爆破作業(yè)管理規(guī)定（12篇范文）

第1篇 爆破作業(yè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了嚴格規(guī)范和科學管理爆破作業(yè)活動,保障爆破作業(yè)安全與質(zhì)量,促進爆破行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實施非軍事目的爆破作業(yè),應當遵守本辦法。

本辦法所稱爆破作業(yè),是指利用炸藥爆炸能量對介質(zhì)做功,以達到預定工程目標的作業(yè)。

第三條 公安機關對從事巖土、水下、拆除爆破的作業(yè)單位和人員資質(zhì)資格,實行分類分級管理;對從事特種爆破和科研教學試驗性質(zhì)爆破作業(yè)單位,不實行資質(zhì)分級。

爆破作業(yè)單位和人員應當按照公安機關批準的作業(yè)類別、從業(yè)方式、資質(zhì)資格等級從事相應的爆破作業(yè)。

在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施500米范圍內(nèi)實施爆破作業(yè),爆破設計、施工方案及相應的施工過程應當進行評估、監(jiān)理。

本辦法所稱作業(yè)類別是指巖土、水下、拆除、特種爆破4類;從業(yè)方式是指設計、施工、評估、監(jiān)理4種;作業(yè)等級是指國家標準《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)規(guī)定的a、b、c、d和d級以下5級;特種爆破是指爆破介質(zhì)、對象、方法或者起爆體結構特殊的高溫爆破、爆炸加工、地震勘探爆破、油氣井爆破等。

第二章 爆破作業(yè)人員管理

第四條 爆破作業(yè)人員類別有爆破員、爆破技術人員2類。爆破員從事爆破作業(yè)操作工作,爆破技術人員從事爆破作業(yè)設計、施工管理等工作。爆破作業(yè)人員受聘于爆破作業(yè)單位,取得《爆破作業(yè)人員許可證》,方可從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員只能受聘于一個爆破作業(yè)單位。

公安機關對爆破員資格實施考核認證制度;對爆破技術人員資格實施分類分級管理制度,其作業(yè)類別劃分為巖土、水下、拆除、特種爆破4類,資格等級劃分為高、中、初三級。爆破作業(yè)人員可以同時取得爆破員和爆破技術人員資格。

《爆破作業(yè)人員許可證》應當記載和簽注以下內(nèi)容:姓名、性別、出生日期、國籍、住址、身份證號碼、照片;初次領證日期、作業(yè)類別、資格等級、人員類別、受聘單位、證件有效期、核發(fā)機關印章、檔案編號。

第五條 爆破員應當具有初中以上文化程度,年齡不超過55周歲;掌握涉爆法律、法規(guī)、技術標準的有關要求,能理解爆破設計方案和爆破設計說明書要點,掌握早爆、盲炮、炮煙中毒事故預防技術;熟練掌握起爆體加工、起爆網(wǎng)路敷設、裝藥、起爆、安全檢查、盲炮處理等操作技能。

初次申請爆破員資格,應當參加本人受聘單位所在地設區(qū)的市級公安機關治安管理部門組織的涉爆法律法規(guī)、爆破理論及操作技能考核;成績合格的,考核機關應當在15日內(nèi)向申請人核發(fā)《爆破作業(yè)人員許可證》。

初次取得爆破員資格人員,應當在經(jīng)驗豐富的爆破員指導下實習爆破作業(yè)6個月以上,經(jīng)受聘單位認可,方可獨立從事爆破作業(yè)。

爆破員超出發(fā)證機關行政管轄區(qū)域從事爆破作業(yè),應當由受聘單位向爆破作業(yè)地縣級公安機關治安管理部門備案。

第六條 爆破技術人員應當掌握爆破理論和施工技能,能承擔爆破設計、評估、監(jiān)理、施工管理、事故預防等工作。各資格等級爆破技術人員應當滿足相應條件。

高級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質(zhì)、采礦、機械等相關專業(yè)高級工程師技術職稱;具有8年以上從事工程爆破設計、施工、評估、監(jiān)理的經(jīng)歷;從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。

中級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質(zhì)、采礦、機械等相關專業(yè)工程師以上技術職稱;具有5年以上從事工程爆破設計、施工、評估、監(jiān)理的工作經(jīng)歷;從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故。

初級爆破技術人員應當具有工程爆破、工程力學、土木工程、地質(zhì)、采礦、機械等相關專業(yè)中專以上學歷或技術員以上技術職稱;有2年以上爆破作業(yè)經(jīng)驗。

第七條 初次申請爆破技術人員資格,原則上只能獲得爆破技術人員初級資格。但申請人能夠提供獨立主持過c級以上爆破作業(yè)設計、施工的業(yè)績證明,且符合中級以上爆破技術人員資格條件,可以取得中級爆破技術人員資格。初級資格爆破技術人員,應當在有經(jīng)驗的中級以上資格爆破技術人員指導下實習1年以上,方可獨立主持d級以下爆破作業(yè)。

申請取得爆破技術人員資格,應當向本人受聘單位所在地省級公安機關治安管理部門提出申請。受理機關應當在受理之日起180個日內(nèi)按照作業(yè)類別、資格等級集中組織涉爆法律法規(guī)、爆破理論和實踐考核?？己私Y束之日60日內(nèi),考核機關應當向成績合格者核發(fā)簽注作業(yè)類別、資格等級,加蓋公安部爆破技術人員考核專用章的《爆破作業(yè)人員許可證》,并向不予發(fā)證的申請人書面說明不予發(fā)證的理由。

爆破技術人員變更爆破作業(yè)類別和資格等級,應當經(jīng)過原《爆破作業(yè)人員許可證》核發(fā)機關考核確認,并在證件上注明變更情況。

第三章 爆破作業(yè)單位管理

第八條 特種爆破和教學科研試驗性質(zhì)的爆破作業(yè)單位,至少有3名技術人員、5名工人持《爆破作業(yè)人員許可證》,其中高級爆破技術人員不少于1人。申請從事特種爆破和科研試驗性質(zhì)的爆破作業(yè)單位,提交證明其符合《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規(guī)定條件的有關材料和本單位爆破作業(yè)人員資格證,向單位所在地設區(qū)的市公安局治安管理部門提出申請。受理機關按照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規(guī)定核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。

第九條 從事巖土、水下、拆除爆破的設計、施工單位,資質(zhì)等級分為一、二、三級。

一級資質(zhì)單位,承擔批準作業(yè)類別各等級的爆破作業(yè);

二級資質(zhì)單位,承擔批準作業(yè)類別b級及b級以下的爆破作業(yè);

三級資質(zhì)單位,承擔批準作業(yè)類別d級及d級以下的爆破作業(yè)。

第十條 爆破作業(yè)單位除滿足《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條規(guī)定條件,還應當符合各資質(zhì)等級的要求。

一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應當有健全完善的爆破安全、質(zhì)量管理制度;注冊資金達800萬元以上;持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術人員不少于20人(高級資格不少于6人,中級資格不少于10人)、工人不少于30人;單位技術負責人具有爆破技術人員高級資格,獨立主持過a級爆破作業(yè)的設計和施工,3名以上項目經(jīng)理具有爆破技術人員中級以上資格,參與過a級爆破作業(yè)的設計和施工;有與施工作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。

二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應當有健全的爆破安全、質(zhì)量管理制度;注冊資金達250萬元以上;持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術人員不少于9人(高級資格不少于2人,中級資格不少于5人)、工人不少于12人;技術負責人有爆破技術人員高級資格,獨立主持過b級爆破作業(yè)設計、施工,2名以上項目經(jīng)理有爆破技術人員中級以上資格,參與過b級爆破作業(yè)的設計和施工;有與施工作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。

三級資質(zhì)爆破作業(yè)單位應當有健全的爆破安全、質(zhì)量管理制度;注冊資金50萬元以上;持《爆破作業(yè)人員許可證》的技術人員不少于2人、工人不少于5人;具有與施工作業(yè)類別相配套的鉆機、空壓機、裝藥設備、測量儀器等施工設備。

第十一條 一級、二級資質(zhì)的爆破作業(yè)設計、施工單位,符合以下條件的,可以向《爆破作業(yè)單位許可證》初始發(fā)證機關申請增加爆破評估、監(jiān)理從業(yè)方式。

(一)獨立的法人企業(yè);

(二)一年之內(nèi)從事批準作業(yè)類別中最高作業(yè)等級的爆破作業(yè)5次以上,沒有發(fā)生爆破質(zhì)量事故和安全事故;

(三)技術負責人具有高級爆破工程技術人員作業(yè)許可證,曾獨立主持過批準作業(yè)類別中最高作業(yè)等級的爆破作業(yè),近3年獨立主持過批準作業(yè)類別中5項最高作業(yè)等級爆破作業(yè)的現(xiàn)場施工管理;

(四)具有承擔爆破評估、監(jiān)理所需的儀器設備。

對符合條件的,受理機關應當在受理之日起20日內(nèi)批準其增加爆破評估、監(jiān)理的從業(yè)方式,并在《爆破作業(yè)單位許可證》上注明變更情況。經(jīng)公安機關批準后,爆破評估、監(jiān)理企業(yè)方可對批準作業(yè)類別中爆破作業(yè)實施評估、監(jiān)理。

第十二條 申請一級、二級資質(zhì)的爆破設計、施工單位或者爆破評估、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),應當向單位所在地省級公安機關治安管理部門提交申請書以及能夠證明符合本辦法第十、十一條規(guī)定的有關材料。申請三級資質(zhì)的爆破作業(yè)單位,應當向單位所在地設區(qū)的市公安局治安管理部門提交申請書以及能夠證明符合本辦法第九條規(guī)定的有關材料。受理公安機關應當依照《民用爆炸物品安全管理條例》第三十二條的規(guī)定,審查核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。

《爆破作業(yè)單位許可證》上應當載明單位名稱、地址、法定代表人姓名、從業(yè)方式、資質(zhì)等級、作業(yè)類別、爆破作業(yè)人員類別數(shù)量及相應的資格等級、實施許可的公安機關、許可證有效期限等事項。

爆破作業(yè)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止爆破作業(yè)活動,遷址或者變更法定代表人、名稱、爆破作業(yè)人員等,應當發(fā)生變動的15日內(nèi)向初始發(fā)證公安機關提出申請辦理注銷、變更手續(xù)。

一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位的申請材料由單位所在地省級公安機關治安管理部門初審,報公安部治安管理局復查核準后,由受理機關核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十三條 爆破設計、施工、評估、監(jiān)理應當遵守以下規(guī)定:

(一)d級以上爆破應當編制爆破方案設計書,d級以下爆破應當編制爆破方案說明書;

(二)按爆破方案設計書或者爆破方案說明書進行試驗性爆破,優(yōu)化爆破方案設計參數(shù);

(三)出現(xiàn)不宜爆破的環(huán)境條件,立即停止爆破作業(yè);

(四)爆破施工現(xiàn)場有爆破工程技術人員實施監(jiān)督;

(五)可能對周圍人員環(huán)境造成損害的爆破施工,應當提前3天向受影響人員告知爆破作業(yè)時間段;必要時,設置振動監(jiān)測儀記錄有關數(shù)據(jù),說明爆破影響范圍和實際損害程度;

(六)施工單位采購(或租賃)的鉆機、裝藥設備(含炸藥現(xiàn)場混裝車)、民用爆炸物品、測振儀、全站儀等,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,進入施工現(xiàn)場前應當進行查驗;

(七)經(jīng)評估認可的爆破設計、施工方案,爆破評估、監(jiān)理企業(yè)應當向委托人和爆破作業(yè)所在地設區(qū)的市公安局治安管理部門提交安全評估報告。評估報告認為爆破設計、施工方案不合格的,應重新設計和評估;委托人對評估結論有疑義的,可另行委托其他爆破評估、監(jiān)理企業(yè)進行評估;

(八)爆破評估、監(jiān)理企業(yè)應當編制爆破安全監(jiān)理規(guī)劃、爆破安全監(jiān)理細則,重點對爆破技術措施、施工質(zhì)量、爆破進度及投資控制等實施安全監(jiān)理;爆破作業(yè)各主要階段竣工后,應當簽署爆破安全監(jiān)理意見;對技術難度大、爆破環(huán)境復雜的作業(yè)點,應當派監(jiān)理人員現(xiàn)場跟班檢查。發(fā)現(xiàn)施工單位存在違法、違章問題,有權停止其爆破作業(yè),并立即向業(yè)主和批準該爆破方案的公安機關報告。

第十四條 受業(yè)主或爆破施工發(fā)包單位委托,爆破評估、監(jiān)理企業(yè)對爆破施工單位的巖土、水下、拆除爆破設計方案、施工過程的合法性、技術合理性進行監(jiān)督。爆破評估、監(jiān)理企業(yè)應當與委托方簽訂技術服務合同,并對爆破質(zhì)量事故、安全事故承擔法律責任。

委托方有權自主選擇爆破評估、監(jiān)理企業(yè),任何單位和人員不得干涉。但是,爆破評估、監(jiān)理企業(yè)不得為本單位及與本單位有關聯(lián)交易的爆破作業(yè)單位提供爆破評估、監(jiān)理。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》有效期限均為4年。證件有效期滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,持證人應當在有效期限屆滿3個月前,向原發(fā)證機關申請辦理換領手續(xù);超過許可證有效期1年以上未換證的,發(fā)證機關應當注銷該許可證。

爆破作業(yè)人員變更受聘單位,應當向初始發(fā)證公安機關申請變更。申請時應當提交與原受聘單位解除勞動合同、與新受聘單位簽訂勞動合同的書面證明。符合規(guī)定的,受理公安機關應當在受理之日起20日內(nèi)辦理變更,并在許可證上注明變更情況。

爆破作業(yè)人員許可證遺失的,由所在單位向原發(fā)證機關申請補發(fā)。申請時應當提交爆破作業(yè)人員身份證明、爆破作業(yè)人員許可證遺失的書面證明。符合規(guī)定的,發(fā)證機關應當在受理之日起20個工作日內(nèi)補發(fā)爆破作業(yè)人員許可證。

爆破作業(yè)單位應當建立爆破業(yè)績檔案管理計算機系統(tǒng),如實記錄本單位爆破設計、施工、評估、監(jiān)理過程以及爆破效果、爆破異常情況(事故)等,記錄爆破作業(yè)人員的爆破業(yè)績。

公安機關對《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》實行網(wǎng)上公示和監(jiān)督檢查制度。凡許可證上批準事項發(fā)生變更的,持證人應當及時申報,發(fā)證公安機關應當及時注明變更情況。

第十六條 根據(jù)爆破技術人員申請,發(fā)證公安機關應當對符合下列條件的《爆破作業(yè)人員許可證》資格提升一個等級,并依照本辦法第七條規(guī)定辦理變更資格等級手續(xù):

(一)在已批準作業(yè)類別的現(xiàn)資格等級從事爆破作業(yè)2年以上;

(二)提出申請前從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故;

(三)申請升級為高級資格的,應當獨立主持過2項b級爆破作業(yè)的設計、施工;申請升級為中級資格的,應當獨立主持過2項c級爆破作業(yè)的設計、施工;

(四)本辦法第六條規(guī)定的有關條件。

第十七條 根據(jù)爆破作業(yè)單位申請,有關公安機關對符合下列條件的爆破作業(yè)單位的資質(zhì)可提升一個等級,并依照本辦法第十二條的規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù):

(一)在已批準作業(yè)類別現(xiàn)資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)2年以上;

(二)提出申請前從事爆破作業(yè)沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故和安全事故;

(三)申請升為一級資質(zhì)爆破作業(yè)單位的,應當獨立完成過3項b級或5項c級爆破作業(yè)的設計、施工;申請升為二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位的,應當獨立完成過3項c級或5項d級爆破作業(yè)的設計、施工;

(四)本辦法第十、十一條規(guī)定的條件。

爆破評估、監(jiān)理企業(yè)在爆破設計、施工資質(zhì)升級后,申請爆破評估監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)升級的,按照本辦法第十一條規(guī)定辦理。

第十八條 有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處2000元以上一萬元以下罰款;爆破作業(yè)單位和人員的違法行為造成嚴重后果的,公安機關可以暫扣或者吊銷爆破作業(yè)單位許可證、人員許可證。

(一)違反國家法規(guī)標準設計爆破方案、指導爆破施工;因爆破設計方案或指導爆破施工錯誤,發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故;因爆破評估、監(jiān)理工作不到位,發(fā)生重大爆破質(zhì)量事故或爆破安全事故;

(二)向無爆破作業(yè)人員許可證或者不具備相應作業(yè)類別、資格等級的爆破技術人員出借、轉(zhuǎn)讓《爆破作業(yè)人員許可證》;聘用無爆破作業(yè)資格人員從事爆破作業(yè)的;

(三)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請爆破作業(yè)單位許可證、人員許可證的;

(四)爆破作業(yè)人員未受聘于爆破作業(yè)單位擅自進行爆破作業(yè)的;爆破作業(yè)人員同時受聘于兩個以上爆破作業(yè)單位的;爆破作業(yè)單位和人員超出批準作業(yè)類別、資質(zhì)資格等級從事爆破作業(yè)的;

(五)出借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓爆破作業(yè)人員許可證、爆破作業(yè)單位許可證;利用租借、涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓的爆破作業(yè)人員資格證書、單位資質(zhì)證書參加工程項目招標、投標的;

(六)國家法規(guī)要求實施評估監(jiān)理的爆破作業(yè),拒不實施評估監(jiān)理的;應當經(jīng)公安機關批準爆破作業(yè)方案,作業(yè)方案未經(jīng)審批進行爆破作業(yè)的;爆破評估、監(jiān)理企業(yè)承擔本單位及與本單位有關聯(lián)交易的爆破作業(yè)單位的爆破評估、監(jiān)理活動;

(七)有違反本辦法第六、十、十一、十三條規(guī)定的情形。

第十九條 當事人對公安機關依照本辦法作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十條 公安機關及其人民警察在實施許可和監(jiān)督管理工作中,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合條件的爆破作業(yè)單位和人員,批準獲得與實際能力不符的爆破作業(yè)資格資質(zhì)等級;對符合條件的爆破作業(yè)單位和人員,不批準獲得與符合其實際能力的資格資質(zhì)等級;

(二)對違反本辦法的爆破作業(yè)行為不認真查處,導致發(fā)生重大質(zhì)量事故或安全事故;

(三)違反規(guī)定權限和程序辦理爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)資格證;對該升級的資質(zhì)資格等級,不依法實施升級;

(四)違反當事人意愿指定爆破評估、監(jiān)理企業(yè);利用行政職權為他人承攬工程從中牟利的;

(五)其他實施濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十一條 本辦法規(guī)定的《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》由公安部制定式樣,各發(fā)證公安機關自行印制;各類申請書式樣由公安部制定,申領單位根據(jù)需要自行印制。

第二十二條 本辦法自二〇〇七年 月 日起施行。

第2篇 隧道爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范項目隧道爆破作業(yè)行為，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)、公安部門有關規(guī)章并結合本項目實際情況，編制本辦法。

第二條 本辦法適用于揭博高速t4標項目部隧道爆破作業(yè)。

第二章 爆破器材的管理

第三條 爆破器材領用

1、作業(yè)班組指定爆破員先向項目部分管安全副經(jīng)理申請爆破器材，并辦理領用手續(xù)。

2、爆破員與押運員持批準的領用單向炸藥庫倉管員領取，倉管員應按雙崗核領、發(fā)，并核對其種類、數(shù)量，雙方辦理出倉手續(xù)。

3、領料過程中應遵守倉庫管理相關規(guī)定，不得使用手機等無線設備。

4、領料過程中發(fā)現(xiàn)強領、強取爆破器材，由倉管員立即向項目安全部門報告。

第四條 爆破器材場內(nèi)裝卸與運輸

1、場內(nèi)運輸指爆破器材倉庫至爆破點之間的運輸線路。

2、場內(nèi)運輸可選用人工擔抬或安全可靠的柴油車運輸，車箱應應嚴密并能上鎖，箱內(nèi)無雜物，車廂金屬部分用木板襯墊。每次出車前應檢查車輛各安全裝置和車箱門鎖，并確保完好；駕駛員必須持證相應合規(guī)證件并遵規(guī)駕駛，場內(nèi)行駛速度不得超過10km/h，途中不停留。

3、原則上，雷管、炸藥應分人擔抬或分車運輸，當同車運輸時應用木箱分別裝箱，箱體之間分隔并固定于車箱兩側(cè)。

4、運輸過程中駕駛?cè)藛T、指定爆破員、押運員不得穿化纖類服裝，不得使用手機等無線設備，不得攜帶火種。

5、裝卸應輕拿、輕放，雙手提運、不得拋擲；開箱不得使用小刀等鐵器。

6、運輸過程中如發(fā)生緊急情況，應立即啟動應急預案，并由押運員向項目安全部門報告。

7、運輸過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由押運員立即向項目安全部門報告。

第三章 爆破器材的使用管理

第五條 使用工點爆破器材臨時存放與看護

1、到達工點后，臨時存放點應選干爽、通風，無火種、火花，且遠離電箱、電線；雷管與炸藥存放點相隔應大于10米。

2、臨時存放點應劃定警戒區(qū)，并由押運員負責看護，警戒區(qū)內(nèi)不得有閑雜人員停留。

3、運爆破器材到各裝藥孔口，炸藥與雷管應輕拿輕放，不得摩擦、撞擊、拋擲、翻滾。

第六條 裝藥

1、裝藥前必須設置警戒區(qū)，并由專人負責警戒，核對爆孔與炸藥、雷管類型與數(shù)量。

2、裝藥人員必須持證上崗，并熟練掌握整個裝藥流程。

3、裝藥應按批復的爆破方案進行，核對裝藥結構，使用木質(zhì)或竹制炮棍，在裝藥過程中，不應拔出或硬拉已裝入的導爆管，以防有可能使其變細不傳爆。

第七條 填塞

不應使用石塊和易燃材料填塞炮孔，一般采用黃泥加工制作泡泥進行堵塞。

第八條 聯(lián)網(wǎng)

1、導爆管網(wǎng)路應嚴格按設計要求進行連接，導爆管網(wǎng)路中不應有死結，炮孔內(nèi)不應有接頭，孔外相鄰傳爆雷管之間應留有足夠的距離。

2、用雷管起爆導爆管網(wǎng)路時，雷管與導爆管捆扎端端頭的距離應不小于15cm，導爆管應均勻地分布在雷管周圍并用膠布等捆扎牢固。

第九條 爆破警戒

1、 隧道洞口爆破

警戒范圍為爆破拋擲角200米弧線處。

2、隧道內(nèi)正常開挖爆破

警戒范圍為隧道口軸線100米，寬5米處。

3、警戒用警戒繩拴花桿設置；預警信號發(fā)出后，由施工班組安全員負責警戒。

第十條 爆破信號與啟爆

1、預警信號：長吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。

信號發(fā)出后由安全員負責爆破警戒范圍內(nèi)清場工作。所有人員和機械應撤離到安全處。安全處離爆破點距離：獨頭隧道不小于100米；相鄰上下導坑不小于100米；雙線上半斷面爆破時不小于400米；雙線全斷面爆破時不小于500米；雙向掘進隧道兩端距離在50米內(nèi)時，一端爆破必須提前一個小時以書面簽字形式通知另一端，在約定的時間內(nèi)爆破。

2、起爆信號：短吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。

起爆信號應在確認人員、設備等全部撤離到安全區(qū)，警戒人員已到位，起爆條件安全時發(fā)出。

3、啟爆：由爆破負責下令，由爆破工負責啟動爆破；爆破過程中由爆工負責收集并記當爆炸數(shù)量。

4、解除信號：長吹哨三次，由爆破負責人發(fā)出。

啟爆后，由爆破負責人核對裝爆數(shù)量與爆炸數(shù)量，確定無盲爆，并達到安全等待時間后，經(jīng)通風排煙15分鐘后，爆破人員陪同安全檢查人員進入爆破作業(yè)點，檢查并排除危石、坍塌等險情后由爆破負責人發(fā)出解除警戒信號。

當發(fā)現(xiàn)爆破數(shù)與起爆數(shù)不符，須靜待15分鐘以上，由起爆人排查分析原因，按《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2011)的規(guī)定處理盲炮。

處理盲爆掏取的炸藥及雷管，不得重復使用，應按規(guī)定進行退庫，并辦理退庫手續(xù)。

第十一條 、剩余爆破器材的退庫

當班爆破作業(yè)完成后，剩余爆破器材必須由當班指定爆破員和押運員共同于當班后一小時內(nèi)向倉庫辦理退庫，完善退庫手續(xù)。

第十二條 、每班爆破作業(yè)后2小時內(nèi)由爆破負責人向倉庫匯報爆破器材使用剩余情況；當使用過程中發(fā)現(xiàn)破器材遺失由當班爆破負責人立即向項目安全部門報告。

第十三條 、當使用過程中發(fā)生緊急情況應立即啟動應急預案，并由當班爆破負責人向項目安全部門報告。

第四章 爆破作業(yè)安全監(jiān)督

第十四條 每月由項目分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理定期組織檢查爆破器材保管、場內(nèi)運輸及使用、退庫情況；日常由項目安全部負責監(jiān)督檢查。

第十五條 項目安全部負責檢查協(xié)爆人員持證上崗、安全警戒、爆破器材領退庫情況，接受應急預案啟動及爆破器材遺失報告。

第十六條 、每月由項目總工定期組織檢查爆破安全技術及爆破方案執(zhí)行情況；日常由項目工程部負責監(jiān)管。

附則

第十七條 、本辦法由項目部安全生產(chǎn)責任小組組織制定并解釋。

第十八條 、本辦法將隨國家法規(guī)和上級安全生產(chǎn)管理制度的更新而調(diào)整；執(zhí)行過程中如遇上級規(guī)章調(diào)整，以上級現(xiàn)行有效規(guī)章執(zhí)行。

第十九條 、本辦法從發(fā)文之日起生效、執(zhí)行。

廣東冠粵路橋有限公司/中鐵二十局集團有限公司

汕湛高速揭博項目t4標項目經(jīng)理部

第3篇 爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

第一條 為加強項目建設期的爆破作業(yè)安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)施工程序，防止事故發(fā)生，制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于煉油項目建設期所有相關單位。

第二章 爆破作業(yè)管理規(guī)定

第四條 爆破作業(yè)必須遵守《爆破安全規(guī)程》gb6722-2003。

第五條 爆破單位必須具備合法的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證，

第六條 爆破作業(yè)前必須持有經(jīng)公安機關審查批準的《爆破作業(yè)審批表》。

第七條 爆破工程，必須嚴格按照經(jīng)爆破單位領導人或主管部門批準的單項安全技術方案施工。

第八條 爆破作業(yè)人員（包括爆破員、爆破器材保管員、安全員和爆破器材押運員）須經(jīng)專門安全技術培訓考核合格，并取得公安部門發(fā)給的有效安全作業(yè)證后，持證上崗操作。

第九條 每次作業(yè)前必須按要求正確填寫《爆破作業(yè)許可證》。

第十條 施工前由項目技術負責人和安全負責人全面檢查各項施工準備，進行技術、安全交底和安全教育，使安全管理在思想、組織措施上得到落實。

第三章 爆破作業(yè)管理規(guī)定

第十一條 作業(yè)人員必須戴安全帽、穿工作鞋。

第十二條 現(xiàn)場設備、設施、安全裝置、工具、勞保用品須經(jīng)常檢查，確保安全使用。

第十三條 鉆眼工按設計的孔網(wǎng)尺寸進行鉆孔，其深度、角度應符合要求，嚴禁在殘眼上打孔。

第十四條 炮孔鉆好之后，要進行驗孔，對不合格的炮孔要補鉆。

第十五條 采用藥壺爆破法，若要分次擴壺，用硝銨類炸藥時，每次爆破后，應經(jīng)過15分鐘才允許重新裝藥。

第十六條 爆破員按設計的單孔裝藥量和所用的雷管段數(shù)進行裝藥，裝好藥后孔口要用炮泥堵塞密實。

第十七條 電爆網(wǎng)路一般采用串聯(lián)網(wǎng)路，各接頭要絕緣處理，網(wǎng)路形成后要導通，起爆前要將母線短路。

第十八條 按設計要求，炮孔口若要覆蓋則應防止損壞起爆網(wǎng)路，避免電爆網(wǎng)路短路，覆蓋后必須重新導通檢查。

第十九條 聯(lián)結導火索火雷管，必須在專門房內(nèi)加工。房內(nèi)不準有電氣設備，無關人員不得入內(nèi)。

第二十條 切割導火索或?qū)П?，必須用鋒利小刀，禁止用刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導火索長度不得小于1m，導爆索禁止撞擊、踐踏。切割導火索或?qū)П鞯呐_桌上，不得放置雷管。

第二十一條 加工起爆藥包，只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行，并按所需數(shù)量一次制作，不得流成品備用，制作好的起爆藥包應專人妥善保管。

第二十二條 裝藥要用木竹棒輕塞，嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結、半凍結或半熔化的硝化甘油炸藥。

第二十三條 放炮必須有專人指揮，事先設立警戒范圍，規(guī)定警戒時間、信號標志，并派出警戒人員；起爆前要進行檢查，必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避人安全地點后方準起爆，警報解除后方可放行；炮工的掩蔽所必須堅固，道路必須暢通。

第二十四條 電力爆破應遵守下列要求：

1、電源應有專人嚴格控制，放炮器應有專人看管，閘刀箱要上瑣。不到放炮時間，不準將手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。

2、同一電爆網(wǎng)絡應使用同廠、同披、同牌號的雷管，各雷管的電阻誤差應控制在±0.2ω以內(nèi)。

3、接線前先將電雷管的腳線短接，待接母線時解開，連接母線應從藥包開 開始向電源方向敷設，主線末端未接電源前應先用膠布包好，防止誤觸電源。

4、裝藥時，嚴禁將電爆機地線接在金屬管道上。雷雨天氣不準采用露天電 電力爆破，如中途遇雷雨時，應迅速將雷管的腳線、電線主端線兩端聯(lián)成短路。所 所有人員立即撤離現(xiàn)場。

5、在電爆網(wǎng)絡敷設后，待人員撤到安全地區(qū)，然后用專用電表表或電橋檢查網(wǎng)路導通是否良好，測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10%。

第二十五條 使用火雷管時，導火索點火只準用專用點火設備，不準用香煙、火柴或其 其他明火。

第二十六條 電爆和火雷管引爆網(wǎng)路在同一施工地段，先點火炮，后合電閘；點火炮 時不得兩人在同一方向先后點炮，每人點炮數(shù)目不得超過15個點。起爆后，均 不得在最后一炮爆破之后20min前進入工作面。

第二十七條 露天深孔爆破安全警戒距離半徑不得小于300m。

第二十八條 放炮后最少要兩人巡視放炮地點，檢查處理危巖、支架、瞎炮和殘炮。

第二十九條 瞎炮處理應遵守下列要求：

1、電力爆破通電后沒有起爆，應將主線從電源上斷開，接成短路。此時若 若要進入現(xiàn)場，如使用即發(fā)雷管不得早于短路后5min；如使用延期雷管不得早 早于短路后15min。

2、由于接線不良造成的瞎炮，可以重新接線起爆。

3、嚴禁用掏挖或在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥，應在距離原炮眼60cm外的地方方另打炮眼。

4、在瞎炮未處理完畢前，嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。

第三十條 放炮時應設置警戒線，人員和設備撤到安全距離外，發(fā)出放炮信號后才能起爆。

第三十一條 遇到雷雨，應停止爆破作業(yè)，人員迅速撤離危險區(qū)。在大霧天、黃昏和夜晚，禁止進行地面爆破。

第三十二條 炮響后，應由爆破工程師或爆破班長到爆破點檢查，確認安全后，才能解除警戒。

第三十三條 爆破后如發(fā)現(xiàn)盲炮，應及時處理，在現(xiàn)場設立警戒或標志，按規(guī)程的規(guī)定進行排除。

第七章 附則

第三十四條 本管理規(guī)定解釋權屬于hse部。

第三十五條 本管理規(guī)定若與國家標準或行業(yè)規(guī)范有違背時以國家或行業(yè)標準規(guī)范為準。

第4篇 公安爆破作業(yè)項目安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga991-2022),切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,杜絕爆破安全事故,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求,在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關實施細則之前,結合我市實際,特制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估,以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求,爆破作業(yè)單位及公安機關應當遵照執(zhí)行。

第二章 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條 為便于公安機關及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關情況,營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前,應到****市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。

第五條 爆破作業(yè)人員應取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》,并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章 爆破作業(yè)項目組織管理

第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設計施工合同后、向公安機關提交行政許可申請前,應組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構(如“項目部”),并授權該項目部負責本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應當相對固定,特殊工作崗位應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條 項目部設置

1、基礎設施

項目部應當有專門的辦公場所,配置辦公桌、相機及信息錄入打印設備等辦公設施和器材,辦公場所面積不得小于10 m2,并安裝相應的防盜設施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責任制度,制訂安全防范措施和事故應急預案,設置技術防范設施,按照《爆破安全規(guī)程》施工,防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條 項目部崗位設置

1、設項目管理負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名項目管理負責人,負責主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作,是相關項目的第一安全責任人。項目管理負責人應當由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術人員擔任,持證上崗。

2、設技術負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名以上技術負責人,負責主持本單位在所屬市、縣(區(qū))行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術工作,負責編制爆破設計施工方案和應急預案,監(jiān)督、指導爆破員進行爆破作業(yè),建立健全爆破作業(yè)項目技術檔案,制定爆破安全技術措施并檢查實施情況,負責制定盲炮處理的技術措施并指導實施,參與調(diào)查爆破事故。項目技術負責人應當具備與項目等級和范圍相適應的爆破作業(yè)資格,持證上崗。

3、設治安保衛(wèi)負責人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負責人”的標準,負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。

4、設爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標準,負責協(xié)助項目管理負責人、技術負責人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作,建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案,是各個項目負責安全管理工作的直接責任人。項目安全員應當由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔任,持證上崗。

⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標準,專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作,由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔任,持證上崗。

⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標準,專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作,持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求,爆破作業(yè)單位應當根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條 項目部人員管理要求

1、相關人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應當隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關,人員有變化時,爆破作業(yè)單位應當及時向公安機關備案。

2、相關人員的教育培訓。爆破作業(yè)項目部應在爆破作業(yè)項目爆破施工前,組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓,并建立教育培訓檔案,按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全規(guī)程和有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見,能采取有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第四章 爆破施工方案的編制

第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后,應組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術人員編制爆破施工方案,爆破施工方案分技術設計方案、施工組織方案及應急預案三個部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應符合國家標準、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細則的要求。

第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前,應派設計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測,形成書面勘測報告書,勘測報告書應作為設計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應當包括以下內(nèi)容(制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表):

1、爆破對象的形態(tài),包括爆區(qū)地形圖,建(構)筑物的設計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復核資料;

2、爆破對象的結構與性質(zhì),包括爆區(qū)地質(zhì)圖,建(構)筑物配筋圖;

3、影響爆破效果的爆體缺陷,包括大型地質(zhì)構造和建(構)筑物受損狀況;

4、爆破有害效應影響區(qū)域內(nèi)需要保護對象的分布。

第十二條 爆破技術設計方案分設計說明書和圖紙兩部分,應包括以下內(nèi)容:

1、工程概況,即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關圖紙,爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求;

2、爆破技術方案,即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關圖紙;

3、起爆網(wǎng)路設計及起爆網(wǎng)路圖;

4、安全設計及防護、警戒圖。

5、復雜環(huán)境爆破技術設計應制定應對復雜環(huán)境的方法、措施及應急預案。

第十三條 施工組織方案應依據(jù)爆破技術設計、招標文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標答疑文件等進行編制。

爆破施工組織方案應包括的內(nèi)容如下:

1、施工組織機構及職責;

2、施工準備工作及施工平面布置圖;

3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質(zhì)量保證措施;

4、爆破器材管理、使用安全保障;

5、文明施工、環(huán)境保護、預防事故的措施;

6、應急預案。

第十四條 應急預案應當按照國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條 設計文件未通過安全評估的,應按要求重新編制;安全評估要求修改或增加內(nèi)容的,應按要求修改、補充。

第十六條 爆破工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)地形測量結果、地質(zhì)條件、拆除物結構尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變,應及時修改設計或采取補救措施。

第五章 爆破施工方案的安全評估(事前)

第十七條 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”),爆破作業(yè)單位應向本市公安機關治安管理部門提出申請,經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關提交申請前,應由符合ga 990-2022 要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。

第十九條 安全評估單位應當與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同,根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員組成安全評估專家組,指定其中1名專家組成員為組長,全面負責安全評估工作。

第二十條 安全評估專家組應當根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作,包括確定評估活動的工作流程,核查書面材料,勘察項目現(xiàn)場,審查爆破方案,最后編制評估報告。

第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時,應當提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的,應當及時補正。書面材料的審核應當包括以下內(nèi)容:

21.1 爆破作業(yè)應當屬于合法的生產(chǎn)活動,禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設工程實施巖土爆破作業(yè)的,該建設項目應當符合國家法律法規(guī)的有關規(guī)定,并提供建設單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設主管部門核發(fā)的建設工程施工許可證等法定文件,禁止爆破作業(yè)單位為違法建設工程實施爆破作業(yè);

2、為建筑物(構筑物)拆除實施爆破作業(yè)的,應當提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物(構筑物)權屬的合法證明文件;

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的,應當提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件,禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè);

4、實施其它特殊爆破作業(yè)的,應當提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應當具備獨立法人地位,證照齊全,合法有效。

12.3 預審查爆破施工方案

1、對照gb6722-2003 的有關規(guī)定,核定爆破作業(yè)項目的級別;

2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》,核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應;

3、核查設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件,核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應,核對相關人員是否具備完全民事行為能力;

4、核查爆破作業(yè)所使用的設備器材是否能夠滿足項目要求;

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請材料應當齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表;

2、爆破作業(yè)項目技術設計方案及施工組織方案;

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案;

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

5、合同原件。包括:爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同,安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同,安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

6、爆破作業(yè)應當屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件;

7、根據(jù)法規(guī)要求,爆破作業(yè)項目應當事先征得其他部門或者利害關系人的同意方可實施爆破作業(yè)的,應當提供同意爆破作業(yè)的證明文件;

8、涉爆人員的證件。設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復印件;

9、崗位責任任命書。爆破施工單位主要負責人、安全負責人、技術負責人及爆破作業(yè)項目的設計人、審核人、批準人、項目主要負責人、安全責任人、技術負責人及其他爆破作業(yè)人員應當在崗位責任書上親筆簽名。

第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的,評估專家組成員應當?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應當滿足以下要求:

22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括:訪問建設單位、委托單位及其相關單位負責人,核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2 核查被爆破對象的基本情況。

22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括:建筑物、構筑物、地表地下管線,物流、交通及人員密集度,人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象,注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場核查時應當制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條 安全評估報告應當經(jīng)評估單位的技術負責人審核,由主要負責人簽發(fā)。安全評估報告應包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定;

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

4、設計所依據(jù)的資料是否完整;

5、設計方法、設計參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否可靠;

7、設計選擇方案是否可行;

8、存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;

9、保證工程環(huán)境安全的各項措施是否可行;

10、制定的應急預案是否適當。

第六章 爆破作業(yè)項目的等級評定及行政許可

第二十四條 爆破作業(yè)合同的備案。爆破設計施工單位接受委托實施爆破作業(yè),應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關備案,并抄報市公安局。同時,應組織與爆破作業(yè)項目等級和范圍相符合的爆破工程技術人員編制爆破設計施工方案,并及時將爆破設計施工方案送市公安局,由市公安局組織專家組對爆破作業(yè)項目開展等級評定工作。

第二十五條 爆破作業(yè)項目的等級評定。市公安局應組建、公布爆破作業(yè)安全咨詢專家組(簡稱爆破專家組)。爆破專家組負責通過對爆破設計施工方案的材料評審和爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場核查,評定爆破作業(yè)項目的等級,并出具評定意見,制作《爆破作業(yè)項目等級評定表》,明確爆破作業(yè)項目是否屬于“在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)”(以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”,除此之外的爆破作業(yè)項目歸屬為“一般地區(qū)爆破作業(yè)”)范疇,為公安機關對爆破作業(yè)項目的行政許可管理工作提供依據(jù)。

(本市行政區(qū)劃內(nèi)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證的露天砂巖開采工程爆破作業(yè)項目列為一般地區(qū)爆破作業(yè)范疇。)

第二十六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組等級評定后,爆破設計施工單位應按照相關規(guī)定向項目所在地公安機關提交行政許可的申請。屬一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位應在前期爆破作業(yè)合同備案的基礎上,到縣(區(qū))公安機關完善項目備案登記手續(xù)后,方可實施爆破作業(yè)。屬特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位應委托符合《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga990-2022)要求、具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估后,向市公安局提出申請,經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第二十七條 一般地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請

一般地區(qū)爆破作業(yè)的項目,爆破設計施工單位在與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)項目所在地縣(區(qū))公安機關備案,爆破作業(yè)項目經(jīng)爆破專家組評定為一般地區(qū)爆破作業(yè)后,應到縣(區(qū))公安機關完善項目備案登記手續(xù),并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)合同備案表;

⑵ 爆破設計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案;

⑶ 爆破設計施工單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復印件;

⑷ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑸ 爆破施工安全責任保證書;

⑹ 項目管理負責人、技術負責人(設計人員)、安全員(工地負責人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復印件;

⑺ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c. 測震方案、報告資料;d. 民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);e.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

2、材料制作

提交的申請材料應符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關資料應當數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關信息,在光盤標識面標記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、資料審查

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關接到申請后,要組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破作業(yè)合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設計施工單位各項安全管理制度和崗位責任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品儲存庫或臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關完成審查工作后,承辦人應制作《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,出具審查意見并簽名,再報本部門分管領導審核。對申報材料符合法定形式的,予以受理;對遞交的材料不齊全的,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

4、現(xiàn)場核查

縣(區(qū))公安機關受理申請后,應在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關人員簽名確認?，F(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設計施工單位的項目管理負責人、技術負責人、爆破作業(yè)人員是否在崗在位;

⑷ 設計施工方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的縣(區(qū))公安機關治安管理部門承辦人員根據(jù)審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復查,提出是否準予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認后報本部門分管領導復核。

⑵ 本部門分管領導復核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送部門領導審核。

⑶ 部門領導審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名。承辦人將《爆破作業(yè)合同備案表》、經(jīng)部門領導審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關申請材料報縣(區(qū))局分管領導審批。

⑷ 縣(區(qū))局分管領導在《爆破作業(yè)合同備案表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準或者不予批準的決定后,應當在3日內(nèi)將決定情況上報市公安局治安管理部門備查。

第二十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的行政許可

1、提交申請及受理申請。特殊地區(qū)爆破作業(yè)的項目,應經(jīng)符合ga 990-2022要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位對爆破設計施工方案進行安全評估后,再向市公安局提交申請,并提供如下申請資料:

⑴ 爆破作業(yè)項目許可審批表;

⑵ 爆破設計施工方案、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案、爆破設計施工方案安全評估報告(詳見安全評估要求)、安全監(jiān)理組織實施方案(詳見安全監(jiān)理要求);

⑶ 設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

⑷ 安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

⑸ 安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

⑹ 設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證及其復印件。

⑺ 爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料;

⑻ 爆破施工安全責任保證書;

⑼ 項目管理負責人、技術負責人(設計人員)、安全員(工地負責人)、保管員、爆破員以及安全評估人員、現(xiàn)場監(jiān)理人員登記表,并附作業(yè)證、身份證(居住證)復印件;

⑽ 其他附件:如a.爆破專家組對爆破作業(yè)項目等級評定的意見材料(原件);b.與爆破場所周圍四鄰單位簽訂的安全合作協(xié)議書(原件);c.具有相應資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理的相關證明材料;d.測震方案、報告資料;e.民用爆炸物品儲存庫租用合同或民用爆炸物品購買、配送合同(原件);f.法律法規(guī)及本暫行規(guī)定要求提供的其他材料等。

經(jīng)初審后,申報材料符合法定形式的,予以受理;遞交的材料不齊全,通知申請單位及時補齊或者修正。不符合受理條件的,依法作出不予受理的決定,并說明理由。

2、材料制作。提交的申請材料應符合以下要求:

⑴ 提供申請材料正本1 套,并附正本的pdf 格式電子文件光盤1 張;

⑵ 申請材料中提供的相關資料應當數(shù)據(jù)齊全、填寫規(guī)范,除需要當事人簽署的意見、簽名、日期外,其他填報內(nèi)容一律打印;

⑶ 申請材料中各種憑證復印件需加蓋申請單位的公章和法定代表人章,不屬于申請單位提供的還需加蓋出具單位的公章;

⑷ 申請材料統(tǒng)一采用a4 紙打印,字跡清晰,修改部分需蓋單位公章以示證明;

⑸ 申請材料須制作目錄、打印頁碼、裝訂成冊;

⑹ pdf 電子文件的內(nèi)容齊全,頁碼順序應與申請材料一致,頁面端正,文字、數(shù)據(jù)、印鑒完整清晰,刻錄的光盤內(nèi)不得有其他無關信息,在光盤標識面標記申請單位名稱和爆破作業(yè)項目名稱。

3、內(nèi)部審查

市公安局受理申請后,要向爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關下發(fā)《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》,由縣(區(qū))負責組織對申請單位提交的材料按以下內(nèi)容進行審查:

⑴ 爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與范圍是否與爆破作業(yè)項目等級相符,爆破設計施工、安全評估、安全監(jiān)理合同是否真實有效;

⑵ 施工有效期內(nèi)爆破作業(yè)屬于合法生產(chǎn)活動的證明材料是否真實有效;

⑶ 爆破設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位各項安全管理制度和崗位責任制度是否符合本地爆炸物品安全管理工作要求;

⑷ 爆破安全警戒組織實施方案是否可行;

⑸ 爆炸物品臨時存放管理措施是否符合要求。

⑹ 其他有必要由所在縣(區(qū))公安機關進行審查的項目。

爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關自接到《爆破作業(yè)項目許可審查通知書》之日起5日內(nèi)完成審查工作,并填報《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》,有補充材料的可隨表附上,經(jīng)主管領導簽字后一并上報本市公安局。

4、現(xiàn)場核查

接到所在縣(區(qū))公安機關上報的《爆破作業(yè)項目許可審查登記表》所附的審核意見后,受理申請的市公安局應在5日內(nèi)組織人員對爆破作業(yè)項目的場地安全條件、爆炸物品流向安全管理、爆破作業(yè)人員在位情況等實質(zhì)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查,并在現(xiàn)場核查結束后,根據(jù)現(xiàn)場核查情況制作《爆破作業(yè)項目現(xiàn)場核查表》,由參與現(xiàn)場核查工作的相關人員簽名確認。現(xiàn)場核查的主要內(nèi)容應包括:

⑴ 爆破作業(yè)項目場地周邊安全條件是否滿足爆破施工安全要求;

⑵ 爆炸物品流向的管理措施是否符合本地安全管理要求;

⑶ 設計施工、安全監(jiān)理單位的項目管理負責人、技術負責人、爆破作業(yè)人員和安全監(jiān)理人員是否在崗在位;

⑷ 設計施工方案、安全評估報告及安全監(jiān)理組織實施方案與爆破作業(yè)項目實際是否相符;

⑸ 爆破有害效應及其影響是否在可控范圍內(nèi);

⑹ 爆破作業(yè)安全警戒的組織實施是否滿足安全要求;

⑺ 其他需要現(xiàn)場核查的資料及有關情況。

5、綜合評審及審核審批

⑴ 受理申請的公安機關治安管理部門承辦人員根據(jù)爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關的審查意見和現(xiàn)場核查意見,并對申請材料進行全面復查,提出是否準予行政許可的綜合評審意見,制作《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》,簽名確認后報本部門分管領導復核。

⑵ 經(jīng)復核,認為有必要組織爆破專家協(xié)助對申報材料進行技術審查的,可組織專家組進行評審,并形成專家評審結論,一并上報。本部門分管領導復核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,送本部門領導審核。

⑶ 部門領導審核通過后,在《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》上簽署意見并簽名,承辦人將《爆破作業(yè)項目許可審批表》、經(jīng)部門領導審核通過的《爆破作業(yè)項目許可綜合評審表》及相關申請材料報市局分管領導審批。

⑵ 市局分管領導在《爆破作業(yè)項目許可審批表》上簽署審批意見并簽名。同意作出許可的,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項批準決定書》。否則,向申請單位核發(fā)《民用爆炸物品行政許可事項不予批準決定書》,并說明理由。在作出民用爆炸物品行政許可事項批準或者不予批準的決定后,應當在3日內(nèi)將決定情況通知爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關治安管理部門,要求做好安全監(jiān)督檢查工作。

第七章 爆破作業(yè)項目的安全監(jiān)理(事中)

第二十九條 實施特殊地區(qū)爆破作業(yè)時,應由具有相應爆破作業(yè)資質(zhì)的安全監(jiān)理單位進行監(jiān)理,由爆破作業(yè)項目所在縣(區(qū))公安機關負責組織實施安全警戒。

第三十條 安全監(jiān)理的組織

爆破安全監(jiān)理單位應當事先與爆破作業(yè)項目的委托單位簽訂安全監(jiān)理合同,并根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級指定1名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員任項目總監(jiān)理工程師,全面負責該項目的安全監(jiān)理工作。參與安全監(jiān)理的工程技術人員(簡稱監(jiān)理工程師)應具備爆破作業(yè)安全監(jiān)理知識和工作技能,熟悉法律法規(guī)和安全操作規(guī)范,持證上崗。

爆破安全監(jiān)理單位應編制《爆破工程安全監(jiān)理組織實施方案》,并按爆破工程進度和實施要求,編制爆破安全監(jiān)理實施意見,按照實施意見開展安全監(jiān)理工作。爆破作業(yè)項目完成后,應編寫爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理竣工報告。

第三十一條 安全監(jiān)理的準備工作

爆破作業(yè)單位應在開始爆破作業(yè)5日前將公安機關作出的民用爆炸物品行政許可事項批準決定書、爆破施工方案安全評估報告、經(jīng)安全評估并經(jīng)公安審批同意的爆破施工方案等資料報爆破安全監(jiān)理單位審查。在開始爆破作業(yè)前,安全監(jiān)理單位要做好以下幾項準備工作:

1、通過現(xiàn)場踏勘、調(diào)查、拍照等方式核實爆破工程周邊環(huán)境、地形地質(zhì)等資料。如有需要,應督促爆破作業(yè)單位對爆區(qū)鄰近建(構)筑物爆前狀況進行調(diào)查、檢測或標定。

2、檢查爆破施工單位申報爆破作業(yè)項目的許可程序,對不符合批準程序的爆破作業(yè)項目,有權發(fā)出停止其爆破作業(yè)指令,并向委托單位及公安機關報告。

3、核查爆破作業(yè)單位許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、建設許可證等文件是否符合法律規(guī)定;核對爆破工程技術人員、爆破員、安全員及爆破器材保管員安全作業(yè)證,制止無證作業(yè)。

4、對重大危險的爆破工程,爆破安全監(jiān)理單位應提請委托單位組織專家評審,督促爆破施工單位按評審意見執(zhí)行。

5、檢查、督促爆破單位建立“爆破施工公告牌”、“爆破公告牌”、并在危險區(qū)邊界設置警示牌等工作。

6、爆破工程開工前,應督促爆破單位組織全面的爆破安全技術交底,并將安全交底資料存檔備案。

7、提請業(yè)主單位組織召開爆破工作協(xié)調(diào)會,業(yè)主單位、工程總承包單位、爆破施工單位和爆破監(jiān)理單位應明確進駐現(xiàn)場的組織機構及人員。介紹開工前的準備工作情況,研究確定各方在施工過程中參加工程例會的主要人員、工地例會周期、地點等事項。

第三十二條 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

安全監(jiān)理單位要監(jiān)督爆破施工單位嚴格按公安機關批準的爆破設計方案進行施工,嚴格遵守國家法律法規(guī)及《爆破安全規(guī)程》的有關規(guī)定。

1、監(jiān)督爆破施工單位落實崗位責任制,制止無證人員從事爆破作業(yè)。發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的人員,督促爆破施工單位收回其安全作業(yè)證。

2、查驗保管員證,復檢爆破器材的出廠合格證;監(jiān)督檢查爆破器材的領取、使用、清退記錄。

3、監(jiān)督爆破施工單位不得使用過期、變質(zhì)或未經(jīng)批準在工地使用的爆破器材。檢查炸藥、雷管臨時保管箱是否符合規(guī)定要求、安放位置是否合適、臨時保管箱間距是否符合規(guī)定以及警示標志是否明顯等。

4、監(jiān)督爆破施工單位按公安機關批準的爆破設計方案進行爆破作業(yè),嚴格遵守《爆破安全規(guī)程》。發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè)的,應立即予以制止,情節(jié)嚴重的有權責令停止爆破作業(yè),并向委托單位及主管部門報告。

5、監(jiān)督施工單位將爆破有害效應控制在設計范圍內(nèi)。施工過程中發(fā)現(xiàn)爆破設計方案有重大缺陷時,應立即通知爆破施工單位停止爆破作業(yè),并報告委托單位和公安機關。

第三十三條 安全監(jiān)理的工作方法

監(jiān)理工程師實施現(xiàn)場監(jiān)督時,應當采用以下監(jiān)理工作方法:

1、旁站:在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行旁站監(jiān)督。試爆、最小抵抗線復核、裝藥、填塞、網(wǎng)絡聯(lián)接、覆蓋防護、警戒等工序應作為旁站監(jiān)理的內(nèi)容。

2、 巡視:對正在施工的部位或工序進行定時或不定時的巡視監(jiān)督檢查。

3、平行檢驗:監(jiān)理工程師利用一定的檢查或檢測手段在爆破作業(yè)單位自檢的基礎上,獨立進行檢查或檢測的工作。

第三十四條 安全監(jiān)理的工作要求

1、項目總監(jiān)理工程師有權向爆破施工單位發(fā)出書面文件,指出爆破施工單位在施工中存在的問題,向爆破施工單位提出要求或指示改進意見。必要時可向爆破施工單位發(fā)出臨時停工令,并立即將違法、違章情況報告委托單位及屬地公安機關。

2、爆破安全監(jiān)理單位應妥善保存監(jiān)理記錄,如:監(jiān)理日記、會議記錄、安全檢查記錄、安全檢(監(jiān))測記錄、各種總結、評價報告以及有關的照片、影像記錄等資料。

3、項目總監(jiān)理工程師應當每周主持召開一次工程例會,通報上周工程施工安全狀況,指出存在的問題和改進措施,部署今后工作計劃,向工程施工相關單位發(fā)布工程例會紀要。

第三十五條 安全監(jiān)理總結報告

爆破工程結束后,安全監(jiān)理單位應編寫爆破安全監(jiān)理總結報告,提交給委托單位及公安機關存檔。總結報告的內(nèi)容包括:工程概況、監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員、投入監(jiān)理的設施、履行監(jiān)理合同情況、監(jiān)理工作成效、爆破次數(shù)、爆破器材消耗量、爆破效果及安全狀況、施工中曾出現(xiàn)的主要問題及其處理情況等,附必要的資料及照片。

第八章 爆破作業(yè)項目管理

第三十六條 崗位責任

爆破作業(yè)項目技術負責人應在現(xiàn)場指導爆破員按照公安機關批準的爆破方案實施爆破作業(yè),安全負責人應在現(xiàn)場協(xié)助項目主要負責人做好安全管理工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,項目技術負責人和爆破安全負責人可以兼任。

安全員負責監(jiān)督爆破員按章操作,治安員負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序,組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。根據(jù)項目大小和工作量的實際情況,安全員和治安員可以兼任。

第三十七條 施工公告

爆破作業(yè)單位應在開始施工前3天發(fā)布施工公告,并將公告的發(fā)布方式和內(nèi)容報公安機關備案。施工公告應包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)項目名稱;

2、委托單位;

3、設計施工單位;

4、安全評估單位;

5、安全監(jiān)理單位;

6、爆破作業(yè)時限。

第三十八條 爆破公告

爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告,爆破公告的發(fā)布方式應與施工公告相同。爆破公告應包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破地點;

2、每次爆破時間;

3、安全警戒范圍;

4、警戒標志;

5、起爆信號。

第三十九條 試爆作業(yè)

為檢驗爆破方案的可行性,在爆破作業(yè)項目具備施工條件后應當先進行小規(guī)模試爆作業(yè),并根據(jù)試爆結果對方案進行修改。爆破方案修改變動較大時,應當對修改內(nèi)容進行安全評估,并將安全評估報告報公安機關備案。

第四十條 民爆物品購買

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè)所需的民用爆炸物品,由爆破作業(yè)單位依法從民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)自主選擇購買。

第四十一條 民爆物品儲存

1、因爆破作業(yè)項目需要,爆破作業(yè)單位可以新建、改建、擴建或租用民用爆炸物品專用倉庫用于儲存民用爆炸物品。民用爆炸物品專用倉庫應經(jīng)安全評價,安全評價合格,方可投入使用。

2、在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的,臨時存放條件應符合gb6722-2003 的要求,并設專人管理、看護。

第四十二條 民爆物品使用

1、爆破員領取爆破器材前應當填寫《爆破器材現(xiàn)場領用審批表》,報項目安全負責人批準,方可領取。爆破員領取爆破器材時,應當由安全員在場監(jiān)督,并簽名核準。

2、爆破作業(yè)單位應當如實記載領取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領取、發(fā)放人員姓名。爆破員每次領取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當班用量,不得轉(zhuǎn)交他人或者挪作他用。爆破作業(yè)結束后,應將剩余的民用爆炸物品清退回庫,不應在爆破作業(yè)現(xiàn)場過夜存放民用爆炸物品。爆破作業(yè)單位應當將領取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2 年備查。

3、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,安全員應當沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應當劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關人員,并安排專人負責看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

4、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應當清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領用和裝藥作業(yè),防止無關人員接觸爆破器材。裝藥結束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

5、爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報市公安局組織監(jiān)督銷毀。

第四十三條 民爆物品運輸

1、爆破作業(yè)現(xiàn)場搬運爆破器材時,押運員應當沿途護送。爆破器材到達裝藥地點后,應當劃定安全作業(yè)警戒范圍,清理無關人員,并安排專人負責看護和警戒,防止爆破器材被盜、丟失。

2、在開始裝藥前,安全監(jiān)督員應當清點炮孔數(shù)目,估算所需雷管和炸藥數(shù)量,并做好登記;裝藥開始后,安全員要在現(xiàn)場監(jiān)督爆破器材領用和裝藥作業(yè),防止無關人員接觸爆破器材。裝藥結束后,要清點裝填炮孔數(shù)量和剩余爆破器材數(shù)量,并監(jiān)督爆破員將爆破器材退回庫房;爆破作業(yè)結束后應當及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。

第四十四條 民爆物品清退

爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時,應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊,報爆破作業(yè)項目所在區(qū)(縣級市)公安機關組織監(jiān)督銷毀。

第四十五條 安全警戒

爆破作業(yè)單位實施爆破作業(yè),應當遵守安全規(guī)程,在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員,防止無關人員進入。爆破作業(yè)項目所在地區(qū)公安分局負責安全警戒的組織實施工作。對周邊環(huán)境復雜、危險性大、影響范圍廣的爆破作業(yè),項目所在地縣(區(qū))公安機關應專門制定安全警戒組織實施方案并落實方案中的各項要求,確保不發(fā)生致人傷亡的爆破事故。

第四十六條 混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)管理

爆破作業(yè)單位使用混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)實施爆破作業(yè)的,應當遵守“符合標準、評價合格、合法自用”三項原則的要求。

1、所選用的混裝設備和建立的設施應符合gb6722-2003、gb50089-2007的要求。

2、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)建設完成后,應進行安全驗收評價。經(jīng)安全驗收評價合格的,方可使用進行爆破作業(yè)。

3、混裝炸藥車作業(yè)系統(tǒng)僅限本單位合法的爆破作業(yè)活動使用。

第九章 爆破作業(yè)項目的備案(事后)

第四十七條 爆破作業(yè)單位應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內(nèi)向爆破作業(yè)項目所在地公安機關報告,并將特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的公安機關備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》。

第十章 附 則

第四十八條 本暫行規(guī)定內(nèi)容如與有關法律法規(guī)等不一致或者存在沖突的,以法律法規(guī)的規(guī)定為準。

第四十九條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起試行,本暫行規(guī)定由****市公安局治安管理支隊負責解釋。

第5篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理規(guī)定

該文件已被 安監(jiān)總政法〔2022〕28號 宣布失效

一、必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程,落實“一炮三檢”,嚴禁違章指揮,違章爆破作業(yè)。

二、爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度,由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯,煤塵,支護等情況,經(jīng)同意后方可進行爆破,嚴禁擅自爆破。

三、石門揭煤,巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施,按規(guī)定報批后,由礦領導現(xiàn)場監(jiān)督實施,嚴禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施,嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、必須嚴禁落實探放水措施,嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業(yè)。

六、必須在規(guī)定的安全位置警戒,起爆和躲炮,嚴禁爆破后未經(jīng)檢查進入警戒區(qū)。

七、必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥,嚴禁裸露爆破或放明炮,糊炮。

八、必須按規(guī)定處理大塊煤(矸)和煤倉(眼)堵塞,嚴禁采用炸藥爆破方式處理。

九、對頂板(頂煤)預裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進行,嚴禁在工作面架間(后)爆破。

第6篇 s礦出班炮爆破作業(yè)管理規(guī)定

公司各單位:

為進一步加強出班炮爆破作業(yè)管理,確保爆破安全,補充規(guī)定如下:

1、 裝藥時,當班班長必須在現(xiàn)場監(jiān)督放炮員裝藥作業(yè)情況。

2、 裝藥時,必須嚴格按作業(yè)規(guī)程使用水泡泥和黃土炮泥,否則裝藥人、放炮員、班長各繳納200元安全保證金。

3、 放出班炮時,施工區(qū)隊當班跟班隊長、班長及當班放炮員必須進行炮后檢查工作,不得移交下班人員。

4、 若一個區(qū)隊兩頭同時放炮,哪個頭面放炮早,跟班隊長去哪個頭面監(jiān)督,另外必須匯報本單位值班室,通知下一班跟班隊長去放炮晚的頭面進行監(jiān)督放炮。(掘二隊跟班隊干后半班如在11100底排巷,必須落實炮后檢查)

5、 瓦檢員、安檢員將現(xiàn)場情況交接清楚后方可移交下班人員進行炮后檢查工作。

6、 區(qū)隊跟班隊長不按規(guī)定進行炮后檢查的發(fā)現(xiàn)一次對其停工,在公司早調(diào)會作檢查并給予安全績效考核扣5分;放炮員不按規(guī)定進行炮后檢查工作的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)直接調(diào)離工作崗位。

7、 裝完藥后放炮員必須沿布炮母線線路撤至起爆點,裝藥期間,安全管理人員可沿爆破起爆點→布放炮母線線路至裝藥地點進行檢查,嚴禁任何人從其它警戒點、其它線路進入裝藥作業(yè)地點。

8、 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

安檢科通風科

二〇一四年十月三日

第7篇 爆破作業(yè)設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1 總則

1.1 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(ga9902022)、《爆破作業(yè)項目管理要求》(ga9912022),特制定本規(guī)定。

1.2 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。

2 爆破作業(yè)項目分類

2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2 硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目,應實行分級管理。

2.2.1 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1 a級、b級、c級、d級爆破項目應經(jīng)公安機關審批后,方能進行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經(jīng)施工單位領導人批準,并將經(jīng)批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。

3 爆破作業(yè)項目許可

3.1 爆破作業(yè)項目設計

3.1.1 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,提交申請前,應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設計,編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。

表1 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件

項目等級設計施工單位條件

單位單位內(nèi)人員

a一級資質(zhì)高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人

b一級、二級資質(zhì)高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人

c一級、二級、三級資質(zhì)中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人

d一級、二級、三級、四級資質(zhì)中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人

3.1.2 爆破設計前,應對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測,對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構)筑物及設施進行調(diào)查。

3.1.3 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段,其各階段設計工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性,在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;

--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件,在技術設計階段應將推薦方案充分展開,做到可以按設計文件開始施工的深度;

--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求,對硐室爆破還應在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料,提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設的施工分解圖。

3.1.4 a級爆破工程和b級硐室爆破工程,應按3個設計階段編制設計文件;其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術設計合并,分兩個階段編制設計文件;其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。

礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計,允許采用標準設計。

3.1.5 設計文件編制應包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當增刪;不同設計階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設計單位決定。

3.1.5.1 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術要求;

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結構、材料及爆破工程量計算;

--設計方案選擇;

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算;

--藥室及導銅布置,鉆孔設計;

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設計;

--爆破安全距離計算;

--安全技術與防護措施;

--施工機具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術經(jīng)濟指標。

3.1.5.2 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖;

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結構圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結構圖;

--起爆網(wǎng)路敷設圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護工程設計圖。

3.1.6 施工組織設計應包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程,可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫,內(nèi)容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設備、機具概述;

--施工準備;

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網(wǎng)路敷設及起爆站;

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志;

--主要設施與設備的安全防護;

--預防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進度表。

3.2 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應由符合ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,應由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3 安全評估應包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定;

--設計所依據(jù)的資料是否完整;

--設計方法、設計參數(shù)是否合理;

--起爆網(wǎng)路是否可靠;

--設計選擇方案是否可行;

--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應監(jiān)測項目;

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

--制定的應急預案是否適當。

3.2.5 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設計,施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計,應重新設計,重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符,并對安全有較大影響時,應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作,及時修改原設計,重大修改部分應重新上報評估。

3.2.6 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的,安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告,接報告后,區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的,區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目,如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的,審批公安機關應作出不予批準的決定,書面向申請人說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.2.7 安全評估單位應符合下述規(guī)定:

3.2.7.1 根據(jù)ga990規(guī)定,一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2 a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

3.2.7.3 其他b級、c級和d級爆破工程的安全評估,安全評估單位至少應有一名有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

3.2.8 安全評估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應及時開展評估工作,并根據(jù)評估綜合情況,編制爆破設計、施工方案安全評估報告。

3.3 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理

3.3.1 經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,爆破作業(yè)單位完成設計后,在提交申請前,應委托符合ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全監(jiān)理。爆破設計施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評估的項目進行監(jiān)理。

3.3.2 對爆破作業(yè)項目實施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。

3.3.3 爆破工程安全監(jiān)理,應編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進度和實施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細則,按照細則進行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。

3.3.4 安全監(jiān)理應包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位是否按照設計方案施工;

--監(jiān)測爆破地震引起的振動振速、空氣沖擊波等爆破有害效應是否控制在設計參數(shù)內(nèi);

--審驗爆破作業(yè)人員的資格,制止無資格人員從事爆破作業(yè);

--監(jiān)督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況;

--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國家有關標準和規(guī)范的落實情況;

--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項目委托單位和公安機關報告。

3.3.5 a級、b級硐室爆破、其他a級爆破以及可能引起糾紛的爆破,應進行爆破效應監(jiān)測,但爆破作業(yè)單位實施爆破前已與相關利害關系人就爆破可能引起的損失事項進行充分協(xié)商,達成補償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進行爆破效應監(jiān)測。距爆區(qū)200m范圍內(nèi)無任何保護對象的爆破作業(yè)項目無需進行爆破地震振動效應監(jiān)測。監(jiān)測項目應由安全評估單位提出。

3.3.6 安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國家計量法規(guī)要求的測試系統(tǒng)、儀器進行爆破效應監(jiān)測時,可以作為監(jiān)理項目的仲裁性監(jiān)測方。

3.3.7 安全監(jiān)理單位對監(jiān)理項目進行爆破效應監(jiān)測后,應編制監(jiān)測報告?zhèn)洳?報告內(nèi)容包括:監(jiān)測目的和方法、測點布置、測試系統(tǒng)的標定結果、實測波形圖級其處理方法、各種實測數(shù)據(jù)、判定標準和判定結論。

3.3.8 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,至少應派遣一名初級爆破工程技術人員作為作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理負責人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項目的聯(lián)絡人。實施監(jiān)理期間,監(jiān)理項目負責人不能再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。

3.3.9 安全監(jiān)理單位受委托進行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項目委托方要求聘請保安人員負責現(xiàn)場治安防范的,其他情形下無需聘請保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場。

3.4 爆破作業(yè)項目申請與受理

3.4.1 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近實施爆破作業(yè)的,爆破設計施工單位爆破設計書經(jīng)安全評估后,應向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關提出申請,提交《爆破作業(yè)項目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項目被評審為巖土爆破c級及以上的、拆除爆破d級及以上的,以及爆破設計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目,爆破作業(yè)單位則應向市公安局主管部門提出申請并提交有關項目申請材料:

--設計施工、安全評估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件;

--設計施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

--安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同;

--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

--安全評估單位出具的爆破設計、施工方案的安全評估報告。

3.4.2 爆破作業(yè)單位提交申請材料的同時,應將相關信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項目申請。

3.4.3 受理申請的公安機關接到爆破作業(yè)項目申請后,應當就下列事項進行初步審查:

--爆破作業(yè)項目申請事項是否屬于本機關管轄;

--爆破作業(yè)項目申請材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。

3.4.4 受理機關對申請人提出的爆破作業(yè)項目申請,經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業(yè)項目申請事項依法不屬于本機關職權范圍的,應當口頭告知申請人向有關行政機關申請;申請人要求書面決定的,公安機關應當出具不予受理決定書;

--爆破作業(yè)項目申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正,并由申請人簽字或者捺指印確認;

--爆破作業(yè)項目申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

--爆破作業(yè)項目申請事項屬于本機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理爆破作業(yè)項目行政許可申請。

3.4.5 公安機關受理爆破作業(yè)項目申請的,應當出具《民用爆炸物品行政許可事項受理通知書》。如不予受理申請人爆破作業(yè)項目申請,則應出具《民用爆炸物品行政許可事項不予受理通知書》,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.5 爆破作業(yè)項目審查與審批

3.5.1 受理申請的公安機關應在受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符合條件的,作出批準的決定;對不符合條件的,書面向申請人說明理由,并告知申請人有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。市公安局主管部門應加強對全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的督導檢查,區(qū)縣公安機關應加強對本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項目的日常安全監(jiān)督管理。

3.5.2 市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項目后,可委托項目所在地區(qū)縣公安機關進行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項目所在地區(qū)縣公安機關應完成審查并形成審查意見報送市局主管部門。

3.6 爆破作業(yè)項目施工

3.6.1 施工公告

3.6.1.1爆破作業(yè)單位應在施工前3天發(fā)布施工公告。

3.6.1.2 施工公告應包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)項目名稱;

--委托單位;

--設計施工單位;

--安全評估單位;

--安全監(jiān)理單位;

--爆破作業(yè)時限。

3.6.2 爆破公告

3.6.2.1 爆破作業(yè)單位應在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

3.6.2.2 爆破公告應包括下列主要內(nèi)容:

--爆破地點;

--每次爆破時間;

--安全警戒范圍;

--警戒標志;

--起爆信號。

3.6.3 爆破工程技術人員現(xiàn)場指導施工

3.6.3.1 經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,施工單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現(xiàn)場爆破技術管理工作。

3.6.3.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進行爆破作業(yè)的,營業(yè)性爆破作業(yè)單位應至少派遣一名初級爆破工程技術人員負責現(xiàn)場爆破技術管理工作。

3.6.3.3 爆破作業(yè)期間,負責施工現(xiàn)場爆破技術管理的工程技術人員不能再再負責其他項目的施工、安全監(jiān)理。

4 爆破作業(yè)項目執(zhí)法監(jiān)督

4.1 市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應加強對區(qū)縣公安機關爆破作業(yè)項目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍,及時糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。

4.2 各級爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理部門應當公布爆破作業(yè)項目審批的投訴電話或者信箱。

4.3 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

--索取或者收受他人財物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權的;

--參與經(jīng)營爆破作業(yè)項目的;

--因利益關系指定有關爆破作業(yè)單位進行爆破作業(yè)、安全評估、安全監(jiān)理的;

--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實,情節(jié)嚴重、影響惡劣的;

--對符合法定條件的申請人不予爆破作業(yè)項目行政許可或者超越法定職權作出準予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設爆破作業(yè)項目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項目許可門檻的;

--其他違法違紀情形。

4.4 各級公安機關負責爆破作業(yè)項目審查的專管民警、批準領導在審批爆破作業(yè)項目工作中有執(zhí)法過錯的,按照《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

5 其他管理要求

5.1 爆破作業(yè)項目備案

5.1.1 營業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實施爆破作業(yè),應事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機關備案。

5.1.2 營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機關或外省市公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在爆破作業(yè)項目批準后3日內(nèi)將批準的爆破作業(yè)項目設計施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。

5.1.3 持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,對其承接的經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目,應在實施爆破作業(yè)活動結束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項目所在地公安機關批準確認的爆破作業(yè)設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項目備案表》(見附錄2)。

5.2 降級及撤銷

5.2.1 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責任事故的,簽發(fā)公安機關應根據(jù)利害關系人的請求或依據(jù)職權,對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情況重新核定從業(yè)范圍。

5.2.2 爆破作業(yè)項目施工單位(營業(yè)性)在爆破作業(yè)活動中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;

--未按照資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的;

--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責任事故的。

5.2.3 爆破作業(yè)項目安全評估單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

--未認真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場,審核爆破作業(yè)有關參數(shù),致評審爆破作業(yè)項目等級有偏差的;

--受爆破作業(yè)項目委托方指使、要求或因利益關系,故意降低或拔高評審爆破作業(yè)項目等級的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全評估的。

5.2.4 爆破作業(yè)項目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動中有下列行為的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,對其資質(zhì)等級予以降級,直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責任事故,構成犯罪的,對直接責任人,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:

--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時停止施工的;

--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時向公安機關報告的;

--未按照法律、行政法規(guī)和ga991的規(guī)定實施安全監(jiān)理的。

5.2.5 被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。

5.3 爆破作業(yè)項目價格

根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項目設計施工價格由爆破作業(yè)項目委托方與爆破作業(yè)項目設計施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項目安全評估、安全監(jiān)理價格分別由爆破作業(yè)項目委托方或爆破作業(yè)項目設計施工單位與安全評估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關收費標準。

第8篇 爆破作業(yè)安全管理規(guī)定范本

第一條 為加強項目建設期的爆破作業(yè)安全管理,規(guī)范爆破作業(yè)施工程序,防止事故發(fā)生,制定本管理規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于煉油項目建設期所有相關單位。

第二章 爆破作業(yè)管理規(guī)定

第四條 爆破作業(yè)必須遵守《爆破安全規(guī)程》gb6722-2003。

第五條 爆破單位必須具備合法的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證,

第六條 爆破作業(yè)前必須持有經(jīng)公安機關審查批準的《爆破作業(yè)審批表》。

第七條 爆破工程,必須嚴格按照經(jīng)爆破單位領導人或主管部門批準的單項安全技術方案施工。

第八條 爆破作業(yè)人員(包括爆破員、爆破器材保管員、安全員和爆破器材押運員)須經(jīng)專門安全技術培訓考核合格,并取得公安部門發(fā)給的有效安全作業(yè)證后,持證上崗操作。

第九條 每次作業(yè)前必須按要求正確填寫《爆破作業(yè)許可證》。

第十條 施工前由項目技術負責人和安全負責人全面檢查各項施工準備,進行技術、安全交底和安全教育,使安全管理在思想、組織措施上得到落實。

第三章 爆破作業(yè)管理規(guī)定

第十一條 作業(yè)人員必須戴安全帽、穿工作鞋。

第十二條 現(xiàn)場設備、設施、安全裝置、工具、勞保用品須經(jīng)常檢查,確保安全使用。

第十三條 鉆眼工按設計的孔網(wǎng)尺寸進行鉆孔,其深度、角度應符合要求,嚴禁在殘眼上打孔。

第十四條 炮孔鉆好之后,要進行驗孔,對不合格的炮孔要補鉆。

第十五條 采用藥壺爆破法,若要分次擴壺,用硝銨類炸藥時,每次爆破后,應經(jīng)過15分鐘才允許重新裝藥。

第十六條 爆破員按設計的單孔裝藥量和所用的雷管段數(shù)進行裝藥,裝好藥后孔口要用炮泥堵塞密實。

第十七條 電爆網(wǎng)路一般采用串聯(lián)網(wǎng)路,各接頭要絕緣處理,網(wǎng)路形成后要導通,起爆前要將母線短路。

第十八條 按設計要求,炮孔口若要覆蓋則應防止損壞起爆網(wǎng)路,避免電爆網(wǎng)路短路,覆蓋后必須重新導通檢查。

第十九條 聯(lián)結導火索火雷管,必須在專門房內(nèi)加工。房內(nèi)不準有電氣設備,無關人員不得入內(nèi)。

第二十條 切割導火索或?qū)П?必須用鋒利小刀,禁止用刀剪斷或用石器、鐵器敲斷。導火索長度不得小于1m,導爆索禁止撞擊、踐踏。切割導火索或?qū)П鞯呐_桌上,不得放置雷管。

第二十一條 加工起爆藥包,只許在爆破現(xiàn)場于爆破前進行,并按所需數(shù)量一次制作,不得流成品備用,制作好的起爆藥包應專人妥善保管。

第二十二條 裝藥要用木竹棒輕塞,嚴禁用力抵入和使用金屬棒搗實。禁止使用凍結、半凍結或半熔化的硝化甘油炸藥。

第二十三條 放炮必須有專人指揮,事先設立警戒范圍,規(guī)定警戒時間、信號標志,并派出警戒人員;起爆前要進行檢查,必須待施工人員、過路行人、船只、車輛全部避人安全地點后方準起爆,警報解除后方可放行;炮工的掩蔽所必須堅固,道路必須暢通。

第二十四條 電力爆破應遵守下列要求:

1、電源應有專人嚴格控制,放炮器應有專人看管,閘刀箱要上瑣。不到放炮時間,不準將手或鑰匙插入放炮器或接線盒內(nèi)。

2、同一電爆網(wǎng)絡應使用同廠、同披、同牌號的雷管,各雷管的電阻誤差應控制在±0.2ω以內(nèi)。

3、接線前先將電雷管的腳線短接,待接母線時解開,連接母線應從藥包開 開始向電源方向敷設,主線末端未接電源前應先用膠布包好,防止誤觸電源。

4、裝藥時,嚴禁將電爆機地線接在金屬管道上。雷雨天氣不準采用露天電 電力爆破,如中途遇雷雨時,應迅速將雷管的腳線、電線主端線兩端聯(lián)成短路。所 所有人員立即撤離現(xiàn)場。

5、在電爆網(wǎng)絡敷設后,待人員撤到安全地區(qū),然后用專用電表表或電橋檢查網(wǎng)路導通是否良好,測量出來的電阻與計算電阻相差不得超過10%。

第二十五條 使用火雷管時,導火索點火只準用專用點火設備,不準用香煙、火柴或其 其他明火。

第二十六條 電爆和火雷管引爆網(wǎng)路在同一施工地段,先點火炮,后合電閘;點火炮 時不得兩人在同一方向先后點炮,每人點炮數(shù)目不得超過15個點。起爆后,均 不得在最后一炮爆破之后20min前進入工作面。

第二十七條 露天深孔爆破安全警戒距離半徑不得小于300m。

第二十八條 放炮后最少要兩人巡視放炮地點,檢查處理危巖、支架、瞎炮和殘炮。

第二十九條 瞎炮處理應遵守下列要求:

1、電力爆破通電后沒有起爆,應將主線從電源上斷開,接成短路。此時若 若要進入現(xiàn)場,如使用即發(fā)雷管不得早于短路后5min;如使用延期雷管不得早 早于短路后15min。

2、由于接線不良造成的瞎炮,可以重新接線起爆。

3、嚴禁用掏挖或在原炮眼內(nèi)重新裝炸藥,應在距離原炮眼60cm外的地方方另打炮眼。

4、在瞎炮未處理完畢前,嚴禁在該地點進行其他作業(yè)。

第三十條 放炮時應設置警戒線,人員和設備撤到安全距離外,發(fā)出放炮信號后才能起爆。

第三十一條 遇到雷雨,應停止爆破作業(yè),人員迅速撤離危險區(qū)。在大霧天、黃昏和夜晚,禁止進行地面爆破。

第三十二條 炮響后,應由爆破工程師或爆破班長到爆破點檢查,確認安全后,才能解除警戒。

第三十三條 爆破后如發(fā)現(xiàn)盲炮,應及時處理,在現(xiàn)場設立警戒或標志,按規(guī)程的規(guī)定進行排除。

第七章 附則

第三十四條 本管理規(guī)定解釋權屬于hse部。

第三十五條 本管理規(guī)定若與國家標準或行業(yè)規(guī)范有違背時以國家或行業(yè)標準規(guī)范為準。

第9篇 公安局爆破作業(yè)項目安全管理暫行規(guī)定

第一章? 總? 則

第一條 為貫徹落實中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga991-2012），切實做好爆破作業(yè)項目的安全管理，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，杜絕爆破安全事故，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga990-2012）及其它法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范的要求，在省廳制定下發(fā)爆破作業(yè)項目相關實施細則之前，結合我市實際，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定明確了營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案、爆破施工方案的編制、安全評估，以及爆破作業(yè)項目的行政審批、安全監(jiān)理等環(huán)節(jié)的具體要求，爆破作業(yè)單位及公安機關應當遵照執(zhí)行。

第二章? 營業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)備案

第三條 為便于公安機關及時、全面掌握在我市從事爆破作業(yè)項目設計施工、安全評估、安全監(jiān)理的營業(yè)性爆破作業(yè)單位相關情況，營業(yè)性爆破作業(yè)單位在與委托單位簽訂合同前，應到xxxx市公安局治安管理支隊辦理單位資質(zhì)備案登記手續(xù)。

第四條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位應按照其資質(zhì)等級和范圍接受爆破作業(yè)項目委托。

第五條 爆破作業(yè)人員應取得《爆破作業(yè)人員許可證》或《爆破工程技術人員安全作業(yè)證》，并按照其資格等級和范圍從事爆破作業(yè)。

第三章? 爆破作業(yè)項目組織管理

第六條 營業(yè)性爆破作業(yè)單位在簽訂設計施工合同后、向公安機關提交行政許可申請前，應組織本單位爆破作業(yè)人員成立爆破作業(yè)項目管理機構（如“項目部”），并授權該項目部負責本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的安全管理工作。項目部的組成人員應當相對固定，特殊工作崗位應當具備國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件。

第七條 項目部設置

1、基礎設施

項目部應當有專門的辦公場所，配置辦公桌、相機及信息錄入打印設備等辦公設施和器材，辦公場所面積不得小于10 m2，并安裝相應的防盜設施。

2、管理制度。要建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置技術防范設施，按照《爆破安全規(guī)程》施工，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。

第八條 項目部崗位設置

1、設項目管理負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名項目管理負責人，負責主持本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的全面工作，是相關項目的第一安全責任人。項目管理負責人應當由具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的爆破工程技術人員擔任，持證上崗。

2、設技術負責人崗位。每個爆破作業(yè)項目部應配備1名以上技術負責人，負責主持本單位在所屬市、縣（區(qū)）行政區(qū)劃內(nèi)所有爆破作業(yè)項目的技術工作，負責編制爆破設計施工方案和應急預案，監(jiān)督、指導爆破員進行爆破作業(yè)，建立健全爆破作業(yè)項目技術檔案，制定爆破安全技術措施并檢查實施情況，負責制定盲炮處理的技術措施并指導實施，參與調(diào)查爆破事故。項目技術負責人應當具備與項目等級和范圍相適應的爆破作業(yè)資格，持證上崗。

3、設治安保衛(wèi)負責人。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名治安保衛(wèi)負責人”的標準，負責監(jiān)督檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場的治安防范、維護警戒區(qū)內(nèi)的治安秩序，組織協(xié)調(diào)清場撤退、安全警戒等工作。

4、設爆破作業(yè)人員崗位。每個爆破作業(yè)項目部應按照爆破作業(yè)項目現(xiàn)場及作業(yè)點的數(shù)量配備足夠的爆破作業(yè)人員。

⑴ 安全員。每個爆破作業(yè)項目部配備的安全員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備1名安全員”的標準，負責協(xié)助項目管理負責人、技術負責人做好相對固定的某一個爆破作業(yè)項目的現(xiàn)場安全管理工作，建立健全爆破作業(yè)項目安全管理檔案，是各個項目負責安全管理工作的直接責任人。項目安全員應當由具備安全生產(chǎn)知識和安全管理能力的爆破工程技術人員或經(jīng)驗豐富的爆破員擔任，持證上崗。

⑵ 保管員。每個爆破作業(yè)項目部配備的保管員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名保管員”的標準，專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)現(xiàn)場爆破器材的保管、看護、收發(fā)、登記、清理退庫等工作，由具備安全生產(chǎn)知識和操作能力的爆破員擔任，持證上崗。

⑶ 爆破員。每個爆破作業(yè)項目部配備的爆破員數(shù)量應滿足“每個爆破作業(yè)項目配備2名爆破員”的標準，專職負責相對固定的某一個爆破作業(yè)中的布孔、驗孔、裝藥、聯(lián)線、防護、起爆、警戒、爆后檢查等操作，持證上崗。

以上對爆破作業(yè)人員配備數(shù)量的限定只是基本要求，爆破作業(yè)單位應當根據(jù)實際爆破工作中對爆破作業(yè)人員的需要來增加各個爆破作業(yè)點的安全員、保管員、爆破員數(shù)量。

第九條 項目部人員管理要求

1、相關人員信息的備案。參與爆破作業(yè)的涉爆人員信息資料應當隨項目行政許可申請材料上報各級公安機關，人員有變化時，爆破作業(yè)單位應當及時向公安機關備案。

2、相關人員的教育培訓。爆破作業(yè)項目部應在爆破作業(yè)項目爆破施工前，組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立教育培訓檔案，按照“一人一檔”進行管理。確保每個從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全規(guī)程和有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟練掌握本崗位的安全操作技能以及該項目爆破類型的安全操作實施意見，能采取有效的安全防護措施。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第四章? 爆破施工方案的編制

第十條 爆破施工單位承接爆破作業(yè)項目后，應組織符合執(zhí)業(yè)資格的爆破工程技術人員編制爆破施工方案，爆破施工方案分技術設計方案、施工組織方案及應急預案三個部分編寫。

爆破施工方案的內(nèi)容應符合國家標準、行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)及本細則的要求。

第十一條 爆破作業(yè)單位在開始編制爆破施工方案前，應派設計人員到爆破作業(yè)現(xiàn)場進行實地勘測，形成書面勘測報告書，勘測報告書應作為設計工作的主要依據(jù)。

實地勘測應當包括以下內(nèi)容（制成爆破作業(yè)現(xiàn)場勘察表）：

1、爆破對象的形態(tài)，包括爆區(qū)地形圖，建（構）筑物的設計文件、圖紙及現(xiàn)場實測、復核資料；

2、爆破對象的結構與性質(zhì)，包括爆區(qū)地質(zhì)圖，建（構）筑物配筋圖；

3、影響爆破效果的爆體缺陷，包括大型地質(zhì)構造和建(構)筑物受損狀況；

4、爆破有害效應影響區(qū)域內(nèi)需要保護對象的分布。

第十二條 爆破技術設計方案分設計說明書和圖紙兩部分，應包括以下內(nèi)容：

1、工程概況，即爆破對象、爆破環(huán)境概述及相關圖紙，爆破工程的質(zhì)量、工期、安全要求；

2、爆破技術方案，即方案比較、選定方案的鉆爆參數(shù)及相關圖紙；

3、起爆網(wǎng)路設計及起爆網(wǎng)路圖；

4、安全設計及防護、警戒圖。

5、復雜環(huán)境爆破技術設計應制定應對復雜環(huán)境的方法、措施及應急預案。

第十三條 施工組織方案應依據(jù)爆破技術設計、招標文件、現(xiàn)場勘測報告、業(yè)主委托書、招標答疑文件等進行編制。

爆破施工組織方案應包括的內(nèi)容如下：

1、施工組織機構及職責；

2、施工準備工作及施工平面布置圖；

3、施工人、材、機的安排及安全、進度、質(zhì)量保證措施；

4、爆破器材管理、使用安全保障；

5、文明施工、環(huán)境保護、預防事故的措施;

6、應急預案。

第十四條 應急預案應當按照國家法律法規(guī)的要求編寫。

第十五條 設計文件未通過安全評估的，應按要求重新編制；安全評估要求修改或增加內(nèi)容的，應按要求修改、補充。

第十六條 爆破工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)地形測量結果、地質(zhì)條件、拆除物結構尺寸、材質(zhì)完好狀態(tài)等與原設計依據(jù)不相符或環(huán)境條件有較大改變，應及時修改設計或采取補救措施。

第五章? 爆破施工方案的安全評估（事前）

第十七條 在城市、風景名勝區(qū)和重要工程設施附近等特殊地區(qū)實施爆破作業(yè)的（以下簡稱“特殊地區(qū)爆破作業(yè)”），爆破作業(yè)單位應向本市公安機關治安管理部門提出申請，經(jīng)審查批準后方可實施爆破作業(yè)。

第十八條 特殊地區(qū)爆破作業(yè)項目的爆破施工方案在向公安機關提交申請前，應由符合ga 990-2012 要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。

第十九條 安全評估單位應當與爆破作業(yè)項目委托單位簽訂安全評估合同，根據(jù)爆破作業(yè)項目的等級要求安排不少于3 名具備相應作業(yè)資格的爆破工程技術人員組成安全評估專家組，指定其中1名專家組成員為組長，全面負責安全評估工作。

第二十條 安全評估專家組應當根據(jù)合同委托依法開展安全評估工作，包括確定評估活動的工作流程，核查書面材料，勘察項目現(xiàn)場，審查爆破方案，最后編制評估報告。

第二十一條 爆破作業(yè)單位申請安全評估時，應當提供書面評估材料。所提供的材料不符合規(guī)定的，應當及時補正。書面材料的審核應當包括以下內(nèi)容：

21.1 爆破作業(yè)應當屬于合法的生產(chǎn)活動，禁止為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè)。

1、為建設工程實施巖土爆破作業(yè)的，該建設項目應當符合國家法律法規(guī)的有關規(guī)定，并提供建設單位簽發(fā)的同意實施爆破作業(yè)的委托書、政府建設主管部門核發(fā)的建設工程施工許可證等法定文件，禁止爆破作業(yè)單位為違法建設工程實施爆破作業(yè)；

2、為建筑物（構筑物）拆除實施爆破作業(yè)的，應當提供爆破作業(yè)單位與委托單位簽訂的委托合同、屬地政府部門批準文件或者能夠證明被爆破拆除的建筑物（構筑物）權屬的合法證明文件；

3、為采礦工程實施爆破作業(yè)的，應當提供礦山單位同意實施爆破作業(yè)的委托合同、礦山單位合法采礦活動的證明文件，禁止為非法采礦活動實施爆破作業(yè)；

4、實施其它特殊爆破作業(yè)的，應當提供能夠證明爆破作業(yè)合法性的證明文件。

12.2 爆破作業(yè)單位符合相應的資質(zhì)條件。申請爆破作業(yè)的單位應當具備獨立法人地位，證照齊全，合法有效。

12.3 預審查爆破施工方案

1、對照gb6722-2003 的有關規(guī)定，核定爆破作業(yè)項目的級別；

2、核對爆破作業(yè)單位提供的《工程爆破單位許可證》，核查證件所載明的資質(zhì)等級和從業(yè)范圍是否與項目級別相適應；

3、核查設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證等證件，核對證件所載明的資格等級和從業(yè)范圍與項目級別是否相適應，核對相關人員是否具備完全民事行為能力；

4、核查爆破作業(yè)所使用的設備器材是否能夠滿足項目要求；

5、核查爆炸物品儲存?zhèn)}庫或者臨時儲存地點是否符合規(guī)定。

12.4 核查書面申請材料應當齊全。

1、爆破作業(yè)項目許可審批表；

2、爆破作業(yè)項目技術設計方案及施工組織方案；

3、爆破作業(yè)安全生產(chǎn)應急預案；

4、爆破作業(yè)單位證件。包括爆破施工、安全評估、安全監(jiān)理等單位持有的爆破作業(yè)單位許可證、工商營業(yè)執(zhí)照及其復印件；

5、合同原件。包括：爆破施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同，安全評估單位與委托單位簽訂的安全評估合同，安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同；

6、爆破作業(yè)應當屬于合法生產(chǎn)活動的證明文件；

7、根據(jù)法規(guī)要求，爆破作業(yè)項目應當事先征得其他部門或者利害關系人的同意方可實施爆破作業(yè)的，應當提供同意爆破作業(yè)的證明文件；

8、涉爆人員的證件。設計人、審核人、批準人、項目負責人、安全責任人及其他爆破作業(yè)人員的居民身份證、爆破安全作業(yè)證及其復印件；

9、崗位責任任命書。爆破施工單位主要負責人、安全負責人、技術負責人及爆破作業(yè)項目的設計人、審核人、批準人、項目主要負責人、安全責任人、技術負責人及其他爆破作業(yè)人員應當在崗位責任書上親筆簽名。

第二十二條 申請單位提供的書面材料符合評估要求的，評估專家組成員應當?shù)奖谱鳂I(yè)地點進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查應當滿足以下要求：

22.1 核查爆破作業(yè)項目的真實性。包括：訪問建設單位、委托單位及其相關單位負責人，核查該單位出具證明材料的真實性。

22.2 核查被爆破對象的基本情況。

22.3 核查爆破對象四鄰情況。包括：建筑物、構筑物、地表地下管線，物流、交通及人員密集度，人文、水文、氣象、地理、地質(zhì)等情況。核查是否存在被遺漏的保護對象，注意被保護對象對爆破防護方面的具體要求。

22.4 現(xiàn)場核查時應當制作圖紙、影像資料、訪問筆錄等檔案資料。

第二十三條 安全評估報告應當經(jīng)評估單位的技術負責人審核，由主要負責人簽發(fā)。安全評估報告應包括下列主要內(nèi)容：

1、爆破作業(yè)項目是否符合法律規(guī)定；

2、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

3、爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；

第10篇 爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定

1 總則

(1) 為加強施工現(xiàn)場爆破作業(yè)安全監(jiān)督管理，根據(jù)《水利水電建筑安裝安全技術工作規(guī)程》（sd267-88）及《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》，特制定本規(guī)定。

(2) 爆破作業(yè)安全要求高、破壞性強，因此，承建單位必須對爆破作業(yè)人員必須加強規(guī)程、規(guī)范知識的教育，安全生產(chǎn)知識的教育。對施工現(xiàn)場嚴格檢查、爆破作業(yè)嚴密監(jiān)控、違章現(xiàn)象嚴肅處罰，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工作業(yè)中的違規(guī)行為，將各類隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工區(qū)域人、機、物的安全及生產(chǎn)的發(fā)展。

(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師將根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好現(xiàn)場爆破作業(yè)的安全管理工作。

(4) 本細則未盡事宜參照《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。

2 爆破作業(yè)的基本安全要求

(1) 認真執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程和安全規(guī)定，切實做好爆破作業(yè)后的安全檢查和安全處理。

(2) 爆破作業(yè)要做到'三統(tǒng)一'，即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員。

(3) 認真編制爆破方案和安全技術措施，并做好作業(yè)技術交底工作。

(4) 從事爆破工作的人員必須經(jīng)過專業(yè)安全技術培訓，持證上崗。

(5) 爆破材料必須符合標準和工地使用條件，每批爆破材料使用前必須進行有關性能、工藝參數(shù)的試驗。

(6) 嚴禁邊打眼、邊裝藥、邊放炮及擠壓裝有雷管的起爆藥。

(7) 工區(qū)內(nèi)火工器材的采購、運輸倉儲、保存由水布埡建設公司負責，由工區(qū)炸藥倉庫至施工作業(yè)面的由各施工單位負責，任何承建單位不得自行采購火工器材。工區(qū)內(nèi)采用的爆破器材和爆破技術需經(jīng)水布埡建設公司民爆器材領導小組批準。

(8) 嚴格火工器材的安全管理使用、保管、加工、回收、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的安全工作，凡有火工器材的場所嚴禁煙火。

(9) 在同一地點，露天淺孔爆破不得與深孔、硐室大爆破同時進行。

(10)裝藥前，非爆破作業(yè)人員和機械設備均應撤離至指定安全地點或采取防護措施，撤離之前不得將爆破器材運到工作面。

(11)在無照明的夜間、中大雨、濃霧天、雷電和五級以上大風（含五級）等惡劣天氣，

均不得進行露天爆破作業(yè)。

(12)點炮人員事先必須選定安全隱蔽地點，當爆破地點沒有安全可靠的撤離條件時，嚴禁使用火藥起爆（按規(guī)定要求點炮）。

(13) 地下井挖洞內(nèi)空氣含沼氣或二氧化碳濃度超過1%時，禁止進行爆破作業(yè)。

(14) 防止因爆破引起的工程質(zhì)量事故，以及加劇不良地質(zhì)地段巖體的惡化。

(15) 采用火花起爆、電力起爆、導爆索起爆、導爆管起爆及處理瞎炮時應遵守《清江水布埡工區(qū)民爆器材與爆破作業(yè)安全管理規(guī)定》。

3 爆破作業(yè)審批程序、信號、安全警戒

(1) 爆破作業(yè)的審批程序

(a) 預裂爆破、特殊環(huán)境爆破（如主要設備、主要建筑物及高壓線等附近）或一次起爆藥超過2000kg，都必須編制爆破設計書（附表1），經(jīng)本單位主要技術負責人批準后，由監(jiān)理單位和建設公司審批。一次起爆藥量超過300kg及一般爆破作業(yè)，均需編制爆破設計，報請監(jiān)理單位審批。

(b) 爆破設計時，必須制定安全技術措施，否則不得進行爆破作業(yè)。

(c) 各施工隊在進行爆破作業(yè)前，必須領取'爆破作業(yè)準爆證'后，在核定的時間內(nèi)實施并同時在'三點會'上進行申報。

（d）'爆破作業(yè)準爆證'應由承建單位安全科會同調(diào)度室審核簽發(fā)，保留存根備案。

(2) 爆破作業(yè)的信號

(a) 視覺信號：各作業(yè)點在進行爆破作業(yè)前應樹立起紅旗標志，以提示人們注意爆破的方位，有效地選擇避炮地點，作業(yè)完畢后收回。

(b) 音響信號：采用警報器、廣播等音響工具所發(fā)生的信號。

(3) 爆破作業(yè)的安全警戒

(a) 各施工隊進行爆破作業(yè)時，必須布置嚴密的安全警戒。安全警戒一般分為二道設置，離爆破中心點半徑300~500m范圍為第一道警戒區(qū)，在裝藥點50m范圍內(nèi)設置第二道警戒區(qū)。第一道警戒區(qū)由責任心較強的作業(yè)人員擔任，第二道警戒區(qū)的警戒任務由爆破作業(yè)人員、安全監(jiān)督員等擔任，嚴禁無關人員進入該警戒區(qū)。

(b) 擔負安全警戒任務的人員應有口哨、佩戴胸卡或持紅旗，警戒過程中，必須堅守崗位，嚴格履行職責。

(c) 在預告信號發(fā)生后，各安全警戒點應將警戒范圍的人員、車輛迅速組織撤離。所有無關人員應聽從安全警戒人員的指揮，迅速撤離，不得無故拖延，影響爆破作業(yè)，否則由此而發(fā)生的意外事故，自負責任。

(4)標識與警示

施工區(qū)域和現(xiàn)場，應設置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關部位的安全警示標識必須醒目，臨邊、孔洞、人員進出口等部位安全防護設施必須完善。施工現(xiàn)場出入口處應建立值班檢查室，有專人負責，禁止閑雜人員進入施工現(xiàn)場。

第11篇 爆破作業(yè)項目設計施工安全評估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1????????? 總則

1.1? 為加強本市爆破作業(yè)項目安全監(jiān)督管理，根據(jù)《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（gb6722-2003）、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》（ga9902012）、《爆破作業(yè)項目管理要求》（ga9912012），特制定本規(guī)定。

1.2? 本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項目。

2? 爆破作業(yè)項目分類

2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，爆破作業(yè)項目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2? 硐室爆破、大型深孔爆破（包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破）、拆除爆破及復雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項目，應實行分級管理。

2.2.1? 根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定，各類爆破作業(yè)項目分級為a級、b級、c級、d級以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1? a級、b級、c級、d級爆破項目應經(jīng)公安機關審批后，方能進行爆破作業(yè)，未經(jīng)審批不能開工。該類項目應按相應規(guī)定進行設計施工、安全評估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2? 一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應經(jīng)施工單位領導人批準，并將經(jīng)批準的設計書或爆破說明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機關備案后即可爆破作業(yè)。該類項目無需進行安全評估、安全監(jiān)理。

3? 爆破作業(yè)項目許可

3.1? 爆破作業(yè)項目設計

3.1.1? 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，提交申請前，應由符合《爆破安全規(guī)程》、ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行設計，編制爆破設計書。承擔a級、b級、c級、d級設計施工的單位應符合表1中所列條件。

表1? 承擔a級、b級、c級、d級爆破項目設計施工單位條件

項目等級?設計施工單位條件

單位?單位內(nèi)人員

a?一級資質(zhì)?高級爆破工程技術人員持相應a級證者不少于一人

b?一級、二級資質(zhì)?高級爆破工程技術人員持相應b級證者不少于一人

c?一級、二級、三級資質(zhì)?中級爆破工程技術人員持相應c級證者不少于一人

d?一級、二級、三級、四級資質(zhì)?中級爆破工程技術人員持相應d級證者不少于一人

3.1.2? 爆破設計前，應對爆破區(qū)域進行地形地質(zhì)勘測，對爆破對象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建（構）筑物及設施進行調(diào)查。

3.1.3? 爆破設計分為可行性研究、技術設計和施工圖設計三個階段，其各階段設計工作深度分別符合下列要求：

--可行性研究階段應論證爆破方案在技術上的可行性，在經(jīng)濟上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性，通過二個以上不同爆破方案的比較分析，推薦初最優(yōu)的爆破方案；

--技術設計是提交審核與安全評估的重要文件，在技術設計階段應將推薦方案充分展開，做到可以按設計文件開始施工的深度；

--施工圖設計應為施工的正常進行提供詳實圖紙和安全技術要求，對硐室爆破還應在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗收資料，提出每條導硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設的施工分解圖。

3.1.4? a級爆破工程和b級硐室爆破工程，應按3個設計階段編制設計文件；其他b級爆破工程、c級硐室爆破工程，允許將可行性研究與技術設計合并，分兩個階段編制設計文件；其他屬于分級管理的爆破工程允許一次完成施工設計。

礦山深孔爆破和其他重復性爆破的設計，允許采用標準設計。

3.1.5? 設計文件編制應包含以下內(nèi)容，不同類別的爆破可適當增刪；不同設計階段的具體深度和內(nèi)容編排，由設計單位決定。

3.1.5．1? 說明書

--工程概況、環(huán)境與技術要求；

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件，被爆體結構、材料及爆破工程量計算；

--設計方案選擇；

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計算；

--藥室及導銅布置，鉆孔設計；

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設計；

--爆破安全距離計算；

--安全技術與防護措施；

--施工機具、儀表及器材表；

--爆破施工組織；

--工程投資概算；

--主要技術經(jīng)濟指標。

3.1.5．2? 圖紙

--爆破環(huán)境平面圖；

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結構圖；

--藥包布置平面和剖面圖；

--藥室和導酮平面圖、斷面圖；

--裝藥和填塞結構圖；

--起爆網(wǎng)路敷設圖；

--爆破安全范圍及崗哨布置圖；

--防護工程設計圖。

3.1.6? 施工組織設計應包含以下內(nèi)容。c級、d級爆破工程，可以一次完成施工圖設計與施工組織設計。一般爆破工程的爆破設計書、爆破說明書也宜參照以上設計要求編寫，內(nèi)容簡單扼要。

--工程概況及施工方法、設備、機具概述；

--施工準備；

--鉆孔工程或酮室、導碉開挖工程的設計及施工組織；

--裝藥及填塞組織；

--起爆網(wǎng)路敷設及起爆站；

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號標志；

--主要設施與設備的安全防護；

--預防事故的措施；

--爆破指揮部的組織；

--爆破器材購買、運輸、貯存、加工、使用的安全制度；

--工程進度表。

3.2?????????????? 爆破作業(yè)項目安全評估

3.2.1? 需經(jīng)公安機關審批的爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)單位完成設計后，在提交申請前，應由符合ga990要求具有相應資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進行安全評估。爆破設計施工單位與安全評估單位不能為同一單位。

3.2.2? 對爆破作業(yè)項目實施安全評估的爆破作業(yè)單位，由爆破設計施工單位或爆破作業(yè)項目委托方自主選擇。爆破設計施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項目，應由市公安局主管部門組織安全評估。

3.3.3? 安全評估應包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；

--爆破作業(yè)項目的等級是否符合規(guī)定；

--設計所依據(jù)的資料是否完整；

--設計方法、設計參數(shù)是否合理；

--起爆網(wǎng)路是否可靠；

--設計選擇方案是否可行；

--存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；

--提出爆破效應監(jiān)測項目；

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行；

--制定的應急預案是否適當。

3.2.5? 經(jīng)安全評估審批通過的爆破設計，施工時不得任意更改。經(jīng)安全評估否定的爆破設計，應重新設計，重新評估。施工中如發(fā)現(xiàn)實際情況與評估時提交的資料不符，并對安全有較大影響時，應補充必要的爆破對象和環(huán)境的勘察及測繪工作，及時修改原設計，重大修改部分應重新上報評估。

3.2.6? 經(jīng)安全評估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的，爆破作業(yè)項目的等級或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級或范圍的，安全評估單位應主動向爆破作業(yè)項目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門報告，接報告后，區(qū)縣公安機關或市公安局主管部門應組織安全評估單位、爆破作業(yè)項目委托方商議，經(jīng)商議采信安全評估單位評審意見的，區(qū)縣公安機關應告知爆破作業(yè)單位停止進行該爆破作業(yè)項目，如爆破作業(yè)單位堅持提交爆破作業(yè)申請的，審批公安機關應作出不予批準的決定，書面向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

3.2.7? 安全評估單位應符合下述規(guī)定：

3.2.7.1? 根據(jù)ga990規(guī)定，一級、二級資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級對應開展爆破作業(yè)項目安全評估。

3.2.7.2? a級、b級硐室爆破工程和其他a級爆破工程的安全評估，安全評估單位至少應有兩名具有相應“作業(yè)范圍和作業(yè)級別”安全作業(yè)證的爆破工程技術人員參加。

第12篇 煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定失效

該文件已被安監(jiān)總政法〔2018〕28號宣布失效

一、?必須嚴格執(zhí)行煤礦安全規(guī)程和作業(yè)規(guī)程，落實“一炮三檢”，嚴禁違章指揮，違章爆破作業(yè)。

二、?爆破作業(yè)必須認真執(zhí)行報告和聯(lián)鎖制度，由帶班隊長向礦調(diào)度室報告瓦斯，煤塵，支護等情況，經(jīng)同意后方可進行爆破，嚴禁擅自爆破。

三、?石門揭煤，巷道貫通等重點環(huán)節(jié)爆破作業(yè)必須制定專項安全措施，按規(guī)定報批后，由礦領導現(xiàn)場監(jiān)督實施，嚴禁未經(jīng)審批情況下爆破作業(yè)。

四、?爆破前后必須采取灑水降塵等綜合防蘭措施，嚴禁煤塵積聚或超限情況下爆破作業(yè)。

五、?必須嚴禁落實探放水措施，嚴禁在有突水預兆情況下爆破作業(yè)。

六、?必須在規(guī)定的安全位置警戒，起爆和躲炮，嚴禁爆破后未經(jīng)檢查進入警戒區(qū)。

七、?必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，嚴禁裸露爆破或放明炮，糊炮。

八、?必須按規(guī)定處理大塊煤（矸）和煤倉（眼）堵塞，嚴禁采用炸藥爆破方式處理。

九、?對頂板（頂煤）預裂爆破必須在工作面前方未采動區(qū)域進行，嚴禁在工作面架間（后）爆破。