電力線(xiàn)路防止外力破壞安全管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)定了運(yùn)行中設(shè)備運(yùn)行管理、防范措施、實(shí)施辦法及處理原則
本規(guī)定適用于阿巴嘎電力有限責(zé)任公司所有電力設(shè)施的工作管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國(guó)電力法》及《電力供應(yīng)與使用條例》;
國(guó)務(wù)院發(fā)布《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實(shí)施細(xì)則》;
《架空電力線(xiàn)路運(yùn)行規(guī)程》。
3 管理內(nèi)容
3.1為了有效地防止電力(電纜)線(xiàn)路外力破壞事故、保證電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、運(yùn)行、減少電量損失、提高供電可靠率,特制定本規(guī)定。
3.2電力線(xiàn)路的外力破壞事故系指我單位所屬的電力(電纜或架空)線(xiàn)路、設(shè)備在安全運(yùn)行狀態(tài)下遭受人為的外力影響或破壞,使電力線(xiàn)路及其設(shè)施受到損害后發(fā)生的故障和事故。主要有以下幾種情況:
3.2.1因交通肇事或違章駕駛車(chē)輛碰撞電桿、拉線(xiàn)或掛扯導(dǎo)線(xiàn)及其設(shè)施,造成的故障或事故。
3.2.2線(xiàn)路防護(hù)區(qū)爆破作業(yè),飛石損傷或打斷導(dǎo)線(xiàn),造成的故障或事故。
3.2.3建筑工地塔吊、腳手架、防護(hù)網(wǎng)或其它原因造成的故障或事故。
3.2.4居民區(qū)內(nèi)因居民向線(xiàn)路上亂扔雜物,造成的故障或事故。
3.2.5線(xiàn)路防護(hù)區(qū)內(nèi)的高大樹(shù)木倒向線(xiàn)路,造成的故障或事故。
3.2.6線(xiàn)路下方及鄰近吊裝、架設(shè)等作業(yè),碰觸導(dǎo)線(xiàn)造成的故障或事故。
3.2.7未經(jīng)我公司有關(guān)部門(mén)的許可,在電纜線(xiàn)路上方或鄰近開(kāi)挖土方,損壞電纜造成的故障或事故。
3.2.8放風(fēng)箏或飄揚(yáng)物碰觸導(dǎo)線(xiàn)造成的故障或事故。
3.3公司各線(xiàn)路運(yùn)行站、所應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,并依照有關(guān)技術(shù)法規(guī)的要求,認(rèn)真做好公司電力(電纜)線(xiàn)路的運(yùn)行管理工作和外力破壞事故的防范措施,為有效地控制和防止外力破壞事故提供技術(shù)保證。
3.4公司安監(jiān)部是保護(hù)電力設(shè)施的職能部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好電力(電纜)線(xiàn)路的護(hù)線(xiàn)及人為破壞案件的查處工作。
3.5公司生產(chǎn)部是公司電力(電纜)線(xiàn)路及設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)管理和安全運(yùn)行的主管部門(mén),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)同各設(shè)備布屬站、所做好防止電力(電纜)線(xiàn)路外力破壞的技術(shù)措施。
3.6公司安監(jiān)部是公司電力(電纜)線(xiàn)路及設(shè)備安全運(yùn)行的監(jiān)督部門(mén),應(yīng)認(rèn)真履行防止電力(電纜)線(xiàn)路外力破壞,保證線(xiàn)路安全運(yùn)行的監(jiān)察職責(zé),監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。
3.7公司所屬各部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,積極做好防止電力線(xiàn)路外力破壞的各項(xiàng)措施和事故處理。
3.8公司綜合部公室應(yīng)通過(guò)新聞媒體等宣傳工具,積極做好護(hù)線(xiàn)宣傳。
3.9運(yùn)行管理
3.9.1巡線(xiàn)員對(duì)線(xiàn)路周?chē)h(huán)境應(yīng)檢查的內(nèi)容:
3.9.1檢查線(xiàn)路保護(hù)區(qū)和線(xiàn)路走廊通道的清障情況(主要是樹(shù)木)。
3.9.2檢查線(xiàn)路保護(hù)區(qū)有無(wú)違章施工建筑、土石方工程。
3.9.3檢查線(xiàn)路保護(hù)區(qū)有無(wú)修建拓寬道路、架空電力、通訊線(xiàn)路和敷設(shè)的管道等情況。
3.9.4檢查線(xiàn)路保護(hù)區(qū)有無(wú)高大機(jī)械、井字架、腳手架、塔吊及可移動(dòng)設(shè)施施工。
3.9.5檢查線(xiàn)路保護(hù)區(qū)有無(wú)堆放雜物、易燃易爆物品,取土挖沙情況。
3.9.6檢查線(xiàn)路保護(hù)區(qū)有無(wú)能被風(fēng)刮起危及線(xiàn)路安全的導(dǎo)電飄揚(yáng)物,線(xiàn)路周?chē)袩o(wú)射擊和放風(fēng)箏等。
3.9.7檢查線(xiàn)路桿塔腳釘、爬梯齊全、固定牢靠、拉線(xiàn)完整不松動(dòng),有無(wú)嚴(yán)重銹
蝕。
3.9.8檢查線(xiàn)路桿塔基礎(chǔ)是否牢固,加固包結(jié)實(shí),桿基有無(wú)沖刷現(xiàn)象。
3.9.9檢查桿塔名稱(chēng)、相位色標(biāo)、編號(hào)是否清晰完整。
3.9.10電力線(xiàn)路運(yùn)行各單位應(yīng)加強(qiáng)防止外力破壞事故的運(yùn)行管理,并設(shè)專(zhuān)(兼)職防護(hù)專(zhuān)責(zé)人。
3.9.11各部門(mén)、所站的線(xiàn)路或運(yùn)行管理工作應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程制度、法規(guī)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不準(zhǔn)擅自修改或降低標(biāo)準(zhǔn)。
3.9.12凡達(dá)不到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成危及線(xiàn)路安全的外力影響,應(yīng)按缺陷管理制度規(guī)定的程序進(jìn)行處理,運(yùn)行技術(shù)人員應(yīng)對(duì)各類(lèi)外力影響,認(rèn)真進(jìn)行分析研究或現(xiàn)場(chǎng)勘察,及時(shí)提出處理意見(jiàn)和防范措施。
3.9.13各部門(mén)巡線(xiàn)員要大力宣傳“電力法”、“電力設(shè)施保護(hù)條例”及《實(shí)施細(xì)則》,使沿線(xiàn)的群眾和單位自覺(jué)地做好護(hù)線(xiàn)工作。
3.9.14巡線(xiàn)員發(fā)現(xiàn)危及線(xiàn)路安全的外力影響,應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)和個(gè)人提出制止和處理意見(jiàn),若現(xiàn)場(chǎng)處理有困難,應(yīng)立即下發(fā)違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》隱患通知單,當(dāng)日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報(bào)。若找不到有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或當(dāng)事人拒不接受,也應(yīng)填好違反《電力設(shè)施保護(hù)條例》隱患通知單,注明原因,于當(dāng)日向公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部匯報(bào)。公司領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部應(yīng)果斷地采取有效措施安排處理。
3.9.15各部門(mén)巡線(xiàn)員發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路被盜案件和嚴(yán)重外力破壞,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由公司領(lǐng)導(dǎo)立即向本地派出所報(bào)告,并積極協(xié)助派出所進(jìn)行偵破和查處工作。
3.9.16對(duì)電力線(xiàn)路的特殊地點(diǎn)或部位,各部門(mén)負(fù)責(zé)裝設(shè)安全警告標(biāo)志。
3.9.17公司安監(jiān)部應(yīng)根據(jù)各部門(mén)上報(bào)的外力影響進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。對(duì)無(wú)視安全措施規(guī)定,嚴(yán)重危及線(xiàn)路安全運(yùn)行的單位和個(gè)人提出警告,必要時(shí)會(huì)同主管部門(mén)采取停止作業(yè)或停止供電措施。
3.10防范措施
3.10.1為了防止交通肇事和違章駕駛車(chē)輛造成架空線(xiàn)路外力破壞事故,在道路交叉口、彎道處等易被汽車(chē)碰撞位置的桿塔、拉線(xiàn)、板樁、地錨等要做好醒目的標(biāo)志。必要時(shí)應(yīng)砌護(hù)臺(tái)加以保護(hù)。目前仍處于道路中或交叉路口處的電桿,各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合大修、業(yè)擴(kuò)、工程施工進(jìn)行搬遷。
3.10.2道路旁邊設(shè)立的配電變壓器構(gòu)架,為防止車(chē)輛掛扯,應(yīng)采用緊湊型配電變壓器構(gòu)架典型設(shè)計(jì)。
3.10.3因道路拓寬、改道而危及線(xiàn)路安全,應(yīng)積極與建設(shè)單位聯(lián)系,及時(shí)將線(xiàn)路遷移。如果拓寬和改道范圍較小,電桿或板樁地錨突現(xiàn)在道路上或其它易被碰撞的危險(xiǎn)位置上,所涉跨的線(xiàn)路在三桿兩檔范圍以?xún)?nèi),責(zé)任單位應(yīng)盡快安排遷移。具體費(fèi)用等事宜由責(zé)任單位酌情辦理。若系供電所轄區(qū)內(nèi)配電線(xiàn)路,由輸電工區(qū)提出書(shū)面遷移方案報(bào)告,報(bào)生產(chǎn)部批準(zhǔn)后,由輸電工區(qū)線(xiàn)路班執(zhí)行。
3.10.4禁止任何單位和個(gè)人在公司電力線(xiàn)路桿塔上私自架設(shè)各種線(xiàn)路或裝設(shè)廣告牌(燈箱)懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ)、小報(bào),上述情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決予以拆除。社會(huì)公益事業(yè)確需借用桿塔架設(shè)通訊、電視傳導(dǎo)等線(xiàn)路或裝設(shè)標(biāo)示牌等,必須經(jīng)公司生產(chǎn)部批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。
3.10.5架空電力線(xiàn)路周?chē)倜追秶鷥?nèi)(水平距離)嚴(yán)禁爆破作業(yè)。確因施工需要,施工部門(mén)應(yīng)憑采礦證、爆破證等向線(xiàn)路所屬部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)勘察與爆破單位簽訂“安全措施”,施工爆破單位應(yīng)寫(xiě)出保證安全的書(shū)面保證書(shū)。
3.10.6爆破申請(qǐng)、安全措施、書(shū)面保證均應(yīng)一式兩份,交施工單位存檔。安全措施必須符合國(guó)家頒布的《爆破作業(yè)管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》和《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定。內(nèi)容包括:⑴地形地質(zhì)狀況;⑵爆破方法;⑶藥量大小;⑷爆破方向;⑸爆破危險(xiǎn)半徑。爆破作業(yè)期間,線(xiàn)路運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)人、巡線(xiàn)員或公司主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
3.10.7在架空電力線(xiàn)路附近進(jìn)行建筑施工,為保證線(xiàn)路安全應(yīng)執(zhí)行以下防范措施:
3.10.7.1客戶(hù)服務(wù)中心在審定鄰近架空電力線(xiàn)路的建筑施工臨時(shí)用電方案時(shí),應(yīng)會(huì)同線(xiàn)路所屬站、所共同制定防止架空線(xiàn)路外力破壞的技術(shù)方案及現(xiàn)場(chǎng)安全措施,并督促客戶(hù)與線(xiàn)路所屬站、所簽定現(xiàn)場(chǎng)安全措施,監(jiān)督其實(shí)施。
3.10.7.2客戶(hù)臨時(shí)用電工程完工送電前,客戶(hù)服務(wù)中心應(yīng)通知線(xiàn)路所屬站、所驗(yàn)收其現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否安全可靠,線(xiàn)路所屬站、所應(yīng)嚴(yán)格把住送電接火關(guān)口。凡防止架空線(xiàn)路外力破壞現(xiàn)場(chǎng)安全措施未落實(shí)或不符合安全要求,應(yīng)立即限期整改后方可送電。
3.10.7.3現(xiàn)場(chǎng)安全措施應(yīng)附內(nèi)容,施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖;標(biāo)明塔吊(吊籠)的高度和位置,距電力線(xiàn)路的水平距離;標(biāo)明建筑物和腳手架的位置,距電力線(xiàn)路的凈空距離;注明塔吊吊臂限位和警戒標(biāo)志;腳手架防護(hù)網(wǎng)(墻)等措施。
3.10.7.4若現(xiàn)場(chǎng)安全措施不能保證線(xiàn)路安全,在審定用電方案的同時(shí),要求施工單位支付費(fèi)用遷移線(xiàn)路或更換絕緣導(dǎo)線(xiàn)。
3.10.7.5居民小區(qū)內(nèi)0.4--10kv配電線(xiàn)路,新架設(shè)的應(yīng)使用絕緣導(dǎo)線(xiàn),居民區(qū)內(nèi)原有的配電線(xiàn)路、裸導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)安排計(jì)劃逐步換為絕緣導(dǎo)線(xiàn),以防止居民亂扔雜物造成配電事故。
3.10.7.6 0.4--10kv配電線(xiàn)路,若采用裸線(xiàn)鄰近、平行或穿越居民樓房時(shí),必須按照規(guī)程要求,滿(mǎn)足安全距離。
3.10.7.7架空電力線(xiàn)路鄰近、平行或穿越公園、綠化區(qū)和道路兩側(cè)樹(shù)木,應(yīng)由局主管部門(mén)或運(yùn)行單位積極同園林部門(mén)聯(lián)系修剪,確實(shí)不宜修剪的樹(shù)種,該地段架空導(dǎo)線(xiàn)應(yīng)更換為絕緣導(dǎo)線(xiàn)。
3.11事故處理
3.11.1公司所屬的電力線(xiàn)路屬?lài)?guó)家資產(chǎn),是社會(huì)公益事業(yè)的一部分。保證其安全運(yùn)行是我單位開(kāi)拓電力市場(chǎng)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的神圣責(zé)任。線(xiàn)路所屬部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)運(yùn)行管理,搞好事故預(yù)防,使電力線(xiàn)路處于安全運(yùn)行的監(jiān)控狀態(tài)。凡是發(fā)生外力破壞事故均應(yīng)按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行分析,嚴(yán)格按規(guī)程辦事,不準(zhǔn)大事化小,小事化了。
3.11.2線(xiàn)路所屬部門(mén)巡視不到位或發(fā)現(xiàn)事故隱患未與當(dāng)事人或有關(guān)部門(mén)簽訂“安全措施”而造成外力破壞事故,視為責(zé)任事故,按我公司“安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定”進(jìn)行處罰。
3.11.3線(xiàn)路外力破壞事故要嚴(yán)格遵循公司安監(jiān)部的要求,進(jìn)行事故報(bào)告制度,線(xiàn)路運(yùn)行站、所首先向公司安監(jiān)部匯報(bào),當(dāng)日內(nèi)寫(xiě)出事故報(bào)告,要完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)對(duì)責(zé)任站、責(zé)任所、責(zé)任人拿出處理意見(jiàn)。
3.11.4造成電力線(xiàn)路損害或外力破壞事故,按國(guó)務(wù)院《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由肇事單位或個(gè)人依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償,并視情節(jié)處以罰款。
3.11.5經(jīng)濟(jì)賠償包括直接損失費(fèi)和少供電量損失費(fèi)折款。直接損失費(fèi)由線(xiàn)路所屬部門(mén)根據(jù)事故修復(fù)費(fèi)做出賠償明細(xì)和決算。同桿架設(shè)的線(xiàn)路應(yīng)一并計(jì)算損失進(jìn)行賠償。少供電量損失折款按用電營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)提供的計(jì)算口徑做出明細(xì),一式三份交安監(jiān)部監(jiān)察確認(rèn)后,由財(cái)務(wù)部門(mén)收款,并開(kāi)具正規(guī)的收款憑證。
3.11.6事故賠償費(fèi),作為修復(fù)費(fèi)用和保護(hù)電力設(shè)施費(fèi)用補(bǔ)償,各部門(mén)要如實(shí)做好決算,任何人不得擅自減免,截留或私下了結(jié)。
3.11.7對(duì)危及電力線(xiàn)路安全運(yùn)行,尚未對(duì)電力設(shè)施造成損失的,視其情節(jié)處以30--1000元的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的處以1000元以上10000元以下的罰款,并令其立即采取可靠的安全措施,確保線(xiàn)路安全運(yùn)行。對(duì)造成電力線(xiàn)路嚴(yán)重?fù)p害或事故的除收取直接經(jīng)濟(jì)損失和少供電量損失折款外,還處以?xún)身?xiàng)賠償合計(jì)百分之五十的罰款。
3.11.8對(duì)罰款的處理,要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定。
3.11.9造成電力線(xiàn)路外力破壞事故,對(duì)其執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償及罰款,應(yīng)在事故發(fā)生后兩周內(nèi)交清賠償費(fèi)及罰款,逾期不交的,線(xiàn)路所屬站、所停止其單位或個(gè)人的用電,并向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
3.11.10因人為外力破壞事故而造成的第三者經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡,交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行裁決處理。
3.11.11因交通肇事或違章駕駛車(chē)輛造成的電力線(xiàn)路外力破壞事故,應(yīng)先交公安交警部門(mén)進(jìn)行處理,然后根據(jù)交警部門(mén)認(rèn)定的責(zé)任執(zhí)行經(jīng)濟(jì)賠償及罰款。
