第1篇 做好安全監(jiān)理資料管理工作的幾點(diǎn)淺見
0? 引言
安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)全過程，是項(xiàng)目工程監(jiān)理安全過程控制的最終反映，監(jiān)理安全資料的收集、形成，體現(xiàn)了對建筑實(shí)體安全的正確控制。
目前施工安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，身處項(xiàng)目工程第一線的監(jiān)理人員擔(dān)負(fù)著施工安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的社會責(zé)任。由于安全監(jiān)理資料沒有明確的工作規(guī)范，監(jiān)理人員在安全資料實(shí)際管理操作中存在一定的難度和差異。因此，做好安全監(jiān)理資料管理工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化勢在必行。
筆者從安全監(jiān)理資料的重要性入手，結(jié)合施工現(xiàn)場安全監(jiān)理資料管理工作內(nèi)容，詳細(xì)列舉了安全監(jiān)理資料的分類及具體內(nèi)容，并對安全監(jiān)理資料的收集、整理和組卷歸檔工作提出了具體要求，并針對安全監(jiān)理資料管理中的問題，提出了相應(yīng)的對策和措施。
1、做好安全監(jiān)理資料管理工作的重要性
1.1 安全監(jiān)理資料管理是監(jiān)理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是做好安全決策的依據(jù)
安全監(jiān)理資料是施工現(xiàn)場安全監(jiān)理的基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制的資料依據(jù)。同時(shí)它給安全監(jiān)理管理工作提供了分析、研究的材料，從而能夠掌握安全動態(tài)，以便對每個(gè)時(shí)期制定行之有效的安全應(yīng)對措施，實(shí)行安全目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。做好安全監(jiān)理資料的管理可以為監(jiān)理資料會成為監(jiān)理重要的信息資源，為監(jiān)理工作提供強(qiáng)有力的保證和支撐，也是監(jiān)理工程師進(jìn)行建設(shè)工程目標(biāo)控制的依據(jù)。當(dāng)監(jiān)理工程師需要時(shí)，能及時(shí)提供有針對性的完整安全監(jiān)理資料，從而迅速解決監(jiān)理安全工作中的問題；反之，安全監(jiān)理資料混亂、散失，最終影響監(jiān)理工程師在安全方面的正確決策。
1.2 做好安全監(jiān)理資料管理工作是保護(hù)監(jiān)理自身權(quán)益的重要手段
做好安全監(jiān)理資料管理工作是保護(hù)監(jiān)理自身權(quán)益的重要手段。監(jiān)理企業(yè)所承擔(dān)的質(zhì)量、安全方面的社會責(zé)任日益被強(qiáng)化，特別是安全方面，監(jiān)理被強(qiáng)加了一些不合理的安全管理工作和責(zé)任，發(fā)生安全事故，常被錯(cuò)誤或過重追究監(jiān)理責(zé)任。為此，如何規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理安全工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，有效規(guī)避項(xiàng)目監(jiān)理人員及監(jiān)理企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)將成為企業(yè)必須慎重面對的問題。有了真實(shí)完整、整理有序的安全監(jiān)理資料可用以查考和追溯，是保護(hù)自身監(jiān)理利益的重要證據(jù)。當(dāng)出現(xiàn)工程糾紛或安全事故時(shí)，監(jiān)理工程師可以利用相關(guān)的安全監(jiān)理資料作為相關(guān)憑據(jù)。
1.3 做好系統(tǒng)、科學(xué)的安全監(jiān)理資料管理，有利于不斷提高自身的安全監(jiān)理水平
安全監(jiān)理資料管理是衡量安全監(jiān)理水平高低的重要標(biāo)志之一。重視安全監(jiān)理資料的管理工作，有利于失去安全監(jiān)理工作的深入開展。經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)分類整理的安全監(jiān)理資料，是監(jiān)理企業(yè)具有歷史價(jià)值的安全技術(shù)檔案，也是監(jiān)理人員日常安全監(jiān)理工作的有效見證。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師都可以從中獲得富貴的工程安全監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于不斷提高自身的安全監(jiān)理水平。
1.4 做好安全監(jiān)理資料管理可以為建設(shè)工程檔案的歸檔提供可靠保證
安全監(jiān)理資料的存檔需要按照一定的原則和方法對資料進(jìn)行分類、組卷、編目、遵循安全監(jiān)理資料的形成規(guī)律，保持其具有成套性、階段性、專業(yè)性的特點(diǎn)。安全監(jiān)理文件檔案資料的管理，是把安全監(jiān)理過程中各項(xiàng)工作中形成的全部文字、聲像、圖紙及報(bào)表等文件資料進(jìn)行統(tǒng)一管理和保存，從而確保安全文件和檔案資料的完整性。在項(xiàng)目建成竣工以后，監(jiān)理工程師可將完整的安全監(jiān)理資料移交建設(shè)單位，由建設(shè)單位移交給城建檔案管理部門，作為建設(shè)項(xiàng)目的工程監(jiān)理檔案，也是企業(yè)安全監(jiān)理工作質(zhì)量和成果。
2? 安全監(jiān)理資料管理過程中主要存在的問題
2.1 安全監(jiān)理資料管理缺少明確的規(guī)范指引
安全監(jiān)理資料與施工技術(shù)資料不同。工程施工經(jīng)過長期的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套很熟的資料分類和管理方法。而建設(shè)監(jiān)理制度在我國推行至今20余年，直至2000年底才有了自己的監(jiān)理規(guī)范，安全監(jiān)理工作的方法還有待進(jìn)一步探索。在另一方面，由于建設(shè)工程一般體量龐大，建設(shè)周期比較長，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，涉及多種專業(yè)，形成了安全監(jiān)理文件具有復(fù)雜性、分散性、隨機(jī)性、多專業(yè)性、綜合性等特點(diǎn)。2023年版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第7.2.1條躍然對監(jiān)理資料的內(nèi)容作了“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地收集、整理、編制、傳遞監(jiān)理文件資料”的規(guī)定，但具體怎么操作，沒有更詳細(xì)的指引。
2.2 監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全監(jiān)理資料管理工作的專業(yè)知識及能力
由于目前安全監(jiān)理缺乏相關(guān)的專業(yè)安全監(jiān)理人員，通常由土建監(jiān)理人員兼職，沒有經(jīng)過很好的專業(yè)安全知識培訓(xùn)和教育。因此，監(jiān)理人員缺乏相關(guān)安全技術(shù)及安全管理方面的專業(yè)知識，自身素質(zhì)不高，對安全監(jiān)理的范圍、安全監(jiān)理的工作內(nèi)容，安全監(jiān)理的工作方法、安全監(jiān)理的制度、安全監(jiān)理的流程等缺乏相關(guān)的了解和掌握，更談不上對安全監(jiān)理資料的把控和管理。
2.3 安全監(jiān)理資料管理工作，職責(zé)分工不合理，缺少檢查、指導(dǎo)
總監(jiān)對安全監(jiān)理資料管理職責(zé)分工不合理。目前安全監(jiān)理資料管理工作由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資料員代為收集、整理，由于資料員對項(xiàng)目工程現(xiàn)場的安全狀況不熟悉和安全專業(yè)知識的缺乏，不能很好地做好安全監(jiān)理資料的管理，也就無質(zhì)量可言。另外，項(xiàng)目總監(jiān)對安全資料的管理思想上缺乏重視，平時(shí)也缺少對安全資料管理的檢查，不能從中很好地發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正。
2.4 安全監(jiān)理人員未持證上崗、培訓(xùn)不到位
相關(guān)安全監(jiān)理人員無證上崗或未經(jīng)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)知識教育培訓(xùn)合格，就負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理和安全監(jiān)理資料的管理工作。目前，國家還沒有監(jiān)理方面的安全執(zhí)業(yè)資格，國家安全監(jiān)督總局的安全工程師執(zhí)業(yè)資格，在建筑業(yè)內(nèi)，特別是監(jiān)理行業(yè)，還沒普遍實(shí)施，這也是導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)安全監(jiān)理人員無證上崗的尷尬局面，大多數(shù)是以兼職形式代替，不過一些大的城市在安全人員資格培訓(xùn)等方面已經(jīng)開始逐步試點(diǎn)和推廣。
3? 做好安全監(jiān)理資料管理工作的對策與措施
安全監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，安全監(jiān)理員負(fù)責(zé)收集，總監(jiān)指定專人保管?？偙O(jiān)要對安全監(jiān)理資料的收集、保管工作經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程竣工后，將有關(guān)安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。做好安全監(jiān)理資料的管理，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。
3.1 做好安全資料管理工作，需要建立機(jī)構(gòu)、制定制度，健全體系、落實(shí)責(zé)任
做好安全資料管理工作，需要監(jiān)理企業(yè)建立安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度和應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的收集、整理、分類及立卷歸檔的安全監(jiān)理資料歸檔制度。健全安全監(jiān)理管理體系，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部安全資料的管理工作。落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制，根據(jù)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號），結(jié)合企業(yè)和工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，設(shè)立相應(yīng)的專職或兼職安全監(jiān)理員。 這樣，安全監(jiān)理資料的管理才能得到有效保證。
3.2 做好安全資料管理工作，需要樹立勤懇、細(xì)致、及時(shí)的工作態(tài)度
做好安全監(jiān)理資料管理工作，不僅是建設(shè)工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是每個(gè)監(jiān)理人員的職責(zé)所在。只有這樣的認(rèn)識，才能端正自身工作態(tài)度，積極主動地投入到安全監(jiān)理資料管理工作當(dāng)中。面對紛繁蕪雜的安全監(jiān)理資料，監(jiān)理人員有時(shí)會覺得枯燥、瑣碎，有時(shí)甚至?xí)褲M辦公桌無從下手。但隨著對安全監(jiān)理工作的日漸熟悉和自身要求的不斷提高，監(jiān)理安全資料管理工作的思路也逐漸清晰。特別是負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料的監(jiān)理人員應(yīng)把每天生成的安全監(jiān)理資料羅列在筆記本上，分清輕重緩急，逐項(xiàng)進(jìn)行。緊急重要的第一時(shí)間處理，絕不拖沓。下班前一小時(shí)與現(xiàn)場工程師溝通交流，充分了解當(dāng)天安全監(jiān)理工作情況的同時(shí)，完成安全監(jiān)理資料的填寫。堅(jiān)持今日事今日畢，及時(shí)做好安全監(jiān)理資料的收集工作，健全安全監(jiān)理資料目錄，整齊分類，有序存放。對各類安全監(jiān)理監(jiān)理資料文件的編制，及時(shí)發(fā)送的同時(shí)正確使用專業(yè)術(shù)語也是安全監(jiān)理資料管理工作中細(xì)節(jié)的體現(xiàn)。保持清晰的思路，加強(qiáng)安全信息收集、溝通，從點(diǎn)滴做起，逐步提升，工作自會變得得心應(yīng)手。
3.3 做好安全監(jiān)理資料管理工作，需要明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理資料管理職責(zé)
做好安全資料管理工作，明確監(jiān)理人員安全監(jiān)理資料管理職責(zé)，主要有以下幾個(gè)方面。
3.3.1 總監(jiān)安全資料管理的職責(zé)
對所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理資料工作全面負(fù)責(zé)；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報(bào)告；審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；審批《施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》；簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》；簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
3.3.2 總監(jiān)代表安全資料管理的職責(zé)
根據(jù)總監(jiān)的授權(quán)，行使總監(jiān)的安全資料管理工作的部分職責(zé)和權(quán)力。
3.3.3 安全監(jiān)理人員安全資料管理的職責(zé)
編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；審查施工單位的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢查定期檢測情況；核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)或總監(jiān)代表報(bào)告；主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會議；起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》；編寫監(jiān)理月報(bào)的安全監(jiān)理工作內(nèi)容。
第2篇 做好施工現(xiàn)場安全管理措施
現(xiàn)代安全管理理論研究表明,人的安全行為習(xí)慣養(yǎng)成很大程度上受到施工現(xiàn)場環(huán)境的影響。良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍,會促使員工養(yǎng)成良好的安全行為方式和行為習(xí)慣。相反,不良的環(huán)境氛圍,會增加員工違規(guī)操作的行為意向和行為習(xí)慣,從而增加發(fā)生人因事故的幾率。所以施工現(xiàn)場安全管理是安全管理中重中之重。
一、有效的安全防護(hù)
有效的安全防護(hù)硬件系統(tǒng),可以極大減少“物的不安全狀態(tài)”造成的事故發(fā)生概率,是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)之一?！捌髽I(yè)應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境特點(diǎn),做好安全防護(hù)工作,安裝有效的防護(hù)設(shè)施和設(shè)備,提供充足的個(gè)體防護(hù)用品?！卑踩雷o(hù)應(yīng)包括3個(gè)方面:
1) 有效的安全型設(shè)備
安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否具有本質(zhì)安全化特征,即便在人員操作失誤和設(shè)備發(fā)生故障情況下,仍能確保操作者的安全健康。
2) 有效的系統(tǒng)安全防護(hù)裝置
對施工現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施和工作環(huán)境,建立有效的安全防護(hù)系統(tǒng),包括預(yù)警系統(tǒng)和連鎖防護(hù)系統(tǒng),以及對這個(gè)系統(tǒng)的定期維護(hù)。
3) 個(gè)體安全防護(hù)用品
施工現(xiàn)場應(yīng)充足有效的為員工配備與作業(yè)環(huán)境和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)完全匹配的個(gè)體安全防護(hù)用品。匹配是指防護(hù)用品確實(shí)滿足防護(hù)要求。例如有些施工現(xiàn)場,為暴露在有毒有害氣體環(huán)境的員工配備的是防塵口罩或者是防護(hù)其他有毒氣體的防毒面具等;充足是指數(shù)量上和防護(hù)功能上,能滿足每個(gè)暴露在危害環(huán)境中的員工都得到應(yīng)有的防護(hù);有效是指按防護(hù)用品的保質(zhì)期要求,定期更換、定期維護(hù)和指導(dǎo)員工正確使用。
二、注重各項(xiàng)安全措施
1)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,這是安全生產(chǎn)的工作方針,也是長期安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,而且要把“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針上升到講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,深刻認(rèn)識抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力的道理,并正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與經(jīng)營、安全與效益的關(guān)系,在正常生產(chǎn)組織過程中必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)。
2)要加大施工現(xiàn)場安全檢查工作,防范各類事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?；?要堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段,通過制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3)要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)教育,嚴(yán)格執(zhí)行三級安全教育,保證施工現(xiàn)場人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員,不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑,以三級安全教育為基礎(chǔ),從安全生產(chǎn)方針、安全法律法規(guī)、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質(zhì),有效的減少,甚至杜絕事故的發(fā)生。
三、注重消防安全
施工現(xiàn)場我們還要做好消防安全工作,1、要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實(shí)把消防安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作相結(jié)合,確保各項(xiàng)工作能順利進(jìn)行;2、宣傳教育要到位,通過開展消防安全知識培訓(xùn)和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)的施救和自救能力;3、制度措施要到位,要根據(jù)有關(guān)消防的法律法規(guī),結(jié)合分廠實(shí)際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴(yán)格抓落實(shí),保障消防安全的各項(xiàng)工作能正常有序開展。4、消防器材配備要到位,配備足夠數(shù)量的消防器材并定期對消防設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),對到期的器材及時(shí)換藥,以備發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)啟動,為消防安全工作得以順利開展提供硬件保障。
安全是企業(yè)的永恒課題,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全,工作任重而道遠(yuǎn),我們只有把各項(xiàng)工作長抓不懈,消除隱患以防為主,只有施工現(xiàn)場安全才能保持安全生產(chǎn)良好局面的長期穩(wěn)定。
第3篇 淺談如何做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作
引言
建筑施工的特點(diǎn)決定了建筑業(yè)是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場容易發(fā)生安全事故。根據(jù)工作實(shí)踐談?wù)勈┕挝蛔鳛閰⒔ǖ牟僮髡邞?yīng)如何搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作。
1 建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化進(jìn)程的加快，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸加強(qiáng)，已成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。特別這幾年，建筑業(yè)增加值占gdp 的比重一直穩(wěn)定在6.6%～6.8%之間，在國民經(jīng)濟(jì)各部門中居第四位，僅次于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)。但另一方面，建筑業(yè)由于起步較晚、基礎(chǔ)較差，管理水平和技術(shù)水平不高，再加上一線作業(yè)人員素質(zhì)較差，安全生產(chǎn)形勢一直較為嚴(yán)峻，建設(shè)工程安全事故居高不下。2007 年全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故2278 起，死亡2722 人，同比增加48 起，上升2.2%，死亡人數(shù)增加176 人，上升6.9%。其中，發(fā)生重大事故5 起，同比增加4 起，上升400%，死亡55 人，同比增加44 人。發(fā)生特別重大事故2起，死亡99 人，同比增加2 起、99 人。建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占工礦商貿(mào)企業(yè)總數(shù)的19.18%和19.60%。
2 施工安全事故頻發(fā)的原因
2.1 人的因素最重要
施工安全事故頻發(fā)的原因，人的因素最重要。
2.1.1 有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。項(xiàng)目經(jīng)理急功近利，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
2.1.2 專職安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
2.1.3 施工隊(duì)伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。常常由于自身的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.2 物的不安全狀態(tài)
對機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、定期安檢跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。腳手架搭設(shè)不規(guī)范，特別是剪刀撐，掃地桿、腳手板經(jīng)常不按照規(guī)范搭設(shè)。鋼管壁厚度不夠，鋼管經(jīng)過多年使用后，鋼管產(chǎn)生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網(wǎng)破損沒有及時(shí)修復(fù)。違法違規(guī)行為是塔吊坍塌事故多發(fā)的主要原因。2007 年發(fā)生的16 起塔吊坍塌事故中有9起是在塔吊安裝、拆卸過程中發(fā)生的。主要原因和問題：一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，違章從事特種作業(yè)；二是違章操作，違章指揮，現(xiàn)場安全技術(shù)交底不夠，缺失旁站監(jiān)理；三是非法使用特種設(shè)備，未經(jīng)檢測檢驗(yàn)，設(shè)備存在缺陷和隱患；四是使用單位維修人員不按規(guī)程進(jìn)行維修保養(yǎng)，無安全保障技術(shù)措施，作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)不到位。
2.3 安全經(jīng)費(fèi)投入不足。每一個(gè)工程，在預(yù)算時(shí)都規(guī)定有一定的安全文明施工費(fèi)，但在實(shí)際操作中，安全文明經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被削減，沒有按規(guī)定購買發(fā)放安全保護(hù)用品，或者發(fā)放的保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。
2.4 施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
2.5 施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。
3 搞好安全生產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
3.1 提高認(rèn)識，完善機(jī)構(gòu)。
3.1.1 提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。特別是企業(yè)法人代表必須充分認(rèn)識國家提出的“企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須意識到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，而且關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)及施工人員生命的安危。因此必須堅(jiān)持貫徹執(zhí)行好“安全第一，預(yù)防為主”的方針，做到“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系。在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”的原則。
3.1.2 建立安全生產(chǎn)管理小組。從企業(yè)到各項(xiàng)目經(jīng)理均成立安全生產(chǎn)管理小組，以法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理為首，各分管領(lǐng)導(dǎo)，專職安全員以及各分項(xiàng)工程安全員組成。其職責(zé)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，審批安全生產(chǎn)措施、計(jì)劃，完善各部門管理人員的安全責(zé)任制，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題，主持事故的調(diào)查，提出對責(zé)任人處理意見和改進(jìn)措施。同時(shí)組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并填寫好記錄，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，確保生產(chǎn)在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。
3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
3.2.1 加強(qiáng)對管理層人員培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)。企業(yè)必須定期、定時(shí)、分批培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，提高管理安全生產(chǎn)的素質(zhì)，做到對安全生產(chǎn)能管、會管、管得好。
3.2.2 加強(qiáng)對施工人員崗前培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。企業(yè)對參加施工的人員，必須進(jìn)行安全技術(shù)教育，使其熟知和遵守本工種和各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方準(zhǔn)上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得合格證書后，方準(zhǔn)持證上崗。
3.3 健全制度，嚴(yán)加防范。
3.3.1 建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使與生產(chǎn)有關(guān)的任何人、任何部門都負(fù)有保證安全生產(chǎn)的責(zé)任，增強(qiáng)各級管理、施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設(shè)線路，認(rèn)真檢查電器設(shè)備的防護(hù)性能，確保無漏電、觸電現(xiàn)象發(fā)生；對機(jī)械組人員要求必須做到施工前檢查機(jī)械各項(xiàng)性能，施工中嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，施工后做好保養(yǎng)、維修工作，確保機(jī)械無故障，無超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等等，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患，避免安全事故發(fā)生。
3.3.2 建立編制施工組織設(shè)計(jì)的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施制度。建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、交叉作業(yè)，多層作業(yè)多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止安全事故的發(fā)生。
3.3.3 建立安全技術(shù)交底制度。每個(gè)分項(xiàng)工程開工前，必須根據(jù)分項(xiàng)工程的具體情況，用書面形式向施工人員進(jìn)行操作方法、安全預(yù)防措施等作全面的針對性的技術(shù)交底，使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，自覺增強(qiáng)安全意識，預(yù)防安全事故發(fā)生。并要求交底人履行簽字手續(xù)，把交底單作為技術(shù)檔案存檔。
3.3.4 建立安全檢查制度。實(shí)行每個(gè)分項(xiàng)工程均配備安全員。依據(jù)《安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合現(xiàn)場情況逐項(xiàng)檢查評分，確保安全措施落實(shí)無死角；實(shí)行專職安全員每天例行檢查，檢查要有記錄，對查出的隱患應(yīng)及時(shí)整改；實(shí)行安全管理小組每月至少一次安全大檢查，進(jìn)行安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況評分，獎(jiǎng)好罰差。
結(jié)束語
綜上所述，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但只要從提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的有針對性的可行的安全技術(shù)措施，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)，做好防患于未然，不要心存僥幸，那么施工安全事故必將大大減少，對保護(hù)人們的生命和國家財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。
第4篇 如何做好施工現(xiàn)場安全管理工作
眾所周知安全是每個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的涵蓋與前提。由此安全顯得非常重要。對于建筑施工企業(yè)來說實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所面臨的難度更大，因?yàn)槠涫┕ろ?xiàng)目安全生產(chǎn)有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)：一是高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導(dǎo)致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工期較緊，必須多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，如果管理不好、銜接不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)，就有可能造成相互傷害；五是臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％，有的工地高達(dá)95％。以上這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。因此，隨著企業(yè)承接建筑工程業(yè)務(wù)量的增加，施工現(xiàn)場做好安全管理工作，保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。
一、承接項(xiàng)目必須考慮自身實(shí)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作
現(xiàn)階段建筑市場競爭激烈，建筑市場是賣方市場，建設(shè)單位說了算，承包價(jià)格、建設(shè)工期基本由建設(shè)單位定。施工單位為了攬到工程往往委屈求全，一旦中標(biāo)，則容易發(fā)生以下兩種情況：一是承包價(jià)格偏低，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省則??；二是施工工期太短，施工單位為了趕工期搶進(jìn)度無法顧及安全，導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂。因此施工企業(yè)在目前建筑市場競爭激烈的情況下，承接項(xiàng)目必須考慮企業(yè)自身承受能力，確保安全管理費(fèi)用的投入。否則，一旦出現(xiàn)上述兩種情況導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，對企業(yè)來說可謂得不償失。然而在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是紙上談兵。所以，根據(jù)自身實(shí)力承攬工程項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人真正重視安全生產(chǎn)工作，這是現(xiàn)場安全管理的兩個(gè)重要條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理就無從談起。
二、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員
項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人、以現(xiàn)場安全員、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目班組長為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。其中必須根據(jù)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。而所配備的專職安全人員應(yīng)基本具備以下三點(diǎn)要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能發(fā)現(xiàn)安全隱患，知道如何處理隱患，同時(shí)能組織有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)活動。二是要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強(qiáng)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)就是要“勤快和細(xì)致”。三是要有服務(wù)的心態(tài)和謙虛態(tài)度。服務(wù)的心態(tài)和謙虛的態(tài)度是指不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，樂于接受建議和批評，能讓作業(yè)人員體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
三、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施，是安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)。簡單說安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。為了真正落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂，并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度，以便做到安全管理有理有據(jù)，盡量避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
四、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，編制安全施工組織設(shè)計(jì)
項(xiàng)目部要根據(jù)工程的情況，制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)目標(biāo)，明確現(xiàn)場安全管理要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，如安全經(jīng)費(fèi)投入，文明施工目標(biāo)等等，使安全管理有一個(gè)明確的方向。同時(shí)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須編制相關(guān)的安全施工組織設(shè)計(jì)、方案，對現(xiàn)場安全施工起指導(dǎo)性作用。組織設(shè)計(jì)及方案的編制必須要有針對性。
第5篇 淺談建設(shè)單位如何做好安全管理工作
[摘要] 安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，這是同志對領(lǐng)導(dǎo)干部安全教育必要性的精辟概括。對安全生產(chǎn)，黨中央、國務(wù)院一再強(qiáng)調(diào)要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。本文從建設(shè)四個(gè)方面對建設(shè)單位如何做好安全管理工作，進(jìn)行了闡述。
[關(guān)鍵詞]建設(shè)單位職責(zé)、前期管理、現(xiàn)場監(jiān)督
建筑業(yè)的生產(chǎn)活動危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)，近幾年我國建筑業(yè)的死亡率是所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最高的行業(yè)，損失巨大，令人痛心。建設(shè)單位在貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)責(zé)任制、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度上做了大量工作，建筑施工的安全管理在建設(shè)工程的各項(xiàng)管理工作中，是一項(xiàng)非常關(guān)鍵非常重要的工作，可以說是各項(xiàng)工作之首。建設(shè)單位除了高質(zhì)量、工期短、低造價(jià)的目標(biāo)意識越來越顯著外，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和重視了項(xiàng)目安全的重要性。在這種情況下，安全管理工作更應(yīng)該加強(qiáng)而不能削弱。隨著各級主管部門對安全管理工作的不斷重視和加強(qiáng)，監(jiān)管力度的不斷加大，參建各方的安全管理工作正逐漸走向良性循環(huán)的軌道，且已初見成效。通過實(shí)行安全設(shè)施規(guī)范化、施工場地定量化等綜合管理手段，使勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改觀。但作為建設(shè)單位如何完善工程建設(shè)的安全管理，如何采取有效措施檢查、督促承包方在工程施工中做好安全管理工作，防止安全事故的發(fā)生，仍是今后工作的重中之重。
一、 建設(shè)單位在安全生產(chǎn)中的職責(zé)
建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政府規(guī)范性文件的要求，不得明示或者暗示其違反上述要求，不得壓縮合同約定的工期。
二、建設(shè)單位在我區(qū)從事建設(shè)工程活動，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
三、建設(shè)單位應(yīng)向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程相關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全的原始資料，尤其是地下管線資料。
建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督注冊和建筑工程施工許可證
建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材
建設(shè)單位應(yīng)對其在施工現(xiàn)場人員進(jìn)行安全防護(hù)、文明施工教育，并對他們的安全負(fù)責(zé)
建設(shè)單位應(yīng)依法發(fā)包建設(shè)工程，并在招標(biāo)文件和施工合同文件中，按照有關(guān)政府規(guī)范性文件的要求，明確安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的內(nèi)容、范圍、金額、預(yù)付金額、支付辦法和抵扣方式，并按有關(guān)政府規(guī)范性文件和合同約定支付安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動保護(hù)等用于安全生產(chǎn)、文明施工的各項(xiàng)費(fèi)用
二、抓好工程施工前期安全管理
1、從思想上增強(qiáng)安全意識。安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本、關(guān)愛生命”的思想。隨著社會化大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到重視?，F(xiàn)階段在“與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)符合“****”重要思想，已成為全面建設(shè)小康社會的根本要求之一
2、從制度上增強(qiáng)安全保障。在安全保障管理過程中，靠人管人很難做到有效管理，只有通過建立規(guī)章制度，才能真正落實(shí)實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任制度。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對各級負(fù)責(zé)人，各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。組織有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。在我校外語樓施工過程中，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)不規(guī)范，我?；ú块T、管理單位等堅(jiān)決要求整改，并督促專職安全人員到位，才允許繼續(xù)施工。并也可通過各種獎(jiǎng)勵(lì)措施來督促安全生產(chǎn)。
3、資質(zhì)及開工前審查。安全資質(zhì)的審查要靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合在基本建設(shè)中，承包方將承包工程的特殊工種進(jìn)行轉(zhuǎn)包，在施工中使用包工隊(duì)伍和臨時(shí)工的現(xiàn)象已日益增多，這增加了搞好安全管理工作的難度，也給建設(shè)單位的安全管理提出了更高的要求。為了防止承包方在工程轉(zhuǎn)包以及使用包工隊(duì)伍和臨時(shí)工時(shí)發(fā)生“以包代管”等現(xiàn)象，建設(shè)單位必須對承包方的安全資質(zhì)進(jìn)行靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的審查。不但在工程招投標(biāo)期間要審查承包方的“一照三證”及近3年的安全施工記錄，施工人員的安全素質(zhì)，保建設(shè)單位在發(fā)包工程中的安全管理證安全施工的機(jī)構(gòu)安全、防護(hù)設(shè)施及安全工器具的配備情況；審查兩級機(jī)構(gòu)以上承包方管理機(jī)構(gòu)的安全人員配備情況，并進(jìn)行必要的安全施工管理制度的靜態(tài)評審。而且在施工期間要分階段進(jìn)行動態(tài)復(fù)檢。對“復(fù)檢”不合格方發(fā)出黃牌警告，限期整改，當(dāng)達(dá)不到要求時(shí)，可以終止合同，并按合同條款賠償一切損失。
把開工關(guān)，安全管理建設(shè)單位要嚴(yán)格審查承包方的開工條件：審查承包方的工程負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場專職安全人員的落實(shí)情況；審查特殊工種作業(yè)人員的身份證及“上崗證”；審查是否具有并已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、安全管理制度、安全技術(shù)措施以及施工總平面布置圖；審查施工人員是否經(jīng)過三級安全教育以及必要的安全培訓(xùn)和安全交底；審查現(xiàn)場安全工器具、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械的配備情況及施工人員的勞動保護(hù)和作業(yè)環(huán)境等情況。
4、簽訂安全協(xié)議。簽訂安全協(xié)議是建設(shè)單位對發(fā)包工程進(jìn)行安全管理和經(jīng)濟(jì)制約的重要手段。當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)與承包方簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)；明確發(fā)生事故后各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；明確安全獎(jiǎng)罰規(guī)定和安全施工保證金的提取。當(dāng)發(fā)生人身傷亡或存在安全隱患而引起的罰款均將在保證金中扣除。
5、從業(yè)人員要對國家頒布的法律、法規(guī)及部門規(guī)章，施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在生產(chǎn)過程中依法辦事，不斷提高安全意識，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把人的不安全因素和事故隱患降至最低限度，從而做到預(yù)防事故，減少人身傷亡。由于建筑施工從業(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁，文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差，都是導(dǎo)致建筑企業(yè)事故發(fā)生的主要因素。 因此，除了承包方加強(qiáng)自身的安全教育外，建設(shè)單位要根據(jù)工程施工的要求和工程的具體特點(diǎn)組織承包方人員進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)。建設(shè)單位還要求施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，并與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。
三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督力度
建設(shè)單位要抓好發(fā)包工程在施工過程中的安全管理，杜絕“以包代管”，就必須對發(fā)包工程實(shí)行動態(tài)管理。對承包方的安全管理進(jìn)行全過程的檢查、督促、指導(dǎo)和服務(wù)，并加強(qiáng)安全考核。對違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂的承包方進(jìn)行處罰并提出限期整改，對整改不力的承包方予以警告、停工整頓，直至清退，因此而造成的一切損失均由承包方承擔(dān)。定期或不定期地組織工程安全監(jiān)督情況匯報(bào)會，并以安全簡報(bào)的形式向各承包方領(lǐng)導(dǎo)及被監(jiān)督的施工隊(duì)伍傳遞、交流安全監(jiān)督情況?！氨頁P(yáng)與批評”、“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”均反映在簡報(bào)上。使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理部門及時(shí)了解和掌握安全施工實(shí)際狀況，從而進(jìn)行必要的決策，同時(shí)對基層施工人員在施工過程中的不安全行為發(fā)出警示性信號，使其在安全施工和安全管理中起到信息交流、反饋、宣傳和教育的作用。
四、控制工程安全技術(shù)措施費(fèi)
在工程招標(biāo)時(shí)，可將工程的安全技術(shù)措施及相應(yīng)的費(fèi)用作為工程招標(biāo)的一個(gè)內(nèi)容列入招標(biāo)文件中，讓投標(biāo)方在投標(biāo)文件中明確安全技術(shù)措施及其相應(yīng)的費(fèi)用。在實(shí)際施工時(shí)，只有實(shí)施了投標(biāo)書中的承諾并起到了預(yù)期的效果，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后才能支付相應(yīng)的安全措施費(fèi)。上述方法與直接將“安全措施費(fèi)”如數(shù)撥給承包方相比，既能提高承包方編制和實(shí)施安全技術(shù)措施的積極性，也能防止承包方在轉(zhuǎn)包及使用包工隊(duì)伍或臨時(shí)工時(shí)發(fā)生“以包代管”的現(xiàn)象，保證“安全措施費(fèi)”真正用在安全技術(shù)措施上。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，要加大安監(jiān)人員巡回檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)解決，把可能出現(xiàn)的安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正做到“以防為主”。同時(shí)要督促各承包方加強(qiáng)自檢、互檢、專檢力度，使他們相互學(xué)習(xí)、交流、競賽，共同提高工程建設(shè)的安全管理水平。
安全生產(chǎn)水平是一個(gè)國家政冶、經(jīng)濟(jì)、文化多方面的綜合反映，涉及到國家、社會和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系到國家聲譽(yù)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)各個(gè)層面,是黨和政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，頻繁發(fā)生的安全事故已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展的重要制約因素。建筑企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的重要領(lǐng)域，必須貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。施工項(xiàng)目作為建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作的載體，必須履行安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)直接關(guān)乎生命與健康，安全生產(chǎn)不僅僅是保障生產(chǎn)、生活順利進(jìn)行的必然要求，更是促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必備條件。建筑安全管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必須運(yùn)用科學(xué)的管理手段、管理方法，建立新的安全管理模式，提高職工的安全執(zhí)行力，只有這樣，才能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺階。
第6篇 淺談如何做好礦山行業(yè)一名合格的安全管理人員
摘要：礦山專職安全管理人員是礦山施工現(xiàn)場不可缺少的崗位，負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查工作，以及礦山事故的調(diào)查、分析、處理工作。在安全形勢日益嚴(yán)峻的今天，礦山專職安全管理員的地位和作用越來越重要。
引言：作為一名從事安全管理的礦山員工，針對礦山安全，認(rèn)為在培養(yǎng)礦山安全技術(shù)管理過程中，至少應(yīng)讓礦山安全管理人員具備以下4方面知識，才能勝任礦山安全技術(shù)管理工作：
一 、扎實(shí)的安全基本常識
作為一名剛剛跨入礦山安全管理行業(yè)不久的人員，本身安全專業(yè)知識底子薄，研究不深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。只有具備扎實(shí)的安全常識，才能在礦山安全管理當(dāng)中發(fā)揮自身的作用。這些安全常識諸如安全生產(chǎn)工作方針，安全生產(chǎn)工作機(jī)制，“三違”現(xiàn)象，安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、“三級教育”，事故處理“四不放過”等，都是作為一名礦山安全管理人員應(yīng)該扎實(shí)掌握的。安全存在于每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，而這些細(xì)節(jié)中的安全隱患很多能通過掌握安全的基本常識而發(fā)現(xiàn)，因此可以說扎實(shí)的安全基本常識有助于礦山安全管理人員開展安全管理工作。
二 、熟悉安全法律體系
安全的法律體系是礦山安全建設(shè)的基本依據(jù)。近年來，國家陸續(xù)出臺了許多法律法規(guī)及相關(guān)文件，逐步加大了對礦山安全的治理力度。而礦山安全建設(shè)和管理必須圍繞安全法律體系進(jìn)行，做到有法可依，有法必依。作為礦山專職安全管理員，就必須清楚地認(rèn)識到礦山安全法律體系對于保障礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故和保護(hù)礦山職工人身安全、促進(jìn)采礦業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。因此，安全管理人員在日常的學(xué)習(xí)過程中必須注重安全法律知識的積累，深刻領(lǐng)會《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等一系列法律法規(guī)內(nèi)容，熟悉建設(shè)礦山應(yīng)該遵循的基本原則和技術(shù)規(guī)范、礦山開采過程的安全保障、礦山的安全生產(chǎn)管理制度和礦山事故的處理方法等。只有熟悉了法律法規(guī)，才能在安全管理工作中做到有法可依，做到依法治理。
三、熟識礦山開采技術(shù)及工藝
礦山開采是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)工作都有一定的技術(shù)指標(biāo)和要求。作為礦山安全管理人員，雖然不直接應(yīng)用這些技術(shù)及工藝進(jìn)行工作，但掌握這些技術(shù)及工藝，對于做好礦山安全管理工作大有裨益。因?yàn)檫@些技術(shù)及工藝可以有效地把安全監(jiān)管融入到一線采礦工作中，并在實(shí)際應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的問題做出思考，提出防范事故的措施。礦山安全管理人員只有熟識了礦山技術(shù)及工藝，才能有效發(fā)現(xiàn)和糾正一線工作中的錯(cuò)誤。
四、掌握必要的安全管理知識和技巧
礦山安全管理人員在工作中是否做到有效管理，對做好安全工作至關(guān)重要。礦山安全管理人員要做到有效地管理生產(chǎn)中的違章行為和隱患人，還需要根據(jù)不同的崗位，不同的人選擇不同的管理方法。在工作中通過加強(qiáng)安全管理逐步的達(dá)到提高一線職工的安全思想的目的，讓每一位職工自覺地維護(hù)礦山的安全。除此之外，礦山安全員要依據(jù)職工的單位、崗位和工作性質(zhì)的不同，制定不同的安全責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)對“三違”行為的處理力度。適時(shí)開展類似“安全文化月”、“安全生產(chǎn)活動月”等一系列的安全專題活動，在活動中宣傳安全，強(qiáng)化安全管理。
安全工作是一項(xiàng)長期性的艱巨工作，礦山安全更是關(guān)乎礦山職工的切身利益。作為礦山的一名專職安全管理人員，必須牢記安全無小事，扎實(shí)安全基礎(chǔ)知識并靈活應(yīng)用，爭取把安全細(xì)節(jié)工作做深，做細(xì)，做實(shí)。只有如此，礦山安全才能開創(chuàng)出新的局面。
第7篇 淺談如何做好施工項(xiàng)目的安全管理
近年來，隨著我國現(xiàn)代化的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中很重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)：一是高處作業(yè)多。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》規(guī)定劃分，建筑施工中有90％以上是高處作業(yè)；二是露天作業(yè)多。建筑物的露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70％，受到春、夏、秋、冬不同氣候以及強(qiáng)烈陽光、風(fēng)、雨、冰雪、雷電等自然條件的影響和危害；三是手工勞動及繁重體力勞動多。建筑業(yè)大多數(shù)工種至今仍是手工操作，容易使人疲勞、分散注意力、失誤操作多，導(dǎo)致事故的發(fā)生；四是立體交叉作業(yè)多。多單位、多工種相互配合，立體交叉施工，有可能造成相互傷害；五是臨時(shí)員工多。目前在工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占60％－80％。這些特點(diǎn)決定了建筑工程的施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。保證施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)顯得由為重要。所以項(xiàng)目施工現(xiàn)場做好安全管理工作應(yīng)從以下方面入手：
1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須真正重視安全工作，做好安全生產(chǎn)管理策劃工作。
在建設(shè)工程造價(jià)與工期都合理的情況下，有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盲目追求生產(chǎn)利益，對安全人員的配備、安全設(shè)施的投入不夠重視，對安全管理存在僥幸心理，不肯做必要的投入。如此一來，安全管理也只能是一紙空話。做好安全管理策劃工作，讓安全生產(chǎn)管理過程做到有預(yù)見性避免被動。一要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定切實(shí)可行的安全管理目標(biāo)，對目標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)到責(zé)任人；二要根據(jù)項(xiàng)目安全管理目標(biāo)分別編寫基礎(chǔ)項(xiàng)目管理論文、主體、裝飾施工階段詳細(xì)的安全管理技術(shù)保證措施；三是要編制項(xiàng)目在整個(gè)施工周期中安全專項(xiàng)資金費(fèi)用投入和分配計(jì)劃表，確保在安全管理工作中人、財(cái)、物的及時(shí)投入。這是項(xiàng)目安全管理策劃工作的基本條件，如果不能滿足，現(xiàn)場安全管理將無從談起。
2.建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備足夠?qū)＃妫┞毎踩芾砣藛T
項(xiàng)目要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員及項(xiàng)目班組長（兼職安全員）為成員的項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目整個(gè)施工期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其中必須根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理?xiàng)l例和專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法的規(guī)定來配備專職安全管理人員。專職安全人員應(yīng)具備以下三點(diǎn)基本要求：一是要有一定的專業(yè)知識和安全管理技能，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患，對突發(fā)事件有一定的應(yīng)急能力。二是要責(zé)任心強(qiáng)，在工作中就是要勤跑現(xiàn)場、細(xì)致檢查。三是要以服務(wù)的心態(tài)對待工作。所謂服務(wù)的心態(tài)是不要有高高在上的感覺，要和現(xiàn)場工作人員處理好關(guān)系，能讓作業(yè)人員感覺到和他們不是“管理”和“被管理”關(guān)系，而是“合作”關(guān)系，體會到安全管理工作最直接的受益者就是他們自己。
3.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)
責(zé)任制是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理核心和中心環(huán)節(jié)，簡單而言安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定。對各級各類人員及部門在安全工作中的責(zé)、權(quán)、利必須明確界定，必須根據(jù)項(xiàng)目管理人員的崗位職責(zé)制訂、并逐層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，并按要求追究相關(guān)責(zé)任。項(xiàng)目部還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制訂各項(xiàng)管理制度，以便項(xiàng)目在日常安全管理工作中做到有理有據(jù)，“以章辦事”，避免出現(xiàn)“個(gè)人意志化”管理。
4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底和班組安全活動
施工現(xiàn)場作業(yè)工人的文化素質(zhì)普遍較低，很多都是農(nóng)民工，安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能。安全教育要結(jié)合工程實(shí)際情況，堅(jiān)決杜絕“假、大、空”等條款式內(nèi)容。大力開展現(xiàn)場安全技術(shù)交底和班組安全活動是減少“三違”現(xiàn)象的最有效手段。安全技術(shù)交底應(yīng)與班組安全活動相結(jié)合，嚴(yán)格按照班組活動制度堅(jiān)持班前教育，保證天天講安全，時(shí)時(shí)刻刻有安全，提高職工安全意識、安全技術(shù)水平和應(yīng)變能力，消除職工麻痹大意思想和僥幸心理，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，按章辦事，一絲不茍，才能時(shí)時(shí)、處處、事事保證安全，營造出“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。做到“我就是安全員”。
5.開展安全檢查工作，靈活運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)隱患
立即整改建筑施工現(xiàn)場是一個(gè)動態(tài)復(fù)雜的工作現(xiàn)場，不論項(xiàng)目部對安全多重視，管理制度多嚴(yán)格，安全教育多完善，在日常的施工作業(yè)當(dāng)中依然會存在許多安全隱患及發(fā)生“三違”現(xiàn)象，所以安全檢查在現(xiàn)場的安全管理工作中是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)人員必須每天對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查尺度要“嚴(yán)”和“準(zhǔn)”，發(fā)現(xiàn)隱患后應(yīng)立即“按規(guī)定”要求提出整改，整改要求應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行商定。同時(shí)要對整改負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的講解，避免出現(xiàn)整改后仍無法滿足安全生產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
6.定期做好現(xiàn)場安全考核
工作施工項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全考評小組，針對現(xiàn)場層層簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》定期對現(xiàn)場管理人員項(xiàng)目管理論文進(jìn)行考評，考評內(nèi)容為管理人員崗位責(zé)任的完成情況及安全目標(biāo)的落實(shí)情況，考評成績可以與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤以提高管理人員的工作積極性。對班組也可進(jìn)行相應(yīng)的考核活動，考核內(nèi)容要盡可能量化，能如實(shí)地反映被考核班組管理人員的安全管理能力，表現(xiàn)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，反之進(jìn)行處罰。目的在于對班組管理人員進(jìn)行激勵(lì)和約束，增強(qiáng)其安全管理班組作業(yè)人員的意識，最終提高班組管理人員的管理水平和作業(yè)班組整體安全意識，減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
安全的警鐘要在心底長鳴，不容有一絲懈怠，寧可平時(shí)多流汗，不讓自己多流一滴血。一年四季月月都是“安全生產(chǎn)月”。
第8篇 做好工程項(xiàng)目安全管理
一、搞好施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作安全生產(chǎn)管理工作是以人為本，關(guān)愛生命，建設(shè)和諧社會的客觀要求，更是企業(yè)生存、發(fā)展、做大、做強(qiáng)的根本保證。
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全業(yè)績，可以給企業(yè)帶來社會信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)、社會帶來巨大損失?？梢姼愫冒踩a(chǎn)管理工作是以人為本，關(guān)愛生命，建設(shè)和諧社會的客觀要求，更是企業(yè)生存、發(fā)展、做大、做強(qiáng)的根本保證。
而項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，是企業(yè)社會信義、質(zhì)量業(yè)績、安全業(yè)績，企業(yè)文化具體表現(xiàn)窗口。項(xiàng)目施工安全管理貫穿整個(gè)施工過程，是項(xiàng)目管理工作的重中之重，也是企業(yè)安全管理工作的最終體現(xiàn)。因此建筑施工企業(yè)要發(fā)展壯大就必須在施工安全以“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針指導(dǎo)下，需要領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與，完善企業(yè)規(guī)章制度的前提下，采取有效措施，通過不同的工程項(xiàng)目安全管理積累，建立起施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)保證體系，保證企業(yè)安全生產(chǎn)確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)造良好的效益，創(chuàng)建優(yōu)良工程，積累良好安全業(yè)績，樹立起企業(yè)品牌和行業(yè)信譽(yù)，提高市場競爭力、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、項(xiàng)目施工安全管理當(dāng)務(wù)之急及管理工作的實(shí)質(zhì)
如何應(yīng)對日益突出的安全事故，強(qiáng)化項(xiàng)目施工安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。建筑施工企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營活動，決定企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須跟從生產(chǎn)目標(biāo)的變化而相應(yīng)改變。安全生產(chǎn)管理深入到施工現(xiàn)場的每一個(gè)施工環(huán)節(jié)是建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)。
三、做好項(xiàng)目施工安全管理堅(jiān)持三個(gè)必須
一）必須建立完善的安全管理體系
要做好施工項(xiàng)目的安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系是施工企業(yè)和施工現(xiàn)場整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、審核和保持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全管理目標(biāo)所需的組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源。
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的建立不僅是為了滿足工程項(xiàng)目部自身安全生產(chǎn)的要求，同時(shí)也是為了滿足相關(guān)方（政府、投資者、業(yè)主、保險(xiǎn)公司、社會）對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理體系的持續(xù)改善和安全生產(chǎn)保證能力的信任。
其次是搞好項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全以項(xiàng)目經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，同時(shí)建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)、高效運(yùn)作的安全管理組織機(jī)構(gòu)，是做好項(xiàng)目施工安全管理的前提條件。根據(jù)上述原則，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)目應(yīng)成立安全管理小組，配備專職安全員一人，各班組設(shè)置兼職安全員一名。
二）必須建立完善的安全管理制度
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
三）必須搞好相關(guān)安全管理制度在項(xiàng)目施工管理高效運(yùn)作
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”，任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時(shí)，操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識，加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識。
（2）專項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度要有專項(xiàng)的安全技術(shù)審核制度，與工程項(xiàng)目各相關(guān)單位共同對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全方位安全把關(guān)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全管理工作，消除生產(chǎn)中的不安全因素，從專業(yè)技術(shù)上保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。提高施工技術(shù)人員的專業(yè)水平，真正做到工程安全技術(shù)交底完全，施工作業(yè)做到班前班后檢查，嚴(yán)格持證上崗，定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人上崗前培訓(xùn)。
（3）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度
除施工組織設(shè)計(jì)對安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批，項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。并經(jīng)過總監(jiān)理工程師審批，項(xiàng)目部技術(shù)管理人員進(jìn)行作業(yè)前交底，專職安全員現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。
（4）安全技術(shù)交底制度
由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底，施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。
（5）特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
（6）安全檢查制度
項(xiàng)目部每星期、施工班組每天由兼職安全員進(jìn)行安全檢查，平時(shí)進(jìn)行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰，直至停工整頓。專職安全員負(fù)責(zé)每天進(jìn)行監(jiān)督檢查現(xiàn)場，監(jiān)督檢查各班組兼職安全員是否在崗履職。
（7）安全驗(yàn)收制度
凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后，特別是特殊設(shè)備安裝后必須經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)檢測單位進(jìn)行檢測合格，必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后，方可試車或投入使用。
（8）事故處理“四不放過制度”
發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、全員未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
（8）安全管理兼容文明施工的原則
從目前各地的要求和實(shí)際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場文明施工要重點(diǎn)從場容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機(jī)械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場ci策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實(shí)施和檢查驗(yàn)收監(jiān)督三部分進(jìn)行。
第9篇 如何做好危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)監(jiān)護(hù)管理，以保證安全
危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)管理應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)來制定，應(yīng)使作業(yè)程序規(guī)范化、設(shè)備與工具使用規(guī)范化、作業(yè)（施工）現(xiàn)場規(guī)范化，確保作業(yè)按操作規(guī)程進(jìn)行和安全措施的落實(shí)。
（1）作業(yè)程序規(guī)范化
危險(xiǎn)作業(yè)程序包括申請、審批、作業(yè)、監(jiān)督、總結(jié)等過程，整個(gè)程序一定嚴(yán)格、規(guī)范。對于危險(xiǎn)性大的危險(xiǎn)作業(yè)（如動火作業(yè)），應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)證制度。
需要進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的部門應(yīng)首先提出申請，說明要求作業(yè)理由、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模和作業(yè)內(nèi)容。申請一般應(yīng)逐級進(jìn)行，即班組向車間，車間向廠提出申請。
作業(yè)審批，根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)等級由車間級或廠級進(jìn)行審批。審批應(yīng)主要由安全生產(chǎn)管理部門或人員負(fù)責(zé)進(jìn)行，并按安全檢查表進(jìn)行。作業(yè)審批合格后，發(fā)給作業(yè)證，明確作業(yè)時(shí)間，參加作業(yè)人員，作業(yè)分工以及指定作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)監(jiān)護(hù)人。
在開始作業(yè)前，應(yīng)做好作業(yè)前的準(zhǔn)備和檢查工作。準(zhǔn)備工作包括：作業(yè)前的培訓(xùn)，熟悉作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全要點(diǎn)和異常情況的對策等；作業(yè)現(xiàn)場的清理整頓；工具設(shè)備準(zhǔn)備；服裝護(hù)具準(zhǔn)備；確定并熟悉作業(yè)中的指揮、聯(lián)絡(luò)方式等。作業(yè)前的檢查包括：自檢、領(lǐng)導(dǎo)檢查和安技人員檢查。檢查合格后才能開始作業(yè)，作業(yè)中，指揮人員和作業(yè)人員均應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)定方案要求進(jìn)行；監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保作業(yè)安全。
（2）設(shè)備與工具使用的規(guī)范化
作業(yè)中使用的設(shè)備與工具應(yīng)嚴(yán)格按施工設(shè)計(jì)要求配備，并嚴(yán)格進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括：設(shè)備、工具完好情況、作業(yè)場所清理整頓情況、作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)因素情況、安全防護(hù)裝置、安全標(biāo)志配備情況等。
（3）施工（作業(yè)）組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化
施工（作業(yè)）組織設(shè)計(jì)是整個(gè)施工或作業(yè)中的指導(dǎo)性文件，也是危險(xiǎn)性作業(yè)開工前必須做的一項(xiàng)重要工作，因此應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程要求進(jìn)行，并做好技術(shù)交底。
（4）作業(yè)（施工）現(xiàn)場的規(guī)范化
第10篇 如何做好基層的安全管理工作
電力生產(chǎn)的特點(diǎn)具有高危險(xiǎn)性，那么，也就決定了安全生產(chǎn)在電力企業(yè)中的非常重要性。為了確保安全生產(chǎn)，必須有一整套系統(tǒng)而規(guī)范的管理模式與強(qiáng)有力的制度，去約束工作人員的工作行為，并且還應(yīng)在不斷地探索新的理論、理念和新的方法上下功夫。分析前者，總結(jié)前者，提出針對性較強(qiáng)防范對策及超前性，從安全管理、安全責(zé)任，安全意識等諸方面堵住漏洞，環(huán)節(jié)緊扣，把安全的全過程管理落實(shí)到位，安全生產(chǎn)才有保證?，F(xiàn)就如何進(jìn)一步做好安全管理談一點(diǎn)看法。
員工安全意識的再提高
意識、態(tài)度決定一切。只有有強(qiáng)烈的安全意識才能談到安全的責(zé)任，沒有一個(gè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，安全就無從談起，更無法保證。因此，員工安全意識再提高是保證安全規(guī)章制度有效落實(shí)的關(guān)鍵前題。也就是說，必須牢固樹立安全意識，安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，才是根本。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的力度，采取盡可能的時(shí)機(jī)，通過各種學(xué)習(xí)，對員工灌輸安全思想，不斷提高對安全的認(rèn)識。二是管理人員、班站長、工作負(fù)責(zé)人，在自身提高的同時(shí)，努力帶領(lǐng)員工學(xué)安全、講安全、懂安全，讓每一個(gè)工作人員知曉，不懂安全，不知安全，就不會工作、不能作業(yè)，堅(jiān)決拼棄隨意性，簡單性、圖省事、怕麻煩的不良心理。通過再學(xué)習(xí)、再提高，讓“安全”二字扎根于員工的內(nèi)心，使“忽視安全”的字眼成為歷史。
安全生產(chǎn)責(zé)任制，在于強(qiáng)化，重在落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制，這一行之有效的責(zé)任制度，必須強(qiáng)化，而且重在落實(shí)。各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任都有明文的規(guī)定，也有章可循，那么為什么安全事故時(shí)有發(fā)生呢？有事故統(tǒng)計(jì)分析表明，有80%以上的人員責(zé)任事故中，都是由于責(zé)任不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)而引發(fā)造成的，說明了什么問題，顯而易見“責(zé)任”是關(guān)鍵。作為各級安全第一責(zé)任人應(yīng)倍感安全責(zé)任之重大。因此，有必要而且必須對安全責(zé)任的落實(shí)進(jìn)行經(jīng)常性的對照、檢查、督促，切實(shí)將每一項(xiàng)具體施工作業(yè)，每一個(gè)操作任務(wù)，每一張工作票，進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，把安全責(zé)任分解到班組，分解到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體人。2004年的龍泉、滿城預(yù)試，2005年的春檢及中堡預(yù)試工作中，落實(shí)安全責(zé)任，要求相關(guān)部門、班(站)提前做好充分準(zhǔn)備，制訂詳細(xì)的預(yù)試安排，要求管理人員必須到場、指導(dǎo)、幫助、督促各項(xiàng)安全規(guī)程、制度的落實(shí)，安全措施的落實(shí)，技術(shù)措施的落實(shí)。切實(shí)做到“四全”，把安全的全過程管理貫穿始終。同時(shí)，分公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)辦專責(zé)每日操作前必到現(xiàn)場，審查操作票、工作票、檢查所做的安全措施，安全圍欄，幫助、指導(dǎo)運(yùn)行人員做好每一項(xiàng)安全措施，并激勵(lì)運(yùn)行人員，學(xué)好規(guī)程，掌握規(guī)程，確保安全。同時(shí)，在預(yù)試工作期間，分公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)懷運(yùn)行人員、檢修人員的生活，把午餐送到現(xiàn)場，把思想工作做到現(xiàn)場，極大的調(diào)動了工作人員積極性。以人為本，安全得以全方位的保障，確保環(huán)環(huán)相扣，不留絲毫的死角盲區(qū)，那么安全責(zé)任的落實(shí)也就到位了、具體了，是看得見的落實(shí)，而不是空洞的落實(shí)。責(zé)任制的有效落實(shí)，事故就無機(jī)可乘，安全也就有了可靠的保障。兩次大型預(yù)試工作得以順利完成。
各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制統(tǒng)畫函蓋了所有嚴(yán)格執(zhí)行安全、技術(shù)規(guī)章的內(nèi)容，具有統(tǒng)領(lǐng)性，高度的嚴(yán)肅性，不執(zhí)行、不落實(shí)就是對安全工作的失職。因此，強(qiáng)化是必須的，落實(shí)是必然而堅(jiān)決的。
以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍
安全生產(chǎn)的主體是人，生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠人來完成，以全體職工為本，職工利益無小事。樹立“以人為本”的管理理念，提高職工的安全意識，規(guī)范安全行為，了解職工的心態(tài)，關(guān)心職工的生活，為職工排憂解難(在力所能及的條件下，比如：職工就餐、住房、子女上學(xué)、就業(yè)等方面)。同時(shí)引導(dǎo)職工關(guān)注、關(guān)心公司的事，凝聚團(tuán)結(jié)向上的氣氛，從而進(jìn)一步營造安全生產(chǎn)的氛圍，使員工在具體工作中，精力集中，責(zé)任到位的去工作。中堡大型預(yù)試工作歷時(shí)25天得以順利完成，表明以人為本，以職工為本，營造良好的安全氛圍的重要性，使職工為安全生產(chǎn)把好每一道關(guān)口。安全為本，人文為本，創(chuàng)造心情舒暢，關(guān)系順暢的工作環(huán)境。具體工作中多指導(dǎo)、幫助，有問題及時(shí)指出，尊重員工的勞動積極性與負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加深了“以人為本”的管理理念。在管理上力求安排細(xì)致到位、責(zé)任具體、責(zé)任明確、實(shí)施有力。另外，積極引導(dǎo)職工遵章守紀(jì)，教育職工提高安全意識，用案例分析，事故通報(bào)，進(jìn)行警示教育，用血的教訓(xùn)喚起員工對安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。4.22事故之后對變電人員開展事故問卷調(diào)查、事故分析答卷，了解職工的真實(shí)想法，使安全生產(chǎn)成為每個(gè)員工的自覺行為，安全生產(chǎn)自然也就有了良好的保證。
加強(qiáng)培訓(xùn)，適應(yīng)新技術(shù)的要求，全面提高員工的業(yè)務(wù)技能
電網(wǎng)在發(fā)展，設(shè)備、技術(shù)在不斷的更新，安全的管理要求、技術(shù)要求也在不斷的更新完善。因此，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，管理水平的提高，業(yè)務(wù)技能的提高也尤為重要，也是極為緊迫的工作。近十多年，變電設(shè)備，輸、配電設(shè)備，更新?lián)Q代，有了長足發(fā)展，很多先進(jìn)技術(shù)用于實(shí)際設(shè)備中(如微機(jī)閉鎖自動化設(shè)備)，這就要求員工掌握更多、更先進(jìn)的業(yè)務(wù)技能，不能僅憑過去的一些舊經(jīng)驗(yàn)去工作，必須加大培訓(xùn)的力度和培訓(xùn)的投入，采用脫產(chǎn)的集中培訓(xùn)，現(xiàn)場的具體實(shí)踐培訓(xùn)，把設(shè)備的制造者請進(jìn)來講解培訓(xùn)。以此來提高員工的工作能力，激發(fā)學(xué)習(xí)的熱情，必將收到好的效果。同時(shí)，注重培訓(xùn)效果，嚴(yán)格培訓(xùn)結(jié)業(yè)的考核考試，防止考試人人過關(guān)，使培訓(xùn)流于形式，克服大眾化的一般培訓(xùn)弊端，從而促使員工自我、自覺學(xué)習(xí)熱情與主動性。安全、技能的提高必將為公司為企業(yè)帶來穩(wěn)定的安全與效益。
安全需要管理者用“心”去管，用科學(xué)規(guī)范的制度去管理。有了高度的安全意識，強(qiáng)有力的落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，有了和諧、良好的安全生產(chǎn)氛圍，精湛的業(yè)務(wù)技能作保證。那么安全是必然的，否則，不安全也是必然的。
第11篇 做好安全目標(biāo)管理工作應(yīng)注意的問題
1．加強(qiáng)各級人員對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識
部門領(lǐng)導(dǎo)對安全目標(biāo)管理要有深刻的認(rèn)識，
要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定企業(yè)的總目標(biāo)，并參加全過程的管理，負(fù)責(zé)對目標(biāo)實(shí)施進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)；加強(qiáng)對中層和基層干部的思想教育，提高他們對安全目標(biāo)管理重要性的認(rèn)識和組織協(xié)調(diào)能力，這是總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證；還要加強(qiáng)對職工的宣傳教育，普及安全目標(biāo)管理的基本知識與方法，充分發(fā)揮職工在目標(biāo)管理中的作用。
2．要有完善的系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作
安全基礎(chǔ)工作的水平，直接關(guān)系著安全目標(biāo)制定的科學(xué)性、先進(jìn)性和客觀性。如：要制定可行的傷亡事故頻率指標(biāo)和保證措施，需要有完善的工傷事故管理資料和管理制度；控制作業(yè)點(diǎn)塵毒達(dá)標(biāo)率，需要有毒、有害作業(yè)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。只有建立和健全了安全基礎(chǔ)工作，才能建立科學(xué)的、可行的安全目標(biāo)。
3．安全目標(biāo)管理需要全員參與
安全目標(biāo)管理是以目標(biāo)責(zé)任者為主的自主管理，是通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的。將目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)人身上，滲透到每個(gè)環(huán)節(jié)，使每個(gè)操作者在安全管理上都承擔(dān)一定目標(biāo)責(zé)任。因此，必須充分發(fā)動群眾，將全體人員科學(xué)地組織起來，實(shí)行全員、全過程參與，才能保證安全目標(biāo)的有效實(shí)施。
4．安全目標(biāo)管理需要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合
實(shí)施安全目標(biāo)管理時(shí)要明確操作者在目標(biāo)管理中的職責(zé)，沒有職責(zé)的責(zé)任制只是流于形式。同時(shí)，要賦予他們在日常管理上的權(quán)力。權(quán)限的大小，應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任大小和完成任務(wù)的需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益，責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合才能調(diào)動廣大人員的積極性和持久性。
5．安全目標(biāo)管理要與其他安全管理方法相結(jié)合
安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的科學(xué)管理方法，它是安全管理的“綱”，是一定時(shí)期內(nèi)安全管理的集中體現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)過程中，要依靠和發(fā)揮各種安全管理方法的作用，如建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、制定安全技術(shù)措施計(jì)劃、開展安全教育和安全檢查等。只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能使安全管理工作做得更好。
第12篇 淺談如何做好建筑工程的安全管理
摘要建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象就是農(nóng)村轉(zhuǎn)來的勞務(wù)工，管理的目標(biāo)就是通過加強(qiáng)工人主動防護(hù)意識和被動防護(hù)措施，從而保證施工安全。通過筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，本文淺談如何做好建筑工程的安全管理。
關(guān)鍵詞建筑工程安全管理措施
筆者在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前一些地方建筑工程施工現(xiàn)場存在不少安全隱患，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：一是工人安全思想認(rèn)識淡薄，憑經(jīng)驗(yàn)、僥幸心理蠻干，而忽視各種安全技術(shù)操作規(guī)程，不考慮生產(chǎn)過程中經(jīng)常變化的復(fù)雜因素，放松警惕，容易引發(fā)事故；二是現(xiàn)場的安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)，現(xiàn)場工地上雖配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，沒有真正履行職責(zé)、起到巡查糾錯(cuò)的作用；三是個(gè)別參建單位的安全責(zé)任不明確，對土建單位提供的腳手架、井架、電箱等只有使用權(quán)利，沒有維護(hù)管理的責(zé)任；四是現(xiàn)在不少建設(shè)單位將裝飾裝修、設(shè)備安裝、外墻保濕、防水施工、門窗安裝、地暖工程等分部分項(xiàng)工程分包給多個(gè)施工單位，這些分包單位由于人員少，工程量不大往往不按要求設(shè)置專職安全員，工人在工作中違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象突出，而土建單位對這些直接與建設(shè)單位簽訂施工合同，發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來的施工單位無法管理，造成安全管理混亂；五是各分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，各自為政，安全責(zé)任不明確，造成現(xiàn)場混亂、隱患較多，且無人予以整改落實(shí)，普遍隱患存在如：腳手架連墻件被室內(nèi)外抹灰，幕墻等裝飾安裝單位擅自拆除，任意搬走腳手板，腳手架超載使用等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。施工用電管理混亂，多個(gè)施工單位合用一個(gè)配電箱，造成超負(fù)荷和線路負(fù)載不均勻。有的無插頭直接用電線塞入插孔，電線、電纜隨地亂拖，有的不執(zhí)行三級配電二級保護(hù)，一機(jī)、一閘、一漏、一箱、一鎖的規(guī)定，直接從分箱接至用電設(shè)備。有的漏電保護(hù)器失靈，嚴(yán)重影響用電安全?，F(xiàn)場用火管理混亂，在無任何遮擋的情況下隨意氣割、電焊，甚至在明火作業(yè)區(qū)存放易燃易爆品。在同一立體作業(yè)區(qū)有多個(gè)施工單位同時(shí)作業(yè)，人多手雜，管理無序，多人不帶安全帽作業(yè)。
那么，面對上述問題，如何做好建筑工程的安全管理呢？
一、抓好安全教育
1．安全教育的現(xiàn)狀和存在的問題。安全教育我們喊了許多年，也有不少規(guī)定，而建筑勞務(wù)市場的現(xiàn)狀就像一個(gè)多嘴的漏斗，不同環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)是自由的和多向的。首先，所有的安全教育都忽視了一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，在蓬勃發(fā)展的建筑業(yè)，普遍反映“勞務(wù)工荒”，供求市場的失衡注定上述的教育變成一種形式。其次，目前勞務(wù)工的安全教育由企業(yè)買單，由于勞務(wù)市場具有很強(qiáng)的流動性，這就嚴(yán)重沖擊了企業(yè)的主動性和積極性，往往是為了應(yīng)付政府的監(jiān)管才不得不去做，變調(diào)的目的注定不會收到好的效果。再次，農(nóng)民工走入建筑業(yè)，對建筑安全的風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，思想上的輕視造成主觀上對安全教育和安全管理的漠視。第四，安全教育的形式單一，內(nèi)容浮淺，起不到應(yīng)有的作用。
2．安全教育實(shí)施措施。針對這種現(xiàn)狀，應(yīng)徹底改變安全教育的現(xiàn)狀，實(shí)行分級負(fù)責(zé)分級教育。(1)政府應(yīng)勇于挑起對農(nóng)民工的安全基礎(chǔ)教育的責(zé)任。農(nóng)民工應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)入制度的約束，從農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為建筑工人也應(yīng)有一個(gè)過程。輸出勞務(wù)的當(dāng)?shù)卣鳛槭芤嬲呃響?yīng)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，對輸出勞務(wù)進(jìn)行初級培訓(xùn)教育。建設(shè)主管部門應(yīng)負(fù)起監(jiān)管和指導(dǎo)的責(zé)任，要達(dá)到兩個(gè)目的：一是了解建筑業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；二是掌握防范安全風(fēng)險(xiǎn)的基本技能，達(dá)到初級濾網(wǎng)和規(guī)范的作用。(2)大力培育專業(yè)勞務(wù)公司，把零散的農(nóng)民工納入有序的勞務(wù)公司，對勞務(wù)公司進(jìn)行資質(zhì)評定、資格評審。通過勞務(wù)公司使得勞務(wù)工達(dá)到第2級的安全教育，使勞務(wù)工掌握專業(yè)的安全技術(shù)知識和安全政策法規(guī)等。(3)建筑施工企業(yè)在招募勞務(wù)工或選擇勞務(wù)公司后，對其進(jìn)行三級安全教育，強(qiáng)化工程特點(diǎn)所帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)和具體作業(yè)安全要求。(4)改進(jìn)安全教育的形式，利用多媒體技術(shù)和平面宣傳手段相結(jié)合的多種形式，起到主動自我防護(hù)的目的，并認(rèn)識到傷害別人的嚴(yán)重后果。
二、建立安全預(yù)警機(jī)制
首先，建筑施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項(xiàng)目特點(diǎn)和不同的施工階段分析安全風(fēng)險(xiǎn)，作出評估，下達(dá)安全預(yù)警書到不同的項(xiàng)目。其次，每個(gè)項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)下達(dá)的安全預(yù)警書進(jìn)行具體化，并做安全防護(hù)和重點(diǎn)管理。
1．分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖。圖中標(biāo)明“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識和警示。
2．建立安全動態(tài)防護(hù)和檢查制度。項(xiàng)目在不同的階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點(diǎn)和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時(shí)，隨著工序的穿插，往往需要臨時(shí)拆除防護(hù)，這就要及時(shí)跟進(jìn)恢復(fù)。
3．根據(jù)動態(tài)防護(hù)的特點(diǎn)，要求項(xiàng)目安全員的檢查必須是動態(tài)的。應(yīng)根據(jù)動態(tài)防護(hù)平面圖進(jìn)行定時(shí)檢查、記錄和跟蹤落實(shí)。
三、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入
對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。固定的生產(chǎn)成本是必需的，只能從安全文明施工措施費(fèi)、管理費(fèi)、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，如何在實(shí)施中不變樣、不流于形式。首先，建設(shè)主管部門要保證安全防護(hù)費(fèi)用的投入，并從源頭抓建設(shè)單位。在項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，按照規(guī)模、類型、投資額等計(jì)算出安全防護(hù)費(fèi)并上繳到政府主管部門，等到項(xiàng)目施工承包企業(yè)確定后，再返到施工承包企業(yè)，并監(jiān)督施工企業(yè)的投入。
四、結(jié)束語
綜上所述，安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，僅僅靠施工企業(yè)是不夠的。應(yīng)通過對工人的安全教育提高主動防護(hù)意識，并保證安全防護(hù)投入和措施的到位，才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
