中國石化動土作業(yè)安全管理規(guī)定
1? 總則
1.1? 動土作業(yè)是指在中國石化生產運行區(qū)域（含生產生活基地）的地下管道、電纜、電信、隱蔽設施等影響范圍內，以及在交通道路、消防通道上進行的挖土、打樁、鉆探、坑探地錨入土深度在0.5米以上的作業(yè)；使用推土機、壓路機等施工機械進行填土或平整場地等可能對地下隱蔽設施產生影響的作業(yè)。
1.2? 動土作業(yè)必須辦理許可證。
1.3? 動土作業(yè)涉及到用火、臨時用電、進入受限空間等特殊作業(yè)時，應辦理相應的作業(yè)許可證。
1.4? 許可證審批人和監(jiān)護人應持證上崗，安全監(jiān)督部門負責組織業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書。
1.5? 作業(yè)期間應全程視頻監(jiān)控。
2? 管理職責
2.1? 許可證由動土作業(yè)所屬基層單位提出申請。
2.2? 項目負責部門組織地下設施主管單位聯(lián)合進行現(xiàn)場交底，根據(jù)施工區(qū)域地質、水文、地下供排水管線、埋地油氣及燃氣管道、埋地電纜、埋地電信、測量用的永久性標樁、地質和地震部門設置的長期觀測孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求，經水、電、氣（汽）、通信、工藝、設備、消防與動土區(qū)域所屬基層單位等部門會簽后，由項目負責部門簽發(fā)。
2.3? 施工單位根據(jù)工作任務、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實安全作業(yè)措施。
2.4? 施工方案經施工現(xiàn)場負責人、建設基層單位現(xiàn)場負責人簽署意見及工程總圖管理等有關部門確認簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門負責人審批。
3? 管理內容及要求
3.1? 作業(yè)危害識別（jsa）
3.1.1? 作業(yè)前，項目負責部門要組織施工單位，針對作業(yè)內容，進行jsa分析，制定相應作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2? 安全措施要填入動土許可證，并附動土作業(yè)點示意圖。
3.2? 作業(yè)安全措施
3.2.1? 作業(yè)前，施工單位要對作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)涉及的設備（設施）、現(xiàn)場支撐等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。
3.2.2? 挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè)，應遵守下列規(guī)定：
3.2.2.1? 不應在土壁上挖洞攀登。
3.2.2.2? 不應在坑、槽、井、溝上端邊沿站立、行走。
3.2.2.3? 在坑、槽、井、溝的邊緣安放機械、鋪設軌道及通行車輛時，應保持適當距離，采取有效的固壁措施，確保安全。
3.2.2.4? 拆除固壁支撐應從下而上，更換支撐應先裝新的，再拆舊的。
3.2.2.5? 不應在坑、槽、井、溝內休息。
3.2.3? 在溝（槽、坑）下作業(yè)應按規(guī)定坡度順序進行，使用機械挖掘時，作業(yè)人員不應進入機械旋轉半徑內；嚴禁在離電纜1米距離以內作業(yè)；深度大于2米時，應設置應急逃生通道；兩人以上同時挖土時應相距2米以上，防止工具傷人。
3.2.4? 作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。
3.2.5? 在化工危險場所動土時，應與有關操作人員建立聯(lián)系。當生產裝置突然排放有害物質時，操作人員應立即通知動土作業(yè)人員停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場。
3.2.6? 施工結束時應及時回填土石，恢復地面設施。
3.3? 作業(yè)過程管理
3.3.1? 動土前，施工單位應按照施工方案，逐條落實安全措施，做好地面和地下排水工作，嚴防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方，對所有作業(yè)人員進行安全教育和安全技術交底；作業(yè)人員在作業(yè)中應按規(guī)定著裝和佩戴勞動保護用品。動土作業(yè)過程中施工單位應設專人監(jiān)護。
3.3.2? 動土開挖時，應防止鄰近建（構）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時采取防護措施，加強觀測，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴禁采用挖空底腳和挖洞的方法進行挖掘。使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8米處，堆土高度不得大于1.5米。挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；在動土開挖過程中應采取防止滑坡和塌方措施。
3.3.3? 作業(yè)前應了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施，如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，不得敲擊、移動，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，按要求采取措施、重新審批后方可繼續(xù)動土作業(yè)。
3.3.4? 在道路上（含居民區(qū)）及危險區(qū)域內施工，施工現(xiàn)場應設圍欄、蓋板和警告標志，夜間應設警示燈。在地下通道施工或進行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動影響地下施工安全時，應設圍欄、警示牌、警示燈。
3.3.5? 根據(jù)土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固定支撐。作業(yè)過程中應對坑、槽、井、溝邊坡或固定支撐架隨時檢查，特別是雨雪后和解凍時期，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常情況，應立即停止工作，采取可靠措施并檢查無問題后方可繼續(xù)施工。
3.3.6? 在施工過程中出現(xiàn)下列情形，應及時報告建設單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進行作業(yè)：
3.3.6.1? 需要占用規(guī)劃批準范圍以外場地。
3.3.6.2? 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施。
3.3.6.3? 需要臨時停水、停電、中斷道路交通。
3.3.6.4? 需要進行爆破的。
3.3.7? 在動土開挖過程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險情時，要做到：
3.3.7.1? 立即停止作業(yè)。
3.3.7.2? 先撤出作業(yè)人員及設備。
3.3.7.3? 掛出明顯標志的警告牌，夜間設警示燈。
3.3.7.4? 劃出警戒區(qū)，設置警戒人員，日夜值勤。
3.3.7.5? 通知設計、工程建設和安全等有關部門，共同對險情進行調查處理。
3.3.8? 使用電動工具應安裝漏電保護器。
3.3.9? 在消防主干道上的動土作業(yè)，必須分步施工，確保消防車順利通行。如影響消防通道，必須向上級主管部門與消防主管部門報告。
3.4? 許可證管理
3.4.1? 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交簽發(fā)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場施工管理人員隨身攜帶。
3.4.2? 一個施工點、一個施工周期應辦理一張作業(yè)許可證。
3.4.3? 嚴禁涂改、轉借動土作業(yè)許可證，不得擅自變更動土作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)地點。
3.4.4? 許可證保存期為1年。
3.5? 其它區(qū)域的動土作業(yè)參照執(zhí)行。
3.6? 中國石化隊伍在系統(tǒng)外區(qū)域進行動土作業(yè)時，參照此規(guī)定執(zhí)行。
