第1篇 煤礦安全工作精細化管理規(guī)范
一、精細化管理的目的及特點
推行精細化管理的主要目的是最大限度地減少浪費,降低成本,提高效益、效能,搞好安全。同時它也是一種文化和理念。精細化管理的最高境界是把小事做精,把細節(jié)作靚,能夠明察秋毫,事事都要認真。
精細化管理就是追求精益求精和不斷完善的工作方法,就是將每項管理、責任精確到每一天、每件事、每個人,堅持事事有人管,事事有人問,人人都要帶著責任做事,目標清晰,長短結合,基礎夯實,整體提高,追求完美和卓越的過程,盡善盡美,永無止境地追求零缺陷。
“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,細細品來,這句話對煤礦安全管理人員及每個員工有著極其重要的警示作用。我們必須用心觀察身邊的事和環(huán)境中的細節(jié),能明察秋毫,未雨綢繆,防微杜漸。這是對安全生產管理人員的要求。在生產中,事關安全無小事,小隱患會釀成大禍,可謂是刻骨銘心。所以,要想把工作做得好,比別人優(yōu)秀,不能把小事看小,忽略細節(jié),只有在每件小事上下功夫,才能達到理想的效果,
二、煤礦安全管理中存在的隱患
安全管理是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程,它是由許許多多的小事及眾多的環(huán)節(jié)組成。安全管理中的隱患大致分為兩種:一種是無形的隱患,另一種是有形的隱患。有形的隱患包括時間上的隱患、環(huán)境上的隱患、設備上的隱患和動態(tài)中出現(xiàn)的各種隱患,它是能看得見、摸得著的。而無形的隱患是最可怕的,它包括管理上的隱患和人的思想意識上的隱患。人的虛偽:不懂裝懂;人性的弱點:貪圖省事,投機取巧,懶惰,怕麻煩;或一念之差下犯了低級錯誤,違反了常規(guī),還有多年煤礦的壞習慣,看慣了、習慣了、干慣了的習慣違章,平時不注意,還以為是正?，F(xiàn)象。這些無形的隱患平時不易表現(xiàn)出來,是抽象的、隱蔽性的,一旦有機會,思想決定意識,意識支配了行為,一系列的違章現(xiàn)象都會發(fā)生,導致可怕的后果。
常見有隱患的人有以下幾種:身體不好的病態(tài)人、兩邊忙的疲勞人、缺乏安全知識的新工人、貪圖玩樂的青年人、麻痹大意的馬虎人、不服管教的混事人、簡單粗暴的魯莽人、只顧生產的單純人。
常見有隱患的地方有:三、四叉門,后路壓力大造成陰陽道和危棚,工作面兩頭兩線加一帶,收作、放頂,大型安裝和轉運,零星工程,斜巷運輸,高瓦斯區(qū)域和游離瓦斯區(qū)域,不完善和不完好的設備。
常見的隱患時間:午收季節(jié)、節(jié)假曰、領導不在現(xiàn)場、事故連續(xù)發(fā)生時期、撇勾延點、快下班趕罐和趕大客車回家及夜班4點到6點等。
管理上的隱患有:制度設計不合理、責任不清、執(zhí)行不到位、力度不大、怕得罪人、避重就輕,措施上有漏洞、針對性不強、對措施貫徹不到位,職工有簽字就行,甚至連字都不簽,更談不上措施中關鍵的事項,所以導致盲目施工。監(jiān)督檢查不到位,敷衍了事,有的視而不問,人情味較重,跟值班似如稻草人,不懂生產,工作布置不到位,任務落實不到位,更談不上擔負責任。
以上幾種現(xiàn)象都是隱患處,無論哪個地方出了問題都會給安全帶來不利。因此,不能忽略這些人、機、物、時間和管理,更不能淡化某一個細節(jié)。只有細心觀察、認真研究,妥善處理好某一點,真正負起責任,才能防患于未然。
三、推行安全精細化,消除安全隱患
針對以上幾種現(xiàn)象,應該從以下幾個方面從手加以解決。首先要重點把握薄弱環(huán)節(jié)。認真關注人的思想、意識和行為,沉下心來做好“一看、二問、三處理”,堅決反對浮躁,不能有絲毫的松懈。其次要夯實基礎工作,做好基礎、基層和機制工作,強化現(xiàn)場管理,干標準活。三是制度編制要廣要細,執(zhí)行制度要鐵,連帶責任要清,嚴肅事故追究制。四是考核檢查要嚴,不能放過任何一個漏洞,更不能流于形式,走過場,分清情與法。五是對員工教育要結合實際,要細,要有針對性,特別是手指口述和崗位大練兵要持之以恒,不厭其煩,要有滴水石穿和潤物細無聲的功夫,掌握職工的思想情緒,做好職工的思想工作。
但是,在正常的生產中往往會出現(xiàn)這種情況,只關注大事、盯重點及條件較差、瓦斯與斷層較嚴重的地方,如大面積的冒頂、揭煤、巷道貫通、收作、放頂?shù)?都知道這些的危險性,因此上下關注一致,組成跟班小組,領導現(xiàn)場指揮,計劃安排得當,措施得力,作業(yè)動作和環(huán)節(jié)標準,每一個細節(jié)和過程都有人把關,規(guī)程措施均能貫徹到位,也落實到位,職工的安全意識和警惕性都高,所以不會出事,工作也較為順利,例如7114的幾次發(fā)水,大面積的壓死架以及揭過9煤。還有目前幾個工作面都不同程度地出現(xiàn)構造,但生產和安全還較為穩(wěn)定。
反之,往往環(huán)境、條件都很好,風平浪靜,人們卻忽視安全,放松了警惕,出現(xiàn)了小隱患,隨意性的違章和不安全的人與事,無人問津,或只是泛泛而談,要不就是輕描淡寫講講。為了生產進度,為了完成任務,為了早上窯,怕麻煩,不按程序辦事,表現(xiàn)出了“三慣“的壞作風,往往釀成了大事故?！?.25”“5.18”兩起事故均發(fā)生在條件和環(huán)境較好的地方。我認為這些事故發(fā)生主要有以下原因:第一,責任沒有盡到,工作布置不細,沒有強調施工中的安全重點和過程中可能出現(xiàn)的隱患;第二,現(xiàn)場跟班沒有細心觀察可能出現(xiàn)的隱患,沒有分清安全的重點,沒有做詳細安排,只是隨便說說注意安全;第三,使用的工具和設施不順手,不靈活,使用起來很笨重;第四,沒有看到設備不完善,無防護裝置;第五,重點強調保護物體;第六,職工自保和聯(lián)保意識不強;第七,措施編制的有漏洞,貫徹不到位,落實不到位。
一系列的小細節(jié)沒有注意,抱著“沒有事”的態(tài)度和“三慣”的陋習,犯了常規(guī)性的錯誤,所以導致大禍。墨菲定律告訴我們,小概率事情在某一活動中不會發(fā)生事故,但是在多次重復的產生中是會發(fā)生的。在生產過程中,人們有一種錯覺,小隱患不會出事,從而形成一種僥幸的思想,很多工作不按程序做,想走近路,圖懶省事,久而久之隱患就變成了事故,古人說的“夫禍患常積于忽微”正是這個道理。
安全是由許許多多的小而復雜的事構成的。特別是人、機、物、環(huán)境以及動態(tài)中出現(xiàn)的繁瑣而細小的問題,我們都要勤思考、細分拆,將一件件理順清楚,落實下去,一切才歸于有序。堅持從身邊做起,從現(xiàn)場做起,從人的思想行為做起,決心不放過一絲一毫,善于研究細節(jié)的末端,重小事,扣環(huán)節(jié),時刻牢記“小隱患大于猛虎”,大是小的積累,多是少的積累,“不積跬步,無以至千里,不積小流,無以江河”,只有常年堅持,才是我們對職業(yè)的負責。細節(jié)決定成敗,細節(jié)筑就品質是我們對待安全工作的正確態(tài)度。
第2篇 煤礦班組安全管理二十條規(guī)定
一、嚴禁不服從管理。
工隊（班組）必須全面服從集團公司和所在煤礦的管理，遵守集團公司和煤礦制定的規(guī)章制度，嚴禁違抗安全生產整改指令和違反本禁令規(guī)定。對違反本禁令規(guī)定的責任人員視情節(jié)輕重給予100～1000元罰款，情節(jié)特別嚴重者，給予開除；對責任工隊（班組）給予1000～10000元罰款，情節(jié)特別嚴重者，煤礦與之中止所有管理協(xié)議。
二、?嚴禁未參保人員入井作業(yè)。
工隊（班組）必須加強工傷保險管理，積極組織務工人員到指定醫(yī)院參加體檢，并報送體檢合格人員名單參加工傷保險，嚴禁工傷保險未參保人員入井作業(yè)。
三、嚴禁未參加班前會人員入井作業(yè)。
工隊（班組）必須組織本單位人員參加班前會，對打眼工等不定時入井人員，必須由副礦級以上干部或工隊（班組）第一負責人召開班前會，并有記錄可查，嚴禁未參加班前會人員入井作業(yè)。
四、?嚴禁工隊（班組）實際負責人不下井帶班作業(yè)。
工隊（班組）實際負責人每月下井帶班必須達到15個班次以上，因特殊情況不能下井帶班的，必須在礦井總管的監(jiān)督下與其確定的委托人簽訂全權委托協(xié)議，明確委托的管理權限、權利、義務及下井帶班等內容。
五、嚴禁瓦斯超限作業(yè)。
工隊（班組）必須加強瓦斯防治工作管理，按規(guī)定佩戴便攜式瓦檢儀，加強作業(yè)地點瓦斯檢查，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。
六、嚴禁破壞通風設施。
工隊（班組）必須按照設計或相關要求施工風門、密閉、風橋等通風設施，并加強通風設施管理，嚴禁所有從業(yè)人員破壞通風設施。
七、嚴禁打假孔錯孔。
工隊（班組）必須按照設計或相關要求規(guī)定的開孔位置、方位、角度、深度、個數(shù)施工探水鉆孔或瓦斯抽采鉆孔，嚴格工程質量管理和驗收制度，鉆孔不符合要求必須采取措施重新補打，嚴禁打假孔。
八、?嚴禁保護距離不足進行采掘作業(yè)。
工隊（班組）必須加強探水鉆孔超前距離和允許掘進距離的管理和監(jiān)督，嚴禁超允許掘進距離掘進。必須加強局部綜合防突措施最小預測超前距、超前鉆孔最小控制距離等的管理和監(jiān)督，嚴禁保護距離不足進行采掘作業(yè)。
九、?嚴禁出現(xiàn)明顯透水征兆時冒險作業(yè)。
工隊（班組）發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者探放水司鉆過程中出現(xiàn)鉆眼水壓、水量突然增大或者頂鉆等透水征兆時，必須立即撤出所有受水威脅區(qū)域的人員到安全地點，嚴禁冒險作業(yè)。
十、?嚴禁采煤工作面空頂作業(yè)和控頂區(qū)域提前摘柱。
工隊（班組）必須嚴格按照《采煤作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進行頂板管理，基本柱、戧柱、叢柱、鉸接梁、π型梁、長鋼梁等數(shù)量齊全，無空載和失效支柱，嚴禁在控頂?shù)膮^(qū)域內提前摘柱；控頂距離符合《采煤作業(yè)規(guī)程》要求，嚴禁空頂作業(yè)；必須加強工作面上、下安全出口與巷道連接處至少20m范圍內的支護，保證安全出口暢通。
十一、?嚴禁掘進工作面空頂作業(yè)以及無措施巷修。
工隊（班組）巷道掘進施工時必須采取有效的前探支護措施，嚴格按照《掘進作業(yè)規(guī)程》的規(guī)定進行臨時支護和永久支護，嚴禁空頂作業(yè)；必須嚴格按照安全技術措施進行巷道維修工作，更換巷道支護時，在拆除原有支護前，必須先加固臨近支護，嚴禁無措施進行巷道維修；工隊（班組）必須嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，及時處理巷道危巖活石。
第3篇 煤礦安全管理考核辦法
為切實加強一線班組長隊伍建設,充分發(fā)揮一線班長現(xiàn)場安全管理的特殊作用,取消專盯員充實一線,提高班長安全管理待遇,做到安全關口下移,有效提高班組長的安全責任意識。為徹底解決安全監(jiān)管不到位的弊端,實行瓦檢員“一崗三責”管理,調動現(xiàn)場抓安全的積極性,經礦研究決定,特制定生產一線采掘班長、瓦檢員安全管理獎金考核辦法。
一、安全管理獎勵考核小組
組 長:姜喜武、王景權
副組長:劉 生、王 京
成 員:安監(jiān)處、工資科、財務科、組織部
二、安全獎勵范圍
采掘跟班班長、瓦檢員(含瓦檢段長)
三、安全獎勵標準
采煤班長在原工資基礎上,上滿班,每月獎勵1000元。
掘進班長在原工資基礎上,上滿班,每月獎勵500元。
瓦檢員(瓦檢段長)在原工資基礎上,上滿班,每月獎勵200元。
四、安全獎勵考核條件
1、每月出勤工數(shù)必須達到26天。
2、按照“三零”安全目標管理,當月無工傷,無“三違”行為。
3、嚴格執(zhí)行“十個不準生產”,堅持兌規(guī)作業(yè)。
五、安全獎勵考核細則
(一)、采掘班長具體考核細則:
1、當月出現(xiàn)工傷,工傷小班班長取消安全獎勵,安全監(jiān)察處負責追查,若采煤隊出現(xiàn)工傷,扣罰當班班長2000元,若掘進隊出現(xiàn)工傷,扣罰當班班長1000元(以辦理工傷卡片為準)。
2、采煤班長每月出滿勤得安全獎勵1000元,每少出勤一天扣20元,掘進班長每月出滿勤得安全獎勵500元,每少出勤一天扣10元。當月出勤低于26天不得獎勵。
3、礦、公司及上級監(jiān)察部門在監(jiān)察過程中,每查出一條重大隱患,扣罰當班采掘班長當月安全獎勵標準的10%,每查出一條一般隱患,扣罰當班班長當月獎勵標準的5%,公司每季度質量達標,礦每月質量達標過程中,沒有達標掛牌,扣罰采掘班長當月獎勵標準的15%。
4、采煤班長負責填寫小班質量評估驗收表和安檢員匯報制,每少填寫一次或假填或匯報不好,扣罰當班采煤班長20元。
5、當月出現(xiàn)下列行為之一的,扣除全部安全獎勵。
(1)、采煤工作面發(fā)生一次推倒壓垮切頂線支柱連續(xù)10組的冒頂事故。
(2)、工作面明火放炮、動力線放炮、放糊炮、不使用炮泥。
(3)、探放水安全措施落實不到位。
(4)、揭煤安全措施、防突鉆探措施落實不到位。
(5)、工作面空頂超過規(guī)程規(guī)定。
(6)、貫通措施落實不到位。
(7)、遇地質構造措施不落實。
(8)、明火操作或電纜有明頭。
(9)、絞車小繩磨損、斷絲超限不及時更換,仍繼續(xù)使用。
(10)、采掘工作面瓦斯超限,無風、微風作業(yè)。
(11)、嚴重積塵厚度10mm,連續(xù)長度10m以上。不執(zhí)行炮前炮后灑水消塵,造成煤塵飛揚。
(12)、破壞井下“一通三防”安全設施,支風門。
(13)、不執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制。
(14)、采掘面班長脫崗,不在現(xiàn)場。
(15)、采掘面帶班班長因違章指揮造成未遂事故。
(16)、作業(yè)現(xiàn)場隱患不處理或有其它嚴重違章行為。
(17)、監(jiān)測探頭不按規(guī)定位置懸掛,包蒙探頭或人為造成探頭誤報警。
(18)、掘進工作面、采煤跳面上山掐風筒,風筒出口距工作面超規(guī)程規(guī)定,不使用防炮崩風筒或長度少于9m。
(二)、瓦檢員具體考核細則
(1)、瓦檢員在正常管理采掘工作面瓦斯、煤塵同時,兼管工作面工程質量,安全生產(包括頂板、小運輸、機電管理等),負責掘進工作面小班評估單填寫,每少填寫一次扣10元。
(2)、日常工作中瓦檢員必須對本工作面安全情況詳細寫實,標明查出隱患時間、班次、地點、負責人、交班前整改情況,由通風區(qū)匯總報安全監(jiān)察處信息站,出現(xiàn)重大隱患瓦檢員必須責令停止作業(yè),如采區(qū)拒不整改,電話匯報通風區(qū)、安監(jiān)處及礦調度室。對認真負責、避免突發(fā)性事故發(fā)生有突出貢獻的瓦檢員獎勵200-500元。瓦檢員如對轄區(qū)內隱患瞞報、虛報、漏報、不及時匯報或有隱患沒發(fā)現(xiàn),被安全監(jiān)察處和礦領導及部門人員查出,對當班瓦檢員進行罰款100元,如其它班有連帶責任則一并處罰100元。
3、瓦檢員出勤低于26天不享受獎勵,出滿勤獎勵200元,出勤每少一天扣5元。
4、采掘工作面出現(xiàn)工傷,當班瓦檢員當月安全獎勵工資取消,瓦檢員加罰400元,所轄井區(qū)井下出現(xiàn)工傷,瓦檢段長當月安全獎勵取消,并加罰500元。
5、采掘班長具體考核細則中“有下列行為之一的,扣除當月全部安全獎勵”規(guī)定18條中與瓦檢員有連帶關系的,同時取消瓦檢員當月全部安全獎勵。
(三)、隱患問題閉合整改考核細則
上級監(jiān)察部門檢查提出的隱患問題由安全監(jiān)察處負責閉合。礦內檢查所提出的隱患問題,在規(guī)定整改時間內,瓦檢員進行驗收閉合,由小班班長和行政井長簽字,驗收閉合情況由通風區(qū)向考核辦匯報(每日上午6時前將前一天所檢查出的隱患問題整改閉合單交安全監(jiān)察處信息站,并將當天隱患整改閉合單取走),考核辦成員對其匯報整改閉合情況存檔。一日不匯報、匯報不及時、取單不及時,罰通風區(qū)區(qū)長200元。
六、考核辦公室設在安全監(jiān)察處
考核辦主任:王天旭
考核辦成員:韓宏宇、王鳳陽、郎有剛、尹復友、孫殿軍、何鋼居
此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第4篇 煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全標志管理方案
根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關于加強礦用新產品安全標志管理的通知》（安監(jiān)總廳規(guī)劃〔2011〕148號）精神和煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術論證會專家意見，結合煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的特點，制訂本方案。
1 適用范圍
煤礦瓦斯抽采水膠藥柱的安全標志審核發(fā)放工作。
2 認證模式
按新產品程序進行認證，認證模式為“技術審查＋現(xiàn)場評審+產品抽樣檢驗”。
3 認證依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》。
4 認證申請
4.1申請人
申請人應為從事煤礦瓦斯抽采水膠藥柱研制開發(fā)、能夠承擔產品主體責任的法人機構，并滿足以下要求：
（1）注冊資本不少于500萬元；
（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照應在有效期內；具有《民用爆炸物品生產許可證》，且所生產產品應在其許可范圍和營業(yè)執(zhí)照經營范圍內；
（3）應具備產品生產所需要的固定場所，有生產場所的合法證明文件；
（4） 應具有至少5名大專以上學歷、獲得（化工、機電類）中級及以上專業(yè)技術職稱的在冊技術人員，從事相關工作年限應不少于5年；
（5）具備《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》中規(guī)定的出廠檢驗能力；
（6）應具有較完善的質量管理體系，并且通過質量管理體系認證。
4.2 申請材料
4.2.1 申請人基本信息及申請產品登記表
應提交申請人基本信息及申請產品登記表。申請人基本信息詳見礦用產品安全標志申辦平臺的相關說明，已有安全標志網(wǎng)站正式會員賬戶的申請人可不提供。
4.2.2 產品技術文件
4.2.2.1 產品標準
申請人應提交產品技術條件。技術條件應符合gb/t1.1以及《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》相關要求，其格式可參照附件編制。產品技術條件中的主要性能指標，應不低于《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》的要求。
4.2.2.2 產品主要零（元）部件及重要原材料明細表
申請人應根據(jù)產品實際組成，提交申辦產品主要零（元）部件及重要原材料明細表（參見表1），并將產品的零（元）部件及重要原材料全部納入受控管理，以確保產品安全性能。
表1 主要零（元）部件及重要原材料明細表
序號?零部件（材料）名稱?規(guī)格型號（材質）?生產單位?安標編號（或其它認證編號）?有效期?受控類別
1?水膠炸藥?????b
2?傳爆體???--?--?c
3?裝藥管???--?--?c
4.2.2.3 產品使用說明書
應符合gb/t 9969的有關規(guī)定。除包含產品執(zhí)行標準、用途和使用環(huán)境條件、主要技術參數(shù)和技術性能、結構和性能概述、貯存、運輸、使用和維護須知以及警示語句等內容外，還應至少包括以下內容：
（1）嚴禁在采掘泄壓帶、散落煤（巖）堆積體中進行深孔預裂控制爆破。
（2）爆破前應對爆區(qū)周圍人員、地面和地下建(構)筑物及各種設備、設施分布情況等進行詳細的調查研究，然后進行爆破設計。必須編制深孔預裂爆破設計說明書并制定安全技術措施。
（3）最大裝藥長度不得超過80m。
（4）封孔長度不得小于10m。
（5）產品在井下試用的安全事項。
4.2.3 許可證明
工信部批準的煤礦許用抽采水膠藥柱的安全許可證明、《民用爆炸物品生產許可證》。
4.2.4申請產品信息
申請時應注明申請的產品規(guī)格，申請煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗安全標志證書的總量不應超過申請人年生產能力的16%。
5 初審、受理
安標國家中心接到礦用新產品安全標志申請后，在5個工作日內完成對申請材料的初審，符合要求的，與申請人簽訂認證合同，申請人交付申請費后予以受理；不符合要求的，應進行整改。
6 技術審查
依據(jù)《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》，對申辦產品的技術文件實施技術審查，出具技術審查報告。
7 現(xiàn)場評審
安標國家中心組織評審員和相關專家實施現(xiàn)場評審，評審依據(jù)為《煤礦用爆破器材安全標志現(xiàn)場評審準則（試行）》。
8 安全性能檢驗
8.1 檢驗原則
檢驗樣品按gb/t 10111規(guī)定的方法從申辦產品中隨機抽取，不同外徑的產品分別檢驗，可在包裝過程中的不同部位抽取，樣品數(shù)量應不低于30m。
8.2 檢驗方式
委托具備相關資質的檢測檢驗機構或其授權委托的機構實施抽樣檢驗。
8.3 檢驗依據(jù)
《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》及產品技術條件。對規(guī)定的參數(shù)及安全技術要求進行檢驗。
9 認證結果評價和批準
安標國家中心根據(jù)技術審查報告、現(xiàn)場評審報告、產品檢驗報告進行綜合審查，符合安全標志發(fā)放條件的，向申請人發(fā)放有效期為1年的工業(yè)性試驗安全標志證書，其工業(yè)性試驗量=申請人年生產能力×16%（噸），并備注“工業(yè)性試驗量不超過xx噸”。
10 認證時限
按現(xiàn)行安全標志管理有關規(guī)定執(zhí)行。
11 持證要求
持證人應遵循以下要求：
（1）在進行工業(yè)性試驗之前，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產單位和承擔工業(yè)性試驗的單位應制定相應的安全措施，并報工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案；
（2）產品在礦山井下進行工業(yè)性試驗時，持證人應向安標國家中心備案。備案內容包括試驗礦井名稱，產品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、出廠編號及安全標志編號等，并保證產品與檢驗批的生產技術條件一致；
（3）工業(yè)性試驗中發(fā)現(xiàn)安全問題，或《煤礦瓦斯抽采水膠藥柱安全技術要求（試行）》存在不盡完善、合理之處時，及時通告安標國家中心。
12 其它
（1）煤礦瓦斯抽采水膠藥柱工業(yè)性試驗完成后，產品生產單位可向工業(yè)性試驗所在地省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門或國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局提出申請，對產品安全適用性進行鑒定。通過鑒定的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，在相關標準未頒布實施前，如果繼續(xù)擴大試驗范圍，可向安標國家中心提出新產品安全標志證書的申請。經履行安全標志審核發(fā)放合格評定程序后，發(fā)放有效期為2年的新產品安全標志證書。
（2）相關國家標準或行業(yè)標準頒布實施后，煤礦瓦斯抽采水膠藥柱生產單位應根據(jù)相關標準要求，重新按常規(guī)產品的首次申辦程序申辦礦用產品安全標志。對已取得礦用新產品安全標志的煤礦瓦斯抽采水膠藥柱，其安全性能不滿足新頒布標準要求的，必須停止使用。
第5篇 某煤礦綜采隊安全文化素質綜合評價管理規(guī)范辦法
安全生產是煤礦企業(yè)必須堅持的前提，安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂，也是企業(yè)實現(xiàn)安全長治久安的強力支撐。班組是企業(yè)完成任務的實體，是保證安全的基礎，也是孕育企業(yè)文化的細胞。
煤礦班組安全文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分，是搞好班組管理的思想基礎和動力源泉。煤礦企業(yè)班組管理的核心問題，就是全面調動員工的工作積極性和主動性，共同搞好安全生產。為此我隊結合廣能黨委發(fā)<關于印發(fā)《班組安全文化素質綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>;（廣能委﹝2013﹞67號）制定本管理規(guī)范辦法。
一、組織機構
隊成立職工安全文化素質綜合評價管理小組。組長劉健、副組長蔣清，副隊長、技術員、班組長為成員。
二、分工
1.班組長負責對班組成員進行安全文化素質綜合基礎資料考評。
2.副隊長、技術員負責對班組長進行安全文化素質綜合基礎資料考評。
3.隊綜合評價小組負責對全隊安全文化素質基礎資料的考核評價。
三、評價內容
（一）職工：
1.現(xiàn)場安全確認報告執(zhí)行情況
2.對安全工作的基本認識。
3.工作態(tài)度、責任心及執(zhí)行力。
4.在作業(yè)過程中的經常性表現(xiàn)。
5.崗位工作技能水平。
6.對崗位生產現(xiàn)場和工藝流程中危險源的辨析能力。
7.排查、整改本崗位安全隱患的能力。
8.對安全知識安全技能學習的態(tài)度和能力。
9.對本崗位、本工種安全事故案例的了解和認識情況。
10.主動性參與班組安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。
11.對安全處罰的態(tài)度和認識。
12.“三違”情況。
13.心理、性格特性對職工安全生產可能產生影響的因素。
14.家庭及其他關系對職工安全生產可能產生影響的因素。
（二）班組長：
1.現(xiàn)場安全確認報告執(zhí)行情況。
2.對安全工作的認識。
3.工作態(tài)度、責任心。
4.工作執(zhí)行力。
5.執(zhí)行安全規(guī)章制度的態(tài)度和表現(xiàn)。
6.崗位綜合技能。
7.對生產現(xiàn)場和工藝流程危險源的辨析能力。
8.對安全隱患的排查、整改能力。
9.對安全處罰的態(tài)度和認識。
10.團隊組織管理能力。
11.個人魄力及表率作用發(fā)揮。
12.處事公平公正。
13.加強班組員工安全意識教育、技能培訓的態(tài)度和能力。
14.主動性參與連隊安全管理、監(jiān)督的態(tài)度和能力。
15.工作上的大局意識。
16.違章作業(yè)、違章指揮情況。
四、操作流程
第一步：隊每月召開一次職工安全文化素質綜合評價考核。
第二步：將定性評價和量化標準結合起來，制定職工個人安全素質評價表（根據(jù)班組工種的實際情況，對應評價內容中各條款，對所應包含的具體內容進行逐一細化，盡量達到量化標準、內容具體，使評價更加準確、科學）。
第三步：班組長（副隊長參與）每月定期對本班職工進行一次評價。
第四步：副隊長每月定期對本班組長進行一次評價。
第五步：隊對評價結果進行分析歸類匯總（填寫評價成果運用情況記錄表），找出職工隊伍中存在的帶有普遍性、共性或個性問題。
第六步：結果運用。按照制定的《職工安全素質綜合評價結果運用辦法》，根據(jù)評價反映出的職工隊伍素質狀況，制定“評價成果運用解決方案”，采取集中學習培訓、現(xiàn)場指導、個別幫教、重點監(jiān)管等手段，開展目標指向性強的職工安全素質提升工作。
五、要求
1.考核獎懲全隊職工。
2.以評價的真實性為關鍵，力爭評價的真實、準確、客觀；以評價結果的運用為目的，充分利用好評價結果，促進基層職工安全生產綜合素養(yǎng)的不斷提高。
3.現(xiàn)場安全確認報告獲得礦、公司獎評的人員、班組，隊優(yōu)先推薦為優(yōu)秀員工、優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長。隊根據(jù)礦、公司獎勵標準進行同等獎勵。
4.班組出現(xiàn)3名以上不合格員工，取消該班組所有推優(yōu)，處罰班組長100元、不合格員工200元，對不合格員工進行停工學習3天，并要寫出深刻認識。
5.對不合格班組長，隊給予培訓、教育，并處罰200元，并取消推優(yōu)；連續(xù)3次考核不合格，調離崗位。
6.隊根據(jù)相關規(guī)定制定考核辦法對副隊長、技術員進行考核。
本辦法從2023年10月起試行，不妥之處按照<關于印發(fā)《班組安全文化素質綜合評價管理規(guī)范規(guī)范》的通知>;（廣能委﹝2013﹞67號）執(zhí)行。
雷公山煤礦綜采隊安全文化評價考核小組
2023年10月25日
第6篇 淺論煤礦安全生產管理
抓好煤礦安全生產工作意義重大，大的方面涉及到國家和政府的形象，小的方面涉及到千家萬戶的幸福。如何有效地減少了各類事故發(fā)生，建立了良好的安全生產環(huán)境和秩序，必須牢固樹立安全第一的思想，在安全生產的實踐中必須特別注意，處理好多種關系問題。
一、安全與生產的關系
在安全與生產的關系上，有些人將它們對立起來，視為一對矛盾，這種認識是錯誤的和片面的。安全與生產之所以不是一對矛盾，就是因為它們根本不是對立著的雙方，安全與生產是相互依存關系，安全是伴隨著生產而言的，沒有生產談何有安全。但生產過程中必須保證安全，不安全就不能生產。人們常說：“安全促進生產，生產必須安全”就是這個道理。在認識安全與生產的關系上，我們必須堅持唯物辯證法，用對立統(tǒng)一的觀點分析，既要承認安全與生產存在著本質的必然聯(lián)系，又要承認安全與生產之間存在著區(qū)別，正確理解與掌握安全生產的辯證關系，反對形而上學，只見局部、不見整體觀點，杜絕把安全與生產完全割裂丌來的片面孤立的思想，特別是在當前市場經濟的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想，樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務”的觀念，堅持安全為天，安全至上，把安全第一的方針落到實處，落實到井上井下的全方位、全過程。
二、安全與效益的關系
就煤礦整體工作而言，經濟效益是中心，這是企業(yè)全部工作的目的和歸宿，但在具體生產過程中，必須堅持安全第一，不安全不能生產。煤礦對安全生產有特殊要求，煤礦的效益對安全生產有特殊要求。煤礦的效益主要來自于煤炭生產，如果沒有安全保證，煤礦企業(yè)的效益就是一句空話。事實上，一個煤炭企業(yè)安全生產的情況如何，必然會影響企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)生事故總要或多或少造成經濟損失，還要花費一定的人力、物力、財力和時間去處理事故的善后工作，這本身就是直接的經濟損失。此外，由于工亡事故的影響，職工人心不穩(wěn)，出勤難以保證，生產難以進行，這也是無法估量的損失。由此可見，安全生產對煤礦至關重要。但是也應看到，安全畢竟不完全等于經濟效益，安全上去了并不等于經濟效益就能提高。事實證明，效益與安全是煤礦企業(yè)的兩項根本性任務，企業(yè)領導必須堅持兩手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。
三、偶然與必然的關系
在煤礦安全生產中，常有人以偶然兩字來分析和解釋各種事故。比如，若發(fā)生死亡事故，便以事出偶然來開脫，這種偶然顯然不符合事物的發(fā)展規(guī)律，對搞好安全生產是十分有害的。認真分析煤礦發(fā)生的各類事故，我們都可以得出一個共同結論。任何一起看似偶然的事故，其背后都可以找到隱藏著的必須規(guī)律。每一起事故的發(fā)生，盡管有各種偶然因素，但終究是“三違加隱患造成了事故”的結果。無論分析追查哪起傷亡事故，都能找到發(fā)生事故的必須根源?？此婆既坏氖鹿?，其實都有其必然性。安全工作不同于其它工作，它來不得半點的馬虎和粗心大意。要搞好安全生產，必須從基礎工作入手，狠抓管理，從嚴要求，從嚴把關，從嚴考核，從嚴獎懲。只要堅持嚴字當頭，認真強化安全管理，能逐步掌握安全生產的主動權，杜絕事故的偶然而走向成功的必然。
四、突擊與持久的關系
安全生產涉及到井上井下，方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風，走過場行為。這就需要持之以恒，做扎實細致的工作。在安全生產實踐山，注重把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年5月丌展的全國安全生產月活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一月時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以周促月，以月促年的目的。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。為什么事故安全教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視社會突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)。很多煤礦往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，過后了事。事故安全教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度、紀律、時間、形式、教育等方面逐步建立一套考核機制，惟有如此，才能搞好這項工作。在安全生產，我們要處理好突擊與持久的關系，用突擊來鞏固持久，以持久來檢查突擊，把突擊與持久恰當?shù)剡\用到安全生產活動。
五、硬件與軟件的關系
安全生產中的硬件與軟件是指裝備與管理兩個方面。搞好安全生產沒有先進的裝備不行，這是安全生產中的硬件。隨著井下采掘機械化水平的不斷提高，硬件建設已經取得了長足進步，特別是綜采綜掘機械化已經在安全生產中顯示出它的優(yōu)越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，為了搞好安全生產打下了堅實的基礎。在抓好硬件的同時，我們也要注重狠抓軟件建設，強化安全管理，狠抓職工培訓，促進職工隊伍安全素質的提高，把硬件與軟件有機地結合起來，使之成為鳥之兩翼，車之兩輪，相輔相成，互相促進。 但也必須看到，同樣的裝備，同樣的條件上，同在一個礦生產，有些班隊平安無事，有些班組則發(fā)生事故。其原因就是沒有處理好硬件與軟件的關系。實踐證明，硬件僅僅是搞好安全生產的基礎，在抓好硬件的同時，不能放松軟件建設。必須堅持“裝備、培訓、管理”并重的原則。
六、愛護與袒護的關系
愛護與袒護雖然只有一字之差，但有原則上的區(qū)別。然而，在安全生產中由于有些領導對愛護的認識有偏差，往往錯把袒護當愛護，這樣，必須給安全生產帶來負面效應。在安全產中，各級領導擔負著重要的使命和職責，領導干部愛護下屬既是領導工作的需要，也是安全生產的需要。如何才是愛護下屬呢各級領導要把對下屬的愛護全部體現(xiàn)到安全管理中。寓愛于嚴，嚴要求、嚴檢查、嚴監(jiān)督、嚴管理、嚴追查、嚴處理才是真愛護。對于下屬發(fā)生的違章行為和責任事故不姑息、不遷就，該教育就教育，該追查就追查，該處罰就處罰，該撤職就撤職。這樣才是真正的關心下屬，愛護下屬。而在安全生產方面，確有少數(shù)領導干部錯把袒護當愛護，他們把嚴格要求同愛護下屬對立起來，一味地討好、遷就下屬，結果幫了倒忙。對下屬的違章指揮和違章作業(yè)如果袒護，表面看來是關心愛護，實際上是害了下屬，往往導致事故的發(fā)生。
七、情治與嚴治的關系
情和嚴只是兩個字，說起來簡單，做起來可就難了。在安全生產中，許多單位恰恰在情和嚴的問題上處理不好，使自己陷入被動的處境。究其原因，問題就出布他們處理情和嚴的關系上。情和嚴，也可視作一個對立的統(tǒng)一體，情應該出于嚴治之中，嚴應該立姜堰情治之上：兩者是不應分離的。而在安全工作中，有些人往往處理不好兩者關系，以致顧此失彼，易走極端。有的一味強調情治，使管理失去嚴肅性和權威性，甚至放任自流，弄得松松垮垮，無章可循，不可收拾。有的一味強調嚴治，使管理變成一堆冷冰冰的條文，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，管理自然達不到目的。在如何處理情治與嚴治的問題上，要做到適可有度，恰到好處，情中有嚴，嚴中有情，只有這樣，才能搞好安全管理，促進安全生產。
八、大事與小事的關系
俗話說，小洞不補，大洞吃苦。安全工作中的大事與小事的關系，是量變與質變的具體體現(xiàn)，搞好安全工作重點要抓好預防工作，而要搞好預防工作就要化解量變，防止質變。各類事故，往往源于一些“微不足道”的小事，這就促使我們運探究大與小的關系。以小為大，就會時刻繃緊安全生產這根弦；要知道，不排除小隱患就可能變成大隱患；不解決小問題就可能變成大問題；不處理小事故就可能變成大事故。而以大為小，往往由小變大，積小成巨，最后導致事故的發(fā)生。事故的教訓告訴我們，安全生產無小事。誰忽視小事、放松小事，誰就會受到懲罰、吃苦頭。一定要妥善處理大事與小事的關系，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不然，由小變大，最后誘發(fā)大事故的發(fā)生，是很難搞好安全生產的。
九、獨唱與合唱的關系
如果把安全生產看作一首歌，那么就有獨唱與合唱之分了，要唱好安全生產這首歌，既需要獨唱，也需要合唱。只有把獨唱與合唱融為一體，才能達到最佳效果。然而在安全生產中，有些人認為搞好安全生產是安監(jiān)部門的事，與其他部門無關，這種認識是極其錯誤的。安監(jiān)部門作為安全生產的管理部門，在安全生產中擔負著重要責任，它在安全生產中起著領唱作用。在它的帶動下，經過各個部門的通力合作和全體職工的共同努力，才能共同唱好安全生產這首歌。安全工作涉及到采、掘、機、運、通各個專業(yè)，也涉及黨、政、工、團、婦方方面面，是一項綜合性管理工作。要搞好它，離開任何一個部門，任何一個專業(yè)都是不行的。搞好安全生產，不只是安監(jiān)部門的事，而是全體部門的事，不只是安監(jiān)員的職責，而是全體職工的職責。我們要處理奸獨唱與合唱的關系，調動廣大職工的積極性，讓他們積極投入到安全生產活動中去，齊心協(xié)力唱好安全生產這首歌?？傊旱V安全生產管理工作是一項動態(tài)的管理工作，是需要長期堅持的工作，我們必須牢牢將“安全第一，預防為主”的方針貫穿整個生產實踐中，堅持管生產必須管安全的原則，將安全工作放在首位，堅持先安全后生產，堅持“安全第一、生產第二”的工作作原則，抓安全促生產，使企業(yè)獲得最大的政治、經濟效益，并堅持管理、裝備、培訓并重的原則來保障安全生產，我們的煤礦企業(yè)才能達到少出事故和不出重特大事故的目標。
二〇一四年七月二十五日
第7篇 煤礦安全生產獎懲管理辦法
為認真落實 “安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,規(guī)范員工安全行為,促進各級安全生產管理人員認真履行職責,確保公司安全生產,實現(xiàn)公司安全發(fā)展,特制定《重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責任公司安全生產獎懲制度》(以下簡稱《獎懲制度》)。
第一章總 則
第一條 為保障公司所屬礦井安全生產和職工人身安全與健康。
第二條 煤礦企業(yè)必須遵守國家有關煤礦安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和技術規(guī)范。
第三條 本《獎懲制度》僅適用于重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責任公司對所屬礦井的安全監(jiān)管和考核。
第二章 處罰標準
第一節(jié) 安全管理
第四條 必須證照齊全,嚴禁無證或證照失效非法生產。(1)礦井未及時更換和延期“四證一照”,造成證照過期失效繼續(xù)組織生產的,處5000元以上罰款;(2)礦井被暫扣或吊銷證照后繼續(xù)組織生產的,處10000元以上罰款;(3)礦井拒不執(zhí)行停產指令擅自生產的,處10000元以上罰款;(4)礦井建設項目沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)而未批先建,存在邊審批、邊設計、邊建設“三邊”現(xiàn)象的,處10000元以上罰款;(5)建設礦井未依法辦理安全設施設計審查和竣工驗收手續(xù)、違反“三同時”規(guī)定的,處5000元以上罰款。
第五條 礦井必須建立、健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員安全生產責任制、安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議等“十五項”安全生產基本制度。每缺一項制度或制度未貫徹落實處1000元的罰款。
第六條 必須堅持礦領導下井帶班,嚴禁違章指揮。(1)未嚴格執(zhí)行礦級領導下井帶班制度、交接班制度的,處1000元的罰款;(2)任何人員不得違章指揮他人冒險蠻干,否則處罰1000元,對于造成事故的將依法追究相關責任人的責任。
第七條 礦井必須按照相關要求及年度培訓計劃對職工進行安全培訓。(1)未經安全培訓考試合格的,不得上崗作業(yè),否則,處500元/人·次的罰款;(2)相關崗位操作人員未持證上崗或所持證件過期失效的,處1000元/人·次的罰款;(3)未定期組織職工安全學習,職工參加學習出勤率不達95%,班組未召開班前會、班前會無記錄或記錄不完善,規(guī)程措施未對職工貫徹學習的,處1000元的罰款。
第八條 加強安全隱患排查整治工作,礦井定期排查安全隱患,建立安全隱患分級排查治理制度、隱患排查治理臺帳,對存在的安全隱患不排查、未建檔、未在規(guī)定時限內整改、上級查處隱患不及時整改或不及時反饋整改結果或反饋結果不真實的,處1000元/條·次的罰款。
第九條 生產作業(yè)區(qū)域內已發(fā)現(xiàn)的安全隱患未處理完畢,險情未消除就進行其它工作及下一工序工作的,處1000元/次的罰款。
第十條 礦井發(fā)生重傷事故和一級非傷亡事故,處2000~20000元的罰款。
第十一條 對延報、謊報、瞞報事故的,處1000~2000元的罰款;對不認真履職盡責逃避搶險救災的,處1000~3000元/·次的罰款;
第十二條 對批準實施的安全工程、安全設施、安全措施等不按計劃施工的,處1000元/次的罰款。
第十三條 礦井安全技術發(fā)展規(guī)劃、安全技術措施計劃、礦井災害預防和處理計劃、生產安全事故應急救援預案、礦井年度安全工作計劃、礦井年季月瓦斯抽采鉆孔接續(xù)計劃和瓦斯抽采量計劃、礦井年季月防突實施計劃、礦井必須及時填繪反映實際情況的圖紙、采掘頭面發(fā)生變化應及時修改補充完善的安全技術措施等未按規(guī)定及時編訂、審批和上報,處1000元/件·次的罰款。
第十四條 礦山救護隊(含輔助救護隊)必須具有所服務礦井的應急預案或災害預防處理計劃等資料并加強防災救災的培訓教育和訓練演習,加強礦井搶險救災物質儲備管理,熟悉礦井所有通道和安全設備設施,提高礦井抗災能力。否則,處1000~2000元的罰款。
第十五條 礦井未與職工簽訂勞動用工合同、新職工未簽訂師徒合同或未按規(guī)定向職工辦理工傷保險和安全責任險的,處1000元/人的罰款。
第十六條 未按規(guī)定安排職工進行職業(yè)病健康體檢的,處300元/人的罰款。
第十七條 礦井未落實安全質量標準化管理職責,未按規(guī)定進行質量達標考核驗收工作的,處1000元/次的罰款。
第十八條 新技術、新工藝、新設備、新材料應用之前,必須經過安全許用論證、安全性能檢驗和鑒定,并制定安全措施。否則,處500~1000元的罰款。
第十九條 堅持重點場所(如爆破材料庫、主扇風機房、主要變電所、物質庫房、安全監(jiān)控室、調度值班室等)、重點崗位(主扇司機、瓦斯抽放司機、瓦斯檢查員、變電發(fā)電崗位人員、提升機司機等)的工作人員手上交接班管理,嚴禁脫崗、串崗行為。否則,處500~1000元/人·次的罰款。
第二十條 上級主管部門、公司下發(fā)的安全管理文件、管理辦法等,必須貫徹落實,并有貫徹學習記錄。無貫徹學習記錄的,處500元/次的罰款
第二節(jié) 采掘
第二十一條 必須在批準區(qū)域正規(guī)開采,嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業(yè)。(1)煤礦礦井、采區(qū)、采掘工作面布置不符合煤礦相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范的要求的,處5000元以上罰款;(2)采、掘、支護工藝不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的,處500~1000元的罰款;(3)礦井存在巷道式、房柱式、倉儲式或以掘代采、濫采濫挖等采煤方式非法開采的,處10000~50000元的罰款;(4)礦工在未采取可靠支護措施的頂板下作業(yè)的,處500~1000元的罰款;(5)未及時上圖,圖紙與井下現(xiàn)場實際不符的,處500~1000元的罰款;(6)采取隱蔽手段,逃避檢查,造成安全生產監(jiān)管盲區(qū)的,處5000~10000元的罰款。
第二十二條 采煤工作面和其它作業(yè)地點發(fā)現(xiàn)掛汗、水霧、掛紅、水嘯、水壓增大等透水預兆,不及時報告,不采取措施,繼續(xù)冒險蠻干作業(yè)的,處10000元的罰款。
第二十三條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施未及時編制、審批、下發(fā)的,處500~1000元/次的罰款。
第二十四條 采掘生產作業(yè)規(guī)程、安全技術措施未按規(guī)定進行審批,就擅自組織員工進行相關安全生產作業(yè),處2000元的罰款。
第二十五條 采掘工作面嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度。開工前必須對工作面安全情況進行全面檢查,確認無危險后,方準人員進入工作面。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十六條 采煤工作面必須及時回柱放頂或充填,控頂距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定時,停止采煤,制定并落實相應措施。用垮落法控制頂板,回柱后頂板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定時,必須停止采煤,采取人工強制放頂或其他措施進行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第二十七條 采區(qū)開采前必須編制采區(qū)設計,并嚴格按照采區(qū)設計組織施工。否則,處1000元的罰款。
第二十八條 采掘《作業(yè)規(guī)程》和專項施工安全措施或未組織學習考試就組織施工的,處1000~2000元的罰款。
第二十九條 溜煤眼上口未架設防止人員、大塊煤矸和材料墜落安全設施的,處500元的罰款。
第三十條 采煤工作面出現(xiàn)連續(xù)三根以上支柱迎山角過大或退山現(xiàn)象的,處500元的罰款;
第三十一條 采煤工作面回采情況發(fā)生變化時,未及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施的,處1000~2000元的罰款。
第三十二條 采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規(guī)定的煤柱。采空區(qū)內不得遺留未經設計規(guī)定的煤柱。否則,處2000元以上的罰款。
第三十三條 在同一采煤工作面中,不得使用不同類型和不同性能的支柱。在地質條件復雜的采煤工作面中必須使用不同類型的支柱時,必須制定安全措施。否則,處1000~2000元的罰款。
第三十四條 單體液壓支柱入井前必須逐根進行壓力試驗,編號入賬,單體液壓支柱和金屬鉸梁在采煤工作面回采結束后,或使用時間超過8個月后,必須進行檢修。檢修好的支柱,還必須進行壓力試驗,合格后方可使用。否則,處500元/根的罰款。
第三十五條 用垮落法控制頂板時,回柱放頂?shù)姆椒ê桶踩胧?放頂與爆破、機械落煤等工序平行作業(yè)的安全距離,放頂區(qū)內支架、木柱、木垛的回收方法,必須在《作業(yè)規(guī)程》中明確規(guī)定。否則,處1000元的罰款。
第三十六條 采煤工作面必須經常存有一定數(shù)量的備用支護材料,其數(shù)量、規(guī)格、存放地點和管理方法必須在《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定。否則,處500元的罰款。
第三十七條 采煤工作面遇頂?shù)装逅绍浕蚱扑?、過斷層、過老空、過煤柱、初采和收尾不制定安全措施的,處1000元的罰款。
第三十八條 乳化液濃度不符合規(guī)定要求,處500元的罰款;
第三十九條 采煤工作面上下安全出口必須落實維護管理責任,確保安全、暢通。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十條 回采工作面進回風巷、煤巖裝(轉)載點未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設施的,處500~1000元的罰款。
第四十一條 掘進巷道在揭露老空前,必須制定探查老空的安全措施,包括接近老空時必須預留的煤(巖)柱厚度和探明水、火、瓦斯等內容。必須根據(jù)探明的情況采取措施,進行處理。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十二條 不按規(guī)定放中、腰線,導致巷道方位或坡度不能達到設計要求的,處2000元/次的罰款;造成重大工程質量事故或損失,按情節(jié)或損失額度從重處罰。
第四十三條 巷道維修不是由外向里,不按規(guī)定參設臨時支柱;修護舊巷時安全道路不暢通;處500~1000元的罰款。
第四十四條 在揭露老空時,必須將人員撤至安全地點。只有經過檢查,證明老空內的水、瓦斯和其他有害氣體等無危險后,方可恢復工作。否則,處1000~2000元的罰款;
第四十五條 不按允掘(采)通知書掘(采)進的,處2000~5000元的罰款;并視其情況加重處罰。
第四十六條 掘進工作面放炮沖垮支架后,不及時恢復支護或恢復支護不符合質量要求就冒險作業(yè)的,處1000元的罰款。
第四十七條 由下向上掘進25°以上的傾斜巷道時,必須將溜煤(矸)道與人行道分開,防止煤(矸)滑落傷人。人行道應設扶手、梯步和信號裝置。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十八條 斜井(巷)施工期間兼作行人道時,必須每隔40m設置躲避硐并設紅綠燈和直通本井(巷)提升絞車硐室的電話。設有躲避硐的一側必須有暢通的人行道,上下人員必須走人行道,行車前紅燈亮,并有鈴聲警示,行人立即就近進入躲避硐,經電話聯(lián)系確認無誤后提升;紅燈熄滅綠燈亮且經電話確認無誤后,人員方可行走。否則,處1000~2000元的罰款。
第四十九條 掘進工作面未按規(guī)定安裝使用全斷面噴霧灑水等防塵設施的,處500~1000元的罰款。
第五十條 前探支架不按規(guī)定架設的,處500元的罰款。
第五十一條 高空或立眼作業(yè)不佩戴保險帶不系安全繩的,處1000元的罰款。
第五十二條 更換巷道支護時,在拆除原有支護前,不先加固臨近支護,拆除原有支護后,不及時除掉頂幫活矸和架設永久支護,處500元的罰款。
第五十三條 耙裝機作業(yè)時,其與掘進工作面的最大和最小允許距離必須在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定并認真執(zhí)行。否則,處500元的罰款。
第三節(jié) 一通三防
第五十四條 必須確保通風系統(tǒng)可靠,嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)。(1)礦井存在通風系統(tǒng)不合理,風流不穩(wěn)定或風速風量不符合規(guī)程規(guī)定的,處500~1000元的罰款;(2)礦井存在局部通風配風不符合規(guī)定或未嚴格執(zhí)行“三專兩閉鎖”要求的,處500元的罰款;(3)礦井通風設施達不到質量標準化要求的,處500元的罰款;(4)礦井通風日常管理不到位,瓦斯檢查出現(xiàn)空班、漏檢、假檢等行為或出現(xiàn)礦井無計劃停風的,處500~2000元的罰款;(5)礦井局部通風機出現(xiàn)循環(huán)風或不符合規(guī)定的串聯(lián)風,處3000元/處的罰款。
第五十五條 必須做到瓦斯抽采達標,防突措施到位,做到不掘突出頭,不采突出面,監(jiān)控系統(tǒng)有效,瓦斯超限立即撤人,嚴禁違規(guī)作業(yè)。(1)穿層鉆孔預抽石門(含立井、斜井等)區(qū)域防突措施應當在揭煤工作面距煤層的最小法向距離7m以前實施(在構造破壞帶應適當加大距離)。鉆孔的最小控制范圍應符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《石門揭煤設計》規(guī)定。否則,處罰礦井1000~2000元;(2)穿層鉆孔或順層鉆孔預抽區(qū)段煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500~1000元;(3)穿層鉆孔預抽煤巷條帶煤層瓦斯,鉆孔控制范圍必須符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和《防突措施》規(guī)定。否則,處罰礦井500元/處;(4)抽采鉆孔不按設計參數(shù)施工,處500元/孔的罰款;抽采鉆孔竣工不按規(guī)定進行驗收,處100~200元/孔的罰款;預抽瓦斯鉆孔封堵不嚴密,漏氣,處200元/孔的罰款;(5)瓦斯抽采系統(tǒng)不按規(guī)定定期檢測參數(shù),檢測參數(shù)不真實,計算不準確,不按時報送檢測報表,處500元/次的罰款;(6)瓦斯抽放管路積水、存渣、漏氣等不即時處理的,處500元/處的罰款;(7)突出危險煤層的采區(qū)、工作面未嚴格落實區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施的,處2000~3000元的罰款;(8)工作面采取消除突出措施后,未經檢驗達標、評估合格就進行采掘活動的,處2000-5000元/處的罰款;(9)傳感器的數(shù)量、安裝位置不正確,處200-500元/處的罰款;(10)監(jiān)控系統(tǒng)和傳感器未及時維護、調?；驍?shù)據(jù)不準確的,處100-200元/處的罰款;(11)瓦斯超限斷電功能不完備,不能切斷瓦斯超限區(qū)域的有關電氣設備電源的,處500-1000元/處的罰款;(12)瓦斯超限上報或處置不及時的,處1000元的罰款;(13)瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè)的,處5000-10000元的罰款。
第五十六條 石門揭煤工作面未按措施施工,誤揭露突出煤層或誤揭發(fā)生突出,未造成人員傷害的,誤揭突出煤層處罰礦井50000元/次;誤揭發(fā)生突出處罰礦井100000元/次。
第五十七條 虛報、謊報鉆孔的個數(shù)、深度、臨界值指標的,處5000元的罰款。
第五十八條 發(fā)生未造成人員傷害的煤與瓦斯突出,立即停產,并報公司安監(jiān)部和通防部對事故進行追查,屬責任事故的,處50000的罰款。
第五十九條 井下進行電焊、氣焊和噴燈焊接時,必須制定專門措施,報礦技術負責人批準,并報調度室知曉,同時必須嚴格按批準的措施停止突出煤層的掘進、回采、鉆孔、支護以及其他所有擾動突出煤層的作業(yè)。否則,處3000~5000元的罰款。
第六十條 石門(含立井、斜井等)揭煤作業(yè)前應編制石門揭煤的專項防突設計。礦井區(qū)域防突措施、區(qū)域預測結果應報公司總工程師批準。否則,處1000~2000元的罰款。
第六十一條 煤巷、采面未審批和沒有允掘進尺、超審批允掘進尺作業(yè)的,處2000~5000元的罰款。
第六十二條 壓風自救裝置安裝必須符合相關規(guī)定。否則,處500~1000元的罰款。
第六十三條 公司在檢查過程中發(fā)現(xiàn)采掘工作面作業(yè)違反其他防突規(guī)定的,處500~2000元的罰款。
第六十四條 任何磧頭放炮作業(yè)時禁止摘掉風筒放炮。否則,處1000元的罰款。
第六十五條 在進入瓦斯超限區(qū)域的巷道口設置柵欄、警戒,嚴禁無關人員進入。否則,處1000元的罰款。
第六十六條 不按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定排放瓦斯和處理瓦斯積聚,瓦斯排放中不按規(guī)定撤人和送電,處1000元的罰款。
第六十七條 礦井未按規(guī)定設置反向風門或防突頭(面)放炮時不關閉反向風門的,處1000~2000元的罰款。
第六十八條 井下焊接或溜煤眼內放炮作業(yè)時,無人檢查瓦斯,處1000元的罰款。
第六十九條 主要通風機房零亂或兼作其它用途的,處礦井罰款500元的罰款。
第七十條 不按規(guī)定或無措施排放瓦斯的,排放瓦斯時人員不撤至規(guī)定地點的,處2000元的罰款。
第七十一條 臨時停風的掘進巷道未及時撤人、斷電、設置警標和柵欄的,處500~1000元的罰款;停風區(qū)內瓦斯或二氧化碳濃度超過3%或其他有害氣體濃度超過規(guī)定不能立即處理時,未在24h內設置密閉,處1000~2000元的罰款。
第七十二條 瓦斯?jié)舛瘸薜南锏缿敯喾忾],停風時間超過24小時的盲巷和所有密閉巷道入口處必須做到斷軌、斷管、斷線“三斷”,禁止內外有導電體連通。否則,處1000~2000元的罰款。
第七十三條 永久風門或主要運輸巷道風門未閉鎖,處500元的罰款。
第七十四條 未按規(guī)定的時間、規(guī)定的次數(shù)對相關區(qū)域地點進行瓦斯巡回檢查或填報數(shù)據(jù)不真實,處1000元的罰款。
第七十五條 瓦斯檢查工手簿、井下公示牌板、瓦斯日報表未做到三對口,處1000~3000元的罰款。
第七十六條 風筒出口末端到磧頭的距離超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定,處1000元的罰款。
第七十七條 不按規(guī)定懸掛、移動、保護瓦斯傳感器,處500元的罰款。
第七十八條 瓦斯抽放管不按規(guī)定時間放水,處500元的罰款。
第七十九條 未認真執(zhí)行瓦斯抽采兩計劃或瓦斯抽采泵鉆孔接續(xù)計劃的,處5000~10000元的罰款。
第四節(jié) 爆破管理
第八十條 巷道貫通前,兩巷相距20米前未制定和貫徹落實貫通措施,不設警戒柵欄、不按規(guī)定檢查瓦斯就裝藥放炮的,處2000元的罰款。
第八十一條 井下放炮不嚴格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮制”的,放炮員未將放炮器鑰匙隨身攜帶或使用非放炮器專用鑰匙的,處1000~2000元以上的罰款。
第八十二條 井下爆破安全距離及爆破后進入工作面檢查的時間不符合《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定的,處1000元以上的罰款。
第八十三條 采掘頭面采用邊打眼邊裝藥的,處1000元的罰款。
第八十四條 爆炸材料庫未建立收、發(fā)、存臺帳,庫房負責人未按規(guī)定檢查、記錄庫存情況、核實庫存數(shù)量,未做到庫存日清月結(井下爆炸材料庫還應做到班班清),記錄數(shù)字和編號不工整、清晰、準確,未達到帳、卡、物相符的,處5000~10000元的罰款。
第八十五條 爆炸材料庫庫管員必須不堅守崗位,未做到在庫房手上交接班,發(fā)生空班或脫崗的,處1000~2000元的罰款。
第八十六條 違反“一組裝藥必須一次起爆。嚴禁一次裝藥,分次爆破。”規(guī)定的,處1000~2000元的罰款。
第八十七條 爆炸材料庫內未保持整潔、衛(wèi)生,存放雜物。爆炸材料庫內未備齊滅火器材和消防工具的,處500~1000元的罰款。
第八十八條 使用其它導線代替放炮母線放炮,放炮母線存在破口、明接頭;不放炮時,未將母線兩頭扭結成短路狀態(tài)的,處1000~2000元的罰款。
第八十九條 不按規(guī)定裝填水泡泥和黃泥的,處1000元的罰款。
第九十條 不按規(guī)定試行炸藥、雷管分裝分運的。裝配引藥地點、方法不符合規(guī)定的,處1000元的罰款。
第五節(jié) 機電運輸
第九十一條 必須保證井下機電和所有提升運輸設備完好,嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。(1)購買的機電設備和提升運輸設備無安全標志“ma”便投入井下使用的,處1000元的罰款;(2)未定期對井下機電設備和提升設備進行維護的,處500元的罰款;(3)維修的設備未經檢驗合格后便投入使用的,處500元的罰款;(4)提升系統(tǒng)的保護和閉鎖裝置以及保護和聯(lián)鎖裝置不符合規(guī)定的,處1000元的罰款;(5)提升系統(tǒng)的設備、設施和安全保護裝置缺失或技術狀況不良,動作不靈敏,工作不可靠的,處1000元的罰款;(6)井下使用的機電設備不符合國家防爆標準或未取得礦用產品安全標志的,處1000元的罰款;(7)防爆設備維修后,未進行防爆參數(shù)測量、檢驗或經測定、檢驗不符合國家、行業(yè)有關技術標準而投入使用的,處500元的罰款;(8)使用的皮帶、電纜、風筒等非金屬材料不符合阻燃要求或未取得礦用產品安全標志的,處500元的罰款。
第九十二條 井下各硐室內不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,未制定專項安全措施,未嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》223條的,處 2000元的罰款。
第九十三條 井下防爆電氣設備不符合煤礦防爆電氣設備完好標準,出現(xiàn)失爆的,處1000~5000元/次(處)的罰款。
第九十四條 井下帶電檢修、搬遷、移動電氣設備、電纜的,處1000~2000元的罰款。
第九十五條 無計劃、違章停、送電,處1000~5000元/次的罰款。
第九十六條 井下電氣設備未按規(guī)定安設使用電流保護、漏電保護、接地保護、電壓保護、單相斷線保護、風電、瓦斯電閉鎖、綜合保護等安全保護裝置、設施,處1000~2000元/處的罰款。
第九十七條 礦燈隨時保證完好狀態(tài),若有失爆嚴禁發(fā)放。否則,處500元/次的罰款。
第九十八條 礦井重要的變、配電硐室、重要的設備硐室、場所未懸掛和配備安全警示標牌、消防用品,未配齊與實際供電線路、設備設施相符的圖紙、相關管理制度、牌板、記錄的,處500元/處的罰款。
第九十九條 檢修機電設備未按規(guī)定操作,檢修設備時未安設“有人工作、禁止送電” 等標志,處500元的罰款。
第一百條 井口未裝設防雷裝置,沒有防止雷電經壓風管道、運輸軌道等入井的裝置和措施的,處500元/處的罰款。
第一百零一條 未按時定期保養(yǎng)、維護、檢修、巡查電氣設備、設施、電纜、接線盒等(無記錄按沒有執(zhí)行處理),處500元/次的罰款;電氣設備、設施的安裝、架設在有安全隱患的地方,處500元/處的罰款。
第一百零二條 所有的電氣設備、設施、儀器、儀表未按規(guī)定和要求安裝、連結的,處500元/處的罰款。
第一百零三條 所有的電氣設備、設施必須按要求掛牌管理,標明責任人、檢查日期、整定值、是否完好等內容,若有一項不符合的,處500元/處的罰款。
第一百零四條 乙炔瓶與電氧焊未隔開10米以外及作業(yè)不按規(guī)定操作,處500元的罰款。
第一百零五條 煤電鉆綜合保護裝置、檢漏裝置失靈或去掉不用的,處500元的罰款。
第一百零六條 所有不用的電線、電纜亂放、亂扔、存放不整齊或正常使用的電纜未按規(guī)范懸掛整齊,處500元/處的罰款。
第一百零七條 機車司機不隨身攜帶鑰匙或無燈開車,處500元的罰款;造成列車追尾、碰撞、斜坡跑車事故的,處2000~20000元的罰款。
第一百零八條 斜巷運輸時未執(zhí)行“行人不行車,行車不行人”制度的,處2000元的罰款。
第一百零九條 提升運輸使用不合格插銷、連環(huán)的,處1000元的罰款。
第一百一十條 違反斜坡提升管理制度,包括使用兩連環(huán)提升,信號裝置等不可靠,未使用安全繩,未正常使用阻車器、擋車欄,未按規(guī)定使用、檢查、維護提升鋼絲繩和連接裝置,多掛提升運輸車輛或掛超重、超長、超寬車輛而未采取特殊安全技術措施的,處1000~2000元的罰款。
第一百一十一條 斜井、平巷運輸特殊設備、大件或長件時未制定安全措施的,處1000元的罰款。
第一百一十二條 違反平巷運輸規(guī)定的運行路線、方向、速度、牽引車數(shù),處500元的罰款。
第一百一十三條 人力推車時未使用口哨、間距不足、超速、放飛車的,處500元/人·次的罰款。
第六節(jié) 地測防治水
第一百一十四條 必須落實井下探放水規(guī)定,嚴禁開采防隔水煤柱。(1)未嚴格執(zhí)行“有掘必探”規(guī)定的,處2000元/處的罰款;(2)有下列情形之一未執(zhí)行探放水規(guī)定的,處1000~5000元的罰款。①接近水淹的井巷、老空、老窯或小窯時;②接近含水層、導水斷層、含水裂隙密集帶、溶洞和陷落柱時,或通過它們之前;③打開隔離煤柱放水前;④接近可能與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶或裂隙發(fā)育帶時;⑤接近可能涌(突)水的鉆孔時;⑥接近有水或稀泥的灌漿區(qū)時;⑦采動影響范圍內有承壓含水層或含水構造,或煤層與含水層間的隔水巖柱厚度不清,可能突水時;⑧接近礦井水文地質條件復雜的地段,采掘工作涌(突)水預兆或情況不明時;⑨采掘工程接近其它可能涌(突)水地段時。
第一百一十五條 礦井應當建立健全防治水各項制度,建立防治水機構、配備滿足需要的防治水專業(yè)技術人員,配齊專門探放水隊伍、專用探放水設備,裝備必要的防治水搶險救災設備。未按規(guī)定建立制度、或未組建防治水機構、或未建立探放水隊伍或未配應有的設備,處2000元的罰款。
第一百一十六條 礦井應當編制本單位的防治水中長期規(guī)劃(3-5年)和年度計劃,并認真組織實施。無中長期規(guī)劃和年度計劃,處1000元的罰款。
第一百一十七條 礦井應具備各類防治水圖件及防治水基礎臺賬,內容必須真實,應同時具有紙質件及電子件。每缺一種圖件或臺賬處1000元的罰款;圖紙內容不真實、不完善或未按規(guī)定對圖紙內容進行修正完善的,處500元的罰款。
第一百一十八條 在礦井受水害威脅的區(qū)域,進行巷道掘進前,應當采用鉆探、物探、化探等方法查清水文地質條件。地測機構應當提出水文地質情況分析報告,并提出水害防范措施,經礦井總工程師組織生產、安監(jiān)和地測等有關單位審查批準后,方可進行施工。違反本條規(guī)定進行巷道掘進的,處2000~5000元的罰款。
第一百一十九條 礦井工作面采煤前,應當采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內斷層、陷落柱和含水層富水性等情況。地測機構應當提出專門水文地質情況報告,經礦井總工程師組織生產、安監(jiān)和地測等有關單位審查批準后,方可進行回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構造充水的,應當采取注漿加固或者留設防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。違反本條規(guī)定進行開采的,處3000元的罰款。
第一百二十條 采掘工作面必須按《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質工作規(guī)定》進行探放水,探水前,應當確定探水線并繪制在采掘工程平面圖上。違反本條規(guī)定,在水文地質條件不清的情況下,盲目進行施工,處1000元的罰款。
第一百二十一條 防隔水煤(巖)柱的尺寸,應當根據(jù)礦井的地質構造、水文地質條件、煤層賦存條件、圍巖性質、開采方法以及巖層移動規(guī)律等因素確定,由礦井地測機構組織編制專門設計,經礦井總工程師組織有關單位審查批準后實施。未按要求進行防隔水煤(巖)柱專門設計或未組織審查,處1000元的罰款。
第一百二十二條 探水孔的布置和超前距離,應當根據(jù)水壓大小、煤(巖)層厚度和硬度以及安全措施等,在探放水設計中作出具體規(guī)定。探放老空積水最小超前水平鉆距不得小于30m,止水套管長度不得小于10m。探放水設計、施工不符合本條規(guī)定,處500~1000元的罰款。
第一百二十三條 采掘工作面探水前,應當編制探放水設計,確定探水警戒線,并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施。無探放水設計或設計未經總工程師組織審定進行探放水施工的,處1000元的罰款;未按設計要求進行探放水的,處500~1000元的罰款。
第一百二十四條 水倉、沉淀池和水溝中的淤泥,應及時清理。否則,處500元/處的罰款。
第七節(jié) 地面
第一百二十五條 職工調換工種或崗位,不按規(guī)定進行培訓,或未考試合格就安排上崗工作的,處1000元/人·次的罰款。
第一百二十六條 高空作業(yè)未按規(guī)定佩帶保險繩、保險帶、安全繩的,處500~1000元/人·次的罰款。
第一百二十七條 鍋爐、氧氣瓶、乙炔發(fā)生器、空壓機、風包、水箱不按規(guī)定檢查安全閥;壓力表或水柱計失靈或不按規(guī)定操作、維護、檢修,處500元的罰款。
第一百二十八條 地面各工種上崗人員不按規(guī)定佩戴勞保用品及安全防護用品,處500元的罰款。
第一百二十九條 有戴手套、系圍巾、發(fā)辮露在帽外、工作服穿戴不整齊或破損等操作旋轉機械設備的人員,處500元的罰款。
第一百三十條 在井口安全警戒內,未經批準進行電焊、氣焊、氧焊的,處1000元的罰款。
第一百三十一條 在井口30米范圍內及其他禁止吸煙區(qū)域發(fā)現(xiàn)煙頭,將按煙頭數(shù)量進行處罰,處100元/個煙頭的處罰。
第一百三十二條 入井人員未按規(guī)定戴安全帽、隨身攜帶自救器和礦燈,攜帶煙草和點火物品,穿化纖衣服的,處500元的罰款。
第三章 獎勵
第一百三十三條 對舉報“三違”行為的人員經查實后給予500~1000元獎勵;舉報重大“違章指揮”行為經查實后按所處罰金額的50%進行獎勵。
第一百三十四條 對因制止三違行為而避免事故發(fā)生的有功人員或在搶險救災中有突出表現(xiàn)的有功人員給予全公司通報表揚,并根據(jù)情況給予500~5000元的獎勵;有突出貢獻可報集團公司給予嘉獎;
第一百三十五條 對提出有利于安全生產的重大建議、技術措施或工藝改革并經實施有效的有功人員給予全公司通報表揚,并報給予500~2000元的嘉獎。
第四章 附則
第一百三十六條 本《獎懲制度》僅為公司對下屬單位的檢查處罰依據(jù),礦井現(xiàn)行的有關獎懲制度在本礦井內繼續(xù)執(zhí)行。公司按本《獎懲制度》獎勵到個人,其處罰只對單位,由被處罰單位追究落實到責任人。
第一百三十七條 本《獎懲制度》未盡事宜按《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》、《煤礦地質工作規(guī)定》的罰則部分執(zhí)行處罰,無罰則規(guī)定的比照本《獎懲制度》的相關條文執(zhí)行處罰。
第一百三十八條 按本《獎懲制度》所處罰的罰款,由公司財務單獨列賬,作為公司的安全獎勵基金。
第一百三十九條 本《獎懲制度》從二o一四年五月一日起實行,解釋權歸公司安監(jiān)部。
重慶市南川區(qū)大興煤炭有限責任公司
二〇一四年四月二十三日
第8篇 煤礦生產現(xiàn)場安全管理十必須十不準
一、必須堅持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，合理確定產量進尺，不準違規(guī)超產超尺。
二、必須堅持文明施工作業(yè)，安全質量標準化動態(tài)達標，不準盲目蠻干。
三、必須堅持遵章守紀作業(yè)，規(guī)程措施落實到位，不準違章違紀。
四、必須堅持區(qū)（隊）長、班（組）長帶班作業(yè)，發(fā)揮好基層管理人員模范作用，不準違章指揮。
五、必須堅持依靠機械化、信息化作業(yè)，正確使用、維護和管理好各種安全生產設備設施，不準甩掉破壞。
六、必須堅持現(xiàn)場交接班制度，正點交接清楚作業(yè)場所各方面安全事項，不準兩班交岔作業(yè)。
七、必須堅持隱患排查治理制度，安全準入“三確認”符合要求，不準冒險作業(yè)。
八、必須堅持安全培訓學習制度，所有作業(yè)人員安全素質“三意識”和安全技能“三能力”合格。
九、必須堅持安全誠信制度，一諾千金
說到做到，不準弄虛作假。
十、必須堅持職工自?；ケＢ?lián)保制度，努力做到“三不傷害”，不準侵犯職工“十項權利”。
第9篇 煤礦電氣設備安全管理檢查要求
煤礦井下電氣設備必須符合相關安全要求,煤礦安全管理人員應對煤礦電氣設備是否符合相關要求進行日常性的安全檢查。
一、防爆電氣設備的類型、標志及組別
礦用電氣設備分為礦用一般型和礦用防爆型兩類,礦用防爆電氣設備又分為10種。
礦用一般型電氣設備是只能用于井下無瓦斯、煤塵爆炸危險場所的非防爆型電氣設備。要求其:外殼堅固、封閉,不能從外部直接觸及帶電部分;防滴濺、防潮性能好;有電纜引人裝置,并能防止電纜扭轉、拔脫和損傷;開關手柄和門蓋有連鎖裝置等。外殼明顯處有清
晰的永久性凸紋“ky”。
礦用防爆電氣設備是按國家標準gb3836.1-2000生產的專供煤礦井下使用電氣設備。
國家標準gb 3836 . 1 一2000把防爆電氣設備分為ⅰ、ⅱ 兩類,其中i 類為煤礦井下用防爆電氣設備。防爆標志由設備類型、級別、組別,連同防爆電氣設備總標志“e* ' ’組成。如“e*dⅰ”在防暴電器設備外殼明顯處均有清晰的永久性標志“e*”和煤礦礦用產品安全標志“ma”。
二、礦用隔爆型電氣設備的失爆現(xiàn)象
由于使用、管理、維護不善會造成防爆電氣設備的失爆。失爆是指電氣設備的隔爆外殼失去了耐爆性或隔爆性。井下隔爆型電氣設備常見的失爆現(xiàn)象有:
( l )隔爆外殼嚴重變形或出現(xiàn)裂紋、焊縫開焊、連接螺絲不全、螺口損壞或擰入深度少于規(guī)定值。
( 2 )隔爆面銹蝕嚴重、間隙超過規(guī)定值,有凹坑、連接螺絲沒壓緊。
( 3 )電纜進、出線不使用密封圈或使用不合格密封圈,閑置喇叭口不使用擋板。
( 4 )電氣設備內部隨意增加電氣元部件、維修設備時遺留導體或工具導致短路燒漏外殼。
( 5 )螺栓松動、缺少彈簧墊使隔爆間隙超過規(guī)定值。
三、防爆電氣設備的安全檢查
1 .礦井電氣設備的選用
煤礦井下不同工作地點的瓦斯?jié)舛炔顒e較大。因此,
爆型式必須根據(jù)使用環(huán)境和《 煤礦安全規(guī)程》 進行選擇。
用于煤礦井下的各種電氣設備的防設備的選型不符合《 煤礦安全規(guī)程》
要求時,必須制定安全措施。
2 .隔爆型電氣設備
( 1 )隔爆型電氣設備是否經過考試合格的防爆電氣設備檢查員檢查其安全性能,并取得合格證。
( 2 )外殼完整無損,無裂痕和變形。
( 3 )外殼的緊固件、密封件、接地件是否齊全完好.
( 4 )隔爆接合面的間隙和有效寬度是否符合規(guī)定,隔爆接合面的粗糙度、螺紋隔爆經有的擰入深度和嚙合扣數(shù)是否符合規(guī)定。
( 5 )電纜接線盒和電纜引人裝置是否完好,零部件是否齊全,有無缺損,電纜連接是幼牢固、可靠。與電纜連接時,一個電纜引人裝置是否只連接一條電纜;電纜與密封圈之間是否包扎其他物;不用的電纜引人裝置是否用鋼板堵死。
( 6 )連鎖裝置功能完整,保證電源接通打不開蓋,開蓋送不上電;內部電氣元件、喊裝置是否完好無損、動作可靠。
( 7 )接線盒內裸露導電芯線之間的電氣間隙是否符合規(guī)定;導電芯線是否有毛刺,全口接線螺母時是否壓住絕緣材料;外殼內部是否隨意增加了元部件,是否能防止電氣間旅,鎮(zhèn)規(guī)定值。
( 8 )在設備輸出端斷電后,殼內仍有帶電部件時,是否在其上裝設防護絕緣蓋板,并標明“帶電”字樣,防止人身觸電事故。
( 9 )接線盒內的接地芯線是否比導電芯線長.即使導線被拉脫,接地芯線仍保持連月接線盒內保持清潔,無雜物和導電線絲。
( 10 )隔爆型電氣設備安裝地點有無滴水、淋水,周圍圍巖是否堅固.設備放置是否與地平面垂直,最大傾斜角度是否符合規(guī)定。
( 11 )是否使用失爆設備及失爆的小型電器。
第10篇 加強技術管理實現(xiàn)煤礦安全規(guī)范
1 技術管理與安全生產的關系
煤礦要做到安全生產,就必須綜合地運用多種生產技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中,涉及到煤礦生產的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產的過程又十分復雜,而且環(huán)節(jié)眾多。因此,必須把技術管理看成是煤礦安全生產的重要組成部分,滲透到煤礦生產管理的全過程,指導煤礦生產管理工作,使煤礦生產的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應,避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產秩序甚至釀成大禍。
礦井開拓開采設計的合理與否,直接關系到煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置,采區(qū)劃分,生產工藝流程,設備選型等的總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設計時就必須對地質勘探,先進技術和裝備的發(fā)展和使用,先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解,設計應貫徹集中化,機械化和技術經濟合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,這必須要有技術的支持,必須進行充分的技術論證,技術分析和技術方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計,甚至一個采區(qū)的開采設計,關系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術管理在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
2 技術管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約,在生產過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及職工的安全,不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已。只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產。眾所周知,煤礦生產隱患與事故是密切相關的,那么預防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對長期性隱患要加強基礎工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現(xiàn)危險狀態(tài)。在開采過程中,對出現(xiàn)的局部瓦斯超限,工掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂?shù)冗@些短期隱患,應明確責任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除,所以說,煤礦短期性隱患又是技術管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據(jù)理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯(lián)度,科學合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3 技術管理要狠抓“一通三防”
近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產造成重大損失,這充分說明: “一通三防”技術管理工作絕不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產的主動權,就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通三防”技術管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術管理工作,必須做好以下幾點:
(1)建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理責任制,明確責任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關,即:設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。
(2)高度重視礦井通風技術管理工作,使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎,在具體工作中,要加強通風系統(tǒng)的管理,調整改造不合理的通風系統(tǒng),管好用好通風設施,建立和完善礦井通風管理制度,做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。
(3)加大“一通三防”安措資金的投入,配齊通風防塵設施,也就是說在“一通三防”設施的資金使用上,該花的錢,一分都不能少,以確保通風、防塵設施安全可靠,做到萬無一失。
4 技術管理要依靠科技進步
要想實現(xiàn)煤礦安全生產,必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術,新工藝,新設備,新材料,提高廣大員工的綜合素質,努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現(xiàn)煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜,做好可行性研究和技術論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視,因為,對一部分新技術存在著二次開發(fā)的問題,應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產過程中發(fā)揮良好的作用。
5 技術管理要以人為本
煤礦安全生產的大量事實證明,加強對生產技術的領導,明確責任分工,建立以總工程師為首的技術責任制的技術管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制,沒有一個完善的技術管理機構,技術管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。
技術管理同樣應堅持以人為本,為了適應安全生產的需要,各級黨組織一定要從生活上關心工程技術人員,工作上幫助支持工程技術人員,工資、待遇上傾斜工程技術人員,充分把工程技術人員的積極性創(chuàng)造性調動起來,使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去,發(fā)揮聰明才智。
總之,在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現(xiàn)煤礦安全生產的根本好轉,穩(wěn)定煤礦安全生產的良好局面,必須大力加強安全技術管理工作,只有這樣,才能促進煤礦安全生產的健康發(fā)展。
第11篇 h煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法
第一章總則
第一條 為貫徹落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針,防止事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)、規(guī)章,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 在貴州省境內從事采掘作業(yè)的煤礦(含煤礦建設項目),適用本辦法。
第三條 高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域按規(guī)定裝備安全監(jiān)控系統(tǒng),低瓦斯礦井裝備瓦斯斷電儀、風電瓦斯閉鎖裝置。
高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井不得從事煤礦生產活動。
第二章甲烷傳感器和其他傳感器的設置
第四條 甲烷傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十八條的規(guī)定。
第五條 甲烷傳感器和其他傳感器的設置地點必須符合《煤礦安全規(guī)程》第一百六十九條--第一百七十五條的規(guī)定。
第三章監(jiān)控系統(tǒng)的管理和維護
第六條 煤礦企業(yè)主要負責人應保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉所需要的資金投入,并對由于礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
第七條 裝備監(jiān)控系統(tǒng)的礦井應至少配備一名專業(yè)技術人員和配齊相應的系統(tǒng)維護人員。系統(tǒng)維護人員必須熟悉本崗位的安全操作技能,并經安全培訓取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。
第八條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度,必須實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛?、一氧化炭、溫?水位及頂板等環(huán)境參數(shù)變化及被控設備的通、斷電狀態(tài)。
發(fā)現(xiàn)異常情況必須及時匯報礦長和技術負責人,礦長和技術負責人接到匯報后應當及時予以處理,并記錄出來結果備查。
礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)測日報表必須報礦長和技術負責人審閱并簽字。
第九條 為確保監(jiān)控系統(tǒng)不間斷的可靠正常運行,對不能正常工作的傳感器要及時進行更換和維修,各種傳感器應有足夠的備用量。安全監(jiān)控設備發(fā)生故障時,必須及時處理,在故障期間必須有安全措施。
第十條 安全監(jiān)控設備必須定期進行調試、校正,每月至少1次。甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備,每7天必須使用校準氣樣和空氣樣調校1次,每7天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。對安全監(jiān)控設備和瓦斯檢測儀器定期校驗由有資質的檢測機構鑒定。
甲烷校準氣樣的相對誤差必須小于5%。
第十一條 每天必須對安全監(jiān)控設備及電纜進行一次巡回檢查,并使用便攜式甲烷檢測報警儀或便攜式光學甲烷檢測儀與甲烷傳感器進行對照,并將記錄和檢查結果報監(jiān)測值班員;當兩者讀數(shù)誤差大于允許誤差時,先以讀數(shù)較大者為依據(jù),采取安全措施并必須在8h內對2種設備調校完畢。
第十二條 煤礦安全監(jiān)控設備之間必須使用專用阻燃電纜或光纜連接,嚴禁與調度電話電纜或動力電纜等共享。
第十三條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能;當主機或系統(tǒng)電纜發(fā)生故障時,系統(tǒng)必須保證甲烷斷電儀和甲烷風電閉鎖裝置的全部功能。
第十四條 煤礦應建立以下監(jiān)測帳卡及報表:
(1)設備、儀表臺帳;
(2)監(jiān)控設備故障登記表;
(3)檢修記錄;
(4)巡查記錄;
(5)中心站運行日志;
(6)礦井安全監(jiān)控日報表;
(7)礦井安全監(jiān)控設備使用情況月報、季報表。
第十五條 監(jiān)控系統(tǒng)中心站主機應不少于2臺,一臺備用。系統(tǒng)必須有防雷電保護,當電網(wǎng)停電后,系統(tǒng)必須保證正常工作時間不小于2h。
第十六條 礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)必須性能可靠,工作穩(wěn)定;安全監(jiān)控設備必須符合國家有關標準和行業(yè)標準,井下設備必須取得煤礦安全標志。
第十七條 煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)生產企業(yè)和銷售商要有良好的質量和信譽,安裝監(jiān)控系統(tǒng)時,必須提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)界面協(xié)議,便于今后實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。對煤礦監(jiān)測系統(tǒng)維護人員做好系統(tǒng)使用及監(jiān)測監(jiān)控相關知識的培訓工作,并提供可靠的售后服務。
第十八條 地方煤礦安全監(jiān)管部門要把煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況納入日常監(jiān)察工作,煤礦安全監(jiān)察部門每年對轄區(qū)內煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況要進行專項監(jiān)察。
第四章行政處罰
第一十九條 未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井一律下達停止作業(yè)通知書。
第二十條 煤礦企業(yè)的決策機構、主要負責人、個體私營煤礦的投資人未按規(guī)定保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉所需要的資金投入的,按照《中華人民共和國安全生產法》第八十條的規(guī)定給予處罰。(第八十條生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入,致使生產經營單位不具備安全生產條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。
有前款違法行為,導致發(fā)生生產安全事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,對個人經營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。)
第二十一條 未配備專業(yè)技術人員或系統(tǒng)維護人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的,按照《中華人民共和國安全生產法》第八十二條的規(guī)定給予處罰。(第八十二條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;
(二)危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的;
(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的。)
第二十二條 未按規(guī)定由有資質的檢測機構對安全監(jiān)控設備定期進行調試、校正;對甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測報警儀等采用載體催化元件的甲烷檢測設備,定期進行校準的。按照《中華人民共和國安全生產法》第八十三條的規(guī)定給予處罰。(第八十三條生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:
(一)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的;
(二)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;
(三)礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前,安全設施未經驗收合格的;
(四)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;
(五)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;
(六)未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;
(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;
(八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;
(九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。)
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
貴州省煤礦安全監(jiān)察局
二○○九年七月十日
第12篇 煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【頒布單位】
【頒布日期】2000年12月29日
【實施日期】2001年01月01日
【內容分類】
【名稱】煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
【題注】煤安政法字[2000]第48號
【章名】全文
煤礦安全監(jiān)察檔案管理規(guī)定
第一章總 則
第一條 為規(guī)范和加強煤礦安全監(jiān)察檔案管理工作,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》及《機關檔案工作條例》的有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 煤礦安全監(jiān)察檔案是煤礦安全監(jiān)察機構履行監(jiān)察職責和行政執(zhí)法工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的各種文件資料。
第三條 國家煤礦安全監(jiān)察機構、省級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)察辦事處對檔案工作實行分級管理。國家煤礦安全監(jiān)察機構對全國煤礦安全監(jiān)察檔案工作進行規(guī)劃和協(xié)調。上級煤礦安全監(jiān)察機構對下級煤礦安全監(jiān)察機構的檔案管理工作進行指導和監(jiān)督、檢查。
第四條 省級煤礦安全監(jiān)察機構、煤礦安全監(jiān)察辦事處應當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。
第五條 煤礦安全監(jiān)察機構形成的全部檔案應由本機構檔案管理部門集中管理,禁止不歸檔和私人占有檔案。
第二章 檔案的構成和歸檔
第六條 煤礦安全監(jiān)察檔案主要由煤礦安全基礎性文件、安全監(jiān)察日常文件、安全檢查文件、行政處罰文件、煤礦事故調查處理文件組成:
(一)煤礦安全基礎性文件,包括礦井安全設施設計文件、礦井安全設施竣工驗收文件、礦井安全基本情況、災害情況、歷年事故情況、采礦許可證和煤炭生產許可證相關資料、事故隱患、災害處理應急計劃等;
(二)安全監(jiān)察日常文件資料,包括煤礦安全監(jiān)察立法相關資料、有關批示、各類文件、會議資料、安全統(tǒng)計分析資料、檢舉揭發(fā)材料以及其他日常管理文件等;
(三)安全檢查文件,包括經常性安全檢查、重點安全檢查、安全抽查和復查的相關資料、現(xiàn)場檢查筆錄、現(xiàn)場處理決定書等;
(四)行政處罰文件,包括處罰依據(jù)材料、陳述申辯材料、行政處罰告知書、聽證筆錄、行政處罰決定書、行政處罰送達回執(zhí)、復查意見書、吊銷采礦許可證移送書、行政復議和行政訴訟資料、各類證據(jù)等;
(五)煤礦事故調查處理文件,包括事故報告、搶救記錄、事故調查詢問筆錄、事故調查報告、事故批復文件及其他有關文件等。
第七條 煤礦安全監(jiān)察機構應建立文件資料歸檔制度,對文件資料(包括音像、電子文件材料)歸檔的范圍、時間、質量、數(shù)量、程序等作出具體規(guī)定。
第八條 煤礦安全監(jiān)察機構及其煤礦安全監(jiān)察人員辦理完畢的文件資料應及時歸檔。歸檔的文件資料應齊全完整準確,層次分明。
第九條 煤礦安全監(jiān)察機構實行業(yè)務部門預立卷制度。煤礦安全監(jiān)察人員應將每次安全檢查和執(zhí)法活動、日常監(jiān)察工作中所形成的文件資料整理后,由經辦人簽字歸檔。檔案工作人員應對歸檔工作進行指導,并對歸檔文件資料進行驗收。
第三章 檔案的管理
第十條 煤礦安全監(jiān)察機構應當建立健全檔案工作規(guī)章制度,配備適應工作需要的專職或兼職檔案工作人員。檔案工作人員應具有相應的專業(yè)知識,經檔案業(yè)務培訓后上崗。
第十一條 煤礦安全監(jiān)察檔案管理部門和檔案工作人員的職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關檔案工作的方針、政策、法律、法規(guī),制定本單位的檔案工作規(guī)劃和規(guī)章制度;
(二)收集、整理、保管有關檔案資料;
(三)督促煤礦安全監(jiān)察機構的業(yè)務部門和工作人員將形成的檔案及時歸檔;
(四)做好檔案的管理、提供、利用和信息開發(fā)工作;
(五)組織有關煤礦安全監(jiān)察檔案的學術交流和培訓工作;
(六)其他有關工作。
第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應當保證檔案工作的基本費用,配備必要的符合要求的設備設施。
第十三條 煤礦安全監(jiān)察檔案應采用先進的管理手段,實行計算機專業(yè)管理。
第十四條 檔案人員對接收的案卷,應進行科學系統(tǒng)的分類、編目和加工整理。以每一個煤礦為基礎管理單位。
第十五條 煤礦安全監(jiān)察檔案的保管期限分為定期和永久二種。煤礦安全監(jiān)察檔案保管期限表由國家煤礦安全監(jiān)察機構商國家有關部門制定。
第十六條 檔案人員應定期對超過保管期限的檔案進行審查鑒定,按照鑒定銷毀工作程序對檔案進行銷毀和調整。
第十七條 檔案人員應經常對檔案的保管情況進行檢查。發(fā)現(xiàn)檔案損壞的,應及時報告并采取相應的補救措施或作相應處理。
第十八條 檔案人員應對檔案的收進、移出、保管、利用等情況進行統(tǒng)計,并按規(guī)定向有關部門報送檔案工作基本統(tǒng)計表。
第十九條 煤礦安全監(jiān)察機構工作人員工作調動時,應將文件材料全部歸檔,并還清所借檔案。
第四章 檔案的利用
第二十條 檔案人員要做好安全監(jiān)察信息及有關資料的收集、整理、匯總和分析工作。
第二十一條 檔案人員應開展檔案的編研和開發(fā)工作,健全檢索工具,編制參考資料,開發(fā)信息資源,促進檔案利用。
第二十二條 煤礦安全監(jiān)察機構應建立健全檔案的借閱管理制度,掌握檔案的利用情況。
第二十三條 煤礦安全監(jiān)察機構及其監(jiān)察人員利用檔案應當遵守有關規(guī)定,做好保密工作。
第五章 獎勵與處罰
第二十四條 煤礦安全監(jiān)察機構對提供有價值的煤礦安全檔案材料的有功人員給予獎勵。
第二十五條 有下列情形之一的,給予直接責任人和有關人員行政處分;造成嚴重后果的,由有關部門依法處罰:
(一)將煤礦安全監(jiān)察檔案據(jù)為已有,拒絕歸檔的;
(二)丟失、涂改檔案的;
(三)違反檔案管理及保密規(guī)定,擅自提供檔案,造成泄密或嚴重后果的;
(四)玩忽職守,造成檔案損害的。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定自2001年1月1日起施行。
