水電廠安全生產(chǎn)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真搞好我廠的安全生產(chǎn)工作,保障全廠職工的人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。
第二條 各單位必須貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
第三條 要充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,發(fā)揮各方面的積極性,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須根據(jù)廠下達(dá)的年度安全目標(biāo),組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)工作。
第二章 安全目標(biāo)
第三章
第五條 廠安全目標(biāo)
㈠死亡事故為零;
㈡重傷事故為零;
㈢火災(zāi)、爆炸事故為零;
㈣輕傷事故不超過(guò)5‰;
㈤經(jīng)濟(jì)損失人均不超過(guò)50元;
㈥百日安全生產(chǎn)無(wú)事故記錄三個(gè)。
第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第六條 各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí)負(fù)全面責(zé)任。
第七條 各級(jí)行政副職是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責(zé)任人,對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)?？偣こ處煂?duì)全廠的安全技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。
第八條 安全監(jiān)察科對(duì)全廠安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)督和管理責(zé)任。
第九條 生產(chǎn)技術(shù)計(jì)劃科對(duì)全廠安全技術(shù)管理工作負(fù)全面責(zé)任。
第十條 工會(huì)對(duì)全廠規(guī)程制度執(zhí)行、勞動(dòng)保護(hù)等情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
第四章 規(guī)章制度
第十一條 必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、水利、電力行業(yè)、海河水利委員會(huì)、引灤工程管理局與電力生產(chǎn)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定。規(guī)范各單位的生產(chǎn)行為,使安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
第十二條 執(zhí)行廠下發(fā)的規(guī)程制度如下:
《運(yùn)行規(guī)程》、《運(yùn)行工作制度》、《檢修規(guī)程》、《消防規(guī)程》、《習(xí)慣性違章處罰辦法》、《潘家口水電廠二類障礙、異常、未遂調(diào)查統(tǒng)計(jì)若干規(guī)定》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《潘家口水電廠安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》等。
第十三條“兩票三制”(工作票、操作票;交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗(yàn)轉(zhuǎn)換制度)和設(shè)備缺陷管理制度等是保證安全生產(chǎn)的重要制度,在執(zhí)行上必須嚴(yán)肅、認(rèn)真,做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化執(zhí)行。
第五章 安全培訓(xùn)
第十四條 新入廠的職工、臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員須經(jīng)廠、分場(chǎng)、班(值)三級(jí)安全教育,并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
第十五條 每年對(duì)全廠安全員進(jìn)行一次培訓(xùn);每年廠、分場(chǎng)、班(值)分別對(duì)全廠所屬人員進(jìn)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《消防規(guī)程》考試,考試不合格不準(zhǔn)上崗。
第十六條 新任值長(zhǎng)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部,須經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方能上崗。
第十七條 特種作業(yè)人員按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)和考試,并持證上崗。
第六章 安全活動(dòng)
第十八條 班前會(huì)和班后會(huì)
㈠班前會(huì):接班(開(kāi)工)前,結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式、工作任務(wù),做好事故預(yù)想,布置安全措施,講解安全注意事項(xiàng)。
㈡班后會(huì):總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況,表?yè)P(yáng)好人好事,批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。
第十九條 安全月與安全日
㈠每年6月與國(guó)家同步開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng);8月份根據(jù)水電廠實(shí)際開(kāi)展不同主題內(nèi)容的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
㈡生產(chǎn)單位各班、值每周進(jìn)行一次安全日活動(dòng),檢查本周安全情況,學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定,研究下周安全注意事項(xiàng),做好記錄,分場(chǎng)(科室)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。
第二十條 安全分析會(huì)
㈠每年召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)全年的安全生產(chǎn)工作,布置下年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。
㈡每月的生產(chǎn)會(huì)議在總結(jié)生產(chǎn)、布置生產(chǎn)的同時(shí),分析、總結(jié)本月安全生產(chǎn)情況,布置下月安全生產(chǎn)工作。
㈢分場(chǎng)每月召開(kāi)一次安全員會(huì)議,分析安全生產(chǎn)情況,討論布置安全工作。
第二十一條 安全檢查
㈠每年開(kāi)展春、秋季安全大檢查(春季安全大檢查以防雷、防暑、防洪度汛為主;秋季安全大檢查以防凍、防火為主)。安全生產(chǎn)月期間,根據(jù)生產(chǎn)存在的問(wèn)題組織開(kāi)展有針對(duì)性的安全檢查活動(dòng)。
㈡安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)消除,責(zé)成專人限期解決。
第二十二條 安全簡(jiǎn)報(bào)
廠安全簡(jiǎn)報(bào),定期或不定期通報(bào)全廠安全生產(chǎn)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),及時(shí)反饋事故信息和落實(shí)防范措施情況。
第七章 反事故措施與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃
第二十三條 反事故措施計(jì)劃,每年9月份前由生產(chǎn)技術(shù)部門會(huì)同有關(guān)部門提出,主管副廠長(zhǎng)和總工審定,經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十四條 安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,每年9月份前由安監(jiān)部門會(huì)同有關(guān)單位提出,主管生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和總工審定,并征求工會(huì)意見(jiàn),經(jīng)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八章 安全監(jiān)察
第二十五條 安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
㈠廠設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)工作。
㈡安全監(jiān)察科代表廠行使安全監(jiān)察職能。
㈢廠安全監(jiān)察人員應(yīng)經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)察部門的資職審查,取得《安全監(jiān)察證》,做到持證上崗。安監(jiān)負(fù)責(zé)人的任免,在提請(qǐng)決定前,應(yīng)經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)察部門認(rèn)同。
㈣ 廠安全監(jiān)察人員、分場(chǎng)和班組安全員組成廠三級(jí)安全網(wǎng)。
第二十六條 安全監(jiān)察部門的職責(zé)
㈠監(jiān)督廠各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),監(jiān)督與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行。對(duì)違章作業(yè)、違章指揮進(jìn)行監(jiān)察。安監(jiān)人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)查閱有關(guān)生產(chǎn)記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查,按規(guī)程規(guī)定認(rèn)真做出處理。
㈡監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況、人身安全的防護(hù)狀況;監(jiān)督安全工器具、起重機(jī)具、登高工具的定期試驗(yàn)工作。
㈢組織安全生產(chǎn)檢查,并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。
㈣組織事故調(diào)查,堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則,做好事故分析、處理和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
㈤ 組織編制安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
㈥ 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題或隱患,應(yīng)及時(shí)提出整改要求,并下達(dá)《安全監(jiān)察通知書》,限期解決。
㈦ 監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行,配合有關(guān)部門組織《電業(yè)安全工作規(guī)程》學(xué)習(xí)、考試和反事故演習(xí)。
㈧ 對(duì)廠屬各單位安全指標(biāo)的完成情況進(jìn)行考核。
㈨ 監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品、安全工器具的購(gòu)置、發(fā)放與使用。
第二十七條 安全監(jiān)察人員職權(quán)
㈠ 參加新建、改建、擴(kuò)建、更改工程和技術(shù)革新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工和竣工驗(yàn)收。
㈡ 有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)行為。
㈢ 發(fā)生事故后,有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查和了解事故有關(guān)情況,向有關(guān)單位和人員索取原始資料,并拍照(錄)事故現(xiàn)場(chǎng)。
㈣ 對(duì)事故的認(rèn)定、調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同意見(jiàn)時(shí),有權(quán)提出并向上級(jí)直接反映。對(duì)隱瞞事故或阻撓事故調(diào)查的行為有權(quán)越級(jí)反映。
㈤ 有權(quán)提出對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì);有權(quán)對(duì)事故過(guò)失人員根據(jù)情節(jié)提出處理意見(jiàn)。
第九章 發(fā)包工程的安全管理
第二十八條 廠所有發(fā)包工程,都必須由我廠和承包方法人代表或其委托人簽訂書面的工程合同,合同中必須具體規(guī)定發(fā)包和承包雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任,并明確雙方安全責(zé)任人。
第二十九條 發(fā)包方(廠)安全責(zé)任
㈠對(duì)承包單位的資質(zhì)進(jìn)行審查,確認(rèn)符合各項(xiàng)安全要求。
㈡開(kāi)工前對(duì)承包負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員進(jìn)行全面技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄和資料。
㈢在危險(xiǎn)的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),在可能造成爆炸、觸電、機(jī)械傷害、燒燙傷等事故或可能引起生產(chǎn)設(shè)備停電、停運(yùn)事故時(shí),發(fā)包方(廠)應(yīng)事先要求承包方制定安全措施,經(jīng)發(fā)包方(廠)審查合格后,監(jiān)督實(shí)施,并按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的要求設(shè)監(jiān)護(hù)人。
㈣落實(shí)合同中規(guī)定的由發(fā)包方承擔(dān)的有關(guān)安全措施、勞動(dòng)保護(hù)等其他事宜。
第三十條 承包方安全責(zé)任
㈠開(kāi)工前必須對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使其掌握工程特點(diǎn)及施工安全措施。
㈡復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大的工程,應(yīng)制定單獨(dú)的施工安全技術(shù)措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后貫徹落實(shí)。
㈢現(xiàn)場(chǎng)施工須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和發(fā)包方頒發(fā)的安全、文明生產(chǎn)的規(guī)定。
㈣開(kāi)工前對(duì)施工設(shè)備、工器具及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查。
㈤承包單位的特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。
㈥承包單位負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)包單位安監(jiān)部門提出的意見(jiàn)必須及時(shí)整改。
㈦承包單位對(duì)發(fā)生的人身傷亡事故或危及生產(chǎn)運(yùn)行的不安全情況,必須及時(shí)報(bào)告我廠安監(jiān)部門。
第三十一條 我廠的安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)承包單位施工中的不安全情況,有權(quán)糾正或立即停止工作。
第三十二條 招用的特種作業(yè)人員(電工、司爐工等)必須經(jīng)地方勞動(dòng)部門或有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后,持證上崗。
第三十三條 特種作業(yè)人員在安全管理和勞保發(fā)放上應(yīng)與我廠正式職工同等對(duì)待。
第三十四條 分場(chǎng)、班組嚴(yán)禁對(duì)外發(fā)包或承包工程。職工嚴(yán)禁私自承包工程。
第三十五條 凡列入我廠的單項(xiàng)工程、大修、更改、基建項(xiàng)目,在施工前必須制定安全措施,經(jīng)安全監(jiān)察部門審核后,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。開(kāi)工前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,保證安全。
第十章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十六條 對(duì)在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在工作中嚴(yán)重失職、違章作業(yè)、違章指揮等造成事故者應(yīng)給予處罰。
第三十七條 廠設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)和發(fā)現(xiàn)設(shè)備重大缺陷獎(jiǎng)。
第三十八條 對(duì)弄虛作假、隱瞞事故者,除扣除已發(fā)獎(jiǎng)金外,還必須嚴(yán)肅處理。
第十一章 附 則
第三十九條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
