第1篇 施工起重機(jī)械安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)施工起重機(jī)械安全管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱施工起重機(jī)械是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)(施工電梯)、物料提升機(jī)(井字架)等起重機(jī)械。
第三條 深圳市范圍內(nèi)施工起重機(jī)械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理等活動(dòng)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第四條 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工起重機(jī)械的安全進(jìn)行監(jiān)督管理,并委托建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條 施工起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、使用單位,以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機(jī)械安裝使用活動(dòng)有關(guān)的單位,應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建立健全施工起重機(jī)械安全管理制度,并按各自職責(zé)對(duì)施工起重機(jī)械的安全承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條 施工起重機(jī)械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織搶救,并按規(guī)定將事故的有關(guān)情況向有關(guān)部門報(bào)告。
第七條 禁止出租、安裝、使用國(guó)家明令淘汰、無(wú)制造許可證、無(wú)出廠合格證、已達(dá)報(bào)廢條件、擅自拼裝改裝或經(jīng)檢測(cè)不合格的施工起重機(jī)械。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為,有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第二章 施工起重機(jī)械的登記
第九條 實(shí)行施工起重機(jī)械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機(jī)械建檔提供信息,由市安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);使用登記作為工程項(xiàng)目監(jiān)管,由工程項(xiàng)目的安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十條 首次進(jìn)入我市的施工起重機(jī)械,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向市安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理初始登記,領(lǐng)取《深圳市施工起重機(jī)械初始登記證》。
第十一條 施工起重機(jī)械初始登記須提供以下材料:
(一)《深圳市施工起重機(jī)械初始登記申請(qǐng)表》;
(二)施工起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)證明(購(gòu)置發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明資料);
(三)施工起重機(jī)械制造許可證;
(四)施工起重機(jī)械出廠合格證;
第十二條 施工起重機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)或移位安裝的,使用單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向工程項(xiàng)目的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理使用登記,領(lǐng)取《深圳市施工起重機(jī)械使用登記證》?！渡钲谑惺┕て鹬貦C(jī)械使用登記證》應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
首次進(jìn)入我市使用的施工起重機(jī)械,在辦理《初始登記證》的同時(shí),辦理《使用登記證》。
第十三條 施工起重機(jī)械使用登記須提供以下材料:
(一)《深圳市施工起重機(jī)械使用登記申請(qǐng)表》;
(二)《深圳市施工起重機(jī)械初始登記證》;
(三)安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū);
(四)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告書(shū)。
第十四條 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊登記材料之日起5個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)核查施工起重機(jī)械的有關(guān)情況,對(duì)申辦材料屬實(shí)并符合規(guī)定的,辦理登記手續(xù);對(duì)弄虛作假申請(qǐng)登記或不符合登記規(guī)定的,責(zé)令整改,并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第三章 施工起重機(jī)械的租賃
第十五條 施工起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定條件,并對(duì)其出租的施工起重機(jī)械的質(zhì)量安全狀況負(fù)責(zé)。
第十六條 租賃單位出租施工起重機(jī)械,應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同,明確各自的安全責(zé)任。承租單位轉(zhuǎn)租施工起重機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確轉(zhuǎn)租的安全責(zé)任。
第十七條 施工起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)跟蹤出租施工起重機(jī)械的使用情況,施工起重機(jī)械在使用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,租賃(產(chǎn)權(quán))單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助解決。
第十八條 施工起重機(jī)械租賃(產(chǎn)權(quán))單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安全技術(shù)檔案,安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)原始資料:包括購(gòu)銷合同、設(shè)計(jì)文件、制造許可證、出廠合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝及使用維修說(shuō)明書(shū)、初始登記證等文件;
(二)使用單位移交的運(yùn)行安全技術(shù)檔案;
(三)安裝單位移交的安裝驗(yàn)收檔案。
第四章 施工起重機(jī)械的安裝拆卸
第十九條 施工起重機(jī)械安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)保證安裝拆卸過(guò)程的安全,并對(duì)其安裝的施工起重機(jī)械的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 從事施工起重機(jī)械安裝拆卸的單位,必須按國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證書(shū),并在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬安裝拆卸業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事施工起重機(jī)械安裝拆卸業(yè)務(wù)。
第二十一條 從事施工起重機(jī)械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證,并經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格,持證上崗。
第二十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂施工起重機(jī)械安裝拆卸合同,明確各自的安全責(zé)任。施工起重機(jī)械安裝拆卸合同簽訂前,使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝拆卸單位的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證、安裝拆卸人員的操作證書(shū)、施工起重機(jī)械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進(jìn)行審核。
第二十三條 實(shí)行施工總承包的工程,施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂安全管理協(xié)議,安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導(dǎo)致施工起重機(jī)械安全事故的,由安裝拆卸單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十四條 施工起重機(jī)械安裝拆卸前,安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術(shù)人員制定安裝拆卸技術(shù)方案,明確安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,由企業(yè)設(shè)備管理部門和安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人共同審核,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進(jìn)行審批。
第二十五條 施工起重機(jī)械安裝拆卸必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案進(jìn)行,作業(yè)前須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第二十六條 施工起重機(jī)械安裝拆卸過(guò)程應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員實(shí)施監(jiān)督,安裝、拆卸區(qū)域須設(shè)立警戒線,劃出警戒區(qū),由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
監(jiān)理單位對(duì)施工起重機(jī)械安裝拆卸全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十七條 施工起重機(jī)械安裝活動(dòng)(包括安裝、頂升加節(jié)、附著)結(jié)束后,由工程總承包單位組織安裝、租賃(產(chǎn)權(quán))、使用等單位參加驗(yàn)收,監(jiān)理單位對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。驗(yàn)收合格后由參與驗(yàn)收各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)上簽字蓋章后方可使用。
第二十八條 施工起重機(jī)械在驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn),未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得組織驗(yàn)收,不得交付使用。
第二十九條 安裝驗(yàn)收完畢后,安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后3日內(nèi)向使用單位作業(yè)人員進(jìn)行安全使用技術(shù)交底,并在驗(yàn)收后10日內(nèi)將有關(guān)安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應(yīng)將其存入項(xiàng)目安全技術(shù)資料檔案中備查。
第三十條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安裝驗(yàn)收檔案,包括:
(一)安裝拆卸合同或任務(wù)書(shū)、安全協(xié)議書(shū);
(二)安裝拆卸專項(xiàng)施工方案;
(三)安裝及驗(yàn)收資料;
(四)安全技術(shù)交底有關(guān)資料;
(五)安裝拆卸單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)和特種作業(yè)人員上崗證書(shū)。
第三十一條 安裝單位應(yīng)當(dāng)跟蹤其安裝施工起重機(jī)械的使用情況,及時(shí)解決使用過(guò)程中出現(xiàn)的安裝質(zhì)量問(wèn)題。
第五章 施工起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十二條 施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),依法、科學(xué)、客觀、公正出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論,并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條 從事施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門備案。
第三十四條 從事施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)資格,并持證上崗。
第三十五條 檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)組織檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論在5個(gè)工作日內(nèi)出具。
檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確,經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。報(bào)告書(shū)須加蓋檢驗(yàn)專用章、騎縫章。
第三十六條 施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)受檢機(jī)械存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知使用單位整改,整改不合格的,應(yīng)向安監(jiān)機(jī)構(gòu)或建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
禁止施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事或參與施工起重機(jī)械的銷售、租賃、安裝等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),禁止施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員推薦或者監(jiān)銷施工起重機(jī)械。
第六章 施工起重機(jī)械的使用
第三十七條 施工起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用施工起重機(jī)械,并對(duì)施工起重機(jī)械的使用安全負(fù)責(zé)。
第三十八條 禁止產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝單位、使用單位擅自對(duì)塔式起重機(jī)、施工電梯進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)施工起重機(jī)械結(jié)構(gòu)和傳動(dòng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)改造的,應(yīng)由原生產(chǎn)廠家進(jìn)行。
第三十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置與工程管理相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的管理人員。緊急情況下,安全管理人員有權(quán)決定停止使用設(shè)備并及時(shí)報(bào)告有關(guān)負(fù)責(zé)人。
第四十條 施工起重機(jī)械的司機(jī)、司索和起重信號(hào)工,應(yīng)當(dāng)依法取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,并經(jīng)安全培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。
第四十一條 實(shí)行施工起重機(jī)械定期檢驗(yàn)制度。使用單位應(yīng)當(dāng)按照定期檢驗(yàn)的安全技術(shù)規(guī)范要求,在安全檢驗(yàn)合格證有效期屆滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),其中塔式起重機(jī)每年檢驗(yàn)一次,其他施工起重機(jī)械整機(jī)至少兩年檢驗(yàn)一次。檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)該項(xiàng)目安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。未按期檢測(cè)或經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第四十二條 發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè),檢驗(yàn)檢測(cè)合格后方可投入使用:
(一)因事故、自然災(zāi)害或其他原因影響設(shè)備安全技術(shù)性能或造成施工起重機(jī)械修復(fù)的;
(二)連續(xù)停止使用6個(gè)月以上重新使用的;
(三)其他按規(guī)定需要及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的。
第四十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工起重機(jī)械進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)在用設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查,塔式起重機(jī)安全裝置每半年進(jìn)行一次校驗(yàn),采用齒輪錐鼓形漸進(jìn)防墜安全器的施工電梯每3個(gè)月進(jìn)行吊籠的墜落試驗(yàn),并做好記錄。使用單位在對(duì)設(shè)備進(jìn)行自行檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)停止使用,全面檢查,維修合格后方可使用。
第四十四條 施工起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位應(yīng)如實(shí)記錄設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)工作小時(shí)、維修保養(yǎng)、大修理、事故記錄等各種技術(shù)數(shù)據(jù),各種附件資料歸檔完整。
第四十五條 施工起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備臺(tái)帳和運(yùn)行安全技術(shù)檔案,每個(gè)單機(jī)單獨(dú)建立。施工起重機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)檔案、隨機(jī)技術(shù)文件及資料應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)管理。施工起重機(jī)械使用完畢后,應(yīng)當(dāng)向租賃(產(chǎn)權(quán))單位移交施工起重機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)檔案。
第四十六條 施工起重機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列主要資料:
(一)監(jiān)督檢驗(yàn),定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查的記錄;
(二)運(yùn)行時(shí)間及累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等日常使用狀況記錄;
(三)日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
(四)運(yùn)行故障和事故記錄;
(五)使用登記證。
第四十七條 同一施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí),實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位編制防止多塔作業(yè)相互碰撞的專項(xiàng)安全措施;有兩個(gè)及以上施工單位分別承包施工的,由建設(shè)單位協(xié)調(diào)組織或委托主承包商制定避免多塔相互碰撞的專項(xiàng)安全措施。建設(shè)單位未組織協(xié)調(diào)或組織協(xié)調(diào)不當(dāng)造成安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
相鄰工程項(xiàng)目使用塔式起重機(jī)時(shí),由后安裝塔式起重機(jī)的工程項(xiàng)目的施工總承包單位協(xié)調(diào)組織制定避免多塔相互碰撞的專項(xiàng)安全措施,確保塔式起重機(jī)安全運(yùn)行。
第七章 安全監(jiān)理
第四十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對(duì)施工起重機(jī)械實(shí)施安全監(jiān)理:
(一)審核安裝拆卸單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證;
(二)審核施工起重機(jī)械的登記證;
(三)審查施工起重機(jī)械安裝拆卸專項(xiàng)施工方案,由總監(jiān)簽署意見(jiàn)并蓋章;
(四)核查有關(guān)特種作業(yè)人員的持證上崗情況;
(五)對(duì)施工起重機(jī)械安裝拆卸全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)責(zé)令整改并跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)情況;
(六)對(duì)施工起重機(jī)械的安裝驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督,并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收資料上簽署意見(jiàn);
(七)對(duì)施工起重機(jī)械的使用、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)等情況進(jìn)行檢查。
第四十九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工起重機(jī)械的安全監(jiān)理職責(zé),發(fā)現(xiàn)施工起重機(jī)械安裝拆卸、檢驗(yàn)檢測(cè)及使用過(guò)程存在違規(guī)行為或安全事故隱患,應(yīng)立即制止,制止無(wú)效的應(yīng)報(bào)告安監(jiān)機(jī)構(gòu)或建設(shè)行政主管部門。
第八章 監(jiān)督管理
第五十條 各區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月10日前,將上月的施工起重機(jī)械登記情況匯總報(bào)市安監(jiān)機(jī)構(gòu)。市安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)檔案,記錄施工起重機(jī)械的基本資料和安全狀況,包括事故發(fā)生情況,并通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布。
第五十一條 施工起重機(jī)械有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢,并向市安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。產(chǎn)權(quán)單位拒不辦理注銷手續(xù)的,安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)予強(qiáng)制注銷:
(一)國(guó)家明令淘汰的;
(二)存在嚴(yán)重安全隱患,無(wú)改造、維修價(jià)值的;
(三)達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范或使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的報(bào)廢條件的。
第五十二條 市安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安全情況跟蹤制度,及時(shí)掌握施工起重機(jī)械的登記、轉(zhuǎn)場(chǎng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)情況,對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)單位停止使用作報(bào)廢處理。
第五十三條 建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工起重機(jī)械的安全監(jiān)督檢查,實(shí)施安全監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取以下措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)施工起重機(jī)械的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)正在使用的施工起重機(jī)械存在安全隱患的,責(zé)令整改,安全隱患嚴(yán)重的,責(zé)令停止使用,消除隱患。
第五十四條 違反本辦法及有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的,建設(shè)行政主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人作不良行為記錄,情節(jié)嚴(yán)重的依法處罰,并提請(qǐng)清出預(yù)選承包商名錄。
第九章 附 則
第五十五條 本規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
第2篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全管理,保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和公司管理需要,制定本規(guī)定。
第二條公司所屬項(xiàng)目部建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用各類塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。公司經(jīng)理部和公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全公司所屬項(xiàng)目部建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,具體工作有公司質(zhì)安科負(fù)責(zé)。
第三條公司所屬項(xiàng)目經(jīng)理(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)制定相關(guān)起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理規(guī)定。
第四條公司所屬項(xiàng)目部建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、租賃、使用、安裝和我檢驗(yàn)檢測(cè)除接受公司管理部門安全監(jiān)督管理外,還應(yīng)接受上級(jí)主管部門依法進(jìn)行的安全監(jiān)督管理。
第二章設(shè)備采購(gòu)與報(bào)廢
第五條公司所屬項(xiàng)目部或者個(gè)人購(gòu)買的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級(jí)上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書(shū)。購(gòu)買進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)當(dāng)通過(guò)商檢,并具有產(chǎn)品合格證明。
有以下情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購(gòu)買:
一、國(guó)家和本省市明令淘汰;
二、國(guó)家和本省市規(guī)定禁止使用的;
三、達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
四、安全保護(hù)裝置配備不齊全的。
第六條項(xiàng)目部自行研制制造用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),由公司技術(shù)部組織專家論證和鑒定,符合安全技術(shù)條件的經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,方可投入使用。
第七條公司所屬設(shè)備租賃公司或項(xiàng)目部購(gòu)買的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:
一、原始資料,包括購(gòu)買合同、使用維修、及安裝說(shuō)明書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等;
二、設(shè)備履歷書(shū),包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等;
三、設(shè)備存在的問(wèn)題和評(píng)價(jià)及其它資料。
第八條公司所屬設(shè)備租賃公司應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測(cè),合格的方能出租。
出租時(shí)應(yīng)向承租方出具檢測(cè)合格證明。租賃雙方在簽訂租合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各自安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。禁止出租檢測(cè)不合格的起重機(jī)械設(shè)備。
第九條起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢:
一、國(guó)家和本省市明令淘汰的;
二、主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過(guò)原計(jì)算應(yīng)力15%的;
三、主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10%的;
四、存在其他嚴(yán)重事故隱患的。
報(bào)廢后起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
第三章安裝與拆卸
第十條公司所屬項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備地基基礎(chǔ)施工方案必須經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后,方可施工。
第十一條項(xiàng)目部對(duì)從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的分包單位,應(yīng)審查其具有建設(shè)行政主管核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書(shū),并按照資質(zhì)證書(shū)許可的范圍分包建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等施工內(nèi)容。
第十二條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求,檢查監(jiān)督起重機(jī)械設(shè)備安裝分包單位,進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、位移、頂升、附著、拆卸等活動(dòng),并對(duì)安裝質(zhì)量及作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)起重機(jī)械設(shè)備安裝的分包單位工程施工中,應(yīng)當(dāng)服從公司管理部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)備安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十三條設(shè)備安裝單位從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的工作人員及管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書(shū),方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
第十四條起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前,項(xiàng)目部負(fù)責(zé)起重機(jī)械設(shè)備安拆單位經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的安裝或拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急預(yù)案,并組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員與安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十五條起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)人員,各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案的拆裝工藝。
第四章檢驗(yàn)檢測(cè)與驗(yàn)收
第十六條起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)要求安裝單位對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試。安拆單位相項(xiàng)目部進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前,項(xiàng)目部應(yīng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢查資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安裝的起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格后與檢測(cè)機(jī)構(gòu)、安裝單位及設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收后合格后,方可投入使用。
第十七條項(xiàng)目部應(yīng)收集起重機(jī)械設(shè)備安裝單位設(shè)備安裝技術(shù)檔案,包括下列文件:
一、安裝單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝許可證和安拆人員證件。
二、安裝或拆卸合同;
三、專項(xiàng)安全施工方案、技術(shù)措施及施工安全事故應(yīng)急預(yù)案;
四、安裝驗(yàn)收資料;
五、檢測(cè)資料(檢驗(yàn)報(bào)告書(shū))
六、移交使用的文件。
第十八條檢測(cè)單位交給項(xiàng)目部的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十九條建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知項(xiàng)目部,項(xiàng)目部應(yīng)立即向公司安全部門報(bào)告。
第二十條經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備,項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第五章使用與維修
第二十一條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到工程所在地區(qū)的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備使用登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。
第二十二條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工時(shí),應(yīng)當(dāng)做好變化工作。
第二十三條項(xiàng)目部必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和湖南省相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:
(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)
(二)每周至少進(jìn)行一次檢查,并做好記錄;
(三)對(duì)安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并做記錄。
第二十五條實(shí)行總承包的群塔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),項(xiàng)目部編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的群塔進(jìn)行作業(yè)的,項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)單位要求與其他施工單位統(tǒng)一制訂避免群塔作業(yè)相互碰撞的措施。
第二十六條項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備管理人員當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)建設(shè)主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。起重機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第二十七條起重機(jī)械設(shè)備的加節(jié)、升附著必須由安裝單位完成;加節(jié)、升附著安裝完畢后,安裝單位與項(xiàng)目部必須履行驗(yàn)收簽字手續(xù)后,設(shè)備方可使用。
第二十八條安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。
第六章管理與監(jiān)督
第二十九條項(xiàng)目部應(yīng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案,包括以下內(nèi)容:
一、起重機(jī)械出廠技術(shù)資料、產(chǎn)品合格證、使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)、易損零件圖、電器元件布置圖、必要的安全附件型式試驗(yàn)報(bào)告及安裝技術(shù)和資料;
二、租賃合同及安拆合同
三、安裝單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安裝許可證和安拆人員證件;
四、安拆施工方案;
五、起重機(jī)械設(shè)備安裝開(kāi)工條件審查記錄;
六、起重機(jī)械設(shè)備及應(yīng)急救援預(yù)案,基礎(chǔ)施工圖、驗(yàn)收記錄;
七、特種設(shè)備救援機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)收證明《檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》
八、塔機(jī)群塔作業(yè)防碰撞方案和起重機(jī)械設(shè)備方案專項(xiàng)安全技術(shù)交底;
九、加節(jié)、升附著驗(yàn)收記錄;
十、起重機(jī)械設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
十一、起重機(jī)械設(shè)備的日常使用狀況記錄及交接班記錄;
十二、起重機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄。
第三十條項(xiàng)目部應(yīng)建立起重機(jī)械安全管理責(zé)任制,配備具有一定專業(yè)技術(shù)水平的安全管理人員對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行日常管理,制定起重機(jī)械安全管理制度。做到定人、定機(jī),要求人人有崗有責(zé),機(jī)器臺(tái)臺(tái)有人操作管理。
第三十一條項(xiàng)目部起重機(jī)械安全管理人員要經(jīng)常對(duì)在用的起重機(jī)械進(jìn)行檢查維護(hù),并制定定期檢查管理制度,包括日檢、周檢、月檢、年檢、對(duì)起重機(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)病做好記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范和技術(shù)進(jìn)行處理。對(duì)于無(wú)法處理的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告,并會(huì)同公司管理部門對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理,問(wèn)題處理后應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查并做好記錄,保障起重機(jī)械安全運(yùn)行。
一、日檢。由司機(jī)負(fù)責(zé)作業(yè)的例行保養(yǎng)項(xiàng)目。主要內(nèi)容為清潔衛(wèi)生,潤(rùn)滑傳動(dòng)部位,調(diào)整和緊固工作,通過(guò)運(yùn)行測(cè)試安全裝置的靈敏可靠性,監(jiān)聽(tīng)運(yùn)行中無(wú)異常聲音。
二、周檢。由項(xiàng)目部設(shè)備安全管理人員、維修工和司機(jī)共同進(jìn)行。除日檢項(xiàng)目外,主要內(nèi)容是外觀檢查,檢查器、緊急報(bào)警裝置的靈敏、可靠性,通過(guò)運(yùn)行觀測(cè)傳動(dòng)有無(wú)異常響聲及過(guò)熱現(xiàn)象。
三、月檢。有公司管理部門和項(xiàng)目部有關(guān)人員共同進(jìn)行。除周檢項(xiàng)目外,主要對(duì)起重機(jī)械的動(dòng)力系統(tǒng)、起升機(jī)構(gòu)、回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)、液壓系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)檢測(cè),更換磨損、變形、裂紋、腐蝕的零件部。對(duì)電氣控制系統(tǒng),檢查饋電裝置、控制器、過(guò)載保護(hù)、安全保護(hù)裝置是否可靠。通過(guò)測(cè)試運(yùn)行檢查起重機(jī)械的泄露、壓力、溫度、震動(dòng)、噪聲等原因引起的故障。對(duì)起重機(jī)械的機(jī)構(gòu)、支撐傳動(dòng)部位進(jìn)行狀態(tài)下主觀檢測(cè),了解掌握起重機(jī)械技術(shù)狀態(tài)。
四、年檢。由公司設(shè)備安全管理部門與項(xiàng)目部有關(guān)人員共同進(jìn)行。除月檢內(nèi)容外,主要對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行技術(shù)參數(shù)檢測(cè)、可靠性試驗(yàn),通過(guò)檢測(cè)儀器,對(duì)起重機(jī)械隔工作機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)部件的磨損、金屬結(jié)構(gòu)的焊縫、測(cè)試探傷,通過(guò)安全裝置及部件的試驗(yàn),對(duì)起重設(shè)備實(shí)運(yùn)行技術(shù)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。確定大修、改造,更新起重機(jī)械設(shè)備。
第三十二條公司管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定對(duì)司屬項(xiàng)目部起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。對(duì)起重機(jī)械設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)督時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(二)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令作業(yè)人員及時(shí)采取措施,限期整改,消除安全隱患;
(三)判定部合格權(quán),決定返修權(quán),停工權(quán),罰款權(quán)。
第七章設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案
第三十三條設(shè)立由公司質(zhì)安經(jīng)理牽頭,質(zhì)安科為主,項(xiàng)目經(jīng)理配合的緊急事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組;明確職責(zé),責(zé)任到人;配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,包括對(duì)起重機(jī)械出現(xiàn)事故后的處理原則,緊急情況下所采取的程序、方法、步驟及相關(guān)部門人員的職責(zé)分工協(xié)作等,并定期組織現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)起重機(jī)械特點(diǎn)、范圍,對(duì)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)編制起重機(jī)械設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第三十四條若發(fā)生起重機(jī)械設(shè)備安全事故,項(xiàng)目部應(yīng)立即想公司報(bào)告,并及時(shí)采取措施防止事故擴(kuò)大,組織搶救,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
第八章崗位管理責(zé)任
第三十五條違反本規(guī)定,公司設(shè)備租賃公司出租未經(jīng)安全性能檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,責(zé)令立即整改,直至合格,并處壹萬(wàn)元的罰款。獨(dú)自承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十六條違反本規(guī)定,項(xiàng)目不有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停工整改,直至合格,并處伍仟元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人援追究相關(guān)行事責(zé)任,項(xiàng)目責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任:
一、委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械設(shè)備的;
二、項(xiàng)目部無(wú)專職起重機(jī)械設(shè)備安全管理人員的;
三、機(jī)械設(shè)備操作人員上崗或人證不符的;
四、未對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行操作安全技術(shù)教育培訓(xùn)的;
五、使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械設(shè)備的;
六、機(jī)械設(shè)備、安全保護(hù)裝置、施工機(jī)具易損配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)不合格及投入使用的;
七、無(wú)批準(zhǔn)的起重機(jī)械設(shè)備地基基礎(chǔ)施工方案和驗(yàn)收記錄的;
八、無(wú)起重機(jī)械及其附件、安全保護(hù)裝置的日常維修保養(yǎng)記錄的;
九、無(wú)起重機(jī)械的日常使用狀況記錄及交接記錄的;
十、無(wú)起重機(jī)械的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄的;
十一、無(wú)加節(jié)、升附著驗(yàn)收簽字手續(xù),設(shè)備即投入使用的;
十二、起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案及其它所需資料或資料不齊全的;
十三、無(wú)起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案資料弄虛作假的;
以上罰款有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人支付。
第三十七條違反本規(guī)定,公司監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人及工作人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,停職處分。造成重大安全事故、重大死亡事故或者其他后果,構(gòu)成犯罪的,追究相關(guān)刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,處全年工資總額20%的罰款或者按照管理權(quán)限給與撤職處分,五年內(nèi)部的在擔(dān)任公司的主要負(fù)責(zé)人。
第八章附則
第三十八條本規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任人。
第三十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第3篇 為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工起重機(jī)械的安全管理
為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工起重機(jī)械的安全管理，規(guī)范租賃、拆裝、檢測(cè)、使用等單位的行為，根據(jù)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部166號(hào)令）和《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號(hào)），
特作如下通知：
一、本通知所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。
二、建設(shè)局對(duì)全縣范圍內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實(shí)施監(jiān)督管理，建設(shè)局委托建設(shè)工程安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械
的監(jiān)督管理工作。
三、登記備案
1、登記備案
所有進(jìn)入我縣建筑工地使用的建筑起重機(jī)械均應(yīng)通過(guò)建設(shè)行政主管部門的登記備案。備案的條件、要求、程序按照相關(guān)文件執(zhí)行。
2、產(chǎn)權(quán)備案
產(chǎn)權(quán)人購(gòu)買建筑施工起重機(jī)械后，必須由具備工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的租賃單位或具備房屋建筑工程施工總承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，到企業(yè)注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門
或其委托機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)登記。
3、使用登記
使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記
標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
4、拆裝單位登記
在我縣范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械拆裝業(yè)務(wù)的單位必須取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，必須到縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站辦理登記備案手
續(xù)后，方可在資質(zhì)允許的范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械拆裝業(yè)務(wù)。
四、各方安全管理職責(zé)
（一）出租單位
1、出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明、產(chǎn)權(quán)登記證明和自檢合格證明，提交安裝
使用說(shuō)明書(shū)。
2、自購(gòu)建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（1）購(gòu)銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說(shuō)明書(shū)、備案證明等原始資料；
（2）定期檢驗(yàn)報(bào)告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等運(yùn)行資料；
（3）歷次安裝驗(yàn)收資料。
（二）拆裝單位
1、建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書(shū)。
2、安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（1）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；
（2）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)施工條件；
（3）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；
（4）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（5）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時(shí)間等材料報(bào)施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，5
個(gè)工作日內(nèi)告知工程所在地建設(shè)行政主管部門。
3、安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。
安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。
4、建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說(shuō)明書(shū)的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明。
5、安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。
建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（1）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書(shū)；
（2）安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；
（3）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；
（4）安裝工程驗(yàn)收資料；
（5）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6、禁止拆裝未領(lǐng)取進(jìn)市登記備案證書(shū)和產(chǎn)權(quán)登記證的大型機(jī)械設(shè)備。
（三）使用單位
1、建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行自檢，自檢合格后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不
合格的不得使用。
2、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（1）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；
（2）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（3）在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；
（4）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；
（5）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查；
（6）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。
3、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。
使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。
建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
4、建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制
造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。
5、在使用過(guò)程中需要進(jìn)行附著的，必須委托原安裝單位實(shí)施，原檢測(cè)單位檢測(cè)合格后方可投入使用。一臺(tái)起重機(jī)械設(shè)備在一個(gè)工地使用時(shí)間每超過(guò)一年的，必須委托原檢測(cè)單位進(jìn)行再次檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。
6、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（1）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)安裝、拆卸所需的施工條件；
（2）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；
（3）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（4）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（5）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（6）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；
（7）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
（四）監(jiān)理單位
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：
（1）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件；
（2）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
（3）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案；
（4）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項(xiàng)施工方案情況；
（5）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；
（6）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對(duì)安裝單位、使用單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
（五）檢驗(yàn)檢測(cè)單位
1、檢測(cè)單位必須取得相應(yīng)資質(zhì)（資格）證書(shū)后方可開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)。
2、檢驗(yàn)檢測(cè)單位在檢測(cè)前必須核查自檢情況和技術(shù)資料，對(duì)于資料不齊安全或者自檢不合格的不予進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于國(guó)家、省市明令淘汰的不得進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)于未辦理進(jìn)市登記備案和產(chǎn)權(quán)備案的也不予進(jìn)行檢測(cè)。
3、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。保證檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論的真實(shí)、有效。對(duì)檢測(cè)不合格的施工起?重機(jī)械，應(yīng)及時(shí)向工程所在地建筑安全監(jiān)管部門報(bào)告。
第4篇 淺談建筑施工起重機(jī)械安全管理
建筑起重機(jī)械設(shè)備在建筑施工中起著十分重要的作用。以前低矮的建設(shè)還可以用肩挑背扛來(lái)完成，現(xiàn)有的高樓大廈就必須用起重機(jī)械來(lái)完成。起重機(jī)械用得最多，但也最容易出安全事故。目前，全國(guó)每年起重事故死亡人數(shù)占事故總死亡人數(shù)的比重較大，在工業(yè)城市中起重事故死亡人數(shù)占全產(chǎn)業(yè)死亡人數(shù)的7％～15％，有的地方和部門高達(dá)20％。在發(fā)生事故較多的特殊工種中，起重作業(yè)事故的次數(shù)占34.7％，事故死亡人數(shù)占19.53％。2001年全國(guó)建筑施工中共死亡1045人，其中起重機(jī)械安拆時(shí)發(fā)生倒塌事故死亡78人，占死亡總數(shù)的17.03％；起重傷害死亡48人，占4.2％。
分析其原因，我認(rèn)為主要有兩條：一是管理制度不健全，管理不到位；二是操作工及管理干部素質(zhì)差、技術(shù)水平低、責(zé)任心不強(qiáng)。所以我認(rèn)為要搞好起重機(jī)械設(shè)備的管理，防止事故的發(fā)生，首先要建立健全起重機(jī)械的各項(xiàng)管理制度；加強(qiáng)責(zé)任心的教育和操作工人技術(shù)培訓(xùn)，讓操作工真正做到“三好四會(huì)”（管好、用好、修好，會(huì)使用、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排除故障）。起重機(jī)械設(shè)備的安拆、使用的企業(yè)必須取得建設(shè)廳（部）“起重機(jī)械拆裝、使用”的資質(zhì)；起重機(jī)械司機(jī)、指揮、司索工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，取得省建設(shè)廳（局）頒發(fā)的“起重機(jī)械拆裝、使用資格證書(shū)”及?。ㄊ校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的“起重機(jī)械安全操作證”。搞好起重機(jī)械設(shè)備從購(gòu)置、拆裝、使用、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢的全過(guò)程管理。
一、 起重機(jī)械的前期管理
1、 起重機(jī)械設(shè)備在建筑系統(tǒng)一般要求塔式起重機(jī)，施工升降機(jī)，門（井）架等，購(gòu)置前首先要進(jìn)行選型和進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，論證起重機(jī)從它的生產(chǎn)性、可靠性、維修性、耐用性、適應(yīng)性、安全性等技術(shù)指標(biāo)和投資額、運(yùn)行費(fèi)、收益等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2、 對(duì)生產(chǎn)廠進(jìn)行考查。起重機(jī)械生產(chǎn)廠必須有國(guó)家（建設(shè)部）的生產(chǎn)許可證和?。ㄊ校┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；二是生產(chǎn)廠的生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工夾具、模具、材料、外購(gòu)件等應(yīng)能保證起重機(jī)械的質(zhì)量和安全；三是起重機(jī)械要有檢測(cè)報(bào)告，是經(jīng)過(guò)產(chǎn)品鑒定的合格產(chǎn)品。
3、 對(duì)起重機(jī)械設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行、試驗(yàn)、驗(yàn)收投產(chǎn)使用及走合期使用情況的分析、評(píng)價(jià)和信息反饋等。
二、 起重機(jī)械的拆裝管理
1、 拆裝單位必須建立分會(huì)各項(xiàng)管理制度，包括質(zhì)量管理制度、安全管理制度、拆裝檢測(cè)驗(yàn)收制度、拆裝前零部件檢查制度、技術(shù)安全交底制度、拆裝檔案管理制度、職工技術(shù)培訓(xùn)考核制度等。
2、 拆裝單位在拆裝起重機(jī)械設(shè)備前必須制定施工方案和技術(shù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)廠家的使用說(shuō)明，嚴(yán)格執(zhí)行制定的拆裝方案和拆裝工藝。
3、 拆裝必須進(jìn)行技術(shù)安全交底，交底必須要每個(gè)被交底人清楚明白安拆步驟、過(guò)程和每個(gè)人的工作、職責(zé)。被交底人清楚明白后在交底書(shū)簽字認(rèn)可。
4、 起重機(jī)械拆裝時(shí)企業(yè)安全管理部（處）、機(jī)械設(shè)備管理部（處）及單位（租賃站、塔機(jī)隊(duì)）管理部門人員必須在場(chǎng)指導(dǎo)、監(jiān)督。拆裝前必須編制拆裝方案和工藝（由租賃站塔機(jī)隊(duì)編制），并由企業(yè)設(shè)備管理部（處、科）進(jìn)行審核、審批，非正常拆裝方案由企業(yè)設(shè)備部（處、科）審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審批。
5、 起重機(jī)械在拆裝前必須進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)電氣、液壓、機(jī)械各部機(jī)械及鋼結(jié)構(gòu)完好后方可進(jìn)行拆裝。裝拆區(qū)域必須設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員在裝拆區(qū)域內(nèi)行走和逗留。起重機(jī)械每完成一個(gè)拆裝項(xiàng)目時(shí)，都必須由塔機(jī)工長(zhǎng)檢查驗(yàn)收、簽證；每完成一道驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一道工序的裝拆工作。
6、 起重機(jī)械安裝完畢后，必須進(jìn)行全面檢查、調(diào)試和試驗(yàn)，確認(rèn)各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到要求和各保險(xiǎn)裝置齊全、靈敏、可靠。新購(gòu)或大修后第一次安裝還必須做超載試驗(yàn)，超載試驗(yàn)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持進(jìn)行。
7、 起重機(jī)械安裝完畢后，必須按照“安裝驗(yàn)收記錄”所列逐條驗(yàn)收，驗(yàn)收由安裝單位（出租方）企業(yè)安全部（處）、設(shè)備管理部（處）、租賃公司（站）起重機(jī)械管理人員、安全員、隊(duì)長(zhǎng)、操作司機(jī)和使用方（項(xiàng)目、租用方）的安全員、機(jī)械員共同進(jìn)行。驗(yàn)收合格后上述人員都在“安裝驗(yàn)收記錄”上簽字認(rèn)可。驗(yàn)收記錄中有數(shù)字量化的條款必須進(jìn)行量化。
三、 起重機(jī)械設(shè)備的使用管理
1、 起重機(jī)械設(shè)備使用必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。任何單位和個(gè)人均不得違章指揮、違章使用、違章操作起重機(jī)械設(shè)備。
2、 起重機(jī)械設(shè)備必須在設(shè)備明顯處掛“合格準(zhǔn)用牌”、“安全操作規(guī)程牌”、“操作人員崗位責(zé)任牌”和操作人員姓名，塔機(jī)還應(yīng)掛“十不吊牌”。
3、 起重機(jī)械設(shè)備必須建立班組，并保證機(jī)組人員相對(duì)穩(wěn)定，做到定人，定機(jī)、定崗位職責(zé)的“三定制度”。塔機(jī)每個(gè)班組不得少于6人，施工升降機(jī)雙籠不得少于4人，單籠不得少于2人，門架不得少于2人。
4、 起重機(jī)械機(jī)組人員必須嚴(yán)格遵守起重機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)及《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（jgj33－2001）及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定。做好“十字作業(yè)”（清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固、防腐）。
5、 機(jī)組人員每天必須做好“日檢”及交接班工作，并認(rèn)真真實(shí)填寫(xiě)好“日檢記錄”、交接班記錄和運(yùn)轉(zhuǎn)記錄并存檔。安全員、機(jī)械員（項(xiàng)目做好“周檢記錄”），起重機(jī)械隊(duì)（或租賃站）做好“季檢記錄”，企業(yè)機(jī)械設(shè)備部（或獨(dú)立的設(shè)備租賃公司）做好“半年檢查記錄”和起重機(jī)械設(shè)備的“年審”。安全裝置缺損、失效，不靈的不準(zhǔn)使用、停機(jī)整改。
6、 國(guó)家明令淘汰的起重機(jī)械設(shè)備必須報(bào)廢，磨損嚴(yán)重，基礎(chǔ)件已損壞，再進(jìn)行大修已不能使其達(dá)到使用和安全的也應(yīng)報(bào)廢，使用14年以上的必須報(bào)廢。報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備一律不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓，必須作破壞處理。若有特殊情況（如放置年限久未用等）必須技術(shù)鑒定（探傷、應(yīng)力測(cè)試等）報(bào)建設(shè)廳批準(zhǔn)同意后方可延期使用。
7、 企業(yè)必須建立健全起重機(jī)械設(shè)備的各級(jí)管理機(jī)械。企業(yè)要有機(jī)械設(shè)備管理部（處）、質(zhì)量安全管理部（處），分公司（租賃公司）要有設(shè)備科，并設(shè)安全員、隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。各級(jí)人員必須有崗位職責(zé)，專人負(fù)責(zé)。
四、 起重機(jī)械設(shè)備維修管理
1、 企業(yè)必須建立健全起重機(jī)械設(shè)備維修制度，按照起重機(jī)械設(shè)備的實(shí)際情況，有計(jì)劃地進(jìn)行“預(yù)防維修”（它的特點(diǎn)是“定期檢查、按需修理”，即根據(jù)機(jī)械的運(yùn)作周期，通過(guò)一定的檢測(cè)手段，檢查了解機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題、缺陷和隱患，有針對(duì)性地安排修理計(jì)劃，以排除這些隱患和缺陷，從而保證機(jī)械利用率和完好率）。
2、 努力開(kāi)展預(yù)知維修即采用先進(jìn)的檢測(cè)診斷技術(shù)（如設(shè)備故障診斷儀，超聲波測(cè)厚儀……），對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行不解體檢測(cè)，結(jié)合信息分析和處理，準(zhǔn)確地了解機(jī)械設(shè)備的實(shí)際狀態(tài)，根據(jù)檢測(cè)和診斷中發(fā)現(xiàn)的缺陷來(lái)安排修理項(xiàng)目。
3、 維修企業(yè)和單位對(duì)大修理和專項(xiàng)修理后的起重機(jī)械設(shè)備，必須出具詳細(xì)的維修資料，并出具修理質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書(shū)，對(duì)大修后的機(jī)械設(shè)備應(yīng)保修六個(gè)月，平常的維修中修也必須有完整的修理記錄。
五、 起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)管理
1、 起重機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，分類建賬立卡，每年至少要對(duì)照實(shí)物清查盤點(diǎn)一次，保持帳、卡、物相符。
2、 起重機(jī)械設(shè)備要建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案。內(nèi)容包括：原始技術(shù)資料和交接驗(yàn)收憑證；歷次大修理、改造記錄；運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄；事故記錄及其他有關(guān)資料。技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案要有人負(fù)責(zé)保管。
3、 企業(yè)要健全起重機(jī)械設(shè)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，按規(guī)定編報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并定期組織統(tǒng)計(jì)分析，提出改進(jìn)起重機(jī)械設(shè)備管理、使用、經(jīng)營(yíng)、維修的分析報(bào)告。
4、 企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)管理，提高信息、數(shù)據(jù)處理能力，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)設(shè)備管理現(xiàn)代化。
六、 起重機(jī)械設(shè)備的事故管理
1、 由于使用、維修、管理不當(dāng)原因造成起重機(jī)械設(shè)備的非正常性損壞者屬機(jī)械設(shè)備事故。
2、 起重機(jī)械設(shè)備事故等級(jí)：一般事故、大事故、重大事故。事故等級(jí)按以下界限劃分：
一般事故：機(jī)械設(shè)備直接損失價(jià)值在500～10000元；大事故：機(jī)械設(shè)備直接損失價(jià)值在10000～50000元；重大事故：機(jī)械設(shè)備直接損失價(jià)值在50000元以上（直接損失價(jià)值按機(jī)械設(shè)備損壞后修復(fù)至正常狀態(tài)所需的工、料費(fèi)用）。
3、 塔式起重機(jī)發(fā)生傾覆、摔臂、拆臂、脫軌、塔帽脫落；吊鉤、吊具墜落，施工升降機(jī)發(fā)生“飛車”及對(duì)重摔落；門（井）式架發(fā)生吊籃摔落等不論有無(wú)傷人及經(jīng)濟(jì)損失大小，必須按重大事故處理。
4、 機(jī)械事故發(fā)生后，應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)，查明原因、損失、損失責(zé)任者，及時(shí)報(bào)有關(guān)部門：一般事故由起重機(jī)械隊(duì)（或租賃分公司）組織調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，報(bào)企業(yè)機(jī)械管理部門審批；大事故由單位機(jī)械管理部門（或機(jī)械租賃分公司）組織，企業(yè)機(jī)械管理部門參與調(diào)查處理，報(bào)企業(yè)主管單位備案；重大事故由企業(yè)設(shè)備管理部門組織調(diào)查，提出處理意見(jiàn)報(bào)上級(jí)主管單位審批，并報(bào)建設(shè)主管單位（省建設(shè)廳、市（縣）建設(shè)局）備案。同時(shí)發(fā)生傷亡事故按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、 對(duì)各類事故都要按照“四不放過(guò)”的原則（原因和損失不清不放過(guò)；責(zé)任者未經(jīng)處理不放過(guò)；群眾未受到教育不放過(guò)；沒(méi)有防范措施不放過(guò)）嚴(yán)肅處理。對(duì)事故責(zé)任者，視其輕重、損失大小等情況分別給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分、經(jīng)濟(jì)制裁。因玩忽職守造成重大損失觸犯刑律者，要依法制裁。對(duì)事故隱瞞不報(bào)或弄虛作假的單位和個(gè)人，應(yīng)加重處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（謝達(dá)全）
第5篇 施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,預(yù)防安全事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)。
各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級(jí)人民政府設(shè)有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的,從其規(guī)定。
第四條 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱起重機(jī)械設(shè)備)的購(gòu)置、使用、安裝和檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第二章 購(gòu)置與報(bào)廢
第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)備租賃單位或者個(gè)人購(gòu)置的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級(jí)以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書(shū)。購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)當(dāng)通過(guò)商檢,并具有產(chǎn)品合格證明。
有下列情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購(gòu)置:
(一)國(guó)家和本省明令淘汰的;
(二)國(guó)家和本省規(guī)定禁止使用的;
(三)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)安全保護(hù)裝置配備不齊全的。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū),由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定,符合安全技術(shù)條件的經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可投入使用。
第七條 起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:
(一)原始資料,包括購(gòu)銷合同、使用維修及安裝說(shuō)明書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等;
(二)設(shè)備履歷書(shū),包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等;
(三)其它資料。
第八條 起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢:
(一)國(guó)家和本省明令淘汰的;
(二)主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過(guò)原計(jì)算應(yīng)力15%的;
(三)主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10%的;
(四)存在其他嚴(yán)重事故隱患的。
報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
第三章 安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位,應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書(shū),并按照資質(zhì)證書(shū)許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等活動(dòng)。
第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位,應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求,進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動(dòng),并對(duì)安裝質(zhì)量及其作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)責(zé)。
起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在安裝工程施工中,應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書(shū),方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)前,編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十三條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū),禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。
第十四條 起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。在向使用單位進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前,應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第十五條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件:
(一)安裝或者拆卸合同;
(二)專項(xiàng)安全施工方案和技術(shù)措施;
(三)安裝驗(yàn)收資料;
(四)檢測(cè)資料;
(五)移交使用的文件。
第四章 使用與維修
第十六條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。未實(shí)行許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書(shū);
(三)產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo);
(四)安裝合同;
(五)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢測(cè)報(bào)告。
登記部門應(yīng)當(dāng)按機(jī)種分類統(tǒng)一編號(hào)。具體辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)構(gòu)制定。
第十七條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報(bào)季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工時(shí),應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。
第十八條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并達(dá)到江蘇省《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測(cè),合格的方能出租。出租時(shí)應(yīng)向承租方出具檢測(cè)合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。
禁止出租檢測(cè)不合格的起重機(jī)械設(shè)備。
第二十條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:
(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng);
(二)每月至少進(jìn)行一次檢查,并做出記錄;
(三)對(duì)安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并作記錄。
第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行總承包的,總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的,且施工現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。
第二十二條 起重機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即處理,情況緊急時(shí),待事故隱患消除后,方可投人使用。
第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第二十四條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十六條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第二十七條 經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第六章 監(jiān) 督
第二十八條 建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對(duì)起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行安全監(jiān)督時(shí),可以行使下列職權(quán):
(一)向起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌違反國(guó)家和省有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定情況,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,限期整改,消除安全隱患。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對(duì)違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購(gòu)置使用的起重機(jī)械設(shè)備,可予以查封或者扣押,責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十條 省建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公布全省起重機(jī)械設(shè)備安全狀況。
公布起重機(jī)械設(shè)備安全狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)在用的起重機(jī)械設(shè)備數(shù)量;
(二)起重機(jī)械設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;
(三)其他需要公布的情況。
第七章 附 則
第三十一條 樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。
第6篇 施工起重機(jī)械安全管理辦法
第一章 總??? 則
第一條? 為加強(qiáng)施工起重機(jī)械安全管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，結(jié)合深圳市實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱施工起重機(jī)械是指建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)（施工電梯）、物料提升機(jī)（井字架）等起重機(jī)械。
第三條? 深圳市范圍內(nèi)施工起重機(jī)械的租賃、安裝拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)理等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條? 建設(shè)行政主管部門對(duì)施工起重機(jī)械的安全進(jìn)行監(jiān)督管理，并委托建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱安監(jiān)機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第五條? 施工起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安裝拆卸單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、使用單位，以及施工總承包單位、監(jiān)理單位、其他與施工起重機(jī)械安裝使用活動(dòng)有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全施工起重機(jī)械安全管理制度，并按各自職責(zé)對(duì)施工起重機(jī)械的安全承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第六條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸單位、使用單位、施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并組織搶救，并按規(guī)定將事故的有關(guān)情況向有關(guān)部門報(bào)告。
第七條? 禁止出租、安裝、使用國(guó)家明令淘汰、無(wú)制造許可證、無(wú)出廠合格證、已達(dá)報(bào)廢條件、擅自拼裝改裝或經(jīng)檢測(cè)不合格的施工起重機(jī)械。
第八條? 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機(jī)構(gòu)舉報(bào)。
第二章 施工起重機(jī)械的登記
第九條? 實(shí)行施工起重機(jī)械登記制度。登記分為初始登記和使用登記。初始登記為施工起重機(jī)械建檔提供信息，由市安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；使用登記作為工程項(xiàng)目監(jiān)管，由工程項(xiàng)目的安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
第十條? 首次進(jìn)入我市的施工起重機(jī)械，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向市安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理初始登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機(jī)械初始登記證》。
第十一條? 施工起重機(jī)械初始登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機(jī)械初始登記申請(qǐng)表》；
（二）施工起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)證明（購(gòu)置發(fā)票或其他產(chǎn)權(quán)證明資料）；
（三）施工起重機(jī)械制造許可證；
（四）施工起重機(jī)械出廠合格證；
第十二條? 施工起重機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)或移位安裝的，使用單位應(yīng)當(dāng)在安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)向工程項(xiàng)目的安監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理使用登記，領(lǐng)取《深圳市施工起重機(jī)械使用登記證》。《深圳市施工起重機(jī)械使用登記證》應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
首次進(jìn)入我市使用的施工起重機(jī)械，在辦理《初始登記證》的同時(shí)，辦理《使用登記證》。
第十三條? 施工起重機(jī)械使用登記須提供以下材料：
（一）《深圳市施工起重機(jī)械使用登記申請(qǐng)表》；
（二）《深圳市施工起重機(jī)械初始登記證》；
（三）安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)；
（四）法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告書(shū)。
第十四條? 安監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊登記材料之日起5個(gè)工作日現(xiàn)場(chǎng)核查施工起重機(jī)械的有關(guān)情況，對(duì)申辦材料屬實(shí)并符合規(guī)定的，辦理登記手續(xù)；對(duì)弄虛作假申請(qǐng)登記或不符合登記規(guī)定的，責(zé)令整改，并向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第三章 施工起重機(jī)械的租賃
第十五條? 施工起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定條件，并對(duì)其出租的施工起重機(jī)械的質(zhì)量安全狀況負(fù)責(zé)。
第十六條? 租賃單位出租施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確各自的安全責(zé)任。承租單位轉(zhuǎn)租施工起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確轉(zhuǎn)租的安全責(zé)任。
第十七條? 施工起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)跟蹤出租施工起重機(jī)械的使用情況，施工起重機(jī)械在使用過(guò)程中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助解決。
第十八條? 施工起重機(jī)械租賃（產(chǎn)權(quán)）單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）原始資料：包括購(gòu)銷合同、設(shè)計(jì)文件、制造許可證、出廠合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝及使用維修說(shuō)明書(shū)、初始登記證等文件；
（二）使用單位移交的運(yùn)行安全技術(shù)檔案；
（三）安裝單位移交的安裝驗(yàn)收檔案。
第四章 施工起重機(jī)械的安裝拆卸
第十九條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)保證安裝拆卸過(guò)程的安全，并對(duì)其安裝的施工起重機(jī)械的安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條? 從事施工起重機(jī)械安裝拆卸的單位，必須按國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證書(shū)，并在規(guī)定的范圍內(nèi)承攬安裝拆卸業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事施工起重機(jī)械安裝拆卸業(yè)務(wù)。
第二十一條? 從事施工起重機(jī)械安裝拆卸的特種作業(yè)人員應(yīng)按國(guó)家規(guī)定取得特種作業(yè)操作證，并經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格，持證上崗。
第二十二條? 使用單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂施工起重機(jī)械安裝拆卸合同，明確各自的安全責(zé)任。施工起重機(jī)械安裝拆卸合同簽訂前，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝拆卸單位的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證、安裝拆卸人員的操作證書(shū)、施工起重機(jī)械的制造許可證、出廠合格證、登記證等文件進(jìn)行審核。
第二十三條? 實(shí)行施工總承包的工程，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝拆卸單位簽訂安全管理協(xié)議，安裝拆卸單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。安裝拆卸單位不服從施工總承包單位管理導(dǎo)致施工起重機(jī)械安全事故的，由安裝拆卸單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十四條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸前，安裝拆卸單位必須指定專業(yè)技術(shù)人員制定安裝拆卸技術(shù)方案，明確安全技術(shù)措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，由企業(yè)設(shè)備管理部門和安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人共同審核，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)監(jiān)理單位總監(jiān)審查。方案有重大更改的須重新進(jìn)行審批。
第二十五條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)方案進(jìn)行，作業(yè)前須進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第二十六條? 施工起重機(jī)械安裝拆卸過(guò)程應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員和專職安全管理人員實(shí)施監(jiān)督，安裝、拆卸區(qū)域須設(shè)立警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
監(jiān)理單位對(duì)施工起重機(jī)械安裝拆卸全過(guò)程實(shí)施旁站監(jiān)理。
第二十七條? 施工起重機(jī)械安裝活動(dòng)（包括安裝、頂升加節(jié)、附著）結(jié)束后，由工程總承包單位組織安裝、租賃（產(chǎn)權(quán)）、使用等單位參加驗(yàn)收，監(jiān)理單位對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。驗(yàn)收合格后由參與驗(yàn)收各單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)在安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)上簽字蓋章后方可使用。
第二十八條? 施工起重機(jī)械在驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的不得組織驗(yàn)收，不得交付使用。
第二十九條? 安裝驗(yàn)收完畢后，安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后3日內(nèi)向使用單位作業(yè)人員進(jìn)行安全使用技術(shù)交底，并在驗(yàn)收后10日內(nèi)將有關(guān)安裝工程資料移交使用單位和出租單位。使用單位應(yīng)將其存入項(xiàng)目安全技術(shù)資料檔案中備查。
第三十條? 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立施工起重機(jī)械安裝驗(yàn)收檔案，包括：
（一）安裝拆卸合同或任務(wù)書(shū)、安全協(xié)議書(shū)；
（二）安裝拆卸專項(xiàng)施工方案；
（三）安裝及驗(yàn)收資料；
（四）安全技術(shù)交底有關(guān)資料；
（五）安裝拆卸單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證書(shū)和特種作業(yè)人員上崗證書(shū)。
第三十一條? 安裝單位應(yīng)當(dāng)跟蹤其安裝施工起重機(jī)械的使用情況，及時(shí)解決使用過(guò)程中出現(xiàn)的安裝質(zhì)量問(wèn)題。
第五章? 施工起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十二條? 施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵守檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，依法、科學(xué)、客觀、公正出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。
第三十三條? 從事施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市建設(shè)行政主管部門備案。
第三十四條? 從事施工起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)的檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的技術(shù)資格，并持證上崗。
第7篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全管理對(duì)策
1. 前言
隨著現(xiàn)代化城市建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工起重機(jī)械設(shè)備（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)等）已成為現(xiàn)代工業(yè)與民用建筑的主要施工機(jī)械，它的主要特點(diǎn)是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強(qiáng)，通過(guò)吊鉤、吊籠取物裝置，對(duì)重物進(jìn)行起升、下降或水平移動(dòng)，是高層建筑施工的關(guān)鍵設(shè)備。建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問(wèn)題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。
2. 起重機(jī)械設(shè)備存在的問(wèn)題
2.1 責(zé)任主體安全管理制度不到位
2.1.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒(méi)有真正落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門的機(jī)械設(shè)備管理部門，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，工作沒(méi)有落實(shí)下去。
2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳資料不完善，裝拆專項(xiàng)方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)、無(wú)實(shí)質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯(cuò)誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗(yàn)”裝拆;起重機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。
2.1.3 因建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對(duì)較少，有些施工現(xiàn)場(chǎng)借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實(shí)際裝拆過(guò)程中的起重工、安裝鉗工、機(jī)械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。
2.1.4 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)一部分起重機(jī)械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請(qǐng)檢測(cè)遲、特種設(shè)備檢測(cè)單位從檢測(cè)到發(fā)放檢測(cè)合格報(bào)告時(shí)間長(zhǎng)，起重機(jī)械設(shè)備憑操作人員的“感覺(jué)”在工作。
2.2 監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位
2.2.1 由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動(dòng)性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對(duì)安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的起重機(jī)械設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。
2.2.2 對(duì)于裝拆單位、使用單位報(bào)送的起重機(jī)械設(shè)備裝拆安全專項(xiàng)方案的審查，未按施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用條件、機(jī)械設(shè)備性能及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)審核。對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒(méi)有及時(shí)采取措施。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位
2.3.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前未能對(duì)其安全性能進(jìn)行有效檢測(cè)，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗(yàn)、調(diào)試不認(rèn)真；對(duì)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（jgj33-2001）》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車斷繩保護(hù)裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；起重吊鉤保險(xiǎn)及其它安全防護(hù)裝置的損壞也沒(méi)有引起足夠的重視。
2.3.2 塔式起重機(jī)機(jī)吊物懸挑平臺(tái)未定型化設(shè)置，設(shè)計(jì)計(jì)算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺(tái)；有的起重機(jī)械未配備設(shè)備的指揮信號(hào)、指揮人員和司索人員，造成誰(shuí)使用、誰(shuí)捆綁、誰(shuí)指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。
2.3.3 物料提升機(jī)在使用過(guò)程中出現(xiàn)樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護(hù)門、自落門不齊全或失靈時(shí)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修理或調(diào)試。卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨(dú)立設(shè)置，兩側(cè)防護(hù)、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機(jī)它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒(méi)有引起足夠重視。
2.3.4 人貨兩用梯的限速器檢測(cè)不及時(shí)，上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)設(shè)置不齊全等。
2.3.5 起重機(jī)械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，tn-s接零保護(hù)系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。
3. 對(duì)策與措施
3.1 強(qiáng)化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)
3.1.1 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”要求，在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體管理工作中去。強(qiáng)化項(xiàng)目安全專職人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的三級(jí)安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗；強(qiáng)調(diào)特種作業(yè)人員及起重機(jī)械操作人員100%持有效證件上崗；并認(rèn)真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全施工。
3.1.2 改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對(duì)季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。
3.1.3 建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對(duì)在建工程的實(shí)際情況，列出重大危險(xiǎn)源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險(xiǎn)源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。
3.2 強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為
3.2.1 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案認(rèn)真按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要求進(jìn)行審查確認(rèn)。督促施工企業(yè)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施。
3.2.2 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵工序必須實(shí)施旁站監(jiān)理；認(rèn)真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時(shí)間、定措施”要求進(jìn)行整改，并認(rèn)真落履行復(fù)查工作。
3.2.3 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動(dòng)，并旁站督促施工單位整改及報(bào)告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門報(bào)告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”要求進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。
3.3 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題
3.3.1 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)自覺(jué)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工工作。
3.3.2 認(rèn)真組織復(fù)查及落實(shí)整改工作。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門認(rèn)真督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真落實(shí)整改工作，切實(shí)消除事故隱患。
3.3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理和管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審定重點(diǎn)管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實(shí)施，同時(shí)還要抓好臨時(shí)施工用電的管理，確保安全用電。
3.3.4 要確實(shí)抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合在一起，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。
4. 結(jié)束語(yǔ)
生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設(shè)行業(yè)主管部門在堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的前提下，多開(kāi)展專項(xiàng)檢查，特別是工程的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位認(rèn)真履行安全職責(zé)，本著對(duì)生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，為建設(shè)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
第8篇 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機(jī)、移動(dòng)式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)。
各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級(jí)人民政府設(shè)有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的，從其規(guī)定。
第四條 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(以下簡(jiǎn)稱起重機(jī)械設(shè)備)的購(gòu)置、使用、安裝和檢驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第二章 購(gòu)置與報(bào)廢
第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)備租賃單位或者個(gè)人購(gòu)置的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級(jí)以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書(shū)。購(gòu)置進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)當(dāng)通過(guò)商檢，并具有產(chǎn)品合格證明。
有下列情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購(gòu)置：
(一)國(guó)家和本省明令淘汰的；
(二)國(guó)家和本省規(guī)定禁止使用的；
(三)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；
(四)安全保護(hù)裝置配備不齊全的。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計(jì)圖和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)，由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定，符合安全技術(shù)條件的經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可投入使用。
第七條 起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：
(一)原始資料，包括購(gòu)銷合同、使用維修及安裝說(shuō)明書(shū)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等；
(二)設(shè)備履歷書(shū)，包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等；
(三)其它資料。
第八條 起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢：
(一)國(guó)家和本省明令淘汰的；
(二)主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過(guò)原計(jì)算應(yīng)力15％的；
(三)主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10％的；
(四)存在其他嚴(yán)重事故隱患的。
報(bào)廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
第三章 安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，并按照資質(zhì)證書(shū)許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等活動(dòng)。
第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位，應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求，進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動(dòng)，并對(duì)安裝質(zhì)量及其作業(yè)過(guò)程的安全負(fù)責(zé)。
起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在安裝工程施工中，應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。
起重機(jī)械設(shè)備的使用單位，應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核合格，取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)前，編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十三條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。
第十四條 起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。在向使用單位進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前，應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
第十五條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件：
(一)安裝或者拆卸合同；
(二)專項(xiàng)安全施工方案和技術(shù)措施；
(三)安裝驗(yàn)收資料；
(四)檢測(cè)資料；
(五)移交使用的文件。
第四章 使用與維修
第十六條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)國(guó)家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。未實(shí)行許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級(jí)以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書(shū);
(三)產(chǎn)品合格證和注冊(cè)商標(biāo);
(四)安裝合同;
(五)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢測(cè)報(bào)告。
登記部門應(yīng)當(dāng)按機(jī)種分類統(tǒng)一編號(hào)。具體辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)構(gòu)制定。
第十七條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報(bào)季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停工時(shí),應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。
第十八條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并達(dá)到江蘇省《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測(cè),合格的方能出租。出租時(shí)應(yīng)向承租方出具檢測(cè)合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。
禁止出租檢測(cè)不合格的起重機(jī)械設(shè)備。
第二十條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:
(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng);
(二)每月至少進(jìn)行一次檢查,并做出記錄;
(三)對(duì)安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并作記錄。
第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng),實(shí)行總承包的,總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的,且施工現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。
第二十二條 起重機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)省級(jí)建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即處理,情況緊急時(shí),待事故隱患消除后,方可投人使用。
第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。
第五章 檢驗(yàn)檢測(cè)
第二十四條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十六條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第二十七條 經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的起重機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第六章 監(jiān) 督
第二十八條 建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對(duì)起重機(jī)械設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門對(duì)起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行安全監(jiān)督時(shí),可以行使下列職權(quán)：
(一)向起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌違反國(guó)家和省有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定情況,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施,限期整改,消除安全隱患。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對(duì)違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購(gòu)置使用的起重機(jī)械設(shè)備,可予以查封或者扣押,責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十條 省建設(shè)行政主管部門定期向社會(huì)公布全省起重機(jī)械設(shè)備安全狀況。
公布起重機(jī)械設(shè)備安全狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)在用的起重機(jī)械設(shè)備數(shù)量;
(二)起重機(jī)械設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對(duì)策;
(三)其他需要公布的情況。
第七章 附 則
第三十一條 樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。
