條 游艇俱樂部應(yīng)當(dāng)對(duì)其會(huì)員和管理的游艇承擔(dān)下列安全義務(wù):
(一)對(duì)游艇操作人員和乘員開展游艇安全、防治污染環(huán)境知識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)的宣傳、培訓(xùn)和教育;
(二)督促游艇操作人員和乘員遵守水上交通安全和防治污染管理規(guī)定,落實(shí)相應(yīng)的措施;
(三)保障停泊水域或者停泊點(diǎn)的游艇的安全;
(四)核查游艇、游艇操作人員的持證情況,保證出航游艇、游艇操作人員持有相應(yīng)有效證書;
(五)向游艇提供航行所需的氣象、水文情況和海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的航行通(警)告等信息服務(wù);遇有惡劣氣候條件等不適合出航的情況或者海事管理機(jī)構(gòu)禁止出航的警示時(shí),應(yīng)當(dāng)制止游艇出航并通知已經(jīng)出航的游艇返航;
(六)掌握游艇的每次出航、返航以及乘員情況,并做好記錄備查;
(七)保持與游艇、海事管理機(jī)構(gòu)之間的通信暢通;
(八)按照向海事管理機(jī)構(gòu)備案的應(yīng)急預(yù)案,定期組織內(nèi)部管理的應(yīng)急演練和游艇成員參加的應(yīng)急演習(xí)。
第二十九條 游艇必須在明顯位置標(biāo)明水上搜救專用電話號(hào)碼、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)公布的水上安全頻道和使用須知等內(nèi)容。
第三十條 游艇遇險(xiǎn)或者發(fā)生水上交通事故、污染事故,游艇操作人員及其他乘員、游艇俱樂部以及發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或者事故的船舶、人員應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。游艇俱樂部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在救援到達(dá)之前,游艇上的人員應(yīng)當(dāng)盡力自救。
游艇操作人員及其他乘員對(duì)在航行、停泊時(shí)發(fā)現(xiàn)的水上交通事故、污染事故、求救信息或者違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。需要施救的,在不嚴(yán)重危及游艇自身安全的情況下,游艇應(yīng)當(dāng)盡力救助水上遇險(xiǎn)的人員。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)游艇、游艇俱樂部和游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。游艇俱樂部和游艇所有人應(yīng)當(dāng)配合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全缺陷和隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改、消除。
第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游艇違反水上交通安全管理和防治船舶污染環(huán)境管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令游艇立即糾正;未按照要求糾正或者情節(jié)嚴(yán)重的,海事管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令游艇臨時(shí)停航、改航、駛向指定地點(diǎn)、強(qiáng)制拖離、禁止進(jìn)出港。
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)游艇俱樂部不再具備安全和防治污染能力的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;對(duì)未按照要求整改或者情節(jié)嚴(yán)重的,可以將其從備案公布的游艇俱樂部名錄中刪除。
第三十四條 海事管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,表明身份。
第七章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本規(guī)定,未取得游艇操作人員培訓(xùn)許可擅自從事游艇操作人員培訓(xùn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第三十六條 游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予暫扣培訓(xùn)許可證6個(gè)月以上2年以下直至吊銷的處罰:
(一)不按照本規(guī)定要求和游艇操作人員培訓(xùn)綱要進(jìn)行培訓(xùn),或者擅自降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn);
(二)培訓(xùn)質(zhì)量低下,達(dá)不到規(guī)定要求。
第三十七條 違反本規(guī)定,在海上航行的游艇未持有合格的檢驗(yàn)證書、登記證書和必備的航行資料的,海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處以1000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止航行;對(duì)游艇操作人員,可以處以1000元以下罰款,并扣留游艇操作人員適任證書3至12個(gè)月。
違反本規(guī)定,在內(nèi)河航行的游艇未持有合格的檢驗(yàn)證書、登記證書的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止航行,拒不停止的,暫扣游艇;情節(jié)嚴(yán)重的,予以沒收。
第三十八條 違反本規(guī)定,游艇操作人員操作游艇時(shí)未攜帶合格的適任證書的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處以2000元以下罰款。
第三十九條 游艇操作人員持有的適任證書是以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N該適任證書,并處2000元以上2萬元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定,游艇有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并可處以1000元以下罰款:
(一)未在海事管理機(jī)構(gòu)公布的專用停泊水域或者停泊點(diǎn)停泊,或者臨時(shí)停泊的水域不符合本規(guī)定的要求;
(二)游艇的航行水域超出備案范圍,而游艇所有人或者游艇俱樂部未在游艇出航前將船名、航行計(jì)劃、游艇操作人員或者乘員的名單、應(yīng)急聯(lián)系方式等向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條 其他違反本規(guī)定的行為,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。
第四十二條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十三條 游艇從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)營(yíng)運(yùn)船舶的管理規(guī)定,辦理船舶檢驗(yàn)、登記和船舶營(yíng)運(yùn)許可等手續(xù)。
第四十四條 游艇應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定,交納相應(yīng)的船舶稅費(fèi)和規(guī)費(fèi)。
第四十五條 乘員定額12人以上的游艇,按照客船進(jìn)行安全監(jiān)督管理。
第四十六條 本規(guī)定自2023年1月1日起施行。
