第1篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控管理規(guī)定
第一章總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本指揮部的管理需求,特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項目進場后,由指揮長及各項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理,及時將整改方案上報有關(guān)部門,得到批準(zhǔn),并整改完畢,且通過驗收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即:“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ,“監(jiān)控法”檢查管理,責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后,施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報,并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
(1)電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目;
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況;
③發(fā)生原因的初步分析;
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況;
⑤處理方案及計劃;
⑥事故報告單位。
(2)事故調(diào)查必須做到:
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因;
②事故的技術(shù)鑒定;
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì);
④提出處理方案;
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施;
⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見;
⑦提出事故報告。
(3)重大及以上的安全事故,按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 安全生產(chǎn)重大事故隱患監(jiān)控與管理規(guī)定
第一章?總則
第一條 為了更好的控制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本指揮部的管理需求，特制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)重大事故隱患的定義及分類
重大事故隱患, 是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài), 人的不安全行為和管理上的缺陷, 可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級。
1. 特別重大事故隱患是指可能造成死它50人以上, 或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患;
2. 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上, 或直接經(jīng)濟損失5 00萬元以上的事故隱患。
第二章 重大事故隱患的監(jiān)控與管理
第三條 重大事故隱患報告書內(nèi)容
一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患, 應(yīng)立即報告指揮部安全主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾? 并申請對事故隱患進行初步評估和分級。重大事故隱患報告書應(yīng)包括以下內(nèi)容 :
1. 事故隱患類別 ;
2. 事故隱患等級 ;
3. 影響范圍 ;
4. 影響程度 ;
5. 整改措施 ;
6. 整改資金來源及其保障措施 ;
7. 整改目標(biāo)。
第四條 組織管理
在工程項目進場后，由指揮長及各項目經(jīng)理為負(fù)責(zé)人組成隱患管理小組。隱患管理小組應(yīng)覆行以下職責(zé) :
1. 分析和確定本項目重大事故隱患控制點、發(fā)生事故的可能性及其程度, 負(fù)責(zé)重大事故隱?患的現(xiàn)場管理;
2. 制定應(yīng)急計劃, 并報當(dāng)?shù)厝嗣裾?、勞動行政部門和業(yè)主備案;
3. 進行安全教育, 組織模擬重大事故發(fā)生時應(yīng)采取的緊急處置措施, 必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí);
4. 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化;
5. 保持消防器材、救護用品完好有效。
6.負(fù)責(zé)上報重大事故隱患管理計劃和整改方案。
第五條 整改要求
存在重大事故隱患的單位, 應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的, 應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患, 可采取停工待整的方式處理，及時將整改方案上報有關(guān)部門，得到批準(zhǔn)，并整改完畢，且通過驗收后方可復(fù)工。
第三章 事故隱患監(jiān)控方法
第六條 監(jiān)控點的選擇與確定
1. 易燃、易爆場所;
2. 有觸電傷害危險的場所 ;
3. 有中毒和窒息危險的場所 ;
4. 有高處墜落危險的場所 ;
5. 有機械傷害的場所 ;
6. 有擁塌危險的場所 ;
7. 噪聲、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所。
第七條 管理實施
1. 凡列入“監(jiān)控點”的場所統(tǒng)一說置標(biāo)志牌, 標(biāo)明單位名稱、監(jiān)控要求、責(zé)任人、檢查方法等內(nèi)容。
2. 繪制“兩圖”, 即繪制指揮部和各項目經(jīng)理部“監(jiān)控”組織網(wǎng)絡(luò)圖和“監(jiān)控點”分布圖。在兩圖中標(biāo)明監(jiān)控點的分布、責(zé)任人等。
3. 堅持每一個監(jiān)控點有一本臺賬, 真正做到檢查記錄可查, 資料臺賬存檔。
4. 搞好“四項管理 ”, 即：“監(jiān)控法”目標(biāo)管理 ，“監(jiān)控法”檢查管理，責(zé)任人監(jiān)控任制管理; 監(jiān)控安全指標(biāo)獎懲管理。
5. 制訂應(yīng)急預(yù)案: 對危險程度較大可能發(fā)生重大事故的“監(jiān)控點 ”制訂應(yīng)急預(yù); 預(yù)案的內(nèi)容包括工程概況、事故形式、事故的危害和造成的經(jīng)濟損失、救災(zāi)技術(shù)方案、救災(zāi)措施、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故發(fā)生后的聯(lián)絡(luò)、救護、疏散和善后處理工作等。
第八條 工作程序
1.?召開專門會議, 統(tǒng)一思想, 形成共識, 研討貫徹落實方案。
2.?建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。
3. 制定有關(guān)規(guī)章制度。
4. 自上而下, 自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”。
5. 編寫“監(jiān)控點”控制要點, 確定責(zé)任人和檢查周期。
6. 制訂應(yīng)急預(yù)案。
第四章 監(jiān)控點檢查管理制度
第九條 各級監(jiān)控點責(zé)任人和當(dāng)班人員, 必須嚴(yán)格按照檢查周期, 進行認(rèn)真細(xì)致的巡回檢查, 嚴(yán)密監(jiān)控, 并形成詳細(xì)的原始記錄, 以供指揮部和各項目經(jīng)理部檢查考核。
第十條 監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題, 正確地進行技術(shù)分析, 查清原因, 采取防止缺陷擴大的安全技術(shù)措施, 并將缺陷內(nèi)容、發(fā)生時間、處理情況書面反饋安全部門。
第十一條 對暫不能消險的缺陷、隱患, 除采取必要的應(yīng)急措施, 及時合理安排整改。
第十二條 對存在的重大隱患, 采取果斷措施, 立即停止生產(chǎn)運行, 及時報告業(yè)主和指揮部指揮長,研究整改方案, 進行整改。
第十三條 要進一步加強安全生產(chǎn)意識的宣傳教育, 加強責(zé)任人對各監(jiān)控點、監(jiān)控設(shè)施的運行維護。
第十四條 每月指揮部和各項目經(jīng)理部對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查, 并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
第五章 事故報告和調(diào)查
第十五章 事故發(fā)生后，施工單位必須立即用電話向洛湛建指匯報，并在24小時內(nèi)將調(diào)查報告書面報洛湛建指。
（1）電話報告的內(nèi)容包括:
①發(fā)生的時間、地點、工程項目；
②發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失及人員傷亡情況；
③發(fā)生原因的初步分析；
④采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；
⑤處理方案及計劃；
⑥事故報告單位。
（2）事故調(diào)查必須做到：
①查明事故發(fā)生的過程、損失情況和原因；
②事故的技術(shù)鑒定；
③查明事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、主管人員、項目法人代表或法人委托人以及事故的性質(zhì)；
④提出處理方案；
⑤提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；
⑥對事故責(zé)任單位及有關(guān)人員提出處理意見；
⑦提出事故報告。
（3）重大及以上的安全事故，按照國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
第六章 其他
第十六條 本規(guī)定由指揮部和安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維護和解釋。
第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
