承包商hse安全管理規(guī)定
第一章一般規(guī)定
第一條承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定,并接受建設單位的安全監(jiān)督。
第二條承包商應接受建設單位對其進行的包括施工機具在內的安全狀況評審。
第二章 安全資質
第三條承包商應具備所承擔工程項目相應的等級資質。
土建施工需要三級資質
工藝管道安裝需要二級資質
相應資質由建設局審查,由安監(jiān)局核實情況并批復。
第四條承包商應有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。
第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都應實行健康、安全與環(huán)境(以下簡稱)hse)管理,并具有有效的審核和評審報告。
第三章 安全評審
第六條 承包商應將本單位的施工、安裝資質報建設單位的工程質量監(jiān)督部門審核,取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”(格式見附件1)。
第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后,向建設單位的安全監(jiān)督管理部門申請hse資質審查,并提交以下書面資料:
1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;
2.符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復印件;
3.hse管理體系文件;
4.建設單位工程質量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復印件。
第八條建設單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商hse資格確認證書”(格式見附件2)?！肮こ添椖砍邪蘦se資格確認證書”每年復律一次,連續(xù)三年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年一次。
第九條承包商hse管理體系的主要內容至少應包括:
1.承包商:hse承諾;
2.危害識別、風險評價和已識別風險采取的措施;
3.個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書;
4.承包商hse培訓計劃;
5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的hse培訓計劃、培訓內容和相關會議紀要;
6.規(guī)章制度和}tse管理體系文件;
7.職業(yè)性健康體檢程序;
8.事故/事件調查和處理管理規(guī)定;
9.其他相應內容。
第四章 安全管理職責
第十舞建設單位安全監(jiān)督管理部門負責制定本單位《承包商hse管理規(guī)定》和《承包商hse管理考核規(guī)定》;對各承包商進行年度:hse資質評審或安全資質評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現場)進行監(jiān)督、檢查和考核,并定期進行公布。
第十一條建設單位工程項目管理部門負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設單位工程項目管理部門負責對承包商hse表現做出評價,將承包商。hse表現評價送交施工單位,'并抄送建設單位安全監(jiān)督管理部門備案。
第五章 承包項目的實施程序
第十二條承包商承接的所有工程項目應按《合同法》要求簽訂工程合同書,合同中應明確雙方hse管理工作的內容及應負的責任。
第十三條合同在雙方確認簽訂前應報送建設單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽。未經會簽的施工、檢維修、勞務等合同不得開工。如有違反,應按《承包商hse管理考核規(guī)定》嚴肅處理,對發(fā)生事故的還應追究領導責任。承包商承接的所有工程項目(包括臨時追加的工程項目),應制定安全措施,經建設單位安全監(jiān)建設單位安全監(jiān)督管理部門審定后,方可實施。
第十四條 施工前,承包商持“工程項目承包商hse資格確認證書”,到建設單位安全監(jiān)督管理部門接受hse教育。對于實施封閉化管理的,建設單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”,向承包商發(fā)放“臨時出入證”,有效期應與施工期限同步,最長不超過一年。
第十五條施工作業(yè)基本條件
1.明確雙方hse管理工作的第一責任人;
2.確定雙方現場hse管理的聯絡人員;
3.建設單位應對施工方案中的危害識別和風險評價結論進行審核、確認;
4.建設單位工程項目主管部門已向施工單位明確了hse措施及要求;
5.建設單位應對施工人員進行三級安全教育,施工單位應將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證,報建設單位安全監(jiān)督管理部門備案;
6.施工用的臨時設施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通;
7.雙方人員確認作業(yè)現場已具備安全作業(yè)條件。
第十六條承包商hse管理要求
1.使用的工具、機具應符合安全要求;
2.應遵守建設單位的安全生產管理規(guī)定,辦理相關作業(yè)許可證;
3.凡施工現場的作業(yè)人員,應嚴格執(zhí)行合同中的hse條款,接受建設單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督;
4.進入施工現場應穿戴符合國家標準及建設單位規(guī)定的勞動防護用品。
第六章 對承包商的監(jiān)督和制約
第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設單位有關安全管理規(guī)定或危及建設單位安全生產,建設單位可勒令整改或停止作業(yè),根據情節(jié)給予相應的處理。
第十八條建設單位安全、工程項目管理部門應經常深入現場,監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況,發(fā)現承包商施工人員違反hse管理規(guī)定,應向承包商下達“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對安全措施不落實的,根據《承包商hse管理考核規(guī)定》有關條款,給予相應處理。
第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商,要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商hse資格確認證書”。
第二十條對hse管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商,建議單位安全監(jiān)督管理部門應收回“工程項目承包商hse資格確認證書”。
第二十一條在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故,按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
