運用中變電站施工安全管理規(guī)定
為進一步加強電力管理總公司建設工程的安全監(jiān)督和管理，促進承包商及運行單位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人員和運用中變電站設備的安全，根據管理局、總公司有關制度標準，特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、?參與電力管理總公司項目施工的承包商應取得勝利油田地面建設工程市場準入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》，并建立健全hse管理體系。配備具有相應資質的安全管理人員，加強施工現(xiàn)場安全管理，提高安全管理水平。
2、?承包商的負責人、工程技術人員必須認真組織施工人員學習和掌握《中石化安全生產禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則、《國家電網公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定，并嚴格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員，必須通過專業(yè)操作技術培訓和安全規(guī)程考試，持證上崗。
3、?工程承包商必須根據工程設計，按照要求編制施工組織設計，內容中應包含詳細的安全技術措施和應急預案，安全技術措施要考慮運用中電力設備的安全。施工組織設計應經有關部門（計劃、基建、預算、安全、技術、運行單位）審核批準后，方可進行施工。承包商在施工前進行安全技術措施交底并做好交底記錄，已交底的安全技術措施，不得擅自變更。
4、?施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進行檢驗合格，施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，佩戴個人安全用具。
5、?承包商在簽訂合同前，應按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細則的有關要求繳納安全風險抵押金。施工開始前承包商還應分別與總公司項目管理部門和運行單位簽訂工程項目安全管理責任書，承包商違反安全生產法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風險抵押金，發(fā)生電網跳閘事故及其他安全生產事故造成的損失從安全風險抵押金中扣除。
6、?工程施工前，施工負責人（工作負責人）必須向所有工作人員交待工作任務、安全措施、安全注意事項等，進行安全教育。工作人員必須遵守勞動紀律及相關規(guī)定。
7、?對運用中的變電站設備進行擴建、改造、維修，必須按規(guī)定提出工作申請，簽發(fā)工作票，向運行單位辦理工作許可手續(xù)，并遵守運行單位的有關規(guī)定。
8、?工作人員必須在安全措施范圍內工作，嚴禁進入非工作區(qū)域，不得進行與工作無關的工作。
9、?承包商在項目實施過程中遇有特殊情況以及危及電力設備安全生產的情況，應及時向項目管理單位及有關主管部門報告，并落實應急措施防止事態(tài)擴大。
10、?承包商為保證自身安全或設備安全在變電站內自行增設的安全措施，應通過運行單位的審批，工作結束后應及時拆除。
11、?施工過程中，承包商應服從電力管理總公司項目管理部門、安全管理部門及運行單位的安全管理。
12、?工作結束后，現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設備上清理干凈，將設備恢復至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負責人匯報，工作負責人必須復查。
13、?變電站內施工所有臨時電源，應辦理臨時用電手續(xù)，布設要規(guī)范，并有漏電保護措施。
14、?工程施工完畢后，承包商應向總公司項目管理部門提出驗收申請，經基建部門組織總公司有關單位驗收，驗收合格后新設備方可投入運行。
15、?新投產的設備，投運前要經過調度部門的參數計算。
16、?新投產變電所及大型設備投產送電的第一次操作，由施工人員負責操作，運行人員監(jiān)護，運行72小時后方可交運行單位管理。
二、運行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項目安全管理責任書。
2、對施工單位的安全技術措施審核無誤并符合現(xiàn)場實際后，辦理施工許可手續(xù)，并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負責人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項，并進行相應的安全教育。主要內容包括：（1）國家、集團公司、油田和總公司的安全生產法規(guī)、制度和規(guī)定，變電站安全生產特點、重點要害部位及特殊要求等。（2）主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設施和勞保器具的特殊要求等。（3）針對電力生產特點提出具體施工安全要求，以及與施工作業(yè)有關的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中，對施工人員的安全行為進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設備運行的不安全因素，應立即制止，必要時可以要求施工單位停工整頓。對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為，有權利提請有關部門扣除施工單位安全風險抵押金。
5、工程結束后負責對工程進行初步驗收，并配合總公司相關部門的驗收工作。確認施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負責新投產變電所或大型設備操作的監(jiān)護工作，負責對部分停電設備恢復送電操作等工作。
三、項目管理部門安全管理要求
1、負責對承包商的安全資質進行審查，對于無安全資質的承包商，堅決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負責人與運行單位接洽，通知運行單位施工任務，到工作現(xiàn)場進行工程內容和安全技術措施的交底。
3、認真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責，按照集團公司《安全生產禁令》等安全文件規(guī)定，定期對承包商的安全管理情況（包括作業(yè)現(xiàn)場、設備、器材和車輛等）進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項目安全管理責任書，確定承包商安全風險抵押金的繳納，會同運行單位向承包商進行技術方案交底，詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設備、地下工程等與項目實施有關的現(xiàn)場情況，明確安全技術要求和承包商應遵守的各項安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務主管部門對施工組織設計和安全技術措施進行審核、確認。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關部門進行設備投產送電前的驗收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進行評價。
電力管理總公司
2008年4月27日
