煤礦企業(yè)安全管理工作的保障實施（十二篇）

發(fā)布時間：2024-04-05 13:08:07 查看人數(shù)：94

煤礦企業(yè)安全管理工作的保障實施

第1篇煤礦企業(yè)安全管理工作的保障實施

安全是人類生存和進步的需要，也是社會文明與發(fā)展的體現(xiàn)。安全責(zé)任重于泰山，安全是人類永恒的主題，隨著改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，對安全提出了更高、更新的要求，強化安全管理必須有職工安全工作作支柱，職工安全素質(zhì)低是事故災(zāi)害的“天敵”，提高職工安全素質(zhì)，樹立正確的安全價值觀，人生觀和安全行為準(zhǔn)則，遵循安全與生產(chǎn)經(jīng)營一體化運行的客觀規(guī)律，企業(yè)作為安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的實踐主體，必須致力于建立一套安全生產(chǎn)經(jīng)營的長效機制。

企業(yè)的安全工作，關(guān)鍵是全方位落實各項安全管理的保障實施，追求平安的最大化，力爭安全事故的最小化，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展?？梢詮囊韵聨讉€方面來實現(xiàn)：

一、安全目標(biāo)的建立

安全工作控制目標(biāo)的下達(dá)，使安全生產(chǎn)經(jīng)營工作真正成了硬指標(biāo)和任務(wù)。也使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。煤礦企業(yè)要確保安全控制目標(biāo)的實現(xiàn)，必須建立企業(yè)行政負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為安全第二責(zé)任人，部門領(lǐng)導(dǎo)為安全主要責(zé)任人的責(zé)任管理體系，基層領(lǐng)導(dǎo)為安全目標(biāo)的落實者和執(zhí)行者，廣大職工為安全的參與者和受益者。

二、安全教育實施

中國有“居安思?！钡墓庞?xùn)，居安思危是搞好企業(yè)安全工作的基本方略，也是安全生產(chǎn)經(jīng)營的重要價值觀念。安全教育的實質(zhì)是把煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的管理活動建立在千方百計調(diào)動員工的自我重視安全的自覺性和主動性方面，顯然，抓安全意識的教育培訓(xùn)工作是做好安全工作的關(guān)鍵。

1、抓好安全的法制教育。要進一步組織員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山法》、《中華人民共和國煤炭法》等有關(guān)安全生產(chǎn)的主法，并根據(jù)不同的崗位學(xué)習(xí)相關(guān)安全的法律法規(guī)和企業(yè)安全管理規(guī)定。如：《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦操作規(guī)程》等，通過抓安全的法制教育，努力提高全員安全觀念和安全思想意識。

2、抓好安全的知識教育。由于我們每個員工、每個崗位都有各自的工作特點和安全問題，即使有了安全法制意識，還得要有安全防范知識。如：煤礦基礎(chǔ)安全知識、煤礦井下安全知識、設(shè)備運行安全知識、通風(fēng)安全知識、采掘安全知識，傷員救護知識、地面各工種安全生產(chǎn)知識等都有其內(nèi)在規(guī)律和防范要領(lǐng)，所以我們要有針對性地舉辦相關(guān)安全知識培訓(xùn)教育。通過抓安全知識的教育，努力提高企業(yè)職工全員的安全防范意識。

3、抓好安全的規(guī)范教育。講規(guī)范就是按章辦事，按程序辦事，也就是要求我們行業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，特別是重點部門，要害崗位都要有嚴(yán)格的規(guī)范工作程序，按制度辦事。各級管理者在研究和布置工作時都要強調(diào)安全問題，使安全做到逢會必講，逢事必提，逢人必知，通過抓安全規(guī)范教育，努力提高全員的安全責(zé)任意識。

第2篇淺談煤礦企業(yè)如何搞好班組安全管理

班組是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道防線，在生產(chǎn)過程中，安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾屢見不鮮，能否處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)鍵在班組。不安全因素、隱患能否及時消除在于班組，尤其是當(dāng)班組生產(chǎn)任務(wù)較重，出現(xiàn)了不安全因素或其它事故隱患，也只有班組成員在現(xiàn)場真正樹立了安全第一的思想，行動才會自覺，采取措施及時處理事故隱患，消除不安全因素，這樣才能使安全和生產(chǎn)得到保障。

班組安全管理是個動態(tài)過程。所謂動態(tài)安全管理，是指在整個生產(chǎn)過程中，對生產(chǎn)的工藝流程和生產(chǎn)作業(yè)過程進行安全跟蹤、預(yù)測控制，使安全生產(chǎn)在每時、每處、每個環(huán)節(jié)都得到保證。班組動態(tài)安全管理是一種群體行為，只靠班組長和兼職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別要注意發(fā)揮崗位工人的主人翁積極性。

一、班組安全管理存在的問題

（一）班組職工安全素質(zhì)偏低。部分老職工仍存在憑經(jīng)驗辦事的現(xiàn)象，一些現(xiàn)場工作不信規(guī)程信經(jīng)驗，習(xí)慣性違章現(xiàn)象仍很突出。一些青工，跟老師傅學(xué)習(xí)，圖省事、怕麻煩，不知不覺中養(yǎng)成習(xí)慣性違章，自己有時還不知道。因此，提高一些老職工、農(nóng)電工、臨時工的安全意識是反違章工作的關(guān)鍵。

班組職工缺乏必要的安全知識培訓(xùn)，導(dǎo)致職工安全素質(zhì)普遍偏低。一部分職工對自我保護、互助保護都缺乏必要的認(rèn)識，在實際操作中缺乏必要的安全系統(tǒng)知識，更談不上運用科學(xué)的安全管理手段。

（二）安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行力不夠

現(xiàn)在雖然安全管理相關(guān)規(guī)章制度比較健全，但基層嚴(yán)格執(zhí)行力不夠，出現(xiàn)違章后的不按要求進行嚴(yán)肅處理。

（三）班組安全教育薄弱。在企業(yè)生產(chǎn)中，安全工作天天講，為什么還出安全事故？好像是安全教育沒起到作用，真是這樣嗎？其實是安全教育沒有針對性，沒有深入性，沒能真正引起職工的共鳴，沒能促進職工接受安全的意識，在班組職工中形成的影響不大。

（四）缺少安全激勵機制。有些企業(yè)在安全管理中，對班組缺乏必要的安全激勵機制和辦法，組員在生產(chǎn)中安全工作成績大小都一個樣，沒有形成獎罰制度，沒有作為各項工作考核的硬指標(biāo)，沒有真正激發(fā)職工安全管理的積極性。

（五）定期安全活動的認(rèn)識不足。往往有這樣的想法：認(rèn)為安全活動只是一種形式上的需要，是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)，走走過場就行了，久而久之，有了麻痹大意的思想，致使班組安全活動不能定期進行或弄虛作假，編造活動記錄的現(xiàn)象也屢見不鮮。

（六）安全活動的內(nèi)容形式缺乏多樣化。班組的安全活動內(nèi)容單一、無針對性是普遍現(xiàn)象。大部分班組只是一味地學(xué)習(xí)事故或聽取領(lǐng)導(dǎo)講話等，而不習(xí)慣于到現(xiàn)場結(jié)合實際進行現(xiàn)場分析、危險點評估，不注重現(xiàn)場討論和彼此的思想溝通。

（七）對班組安全活動的檢查不嚴(yán)。班組的工作可以說每一天都在和安全打交道。能否把安全貫徹到人心，安全活動的質(zhì)量是至關(guān)重要的。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常下到班組，與人員溝通思想，交換意見，形成思想互動模式，監(jiān)督安全活動的開展。班長作為班組安全的第一責(zé)任人，對班組的安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。首先要從思想上端正態(tài)度，不搞形式主義，以身作則把安全制度、組織措施落實到施工中去。哪怕一項很簡單的工作也不要忽略了安全的重要性，做到工作中有安全檢查，違章糾錯，之后有安全小結(jié)、安全評估，使班組的安全工作形成制度化。其次作為安全員的安全責(zé)任不容忽略。身為安全員要具備比較全面的安全知識和技能，要有很強的安全知識認(rèn)知度。在實際工作中不斷地對班組生產(chǎn)安全提出合理的建議，始終有與時俱進的安全思想，確保安全管理常抓不懈，安全措施有效落實。安全員對安全工作是否負(fù)責(zé)直接關(guān)系到班組安全責(zé)任意識的整體水平。

二、做好班組安全管理的幾點建議：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確地規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是把企業(yè)安全工作任務(wù)，落實到每個工作崗位的基本途徑。而崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是班組安全之魂，哪個班組崗位安全責(zé)任制執(zhí)行得好，安全生產(chǎn)就優(yōu)。

第3篇煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識管理能力考核要求

1. 考核依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

本要求適用于煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。

2. 考核對象

考核對象為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人分為兩類,第一類為煤礦企業(yè)的董事長、總經(jīng)理,礦務(wù)局局長;第二類為煤礦礦長,分為井工煤礦礦長和露天煤礦礦長。

3. 考試方式

經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局或省級煤礦安全培訓(xùn)主管部門審核,具備《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》規(guī)定的學(xué)歷和工作經(jīng)歷條件的主要負(fù)責(zé)人,方可進行安全生產(chǎn)知識和管理能力考試。

考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考試點采用計算機方式進行,考試時間為120分鐘。試題從國家級考試題庫和省級考試題庫隨機抽取,其中抽取國家級考試題庫試題比例占80%以上。試題分為判斷題、單項選擇題和多項選擇題?？荚嚌M分100分,80分及以上為合格。

考試不合格可以補考一次,經(jīng)補考仍不合格的,一年內(nèi)不得再次申請考核。

4. 考試內(nèi)容

考試內(nèi)容包含安全生產(chǎn)知識和管理能力,其中安全生產(chǎn)知識占80%,管理能力占20%。

安全生產(chǎn)知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個層次,考試比重為10%、20%和70%。

5. 考試要點

5.1第一類主要負(fù)責(zé)人考試要點

5.1.1安全生產(chǎn)知識

5.1.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)

a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;

b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;

c)掌握國家安全生產(chǎn)方針政策;

d)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);

e)熟悉煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章和主要災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a)了解安全生產(chǎn)管理理念、安全生產(chǎn)管理基本方法;

b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;

c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制建立基本要求;

d)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本要求;

e)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;

f)掌握煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入基本要求;

g)掌握煤礦重大災(zāi)害防治要點;

h)掌握煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控工作要點;

i)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作要點;

j)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)總體要求;

k)熟悉煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序;

l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總體要求。

5.1.1.3 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a)了解煤礦職業(yè)病危害防治管理基本要求;

b)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治安全管理要點;

c)掌握煤礦職業(yè)健康監(jiān)護基本要求。

5.1.2 安全生產(chǎn)管理能力

a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;

c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度;

d)有效實施安全生產(chǎn)投入;

e)組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系;

f)組織排查、治理煤礦事故隱患;

g)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

h)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。

5.2 第二類主要負(fù)責(zé)人考試要點

5.2.1 安全生產(chǎn)知識

5.2.1.1 煤礦安全生產(chǎn)形勢及法律法規(guī)

a)掌握我國安全生產(chǎn)發(fā)展理念;

b)了解全國安全生產(chǎn)形勢,熟悉全國煤礦安全生產(chǎn)形勢;

c)熟悉國家安全生產(chǎn)方針政策;

d)熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī);

e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

5.2.1.2 煤礦安全生產(chǎn)管理

a)熟悉安全生產(chǎn)管理方法;

b)掌握煤礦安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度、煤礦建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定;

c)掌握煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制基本要求;

d)熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理體系建立基本要求;

e)掌握煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程編制要求;

f)掌握煤礦安全生產(chǎn)費用提取與使用要求;

g)掌握煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基本要求;

h)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故防范要點;

i)掌握煤礦安全風(fēng)險辨識與管控基本要求;

j)掌握煤礦事故隱患排查、治理基本要求;

k)掌握煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基本要求;

l)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故報告程序。

5.2.1.3 煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理

井工煤礦:

a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;

b)掌握礦井開采的基本安全生產(chǎn)條件;

c)熟悉礦井井巷掘進、支護安全管理要點

d)熟悉常用的采煤方法及回采工藝安全管理要點;

e)熟悉采掘機械安全運行基本要求;

f)掌握礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全管理要點;

g)掌握瓦斯防治要點;

h)掌握煤塵爆炸防治要點;

i)掌握煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出防治要點;

j)掌握沖擊地壓防治要點;

k)掌握井下火災(zāi)防治要點和火區(qū)管理基本要求;

l)掌握礦井水害防治要點及井下探放水安全管理基本要求;

m)熟悉井下爆破作業(yè)安全管理要點;

n)熟悉礦井運輸、提升作業(yè)安全管理要點和空氣壓縮機安全運行基本要求;

o)熟悉礦井電氣設(shè)備和電力系統(tǒng)安全管理要點;

p)熟悉煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、有線調(diào)度通信系統(tǒng)安全管理要點;

q)熟悉井工煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。

露天煤礦:

a)熟悉煤礦安全生產(chǎn)地質(zhì)保障基本要求;

b)掌握露天煤礦開采的基本安全生產(chǎn)條件;

c)掌握露天煤礦采場、臺階、邊坡安全管理要點;

d)掌握露天煤礦鉆孔、爆破作業(yè)安全管理要點;

e)掌握露天煤礦采裝作業(yè)安全管理要點;

f)熟悉露天煤礦破碎站設(shè)置及破碎作業(yè)安全管理要點;

g)掌握露天煤礦運輸作業(yè)安全管理要點;

h)掌握露天煤礦排土場的布置及排土作業(yè)安全管理要點;

i)熟悉露天煤礦防治水和防滅火安全管理要點;

j)掌握露天煤礦電氣設(shè)備及電力和通信系統(tǒng)安全管理要點;

k)熟悉露天煤礦設(shè)備檢修安全管理要點;

l)掌握露天煤礦常見事故致因及預(yù)防措施。

5.2.1.4 煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理

a)掌握煤礦職業(yè)病危害防治管理總體要求;

b)掌握煤礦建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理要求;

c)熟悉煤礦職業(yè)病危害防治管理要點;

d)了解煤礦職業(yè)健康監(jiān)護基本要求;

e)熟悉煤礦勞動防護用品配備要求。

5.2.1.5應(yīng)急救援管理

公共部分:

a)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制要求與實施要點;

b)熟悉煤礦安全避險系統(tǒng)建設(shè)基本要求;

c)掌握煤礦救援隊伍建設(shè)基本要求;

d)掌握煤礦生產(chǎn)安全事故救援指揮要求。

井工煤礦:

a)熟悉火災(zāi)事故救援與處理措施;

b)熟悉瓦斯、煤塵爆炸事故救援與處理措施;

c)熟悉煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出事故救援與處理措施;

d)熟悉水害事故救援與處理措施;

e)熟悉頂板事故救援與處理措施;

f)熟悉沖擊地壓事故救援與處理措施;

g)熟悉煤礦提升運輸事故救援與處理措施;

h)熟悉有毒有害氣體中毒、窒息等其他煤礦事故救援與處理措施。

露天煤礦:

a)熟悉露天煤礦邊坡和排土場滑坡事故救援與處理措施;

b)熟悉露天煤礦爆破事故救援與處理措施;

c)熟悉露天煤礦電氣等其他事故救援與處理措施。

5.2.2 安全生產(chǎn)管理能力

a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī);

b)建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害防治責(zé)任制;

c)組織制定安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和操作規(guī)程;

d)組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;

e)有效實施安全生產(chǎn)投入;

f)組織開展風(fēng)險辨識和管控工作;

g)組織開展事故隱患排查,并及時治理消除生產(chǎn)安全事故隱患;

h)組織建立風(fēng)險分級管控、隱患排查治理和安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)“三位一體”煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;

i)組織制定、演練并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第4篇煤礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)考核評級辦法

第一條為提高礦井管理水平,樹立良好的企業(yè)形象,體現(xiàn)礦山風(fēng)貌,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條考核期內(nèi)由于安全管理責(zé)任事故造成每死亡1人,礦井企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分扣5分,實得分輸入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總分;發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消當(dāng)年評級資格。

第三條企業(yè)管理形象安全檢查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法(具體見附表):

1、以礦為單位對企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進行考核評級。

2、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井分為兩個等級:

一級:總分為90分及以上。

二級:總分為80分及以上。

3、考核評級計分采用扣分方法,各單位及小項的最低分為零,不出現(xiàn)負(fù)分。

4、“生產(chǎn)經(jīng)營管理”項目中涉及“生產(chǎn)調(diào)度、信息”部分,按照礦井《生產(chǎn)調(diào)度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》實行百分制檢查考核,該得分折入項目考核計分。

5、企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施年度達(dá)標(biāo),礦井每月進行一次檢查;

公司按季度進行全面檢查;已達(dá)標(biāo)礦井每年要進行一次復(fù)查,并根據(jù)復(fù)查得分決定該礦企業(yè)管理形象安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升降級。

第5篇煤礦企業(yè)安全隱患分級管理辦法

一、隱患的分級分類

(一)按隱患種類可分為“一通三防”、水害、頂板、電氣、提升、運輸、設(shè)備、消防、安全管理和其他隱患。

(二)按隱患整改難易程度可分為a級、b級、c級、d級。a級隱患:整改難度大,礦方解決不了,需上報集團公司幫助組織整改;b級隱患:整改難度一般,區(qū)隊解決不了,需由礦井統(tǒng)一組織整改;c級隱患:整改難度較小,班組解決不了,需由區(qū)隊組織整改;d級隱患:班組能夠現(xiàn)場立即整改。

(三)按隱患的嚴(yán)重程度可分為重大隱患、較大隱患、一般隱患。重大隱患是指嚴(yán)重危及安全生產(chǎn),可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失,危害和整改難度大,應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè),需要投入資金、實施工程、更換裝備并經(jīng)過較長時間整改方能治理的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;較大隱患是指危及安全生產(chǎn)、可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失、危害或整改難度較大、需要暫時局部停產(chǎn)停業(yè)、并經(jīng)過一定時間整改方能治理的隱患;一般隱患是指已經(jīng)危及安全生產(chǎn),任其發(fā)展可能導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失,危害或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改的隱患。

二、建立安全隱患排查整改治理體系

隱患排查整改工作實行3級管理,即班組、區(qū)隊和礦井。班組實行班排查,主要排查整改生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場隱患;區(qū)隊實行日排查,主要排查整改本區(qū)隊作業(yè)區(qū)域內(nèi)的隱患;礦井實行周排查,主要排查整改礦井及系統(tǒng)重大、較大隱患。

(一) 安全隱患排查方法

建立健全隱患排查制度。礦井按不同生產(chǎn)性質(zhì)、工作范圍、作業(yè)特點、危害因素分別編制各作業(yè)崗位隱患排查卡、班組隱患排查卡、區(qū)隊隱患排查卡,礦安檢科編制全礦隱患排查表。

1、崗位人員每班對照崗位隱患排查卡內(nèi)容要求,進行崗位隱患排查,班組長對本班組隱患排查工作進行監(jiān)督管理,并持班組隱患排查卡對班組作業(yè)范圍內(nèi)隱患進行全面排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,確認(rèn)無危險時方準(zhǔn)人員作業(yè)。當(dāng)班作業(yè)結(jié)束,收集整理隱患排查整改情況,形成班組隱患排查臺賬。

2、安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理科室、區(qū)隊,對照本系統(tǒng)隱患排查卡內(nèi)容要求,對分管區(qū)域內(nèi)的隱患進行全面排查,將排查卡反饋至安全監(jiān)控調(diào)度中心。同時,由科室、區(qū)隊值班干部收集整理后,形成科室、區(qū)隊隱患排查臺賬,并由專人負(fù)責(zé)。

3、礦井主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人要根據(jù)全礦隱患排查表,每周組織一次全面隱患排查,礦每月至少組織一次全礦全面隱患排查分析會,對當(dāng)月礦井隱患進行梳理分析,由安全檢查部門統(tǒng)一建立全礦隱患排查臺賬,實行檔案化管理,并經(jīng)礦主要負(fù)責(zé)人審核簽字后,按要求及時上報上級有關(guān)部門。

礦安全監(jiān)督檢查部門每月參照備案的安全檢查表,重點排查重大、較大隱患,建立隱患排查整改臺賬,跟蹤、督查隱患整改情況,實施隱患排查整改閉合管理。

(二) 隱患整改及上報

礦井主要負(fù)責(zé)人及安全礦長必須親自安排本單位的日常隱患排查及整改工作。每班對現(xiàn)場隱患進行排查,指派專人負(fù)責(zé)隱患的整改。隱患整改必須堅持“五定、四簽字”原則,確保整改落到實處。要認(rèn)真填寫隱患排查及整改記錄、驗收記錄有關(guān)會議紀(jì)要等,指派專人負(fù)責(zé),并建立臺賬。

d級隱患由班組負(fù)責(zé)現(xiàn)場立即整改,并將整改情況上報區(qū)隊。c級隱患由區(qū)隊負(fù)責(zé)及時組織整改,整改報告經(jīng)區(qū)隊負(fù)責(zé)人簽字后報礦安檢部門。b級隱患由礦安檢部門對隱患提出整改意見,指導(dǎo)隱患單位制定隱患整改方案,并督促落實整改。對資金投入大或需要多單位共同整改的隱患,應(yīng)提交礦安全辦公會議研究決定。a級隱患由礦安全辦公會議研究,提出初步整改方案上報集團公司,經(jīng)集團公司審批后,根據(jù)集團公司審批意見積極組織整改。

各級各單位對日常隱患排查、專項安全檢查、全面安全檢查、季度安全大檢查查出的各類的隱患,按照“五定、四簽字”的原則落實整改,做到隱患整改落實“五到位”,納入隱患排查整改臺賬,實行閉合管理。

(三) 隱患整改驗收及銷號

隱患整改復(fù)查驗收情況應(yīng)納入各級隱患排查臺賬,隱患整改復(fù)查驗收合格,經(jīng)復(fù)查驗收人員簽字,予以銷號。d級隱患整改完成后,由班組長和當(dāng)班跟、帶班干部復(fù)查驗收;c級隱患整改完成后,由礦安檢部門復(fù)查驗收;b級隱患整改完成后,由礦組織安全檢查部門驗收;a級隱患整改完成后,由礦組織預(yù)驗收,由集團公司安全監(jiān)察局、豫煤煤炭公司組織有關(guān)業(yè)務(wù)部室復(fù)查驗收。

(四) 重大隱患整改

重大隱患的整改由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),組成重大隱患整改小組,在主管業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,做出停產(chǎn)或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備設(shè)施的決定,制定針對性安全技術(shù)措施,限期進行整改。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患,應(yīng)及時告知。

礦安檢部門對全礦的重大隱患實行掛牌督辦,建檔管理,節(jié)點控制,逐項驗收,做到排查整改閉合管理到位。

重大隱患排查整改實行“一案一檔”管理,保存期至少一年。存檔的主要內(nèi)容應(yīng)包括:重大隱患評估定級材料,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)重大事故隱患排查報告表,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改指令書,重大隱患整改方案;監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患跟蹤督查記錄表,重大隱患整改完成評估報告,安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成報告書,監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重大事故隱患整改完成審查表及其他相關(guān)資料。

三、建立責(zé)任獎懲體系

(一)加大責(zé)任追究力度,落實隱患排查整改責(zé)任。生產(chǎn)單位是隱患排查整改的主體,主要負(fù)責(zé)人對隱患排查整改工作全面負(fù)責(zé),各級分管副職對分管范圍內(nèi)的隱患排查整改工作負(fù)責(zé),區(qū)隊長、班組長對本工作區(qū)域的隱患排查整改工作負(fù)責(zé);礦安監(jiān)科對全礦范圍的隱患排查整改工作負(fù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促整改落實責(zé)任。

(二)建立“前追后究”制度。“前追”:礦安全監(jiān)督檢查部門按分管業(yè)務(wù)范圍,在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)現(xiàn)了重大、較大隱患,而下一級管理人員在同一作業(yè)區(qū)域、同一班次沒有發(fā)現(xiàn),要追究有關(guān)人員的責(zé)任;“后究”:所有工作區(qū)域因為隱患沒有被排查發(fā)現(xiàn)且沒有及時進行治理而發(fā)生事故的,要對有關(guān)人員進行追究責(zé)任這樣,一級抓一級,一級監(jiān)督一級,一級向一級負(fù)責(zé),環(huán)環(huán)相扣,形成了自上而下安全隱患分級管理工作體系,使安全管理的壓力得到了層層傳遞。

(三)集團公司每季度對各煤業(yè)公司隱患管理進行一次檢查,評比第一名獎2000元,最后一名罰2000元。

第6篇區(qū)隊班組是煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理的主體

區(qū)隊（班組）作為煤礦企業(yè)的前沿陣地，是執(zhí)行和落實規(guī)章制度的主體，也是現(xiàn)場安全管理的主體，只有班組安全生產(chǎn)搞好了，才能保障企業(yè)安全穩(wěn)定，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)安全管理水平的好壞，從某種意義上來說，關(guān)鍵在區(qū)隊，落腳點在于班組。那么，作為企業(yè)的細(xì)胞——區(qū)隊（班組），如何夯實安全基礎(chǔ)，落實責(zé)任制，確保企業(yè)安全穩(wěn)定呢？帶著這個問題，筆者先后兩次陪礦領(lǐng)導(dǎo)深入到紅旗井各采掘隊調(diào)研。通過歸納和整理，加強區(qū)隊（班組）建設(shè)，抓好現(xiàn)場管理應(yīng)做好以下幾方面工作：

（一）夯實班組安全基礎(chǔ)。各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)，因此，區(qū)隊（班組）要加大狠反“三違”工作力度，杜絕習(xí)慣性違章；嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對安排整改和發(fā)現(xiàn)的隱患要及時消除。

（二）健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確規(guī)定班組成員在安全工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，以便使安全工作事事有人管、人人有專責(zé)、工作有檢查，職責(zé)明確、功過分明，從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來，形成一個高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)，特別是班前會必須明確各工作點面現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人，對本工作點面作業(yè)人員安全負(fù)全面責(zé)任。

（三）班組安全管理重點放在現(xiàn)場。搞好現(xiàn)場安全管理，必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素(即作業(yè)人、設(shè)備、規(guī)程、環(huán)境)有機地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查、及時處理隱患等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理，才能確保安全生產(chǎn)。

（四）抓好班組安全思想教育。班組長要充分認(rèn)識做好班組安全思想教育的重要性，通過多種形式和途徑，開展班組安全思想教育，增強職工的安全意識，使職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全理念，為創(chuàng)建無違章班組奠定基礎(chǔ)。

（五）加強班組培訓(xùn)，提高職工技能水平。隨著廣大青工的頻繁流動，強化班組的技術(shù)培訓(xùn)尤為重要。區(qū)隊（班組）要通過師帶徒、技能比賽、安全培訓(xùn)、技術(shù)講課等形式開展安全活動，努力提高職工的安全意識和實際操作水平。

第7篇淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理

【摘要】當(dāng)前，面臨著煤礦企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項新課題。對此，我認(rèn)為主要從提高認(rèn)識，強化安全管理、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)以及管理者如何抓好安全生產(chǎn)三個方面做好安全生產(chǎn)管理。

【關(guān)鍵詞】煤礦企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全管理

一、提高認(rèn)識，強化安全管理

安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求;長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實踐和間接實踐提高安全管理水平，間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對各項工作進行的最公正檢查;是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。

二、認(rèn)識規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)

決定安全與否的基本因素主要有以下6項:a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);及時巡視檢查;正確使用防護用品，熟悉避險方法;準(zhǔn)確、及時、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭。b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環(huán)境(時間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時刻。e．科學(xué)與技術(shù):任何先進技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險現(xiàn)象開展研究;針對生產(chǎn)過程中潛在的危險現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。

三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)

干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動力的磁石。b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實得好，安全狀況就好。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉(zhuǎn)變。

總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討

第8篇為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理

為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，建立自我約束、自我激勵機制，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定

一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產(chǎn)管理制度：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)安全辦公會議制度；

(三)安全目標(biāo)管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；

(六)安全教育與培訓(xùn)制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監(jiān)督檢查制度；

(九)安全技術(shù)審批制度；

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度；

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度；

(十三)安全獎罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；

(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)滿足下列規(guī)定：

(一)符合相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；

(二)內(nèi)容具體，責(zé)任明確，能夠?qū)φ請?zhí)行和檢查，嚴(yán)格管理措施，有針對性、可操作；

(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法；

(四)所引用的依據(jù)及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關(guān)人員了解和掌握；

(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。

五、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度內(nèi)容的具體要求。

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照崗位、職能、權(quán)利和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確各級負(fù)責(zé)人、職能機構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產(chǎn)責(zé)任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。

(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內(nèi)容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持。會議應(yīng)當(dāng)有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀(jì)要應(yīng)納入檔案管理。

(三)安全目標(biāo)管理制度。應(yīng)依據(jù)上級下達(dá)的安全指標(biāo)，結(jié)合實際制定年度或階段安全生產(chǎn)目標(biāo)，并將指標(biāo)逐級分解，明確責(zé)任、保證措施、考核和獎懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施，消除事故隱患，改善安全生產(chǎn)條件，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，安全獎勵，推廣應(yīng)用先進安全技術(shù)措施和管理方法，搶險救災(zāi)等均有可靠的資金來源；安全投入應(yīng)能充分保證安全生產(chǎn)需要，安全投入資金要?？顚Ｓ茫幻旱V企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制年度安全技術(shù)措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責(zé)任人。

(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。

(六)安全教育與培訓(xùn)制度。應(yīng)保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法；明確年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計劃，確定任務(wù)，落實費用。

(七)事故隱患排查制度。應(yīng)保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)。

(八)安全監(jiān)督檢查制度。應(yīng)保證有專門的安全管理機構(gòu),配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方式、負(fù)責(zé)組織檢查的部門和人員、對檢查結(jié)果的處理辦法。對查出的問題和隱患應(yīng)按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結(jié)果進行通報及存檔備案。

(九)安全技術(shù)審批制度。要確定各類工程設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術(shù)審批的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)。安全技術(shù)審批應(yīng)保證依據(jù)充分、正確、內(nèi)容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。

(十)礦用設(shè)備、器材使用管理制度。應(yīng)保證在用設(shè)備、器材符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保持完好狀態(tài)；明確礦用設(shè)備、器材使用前的檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和檢驗單位、人員的資質(zhì)；明確使用過程中的檢驗標(biāo)準(zhǔn)、周期、方法和校驗單位、人員的資質(zhì)；明確維修、更新和報廢的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。

(十一)礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度。要明確可能導(dǎo)致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預(yù)防措施。

(十二)煤礦事故應(yīng)急救援制度。要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內(nèi)容、應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施等。

(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定明確，獎罰對應(yīng)；明確獎罰的項目、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準(zhǔn)確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準(zhǔn)備到操作結(jié)束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，明確違反操作程序和標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的危險和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應(yīng)制定相關(guān)配套的制度，并根據(jù)企業(yè)實際情況和安全生產(chǎn)管理工作需要制定其他安全生產(chǎn)管理制度。

七、負(fù)有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理制度或制度內(nèi)容未達(dá)到本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照有關(guān)法律法規(guī)實施處罰。

八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第9篇煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題及對策

前言：近年來，煤礦企業(yè)發(fā)展較快，原煤產(chǎn)量逐年增加，銷售價格不斷上漲，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。煤礦企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力分流，為農(nóng)民脫貧致富，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財政收入等方面帶來較好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是在煤礦企業(yè)飛速發(fā)展帶來良好效益的同時，也給安全管理工作提出了新的要求。在市場經(jīng)濟的新形勢下，人們的價值觀念發(fā)生了巨大變化，安全工作作為天字號工作，傳統(tǒng)的安全思想、安全觀念已不適應(yīng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的要求，尋找新形勢下安全管理新思想、安全管理新模式，是煤礦企業(yè)當(dāng)前安全工作的重要內(nèi)容和急需解決的問題。

1、安全管理面臨的主要問題

1.1??? 思想觀念問題。在市場經(jīng)濟的浪潮中，一些企業(yè)管理者無法擺正安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，盲目追求經(jīng)濟效益，忽視、淡化了安全工作，安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益發(fā)生矛盾的時候，往往是抱僥幸的心理，把生產(chǎn)、效益擺在首位，安全拋在一邊，從而造成事故的發(fā)生。

1.2??? 管理水平問題。由于受傳統(tǒng)觀念和條件的影響，煤炭生產(chǎn)還是靠人海戰(zhàn)術(shù)，多頭多面。一部分礦井不注重工程質(zhì)量管理，安全條件較差。有的因為資金緊缺，礦山投入不足，安全設(shè)施不完善；有的為節(jié)約資金，降低成本，使用一些簡易的非礦用材料、設(shè)備。再者，由于礦點布局分散，安全管理人員偏少，無法對全縣各個礦井進行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理，加上工程隊伍技術(shù)素質(zhì)差、流動性大，以致事故多發(fā)。

1.3??? 濫采亂挖問題。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，一些業(yè)主往往為搶奪資源而越層越界開采，亂挖濫采，造成煤炭開采秩序混亂。有的礦井因安全生產(chǎn)條件不具備，已被炸封取諦。個別煤農(nóng)為追求眼前利益，擅自啟封已關(guān)閉礦井，進行非法開采，嚴(yán)重干擾和威脅安全生產(chǎn)。

1.4??? 培訓(xùn)教育問題。首先是管理人員的安全技能和管理水平?jīng)]有得到良好的繼續(xù)教育再培訓(xùn)，管理能力沒有進一步提高。其次是井下作業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，安全培訓(xùn)教育力度不夠，新工人培訓(xùn)時間沒有到位，存在為取得入井證而勉強參加培訓(xùn)現(xiàn)象，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量。工人無法全面掌握安全知識和操作技術(shù)，自主保安意識差，安全意識淡薄。以致在井下生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象普遍存在。在遇到特殊或緊急情況時，往往不知所措，無以應(yīng)對，釀成事故。

2、改善煤礦企業(yè)安全管理的對策

安全是煤礦生產(chǎn)中的天字號大事，也是煤炭企業(yè)中心工作的重要組成部分。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到國家和人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。為此，面對安全工作出現(xiàn)的各種情況和問題，我們必須確立安全就是效益、安全就是生產(chǎn)力、安全就是安定團結(jié)的觀念，積極探索安全管理的新路子，努力實現(xiàn)安全工作的根本好轉(zhuǎn)。

2.1??? 牢固樹立“安全第一”的思想，確立正確的安全價值思維。

2.1.1?? 從領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到井下作業(yè)人員都必須牢固樹立“安全第一”的思想，形成共識，筑起思想上的安全防線，本著不安全不生產(chǎn)的原則，正確認(rèn)識安全生產(chǎn)的必要性和重要性。要求第一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)常深入基層，檢查督促，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理。堅決克服“安全生產(chǎn)說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想。做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。有了事故苗頭，就立即把它根除，切實把安全生產(chǎn)工作的重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主上來。

2.1.2??? 狠抓落實，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。從分管領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)到礦長、安全員、承包人、施工班組層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。實行年終綜合考評和獎懲制度，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的給予獎勵，沒有實現(xiàn)安全安全生產(chǎn)的給予處罰。是哪一級安全責(zé)任制不落實，因工作不到位，措施不落實而引發(fā)事故，就要堅決追究哪一級的責(zé)任。“安全重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的自我約束機制，充分調(diào)動和挖掘每一個人搞好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在潛力。

2.1.3??? 研究制定傷亡事故處理的有關(guān)經(jīng)濟政策。以往，在傷亡事故處理時，往往是多則3~5萬元，少則幾千元就打發(fā)了事。這樣，發(fā)生死亡事故對企業(yè)或業(yè)主造成不成太大的經(jīng)濟損失，不能引起企業(yè)或業(yè)主對安全生產(chǎn)工作的足夠重視。因此，我們要根據(jù)新形勢下對工作的新要求，研究制度相關(guān)政策，在傷亡事故的處理中，提高事故的賠付率，增加撫恤金。對負(fù)有主要責(zé)任的有關(guān)人員要追究其法律責(zé)任。加大事故的處理成本，讓企業(yè)或業(yè)主“死不起人”。運用經(jīng)濟和法律的手段來促進安全生產(chǎn)工作。

2.1.4??? 嚴(yán)格安全一票否決制度。特別要加大領(lǐng)導(dǎo)干部層的安全一票否決力度，以此來強化企業(yè)的安全責(zé)任意識，加強企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，增強職工的遵章意識，形成人人講安全的良好氛圍，做到防患于未然。具體可以從六個方面加以強化：一靠法律制約；二靠制度規(guī)范；三靠行政處罰；四靠經(jīng)濟制裁；五靠輿論監(jiān)督；六靠思想教育。

2.2??? 依靠科技進步，提高安全管理水平。

2.2.1?? 推進采煤工藝和支護形式的改革。根據(jù)煤層的賦存條件，選用相應(yīng)的合理和采掘方法。根據(jù)頂板類型實施支護改革，大力推廣光面爆破、錨噴支護、半煤巖巷近層控制爆破，盡量減少圍巖遭受破壞，保持較好的完整性，以降低維修率，從而降低事故的發(fā)生概率。

2.2.2??? 強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、安全、效益的基本工作，也是煤礦的形象工程和幸福工程。企業(yè)管理者必須樹立長期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀念，向質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化求安全，以質(zhì)量保安全。

把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全工作的基礎(chǔ)來抓，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)監(jiān)督檢查力度，實行質(zhì)量跟蹤管理，做到專業(yè)技術(shù)抓現(xiàn)場指導(dǎo)，工程隊長抓現(xiàn)場落實，安全員抓現(xiàn)場隱患整改，各負(fù)其責(zé)，有序進行，使礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持在動態(tài)達(dá)標(biāo)水平。

推行崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)“三大規(guī)程”制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動時間標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、勞動紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)等一系列規(guī)定，規(guī)范作業(yè)者的行為，消除作業(yè)者的安全盲動性，減少“三違”的發(fā)生，使作業(yè)者的工作質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

強化設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的監(jiān)督檢查。涉及安全的煤礦設(shè)備、設(shè)施、儀器必須保持狀況良好，對生產(chǎn)用材料的質(zhì)量和文明生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)督管理。確保人、機、物處于最佳安全組合狀態(tài)。

2.2.3??? 調(diào)整開拓布局，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，從減頭減面入手，控制事故的發(fā)生點?？蓪⑧l(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦長、安全員吸收為網(wǎng)員，成立網(wǎng)化管理，對事故隱患的排除進行直接跟蹤、監(jiān)督和落實。各生產(chǎn)礦井每個班都要配備一名監(jiān)察員，做到24小時不間斷、全方位、全過程的安全監(jiān)督，以彌補專職安全人員和管理干部偏少的不足。強化監(jiān)督整改工作，做到以班促日，以日促月，以月促年，推動全年安全工作。

2.2.4??? 加強煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)專項資金的使用管理，做到?？顚Ｓ?。擺正安全與投入的關(guān)系。營造良好的作業(yè)環(huán)境，使安全工作在投入資金的保障下步入良性運轉(zhuǎn)狀態(tài)。

2.2.5??? 積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高“一通三防”的科技含量，對安全設(shè)施進行合理的改革，提高設(shè)施的安全可靠性和靈敏性。

2.3??? 認(rèn)真貫徹落實煤炭安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到依法治礦。

2.3.1??? 貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等一系列煤炭安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，依法組織煤炭生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大執(zhí)法力度，建立正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）文件的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會系統(tǒng)支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

2.3.2??? 強化執(zhí)法監(jiān)督。按照國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督的原則，實行各層次的執(zhí)法監(jiān)督，堅持監(jiān)察與管理并重，依法整頓煤礦生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加大安全隱患的排查力度，嚴(yán)格監(jiān)督各種規(guī)程措施的落實到位。加強煤炭資源的監(jiān)督管理，制止亂采濫挖，依法保護煤炭資源。

2.3.3??? 依法從嚴(yán)處理各類事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，向受到生產(chǎn)安全事故傷害的員工或家屬支付賠償金，進一步提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入，努力減少事故的機制。同時，對發(fā)生事故的單位要根據(jù)國務(wù)院302號令和省政府66號令的規(guī)定，按照“四不放過”的原則，依法進行調(diào)查處理，認(rèn)真分析事故的原因，依法從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.4??? 以人為本，強化安全基礎(chǔ)工作。

企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是靠人來完成的。人是最活躍的起主導(dǎo)作用的根本因素，煤礦企業(yè)安全工作的好壞，人的因素是根本，安全生產(chǎn)最終要靠人來保證。以人為本抓安全，主要抓好人的思想，通過強化安全教育培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)是搞好安全工作的治本之策。

2.4.1??? 加強“安全第一”思想的教育，正確認(rèn)識安全與效益，安全與發(fā)展，安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一”的思想，使“三不生產(chǎn)”的原則真正落到實處。

2.4.2??? 貫徹執(zhí)行“強制培訓(xùn)，考核發(fā)證”的原則，對新工人、特種作業(yè)人員、管理人員均要進行定期或不定期培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)教育，內(nèi)容包括：勞動紀(jì)律、本工種作業(yè)規(guī)程、安全法律法規(guī)、安全規(guī)程、安全技術(shù)知識以及上級有關(guān)文件、指示等。培訓(xùn)考試合格后，持證上崗，以提高自我保安意識和抗災(zāi)應(yīng)變能力。

2.4.3??? 做好“三違”人員的思想教育轉(zhuǎn)化工作，舉辦“三違”人員學(xué)習(xí)班，對“三違”人員進行“談幫教”，使“三違”人員真正認(rèn)識到“三違”的危害，并自覺地依法遵章進行生產(chǎn)作業(yè)，確保人、機、物系統(tǒng)處于規(guī)范的運作狀態(tài)。

2.4.4??? 理論培訓(xùn)與技術(shù)練兵有效結(jié)合，定期開展職工技術(shù)比武，建立相應(yīng)的激勵機制，形成人人爭當(dāng)技術(shù)標(biāo)兵和自覺學(xué)習(xí)掌握技術(shù)技能的良好氛圍。

2.4.5??? 采取多層次、多渠道的途徑，開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育。利用安全活動日、安全活動月、安全會議等辦法，對職工進行經(jīng)常性的安全教育。如組織安全知識競賽、參觀安全展覽館、組織傷殘人員現(xiàn)身說教、設(shè)立“三違”曝光臺等，有效地提高職工的安全意識。

第10篇切實加強安全管理確保企業(yè)安全生產(chǎn)——淺談煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

0 前言

“安全第一，預(yù)防為主”是我國的安全生產(chǎn)方針。安全生產(chǎn)是我國的一項基本國策，安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來采取了一系列重大措施，不斷加強安全生產(chǎn)工作，隨著《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作越來越得到高度重視?？倳洀娬{(diào)，各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點。

煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟中占有極其重要的地位，長期以來，黨和國家對煤礦工業(yè)給予了高度重視?，F(xiàn)在我國已成為世界第一產(chǎn)煤大國，由于煤炭開采幾乎都是井下作業(yè)，屬于特殊工種作業(yè)，井下條件復(fù)雜多變，時時刻刻都要與“瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)”等五種自然災(zāi)害作斗爭。由于我國煤礦高瓦斯礦井多，瓦斯事故時有發(fā)生，(據(jù)專家統(tǒng)計死亡3人以上的煤礦事故中瓦斯事故比例接近70％，死亡10人以上的煤礦事故中瓦斯事故達(dá)到90％以上)可見煤礦事故時刻威脅著礦工的生命安全和正常生產(chǎn)，所以為了確保安全生產(chǎn)，我們必須切實加強煤礦企業(yè)的安全管理。

安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故，保證職工的生命和健康，保證生產(chǎn)順利進行。

在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。要杜絕事故的發(fā)生就必須在安全管理上下功夫，特別是要加強對人的管理，要采取強有力的措施，排查隱患，落實整改，把事故消滅于萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前，我國煤礦企業(yè)的發(fā)展正處于一個非常時期，安全生產(chǎn)的好壞，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到全國人民的根本利益，所以我們要牢記“多出煤不出事”的安全生產(chǎn)工作思路，全方位，多角度地加強煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的偉大戰(zhàn)略。本文就當(dāng)前煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全狀況，以及主要存在的一些具體問題加以闡述，最后提出解決問題的具體措施。文中提及的不妥之處望讀者多多包涵并提出寶貴意見。

一、國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢

我國煤炭生產(chǎn)的突出特征之一是點多面廣，集中化程度低。2003年全國共有各類礦井28000處，平均每處礦井年產(chǎn)規(guī)模僅為5．86萬噸。其中84戶國有重點煤礦的600處礦井，平均年產(chǎn)規(guī)模為135萬噸；國有地方煤礦為11．6萬噸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦僅為2．1萬噸。煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，煤礦安全是我國安全生產(chǎn)工作的重中之重，始終受到黨中央、國務(wù)院高度重視，自黨的十六大以來，以為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)同志，對煤礦安全工作的重要批示就多達(dá)90多件、120余條。一個時期以來，黨和政府相繼采取一系列重大舉措，使煤礦安全工作得到了切實的加強和改進。據(jù)統(tǒng)計，全國安全生產(chǎn)事故數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了17％和0．25％。但是安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻，今年1月一11月全國發(fā)生特別重大事故9起，死亡503人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生4起，死亡254人，分別占的比例是44．4％和50．1％；特大事故發(fā)生105起，死亡1517人，其中煤礦企業(yè)發(fā)生29起，死亡433人，所占的比例是27．6％和28．5％。尤其是河南大平煤礦“10．20”特重大瓦斯事故截至11月7 13已經(jīng)有144名礦工遇難，另外4人下落不明；河北邯鄲武安德盛煤礦“10．20”特大透水事故截至11月7 13 15時水位下降到+26．93m，比最高水位下降了36．94m，井下被困的29人仍下落不明，這兩起事故，給我國的煤炭安全生產(chǎn)敲響了一個更加緊迫的警鐘。從總體上看，國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)形勢主要表現(xiàn)在以下幾點：

(一)事故總量過高，損失嚴(yán)重。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年我國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35％，事故死亡人數(shù)則占近80％。2003年我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，全員效率僅為美國的2．2％、南非的8．1％；而百萬噸死亡率則是美國的100倍、南非的30倍。今年即使控制在3以下，與世界上先進產(chǎn)煤國家相比，差距仍然不小。

(二)特大事故尚未得到有效遏制。從2001年到2004年10月底，全國煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故1 88起，平均7．4天一起；其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起，平均50天一起。最近一段時間，連續(xù)發(fā)生4起特大事故。特別是鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯事故，死亡、失蹤148人，給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。

(三)是塵肺病危害嚴(yán)重，煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻。煤炭行業(yè)是職業(yè)危害最嚴(yán)重的行業(yè)。全國煤礦目前統(tǒng)計的塵肺病患者為60萬人。2003年，國有重點煤礦新報告塵肺病1．2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1．5％。地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有建立報告制度?？紤]到這兩類煤礦的通風(fēng)防塵和勞動保護條件，按其從業(yè)人員為200萬人、塵肺病患病率為國有重點煤礦的一倍計算，塵肺病患者每年大約為6萬人。估計全國煤礦每年新增加塵肺病患者超過7萬人。此外，風(fēng)濕、腰脊勞損等職業(yè)疾病，在煤礦也普遍存在。

二、我國煤礦安全生產(chǎn)存在的具體問題：

(一)生產(chǎn)力發(fā)展不均衡，技術(shù)和安全保障水平比較低

我國目前既有達(dá)到或接近世界先進水平的現(xiàn)代化大煤礦，也有各方面條件比較差的中小型礦井。2003年全國采煤機械化程度僅為45％。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，開采方式落后，設(shè)施設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)較低，安全沒有保證。經(jīng)過這些年的整頓，小煤礦的技術(shù)面貌雖然有所改善，但差距仍然很大。全國58％的小煤礦仍采用巷采和手工方式開采，效率低下，傷亡事故多發(fā)。2003年小煤礦產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的37％，事故死亡人數(shù)則高達(dá)76％。今年前三個季度小煤礦共發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故19起，死亡323人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國煤礦同類事故的73％和74％。

(二)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理漏洞多

經(jīng)過五十多年的開發(fā)生產(chǎn)，許多國有重點煤礦相繼進入衰老報廢高峰期?！熬盼濉薄ⅰ笆濉逼陂g新開工礦井很少。多數(shù)煤炭企業(yè)依靠老礦挖潛或者超能力生產(chǎn)來維持產(chǎn)量規(guī)模，目前國有重點煤礦超能力7700萬噸，無能力礦井生產(chǎn)6500萬噸。加上前些年煤炭市場低迷，企業(yè)經(jīng)濟困難，安全欠賬普遍較多。截至2003年底，原國有重點煤礦安全欠賬仍高達(dá)164億元，其中安全工程86億元，安全設(shè)施設(shè)備78億元。目前全國約有三分之一的國有煤礦存在程度不同的采掘失調(diào)和水平接續(xù)緊張問題；主要生產(chǎn)設(shè)備老化、超期服役的約占三分之一，隱患相當(dāng)嚴(yán)重。直至目前，包括部分國有大礦在內(nèi)的多數(shù)煤礦，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)仍相當(dāng)薄弱，在防范傷亡事故特別是重特大事故方面，仍然是缺乏把握的。

(三)高瓦斯礦井多，瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重

與各主要產(chǎn)煤國家相比，我國的煤炭賦存條件較差。主要依靠井工開采，高瓦斯礦井多。目前全國共有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井約9000多處，占礦井總數(shù)的30％左右。其中國有重點煤礦258處，占重點煤礦礦井總數(shù)的46％。隨著開采深度的延伸，煤層瓦斯含量逐漸增加，防治難度越來越大。專家分析，采深每增加10米，溫度升高1度，而且煤層壓力增大，煤與瓦斯突出的危險性增高。近兩年，通過貫徹“十二字方針”，瓦斯防治工作有了很大進展，但差距仍然較大。特別是在煤與瓦斯突出的機理、預(yù)測、監(jiān)控等方面，都有許多問題需要深入研究和探索。對瓦斯突出礦井的界定，也存在一些認(rèn)識和技術(shù)上的問題。

(四)從業(yè)人員文化水平低，整體素質(zhì)較差

過去一段時間，大家普遍認(rèn)為煤礦安全技術(shù)落后，重體力勞動較多，招收從業(yè)人員時，只從體能方面考慮，忽視了對文化程度的要求，造成從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，特別是近幾年隨著用工制度改革，煤礦職工隊伍的構(gòu)成發(fā)生了很大變化。大量使用農(nóng)民工、農(nóng)民輪換工、協(xié)議工、臨時工，并且已經(jīng)成為井下一線工作的主力軍。據(jù)調(diào)查某礦的職工文化程度，全礦4100人中，初中以下文化程度約占78％，高中及以上學(xué)歷的約占22％，其中大、中專畢業(yè)生只占7％。對生產(chǎn)一線的職工而言，他們的文化程度則更低，有的甚至根本就沒念過書，這些人是直接從農(nóng)民中招進來的協(xié)議工、臨時工、農(nóng)民輪換工，這一代礦工在主人翁責(zé)任意識、敬業(yè)精神、紀(jì)律觀念、技術(shù)水平、嚴(yán)細(xì)作風(fēng)等方面，都需要加強培養(yǎng)和鍛煉。雖然人礦時經(jīng)過一定的安全技術(shù)知識培訓(xùn)，但由于自身的文化水平低，整體素質(zhì)較差，加之一部分人存在一種短期思想，所以對培訓(xùn)的內(nèi)容掌握很少或者就無法掌握，這樣在生產(chǎn)過程中“三違”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，深深地埋下了嚴(yán)重的人為隱患，直接威脅著安全生產(chǎn)。比如：在大平“10．20”礦難中死亡人數(shù)的95％都是民工。另外據(jù)統(tǒng)計，無論是國有煤礦還是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，容易發(fā)生工傷事故往往總是農(nóng)民工，占97％，這些明顯的事實，值得人們反思。

(五)煤炭市場供求關(guān)系導(dǎo)致超負(fù)荷生產(chǎn)

中國是世界上最大的煤炭消費國和生產(chǎn)國。國家安監(jiān)局稱現(xiàn)在1／3的國有煤礦生產(chǎn)負(fù)荷過重，這不僅增加了事故隱患，也為可持續(xù)發(fā)展帶來壓力，按照中國今年煤炭安全生產(chǎn)的最好情況的估計，每百萬噸死亡為4人的話，到2023年中國因為煤礦安全生產(chǎn)事故最少死亡人數(shù)為8800多人，最多可能達(dá)到1．1萬多人，而到2023年實際煤產(chǎn)量有可能突破22億噸的下限。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在如此短時間內(nèi)使生產(chǎn)事故死亡人數(shù)大幅度下降是有很大難度的，因此在市場需求的拉動下，煤炭產(chǎn)量規(guī)模增長勢頭強勁。但是也要清醒地看到，目前煤炭經(jīng)濟形勢只是恢復(fù)性、階段性好轉(zhuǎn)，一些結(jié)構(gòu)性、體制性深層次矛盾和問題，并沒有從根本上得到解決。安全與生產(chǎn)的矛盾將會更突出，為滿足未來國民經(jīng)濟對能源的需求，我們要處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，生產(chǎn)必須安全，安全確保生產(chǎn)，只有在不出事故的情況下才能談生產(chǎn)、談效益，否則就是空談、浮夸。一旦出了傷亡事故，無論挖出多少煤，損失都將是巨大的，因此在煤炭求大于供的市場中應(yīng)堅持適度原則，堅持安全第一的思想。

(六)職工冒險行為突出和安全意識淡薄

從目前煤礦企業(yè)的用工制度方面來看，無論是國有還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦在生產(chǎn)一線工作的工人，他們進礦的目的就是為了多苦點錢去養(yǎng)家糊口，這些職工的文化素質(zhì)普遍低下，對國家有關(guān)法律法規(guī)知之甚少，對安全方面的知識和技術(shù)不了解、不掌握，不懂得安全作業(yè)規(guī)程，自主保安和相互保安的能力較弱，并且普遍存在僥幸心理，冒險蠻干，人為失誤，安全意識淡薄，“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴(yán)重存在。

三、加強煤礦企業(yè)安全管理工作的措施

1、提高認(rèn)識，明確指導(dǎo)思想

我國煤礦企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。搞好安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護廣大人民群眾的根本利益。做好煤礦的安全生產(chǎn)工作是我國全面建

設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要內(nèi)容，是企業(yè)生存發(fā)展的基本條件。各企業(yè)、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，警鐘長鳴，常抓不懈，從全面貫徹落實“****”重要思想的高度，充分認(rèn)識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實緊迫性，動員全社會力量齊抓共管，全力推進。

明確指導(dǎo)思想。我國煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“****”重要思想，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。各級、各部門要按《安全生產(chǎn)法》辦事，加大執(zhí)法力度，配足執(zhí)法人員，做到依法辦礦、依法治礦。同時還要大力實施科技興安戰(zhàn)略，積極采用先進的安全管理方法和安全生產(chǎn)技術(shù)，努力實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

2、綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故發(fā)生

針對我國高瓦斯礦井多、事故災(zāi)害嚴(yán)重這一問題，我們要堅持以瓦斯防治為重點，加強礦井“一通三防”，狠抓“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針的貫徹落實。瓦斯事故具有破壞力強、影響巨大的特點。一旦發(fā)生，往往天塌地陷，礦毀人亡；驚天動地、牽動大局。鄭煤集團大平礦“10．20”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，從中央領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾，都予以高度關(guān)注。國內(nèi)外輿論的反映更為強烈。不僅給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重?fù)p失，而且直接影響煤炭工業(yè)和煤礦安全工作的總體形象，影響社會穩(wěn)定大局。

瓦斯事故是有規(guī)律的，這種規(guī)律是可以認(rèn)識和把握的。煤礦瓦斯的產(chǎn)生、聚集和爆炸，需要一定的前提和條件。只要防治工作到位，事故是可以避免的。治理瓦斯的十二字方針，反映了對瓦斯防治客觀規(guī)律的認(rèn)識，概括了瓦斯治理的三個最基本環(huán)節(jié)。我們要以“一通三防”和瓦斯治理為重點，開展安全專項集中整治。我們要把瓦斯看作是懸在煤礦頭頂?shù)囊话牙麆Γ杂胁簧骶涂赡茉斐蓢?yán)重后果；要把防治瓦斯作為頭等大事，擺在煤礦安全工作重中之重的位置上，作為最重要的環(huán)節(jié)來抓。當(dāng)前，在經(jīng)濟持續(xù)增長的形勢下，煤炭工業(yè)要當(dāng)機立斷，從講政治、保穩(wěn)定的高度，采取行之有效的措施綜合治理瓦斯，嚴(yán)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。強調(diào)要吸取教訓(xùn)，采取過硬措施，做到“四個結(jié)合”，把好“三個關(guān)口”，堅決遏制重特大事故特別是瓦斯事故的發(fā)生。要對各類煤礦“一通三防”情況進行全面的分析排查，凡“一通三防”工作存在問題、瓦斯事故隱患嚴(yán)重的煤礦，要及時采取整改措施；切實加強重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改治理工作，所有“一通三防”重大隱患和問題，都要建檔登記，建立整改責(zé)任制，做到整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進度和責(zé)任人“五落實”。同時，要重視加強煤礦安全應(yīng)急救援基地和隊伍建設(shè)，建立瓦斯事故和各類事故的預(yù)警機制和應(yīng)急預(yù)案。

3、狠抓“三違”，從源頭上杜絕事故

在安全理論中把傷亡事故的致因歸之為人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，但是筆者認(rèn)為最根本的原因是人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生，因為安全系統(tǒng)的三大要素是人、機、環(huán)境，而人是第一位的。人的因素在事故的發(fā)生過程中起著至關(guān)重要的作用，也就說，事故的發(fā)生已經(jīng)走入了一種“人為化”趨勢。其中傷亡事故原因模式主要表現(xiàn)在如下：

從以上模式中可以知道：機器是人操作的，安全裝置是人維護的，只有當(dāng)人的操作、維護出現(xiàn)失誤或差錯時，機器、安全裝置才會出現(xiàn)故障。因此，各類因為人和物相互作用而出現(xiàn)的事故，主要還是人的因素造成的事故，在某種意義上可以說，大多事故的發(fā)生都是人為的結(jié)果，之所以人們說“車禍、車禍，都是人禍”也證明了這個道理。在煤礦事故中，由于其工作環(huán)境的特殊，人為因素引起的事故是舉不勝舉，據(jù)統(tǒng)計無論是國有煤礦，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦，人為因素所引起的事故高達(dá)88．3％。對煤礦事故而言，人為事故主要表現(xiàn)在“三違”現(xiàn)象方面，職工存在僥幸心理，省能心理，利益欲望，所以要杜絕事故的發(fā)生，必須要狠反“三違”，在對人的管理上下大功夫，從源頭上杜絕事故。

4、采取安全管理措施，強化職工安全意識煤礦工人工作環(huán)境艱苦惡劣，文化知識水平有限，“要錢不顧命”思想嚴(yán)重，安全意識淡薄，事故頻繁發(fā)生。為此，要采取強有力的安全管理措施，目的也在于強化職工安全意識，確保安全生產(chǎn)，筆者認(rèn)為要加強以下三個方面的工作力度：

首先，煤礦企業(yè)應(yīng)在安全管理中實行重獎重罰，因為在煤礦防保條件還不十分完善，職工技術(shù)素質(zhì)還比較低的情況下，重獎重罰是強化安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段之一。

其次，強化現(xiàn)場管理，促進安全生產(chǎn)。淄博礦務(wù)局曾總結(jié)了這方面的管理經(jīng)驗，他們主要從以下幾個方面著手：(1)把安全工作擺在首位；(2)狠抓班長職能轉(zhuǎn)變，從體制上落實安全；(3)嚴(yán)格管理，從制度上保證安全；(4)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，從措施上保證安全。

最后，加強安全教育和安全培訓(xùn)，強化工人的安全意識，具體做就是新招進礦的工人，要進行安全知識教育，出了事故組織安全分析會，平時一周有一次安全學(xué)習(xí)，每天都要進行安全宣傳教育，定期進行安全檢查等，從而提高安全管理人員和從業(yè)人員的安全意識，從“要我安全”轉(zhuǎn)為“我要安全”，從多方位，多角度去強化安全管理，確保安全生產(chǎn)。

5、查處隱患，落實整改

同志曾經(jīng)說過“隱患勝于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。事故的發(fā)生往往是從一個一個的隱患中發(fā)展而來的，隱患是事故發(fā)生的導(dǎo)火線，一旦查出隱患，并馬上落實整改，我們會把事故消滅于萌芽狀態(tài)，否則，必遭滅頂之災(zāi)。所以對待隱患不要“以善小而不為”。針對這個問題，我國煤礦各企業(yè)和有關(guān)部門應(yīng)該采取措施分別查處礦山的危險源點、采空區(qū)以及尾礦庫，還有地表塌陷區(qū)，對查處的隱患及時落實整改措施，確保安全生產(chǎn)。

6、要加強基層和基礎(chǔ)工作

要把安全工作的重心放在基層區(qū)隊和班組。班組要有兼職安全檢查員。確保安全生產(chǎn)各項方針政策、法律法規(guī)和指示指令，在煤礦貫徹到底。要從建立標(biāo)準(zhǔn)體系、對標(biāo)達(dá)標(biāo)、考核獎懲等環(huán)節(jié)著手，把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動廣泛開展起來，深入持久地堅持下去，盡快建成一批安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井、樣板區(qū)隊和樣板班組，夯實煤礦安全工作的基礎(chǔ)。

7、貫徹“科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高煤礦安全科技水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動煤礦安全工作的巨大動力。建立煤礦安全長效機制，必須依靠科技進步，實現(xiàn)安全科技基礎(chǔ)研究、科研成果推廣應(yīng)用和安全管理水平的同步提高。

煤礦企業(yè)應(yīng)重視抓好煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。最近發(fā)生的一些事故，暴露出我們在煤礦安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究上的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、瓦斯煤塵爆炸，以及華北地區(qū)奧陶紀(jì)灰?guī)r突水等災(zāi)害的形成與發(fā)展機理，還缺乏科學(xué)的認(rèn)識，現(xiàn)有理論及其技術(shù)措施，還不能有效地防范瓦斯災(zāi)害等事故的重復(fù)發(fā)生。為此，要結(jié)合安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)，整合和壯大安全科技資源，充分發(fā)揮科研機構(gòu)、大專院校及其專家學(xué)者的作用，圍繞制約煤礦安全的重大基礎(chǔ)研究課題，特別是礦井突發(fā)動力的災(zāi)害機理等，組織開展科研攻關(guān)，提高我國煤礦安全科技理論水平。

8、做好職業(yè)衛(wèi)生防護，保護職工的身體健康

人們在生產(chǎn)勞動中常常接觸到有毒有害因素，即在職業(yè)環(huán)境中存在的不安全因素。例如：化學(xué)毒物、物理因素、生物污染、生產(chǎn)性粉塵等，這些有害因素在一定條件下可對人造成有害影響，損害勞動者的健康，統(tǒng)稱為職業(yè)危害。其內(nèi)容包括職業(yè)病、與工作有關(guān)的疾病及工傷三類。對煤礦企業(yè)而言，主要是矽肺病，以及職業(yè)性耳鼻喉病。據(jù)調(diào)查煤礦礦井在井下工作面打眼放炮過程中，粉塵濃度高，另外風(fēng)鉆發(fā)出的噪聲嚴(yán)重超標(biāo)，天長日久必定會發(fā)生職業(yè)病害，所以為了切實保護勞動者的身心健康，應(yīng)該加強做好職業(yè)衛(wèi)生防護，確保安全生產(chǎn)。

9、推進人才戰(zhàn)略

中國人世后，煤礦安全面臨著許多機遇，同時面臨著許多挑戰(zhàn)，企業(yè)間的競爭說到底就是人才的競爭，一個企業(yè)要發(fā)展、要壯大，必須要有一支強有力的高素質(zhì)人才隊伍。但是隨著市場經(jīng)濟體制的建立，以及高等教育改革以來，像煤礦這樣艱苦的行業(yè)要想吸引人才，并留住人才是一個難點。煤炭行業(yè)應(yīng)該尊重人才尊重知識，應(yīng)該千方百計引進大中專畢業(yè)生到煤礦企業(yè)工作。筆者認(rèn)為，作為一個煤礦企業(yè)，不能是“人到用時方恨少”，而是要實實在在地解決問題，為人才的引進、使用、培養(yǎng)、提高做好工作，才能“為有源頭活水來”。

四、搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要意義

(一)有利于貫徹“****”重要思想、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)?？倳洀娬{(diào)，要以向人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實做好煤礦安全工作。全國人民和廣大煤炭職工，都在盼望煤礦安全狀況得到改善。我們必須發(fā)奮努力，把煤礦安全工作抓上去。搞好安全生產(chǎn)，是政府履行社會管理和市場監(jiān)管職責(zé)的基本內(nèi)容。煤礦安全狀況的好壞，直接反映了各級黨委、政府和企業(yè)黨政班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理煤礦安全工作的能力。提高煤礦安全工作水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要課題。

(二)有利于體現(xiàn)安全與效益的關(guān)系。當(dāng)今的社會講究的是市場經(jīng)濟，一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心，鄧小平同志說過：“發(fā)展才是硬道理”。社會要進步，民族要繁榮，國家要富強，這些都離不開發(fā)展，發(fā)展靠什么呢在當(dāng)今的國情下，發(fā)展只有靠經(jīng)濟，經(jīng)濟干上去了，一切困難都會迎刃而解，但是發(fā)生事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，將對企業(yè)信譽產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，造成巨大的經(jīng)濟損失，同時國家法律將對管理人員和法人代表追究相應(yīng)的法律責(zé)任，若企業(yè)生產(chǎn)被中斷，在這種情況下來講發(fā)展，講效益，豈不是荒謬。所以安全與效益是辯證統(tǒng)一的，安全確保效益，安全促進效益，安全是第一位的。

(三)有利于推動全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。近年來煤礦事故在全國工礦企業(yè)事故中所占比例，一直在50％左右。今年以來情況有所改善，前三個季度煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別占全國工礦企業(yè)的25％和35％。這個比例仍然是相當(dāng)高的。煤礦安全直接影響和決定著全國安全工作的大局。煤礦的工作搞好了，全國的工作就取得了主動。實現(xiàn)我國煤礦安全狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障煤炭工業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保國家一次性能源的穩(wěn)定生產(chǎn)和有效供應(yīng)，是歷史賦予我們的使命。

(四)有利于增強國民經(jīng)濟建設(shè)。2003年底，全國生產(chǎn)礦井和在建礦井的產(chǎn)量為16．7億噸(其中有安全保障能力的產(chǎn)量為12億噸)。通過改造挖潛，到2023年可達(dá)到18．7億噸；到2023年，可維持在15億噸。有關(guān)機構(gòu)分析，2023年和2023年，我國的煤炭供需缺口分別為3億噸和8億噸。未來7一17年內(nèi)，國內(nèi)煤炭市場的總體趨勢是供求緊張，煤炭工業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。

(五)有利于提高廣大人民的生活水平。黨的十六大把全國人民奔小康作為會議的主要內(nèi)容之一，但是奔小康不是嘴上說了算，而是要體現(xiàn)在實際行動中，體現(xiàn)在人民的收入水平上，體現(xiàn)在人民的生活質(zhì)量上。煤炭工業(yè)的興旺為我國農(nóng)村富余勞動力提供了創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機會。因此，煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)直接關(guān)系著人民生活水平的提高。

第11篇煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理

我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、自然災(zāi)害嚴(yán)重，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平整體偏低、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，加上從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，致使煤礦企業(yè)生產(chǎn)與安全的矛盾突出、特大事故時有發(fā)生。煤礦重特大事故的頻頻發(fā)生，絕大多數(shù)是對安全生產(chǎn)的風(fēng)險管理不足造成的。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是控制煤礦重大事故的前提，對煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)起著十分重要的作用。

1、煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的必要性

(1)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理管理是建立煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)的核心內(nèi)容和起點，它可以為整個系統(tǒng)的實施、運行和保持奠定基礎(chǔ)。

(2)積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，可以使煤礦企業(yè)對其生產(chǎn)活動范圍內(nèi)的安全危險源有一個清晰的認(rèn)識和總體的評價，可以全面掌握當(dāng)前生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全風(fēng)險狀況。安全生產(chǎn)風(fēng)險管理可以使企業(yè)能夠持續(xù)識別、評價和控制生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險，使風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)持續(xù)改進。

(3)積極開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管理管理，是煤礦企業(yè)主動開展本質(zhì)安全管理工作的基礎(chǔ)，也是煤礦企業(yè)更好的履行其基本生產(chǎn)安全法律義務(wù)的重要保證。

(4)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理具有一定的預(yù)見性和前瞻性。有利于煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容實施、細(xì)化和補充，降低了煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險。

2、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的原則

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是防止事故發(fā)生的起點和最重要的環(huán)節(jié)，為了達(dá)到預(yù)期目的。煤礦企業(yè)風(fēng)險管理應(yīng)該遵循以下原則：

(1)閉環(huán)性原則

煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險管理。應(yīng)該是一個閉環(huán)過程；否則，只能是“虎頭蛇尾”。只有實現(xiàn)閉環(huán)原則，才可能達(dá)到根除重大事故的目的。在實際運行過程中，煤礦企業(yè)由于其粗放式管理，往往是管理措施、工程技術(shù)措施和培訓(xùn)教育措施等比較全面，但信息反饋和預(yù)控控制措施較弱，不能達(dá)到降低生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險的目的。

(2)動態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)的特殊性決定了該系統(tǒng)具有更強的動態(tài)性。不同的時間。工作的地點、工作人員的心理和生理狀態(tài)、設(shè)備的位置、地質(zhì)條件及生產(chǎn)條件都發(fā)生了變化，隨時可能產(chǎn)生瓶的危險因素，必須適時正確地進行預(yù)警，才能收到預(yù)期的效果。

(3)系統(tǒng)性原則。煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的犬系統(tǒng)，它又可以劃分為瓦斯防治系統(tǒng)、支護系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防塵系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和礦山救護等子系統(tǒng)。根據(jù)各子系統(tǒng)的不同特點和事故的防止規(guī)律，采取及時正確的預(yù)警方式和不同的控制措施。實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的安全可靠。

(4)及時性原則。危險源是事故的源頭，一旦生產(chǎn)過程中危險源出現(xiàn)。隨時都有可能引發(fā)事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失。因此在日常監(jiān)測過程中。檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)危險源存在，就應(yīng)該立即采取控制措施并及時向預(yù)控中心匯報。另外，信息流通暢是正確預(yù)控的

前提。日常監(jiān)測中的信息應(yīng)該及時地傳輸給預(yù)控中心。預(yù)控中心制定的風(fēng)險控制措施也應(yīng)該在第一時間通知相關(guān)單位。只有這樣，才能在最短的時間內(nèi)切斷事故的因果鏈。

第12篇煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考試試題

一、單選題

1.上下車場掛車時,余繩不得超過(a)m。

a.1 b.2 c.3 d.4

2.提升速度超過(c)m/s的提升絞車必須裝設(shè)限速裝置。

a.2 b.2.5 c.3 d.4

3.架線電機車運輸時,在行人的巷道內(nèi),自軌面算起,架線的高度不得低于(c)m。

a.1.8 b.1.9 c.2.0 d.2.2

4.提升鋼絲繩檢驗周期,升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩,自懸掛時起每隔(b)個月檢驗一次。

a.3 b.6 c.9 d.12

5.提升置裝設(shè)的過卷保護裝置是當(dāng)提升容器超過正常終端停車位置(d)m時,必須能自動斷電,并能使保險閘發(fā)生制動作用。

a.0.1 b.0.2 c.0.3 d.0.5

二、多選題

1.傾斜井巷中使用的帶式輸送機,向上運輸時,需要裝設(shè)(abcd)。

a.防逆轉(zhuǎn)裝置 b.制動裝置 c.斷帶保護裝置 d.防跑偏裝置

2.刮板輸送機采取的安全保護裝置和措施有(abcd)。

a.斷鏈保護措施 b.安裝過載保護裝置 c.安裝故障停運轉(zhuǎn)保護裝置 d.防止機頭、機尾翻翹的錨固措施

3.提升機管理工作應(yīng)有的規(guī)章制度包括(abcd)。

a.操作規(guī)程、干部上崗查崗制 b.崗位責(zé)任制 c.交接班制 d.監(jiān)護制和巡回檢查制

4.對鋼絲繩蠅頭固定在滾筒上的規(guī)定是(abd)。

a.必須有特備的的卡繩裝置 b.滾筒上經(jīng)常保留三圈以上的鋼絲繩 c.無卡繩裝置時可將繩系在滾筒軸上 d.鋼絲繩彎曲不得成銳角

5.傾斜井巷串車提升時,必須設(shè)置的安全裝置有(abcd)。

a.阻車器 b.擋車欄 c.各車場用車時能發(fā)出警號的信號裝置 d.斜巷防跑車裝置

三、問答題

刮板輸送機傷人事故有哪些傷人事故預(yù)防措施是什么

刮板輸送機傷人事故主要有:斷鏈傷人,飄鏈傷人,機頭、機尾翻翹傷人,溜槽拱翹傷人,運料傷人,在溜槽上摔倒傷人,偶合器無保護罩碰人,信號誤動作造成傷人及因刮板輸送機引發(fā)的瓦斯、煤塵爆炸等造成人身傷亡。

預(yù)防措施

(1) 刮板輸送機在開機前一定要先發(fā)出信號,再點動試機,無問題后再正式開機。

(2) 凡是轉(zhuǎn)動、傳動部位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置保護罩或保護欄桿。

(3) 不準(zhǔn)在輸送機內(nèi)行走,嚴(yán)禁乘坐刮板輸送機

(4) 嚴(yán)格執(zhí)行停機處理故障、停機檢修的制度,停機后要懸掛停機警示牌。

(5) 做好刮板輸送機的日常維護與管理。做到一穩(wěn):整臺機組要平穩(wěn);兩平:中部槽接口要平,電動機和減速器底座要平;三直:整臺機組要平直,工作面要直,電動機、減速器中心線要對直;四勤:對刮板輸送機要勤檢查、勤注油、勤清理、勤修理。

(6) 要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的內(nèi)容:

①采煤工作面刮板輸送機必須安設(shè)能發(fā)出停止和啟動信號的裝置,發(fā)出信號點的間距不得超過15m。

②刮板輸送機的液力偶合器,必須按所傳遞的功率大小,注入規(guī)定量的難燃液,并經(jīng)常檢查有無漏失。易熔合金塞必須符合標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)專人檢查、清除塞內(nèi)污物。嚴(yán)禁用不符合標(biāo)準(zhǔn)的物品代替。

③刮板輸送機嚴(yán)禁乘人。用刮板輸送機運送物料時,必須有防止頂人和頂?shù)怪Ъ艿陌踩胧?/p>

④移動刮板輸送機的液壓裝置,必須完整可靠。移動刮板輸送機時,必須有防止冒頂、頂傷人和損壞設(shè)備的安全措施。必須打牢刮板輸送機的機頭、機尾錨固支柱。

“一通三防”復(fù)習(xí)題

一、單選

1、井口房和通風(fēng)機房附近( a)m內(nèi)不得有煙火或用火爐取暖。

a20b30c50

2、下列屬于減塵措施的是(c)。

a噴霧灑水b清掃積塵c煤層積水

3、瓦斯積聚是指體積超過0.5立方米的空間瓦斯?jié)舛冗_(dá)到(c)現(xiàn)象。a 1%b 1.5%c 2%

4、木料場、矸石山、爐灰場距離進風(fēng)井口不得小于80m,木料場距離矸石山不得小于(b)m。

a30b50c60

5、為一個采取服務(wù)的巷道稱為(b)。

a開拓巷道b準(zhǔn)備巷道c回采巷道哦

二、多選

1、《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,在(a、b、c、d)開采煤炭稱為“三下”采煤。

a 建(構(gòu))筑物物下 b鐵路下 c公路下 d 水體下

2、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖必須標(biāo)明(abd)。

a風(fēng)流方向b風(fēng)量3機電設(shè)備的安裝地點 d通風(fēng)設(shè)施的的安裝地點

3、使用局部通風(fēng)機通風(fēng)的掘進工作面,因檢修、停電等原因停風(fēng)時,必須(a、b、c、d)。

a停止工作b撤出人員 c切斷電源 d懸掛警標(biāo)

4、下列選項中,瓦斯爆炸產(chǎn)生的有害因素主要有(a、b、c、d)。

a高溫b高壓c沖擊波d有毒有害氣體

5、形成礦井外因火災(zāi)的引火熱源有(a、b、c)。

a存在明火b電火花c機械摩擦d煤炭有自然傾向

二、問答

1、防治瓦斯爆炸的措施主要有哪些

答:①加強通風(fēng)(符合規(guī)程要求4/s, 5/s必須注水);

②及時處理局部瓦斯積聚;

③按規(guī)定檢查瓦斯;

④積極預(yù)抽瓦斯;

⑤安全監(jiān)控有效;

⑥防治一切火花的產(chǎn)生;

⑦防止、控制繼發(fā)性事故的發(fā)生。

煤礦機電運輸提升安全

一、單選題

1、下列說法中,錯誤的是(b)。

a.外殼嚴(yán)重變形或出現(xiàn)裂縫為失爆

b.隔爆結(jié)合面嚴(yán)重銹蝕為失爆,可涂油漆防銹

c.外殼內(nèi)隨意增加元件使電氣距離小于規(guī)定值造成失爆

2、井下機電設(shè)備硐室內(nèi)各種設(shè)備相互之間應(yīng)留出(a)m以上的通道。

a.0.8 b.0.7 c.0.5

3、井下電力網(wǎng)的(a)不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開端能力,并應(yīng)校驗電纜的的、熱穩(wěn)定性。

a.短路電流b.過負(fù)荷電流c.過負(fù)荷電流

4、煤礦井下(b)kw及以上的電動機,應(yīng)采用真空電磁啟動器控制。

a.30 b.40c.50

5 、井下電纜懸掛點的距離,在水平巷道或傾斜巷道內(nèi)不得超過(a)m,在立井筒內(nèi)不得超過6。

a.3 b.5 c.7

二、多選題

1、井下檢修或搬遷電氣設(shè)備前,通常作業(yè)程序包括(abcd)。

a.停電b.瓦斯檢查 c.驗電d.放電

2、下列屬于供電安全作業(yè)制度的是(abcd)。

a.工作票制度 b.工作許可制度c.工作監(jiān)護制度

d.停送電制度

3、造成短路故障的主要原因有(acd)。

a.誤操作 b.電源電壓低c.絕緣擊穿d.機械性絕緣損傷

4、隔爆型電氣設(shè)備隔爆結(jié)合面的三要素是(abc)。

a.間隙b.寬度 c.粗糙度 d.隔爆面平整度

5、防護等級就是(ab)的能力。

a.防外物b.防水c.防火d.防撞擊

三、問答題

哪些地方應(yīng)裝設(shè)局部接地極

答:應(yīng)裝設(shè)局部接地極的地點:1、采取變電所(包括移動變電站和移動變壓器房);2、裝有電氣設(shè)備的硐室和單獨裝設(shè)的高壓電氣設(shè)備;3、低壓配電點和裝有3臺以上電氣設(shè)備的地點;4、無低壓配電點的采煤機工作面的運輸巷、回風(fēng)巷、集中運輸巷(膠帶運輸巷)以及由變電所單獨供電的掘進工作面,至少應(yīng)分別設(shè)置1個局部接地極;5、連接高壓動力電纜的金屬接地裝置。

一、單選題

1、滾筒采煤機常用的斜切進刀方式有端部斜切法和(b)。

a.上部斜切法b. 中部斜切法c. 下部斜切法

2、為了人員安全,滾筒采煤機在電動機與滾筒之間的傳動系統(tǒng)中設(shè)有(b)。

a.信號裝置 b.離合器c.隔離開關(guān)

3、采煤機必須裝有能停止刮板輸送機的(b)。

a.信號裝置 b.閉鎖裝置c.開關(guān)

4、切割頭可以伸縮的掘進機,前進切割和橫向切割都必須是切割頭在(c)位置進行。

a.伸出 b.旋轉(zhuǎn)c.縮回

5、液壓支架煤層側(cè)角超過(c)時,必須采取防倒、防滑裝置。

a.10° b. 12° c. 15°

二、多選題

1、預(yù)防和減少采煤機故障的措施有(abce)。

a.提高工人素質(zhì)b.堅持“四檢”制度,嚴(yán)格進行強制檢修

c.嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不違章作業(yè)d.減小煤層采高

e.加強油質(zhì)管理,防止油液污染

2、滾筒采煤機較長時間停機時,司機應(yīng)做到(abcd)。

a.打開左右截割部離合器b.打開隔離開關(guān)

c.關(guān)閉進水總閥d.將兩滾筒放到地板上

3、開動掘進機前,必須做到以下要求中的(bcd)時,才可開動掘進機。

a.有專人放哨b.必須發(fā)出警報

c.鏟板前方無人d. 截割臂附近無人

4、掘進機停止工作或檢修或交接班時,必須做到(abc)。

a.將截割頭落地b.斷開電源開關(guān)

c.斷開磁力啟動器隔離開關(guān)d.發(fā)出警報

5、掘進機作業(yè)時,如果內(nèi)噴霧的使用水壓小于3mpa,或無內(nèi)噴霧裝置,則必須使用(bc)。 a.人力噴霧b.外噴霧裝置

c.除塵器d.水管噴水

三、簡答題

1、簡述預(yù)防滾筒采煤機傷人事件發(fā)生的措施。

答:1、加強工作面技術(shù)管理,司機嚴(yán)格執(zhí)行三大規(guī)程(《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及《操作規(guī)程》)及各項規(guī)章制度;2、采煤機附近有人作業(yè)或更換截齒時,必須打開隔離開關(guān)、離合器,切斷電源,如果司機離機或停機時間長時,必須將兩滾筒放到底板上;3、更換截齒時,在離合器打開的狀態(tài)下,必須用手扳轉(zhuǎn)滾筒,嚴(yán)禁電動機點動,并關(guān)閉刮板輸送機;4、滾桶附近3米以內(nèi),作業(yè)人員必須護幫護頂,防止煤片幫或頂板垮落將人擁向滾筒。5、司機必須持證上崗。

抽采試題

一、單選題:

1、預(yù)抽煤層瓦斯宜采用高負(fù)壓瓦斯抽采系統(tǒng),孔口負(fù)壓應(yīng)大于(b)kpa。

a、6.7b、13c、20d、30

2、上鄰近層瓦斯抽采時抽采瓦斯效果最好的區(qū)帶是(b)。

a、冒落帶b、裂隙帶c、彎曲下沉帶

3、采空區(qū)瓦斯抽采時,抽采鉆孔的終孔高度不小于(a)倍的采高。

a、4-5b、3-6c、4-8 d、8-30

4、瓦斯管路敷設(shè)必須能滿足排除積水的要求。平巷中的瓦斯抽采管路必須保持一定的坡度,每隔(a)米應(yīng)設(shè)置一只放水器。

a、200-300 b、500-600 c、100-500

5、抽采管路通過的巷道曲線段少、距離短,管路安裝應(yīng)平直,轉(zhuǎn)彎時角度不應(yīng)大于(c)度。

a、30b、40 c、50 d、60

二、多選題:

1、進行采空區(qū)瓦斯抽采可選擇(abcdef)瓦斯抽采方法。

a、采空區(qū)插管抽采 b、采空區(qū)埋管抽采c、地面垂直鉆孔抽采

d、內(nèi)錯頂板巷抽采 e、高位走向鉆孔抽采f、高位傾斜鉆孔抽采

2、進行瓦斯抽采管路檢查過程中,注意檢查(abcde)等內(nèi)容。

a、支撐高度妥否 b、距軌道距離c、管路拐彎角度

d、附屬設(shè)施是否齊全e、固定的可靠程度

3、瓦斯抽采管道的附屬裝置有放水器、(abc)測溫、測壓、防回火、放回氣、防爆裝置。

a、除渣器b、測coc、流量計

4、我國煤礦常用的瓦斯抽采泵的類型有(bcd)。

a、軸流式瓦斯泵 b、水環(huán)式抽采泵 c、離心式瓦斯泵d、回轉(zhuǎn)式瓦斯泵

5、封孔管與連接管的連接方法有(abc)。

a、扎緊法 b、卡套式快速接頭法 c、插拔式快速接頭法

三、簡答題:

本煤層瓦斯抽采的含義、分類及其存在的問題

答:含義:本煤層瓦斯抽采就是在煤層開采之前或采掘的同時,用鉆孔或巷道進行該煤層的抽采工作。

分類:

按抽采機理分:未卸壓抽采和卸壓抽采。

按匯集瓦斯的方法分:鉆孔抽采、巷道抽采和巷道與鉆孔綜合抽采。

未卸壓鉆孔抽采有:穿層鉆孔抽采和順層鉆孔抽采。

卸壓鉆孔抽采有:掘進面邊掘邊抽和回采面邊采邊抽。

存在的問題:

1、單孔抽采流量小。

2、鉆孔工程量大。

安全法規(guī)試題

一、單選題

1、國家實行生產(chǎn)安全事故(a),依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

a.責(zé)任追究制度 b.法律追究制度

c.隱患排查制度 d.礦長負(fù)責(zé)制度

2、除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,從業(yè)人員超過(b)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

a.300人b.100人c.200人d.50人

3、發(fā)生傷亡事故的,由(d)進行事故組織調(diào)查處理

a.生產(chǎn)經(jīng)營單位 b.煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)

c.工會組織 d.縣級以上人民政府

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的,處(c)的罰款

a.30%b.40%c.60% d.80%

5、《煤礦安全監(jiān)察條例》規(guī)定:擅自開采保安煤柱的,或者采用危機相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、巷道貫通等危險方法進行采礦作業(yè),煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)責(zé)令(c)。

a.關(guān)閉 b.限期整改c.立即停止作業(yè)d.停產(chǎn)停業(yè)整頓

二、多選題

1、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列(abcd)情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),限期整改;有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè)。

a.未使用專用防爆電器設(shè)備 b.為使專用防爆器

c.未使用人員專用升級容器 d.使用明火明電照明

2、煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠(bd)。

a.煤礦企業(yè)b.煤礦職工c.群眾d.工會組織

3、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在的重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出(abc)的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除隱患。

a.停產(chǎn)停業(yè)b.停止施工

c.停止使用相關(guān)設(shè)施和設(shè)備d.停產(chǎn)整頓

4、煤礦有重大安全生產(chǎn)隱患和行為的,應(yīng)當(dāng)(ab)。

a.停止生產(chǎn)b.排除隱患c.限期整改d.吊銷證照

5、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》規(guī)定:未依法取得(abd)和礦長依法取得i礦長資格證、礦長安全資格證的煤礦不得從事生產(chǎn)。

a.采礦許可證b.煤炭生產(chǎn)許可證

c.安全生產(chǎn)許可證d.營業(yè)執(zhí)照

三、簡答題

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行監(jiān)督檢查的職權(quán)有哪些

答:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):

(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排查后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。

一、單選題

1、硝銨類炸藥不得與(b)同庫存放。

a.粘土b.雷管c.炸藥d.水泡泥

2、炮眼封泥應(yīng)用(a),剩余的炮眼部分應(yīng)用粘土炮泥封實。

a.水泡泥b.煤粉c.炮土d.煤塊

3、間隙效應(yīng)能(b)爆破效果。

a.增強b.降低c.保障良好d.優(yōu)化

4、埋藏在地表以下第一個隔水層以上的地下水,稱為(c).

a.礦井水b.含水層水c.潛水d.承壓水

5、關(guān)于兩個隔水層中間的地下水,稱為(d.)

a.礦井水b.含水層水c.潛水d.承壓水

二、多項選擇題