- 目錄
第1篇 安全觀察與溝通管理規(guī)定
1 范圍
本規(guī)范規(guī)定了安全觀察與溝通管理的職責(zé)、要求及方法。
本規(guī)范適用于總公司所屬各單位生產(chǎn)、施工、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、交通等工作場(chǎng)所。
2 術(shù)語(yǔ)
下列的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本規(guī)范。
2.1安全觀察：對(duì)正在工作的人員至少觀察30秒，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全地執(zhí)行。安全觀察包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境狀況的觀察（如是否滿足勞動(dòng)防護(hù)要求、是否辦理許可證、是否上鎖掛簽等）。
2.2不安全狀態(tài)：可能導(dǎo)致人員傷害或其它事故的物的狀態(tài)。
2.3不安全行為：可能對(duì)自己或他人造成傷害或其它事故的行為。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量安全環(huán)保部是本規(guī)范的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織對(duì)本規(guī)范的制定與維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)總公司項(xiàng)目部、部門(mén)及專業(yè)公司安全觀察與溝通運(yùn)行情況提供咨詢、支持和審核。
3.2各部門(mén)、專業(yè)公司及鉆井隊(duì)負(fù)責(zé)在本組織管理范圍內(nèi)推行、實(shí)施本規(guī)范，并提供資源保障。
3.3項(xiàng)目部質(zhì)量安全環(huán)保辦公室具體負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)各單位現(xiàn)場(chǎng)安全觀察與溝通活動(dòng)運(yùn)行情況提供咨詢、支持和審核。
3.4人事勞資部負(fù)責(zé)組織本規(guī)范的培訓(xùn)。
3.5所有員工必須接受本規(guī)范的培訓(xùn)，參與本規(guī)范的實(shí)施，有義務(wù)對(duì)本規(guī)范提出改進(jìn)建議。
4 運(yùn)行規(guī)范
安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的，有計(jì)劃的安全觀察與溝通結(jié)果可作為安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的來(lái)源；隨機(jī)的安全觀察與溝通結(jié)果不能作為安全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的來(lái)源。
4.1安全觀察與溝通計(jì)劃
4.1.1安全觀察小組、組長(zhǎng)人選和安全觀察的區(qū)域。
4.1.2安全觀察與溝通的年度計(jì)劃。
4.1.3安全觀察與溝通的報(bào)告要求。
4.2安全觀察小組
4.2.1有計(jì)劃的安全觀察與溝通不宜由個(gè)人執(zhí)行；隨機(jī)的安全觀察與溝通可由個(gè)人執(zhí)行，也可以是多人的。
4.2.2有計(jì)劃的安全觀察與溝通應(yīng)由小組執(zhí)行，各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與安全觀察與溝通。
4.2.3安全觀察與溝通小組由基層隊(duì)、站及班組管理人員等組成，一般限制在2-3人。
4.3安全觀察與溝通的五個(gè)步驟
4.3.1決定：決定安全觀察與溝通的時(shí)間、區(qū)域。
4.3.2停止：靠近正在工作的員工，以致你能很清楚地看到員工正在做什么。
4.3.3觀察：按安全觀察與溝通報(bào)告(附錄a)中的觀察分類，以細(xì)致和系統(tǒng)的方式查看員工正在做的每一件事，特別注意他們是怎么做的。
4.3.4行動(dòng)：阻止--對(duì)員工的不安全行為進(jìn)行阻止；表?yè)P(yáng)--對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)；討論--與員工討論觀察到的不安全行為和可能產(chǎn)生的后果，對(duì)員工更為安全的工作方式進(jìn)行鼓勵(lì)；溝通--就如何安全地工作與員工取得一致意見(jiàn)，并取得員工的承諾；啟發(fā)--引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他安全問(wèn)題；感謝--對(duì)員工的配合表示感謝。
4.3.5報(bào)告：在安全觀察與溝通報(bào)告上填寫(xiě)觀察結(jié)果。
4.4安全觀察與溝通的內(nèi)容
安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。其內(nèi)容為：
4.4.1人員的反應(yīng)：人員在看到所在區(qū)域內(nèi)有管理者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）；人員在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；這些反應(yīng)通常表明人員知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒(méi)有采用。
4.4.2人員的位置：人員身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。
4.4.3個(gè)人防護(hù)裝備：人員使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)。
4.4.4工具和設(shè)備：人員使用的工具和設(shè)備是否合適，是否正確，是否處于良好狀態(tài)。
4.4.5程序和秩序：是否有可用的程序，人員是否理解并遵守這些程序；是否知道秩序標(biāo)準(zhǔn)，是否適合或遵守秩序標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
4.4.6人機(jī)工程學(xué)：人的作業(yè)方式、心理狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、工具設(shè)備是否符合人機(jī)工程學(xué)原則。
4.5安全觀察與溝通報(bào)告(見(jiàn)附錄a)
4.5.1要及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)安全觀察與溝通報(bào)告。
4.5.2安全觀察與溝通報(bào)告的填寫(xiě)應(yīng)在被觀察人員不在場(chǎng)時(shí)進(jìn)行，以保證報(bào)告的及時(shí)準(zhǔn)確。
4.5.3安全觀察與溝通報(bào)告中不得記錄被觀察人員的姓名。
4.5.4安全觀察與溝通報(bào)告中要注明所觀察的區(qū)域和觀察者姓名。
4.6安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
4.6.1對(duì)所有有計(jì)劃的安全觀察與溝通的信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。
4.6.2分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)。
4.6.3根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全管理工作的改進(jìn)建議。
第2篇 行為安全觀察與溝通管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范西南油氣田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）所屬各單位行為安全觀察與溝通管理，有效預(yù)防事故的發(fā)生，依據(jù)q/sy1235-2009《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》，結(jié)合分公司生產(chǎn)實(shí)際，特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指行為安全觀察，是指對(duì)一名正在工作的人員觀察30秒以上，以確認(rèn)有關(guān)任務(wù)是否在安全執(zhí)行，包括對(duì)員工作業(yè)行為和作業(yè)環(huán)境的觀察。
第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬各單位和承包商，分公司各控股公司參照?qǐng)?zhí)行。
第四條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門(mén)的行為安全觀察與溝通計(jì)劃；分析行為安全觀察與溝通報(bào)告結(jié)果；制訂、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報(bào)告整改計(jì)劃。操作員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動(dòng)，并提出改進(jìn)建議。
第二章? 行為安全觀察與溝通計(jì)劃
第五條 行為安全觀察與溝通分為有計(jì)劃的和隨機(jī)的。有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通是指制定有安全觀察與溝通計(jì)劃，并且按照計(jì)劃實(shí)施的安全觀察與溝通行為；隨機(jī)的行為安全觀察與溝通是指臨時(shí)性、在計(jì)劃之外的安全觀察與溝通行為。
第六條 各單位每年年初制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)管理原則，行為安全觀察與溝通應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時(shí)間段，如夜班作業(yè)、超時(shí)加班以及周末工作。各級(jí)管理者在進(jìn)行安全聯(lián)系活動(dòng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全觀察與溝通。
第七條 行為安全觀察與溝通計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1．行為安全觀察人員；
2．行為安全觀察區(qū)域；
3．按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表；
4．行為安全觀察與溝通報(bào)告的要求。
第八條 按計(jì)劃進(jìn)行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時(shí)限，觀察時(shí)限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過(guò)程的時(shí)間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進(jìn)行溝通討論的時(shí)間。
第十九條 制訂行為安全觀察與溝通計(jì)劃時(shí)，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進(jìn)行行為安全觀察與溝通時(shí)，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。
第三章 行為安全觀察與溝通人員
第十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，行為安全觀察小組應(yīng)由有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成。各級(jí)管理人員和基層單位班組長(zhǎng)都應(yīng)參與有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通。
第十一條 每個(gè)行為安全觀察小組的人員通常限制在1－3人，有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機(jī)的行為安全觀察與溝通可由單人或多人執(zhí)行。
第四章 行為安全觀察與溝通的方法、內(nèi)容和要求
第十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：
1．觀察?，F(xiàn)場(chǎng)觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為；
2．表?yè)P(yáng)。對(duì)員工的安全行為進(jìn)行表?yè)P(yáng)；
3．討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)和可能產(chǎn)生的后果，鼓勵(lì)員工討論更為安全的工作方式；
4．溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見(jiàn)，并取得員工的承諾；
5．啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點(diǎn)的其他問(wèn)題；
6．感謝。對(duì)員工的配合表示感謝。
第十三條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及行為安全觀察的結(jié)果。行為安全觀察與溝通內(nèi)容應(yīng)包括以下七個(gè)方面：
1．員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時(shí)，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時(shí)，有時(shí)會(huì)做出反應(yīng)，如改變身體姿勢(shì)、調(diào)整個(gè)人防護(hù)裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等；
2．員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；
3．個(gè)人防護(hù)裝備。員工使用的個(gè)人防護(hù)裝備是否合適，是否正確使用，個(gè)人防護(hù)裝備是否處于良好狀態(tài)；
4．工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)；
5．程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序；
6．人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則；
7．整潔。作業(yè)場(chǎng)所是否整潔有序。
第十四條 行為安全觀察與溝通的重點(diǎn)是觀察和討論員工在工作地點(diǎn)的行為及可能產(chǎn)生的后果。行為安全觀察既要識(shí)別不安全行為，也要識(shí)別安全行為。各級(jí)管理人員都應(yīng)開(kāi)展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替。各單位應(yīng)鼓勵(lì)全體員工在日常工作中依照本規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)行為安全觀察與溝通。
第十五條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動(dòng)，否則，是對(duì)不安全行為和狀態(tài)的許可和默認(rèn)。
第十六條 行為安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行：
1．可能造成生產(chǎn)安全事故的不安全行為；
2．違反集團(tuán)公司《反違章禁令》的不安全行為。
第十七條 專職安全人員應(yīng)定期、獨(dú)立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的行為安全觀察結(jié)果進(jìn)行比較。
第十八條 行為安全觀察與溝通的執(zhí)行人員應(yīng)以請(qǐng)教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點(diǎn)沖突，使員工接受安全的做法；應(yīng)說(shuō)服并盡可能與員工在安全上取得共識(shí)，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力做出承諾，避免員工被動(dòng)執(zhí)行；應(yīng)引導(dǎo)和啟發(fā)員工思考更多的安全問(wèn)題，提高員工的安全意識(shí)和技能。
第五章? 行為安全觀察與溝通報(bào)告與統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析
第十九條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過(guò)程中填寫(xiě)報(bào)告表，行為安全觀察與溝通報(bào)告表參見(jiàn)附件1。行為安全觀察與溝通報(bào)告表中不得記錄被觀察人員的姓名。
第二十條 有計(jì)劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各單位每年進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，統(tǒng)計(jì)分析主要內(nèi)容有:
1. 對(duì)所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)；
2. 分析統(tǒng)計(jì)結(jié)果的變化趨勢(shì)；
3．根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果和變化趨勢(shì)提出安全工作的改進(jìn)建議；
4．利用專職安全人員的獨(dú)立觀察結(jié)果對(duì)行為安全觀察統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，提出行為安全觀察與溝通的改進(jìn)建議。
第二十一條 各級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析行為安全觀察與溝通報(bào)告的信息和數(shù)據(jù)，向本單位領(lǐng)導(dǎo)、hse委員會(huì)和基層單位通報(bào)行為安全觀察與溝通統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為本單位的安全管理決策提供依據(jù)和參考，并于每年年底前上報(bào)上一級(jí)質(zhì)量安全環(huán)保部門(mén)。行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計(jì)表參見(jiàn)附件2。
第六章?? 附? 則
第二十二條? 本規(guī)定由西南油氣田分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條? 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
