農(nóng)林大學消防安全管理規(guī)定

農(nóng)林大學消防安全管理規(guī)定

農(nóng)林大學消防安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強和規(guī)范學校的消防管理，預防和杜絕火災事故，保障師生員工生命財產(chǎn)和學校財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、教育部公安部《高等學校消防安全管理規(guī)定》和浙江省社會單位消防安全“四個能力”建設標準(試行)，結合學校實際，特制定本規(guī)定。

第二條 各學院(部)、各部門均須依照本規(guī)定執(zhí)行，實行“預防為主，防消結合”的消防工作方針，做好本單位的消防安全管理工作。

第二章 消防安全組織和職責

第三條 學校成立治安綜合治理委員會(以下簡稱綜治委)，原消防安全委員會工作內容納入綜治委工作范疇，消防安全工作由綜治委辦公室履行職責。綜治委是學校消防安全工作的主管部門，代表學校監(jiān)督檢查學校各單位的消防安全工作，并行使獎勵和處罰的職權。

第四條 學校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作，履行教育部公安部《高等學校消防安全管理規(guī)定》中第八條的消防安全職責。

第五條 分管學校安全的校領導是學校消防安全管理人，協(xié)助學校法定代表人負責消防安全工作，履行教育部、公安部《高等學校消防安全管理規(guī)定》中第九條的消防安全職責。

其他校領導在分管工作范圍內對消防工作負有領導、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。

第六條 學校設立綜治委辦公室(設在保衛(wèi)處)，配備專職消防管理人員，負責學校日常消防安全工作，履行下列消防安全職責：

(一)擬訂學校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預算，擬訂學校消防安全責任制、滅火和應急疏散預案等消防安全管理制度，并報學校消防安全責任人批準后實施;

(二)監(jiān)督檢查校內各單位消防安全責任制的落實情況;

(三)監(jiān)督檢查消防設施、設備、器材的使用與管理，以及消防基礎設施的運轉，定期組織檢驗、檢測和維修;

(四)確定學校消防安全重點單位(部位)并監(jiān)督指導其做好消防安全工作;

(五)監(jiān)督檢查有關單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內各單位動用明火作業(yè);

(六)開展消防安全教育培訓，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災和自救逃生技能;

(七)定期對義務消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓;

(八)推進消防安全技術防范工作，做好技術防范人員上崗培訓工作;

(九)受理學校各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內備案審查工作，督促其向公安機關消防機構進行申報;

(十)建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;

(十一)按照工作要求上報有關信息數(shù)據(jù);

(十二)協(xié)助公安機關消防機構對學校的消防安全檢查、消防驗收和調查處理火災事故，協(xié)助有關部門做好火災事故處理及善后工作。

第七條 各學院(部)、各部門主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全負責，履行下列消防安全職責：

(一)落實學校的消防安全管理規(guī)定，結合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;

(二)建立本單位的消防安全責任考核、獎懲制度，層層落實消防安全責任制;

(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓及演練;

(四)定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時排查和消除火災隱患;

(五)指定專人負責管理和檢查本單位的消防設施和滅火器材，確保完好有效;保證疏散通道、安全出口暢通;

(六)新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學校綜治委辦公室及公安機關消防機構備案、審批;

(七)按照規(guī)定的程序與措施處置火災事故;

(八)學校規(guī)定的其他消防安全職責。

第三章 消防安全管理

第八條 學校下列單位(部位)是消防安全重點單位(部位)：

(一)學生宿舍、食堂餐廳、教學樓、校醫(yī)院、體育場館、學生活動中心、超市、接待中心以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所;

(二)學校網(wǎng)絡、通信、廣播電臺等單位;

(三)圖書館、展覽館、檔案室等場所;

(四)易燃易爆等危險化學物品的實驗、儲存、使用部位;

(五)實驗室、計算機房、電化教學中心和承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心;

(六)建設工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑;

(七)其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位(部位)。

重點單位和重點部位的主管部門，應按照有關法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責，設置防火標志，實行嚴格消防安全管理。

第九條 在校內舉辦文藝、體育、*、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，保證消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規(guī)定，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，并經(jīng)學校綜治委辦公室對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。

依法應報當?shù)厝嗣裾嘘P部門審批的，經(jīng)有關部門審核同意后方可舉辦。

第十條 學校按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全疏散指示標志和應急照明設施，每年組織檢測維修，確保消防設施和器材完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通。

第十一條 新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設消防技術標準，并依法辦理建設工程消防設計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學校各項工程的消防設施的招標和驗收，應有學校綜治委辦公室人員參加。

施工單位負責施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學校綜治委辦公室的監(jiān)督、檢查?？⒐ず?，建筑工程的有關圖紙、資料、文件等應報學校檔案室和綜治委辦公室備案。

第十二條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學生宿舍。利用地下空間開設公共活動場所，應符合國家有關規(guī)定，并報學校綜治委辦公室備案。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學生宿舍等居住場所設置在同一建筑物內的，應符合國家工程建設消防技術標準。

學生宿舍、教室和會堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物，因“物防”等特殊原因需要設置的，必須按學校有關規(guī)定審批。

第十三條 外來務工人員的消防安全管理，由校內用人單位負責。校內出租房屋的，應當簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責任。

第十四條 學校消防控制室配備專職值班人員，持證上崗。消防控制室不得挪作他用。

第十五條 購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應按照國家有關規(guī)定嚴格管理、規(guī)范操作，并制定應急處置預案和防范措施。管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓，持證上崗。

第十六條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應向學校綜治委辦公室申辦審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應的消防安全措施。作業(yè)人員必須遵守消防安全規(guī)定。

第十七條 發(fā)生火災時，應及時報警并立即啟動應急預案，迅速撲救初起火災，及時疏散人員。學校應在火災事故發(fā)生后兩小時內向省教育廳報告?；馂膿錅绾?，事故單位應保護現(xiàn)場并接受事故調查，協(xié)助公安機關消防機構調查火災原因，統(tǒng)計火災損失。未經(jīng)公安機關消防機構同意，任何人不得擅自清理火災現(xiàn)場。

第四章 消防安全檢查和整改

第十八條 學校每季度至少進行一次消防安全檢查;各學院(部)、各部門每月至少進行一次防火檢查;校內消防安全重點單位(部位)由責任部門每日進行防火巡查,其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。檢查、巡查的主要內容包括：

(一)消防安全宣傳教育及培訓情況;

(二)消防安全制度及責任制落實情況;

(三)消防安全工作檔案建立健全情況;

(四)防火檢查、巡查落實及記錄情況;

(五)用火、用電有無違章情況;

(六)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況。

(七)火災隱患和隱患整改及防范措施落實情況;

(八)消防車通道、消防設施、器材配置及完好有效情況;

(九)疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況;

(十)滅火和應急疏散預案的制定和組織消防演練情況;

(十一)其他需要檢查、巡查的內容。

校醫(yī)院、學生宿舍、公共教室、實驗室等應加強夜間防火巡查。

第十九條 學校消防安全檢查應填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負責人或者相關人員應當在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災隱患應及時填發(fā)《火災隱患整改通知書》。

各學院(部)、各部門防火檢查應填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負責人應在檢查記錄上簽名。

防火巡查人員應及時糾正消防違章行為，妥善處置火災隱患，無法當場處置的，應立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災應立即報警、通知人員疏散、及時撲救。

防火巡查應填寫巡查記錄，巡查人員及主管人員應在巡查記錄上簽名。

第二十條 對檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應責成有關單位人員改正并督促落實。

(一)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的;

(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;

(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

(六)未經(jīng)批準，在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;

(八)違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的;

(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的;

(十)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;

(十一)對火災隱患經(jīng)公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的;

(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

違反規(guī)定及改正的情況要記錄在案并存檔備查。

第二十一條 對不能及時消除的火災隱患，隱患單位應及時向學校及相關單位的消防安全責任人或者消防安全主管領導報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責整改的人員，并落實整改資金。

火災隱患尚未消除的，隱患單位應當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災或者一旦發(fā)生火災將嚴重危及人身安全的，應將危險部位停止使用或停業(yè)整改。

第二十二條 對公安機關消防機構責令限期改正的火災隱患，學校應在規(guī)定的期限內整改。對于涉及城市規(guī)劃布局等學校無力解決的重大火災隱患，學校應及時向上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第二十三條 火災隱患整改完畢，整改單位應將整改情況記錄報送相應的消防安全責任人或者消防安全主管領導簽字確認后存檔備查。

第五章 消防安全教育、培訓

第二十四條 學校將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃,消防安全教育和培訓的主要內容包括：

(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī);

(二)本單位、本崗位的火災危險性，火災預防知識和措施;

(三)有關消防設施的性能，滅火器材的使用方法;

(四)報火警、撲救初起火災和自救互救技能;

(五)組織、引導在場人員疏散的方法。

第二十五條 各學院(部)、各部門應對本單位師生員工進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災和自救、逃生方法。

(一)開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學年至少組織一次學生消防演練;

(二)根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學和培訓內容;

(三)對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓;

(四)對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓;

(五) 每學年至少舉辦一次消防安全專題講座。各學院(部)、各部門組織對師生員工的消防安全教育，可結合學校開展的消防安全教育活動進行，學校在校園網(wǎng)絡、校內報刊等開設消防安全教育欄目。

第二十六條 各學院(部)、各部門應組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。

消防安全重點單位(部位)對員工每年至少進行一次消防安全培訓。

第二十七條 下列人員應接受消防安全培訓：

(一)學校及各學院(部)、各部門的消防安全責任人、消防安全管理人;

(二)專職消防管理人員、學生宿舍管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。

第六章 應急疏散預案和演練

第二十八條 學校、各學院(部)、消防安全重點單位(部位)要制定相應的滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。滅火和應急疏散預案包括以下內容：

(一)組織機構：火場指揮部、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、安全防護救護組;

(二)報警和接警處置程序;

(三)應急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡、安全防護救護的程序和措施;

(六)其他需要明確的內容。

第二十九條 實驗室應有針對性地制定突發(fā)事件應急處置預案，并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數(shù)量、危險性和應對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內容報學校綜治委辦公室備案。

第三十條 校內消防安全重點單位(部位)應按照滅火和應急疏散預案每半年至少組織一次消防演練，并結合實際，不斷完善預案。

消防演練設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員，避免意外事故發(fā)生。

第七章 消防經(jīng)費

第三十一條 學校將消防經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。

第三十二條 學校日常消防經(jīng)費用于校內滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應急疏散預案的備用設施、材料，以及消防宣傳教育、培訓等，保證學校消防工作正常開展。

第三十三條 學校安排專項經(jīng)費，用于解決火災隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設施。

第三十四條 消防經(jīng)費使用堅持?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。

任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。

第八章 獎 懲

第三十五條 學校將消防安全工作納入校內評估考核內容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第三十六條 對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度，或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設施等違反消防安全管理規(guī)定的，學校責令其限期整改，并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的處理。

前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關責任單位和責任人應依法承擔民事責任。

第三十七條 違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外，取消單位和個人當年評優(yōu)資格，并按照有關規(guī)定對有關主管人員和責任人員依法予以處分。

第九章 附 則

第三十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，原《浙江林學院關于印發(fā)消防安全工作管理規(guī)定的通知》(浙林院〔2005〕80號)同時廢止。獨立學院參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 本規(guī)定由學校綜治委辦公室負責解