中國(guó)石化用火作業(yè)安全管理規(guī)定
1 總則
1.1 用火作業(yè)是指在具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行的涉火施工作業(yè)。
1.2 用火作業(yè)的主要類(lèi)型
1.2.1 氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機(jī)、砂輪機(jī)、磨光機(jī)等各種金屬切割作業(yè)。
1.2.2 使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。
1.2.3 燒（烤、煨）管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產(chǎn)生火花）物件，噴砂和產(chǎn)生火花的其他作業(yè)。
1.2.4 生產(chǎn)裝置和罐區(qū)聯(lián)接臨時(shí)電源并使用非防爆電器設(shè)備和電動(dòng)工具。
1.2.5 使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
1.3 用火作業(yè)分特級(jí)、一級(jí)和二級(jí)用火三個(gè)級(jí)別。
1.4 用火作業(yè)必須辦理許可證，涉及進(jìn)入受限空間、臨時(shí)用電、高處等作業(yè)時(shí)，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。
1.5 許可證審批人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)持證上崗，安全監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，頒發(fā)資格證書(shū)。
1.6 用火作業(yè)應(yīng)實(shí)行全程視頻監(jiān)控。
1.7 用火作業(yè)實(shí)行“三不用火”原則，即無(wú)用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不用火、防護(hù)措施不落實(shí)不用火。
2 管理職責(zé)
2.1 用火作業(yè)申請(qǐng)
2.1.1 按照“誰(shuí)的業(yè)務(wù)誰(shuí)申請(qǐng)”的原則，由基層單位提出申請(qǐng)，按用火級(jí)別報(bào)相關(guān)單位審批。
2.1.2 固定用火作業(yè)區(qū)的設(shè)定應(yīng)由用火單位提出申請(qǐng)，經(jīng)消防部門(mén)審查批準(zhǔn)，報(bào)安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
2.2 許可證審批
2.2.1 特級(jí)用火由二級(jí)單位業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。
2.2.2 一級(jí)用火由基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。
2.2.3 二級(jí)用火由基層單位業(yè)務(wù)管理人員審批簽發(fā)。
2.2.4 各級(jí)用火審批人應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促用火單位和施工單位落實(shí)防火措施后，方可審簽許可證。
2.3 用火作業(yè)人職責(zé)
2.3.1 用火作業(yè)人員應(yīng)持有有效的本崗位工種作業(yè)證。
2.3.2 用火作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”的原則，對(duì)不符合的，有權(quán)拒絕用火。
2.4 用火監(jiān)護(hù)人職責(zé)
2.4.1 用火監(jiān)護(hù)人應(yīng)有崗位操作和用火監(jiān)護(hù)合格證；了解用火區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過(guò)程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況；應(yīng)有較強(qiáng)的責(zé)任心，出現(xiàn)問(wèn)題能正確處理；有處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。
2.4.2 用火監(jiān)護(hù)人在接到許可證后，應(yīng)在技術(shù)人員和單位負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下，逐項(xiàng)檢查落實(shí)防火措施；檢查用火現(xiàn)場(chǎng)的情況。
2.4.3 用火監(jiān)護(hù)人監(jiān)火時(shí)應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，當(dāng)發(fā)現(xiàn)用火部位與許可證不相符合，或者用火安全措施不落實(shí)時(shí)，用火監(jiān)護(hù)人有權(quán)制止用火；當(dāng)用火出現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，有權(quán)停止用火；對(duì)用火人不執(zhí)行“三不動(dòng)火”且不聽(tīng)勸阻時(shí)，有權(quán)收回許可證，并向上級(jí)報(bào)告。
2.4.4 用火過(guò)程中，不得隨意離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確需離開(kāi)時(shí)，收回用火人的用火許可證，暫停用火。
2.5 各單位安全監(jiān)督管理部門(mén)和消防部門(mén)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職安全和消防管理人員有權(quán)隨時(shí)檢查用火作業(yè)情況。在發(fā)現(xiàn)違反用火管理制度或危險(xiǎn)用火作業(yè)時(shí)，有權(quán)收回許可證，停止用火，并根據(jù)違章情節(jié)，由各單位安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)違章者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3 管理內(nèi)容及要求
用火作業(yè)安全管理包括危害識(shí)別、分級(jí)、安全措施、許可證管理等。
3.1 用火作業(yè)的危害識(shí)別
3.1.1 用火作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)會(huì)同施工單位針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過(guò)程中可能存在的危害因素運(yùn)用jsa等方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。
3.1.2 制訂的安全措施在許可證中應(yīng)進(jìn)行落實(shí)確認(rèn)。
3.2 用火分級(jí)管理
3.2.1 特級(jí)用火作業(yè)。在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下易燃易爆的生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其他特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的用火作業(yè)；帶壓不置換用火作業(yè)按特級(jí)用火作業(yè)管理。
3.2.2 一級(jí)用火作業(yè)。在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的除特級(jí)用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的用火作業(yè)按一級(jí)用火作業(yè)管理。
3.2.3 二級(jí)用火作業(yè)。除特級(jí)用火作業(yè)和一級(jí)用火作業(yè)以外的用火作業(yè)。凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停車(chē)，裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)所在單位安全管理部門(mén)批準(zhǔn)，用火作業(yè)可按二級(jí)用火作業(yè)管理。
3.2.4 除特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)用火作業(yè)范圍外，在沒(méi)有火災(zāi)危險(xiǎn)性區(qū)域可劃出固定用火作業(yè)區(qū)。
3.2.5 遇節(jié)日、假日，用火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。煉化企業(yè)裝置停工交付檢修首張用火作業(yè)許可證應(yīng)升級(jí)管理。
3.2.6 特級(jí)和一級(jí)用火要報(bào)告上一級(jí)業(yè)務(wù)和安全管理部門(mén)。
3.2.7 煉化企業(yè)的具體用火作業(yè)分級(jí)詳見(jiàn)附件，附件列舉內(nèi)容以外的用火分級(jí)由各企業(yè)研究確定。
3.3 用火作業(yè)安全措施
3.3.1 在正常運(yùn)行生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，要盡可能減少用火作業(yè)。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下來(lái)的設(shè)備、管線均應(yīng)拆下來(lái)移到安全地方用火。
3.3.2 日常維修用火實(shí)行每周2天集中用火。
3.3.3 一張用火作業(yè)許可證只限一處用火，實(shí)行一處（一個(gè)用火地點(diǎn)）、一證（用火作業(yè)許可證）、一人（用火監(jiān)護(hù)人），不能用一張?jiān)S可證進(jìn)行多處用火。
3.3.4 特級(jí)、一級(jí)許可證有效時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，二級(jí)許可證不超過(guò)48小時(shí)。固定用火作業(yè)區(qū)，每半年檢查認(rèn)定1次。
3.3.5 凡在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送可燃物料的設(shè)備、容器及管道上用火，應(yīng)首先切斷物料來(lái)源并進(jìn)行可靠封堵隔離；經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開(kāi)人孔，通風(fēng)換氣；打開(kāi)人孔時(shí)，應(yīng)自上而下依次打開(kāi)，經(jīng)分析合格方可用火。若間隔時(shí)間超過(guò)1小時(shí)繼續(xù)用火，應(yīng)再次進(jìn)行用火分析或在管線、容器中充滿(mǎn)水后，方可用火。
3.3.6 裝置全面停工檢修和工程施工用火實(shí)行區(qū)域用火監(jiān)護(hù)。
3.3.7 裝置停工吹掃期間，嚴(yán)禁一切明火作業(yè)。
3.3.8 在用火前應(yīng)清除現(xiàn)場(chǎng)一切可燃物，并準(zhǔn)備好消防器材。用火期間，距用火點(diǎn)30m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類(lèi)可燃?xì)怏w，15m內(nèi)嚴(yán)禁排放各類(lèi)可燃液體。10m范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方不應(yīng)同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗和噴漆等交叉施工。
3.3.9在用火作業(yè)過(guò)程中，當(dāng)作業(yè)內(nèi)容或環(huán)境條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，許可證同時(shí)廢止。
3.3.10 用火點(diǎn)周?chē)蚱湎路降孛嫒缬锌扇嘉铩⒖斩?、窖井、地溝、水封等，?yīng)進(jìn)行檢查分析并采取清除、封堵等措施，高處用火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺、散落措施。
3.3.11 鐵路沿線25m以?xún)?nèi)的用火作業(yè)，如遇裝有危險(xiǎn)化學(xué)品的火車(chē)通過(guò)或停留時(shí)，應(yīng)立即停止。
3.3.12 在盛裝或輸送可燃?xì)怏w、可燃液體、有毒有害介質(zhì)或其他重要的運(yùn)行設(shè)備、容器、管線上進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須對(duì)施工方案進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)設(shè)備、容器、管線進(jìn)行測(cè)厚，并在用火作業(yè)許可證上簽字。
3.3.13 新建項(xiàng)目需要用火時(shí)，施工單位（含承包商）提出用火申請(qǐng)，用火地點(diǎn)所轄區(qū)域單位負(fù)責(zé)辦理許可證，并指派用火監(jiān)護(hù)人。
3.3.14 施工用火作業(yè)涉及其他管轄區(qū)域時(shí)，由所在管轄區(qū)域單位領(lǐng)導(dǎo)審查會(huì)簽，雙方單位共同落實(shí)安全措施，各派1名用火監(jiān)護(hù)人，按用火級(jí)別進(jìn)行審批后，方可用火。
3.3.15 在受限空間內(nèi)用火，除遵守上述安全措施外，還須執(zhí)行以下規(guī)定：
3.3.15.1 在受限空間內(nèi)進(jìn)行用火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)，不允許同時(shí)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)。
3.3.15.2 在受限空間內(nèi)進(jìn)行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃?xì)怏w、易燃液體的作業(yè)時(shí)，使用的電氣設(shè)備、照明等必須符合防爆要求，同時(shí)必須進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)；監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩帶便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)可燃?xì)怏w報(bào)警儀報(bào)警時(shí)，必須立即組織作業(yè)人員撤離。
3.3.16 雨雪天、五級(jí)風(fēng)以上（含五級(jí)）天氣，原則上禁止露天用火作業(yè)。因生產(chǎn)確需用火，用火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。
3.3.17 當(dāng)生產(chǎn)裝置或作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常，可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補(bǔ)救措施。
3.3.18 用火作業(yè)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，與用火作業(yè)無(wú)關(guān)人員及設(shè)備不應(yīng)進(jìn)入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應(yīng)在用火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)，并避開(kāi)介質(zhì)和封堵物可能射出的方向。
3.3.19 針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的特級(jí)用火作業(yè)，在符合上述規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)符合以下規(guī)定：
3.3.19.1 在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應(yīng)進(jìn)行帶壓不置換用火作業(yè)；
3.3.19.2 應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實(shí)安全防火措施，必要時(shí)安排消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；
3.3.19.3 用火作業(yè)所在單位應(yīng)預(yù)先通知生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)及有關(guān)單位，使之在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；
3.3.19.4 應(yīng)在正壓條件下進(jìn)行作業(yè)，并保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通排風(fēng)良好。
3.3.20 應(yīng)急情況下的用火作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)制定用火安全措施并確認(rèn)合格后，由現(xiàn)場(chǎng)總指揮下達(dá)命令，方可實(shí)施用火作業(yè)。
3.4 用火分析
3.4.1 當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.5%為合格；可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，分析檢測(cè)數(shù)據(jù)小于0.2%為合格；在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行用火作業(yè)，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超過(guò)23.4%。對(duì)采用惰性氣體置換的系統(tǒng)檢測(cè)分析，不得采用觸媒燃燒式檢測(cè)儀直接進(jìn)行檢測(cè)。
3.4.2 用火分析有效期。用火分析與用火作業(yè)間隔一般不超過(guò)30分鐘，如現(xiàn)場(chǎng)條件不允許，間隔時(shí)間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過(guò)60分鐘。若中斷作業(yè)超過(guò)1小時(shí)后繼續(xù)用火，監(jiān)護(hù)人、用火人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)重新確認(rèn)分析。特級(jí)用火作業(yè)期間應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴便攜式可燃?xì)鈭?bào)警儀進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)。
3.4.3 設(shè)備、容器與工藝系統(tǒng)已有效隔離，內(nèi)部不會(huì)再釋放有毒、有害和可燃?xì)怏w的，首次采樣分析合格后，分析數(shù)據(jù)長(zhǎng)期有效；當(dāng)設(shè)備、容器內(nèi)有夾套、填料、襯里、密封圈等，有可能釋放有毒、有害、可燃?xì)怏w的，采樣分析合格后超過(guò)1小時(shí)用火的，須重新檢測(cè)分析合格后方可用火。
3.4.4 凡需要用火的塔、罐、容器等設(shè)備和管線，均應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部和環(huán)境氣體檢測(cè)分析，并將分析數(shù)據(jù)填入用火作業(yè)許可證，分析單附在許可證的存根上，以備查和落實(shí)防火措施。
3.4.5 用火部位存在有毒有害介質(zhì)的，應(yīng)對(duì)其濃度作檢測(cè)分析。若含量超過(guò)車(chē)間空氣中有害物質(zhì)最高容許濃度時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施，并在許可證上注明。
3.4.6 停工大修裝置在徹底撤料、吹掃、置換、化驗(yàn)分析合格后，工藝系統(tǒng)采取有效隔離措施。設(shè)備、容器、管道首次用火，須采樣分析。
3.4.7 施工單位（含承包商）應(yīng)做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，化驗(yàn)中心（室）應(yīng)盡可能縮短采樣分析時(shí)間，為用火作業(yè)創(chuàng)造條件。
3.4.8 設(shè)備外部用火，應(yīng)在不小于用火點(diǎn)10m范圍內(nèi)對(duì)大氣環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)分析。
3.5 許可證管理
3.5.1 許可證是用火作業(yè)的憑證和依據(jù)，不應(yīng)隨意涂改，不應(yīng)代簽，應(yīng)妥善保管。
3.5.2 許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)存放在簽發(fā)部門(mén)，第二聯(lián)由用火作業(yè)人持有，第三聯(lián)由用火監(jiān)護(hù)人持有，第四聯(lián)存放在用火點(diǎn)所在的操作控制室或崗位。
3.5.3 用火完工驗(yàn)收后，許可證應(yīng)由安全部門(mén)統(tǒng)一保存，按月歸檔，保存期限為1年。
