破土作業(yè)管理規(guī)定（8篇范文）

第1篇 破土作業(yè)管理規(guī)定

1目的

為了確保破土作業(yè)施工安全，防止地下設(shè)施遭到損壞和避免事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于本公司所有地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

本規(guī)定適用于本公司所屬各單位，同時(shí)也適用于進(jìn)入以上單位作業(yè)的外來(lái)施工單位和人員。

3職責(zé)

3.1 電工車(chē)間負(fù)責(zé)埋地電力電纜現(xiàn)場(chǎng)交底。

3.2 電信站負(fù)責(zé)埋地電信電纜現(xiàn)場(chǎng)交底。

3.3 給排水車(chē)間負(fù)責(zé)地下供排水管線現(xiàn)場(chǎng)交底。

3.4 工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)的施工安全管理。

3.5 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)對(duì)在本單位所屬區(qū)域動(dòng)土施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理。

3.6 安環(huán)處負(fù)責(zé)本管理規(guī)定執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督。

4工作程序

4.1 破土作業(yè)工作程序

4.2.1 破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長(zhǎng)不超過(guò)3天，界區(qū)外不超過(guò)一周。

4.2.2 在破土開(kāi)挖前，工程主管部門(mén)應(yīng)督促施工單位先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開(kāi)挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。

4.2.3 工程主管部門(mén)應(yīng)督促施工單位在雨季和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)，應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施檢查無(wú)問(wèn)題后方可再施工。

4.2.4 本制度未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3 許可證管理

4.3.1 許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交施工區(qū)域所屬單位保存，第二聯(lián)交施工單位留存，第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶；

4.3.2 如在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、油庫(kù)內(nèi)等處施工，增加一聯(lián)，由操作、控制室或崗位保存；

4.3.3 一個(gè)施工點(diǎn)一張作業(yè)許可證；作業(yè)許可證保留期1年。

4.4 檢查與考核

4.4.1 安環(huán)處負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)執(zhí)行情況的檢查與考核。

4.4.2 檢查情況納入周檢考核中。

5相關(guān)文件

5.1 中石化集團(tuán)公司《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》

6相關(guān)記錄

6.1 破土作業(yè)許可證

7附加說(shuō)明

本規(guī)定編制單位：安環(huán)處

本規(guī)定編制人：張景林、鄭緒平

本規(guī)定審核人:谷彥坡

本規(guī)定批準(zhǔn)人:周慶水

第2篇 破土作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 為確保破土作業(yè)施工安全,根據(jù)《土方與爆破工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(gbj201)、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《改擴(kuò)建、檢修施工作業(yè)安全管理規(guī)定》,特制定本制度。

第二條 本制度適用于華勝公司,同時(shí)也適用于進(jìn)入公司作業(yè)的外來(lái)施工單位和人員以及臨時(shí)性界區(qū)外動(dòng)土作業(yè)。

第三條 本制度適用于公司內(nèi)部的地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各破土作業(yè)。

第四條 破土作業(yè)施工前應(yīng)辦理破土作業(yè)許可證。破土作業(yè)許可證由施工單位填寫(xiě),由施工主管部門(mén)、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、安全部門(mén)審批。重大項(xiàng)目應(yīng)由施工主管部門(mén),組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、公用事業(yè)、安全部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施的主管單位開(kāi)審查會(huì),聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、砂巷等情況向施工單位提出具體要求。

第五條 施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實(shí)安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后簽后,報(bào)施工主管部門(mén)和施工區(qū)域所屬單位審批。施工主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人和施工區(qū)域所屬單位責(zé)任人要簽署意見(jiàn)。破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長(zhǎng)不超過(guò)3天,界區(qū)外不超過(guò)一周。

第六條 破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工過(guò)程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開(kāi)工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第七條 破土前,施工單位應(yīng)逐條落實(shí)審核單位意見(jiàn)及有關(guān)安全措施,并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí),施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對(duì)安全措施進(jìn)行落實(shí),確認(rèn)無(wú)誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè),并在作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過(guò)程中破壞電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管等地下設(shè)施。移動(dòng)電纜和懸吊電纜時(shí),必須停電。

第八條 作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

第九條 在施工過(guò)程中,遇到下列情形之一的,應(yīng)立即停止施工并報(bào)告本單位有關(guān)部門(mén),經(jīng)審查同意采取有效措施后方可進(jìn)行。重大危險(xiǎn)破土作業(yè)要制定施工作業(yè)方案,并經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。

1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的。

2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的。

3、需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的。

4、需要進(jìn)行爆破的。

第十條 在道路上(含居民區(qū))及開(kāi)工裝置、罐區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí),也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌、警示燈。

第十一條 在施工過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時(shí),不得敲擊、移動(dòng),應(yīng)立即停止作業(yè),報(bào)有關(guān)部門(mén)查清情況采取有效措施后,方可再施工。

第十二條 在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)入設(shè)備作業(yè)安全管理制度》辦理進(jìn)入設(shè)備作業(yè)許可證,施工時(shí),必須保持通風(fēng)良好,注意對(duì)有毒氣體和易燃易爆物的檢查檢測(cè)工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即停止作業(yè),向上級(jí)報(bào)告,查清情況定出防范措施,方可再施工。

第十三條 在破土開(kāi)挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開(kāi)挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降。挖掘破土是應(yīng)由上至下挖出的土方距溝邊至少0.8米,堆土高度不得大于1.5米。

第十四條 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè),應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無(wú)問(wèn)題后方可再施工。

第十五條 在破土開(kāi)挖過(guò)程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)做到:

1、立即停止作業(yè)。

2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。

3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。

4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。

5、通知設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén),共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。

第十六條 施工人員應(yīng)隨身攜帶《破土作業(yè)許可證》,對(duì)違章指揮,審批手續(xù)不齊全以及安全措施不落實(shí),有權(quán)拒絕施工。

第十七條 開(kāi)挖過(guò)程中的渣土需外運(yùn)時(shí),應(yīng)按上海市有關(guān)渣土外運(yùn)規(guī)定,由施工單位到有關(guān)部門(mén)辦理。開(kāi)挖的土方應(yīng)堆成整齊的長(zhǎng)梯形,并有可靠的保護(hù)措施不因下雨而造成水土流失堵塞下水道。

第十八條 本規(guī)定未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第3篇 河南油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定

1 目的與范圍

為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理，防止坍塌傷害事故，避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行，特制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 破土作業(yè)

指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù))和油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。

2.2 大型破土作業(yè)

可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級(jí)重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。

3 職責(zé)

3.1 開(kāi)發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。

3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開(kāi)發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對(duì)破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請(qǐng)、審批、施工監(jiān)督管理。

4 管理內(nèi)容

4.1 作業(yè)申請(qǐng)

4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底

4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況，組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況進(jìn)行確認(rèn)。

4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門(mén)根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。

4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè)，作業(yè)周?chē)h(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn)，并提出安全措施。

4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖，明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害，必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。

4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開(kāi)展工作前安全分析。

4.1.3 制定方案

施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果，確定應(yīng)采取的相關(guān)措施，必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容：

a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況；

b) 架空的公用設(shè)施；

c) 挖出物及施工材料的存放；

d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放（泄漏）；

e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況；

f) 交通狀況；

g) 附近的振動(dòng)源；

h) 土質(zhì)類(lèi)型；

i) 地表水和地下水；

j) 對(duì)土壤和水的污染；

k) 使用的工器具；

l) 氣候；

m) 其他。

4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

4.1.4.1 在破土開(kāi)挖前，應(yīng)先做好地面和地下排水，嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面，造成塌方。破土開(kāi)挖，應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類(lèi)型確定是否需要支撐和擋板。

4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí)，應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。

4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路，對(duì)于確需通行車(chē)輛的道路，應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施，限制通行車(chē)輛噸位，并安排專(zhuān)人指揮車(chē)輛通行。

4.1.4.4 標(biāo)識(shí)與警示

a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識(shí)；

b）在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí)，夜間應(yīng)懸掛紅燈警示；

c) 采用警示路障時(shí)，應(yīng)將其安置在距開(kāi)挖邊緣至少1.5m之外；

d) 在道路上或其附近作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。

4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開(kāi)防火堤時(shí)，除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門(mén)進(jìn)行審批外，應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度，且堆放沙袋之間無(wú)縫隙。

4.1.5 提出申請(qǐng)

作業(yè)準(zhǔn)備完成后，施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門(mén)或相應(yīng)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

a) 《破土作業(yè)許可證》；

b) 完整的施工方案（應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容）；

c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。

4.2 作業(yè)批準(zhǔn)

4.2.1 書(shū)面審查

在收到施工單位的作業(yè)許可申請(qǐng)后，施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員，集中對(duì)許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書(shū)面審查，并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括：

a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容；

b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等；

c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況；

d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；

e) 分析、評(píng)估周?chē)h(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認(rèn)安全措施。

4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)審查

書(shū)面審查通過(guò)后，所有參加書(shū)面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查，確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：

a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等；

b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況；

c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。

d）在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票，安全措施是否落實(shí)。

第4篇 中國(guó)石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定

1基本要求

1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站（天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù)）和銷(xiāo)售企業(yè)油庫(kù)（加油加氣站）內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi)，以及交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

1.2破土作業(yè)須辦理“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證。

1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

2管理部門(mén)職責(zé)

2.1許可證由施工單位填寫(xiě)。工程主管部門(mén)組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底，根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。

2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求，制定施工方案，落實(shí)安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，有關(guān)部門(mén)和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

3管理內(nèi)容及要求

3.1破土作業(yè)危害識(shí)別

3.1.1破土作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行危害識(shí)別，制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。

3.1.2將安全措施填入許可證。

3.2破土作業(yè)安全措施

3.2.1破土前，施工單位應(yīng)按照施工方案，逐條落實(shí)安全措施，并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí)，施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

3.2.2破土開(kāi)挖前，施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作，嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)防止鄰近建（構(gòu)）筑物、道路、管道等下沉和變形，必要時(shí)采取防護(hù)措施，加強(qiáng)觀測(cè)，防止位移和沉降；要由上至下逐層挖掘，嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。

3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

3.2.4對(duì)施工過(guò)程中，出現(xiàn)的下列情形，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)：

3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地。

3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。

3.2.4.3需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通。

3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。

3.2.5在道路上（含居民區(qū)）及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警告牌，夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全，或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí)，應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。

3.2.6在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體，不得敲擊、移動(dòng)，應(yīng)立即停止作業(yè)，并報(bào)建設(shè)單位，待查清情況、采取有效措施后，方可繼續(xù)施工。

3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡，當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)采取可靠措施并檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。

3.2.8在破土開(kāi)挖過(guò)程中，出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí)，要做到：

3.2.8.1立即停止作業(yè)。

3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。

3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌，夜間設(shè)警示燈。

3.2.8.4劃出警戒區(qū)，設(shè)置警戒人員，日夜值勤。

3.2.8.5通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén)，共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.9使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。

3.3許可證管理

3.3.1許可證一式三聯(lián)，第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存，第二聯(lián)交施工單位，第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶。

3.3.2一個(gè)施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。

3.3.3許可證保存期為1年。

4附件中國(guó)石化破土作業(yè)許可證

二〇一一年八月五日

第5篇 油田破土作業(yè)安全管理規(guī)定

1 目的與范圍

為加強(qiáng)施工破土作業(yè)安全管理,防止坍塌傷害事故,避免破損地下隱蔽設(shè)施影響生產(chǎn)、生活正常運(yùn)行,特制定本規(guī)定。

本規(guī)定適用于河南油田區(qū)域內(nèi)破土作業(yè)的安全管理。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 破土作業(yè)

指在煉化生產(chǎn)廠區(qū)、油氣田集輸站(天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù))和油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)安全距離范圍內(nèi)及加油加氣站內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及礦區(qū)基本建設(shè)、交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等的作業(yè)。

2.2 大型破土作業(yè)

可能危及油區(qū)輸油輸氣干線管道、大面積電訊、礦區(qū)主要道路或油田級(jí)重點(diǎn)要害部位等運(yùn)行安全、可能造成較大不良社會(huì)影響的破土作業(yè)。

3 職責(zé)

3.1 開(kāi)發(fā)事業(yè)部負(fù)責(zé)危及油氣田開(kāi)發(fā)區(qū)域干線管道、重點(diǎn)要害部位大型破土作業(yè)的監(jiān)督管理。

3.2 生產(chǎn)協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)危及水、電、汛、通信安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.3 工程技術(shù)處負(fù)責(zé)危及工業(yè)建設(shè)的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.4 消防支隊(duì)負(fù)責(zé)危及消防安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.5公共事業(yè)部負(fù)責(zé)油田社區(qū)及礦區(qū)道路安全的大型破土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.6基建處負(fù)責(zé)房屋建筑開(kāi)發(fā)區(qū)域大型動(dòng)土作業(yè)的審查及監(jiān)督管理。

3.7安全環(huán)保監(jiān)察處負(fù)責(zé)破土作業(yè)監(jiān)督管理, 并對(duì)破土作業(yè)管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

3.8各單位負(fù)責(zé)本單位所轄范圍內(nèi)的破土作業(yè)許可申請(qǐng)、審批、施工監(jiān)督管理。

4 管理內(nèi)容

4.1 作業(yè)申請(qǐng)

4.1.1 作業(yè)范圍確認(rèn)與交底

4.1.1.1 建設(shè)單位工程主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況,組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況進(jìn)行確認(rèn)。

4.1.1.2 建設(shè)單位工程主管部門(mén)根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位交底并提出具體要求。

4.1.1.3 裝置界區(qū)內(nèi)的破土作業(yè),作業(yè)周?chē)h(huán)境由裝置負(fù)責(zé)人確認(rèn),并提出安全措施。

4.1.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.1.2.1 施工單位應(yīng)有最新的地下設(shè)施布置圖,明確標(biāo)注地下設(shè)施的位置、走向及可能存在的危害,必要時(shí)可采用探測(cè)設(shè)備進(jìn)行探測(cè)。

4.1.2.2 施工單位應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求開(kāi)展工作前安全分析。

4.1.3 制定方案

施工單位根據(jù)安全分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施,必要時(shí)制定方案。制定方案時(shí)應(yīng)考慮以下內(nèi)容:

a) 隱蔽電氣、管網(wǎng)等設(shè)施的分布情況;

b) 架空的公用設(shè)施;

c) 挖出物及施工材料的存放;

d) 有害氣體易燃?xì)怏w、液體排放(泄漏);

e) 鄰近的建筑結(jié)構(gòu)及其狀況;

f) 交通狀況;

g) 附近的振動(dòng)源;

h) 土質(zhì)類(lèi)型;

i) 地表水和地下水;

j) 對(duì)土壤和水的污染;

k) 使用的工器具;

l) 氣候;

m) 其他。

4.1.4 作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

4.1.4.1 在破土開(kāi)挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開(kāi)挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降。在挖掘作業(yè)前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)土質(zhì)類(lèi)型確定是否需要支撐和擋板。

4.1.4.2 采用機(jī)械設(shè)備挖掘時(shí),應(yīng)確認(rèn)活動(dòng)范圍內(nèi)沒(méi)有障礙物(如架空線路、管架等)。

4.1.4.3 挖掘作業(yè)如果阻斷道路,對(duì)于確需通行車(chē)輛的道路,應(yīng)鋪設(shè)臨時(shí)通行設(shè)施,限制通行車(chē)輛噸位,并安排專(zhuān)人指揮車(chē)輛通行。

4.1.4.4 標(biāo)識(shí)與警示

a) 挖掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、蓋板和明顯的警示標(biāo)識(shí);

b)在人員密集場(chǎng)所或區(qū)域施工時(shí),夜間應(yīng)懸掛紅燈警示;

c) 采用警示路障時(shí),應(yīng)將其安置在距開(kāi)挖邊緣至少1.5m之外;

d) 在道路上或其附近作業(yè)時(shí)作業(yè)人員應(yīng)配戴警示背心。

4.1.4.5 罐區(qū)破土需斷開(kāi)防火堤時(shí),除報(bào)建設(shè)單位工程主管部門(mén)進(jìn)行審批外,應(yīng)備足封堵缺口的沙袋。沙袋堆放數(shù)量大于或等于原罐區(qū)防火堤高度和寬度,且堆放沙袋之間無(wú)縫隙。

4.1.5 提出申請(qǐng)

作業(yè)準(zhǔn)備完成后,施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向建設(shè)單位工程主管部門(mén)或相應(yīng)管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《破土作業(yè)許可證》。涉及大型破土作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下材料:

a) 《破土作業(yè)許可證》;

b) 完整的施工方案(應(yīng)包括施工計(jì)劃、施工方法、機(jī)械配置、交通組織方案、施工污水排放方式、余土和雜物處理以及現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、工程質(zhì)量及安全文明保障措施等內(nèi)容);

c) 原有地下管線、電線、通訊光纜、構(gòu)筑物的布局圖及安全保護(hù)措施、監(jiān)護(hù)方案。

4.2 作業(yè)批準(zhǔn)

4.2.1 書(shū)面審查

在收到施工單位的作業(yè)許可申請(qǐng)后,施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及相關(guān)方人員,集中對(duì)許可證提出的安全措施、工作方法進(jìn)行書(shū)面審查,并記錄審查結(jié)論。審查內(nèi)容包括:

a) 確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容;

b) 確認(rèn)所有的相關(guān)支持文件,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施工安全方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)示意圖等;

c) 確認(rèn)安全作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范遵循情況;

d) 確認(rèn)作業(yè)前、作業(yè)后應(yīng)采取的所有安全措施,包括應(yīng)急措施;

e) 分析、評(píng)估周?chē)h(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響,并確認(rèn)安全措施。

4.2.2 現(xiàn)場(chǎng)審查

書(shū)面審查通過(guò)后,所有參加書(shū)面審查的人員均應(yīng)到許可證所涉及的工作區(qū)域?qū)嵉貦z查,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于:

a) 與作業(yè)有關(guān)的挖掘機(jī)械、工具、材料完整性等;

b) 安全防護(hù)設(shè)施的配備,應(yīng)急措施的準(zhǔn)備情況;

c) 安全方案中提出的其他安全措施落實(shí)情況。

d)在防爆區(qū)域作業(yè)施工是否辦理相應(yīng)作業(yè)許可票,安全措施是否落實(shí)。

e)破土作業(yè)點(diǎn)是否按照施工區(qū)域劃線明確區(qū)域。

4.2.3 批準(zhǔn)作業(yè)

4.2.3.1 書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)之后,批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)人和受影響的相關(guān)方均應(yīng)在破土作業(yè)許可證上簽字。

4.2.3.2 大型破土作業(yè),由施工作業(yè)單位提出辦理申請(qǐng)、填寫(xiě)《破土作業(yè)許可證》,經(jīng)管轄單位或場(chǎng)所主管責(zé)任人初審,油田相關(guān)管理部門(mén)審批簽發(fā)《破土作業(yè)許可證》。

4.2.3.3 其它《破土作業(yè)許可證》由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

4.3 作業(yè)實(shí)施

4.3.1 安全交底

施工單位應(yīng)對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,使作業(yè)人員清楚作業(yè)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、防范措施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)案。

4.3.2 系統(tǒng)及人員保護(hù)

4.3.2.1 破土開(kāi)挖時(shí),應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。

4.3.2.2 當(dāng)挖掘深度超過(guò)1.5m的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類(lèi)別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等防護(hù)系統(tǒng),

4.3.2.3 對(duì)于挖掘深度6m以內(nèi)的作業(yè),為防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)的類(lèi)別設(shè)置斜坡和臺(tái)階、支撐和擋板等保護(hù)系統(tǒng)。對(duì)于挖掘深度超過(guò)6m所采取的保護(hù)系統(tǒng),應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)。

4.3.2.4 挖出物或其他物料至少應(yīng)距坑、溝槽邊沿1m,堆積高度不得超過(guò)1.5m,坡度不大于45°,不得堵塞下水道、窖井以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的逃生通道和消防通道。

4.3.2.5 在坑、溝槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘機(jī)、起重機(jī)、卡車(chē)時(shí),應(yīng)在邊緣安裝板樁并加以支撐和固定,設(shè)置警示標(biāo)志和障礙物。

4.3.2.6 作業(yè)人員不得在坑、溝槽內(nèi)休息,不得在升降設(shè)備、挖掘設(shè)備下或坑、溝槽上端邊沿站立、走動(dòng)。

4.3.2.7 人工挖土工具應(yīng)堅(jiān)實(shí)可靠,施工人員應(yīng)保持在2m以上的距離,防止工具傷人。

4.3.2.8 作業(yè)人員在坑、溝槽內(nèi)作業(yè)時(shí),應(yīng)正確穿戴安全帽、防護(hù)鞋、手套等個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。

4.3.2.9 挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。

4.3.2.10 車(chē)輛或挖掘設(shè)備穿越地面油氣、水管線、電信及電纜等時(shí),應(yīng)采取保護(hù)措施;在油氣場(chǎng)所破土作業(yè)時(shí)排氣管應(yīng)配戴防火罩。

4.3.2.11 在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域等可能產(chǎn)生危險(xiǎn)性氣體的施工區(qū)域挖掘時(shí),應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行氣體檢測(cè),并采取相關(guān)措施,如使用呼吸器、通風(fēng)設(shè)備和防爆工具等。

4.3.2.12 如果挖掘作業(yè)危及鄰近的房屋、墻壁、道路或其他結(jié)構(gòu)物,應(yīng)當(dāng)使用支撐系統(tǒng)或其他保護(hù)措施(如支撐、加固或托換基礎(chǔ)來(lái)確保這些結(jié)構(gòu)物的穩(wěn)固性,并保護(hù)員工免受傷害)。

4.3.2.13 使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。

4.3.3 進(jìn)、出口

4.3.3.1 挖掘深度超過(guò)1.2m時(shí),應(yīng)在合適的距離內(nèi)提供梯子、臺(tái)階或坡道等,用于安全進(jìn)出。

4.3.3.2 作業(yè)場(chǎng)所不具備設(shè)置進(jìn)出口條件,應(yīng)設(shè)置逃生梯、救生索及機(jī)械升降裝置等,并安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)作業(yè),始終保持有效的溝通。

4.3.3.3 當(dāng)允許員工、設(shè)備在挖掘處上方通過(guò)時(shí),應(yīng)設(shè)置帶有標(biāo)準(zhǔn)欄桿的通道或橋梁,并明確通行限制條件。

4.3.4監(jiān)督監(jiān)護(hù)與安全觀察

4.3.4.1施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工過(guò)程的安全作業(yè)全面負(fù)責(zé)。在開(kāi)工裝置、罐區(qū)內(nèi)等油氣聚集區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)施工,施工區(qū)域所在單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

4.3.4.2 破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí),施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)護(hù)和作業(yè)過(guò)程hse觀察。

4.3.4.3 監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)hse培訓(xùn)、考試合格,持證上崗,應(yīng)按照《破土作業(yè)過(guò)程hse觀察卡》隨時(shí)監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況;破土過(guò)程中應(yīng)按要求著裝,佩戴明顯標(biāo)志,不得私自離開(kāi)破土作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.4.4 監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)破土作業(yè)過(guò)程中與《破土作業(yè)許可證》不符、安全措施不落實(shí)或異常危險(xiǎn)征兆時(shí),應(yīng)及時(shí)采取措施,必要時(shí)有權(quán)停止破土作業(yè)。

4.3.4.5 在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。

4.3.4.6 雷雨天氣不得進(jìn)行挖掘作業(yè)。雨后復(fù)工時(shí),技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查受雨水影響的挖掘現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)督排水設(shè)備的正確使用,檢查土壁穩(wěn)定和支撐牢固情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,防止驟然崩坍。

4.3.5 變更與應(yīng)急

4.3.5.1 在施工過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動(dòng),應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。

4.3.5.2 若地下隱蔽設(shè)施有變化,暴露出沒(méi)有注明的設(shè)施或物體時(shí),施工單位應(yīng)將變化情況向作業(yè)區(qū)域所在單位通報(bào),以完善地下設(shè)施布置圖。

4.3.5.3 對(duì)施工過(guò)程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):

a) 需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地;

b) 可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施;

c) 需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通;

d) 需要進(jìn)行爆破的。

4.3.5.4 在破土開(kāi)挖過(guò)程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),要做到:

a) 立即停止作業(yè);

b) 先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;

c) 掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;

d) 劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;

e) 通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén),共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。

4.4 作業(yè)關(guān)閉

4.4.1 破土作業(yè)結(jié)束后,破土作業(yè)施工單位應(yīng)根據(jù)要求及時(shí)回填,并恢復(fù)地面設(shè)施,解除相關(guān)隔離措施。

4.4.2 申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人或其授權(quán)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,雙方簽字關(guān)閉挖掘作業(yè)許可證。

4.4.3 記錄管理

4.4.3.1 一個(gè)施工點(diǎn)、一個(gè)施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶。

4.4.3.2 許可證保存期為一年。

5 相關(guān)文件和記錄

5.1 相關(guān)文件

5.2 記錄

hn/hse6.2.5.01-2022《破土作業(yè)許可證》

hn/hse6.2.5.02-2022《破土作業(yè)過(guò)程hse觀察卡》

第6篇 石化破土作業(yè)安全管理規(guī)定

1基本要求

1.1破土作業(yè)系指在煉化企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)、油田企業(yè)油氣集輸站(天然氣凈化站、油庫(kù)、液化氣充裝站、爆炸物品庫(kù))和銷(xiāo)售企業(yè)油庫(kù)(加油加氣站)內(nèi)部地面、埋地電纜、電信及地下管道區(qū)域范圍內(nèi),以及交通道路、消防通道上開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

1.2破土作業(yè)須辦理“中國(guó)石化破土作業(yè)許可證”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)許可證。

1.3破土作業(yè)涉及到用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí),應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

2管理部門(mén)職責(zé)

2.1許可證由施工單位填寫(xiě)。工程主管部門(mén)組織電力、電信、生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、公安保衛(wèi)、消防、安全等有關(guān)部門(mén)、破土施工區(qū)域所屬單位和地下設(shè)施主管單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)地下情況交底,根據(jù)施工區(qū)域地質(zhì)、水文、地下供排水管線、埋地燃?xì)?含液化氣)管道、埋地電纜、埋地電信、測(cè)量用的永久性標(biāo)樁、地質(zhì)和地震部門(mén)設(shè)置的長(zhǎng)期觀測(cè)孔、不明物、沙巷等情況向施工單位提出具體要求。

2.2施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制定施工方案,落實(shí)安全施工措施。施工方案經(jīng)施工主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和建設(shè)基層單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn),有關(guān)部門(mén)和工程總圖管理負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后,由施工區(qū)域所屬單位的工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審批。

3管理內(nèi)容及要求

3.1破土作業(yè)危害識(shí)別

3.1.1破土作業(yè)前,應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行危害識(shí)別,制定相應(yīng)作業(yè)程序及安全措施。

3.1.2將安全措施填入許可證。

3.2破土作業(yè)安全措施

3.2.1破土前,施工單位應(yīng)按照施工方案,逐條落實(shí)安全措施,并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線、生產(chǎn)工藝埋地管道等地下設(shè)施時(shí),施工單位應(yīng)安排專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

3.2.2破土開(kāi)挖前,施工單位應(yīng)做好地面和地下排水工作,嚴(yán)防地面水滲入作業(yè)層面造成塌方。破土開(kāi)挖時(shí),應(yīng)防止鄰近建(構(gòu))筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降;要由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方措施。

3.2.3作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

3.2.4對(duì)施工過(guò)程中,出現(xiàn)的下列情形,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,采取有效措施后方可繼續(xù)進(jìn)行作業(yè):

3.2.4.1需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地。

3.2.4.2可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設(shè)施。

3.2.4.3需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通。

3.2.4.4需要進(jìn)行爆破的。

3.2.5在道路上(含居民區(qū))及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警告牌,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。在地下通道施工或進(jìn)行頂管作業(yè)影響地上安全,或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí),應(yīng)設(shè)圍攔、警示牌、警示燈。

3.2.6在施工過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體,不得敲擊、移動(dòng),應(yīng)立即停止作業(yè),并報(bào)建設(shè)單位,待查清情況、采取有效措施后,方可繼續(xù)施工。

3.2.7在雨期和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè)時(shí),應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施并檢查無(wú)問(wèn)題后方可繼續(xù)施工。

3.2.8在破土開(kāi)挖過(guò)程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其他險(xiǎn)情時(shí),要做到:

3.2.8.1立即停止作業(yè)。

3.2.8.2先撤出作業(yè)人員及設(shè)備。

3.2.8.3掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈。

3.2.8.4劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤。

3.2.8.5通知設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén),共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。

3.2.9使用電動(dòng)工具應(yīng)安裝漏電保護(hù)器。

3.3許可證管理

3.3.1許可證一式三聯(lián),第一聯(lián)交由建設(shè)單位留存,第二聯(lián)交施工單位,第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶。

3.3.2一個(gè)施工點(diǎn)、施工周期應(yīng)辦理一張作業(yè)許可證。

3.3.3許可證保存期為1年。

4附件中國(guó)石化破土作業(yè)許可證

二〇一一年八月五日

第7篇 破土作業(yè)管理規(guī)定范本

1目的

為了確保破土作業(yè)施工安全,防止地下設(shè)施遭到損壞和避免事故發(fā)生,特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于本公司所有地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

本規(guī)定適用于本公司所屬各單位,同時(shí)也適用于進(jìn)入以上單位作業(yè)的外來(lái)施工單位和人員。

3職責(zé)

3.1 電工車(chē)間負(fù)責(zé)埋地電力電纜現(xiàn)場(chǎng)交底。

3.2 電信站負(fù)責(zé)埋地電信電纜現(xiàn)場(chǎng)交底。

3.3 給排水車(chē)間負(fù)責(zé)地下供排水管線現(xiàn)場(chǎng)交底。

3.4 工程主管部門(mén)負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)的施工安全管理。

3.5 項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)對(duì)在本單位所屬區(qū)域動(dòng)土施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理。

3.6 安環(huán)處負(fù)責(zé)本管理規(guī)定執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督。

4工作程序

4.1 破土作業(yè)工作程序

序號(hào)

人員

時(shí)間

場(chǎng)合

工作內(nèi)容

方式

1

工程主管部門(mén)

施工前3天

——

辦理“破土作業(yè)許可證”

書(shū)面

2

工程主管部門(mén)

施工前

施工現(xiàn)場(chǎng)

組織電工、電信、給排水、安全、區(qū)域所屬單位、設(shè)計(jì)、地下設(shè)施的主管單位等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行地下情況交底。

現(xiàn)場(chǎng)勘察或?qū)徍藞D紙

3

工程主管部門(mén)

施工前

--

安排施工單位進(jìn)行危害識(shí)別,制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

書(shū)面

4

工程主管部門(mén)

簽署破土作業(yè)許可證前

——

在許可證上填寫(xiě)制定相應(yīng)的安全措施。

書(shū)面

5

電工車(chē)間

簽署破土作業(yè)許可證前

——

在許可證上填寫(xiě)制定相應(yīng)的安全措施。

書(shū)面

6

電信站

簽署破土作業(yè)許可證前

——

在許可證上填寫(xiě)制定相應(yīng)的安全措施。

書(shū)面

7

給排水車(chē)間

簽署破土作業(yè)許可證前

——

在許可證上填寫(xiě)制定相應(yīng)的安全措施。

書(shū)面

8

工程主管部門(mén)

大型作業(yè)時(shí)

――

安排施工單位制定施工作業(yè)方案。

書(shū)面

9

安環(huán)處

大型作業(yè)時(shí)

--

審核批準(zhǔn)施工作業(yè)方案。

書(shū)面

10

工程主管部門(mén)

辦理破土作業(yè)許可證前

現(xiàn)場(chǎng)

安排施工單位落實(shí)安全施工措施。

――

11

電工車(chē)間、電信站、給排水車(chē)間

簽署破土作業(yè)許可證時(shí)

――

分別確認(rèn)施工安全措施。

書(shū)面

12

施工主管部門(mén)

審批時(shí)

――

審批許可證。

書(shū)面

13

施工區(qū)域所屬單位

審批時(shí)

――

審批許可證。

書(shū)面

114

工程主管部門(mén)

作業(yè)前

--

辦理其他相關(guān)用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等許可證。

書(shū)面

15

工程主管部門(mén)

作業(yè)前

――

組織安排對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底。

――

16

工程主管部門(mén)

作業(yè)時(shí)

現(xiàn)場(chǎng)

檢查作業(yè)人員按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

――

17

工程主管部門(mén)

破土許可證生效后

現(xiàn)場(chǎng)

組織施工單位按照安全措施開(kāi)始施工。

――

18

工程主管部門(mén)

施工時(shí)

現(xiàn)場(chǎng)

安排施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,監(jiān)督施工過(guò)程的安全。

――

19

工程主管部門(mén)

發(fā)現(xiàn)不明設(shè)施

現(xiàn)場(chǎng)

監(jiān)督施工單位不得敲擊、移動(dòng),立即停止作業(yè),報(bào)告相關(guān)部門(mén)確認(rèn)并采取措施后,方可再施工。

現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)

20

工程主管部門(mén)

1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的;

a)2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

b)3、需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

4、要進(jìn)行爆破的。

――

報(bào)告安環(huán)處、消防支隊(duì)。

審核同意

21

工程主管部門(mén)

夜間

現(xiàn)場(chǎng)

安排施工單位設(shè)置警示燈、圍欄、警告牌示。

――

22

工程主管部門(mén)

作業(yè)時(shí)遇可疑情況

特殊作業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)

提醒施工單位應(yīng)立即停止作業(yè),向上級(jí)報(bào)告,查清情況定出防范措施后,方可再施工。

對(duì)有毒氣體和易燃物的檢查檢測(cè)

23

工程主管部門(mén)

出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險(xiǎn)情時(shí)

現(xiàn)場(chǎng)

組織施工單位

1、立即停止作業(yè);

2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;

3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;

4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;

5、機(jī)動(dòng)處、安環(huán)處等有關(guān)部門(mén),共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。

――

24

工程主管部門(mén)和區(qū)域所屬單位

工程結(jié)束后

現(xiàn)場(chǎng)

對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。

簽字

25

工程主管部門(mén)

工程結(jié)束后

--

保存破土作業(yè)許可證1年。

存檔

4.2 破土作業(yè)其他安全規(guī)定

4.2.1 破土作業(yè)許可證的有效期在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、系統(tǒng)界區(qū)內(nèi)最長(zhǎng)不超過(guò)3天,界區(qū)外不超過(guò)一周。

4.2.2 在破土開(kāi)挖前,工程主管部門(mén)應(yīng)督促施工單位先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開(kāi)挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。

4.2.3 工程主管部門(mén)應(yīng)督促施工單位在雨季和解凍期進(jìn)行土方工程作業(yè),應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查無(wú)問(wèn)題后方可再施工。

4.2.4 本制度未盡事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.3 許可證管理

4.3.1 許可證一式三聯(lián),第一聯(lián)交施工區(qū)域所屬單位保存,第二聯(lián)交施工單位留存,第三聯(lián)交現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨身攜帶;

4.3.2 如在運(yùn)行的生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、油庫(kù)內(nèi)等處施工,增加一聯(lián),由操作、控制室或崗位保存;

4.3.3 一個(gè)施工點(diǎn)一張作業(yè)許可證;作業(yè)許可證保留期1年。

4.4 檢查與考核

4.4.1 安環(huán)處負(fù)責(zé)動(dòng)土作業(yè)執(zhí)行情況的檢查與考核。

4.4.2 檢查情況納入周檢考核中。

5相關(guān)文件

5.1 中石化集團(tuán)公司《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》

6相關(guān)記錄

6.1 破土作業(yè)許可證

7附加說(shuō)明

本規(guī)定編制單位:安環(huán)處

本規(guī)定編制人:張景林、鄭緒平

本規(guī)定審核人:谷彥坡

本規(guī)定批準(zhǔn)人:周慶水

第8篇 油庫(kù)破土作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條為確保油庫(kù)破土作業(yè)施工安全,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于油庫(kù)的地面開(kāi)挖、掘進(jìn)、鉆孔、打樁、爆破等各種破土作業(yè)。

第三條施工單位根據(jù)工作任務(wù)、交底情況及施工要求,制訂施工方案,落實(shí)安全施工措施,經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后會(huì)簽,報(bào)公司主管部門(mén)審批。公司施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人和庫(kù)、站責(zé)任人要簽署意見(jiàn)。破土作業(yè)許可證的有效期在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)內(nèi)最長(zhǎng)不超過(guò)3天,界區(qū)外不超過(guò)一周。

第四條破土施工單位應(yīng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人,對(duì)施工過(guò)程的安全全面負(fù)責(zé)。在油罐區(qū)和要害部位內(nèi)施工,應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第五條破土前,施工單位應(yīng)逐條落實(shí)公司審核意見(jiàn)及有關(guān)安全措施,并對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)交底后,方可施工。破土作業(yè)涉及到電力、電信、地下供排水管線和輸油管線等地下設(shè)施時(shí),施工單位要設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。安全監(jiān)護(hù)人應(yīng)逐條對(duì)安全措施進(jìn)行落實(shí),確認(rèn)無(wú)誤后,方可通知作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè),并在作業(yè)過(guò)程中加強(qiáng)檢查督促,防止意外情況的發(fā)生。嚴(yán)禁作業(yè)過(guò)程中破壞電力、電信、地下供排水管線、輸油管線等地下設(shè)施。

第六條作業(yè)人員在作業(yè)中必須按規(guī)定著裝和佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

第七條在施工過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)報(bào)告公司有關(guān)部門(mén),經(jīng)審批同意采取有效措施后,方可進(jìn)行,重大危險(xiǎn)施工要請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)。

1、需要占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外的場(chǎng)所;

2、可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;

3、需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的;

4、需要進(jìn)行爆破的。

第八條 在道路上(含居民區(qū))及油罐區(qū)、要害部位內(nèi)施工,應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)圍欄及警告牌示,夜間應(yīng)設(shè)警示燈。如挖地下通道而影響地上安全或地面活動(dòng)影響地下施工安全時(shí),也應(yīng)設(shè)圍欄、警告牌示、警示燈。

第九條在施工過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)不能辨認(rèn)物體時(shí),不得敲擊、移動(dòng),應(yīng)立即停止作業(yè),報(bào)有關(guān)部門(mén)查清情況采取有效措施后,方可再施工。

第十條在坑、溝、槽、井、地道內(nèi)施工應(yīng)嚴(yán)格按《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理規(guī)定》辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,施工時(shí),必須保持通風(fēng)良好,注意對(duì)油氣的檢查檢測(cè)工作,遇有可疑情況,應(yīng)立即作業(yè),向上級(jí)報(bào)告,查清情況定出防范措施,方可再施工。

第十一條在破土開(kāi)挖前,應(yīng)先做好地面和地下排水,嚴(yán)防地面水滲入到作業(yè)層面,造成塌方。破土開(kāi)挖,應(yīng)防止鄰近建、構(gòu)筑物、道路、管道等下沉和變形,必要時(shí)采取防護(hù)措施,加強(qiáng)觀測(cè),防止位移和沉降。挖掘破土?xí)r應(yīng)由上至下逐層挖掘,嚴(yán)禁采用挖空底腳和挖洞的方法。在破土開(kāi)挖過(guò)程中應(yīng)采取防止滑坡和塌方的措施。

第十二條雨期和解凍期在土方工程內(nèi)作業(yè)應(yīng)及時(shí)檢查土方邊坡,當(dāng)發(fā)現(xiàn)邊坡有裂紋或不斷落土及支撐松動(dòng)、變形、折斷等情況應(yīng)立即停止作業(yè),經(jīng)采取可靠措施檢查地問(wèn)題后方再施工。

第十三條在破土開(kāi)挖過(guò)程中,出現(xiàn)滑坡、塌方或其它險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)做到:

1、立即停止作業(yè);

2、先撤出作業(yè)人員及設(shè)備;

3、掛出明顯標(biāo)志的警告牌,夜間設(shè)警示燈;

4、劃出警戒區(qū),設(shè)置警戒人員,日夜值勤;

5、通知設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全等有關(guān)部門(mén),共同對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查處理。